建筑施工企業安全規章制度范例6篇

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建筑施工企業安全規章制度

建筑施工企業安全規章制度范文1

關鍵詞:建筑施工企業安全文化 建設

中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號:

建筑業歷來是國民經濟的重要產業,建筑業的蓬勃發展帶動著整個社會經濟發展,在建筑業蓬勃發展的同時,建筑安全事故頻發,安全生產形勢嚴峻。每年建筑事故直接經濟損失逾百億元,給社會發展造成巨大的損失。因此,建筑企業安全文化建設對改善建筑行業中出現的不利于安全生產的因素有重要的意義。

1、建筑企業安全文化建設的意義

目前我國建筑安全生產事故多發,建設建筑企業安全文化意義重大,主要體現在以下兩方面:一是從建筑企業自身考慮,能夠提高和完善企業的安全管理水平,有利于企業的發展、樹立良好的社會形象,最終安全文化將會形成企業的競爭力。二是從社會角度考慮,形成對生命的尊重,提高人們的安全素質有益于社會發展,同時可以避免由事故帶來的巨大社會和經濟損失,促進整個社會有序健康發展。

2、建筑施工企業安全文化建設的現狀

目前建筑施工企業安全文化建設現狀還存在許多問題和缺失,主要表現在以下幾個方面:(l)企業的安全資源投入不足,沒有加強對重大災害的預防。許多建筑施工企業都存在安全投入不足的現象,沒能形成安全投入的制度化,沒有完善的投入計劃體系,安全投入存在較大的隨意性。(2)安全條例的規定不完善、對于安全條例的執行度不夠,使事故責任者有機可乘。事故發生后,由于責任不明確,事故責任者往往推脫自己的責任。 (3)對“三違”現象監管力度不夠,“三不放過”原則不能認真執行。管理人員違章指揮、工作人員違章操作的現象時有發生,此外對于事故的調查處理沒有認真按照“三不放過”執行。(4)管理人員和員工的安全意識不足、安全觀念不強,忽視安全生產,往往在事故發生后意識到安全生產的重要性。從以上出現的問題來看,我國建筑施工企業安全文化建設有待于提高與完善。安全文化建設應該從物質、制度、行為與觀念方面進行全方位建設。

3、建筑施工企業安全文化建設的對策

針對安全文化建設的現狀,建筑施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、施工操作、管理人員等的規章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、監督有據可依。建筑施工企業安全制度文化包括關于安全的法律法規、行業規定及企業自身為保障安全生產制定的規章制度等。國家先后頒布的法規和規章是國家和建設部對企業安全生產的監督、約束,企業必須遵守。建筑施工企業安全制度文化為實現其自身安全目標對員工的安全行為給予一定的限制的文化,它具有共性和強有力的安全行為規范的要求。建筑施工企業安全制度文化建設可以從安全生產責任制、安全生產規章制度方面入手。

3.1安全生產責任制

建筑施工企業應對本企業的安全生產全面負責,嚴格落實企業安全生產責任制。建筑施工企業安全生產責任制應明確企業各類人員和相關職能部門的安全職責,包括企業決策層、企業管理層和操作層人員。

企業決策層人員對企業總體安全生產工作決策并負責全面的安全生產管理工作。企業管理層人員主要負責將決策層制定的安全戰略和計劃轉化為具體的安全目標和活動并負責監督驗收,管理層人員根據所擁有的管理權限不同負責職責范圍內的安全管理。一般包括企業技術負責人、項目設計負責人、項目技術負責人、項目經理、安全員等。企業操作層人員一般包括施工工人、班組長、電工、特種工人等,他們是具體安全生產任務的實施者,同時是每個具體工作安全生產責任的承擔者,任務實施程度的高低直接關系到企業的安全生產水平。企業安全生產責任制根據層次劃分,使每個生產任務安全責任嚴格落實到人、嚴格執行。一旦出現安全生產問題,可根據層次劃分,對責任者予以懲罰和教育。

3.2安全生產規章制度

建筑施工企業必須根據《建設工程安全生產管理條例》和建筑施工階段的安全要求建立安全生產規章制度。一般說來,安全生產規章制度包括安全管理制度、安全生產檢查制度、安全生產獎勵和懲罰制度、安全生產事故報告和處理制度、安全生產教育培訓制度。

安全管理制度包括安全防護管理制度、機械安全管理制度、臨時用電安全管理制度、安全技術管理制度和個人防護用品管理制度。1)安全防護管理制度主要包括基礎施工、腳手架工程、洞口臨邊作業、高處作業、料具存放及危險品的防護要求,根據制度的相關規定對防護進行管理。2)機械安全管理制度主要包含塔吊及主要施工機械的安全防護技術及管理要求。3)臨時用電安全管理制度包含臨時用電的安全管理要求以及配電線路、配電箱、各類用電設備和照明的安全技術要求。4)安全技術管理制度包括安全技術措施和方案編制、審核、審批的基本要求、安全技術交底要求,各類安全防護用品、工具、設施、臨時用電工程以及機械設備等的驗收要求,按全新技術、新工藝的總結和推廣要求。5)個人防護用品管理制度包括個人防護用品的購買、發放、維護、報廢,以及生產過程中的使用監督管理。

安全生產檢查制度是對各層管理者和施工人員安全生產的監督制度,對落實安全生產責任制有輔助作用,能夠及時發現并制止施工人員不安全行為。安全生產獎勵和懲罰制度是對安全生產工作的經濟激勵制度。安全生產獎勵和懲罰制度是執行安全生產規章制度的保障。安全生產事故報告和處理制度是對建筑施工階段發生的安全生產事故報告機制和事故處理機制做出規定的制度。建筑施工企業應編制工程生產安全事故應急救援預案,一旦發生安全生產事故施工企業必須及時、如實向負責安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他部門報告。安全生產教育培訓制度是建筑施工企業安全文化建設的重要途徑,可以提高員工的技能、安全態度。安全生產教育培訓內容包括:安全生產法律、法規和標準,安全生產規章制度和操作規程,崗位安全操作技能,設備、設施、工具、個人防護用品的使用、維護和保管,新工藝、新技術、新設備的安全生產知識,安全生產事故的防范意識和應急措施等等。

4、結論

本文在對建筑企業安全文化意義和現狀的基礎上,結合建筑行業的特點,提出建筑施工企業安全文化建設的內容,以期對改善建筑行業中出現的不利于安全生產的因素有所幫助。

參考文獻

[1]方東平,陳揚.2005.建筑業安全文化的內涵表現評價與建設.建筑經濟.2005.2(268):41—46

[2]黃吉新、方東平等.2006.對建筑業安全文化的再思考.中國安全科學學報.2006(8):78—82

[3]索建平.2003.建筑企業安全生產文化建設探討.經濟師.2003.8:275

建筑施工企業安全規章制度范文2

摘要:2010年以來,國家針對過熱的房地產先后出臺了一系列宏觀調控政策,房地產企業面臨重新“洗牌”,而與房地產企業密切相關的建筑施工企業風險也在加大。這些風險無一例外的最終都將以法律風險的方式表現出來。我們必須充分認識這些風險,并及時應對。

中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:

Key words: Real estate;Macro-control;Building construction enterprise; Risk;Countermeasure

Abstract: Since 2010, the state against the overheated real estate has issued a series of macro-control policies, real estate companies face afresh "shuffle", the construction business risk which closely related to the real estate enterprises is also increased. These risks without exception will eventually to legal risk manner. We must be fully aware of these risks, and timely to reply.

房地產宏觀調控背景

2010年1月,為了促進房地產市場平穩健康發展、穩定市場預期,國務院辦公廳《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》,但第一季度全國大中城市房屋價格增長速度仍然過快,房地產市場投機因素日益增強。2010年4月17日,國務院直接針對房價、地價上漲過快的形勢出臺《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》,明確提出堅決遏制部分城市房價過快上漲,實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。通知中提出十條舉措,但房價仍未壓住。2010年 9月29日,被稱為史上最嚴樓市調控政策的“新國五條”出臺,很快,全國各大城市紛紛據此出臺地方性的調控細則,其中,以北京、上海、廣州等14個城市出臺的“限購令”最為人所關注,而這一系列的房地產調控細則,也產生了前所未有的調控效果。這些政策的出臺直接導致了商品房成交量的低迷,甚至在某些樓盤出現了停滯現象,從而導致開發商回籠資金速度減緩。由中國房地產協會和蘭德咨詢聯合的《中國房企經營管理狀況(2011)》藍皮書指出,截至2010年底,全國有房地產開發企業近7萬家,兩年內累計減少近1/4,并且呈現加速減少的態勢。在調控背景下,房地產企業的“洗牌”不斷加劇。如果現行調控政策能落實到位,到2015年,預計將有30%的房地產企業被洗牌出局。在房地產企業的“洗牌”不斷加劇的情況下,與房地產企業密切相關的建筑施工企業風險也在加大。

二、當前建筑施工企業的法律風險

國家實施宏觀調控,建筑施工企業風險也在增加,有來自市場本身的,有政策層面的,也有管理方面的,而這些風險無一例外的最終都將以法律風險的方式表現出來,這些法律風險概括起來主要有以下幾點。

(一)施工合同風險

施工合同風險主要表現在以下幾方面:

1、合同主體不當。合同當事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。但是,房地產實行宏觀調控背景下,建筑施工企業業務處于不飽和狀態,一些建筑施工企業只要聽說有工程可做往往不注意審查對方的主體資格。

2、合同條款掛一漏萬。特別是當前形勢下,建筑施工企業好容易才有一單業務,惟恐業務跑掉了,簽訂合同時不敢提違約責任。一旦發生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。導致建筑施工企業無法維權。

3、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同,如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。

4、違反法律法規強制性規定簽合同。《合同法》第52條規定,違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于元效合同,而無效合同是不受法律保護的。但是,房地產實行宏觀調控背景下,不少建筑施工企業所簽訂的合同,往往是違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同,屬于無效合同。

5、應變更合同的沒有及時變更。在履約過程中合同變更是正常的事情,但在當前房地產宏觀調控背景下,作為承包方的建筑施工企業,不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識,結果導致了損失。

6、應當發出的書函沒有及時發。在履約過程中及時地發出必要的書函,是合同動態管理的需要,既是履約的一種手段,也是建筑施工企業自我保護的一種招數,但在房地產宏觀調控背景下,不少建筑施工企業往往不重視書函的及時發出,結果正當的權益得不到保障。

(二)債務承擔風險

1、銀根緊縮,迫使建筑施工企業墊資、帶資施工從而帶來成本風險。從緊的貨幣政策導致市場資金總量減少,面對國家限制房價的各項政策,上游企業的資金吃緊,對施工企業的影響也是必然的,土地出讓受控、銀行借貸受限、地方政府靠出讓土地和貸款建設的資金斷源,上游企業為了緩解急于上項目苦于無資金的矛盾,竟相效仿全墊資招標模式向施工企業轉嫁風險,而處于競爭夾縫中的建筑施工企業為了生存,養人保市場,在招投標過程中不得不迫于形勢參加競標壓價。

2、房地產宏觀調控,銀行供幣受限,有可能迫使建筑施工企業放棄優先受償權。在資金普遍困難的情況下,銀行往往以要求建筑施工企業放棄優先受償權為條件來決定是否發放貸款,于是便會出現同意條件便會失去優先受償權,不同意便會得不到貸款的局面。

(三)勞動用工風險

建筑施工企業是勞動密集型行業,但由于工程施工的階段性、流動性、勞動環境差、勞動強度大、危險性高等特殊原因,施工過程中人員大量更替和務工者自身的流動,人員頻繁大出大進,人員的流動給勞動合同的簽訂和用工管理工作帶來很大挑戰,加之在房地產宏觀調控背景下工程建設單位苛刻的工程招標條件,施工企業用工風險也日益嚴重,主要表現在以下幾方面。

1.用工主體資格產生的風險。一些建筑施工企業,在房地產宏觀調控背景下,為節約成本往往將部分工程分包工頭,由包工頭自行招聘,自行用工,而包工頭又不注意施工安全,從而造成工人受傷,最后買單的是建筑施工企業。根據《勞動合同法》第九十四條規定,規定,包工頭或承包人不具備用工主體資格,不論員工是由施工企業還是包工頭或承包人招聘的,也不論承包合同如何約定,用工主體均是施工企業,必須承擔責任。即使建筑施工企業根據承包合同包工頭或承包人且勝訴,但包工頭賠償能力非常有限,其損失往往也很難挽回。

2.勞務派遣產生的風險。《勞動合同法》對勞動派遣員工與施工企業之間的關系已經進行了規范和確認,施工企業與派遣員工之間一旦發生爭議時,施工企業將承擔連帶法律責任。但因建筑施工企業流動性強,逐年增多的勞務派遣制員工使企業管理難度加大,如施工企業未及時督促勞務派遣單位與勞務派遣制員工簽訂勞動合同,或管理越位往往會導致其與施工企業的事實勞動關系 。 3.用工管理流程方面的風險。未按合法程序制定規章制度,往往導致建筑施工企業不能依法依章管理,在司法審判中,對于沒有經過合法程序而制定的規章制度,將面臨不被法院承認的風險。

三、化解建筑施工企業法律風險的應對策略

(一)建立現代企業制度,完善科學決策機制,從源頭上防范法律風險。通過重大決策的預先審查制度、審慎合理的決策授權制度、科學規范的議案組織程序等,逐步建立起科學的決策機制,并將建立健全法律風險防范機制與加快建立現代企業制度、完善法人治理結構有機結合起來,使法律風險的防范機制成為建筑企業內部控制體系的重要組成部分。

(二)制定和完善規章制度,健全內部監控機制,為防范法律風險提供制度保證。建筑企業經營管理過程的法律風險相當一部分來源于建筑企業內部管理制度不完善或執行不到位,法律風險防范的終極目標是把建筑企業的一切生產經營活動都納入法制化軌道,并外化于各級經營管理者和全體員工的行為規范。

(三)建立法律顧問制度,充分發揮法律在企業重大決策和經營管理中的作用。建立建筑企業法律顧問制度,配有專職人員負責法律事務管理,建立起法律風險防范體系。在建筑企業各項建設的立項、改制、外事活動、投資及招投標工作中,都有專門的法律人員嚴格把關,為確保建筑企業的經營活動合法有效和規避經營風險,提供了可靠保證。

(四)建立法律工作室,提升建筑施工企業法務能力。除外聘律師作為法律顧問外,還應當建立法務部或法律工作室處理日常法律事務。逐漸實現由事務型向管理型轉變,由靜態服務向動態監管轉變,由被動應對向主動參與轉變,將法律風險的防范與控制作為核心業務。

(五)針對資金困難,加強履約管理,防范債務糾紛。對由實際施工人內部承包經營的項目,應提前介入,對已收款、應收款、已付款、應付款金額,及項目工期、質量、安全等情況摸底排隊,并制作清單由內部承包人簽字確認。由實際施工人內部承包經營的項目,應將項目章、技術資料專用章、財務章等由公司指派人員保管、控制,使項目資金應在施工企業監管下使用。對查實確無資金來源支付應付款,又無法達成以資產抵債協議的開發商,應在法律規定的期限內提訟,采取財產保全措施,以免喪失優先受償權。對于已出現付款違約,開發商后續資金來源不明確的在建項目,堅決采取停工等措施,以免損失進一步擴大,并做好固定證據、及時索賠的工作。

(六)建立健全企業勞動用工管理體系,規范用工行為,控制用工風險。完善和規范外部勞務隊伍使用管理制度,是做好用工管理工作的基礎。依法接受勞務派遣,科學設計勞務派遣合同、規范操作流程。建立和完善勞動用工各環節的規章制度,確保規章制度的內容合法,在制定、修訂流程方面,要確保關系員工切身利益的規章制度和重大事項經職代會或職工大會審議通過,并通過公示等形式告知公司每一名員工。建筑施工企業應當根據自身的具體情況建立起勞動合同管理體系,根據崗位、工種以及員工層次的不同,制定不同的勞動合同文本,條款內容應嚴謹嚴密,以避免在勞動糾紛中因約定不明而陷入被動的境地。

(七)轉變經營策略,提高抵御風險的能力。建筑施工企業要順應房地產宏觀調控的大勢,積極調整經營戰略,在自身流動資金不足、融資能力不強的情況下,要慎接少接全墊資項目,可向資金兌付率較高,市場容量較大的交通項目發展,向國家和外商重點投資的西部市場開發,同時對通過充分論證可承接的大型墊資工程,可試行聯合投資,按照項目股份制的模式運作。通過施工企業間的資源優化組合,優勢互補提升整體實力增強抵御風險的能力。

總之,建筑施工企業在房地產宏觀調控背景下,應當及時預見可能出現的法律風險并及時采取應對措施,及早防范,只有如此,才能安全渡過“冰河”期。

參考文獻

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[5]管榮齊,企業法律風險防范體系的建立與完善[J].金融經濟,2007(4)

建筑施工企業安全規章制度范文3

摘 要 隨著市場經濟的發展和經濟體制改革的不斷深入,建筑施工企業集團之間的市場競爭變的越來越激烈。同時建筑施工企業產品生產周期長,一次性投資額較大,建筑產品的質量與成本具有很大的不確定性,因此,為明確自身在市場中的優勢與不足,建筑施工企業集團需要加強內部控制,提高企業集團的管理水平,提升企業集團的市場競爭力。本文在建筑施工企業集團加強內部控制必要性的基礎上,重點分析了企業集團內部控制存在的問題,并提出了相應的完善對策。

關鍵詞 建筑施工企業集團 內部控制 問題 對策

一、建筑施工企業集團加強內部控制的必要性

(一)內部控制能夠規范建筑施工企業集團的經營行為

在激烈的市場競爭環境中,建筑施工企業集團難免會采用一些非正常的手段,以確保經營目標的實現,由此導致企業集團出現經營不規范的現象。健全完善的內部控制制度,可以加強對建筑施工企業集團內部各部門、各項目、各環節的監督和控制,以便及時發現集團內部存在的各種問題,并及時采取措施加以糾正,從而保證國家方針政策和法律法規的有效執行。規范的經營行為有利于建筑施工企業集團塑造良好的施工環境,保證整個施工過程有序、順利的完成。

(二)內部控制能夠防范建筑施工企業集團的經營風險

建筑施工企業集團的生產經營過程中存在著各種各樣的風險,嚴重阻礙了企業集團的長遠、健康發展。因此建筑施工企業集團需要對生產經營過程中的風險加以預防和控制,而內部控制作為企業集團經營管理的中樞環節,是降低和管理風險最為行之有效的一種手段。內部控制通過識別、分析建筑施工企業集團中存在的風險,并對風險加以評估,不斷加強企業集團內部經營風險薄弱環節的控制,將施工企業集團的經營風險最大限度的控制在萌芽狀態。

(三)內部控制能夠提高建筑施工企業集團的經濟效益

健全有效的內部控制系統可以將建筑施工企業集團各部門及其工作結合在一起,從而促使集團內部各部門密切合作,充分發揮企業集團整體的作用,以確保建筑施工企業集團經營目標的順利實現。同時,由于內部控制嚴密的監督作用,可以真實反映施工企業集團的工作業績,充分調動員工的工作積極性、主動性和創造性,從而提高員工的工作效率,繼而促使整個建筑施工企業集團經濟效益的提高。

(四)內部控制能夠提高建筑施工企業集團員工的素質

建筑施工企業集團健全有效的內部控制,可以從制度層面對員工的行為進行規范,從而有助于員工職業道德的提高。同時健全的內部控制制度對員工的專業勝任能力、團隊合作精神以及溝通協調能力等提出了新的要求,從而激發企業集團內部員工自覺提高自身能力和素質,以應對施工企業持續、健康發展的需要。

二、建筑施工企業集團內部控制存在的問題

(一)人力資源結構不符合現代建筑工程發展的要求

目前在建筑施工行業,我國推廣“魯布革經驗”?!棒敳几锝涷灐笔且环N以項目施工為基礎的施工方法,該施工方法對人力管理水平和人力的素質要求較高。但是我國部分建筑施工企業集團的員工素質并不是很高,遠遠沒有達到與時俱進的要求。如項目經理這一重要職位,由于其既要保證施工質量和進度,又要保證企業集團經濟利益最大化,因此擔任該職位的人員應該是具有財務、材料、施工、管理等各方面知識的綜合性人才。但是我國部分建筑施工企業集團中的項目經理缺少實際的項目經驗和能力,導致施工企業集團的人力資源結構不合理,使之不能滿足現代建筑工程發展的需要。

(二)建筑施工企業集團內部信息流通不暢

建筑施工企業集團內部信息化水平較低,信息流通不暢。首先,信息失真現象嚴重。由于建筑施工企業集團的流動性,使其信息化的管理水平跟不上管理需求,信息之間的交流一般通過電話、手機、郵件等手段進行,這樣不可避免的會導致信息在項目部、集團總部和管理部門之間的傳遞存在信息失真的現象。其次,信息化程度較低。目前只有一些大型的施工項目會進行信息化管理,如利用項目管理軟件對施工過程進行控制管理,大多數建筑施工企業由于技術方面的限制,軟件集成化和信息數據庫建立程度較低。

(三)項目風險評價機制不完善,防范機制不健全

許多建筑施工企業集團片面的認為,集團內部存在的風險是由外部環境惡劣、激烈的市場競爭造成的,而往往不考慮內部控制不力所帶來的風險。同時一些建筑施工企業集團為了拿到施工項目,往往對業主提出的違規要求也予以承諾,形成建筑施工行業的惡意競爭。另外,建筑施工企業集團在承接項目之前,應該對該項目的風險、業主的信譽、工程所耗費的資金、項目質量要求等方面進行評估,評估認為可行的,才可以投標承接。但是當前,一些建筑施工企業集團的項目風險評價機制不完善、不健全。

(四)內部控制制度不健全,內部監督乏力

許多建筑施工企業集團的內部控制制度不健全,沒有形成一個完整的內部控制體系。企業集團沒有專門制定內部控制制度的機構,企業內部各項內部控制制度由各個職能部門制定。若各個職能部門之間缺乏良好的溝通與協調配合,則會導致許多規章制度之間發生沖突,難以發揮有效的控制作用。同時建筑施工企業集團內部監督乏力,對內部控制缺乏科學有效的監督評價和糾正體系。有些施工企業即使設置了內部審計部門,但也是僅僅把內部審計部門作為一個職能部門,并未真正發揮內部審計部門的監督作用。

三、完善建筑施工企業集團內部控制的對策

(一)加強人力資源建設

在資金和技術條件相同的條件下,建筑施工企業集團的競爭力取決于人的素質。提高建筑施工企業集團競爭力的關鍵著眼點在于提高企業集團中高層管理人員的素質,這是決定企業集團能否成功的重要因素。同時應建立健全績效考核機制,施工企業應對現有的職位進行重新分析,準確定位,逐步細化完善績效考核制度,激發員工工作的積極性、主動性和創造性,從而達到優勝劣汰的目的。另外,建筑施工企業集團是一個由眾多子系統組成的開放的大系統,各子系統之間,不同工種、工序之間既相互聯系也相互制約。因此,建筑施工企業集團應根據實際情況進行人力資源招聘,根據員工的所學專業進行定崗,避免出現職能分工和權限劃分不明等矛盾。

(二)提高建筑施工企業集團的信息化管理水平

建筑施工企業集團進行內部控制最重要的輔助工具是采用信息電子化控制手段。雖然很多施工企業集團的各個部門都建有自己的軟件平臺,但是各部門之間的信息溝通與交流往往不及時、不同步,導致施工企業集團財務部掌握的數據不真實、不可靠。因此,建筑施工企業集團應當保證信息平臺的兼容性,以提高建筑企業集團的信息化水平。首先,由于建筑施工企業集團所處的位置基礎條件差,自然條件不足,因此其信息系統不僅應受到安全保護還應受到監督評審。其次,建筑施工企業集團應保證信息流的完整性、可靠性和可獲性,避免因信息出自多門而導致的信息不真實、不可靠。信息化已經逐漸成為建筑施工企業集團現代化水平的一個重要標志,也是衡量施工企業集團綜合實力的重要組成部分。

(三)健全完善項目風險評價機制,做好風險防范控制

建筑施工企業集團在承接項目時,首先應根據項目施工的具體要求制定項目進度計劃和監控計劃,保證項目按施工進度進行和按嚴格的監控計劃執行,對不按計劃施工的項目及時查找原因并采取糾正措施,確保項目整體進度的可控性。其次,建筑施工企業集團還應制定完善的項目質量和安全控制制度,保證項目的質量與安全,確保項目的順利進行。同時建筑施工企業集團應樹立風險意識,建立有效的風險管理和風險預警系統,通過風險預警、風險識別、風險評估等措施對風險進行全面控制和防范。更為重要的是,建筑施工企業集團應重視合同風險的管理,對合同的起草、審批、簽訂和履行等全過程進行有效的事前評估、事中監督和事后考核,以識別、控制合同風險,從而保證施工目標的實現。

(四)完善內部控制制度,加強對內部控制制度的監督

建筑施工企業集團首先應當完善內部控制制度,力爭在集團內部形成一個完整的內部控制體系,同時應當設立專門制定內部控制制度的機構,做好各職能部門之間的溝通、協調配合工作,確保企業集團內部各項規章制度發揮有效的控制作用。其次,建筑施工企業集團還應加強內部控制監督力度。建筑施工企業集團應設立專門的內部審計部門,通過加強內部審計制定科學有效的內部監督評價和糾正體系,對項目實行中發現的偏差應及時查明原因并找出解決措施??傊?,建立科學有效的內部控制制度,是建筑施工企業集團實現經營目標、提高市場競爭力的有利保證,也是施工企業集團適應社會主義市場經濟大環境,不斷提高自我完善和自我發展能力的有力保障。

參考文獻:

[1]許忠昌.建筑施工企業內部控制的初探.企業導報.2009(6).

建筑施工企業安全規章制度范文4

1建筑施工企業安全生產教育培訓的現狀。

建筑施工企業由于其行業特點決定了人員流動性大,文化素質及水平偏低。由于是高危行業,各類安全隱患較多,安全事故頻頻發生。據有關資料統計,2004年1至6月,全國共發生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此,建筑施工企業必須認識到安全教育培訓的重要性,建立健全安全教育培訓制度,加強安全教育培訓工作的力度,使廣大職工都能按規定,定期接受安全教育培訓,特別是企業主要負責人、項目經理和安全管理人員,必須接受上級主管部門、有資質的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓,并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓,增強建筑施工企業管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業行為,改善安全生產狀況,有效控制傷亡事故的發生,提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經濟不斷深人和發展,伴隨著企業改制,一部分建筑施工企業、項目經理部和專業(勞務)承包隊伍,受利益驅動,片面追求經濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是對職工的安全教育培訓在經濟上和時間上不舍得投人,導致人員安全技術水平低下。一些建筑業企業領導和項目經理對安全生產的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解,特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育,特種作業人員無證上崗,不懂本工種操作規程,不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識,缺乏自我保護能力,有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在,導致建筑施工企業傷亡事故時有發生。

2加強教育培訓是建筑施工企業安全生產的保障

我國安全生產管理的方針是“安全第一,預防為主”。安全第一,就是說在一切生產活動中要把安全工作放在首要位置,優先考慮;預防為主,是指在一切生、產活動開始之前針對生產活動的特點,對生產要素采取科學管理手段和措施,有效地控制不安全因素的發展和擴大,把事故消滅在萌芽狀態,防患于未然。掌握運用安全生產科學的管理手段,需對職工進行安全生產知識技能培訓。《建筑法》第46條規定:“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業?!薄栋踩a法》第二十條規定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。”第二十一條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”第二十三條規定:“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業?!睘榱思訌娊ㄖI企業職工安全教育培訓工作,建設部一九九七年印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定),對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。因此,建筑施工企業只有扎扎實實地開展安全教育培訓,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象,提高建筑企業施工人員的安全素質,才是安全生產的唯一保障。

3建筑施工企業安全生產教育培訓的具體措施

安全是企業的生命線,建筑施工企業更要時刻繃緊安全生產這根弦,實行全員安全教育培訓,使安全教育培訓程序化、規范化、標準化、經?;0踩逃嘤柕哪康闹饕翘岣呷珕T的安全生產素質,提高企業的安全管理水平和職工的自我保護意識。具體應作好以下三方面的工作:

3.1建立健全安全教育培訓管理體制,落實安全教育責任。建筑施工企業及其內部單位、項目經理部要分別設置安全教育培訓部門,配備專、兼職的安全培訓管理人員,負責制定本單位的職工安全教育培訓計劃并組織實施。

3.2安全教育培訓的內容要分不同的層次,因人而異,分灶吃飯。

(1)對建筑施工企業負責人和項目經理培訓的主要內容是國家安全生產方針、政策、法律法規、標準和規范及重大傷亡事故分析;

(2)對專職安全管理人員不僅要學習黨和國家的安全生產方針政策、法律法規,重點還要反復學習安全生產技術標準和規范掌握應用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。

(3)對施工現場作業人員培訓的主要內容,除國家安全生產方針政策、法律法規外,重點要學習安全常識和本工種操作規程,事故案例、應急救援措施等。

建筑施工企業安全規章制度范文5

關鍵詞:建筑施工 安全問題 對策

0 引言

談到建筑施工企業的安全管理,不能不談到人、物和作業環境的管理。這些因素相互影響、相互滲透,哪一項管理不好,都會使安全管理工作功虧一簣,所以必須在建筑施工中牢固樹立安全意識,牢牢把握安全生產的主動性,深入貫徹落實科學發展觀,建立健全安全生產責任制,完善各項規章制度,才能保證建筑施工安全,才能為企業帶來好的經濟效益,才能保持企業的可持續發展。

1 建筑施工中存在的安全問題

1.1 安全意識淡薄,文明施工沒有引起足夠的重視。文明施工不應該只是一句口號,而應當在實際工作中認真加以落實。然而在有些建筑施工現場,上級來檢查時一切工作做的井井有條,安全生產、文明施工都能做到。上級不來檢查的時候就出現一些影響安全生產的不文明現象。比如存在建筑材料及廢棄物亂堆亂放,道路不暢通,部分工地現場安全防火意識較差:要么根本就沒有配置滅火器材,要么就是滅火器材配置的不合理,個別在建工程沒有為工人配置住宿的地方,隨意讓工人在正在建設中的工程中住宿等等有礙安全管理的問題。

1.2 安全教育重視不夠。伴隨著經濟的快速發展,大部分的年輕農民不再單純的種地養家了,他們年輕、有朝氣、有力氣,紛紛進城務工。有知識的農民工找到了自己夢寐以求的理想工作,而大部分文化比較低的農民工都到了建筑施工企業工作。他們出來工作的目的只有一個:那就是多掙錢來養家,但是他們的安全意識較差,自我保護意識不強,在建筑施工中極易造成事故,受到傷害。

1.3 安全責任制有待加強。建筑施工企業考慮的都是如何在規定工期內提前完成工程質量,為單位創造最大的經濟效益,所以在實際工作中趕工期、忽視安全生產的事就不可避免。比如有些建筑工地沒有認真落實安全生產責任制,單位和個人可以隨意進入施工現場,建筑工地的工人不能正確使用發放的勞動保護用品,而對此負有責任的班組長又不能及時加以指導。

1.4 建筑施工企業用電不規范的現象時有發生。安全用電、文明用電是建筑施工企業的基本常識,只有做到安全用電、文明用電才能確保施工安全。然而在有些建筑工程施工現場,并沒有完全落實三級配電二級漏電保護等用電要求,在大多數的施工現場,時??吹竭@樣的現象:要么線路架設不符合要求或是架設于腳手架之上;要么就是沒有使用標準配電箱,或是電箱安裝的位置不恰當;要么就是漏電開關參數不匹配;這些不規范的用電現象極易造成施工現場因電路問題引發的意外事故,給施工企業造成不可估量的損失,同時大大影響施工企業在社會上的形象。

2 針對以上建筑施工企業出現的安全問題,應采取以下對策

2.1 認真開展安全教育培訓,積極防范事故發生。近些年來,一批又一批農民工涌入城市,為建筑施工企業輸入了新鮮的血液。他們有激情,有干勁,這是他們的優點和長處,但與此同時他們身上也有不少缺點,比如說他們的文化素質普遍不高,沒有接受過正規的安全教育培訓,沒有很好的安全防范意識和自我保護意識等等,這些缺點的存在使得他們在工作中處于劣勢,極易發生安全事故。建筑施工企業必須懂得安全重于泰山這個道理,一方面在努力提高經濟效益的同時,另一方面還要千方百計對員工進行安全教育培訓,只有每個從事施工的員工都能認識到安全的重要性并認真在工作中加以對待,才能在實際工作中有效杜絕事故的發生。

2.2 認真加強電路管理,確保用電安全。人們習慣形容電是“電老虎”,是因為人們都聽說或見證過電老虎發威的厲害。電路管理不好,極易形成安全隱患。因此,建筑施工企業必須加強電路管理,確保用電安全,減少因電路管理不善引起的意外事故。一是在施工現場內,不得架設高壓線路,進入現場內的主干線盡量少,根據用電位置,在主干線的電柱上先設好分電箱,防止維修電工經常上電線桿帶電接線,以減少電器故障和發生觸電事故。與此同時,在施工過程中,還要時刻注意用電上可能出現的安全隱患,加強用電管理的監督檢查。

2.3 加大標準化管理力度,實行安全生產責任制。自標準化管理在施工企業推行以來,受到了越來越多的建筑施工企業歡迎,大部分企業施工都能按標準化嚴格要求,從而使得施工現場的安全隱患大大降低。但是在日常工作中,光有標準化管理還是不夠的,還要在建筑施工企業實行安全責任制。一是要積極的貫徹和宣傳上級的各項安全規章制度,并監督檢查建筑施工企業安全責任制的執行情況;二是制定安全工作計劃、方針目標,并要負責貫徹實施;三是制定或修訂安全管理制度,協助領導組織安全活動和檢查。施工企業要想做到安全生產,就必須制定一套完善的安全管理制度,并且及時修訂、補充這套安全管理制度。及時審查企業內部的安全操作規程,并對執行情況進行監督檢查;對廣大職工進行安全教育,做到文明施工、安全施工。與此同時,建筑施工企業還要推行安全責任制,確保每一個進入現場的單位或個人的安全,負責安全職責的人員應當按照上級的安全管理規定,發現問題立即改正;督促班組長按規定及時領取和發放勞動保護用品,并指導工人正確使用。做到這些,就能大大降低安全隱患,有效提高安全系數,也使得建筑施工企業在日益激烈的市場競爭中獲得好的發展。

2.4 切實做好安全生產的檢查與獎罰。建筑施工企業的安全生產檢查不能流于形式,不能只是等上級要檢查了才彼于應付,應在日常工作中將安全生產列為一項常規工作,制定相應的檢查計劃。做到周有計劃,月有安排,針對施工場區生產環境復雜、工作面多、工序繁雜、施工人員的技術等級、文化素質參差不齊等現狀,有針對性地對安全工作的每一個細微環節做好安全檢查工作。除此之外,安全作業人員應對那些帶有安全隱患的重點工作場所,長期地進行監督檢查,問題一經發現立即著手解決,消除安全隱患。施工企業的安全檢查形式多樣,既有定期檢查、又有不定期檢查,還有特殊性安全大檢查。特殊性檢查是指在某一特定時段和區域進行的檢查,這種檢查有極強的針對性。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度,有固定的時間,屬于例行檢查范疇。還有就是不定期的檢查,由于不定期檢查帶有突擊性檢查的性質,施工企業在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下接受安全檢查,極易暴露日常工作中存在的一些安全問題,這種不定期的檢查發現的問題真實客觀,從而能有效地解決問題。作為施工企業,尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導,把安全工作落到實處。與此同時,還要在安全生產中建立一套適合施工企業的獎罰機制。施工企業建立獎罰機制的目的在于獎勤罰賴、獎優罰劣,在于促使施工人員重視安全生產,做好安全工作。企業的安全工作是一項重要的工作,是關系到企業生存的大事。安全工作做好了,企業就會避免損失,就會創造較好的經濟效益,從而為企業的長期發展奠定良好基礎。安全工作如果做的不好,企業的社會形象、企業的經濟效益都會遭受損失,職工的生命也會受到威脅,所以為了企業能得到良好的發展,為了職工的生命健康不受到損害,對那些管理混亂、無視安全生產、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的單位和個人決不能手軟,在安全生產檢查中發現的問題就要按制度和規定給予處理。后果嚴重的,應按照安全生產法律法規程序予以處罰。同時對于那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法律法規的單位和個人,一定要大力弘揚并加大獎勵力度。只有這樣,才能在施工企業中消除事故隱患、避免重大事故發生。

3 結語

改革開放,特別是近幾年來,建筑施工企業為國家的經濟建設做出了不可磨滅的貢獻,在國民經濟中的主導地位日益顯現,與此同時也要清醒地看到建筑施工企業面臨的市場競爭也越來越激烈,那些既重視管理又重視安全的施工企業在競爭中脫穎而出,為企業的長久發展打下了堅實的基礎。而那些只重視經濟效益忽視安全生產的施工企業在市場競爭中落下伍來,逐漸被市場淘汰出局。因此,建筑施工企業要想在日益激烈的市場競爭中站穩腳跟,就要從現在做起,從自身做起,在努力提高經濟效益的同時,時刻不忘加強施工安全管理,只有這樣,施工企業才能在提高自身形象的同時獲得更大發展。

參考文獻:

[1]羅麗.淺談建筑施工安全生產現狀及管理對策[J].價值工程,2011(07).

建筑施工企業安全規章制度范文6

一、研究背景

近年來,在房地產業蓬勃發展的同時,也出現了建筑安全事故頻發,施工企業安全生產形勢嚴峻的現象,這也是施工企業不重視安全教育,放松安全管理的結果。所以近幾年來,企業安全文化建設開始逐步開展,并取得了一定成效,因工程施工安全事故死亡人數呈逐年下降趨勢。據統計,2013年全國較大以上的事故起數和死亡人數分別下降17.3%和18.1%,重特大事故同比減少了10起,下降16.9%。

在安全生產系統中,有很多因素起作用,占主導地位的是人的因素。所以企業安全文化要注重發揮員工的主觀能動性,通過張貼各種標語標識和定期進行安全培訓,使安全意識深深植入員工心中,使其真正從自身利益出發,將安全行為作為施工作業的最高準則。而建立企業的安全文化體系,加強企業安全文化建設,提高企業安全管理水平和施工人員的安全意識成為保證安全生產的目標唯一可控而有效的方法。

二、建筑施工企業安全文化概念

建筑施工企業安全文化指的是企業在長期的施工安全管理活動中逐步形成或者有意識塑造的,根植于員工內心并通過員工施工時的安全行為所表現出來的,能夠為生產帶來效益,保障員工的生命不受損害等各種安全物質因素和安全精神因素的總和。[1]

三、建筑施工企業安全文化體系的結構與層次

建筑企業安全文化注重培養員工安全生產的意識,建立“珍惜生命、文明生產”的氛圍。企業安全文化體系的結構和層次的主要內容如下:

(一)建筑施工企業安全文化體系結構

根據建筑施工企業的特點結合一般企業安全文化的層次結構,就可以得到建筑施工企業安全文化體系結構,可劃分為三個層次:

1.建筑施工企業安全物質文化層次。建筑施工企業安全物質文化層次是該體系中最表層的部分,它包括在施工生產過程中所選擇的保護員工安全和健康的施工作業環境和設施、設備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護用品和用具等安全器物。[2]

2.建筑施工企業安全管理文化層次。為了保證企業安全目標的實現,施工企業各層次管理人員進行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化:(1)制度文化。安全管理活動需要有章可循,建立針對施工人員的安全生產、生活管理等的規章制度,使監督管理有章可循,有據可依。安全制度作為建筑施工企業安全生產的保護機制,能夠有效地保障企業的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產中去。(2)目標文化。深入人心、切合實際的目標總是能在企業內部形成一股強大的號召力和凝聚力,使員工同心同德為之奮斗。企業的安全目標的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強大的安全意識和行為指導。而在企業外部,明確的企業目標也會起到很好的宣傳作用,樹立良好的企業形象。(3)行為文化。施工企業員工把自己的安全意識和企業的安全理念轉化為施工過程中的實際的安全行為,這樣的行動方式就是企業安全文化體系的行為文化。

3.建筑施工企業安全精神文化層次。建筑施工企業安全精神文化是指被多數員工接受,并能對員工行為進行正確指導的安全思想意識、價值觀、理念等的集合,也稱作安全觀念文化。

(二)建筑施工企業安全文化的管理層次

建筑施工企業安全文化建設需要企業中每一個人的分工努力共同完成,各層次管理者依據自己的工作職責,不同程度地參與到企業安全文化的傳播和執行中,使企業從上至下對安全文化內涵及意義能夠充分理解,融會貫通,并依此指導自身的生產行為。在此涉及到的管理層次分別是企業高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。

1.企業高層領導者層次。企業高層領導者作為建筑施工企業的最高管理層,肩負著企業安全文化體系的締造者和領路人的角色,為了保證方向的正確性,應考慮到以下幾方面的問題:(1)安全環境、安全工具及護具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持,所以決策層要保證安全生產的資金投入。(2)決策者一定要身體力行,做出表率,決策者的安全態度就代表整個企業的安全態度。

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