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應急管理工作綜述范文1
關鍵詞：突發公共事件；應急信息；管理
中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2014（7）-0093-04
一、文獻綜述
目前，對于應急信息管理的研究，學者們多從交叉領域或者應急管理的某個環節展開。單純以危機信息作為研究對象的則較少。具體而言，研究者們對于應急信息管理的研究可大致區分為五類：
（一）宏觀制度層面的研究。劉霞等人集中探討了我國應急管理“一案三制”建設所面臨的挑戰和重構思路，深刻分析了我國應急管理條塊分割、銜接不足、缺乏聯動、信息管理低效等問題。林艷玉則重點分析了我國突發事件應急管理與應急能力建設中存在的職能缺位、機制缺位等問題，指出了我國在應急管理綜合協調、信息披露等方面存在的諸多不足，探討了完善信息溝通機制的相關措施。楊渝南以信息資源配置為研究重點，從宏觀和微觀兩個層面概況了我國應急管理信息資源的現狀及存在的問題。
（二）危機信息和溝通視角的研究。朱建鋒等人較為全面地總結了我國突發公共事件應急管理中有關信息共享的研究成果，從信息共享的宏觀機制和微觀技術領域兩個層面，較為全面地總結了信息共享領域的既有研究成果，探討了異構信息互操作和信息共享實現模式，提出了設定應急管理信息共享標準和應急管理信息共享系統模型的建議，為克服“信息孤島”等問題提供了有益參考。劉健等人通過構建不完全信息動態博弈模型，并結合算例分析，提出了構建突發事件應急管理數據庫、建立信息管理系統、構建部門聯動機制等有效措施。
（三）交叉領域的研究。李華強等人以數據分析的方式重點論述了信息傳播和有效管理對抑制公眾恐慌心理的重大影響。孫慶峰等人結合我國應急疏散信息管理現狀及物聯網的發展，提出了基于物聯網構建應急疏散信息平臺的構想。韋琦則從我國應急物流的發展現狀出發，從搭建標準統一的信息平臺、加強預警防御系統等方面，提出了構建我國應急物流信息系統的基本框架。劉紅芹等人則從應急協調聯動機制的角度，探討了信息溝通在協調聯動中的重要性。
（四）基于地方實踐的個案研究。黃以寬從信息化在世博會應急管理中的實際應用入手，論述了我國信息化運行突發事件處置所進行的嘗試、取得的成效及存在的問題。孫慶峰等人從信息平臺、指揮平臺、物理實現平臺等方面對應急物流平臺的構建進行探討，按照應急物流的功能，較為細致地將應急物流信息平臺劃分為保障模塊、決策模塊、物資籌措與儲備模塊、配送模塊和運輸管理模塊等五個模塊。
（五）信息技術層面的研究。袁維海從應急信息系統發展歷程、模式選擇、管理架構等方面，論述了我國應急信息系統的相關知識及其可行性的管理架構?？芫V等人則重點探討了如何運用數據倉庫和管理信息系統等技術，建立突發公共事件信息管理框架，實現對突發公共事件的實時信息收集、監測、處理等目的。陳如明則從INTERNET2、NGN、GENI及“三網融合”等技術領域，重點闡述了我國未來信息通信網絡的走向，分析了集群專用移動通信及應急聯動通信存在的主要問題。
二、我國應急信息管理中存在的主要問題
（一）缺乏獨立的應急信息管理機構。盡管我國實行統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，國務院是全國應急管理工作的最高行政領導機關，但從實踐中來看，我國仍缺乏常設的、具有獨立地位的應急管理綜合協調部門。地方政府和各單位的應急中心大體分為以下幾種：一是辦公室設在地方政府辦公室，同級各單位之間及各專業領域的應急領導工作多分散在對應的部分承擔，跨部門之間缺乏協同管理。二是以110報警服務臺為基礎，成立應急聯動中心，負責社會聯動系統的整體協調和運作。三是以人防部門作為防災救援工作的綜合協調部門。總體來看，上下級單位之間應急管理工作的垂直溝通效率、質量較高，同級各單位之間以及跨行業、跨部分的各單位上下級之間的交叉聯系較弱，體現出“縱強橫弱”的特點。
（二）缺乏高效的應急信息管理機制。目前，我國對應急信息的管理普遍反映出溝通不暢、信息共享機制缺失的問題，具體來看，可歸納為三個方面的原因：一是未建立有效的預防預警機制。從我國的應急處置實踐來看，從政府到社會公眾的信息傳播并沒有障礙。但社會公眾在獲得處置信息后，在實際處置和反饋信息的過程中，大多無法立即采取有效的應急處置措施，從而造成了應急信息預防預警機制的失效。二是缺乏快速反應機制。由于缺乏獨立的應急處置領導機構和相應的預防預警機制，當出現突發公共事件后，各部門、各單位無法及時獲得統一的行動指令，且相互之間大多不知道對方獲得的信息和工作責任，應急處置各參與方之間缺乏協同，造成各自為戰、效率低下的狀況，無法實現對突發公共事件的快速協同反映。三是缺乏有效的信息披露機制。應急信息披露主體、披露范圍和程度等仍不明確，且在披露的時間、信息真實性等方面缺乏明確規定。
（三）缺乏統一的應急管理信息系統。從應急信息管理的實踐來看，我國距離全面協同的應急信息平臺體系建設階段還有一定的距離。目前只有部分地方和機構之間達到了全面協同的應急信息平臺體系階段，多數地方仍在適用單警種指揮調度系統，適用“多臺合一”應急聯動系統的地方和機構也是少數。應急參與各方在接受和反饋應急信息方面存在時間差，且無法知悉其他參與者所掌握的應急信息，無法克服應急處置各參與者之間的“信息孤島”問題。同時，我國在應急信息的管理中缺乏統一規范的應急信息技術標準，致使各單位、各部門在進行應急信息收集、報送、處置、反饋和評估等工作過程中所提供的信息不匹配或差異性強等，無法實現應急信息在縱向、橫向的有效對接，極大地影響了應急處置的效率。
（四）應急信息管理人才匱乏。我國的應急管理人才主要分為專業人員和兼職人員。專業人員主要包括公安、消防、專業應急消防隊伍等，而兼職人員則主要包括公務員、社會工作者和志愿者。其中，各級政府部門從事應急管理工作的公務員是應急管理人才隊伍的重要組成部分，主要承擔政策決策、方案制定、監督執行、溝通協調、信息及公共秩序維護等工作。和武警是現階段我國應急救援隊伍的主要組成部分。而具有較高專業知識和豐富專業經驗的應急信息管理專業人才和專家學者則相當匱乏。
（五）缺乏對應急信息管理能力的評估。目前，國內并無專門針對應急信息管理能力的專項評估，地方各單位、部門主要開展的工作是對應急預案的評估。從目前研究成果可以看出，我國理論界關于應急管理能力評估的學術研究與實踐操作之間存在較大差距，相關的評估制度多為政府自身涉及，且指標體系不統一，缺乏代表性，不能準確反應應急管理能力的真實性。
三、美國、加拿大、法國及日本等國家的管理經驗
（一）美國。美國在管理突發事件應急信息的過程中，相對獨特的做法有四點：一是使用全國統一標準的應急管理系統（NIMS反應系統）和各子系統。“9.11”事件之后，美國逐步建立和完善了國家突發事件管理系統NIMS（National Incident Management System） 。該系統自2003年2月28日正式建立啟動，由美國國會批準實施，分工明確、反應快速，是美國通用的、統一的、規范化的系統，美國聯邦、州和地方三級政府都必須嚴格按其規定執行。二是科學劃分應急管理工作的職責。明確規定當地最高行政長官就是現場指揮官，享有決策權。對主管官員以下的工作組長領導制度進行量化管理，限定1名工作組長只能領導3-7人，不能超出此標準，保證了應急信息的有效溝通。三是將全息指揮與協同應急有機結合。美國的國土安全部、各州及市、郡都設有應急運行中心，負責匯總和分析各類信息、保持與各方面的聯系暢通、下達處置指令并反饋應對過程中的各類信息。各運行中心有固定場所，當出現突發應急事件時，運行中心立即激活，各相關職能單位和組織立即組織負責人員到運行中心參與協同指揮，根據各方面信息進行現場決策。
（二）加拿大。加拿大在應急管理，特別是應急信息管理方面的優勢主要集中在三個方面：一是有明確的應急處置領導機構。其在聯邦一級專設了公共安全部（ Public Safety Canada） ，負責聯邦應急管理，下轄政府應對中心（ Government Operations Centre） ，負責綜合協調和監督聯邦政府的應急處理和相關的信息收集、處理、反饋等工作。二是有標準化的處置程序。在防災、減災、應急處置和災后恢復等各個環節，都設計了標準化的運行程序，提供通用的術語代碼、表格、文件格式和運行手冊等文本材料，對信息的收集和處理、通信聯絡等工作都有統一的規定。三是有統一的接報平臺。政府在全國各地都設置了911 電話，作為緊急事件接警中心，綜合處理各種接報警，能夠確保各種應急信息的有效收集、整理、決策和反饋。
（三）法國。法國在應急信息管理方面的做法主要體現在兩個方面：一是在內政部下面設置了民事防務與公共安全局（簡稱民事安全局），與國防部、警察總局、憲兵總部、氣象部門等所有的政府部門，及紅十字會、核電站等非政府組織保持信息溝通和密切聯系，并具體負責處置各類應急事件。二是充分保障了公民的知情權和信息需求。突發公共事件發生后，法國政府組織成立由政府、居民、企業和協會代表等共同組成的咨詢協商委員會，具體負責與公民及社會的溝通，并及時向公眾公布信息、通報情況。
（四）日本。日本在應急信息管理方面的優勢，突出反映在東京的應急體系建設方面。2003 年4 月，東京建立了知事直管型危機管理體系，設立了綜合防災部，增加了對NBC 災害等的應急管理。其綜合防災部由信息統管部門和實際行動指令部門組成。信息統管部門主要負責應急信息的收集、分析和戰略研判，實際行動指令部門主要負責災害發生時的指揮調整。通過這種一元化的信息管理機制，東京有效強化了其在應急處置時的信息統管功能，實現了對各部門分散信息的整合，提高了突發公共事件應對能力。
從上述幾國在應急信息管理方面的經驗可以看出，各國的優勢主要反映在三個方面：一是有專設的應急處置領導機構，可以確保對應急信息進行統一的整合和管控，保障了信息的集中、有序流動。二是對應急信息的收集、處理、反饋等進行了標準化設計，有統一的技術參考、程序和各種格式文本材料。三是有比較發達的應急指揮管理系統，能夠及時、快速、準確、全面地進行對應急信息的收集、處理、反饋和等各個環節的操作。
四、完善我國應急信息管理的可行路徑
從我國應急信息管理的現狀和存在的主要問題出發，借鑒美國、日本等國家的管理經驗，我國在完善應急信息管理體系的路徑選擇上，可以按照以下思路進行：國家規劃――完善應急信息管理法制――完善應急信息管理領導體制――建立專業人才隊伍――建設基礎數據庫――設計信息管理系統的技術標準――建立應急綜合信息管理系統――建立與信息管理系統相對應的信息管理機制――建立應急信息管理能力評估機制。
（一）加快建立應急信息管理專業人才隊伍。在現有人才狀況下，應首先從既有專業人才隊伍和各級政府、單位的應急管理工作人員中集合應急信息管理人才，加強對這些人員的專項培訓和教育，進一步提高其應急管理專業水平，適應應急信息管理工作的實際需求。同時，積極向具有應急管理先進經驗的國家引進或交流應急信息管理專業人才，并在高等院校中選拔組建專家隊伍，儲備應急管理專業人才，確保應急信息管理體系建設的實際需要。
（二）建立完善應急信息基礎數據庫。應在現有國家、省級和地方各級政府部門應急管理相關數據庫的基礎上，盡快建立完善我國綜合性的應急信息基礎數據庫，主要包括以下幾個部分：一是應急管理組織指揮體系數據庫，主要包括現有各級政府負責應急管理工作的指揮人員和工作人員，并對此數據庫進行動態更新。二是以現有的應急預案體系為支撐，建立完善應急預案數據庫。三是以世界各國和國內各級政府、機構和組織的應急管理實踐為基礎，選擇具有典型性的成功處置案例，建立應急處置案例數據庫。四是以應急信息管理專業人才隊伍為基礎，建立應急管理專業人才庫，并按照年齡、行業、知識水平、特長等進行分類。五是以行政區劃為劃分標準，按照就近原則，建立應急儲備物資數據庫。六是以國家標準和各類物質的安全基數為標準，建立物質安全性數據庫，確保在突發公共事件中能夠及時準確地掌握災害源，并采取正確的、有針對性的應對措施。
（三）明確應急信息管理的技術標準。在應急信息管理標準的制定方面，美國走在了前列，制定了一系列應急管理信息共享的標準，包括通用警告協議和緊急數據交換語言等。從我國應急信息管理工作的發展要求來看，應在現有的國家標準框架下，盡快建立全國統一的應急管理信息技術標準，明確各類突發公共事件、各個應急處置環節等的相應信息代碼，以及啟動應急預案、進行應急處置各環節的相關格式文本材料，并盡快推行，為后續的應急信息綜合平臺建設節省時間和資源，加快發展進程。
（四）建立統一的應急綜合信息管理系統和相應的管理機制。基于我國“一案三制”體系的本質要求、既有應急聯動系統基礎和網絡信息技術的迅猛發展，開發應急綜合信息系統已成為可能。在功能模塊的設置上，則主要從信息資源數據中心、基礎通訊平臺、信息系統平臺、信息應用系統平臺和信息管理系統平臺等方面進行選擇和完善。同時，從應急信息管理機制來看，在縱向上應保留各級政府、各單位和各部門在上下級之間既有的垂直信息溝通渠道，且對該部分的信息管理工作以各單位、各部門自行開展為主。在橫向上以應急綜合信息管理系統為平臺和依托，明確設定各單位、各部門的應急信息接收、報送標準和職責，確保橫向各單位、各部門之間的信息共享，明確信息報送職責，確保應急信息的全覆蓋。
參考文獻
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應急管理工作綜述范文2
關鍵詞水電站大壩水工建筑物安全管理
中圖分類號： TV74 文獻標識碼： A
0引言
洞坪水利水電樞紐工程位于湖北省宣恩縣忠建河下游中武當隔人堂峽谷。忠建河是清江中游右岸最大支流，全長120km，流域面積1656km2。壩址距忠建河與清江匯合口約11km，控制流域面積1420.5km2，多年平均徑流量14.62億m3。工程距上游宣恩縣城42km，距恩施市84km。洞坪工程是一座以發電為主，兼有庫區航運、交通、防洪、灌溉、水產養殖及旅游等綜合效益的Ⅱ等大（2）型水利水電樞紐工程。電站共裝機2臺55MW水輪發電機組，總裝機110MW，保證出力17.93MW,多年平均發電量3.22億Kw·h，年利用小時2928h。工程樞紐主要由混凝土雙曲拱壩及其壩身泄洪建筑物、壩后水墊塘消能建筑物、左岸發電引水隧洞、左岸地下發電廠房及開關站等組成。雙曲拱壩、壩身泄洪建筑物和發電進水口岸2級建筑物設計，發電引水隧洞、地下廠房及變電站和水墊塘按3級建筑物設計。
1大壩安全管理制度
1.1大壩安全管理制度完善
建設大壩的目的是使其能夠充分發揮效益，通過制定有效的大壩安全管理制度、標準、規程等，為實現依法管壩、科學監測、有效監控創造了條件，也為工程能夠充分發揮經濟和社會效益最大化提供了可靠保證。洞坪水電站自運行管理以來，制定了一系列大壩安全管理規章制度，并不斷進行補充、修編、完善。建立健全了大壩安全管理機構，實行總經理負責制，副總經理分管大壩安全管理工作的管理體制，配備了具有較強專業素質的管理隊伍。近年來，在電監會大壩安全監察中心和湖北能源集團的大力支持和關懷下，洞坪大壩安全管理思路更加明確、措施更加具體、效果更趨明顯。
運行初期，在設計院的指導下，編制大壩安全管理“五規五制”；后來在開展整合型標準化建設過程中，按照《電力企業標準體系表編制導則》DL/T 485-1999、《洞坪公司企業標準化工作導則標準編寫規定》要求對有關規程進行了進一步完善和修編，根據標準化文件匯編，包括水工建筑物運行維護和監測控制程序、水務管理規程、水工建筑物維護規程、金屬結構運行和檢修規程等重新修編納入生產管理標準中。并對防汛崗位責任制、防汛安全檢查制度、水工建筑物檢查評級制度、報汛制度、大壩安全檢查制度、水雨情測報制度、防汛物資管理制度、水調自動化系統運行管理制度等進行重新編寫，使其符合標準化和現場實際。
1.2水工技術監督標準建立
近年來，為認真貫徹國家標準化、認證、計量和質量方面的法律、法規和方針政策，提高全體員工標準化、認證、計量和質量意識。公司在人力、財力、物力等方面為編寫標準、開展技術監督工作創造良好條件。積極開展標準編制、宣傳培訓和貫徹實施，促進了技術監督工作，取得了良好效益。在水工技術監督上，按照《水電站水工技術監督導則》編制了洞坪水電廠水工技術監督標準，實現技術監督網絡化管理，成立以總工程師為網長的技術監督管理機構，在水工建筑物的設計、建設和運行全過程中，以安全和質量為中心，依據國家有關法律法規和技術標準，采取監督、檢查、預警等手段，對水工建筑物的有關重要參數、性能、指標進行控制，以保證其安全、可靠、經濟、環保運行。
2大壩應急管理體系
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規范洞坪水電公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響，促進公司安全發展。按照電監委《電力企業綜合應急預案編制導則》《電力企業專項應急預案編制導則》《電力企業現場處理方案編制導則》湖北省《生產安全事故應急預案管理辦法》對綜合應急預案進行修編，并組織專家評審、修訂后報屬地安全生產監督管理局備案。其中涉及水電站水工建筑物的有專項應急預案(自然災害類) 的防汛、防強對流天氣應急預案、防地質災害應急預案和專項應急預案(事故災難類)的垮壩應急預案、水淹廠房應急預案。同時，相關的現場處置方案也得到了修訂。為了做好應對突發自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，公司每年定期安排相關應急演練，有效的檢驗各應急預案的可操作性，提高各級人員的快速反應能力，保障員工生命和企業財產安全。為更好的開展安全管理提高有力保證。
3大壩安全管理
3.1防汛管理
防汛工作是大壩安全管理的一項重要工作內容，為積極做好防汛管理工作，確保防汛度汛安全，按照《中華人民共和國防洪法》1997主席令第88號，《大中型水電站水庫調度規范》GB 17621-1998，洞坪水利水電樞紐工程可行性研究報告、水庫調度規程、防汛搶險應急預案等編寫了《洞坪電廠防汛管理辦法》。成立了防汛領導小組、明確了各級崗位防汛職責。每年汛前（3月下旬）按照防汛主管部門的要求，及時上報審批年度防汛度汛方案和年度洪水調度方案。按照《水電廠防汛檢查工作大綱》開展汛前、汛中、汛后檢查，重點做好查制度、查思想、查落實、查物資，并召開防汛檢查專題會議，形成防汛檢查總結報告，做好防汛準備工作；汛期嚴格24小時值班、請假制度，及時、準時、準確收集、記錄、報送水雨情、天氣預報信息；嚴格執行泄洪操作指令、超標洪水防御方案和高水位安全監測方案等；汛后,主要開展防汛總結工作，檢查水工建筑物(金屬結構)汛期運行情況、做好年度詳查和水工建筑物年度評級工作，并制定下一年度水工檢修及技術改造計劃等。
3.2安全管理
為落實國家能源局大壩安全監察中心對洞坪大壩的安全監督和管理，使大壩安全管理更趨規范化、制度化、標準化，洞坪水電公司積極按照《水電站大壩安全注冊辦法》電監安全（2005）24號，《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全（2005）24號的要求，在大壩中心的精心指導下與2009年申報注冊，2011年成功注冊并獲大壩安全注冊甲級證書。大壩安全注冊以來，定期開展年度詳查、上報年度安全注冊自查報告、年度詳查報告填寫年報表，按照《水電廠水工建筑物評級標準》積極做好水工建筑物評級工作。為大壩中心及時、準確掌握洞坪大壩運行工況提高一手資料。同時于2012年按照《水電站大壩運行安全信息報送辦法》電監安全（2006）38號和《水電站大壩運行安全信息化建設規劃》等文件要求完成大壩安全監測信息化建設工作，順利實現大壩安全監測數據網絡化報送，為提高大壩安全監測管控實現新的突破。
4大壩安全監測
大壩安全監測儀器設備是大壩運行狀況，及時發現工程隱患的重要設施，是大壩運行管理的耳目。監測設施及系統是否正常、可靠、有效，是能否發揮其”耳目”作用的關鍵，同時，大壩安全監測準確、可靠的獲取測值，為監測資料分析人員及時分析評判，了解大壩工作狀態提供保證。
洞坪大壩安全監測分為外觀監測和內觀監測。為做好安全監測系統的設計、施工、運行，洞坪電站按照《水電站大壩安全監測工作管理辦法》電監安全[2009]4號，《混凝土壩安全監測技術規范》DL/T5178-2003，《混凝土壩安全監測資料整編規程》DL/T5209-2005等有關規程，做好安全監測的運行管理工作、對監測儀器的增設、停測、封存、報廢工作嚴格按照要求進行。在常規監測工作中，外觀監測包括垂直位移監測和壩體水平位移監測，其中，壩體垂直位移觀測工作嚴格執行《國家一、二水準測量規范》采用精密水準測量。水平位移觀測采用南瑞集團開發的電容式垂線坐標儀進行觀測。內觀監測采用南京南瑞集團開發的大壩安全監測系統軟件收集內觀監測數據并進行整編分析。特殊工況下，大壩監測人員需加密觀測和分析。
5水工建筑物巡檢
大壩監測儀器僅能布設在大壩局部部位，進行監測也只是定期的，這就造成空間和時間的不連續，而大壩出現的缺陷并非發生在儀器監測部位，也不一定發生在定期監測的時間內，
為了及時發現水工建筑物外露的一切不正?，F象并從中分析判斷內部可能發生的問題和缺陷，進一步制定有效措施，清除缺陷、隱患和異常，改善外觀與工程質量，使之安全與完善，必須進行觀測與檢查相結合的巡檢工作方式；也是對監測的一種補充、夯實和融合，這樣才能確保大壩安全管理工作的實效。
洞坪水電站根據《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全﹝2005﹞24有關規定和水工建筑物運行維護控制程序、水工建筑物維護規程，明確了水工建筑物巡檢的主要內容，將水工建筑物巡檢分為經常性、定期性和特殊情況檢查三種；經常性檢查應對混凝土大壩及泄洪建筑物、水墊塘、高邊坡等部位進行周期性檢查，定期檢查按水工建筑物結構的特殊性而定。特殊情況下的檢查，是指在發生超標水位、地震、大暴雨、泄洪、水位驟變、巡檢與觀測中發現較大異常及事故情況下進行，包括對高大陡峭、水下及平常難以到達或看見的特殊部位，上級部門組織的專業性檢查等。水工建筑物的巡檢，分部位定時落實到專人負責，做好現場記錄與描述，重要的應拍照或錄像。記錄內容有現象描述、數據記錄，包括范圍、位置、長短、深淺、滲流量等，及有關水位、溫度、氣象、巡檢人員、日期的詳細記載與說明。
6水工建筑物運行維護
洞坪大壩自運行以來，水工建筑物按設計規定的方式運行，未改變運行方式；水工建筑物的維修本著“經常養護、防重于修，修重于搶，隨壞隨修，修必修好，不等歲修、大修”的原則。以巡檢資料及年計劃制定月計劃進行；通過細化維修項目，將水工建筑物的維修分為：日常維修、小修、大修和搶修。
日常維修是根據日常發現的及機組檢修期間發現的局部缺損問題進行的日常保養和局部修補，保持建筑物的完整和正常運行；根據檢查發現的工程問題編制維修計劃，報批后進行維修；當建筑物發生較大損壞，修復工程量大，技術難度大，工期長，編制專門大修計劃，報上級主管部室批準后列入年度預算中執行；對重大的改變或改造，要求提出專題報告，報請有關部門會同設計或有關科研單位審查批準，并報主管部門備案，方可實施；維修過程嚴格按照《水工建筑物維護規程》、《合同管理辦法》和《發包工程安全管理規定》執行。
7結語
洞坪水電廠自運行以來，認真貫徹執行國家有關法律、法規及規章，從抓制度建設到逐步走上標準化管理，完善了一批大壩安全管理標準和技術標準，大壩安全管理職責更加明確。大壩安全監測、水工建筑物巡檢、運行維護等工作定期開展，為洞坪水庫大壩安全、經濟運行創造了良好的條件。目前，洞坪水電廠采用“無人值守、少人值守”運行模式，特別是機組監控自動化系統改造完成和大壩安全監測信息化建設的完成，進一步提升了洞坪水電公司的管理水平。在以后的工作中，還需要進一步加強與大壩中心聯系，及時了解監管政策和接收業務指導；面對日新月異的科學發展和技術創新，大壩安全監測設備也得到了長足發展，這也對大壩安全管理提出了新的挑戰，今后還需加強對新技術、新工藝、新方法、新理論的學習研究，強化大壩安全監測人員的培訓力度，提高作業人員的技術改造能力和水平，豐富大壩安全管理人員的經驗，為更好、長足的開展大壩安全管理工作打下堅實的基礎。
參考文獻：
應急管理工作綜述范文3
（一）、積極主動指導各收費站監控及收費工作
為進一步加大監控管理工作力度，建立應急指揮、快速協調處、站兩級管理和行政執法部門，及時解決社會關注的高速公路熱點難點問題的高速公路指揮調度體系，根據管理處領導指示精神，經過一年的調研實踐工作，我中心推動建立收費站監控考核工作取得實質性進展。下發了由我中心負責起草的《國道205高速公路萊蕪管理處工作目標任務考核辦法》的通知（萊路高管[2009]27號）監控信息工作檢查評分標準部分，為各收費站監控室的考核提供了指導性意見。對全處監控人員統一進行了理論考試，并將考試成績予以通報。定期對各收費站進行巡檢，從檢查結果來看，各站均指定站長專門分工負責，緊緊依托業務科室，使監控工作得到了健康發展。其中，萊蕪東、苗山已基本達到山東省交通廳監控管理標準要求，其他各站則分別存在軟硬件自行維護、設備運轉等方面的不足，部分收費站24小時值班制度未得到有效落實，個別站存在睡崗、空崗現象。
（二）、多管齊下，狠抓業務發展
為使監控中心業務工作整體水平再上新臺階，全面提高工作的效率和質量，進一步優化窗口形象，今年，我中心集思廣益，在業務工作方面采取了一系列行之有效的措施，取得了良好效果。
1、加強培訓，提高人員素質。為全面提高監控人員的業務素質，進一步提升業務精、反應快、服務好的良好形象，今年我中心通過出題考試、“請進來，走出去”等方式，結合本單位職能、崗位需要和個人實際情況，組織監控人員參加分類培訓，同時定期組織全體監控人員進行相關業務培訓和業務考核，收到了良好效果。具體舉措有：第一，每季度，單位自己出題，以業務知識考試的形式就、《公路法》、《收費公路管理條例》、《文明收費站標準》、《山東省交通廳高速公路收費站監控管理辦法》等法律法規以及公路部門的職能、綜合執法范圍等知識對監控人員進行了全面考核，通過考試，調動學習熱情，確保監控人員對相關內容熟練掌握；第二，特邀山東中創公司、魯光公司等單位相關專家來中心講課，系統講授公路的職能和法規、綜合監控和計算機運作等方面的知識，并為監控人員解答了工作中遇到的難點問題；第三，為進一步提高監控人員對監控中心視頻監控調度系統的內部構造、操作原理的熟悉程序，做好設備日常維護工作等進行了全員培訓。此外，一年來，我中心還分別安排監控人員和管理人員參加了全省高速公路監控機電系統培訓、收費系統培訓、綜合管理培訓等，并要求做到每次培訓有記錄，有心得體會，有實際效果。我中心參加的培訓形式上大多采取授課與討論相結合，互動性強，氣氛熱烈，效果好。
2、加強信息分析總結工作。為進一步提高信息管理質量，更好地為領導決策服務，我中心今年制定了《監控工作季度綜述》。《綜述》從“上報故障”、“處理反饋”、“意見建議”等方面對每個季度的監控信息工作進行了系統分析?！侗O控工作季度綜述》作為我中心今年監控信息工作的新亮點，受到了管理處領導的好評。
（三）、狠抓制度化建設，不斷提高整體工作水平
今年，我中心在去年的基礎上，進一步完善內部管理制度，用制度規范責任，加強了《公路法》、《收費公路管理條例》、《文明收費站標準》、《山東省交通廳高速公路收費站監控管理辦法》等一系列規章制度的學習，建立了相對完整的制度體系。
二、目前存在的問題
今年，我中心在管理處黨總支的正確領導和全體人員共同努力下取得了一定的成績，但用高標準衡量，各項工作的開展與處領導的要求還有一定的差距，還存在一些問題：
（一）、故障維護維修質量有待進一步提高。今年，我中心繼續加強現場維護力度，各收費站故障維護維修完好率達到了98%，較去年提高了月10個百分點。
（二）、與相關業務科室、單位溝通不夠。與山東中創公司、魯光公司等相關業務對口單位還未建立長期有效的業務交流平臺，在工作中的溝通協調做得不夠；對各收費站監控室的業務指導作用未能充分發揮，相互之間交流溝通也有待進一步加強，主動性還相對欠缺。
三、二一年工作意見
根據一年來的工作實踐，明年我們將根據處領導的要求，進一步加強監控中心建設，內強素質，外樹形象。以“八榮八恥”公路行業榮辱觀思想為指導，以科技為手段，收費人員利益為核心，認真服務收費人員，加強站監控室及車道監控，大力開展“大投訴”體系工作，加強綜合協調和檢查督辦職能，提高服務水平，為實現我處收費秩序的根本好轉，爭創國家級文明單位作出新貢獻。
2010年的主要工作是：
（一）、加強現場檢查辦公，促進維護維修工作從答復型向落實型轉變。為達到上報故障“高標準維護、高質量答復”的要求，以定期檢查和巡檢的方式開展現場維護指導，特別是對難點問題現場解決落實。
（二）、實行維護回訪制，更好的服務基層。進一步規范維護程序，做到“有故障電話必接，有接必有果，有果必回復”，以更好地樹立監控中心維護人員的良好形象?；卦L可通過電話方式直接詢問監控室值班人員或值班站長，落實專人定期進行。
（三）、加強處、站溝通，充分發揮業務指導作用。通過開展處、站監控人員的業務培訓、業務學習等活動，加強對各收費站的業務指導，使監控管理工作更加規范化、效能化、真正起到監控職能作用。
應急管理工作綜述范文4
關鍵詞：通信工程、安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
安全生產的含義是為了預防生產過程中發生的人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。
目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和2008年6月工業和信息化部頒發的《通信建設工程安全生產管理規定》都有相應的規定，這些國家法律法規的正確執行，要求參與通信工程建設的企業和管理人員必須認真學習安全生產技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。
當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。
2 實施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。
2.2 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。
2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據
3.1 有關安全生產的法律法規和規范標準 包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。
3.3 委托監理合同和有關建設工程合同 監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。
4 通信工程安全管理的原則
4.1 設計單位要在預算中列支安全生產費，建設單位要保證工程安全生產費及時劃撥給施工單位。
4.2 施工單位要落實安全生產工作的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。
4.3 監理單位要認真編寫《安全監理細則》。
4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發現隱患，提出處理意見并限期整改。
4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。
5 通信工程施工單位安全管理內容
5.1 建立、健全本單位安全生產責任制 施工單位負責人要作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。
5.2 制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。
施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。
5.3 重視培訓，提高企業員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。
5.4 保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施 施工單位對現場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。
5.5 督促、檢查本單位的安全生產工作，突出防范，重點落實 通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。
5.6 制定本單位安全生產事故應急救援預案 施工企業要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。
結束語:
綜述，生產必須安全，安全促進生產，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產的獎勵，推動企業安全生產工作的有效開展。
參考文獻：
應急管理工作綜述范文5
[關鍵詞]檔案館；應急機制; 建設
一、背景綜述
突發事件大多是人命關天或對人們生活和經濟建設工作造成重大影響的事件。不少發達國家都有《緊急狀態法》，對如何應對突發事件作出明確的規定。
2003年SARS爆發，給國人帶來了對突發事件的切身體會，SARS事件的出現，凸現了我國在突發事件應急機制方面的制度缺失，也給我們一個啟示:檔案館作為一個為公眾提供文獻信息服務的機構，應提高公共服務和社會管理水平，要加強行業安全管理工作，為此，也應建立突發事件應急機制，以保證讀者和國家財產的安全。
檔案館作為一個為保管檔案載體，提供信息服務的公共機構，建立突發事件應急機制，就是把加強行業安全管理，提高公眾服務水平，應對突發事件納入法治的軌道，以建章立制的形式，將檔案館有可能遇到或出現的突發事件告知工作人員。對工作人員進行有關處理突發事件的教育，增強群體防范意識、明確工作責任。消除檔案館里人員在突發事件發生的恐慌心理，提高科學、理智、迅速地處理各種突發事件和復雜局面的能力。并在突發事件的處理與善后過程中，依據突發事件應急機制的有關規定檢查、評價有關工作和總結經驗。
二、檔案館應急機制建設現狀及其意義
2007年某市市政園林局檔案室發生墻內自來水管爆裂，導致檔案室受淹的突發事件。事件發生后，檔案工作人員由于缺乏科學的應急預案指導，未能及時采取得當的搶救措施，致使該市自20世紀50年代至今保存的各類檔案遭受不同程度的損毀。從這個個案可見，我國檔案機構應急機制建設存在不足，檔案應急機制普及面窄，人員實戰經驗不足，難以應付突發事件，建立健全檔案應急機制具有重要意義。
（一）檔案館應急機制建設存在的不足
1.檔案防災意識不強，預防范圍狹窄。近些年，新建的檔案館，抗自然災害的能力比較強，這難免使一些人滋長麻痹大意思想，也淡化了檔案部門對應對重大突發事件的研究，在一些突發事件面前，不是措手不及，就是束手無策，給檔案造成不應有的損失。隨著電子文件的廣泛應用，檔案信息化建設的快速推進，檔案應急管理的范圍不斷擴大。但是，目前檔案防災主要內容還一直停留在“八防”上。對于新載體的安全保管、檔案數據庫的維護，研究得不深入；檔案信息網站建設防范措施并不十分嚴謹，從這一個個側面就不難看出檔案部門對重大突發事件估計不足。
2.檔案部門間橫向聯系不緊。檔案部門應對重大突發事件不能僅限于自身的力量，必須與相關部門聯手進行。但是，多年來檔案部門缺乏同專業部門的溝通和配合。假如檔案館發生火災，消防部門不清楚檔案館的建筑構造和檔案分布情況，在滅火過程中可能對檔案造成不必要的損毀。檔案部門加強與消防部門聯系，讓消防官兵了解檔案館房的結構、檔案的門類、檔案的分布，共同制定消防措施，必將達到事半功倍的效果。
3.檔案館防災應急技術設備落后，檔案管理人員缺乏防災實戰演練的經驗。當前，檔案部門普遍存在投入少、資金缺、技術落后、設備陳舊的問題。且不說在重大突發事件來臨時難以迅速轉移檔案， 就是必要的日常管理設施也難以完備，更不能奢望及時采用先進技術。這具體表現為不能按時足量更換和配備消防器材，防盜、防火自動監控系統的安裝覆蓋率更是低下。近些年，常見檔案部門組織開展諸如防火等演習，但是實際效果并不理想。緊急關頭不會使用消防器材，打不開庫房、卷柜門，找不到電源開關和聯系電話的現象時有發生。這說明很多演習只注重了形式和過程，沒有注重實踐和對檔案人員心理素質的磨煉，也說明檔案部門還沒有完備的行之有效的應急措施。
（二）建立檔案館防災應急機制的意義
突發事件的發生除其具有突發性外，往往還具有不確定性、不可預料性以及不可抗拒性，由此產生的災害將直接危及檔案的安全，還將直接關系到國家安全和經濟社會發展的大局，更關系到人民群眾的生活和生命財產的安全。因此，檔案館要結合自身實際情況，建立健全檔案館安全應急處置預案，形成“橫向到邊，縱向到底”的預案體系，完善安全監督和管理的工作機制，增強檔案工作者的防災意識，提高應急反映、協調配合和有效處置突發事件的能力，做到常備不懈，隨時準備應對可能發生的各類突發事件，有效避免、防止和減少危害檔案安全事件的發生，確保館藏檔案的安全。
三、如何建立檔案館安全應急機制
（一）檔案館安全現狀評估體系
檔案館安全現狀評價，就是通過對檔案館服務系統運行現狀及安全管理情況的調查分析，進行危險、有害的因素識別，并做出危險、有害因素危害程度的評價。通過該評價，可以找出檔案館日常管理存在的危險、有害因素并確定危險程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
檔案館安全現狀評價涉及館藏資源、管道系統、安全防護、建筑物結構和相關配套輔助設施及管理制度等方面內容，評價其是否符合安全規范要求。安全現狀評價的內容包括：（1）危險、有害因素辨識；（2）采用科學合理的安全評價方法對危險、有害的因素進行評估；（3）對發現的事故隱患，根據量化的安全狀態參數值，進行整改優先度排序；（4）提出安全對策和建議。
應急管理工作綜述范文6
【關鍵詞】油田 輸配電 線路 運行 維護
1 防止斷線、掉串和倒桿事故
（1）高溫、高負荷期間，使用紅外成像儀，對導線接續管、耐張線夾、連接板等連接金具進行測溫（壓接要求及負荷控制），發現異常情況，立即處理。對架空線路導線的連接有以下幾項基本要求：
①接觸良好緊密，接觸電阻小。
②連接接頭的機械強度應不低于導線抗拉強度的90%。
③在線路連接處改變導線截面或由線路向下作T形連接時，應采用并溝線夾續接。
④導線的連接一般可實行壓接、插接、繞接或者焊接。但高壓架空導線不宜實行焊接，因為焊接時必須將導線加熱，導線加熱后會造成退火，其機械強度降低，焊接處將成為薄弱環節。而高壓架空線所承受的張力一般都較大，該薄弱環節往往斷裂而造成事故。
⑤導線的接頭隨導線材料不同而異。鋼芯鋁線、鋁絞線相互連接時，一般采用插接法、鉗壓法或爆炸壓接法；而銅線與銅線的連接一般采用繞接法或壓接法。
（2）對運行年限較長的鍍鋅鋼絞線（包括避雷線和拉線）應進行機械強度檢測，不合格的予以更換；發現導線、避雷線斷股、復合光纜（OPGW）外層斷股，應進行補修或更換。
（3）嚴格按照運行規程的相關要求，檢查掛線金具、拉棒、拉盤環的銹蝕、裂紋等情況，不合格的予以更換。
（4）嚴格按照運行規程的相關要求，對瓷質絕緣子進行零值檢測，并更換劣化絕緣子；使用紅外成像儀，檢測復合絕緣子，發現異常情況，立即更換。
（5）每年汛期來臨前，檢查桿塔周圍的截水溝、排水溝，對堵塞、塌土的截水溝、排水溝進行疏通，確保其排水暢通。
（6）惡劣氣候情況下，應加強對線路的巡視和監視。如寒冷天氣（臺風季節），在嚴重覆冰地段建立監視哨所，觀測導、地線的覆冰及舞動情況；暴雨天氣，應對易受沖刷、可能發生山體滑坡、水土嚴重流失的桿塔進行特巡，發現緊急情況，立即采取應急措施。
2 防止污閃事故
所謂污穢閃絡，就是積聚在線路絕緣子表面上的具有導電性能的污穢物質，在潮濕天氣受潮后，使絕緣子的絕緣水平大大降低，在正常運行情況下發生的閃絡事故。
2.1 絕緣子表面的污穢物質，一般分為兩大類
（1）自然污穢空氣中飄浮的微塵，風帶來的鹽霧（在絕緣子表面形成鹽霜）和鳥糞等。
（2）工業污穢火力發電廠、化工廠、玻璃廠、水泥廠、冶金廠和蒸汽機車等排出的煙塵和廢氣。
絕緣子表面的自然污穢物質易被雨水沖洗掉，而工業污穢物質則附著在絕緣子表面構成薄膜，不易被雨水沖洗掉。當空氣濕度很高時，就能導電而使泄漏電流大大增加。如果是鐵塔，可使絕緣子發生嚴重閃絡而損壞，造成停電事故。此外，有些污穢區的線路絕緣子表面，在惡劣天氣還會發生局部放電，對無線電廣播和通訊產生干擾作用。
2.2 為了防止架空線路絕緣子的污穢閃絡事故，一般應采取以下措施
（1）定期清掃絕緣子。每年在污閃事故多發季節到來之前，必須對絕緣子進行一次普遍清掃；在污穢嚴重地區，應適當增加清掃次數。
（2）增加爬電距離，提高絕緣水平。如增加污穢地區的絕緣子片數，或采用防塵絕緣子。運行經驗表明，在嚴重污穢地段，采用防塵絕緣子，防污效果較好。
（3）采用防塵涂料，即將地蠟、石蠟、有機硅等材料涂在絕緣子表面上，以提高絕緣子的抗污能力。如果絕緣子上涂有這種防塵涂料，則雨水落在其余上，會形成水珠順著絕緣子表面滾下，不會使絕緣子表面濕潤，不會降低絕緣子的絕緣水平而造成閃絡。此外，防塵涂料還有包圍污穢微粒的作用，使其與雨水隔離，保持絕緣子的絕緣性能。
（4）加強巡視檢查，定期對絕緣子進行測試，及時更換不良的絕緣子。
3 防止污閃事故重點開展以下工作
（1）健全機構、配備人員，建立設備外絕緣檔案，掌握線路周邊的污源情況和線路的污穢狀況，并作好記錄，按周期修訂污區分布圖。
（2）合理布置鹽密測量點，按周期進行鹽密測量。
（3）加強絕緣子的清掃管理工作，確保絕緣子清掃質量。對積污嚴重、外絕緣配置低的線路段，應積極開展帶電清掃絕緣子的工作。
（4）對外絕緣達不到污區分布圖相應污穢等級要求的線路，應制訂整治計劃，逐步調爬，防止復合絕緣子損壞事故-產品的入網；特殊地區慎用（如雷電活動頻繁地區宜加長10-15%）；施工及維護嚴禁踩踏傘裙和均壓環；運行3年加強監督，防止鳥害事故.
3 防止雷擊事故
（1）定期、規范測量桿塔接地電阻，開挖檢查接地網的銹蝕情況，改造不合格的接地網。對投運年限長的線路，應分條逐基進行徹底改造，改造原則為“將桿塔接地電阻設計值大于10歐的降低5歐以下，并盡量使桿塔接地電阻值最大值小于20歐”。
（2）對雷電活動頻繁、多次遭受雷擊的線路段，應認真組織分析，采用降低接地電阻、安裝避雷針、線路避雷器等措施，有針對性的進行防治。
（3）安裝避雷線絕緣子的線路，每年雷雨季節前，應仔細檢查和調整絕緣子的放電間隙。
4 防止樹竹碰線事故
（1）加強運行管理，劃分線路的樹竹生長特殊地段，并登記造冊。在樹竹的速生季節，加強巡視，及時發現樹竹隱患，組織砍伐。
（2）運檢單位每年至少組織開展一次大規模的砍青掃障。既考慮高溫、高負荷情況下導線的弧垂變化，也考慮大風狀況下導線的風偏，充分估計樹木的生長速度，特別是速生樹和竹子的生長速度，制定樹線必須滿足的最小凈空距離標準，對線路通道內的樹竹進行徹底砍伐。
（3）對樹線距離緊張，跨越成片樹竹的線路檔，應采取升桿、改塔等措施，解決樹線矛盾。
5 防止外力破壞事故
（1）當線路保護區發現違章作業，可能影響線路安全運行時，應立即與相關單位聯系，書面告知其注意事項，并下達危及通知單。如危及線路的安全運行，應責令其馬上停工，立即采取應急措施，并增加巡視次數，必要時派人蹲點監視
（2）采取沿線散發宣傳單，舉辦專題講座等方式，加大對《電力法》、《電力設施保護條例》的宣傳力度；借助新聞媒體等工具，做好破壞電力設施典型案例的報道、宣傳工作。
（3）積極探索，認真總結，大力發展群眾護線網絡，加強群眾護線的管理工作，對護線有功的集體和人員給予物資和精神獎勵。
（4）運檢單位應健全搶修組織機構，制定好應急處理預案。
（5）每年的清明期間，運檢單位應采取有力措施，防止線路保護區發生山火。
參考文獻
[1] 董玉芳.對輸配電線路安全運行的探討[J].商品與質量，2011，（20）
[2] 孫安.綜述輸配電線路運行管理技術[J] 中小企業管理與科技（下旬刊），2009，（08）
