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1.建筑施工項目危機的界定 當施工項目所面臨的風險產生的嚴重后果不能夠被妥善處理,就會逐漸惡化并演變為項目危機。其包含了兩種情況:一是具有公共性的事件對項目的影響給施工項目目標帶來的嚴重負面影響,例如自然災害、來自于社會政治領域、經濟領域、公共衛生領域的社會災難等;二是由于建筑施工項目帶來公共性的負面影響,同時項目目標也受到嚴重威脅,甚至被摧毀。在這里,危機和風險是有區別的:第一,施工項目的風險是項目危機的誘因,項目危機是風險的顯性化;第二,并非所有的項目風險都能引發危機,只有當風險釋放所造成的危害達到一定程度、對項目的基本目標構成威脅時,風險才會演化為施工項目的危機。建筑施工項目危機的產生,不但使項目目標無法實現,甚至還給社會帶來負面影響,因此有必要對其識別與控制。 2.建筑施工項目危機管理的定義 建筑施工項目危機的識別與應對構成了項目危機管理的主要部分。建筑施工項目危機管理的具體定義為:在項目施工過程中盡力消除潛在的危機因素,防止危機的發生;在項目危機爆發后,能給予及時的回應,將損失降到最低;在危機消除后,經過總結和學習,不斷完善項目的管理體系和危機管理體系的過程。它自然不同于風險管理,后者是指通過采用科學的方法對存在的風險進行識別、估計、評價和決策,選擇最佳風險管理措施對風險予以處理,以保證以較低的成本投入,最大限度地減少風險損失,獲得較高安全保障的過程。而危及管理則更多是人們對于不確定性和突發性事件所進行的應急管理。 3.建筑施工項目危機的識別 建筑施工項目危機的識別是在建筑施工項目危機發生之前對誘發施工危機發生的潛在因素以及可能會發生的危機做出判斷,為施工項目危機的有效防范與后期的危機管理打下堅實的基礎。以下方法供參考。 (1)基于施工項目風險識別的危機識別 分兩步:第一步通過頭腦風暴、德菲爾、故障樹等常用風險識別方法,對各種可以預見的風險進行識別和羅列,并整理形成風險來源表。第二步,危機識別;對于項目的危機管理來說,那些具有高度危機性,但發生的概率比較低的潛在因素是危機管理的重點。 (2)基于未來情景分析的危機識別 未來情境分析是根據未來可能發生的事情,來找可以滿足未來這些情景的“假設前提”,如果這些“假設前提”在目前的情況下是合情合理的,那么未來的情境就非??赡艹霈F。當與歷史經驗不符時,它們時常與已有的“合情合理”的邏輯相沖突。但是恰恰是這些相沖突的新現象預示著變化的來臨。因此,即使有些“假設前提”在目前情況下不合情也不合理,也應該進一步地考慮是否存在這樣的可能,即當系統發生突變或者所處的環境發生變化時,這種不合情理的“假設前提”是否會變得合理?有什么樣的條件可能導致系統發生突變或者環境發生變化?對于每一種原因都可以依次再向下推,直至找到根本原因所在。這樣系統的思考有利于全面的發現潛在的危機因素。未來情境法還有一個重要的作用是,在危機真的到來時,能夠減少人們的陌生感,降低了危機的突發性。 (3)基于項目虛擬現實的危機識別 虛擬現實又被稱為臨境、靈境等,是一種可以創建和體驗虛擬世界的計算機系統。虛擬環境是由計算機生成的,通過視、聽、觸覺等作用于用戶,使之產生身臨其境的感覺的交互式視景仿真。沒有實際經驗的人們根本無法形成基本的認識,更無從談起如何發現生產過程中的多而復雜的潛在危機因素。虛擬現實可以提供一種半實驗室的環境。中國建筑工程局于上海明珠大廈的項目,在還未進行施工之前,利用虛擬現實對整個施工過程進行幾種方案的模擬仿真,認真論證和分析了施工的各個容易出現問題的環節,最終選擇了比較合適的施工方案。這種做法使項目實施者提早發現問題,解決問題,減少實施過程中的不確定因素,做到有效的危機防范。一般情況而言,基于風險管理的危機識別適合于各種規模的項目,而后面兩種方法則常用于規模大、結構復雜的項目。 4.建筑施工項目危機應對措施 為了保證對建筑施工項目有效的危機應對,必須快速反應、生命至上、著眼全局和主動溝通,在對事件進行充分的調查和了解的基礎上,根據法律和行業規則,果斷做出控制和處理的決定,爭取犧牲小的利益換來危機事件的快速控制和解決,以免事態的進一步惡化所帶來無法控制的損失。因此,在建筑施工項目危機發生的初期,對于現場事態的控制,降低危機造成的種種損失,贏得更多的應對時間成為主要任務。 (1)危機應對計劃啟動,進行預警 建筑施工現場出現了異常情況,首先要進行預警,使項目施工現場的危機管理人員各就其職,同時也提醒其他人員注意安全或及時撤離。根據不同的狀況可以采用不同的預警方式,這些預警方式是在施工項目的危機應對計劃中早已經確定的,并且通過危機訓練被施工現場的人員所熟知的。譬如有現場的火警通報,現場發生安全事故的通報等。 (2)進行初始評估定級 建筑施工項目危機發生后需要對危機的情況進行初始評估。初始評估是描述最初應對人員在事件發生后幾分鐘里觀察到的現場情況,包括事件影響的范圍和擴展的潛在可能性,人員傷亡,財產損失情況。根據評估的結果及項目危機應急狀態分級,對目前的狀態進行定級。初始評估和定級的結果是由危機管理組織人員共同決策,定級后需要上報相關政府部門。 (3)隔離施工項目危機 項目危機是由于項目不穩定因素積累的結果,危機發生時這些能量得以迅速釋放。又由于項目系統內部各組成部分及項目外環境都有內在的聯系,這些內在聯系的事物會成為釋放的能量的承接的聯體。這樣的關系會導致危機連鎖反應的發生,如果因為危機的連鎖反應引發了新的危機,就會加大危機向外擴張的沖力。那些暫時沒有受到危機影響的領域可能會受到危機的影響,使危機造成的損害明顯加大。因此要隔離危機,使原本可能殃及到的區域與之保持一定的距離,不致引起全部資源損失,以增加應對的余地。#p#分頁標題#e# (4)主次分明,有重點地行動 項目危機發生后,項目危機應對人員不可能對危機的各個方面平均地使用力量,因為施工項目危機反應的資源和時間是有限的。應對行動應有主次之分。以下幾點應當引起組織的相當的重視:①能繼續造成的損失越嚴重的部分,這部分就應當給予更高的重視;②可能導致危機蔓延的部分或導致連鎖反應的部分;③危機應對產生良好的效果的部分;④危機各部分在危機反應中的重要程度,即抓住施工項目危機的主要矛盾;⑤施工項目危機中是否存在對危機恢復、項目組織的可持續發展有重要作用的方面。 (5)救護行動 在施工項目危機中出現了人員生命受到威脅或損害的情形,這時應當啟動救護行動。救護行動目的在于保護施工項目危機中現場人員的生命和健康。應該做到:人員查點不遺漏任何人員;配合地方救護隊進行搜尋和營救行動;根據應急計劃中設計疏散路線、逃生路線以及備用路線及時將危機影響區人員疏散到安全地帶;進行危險區進出管制,這確保人員的安全,防止產生對項目不利的信息和不法分子的“趁火打劫”的行為。