前言:中文期刊網精心挑選了農民工安全教育培訓計劃范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
農民工安全教育培訓計劃范文1
1.1個別企業對安全培訓責任不夠重視 部分單位對農民工安全培訓工作的重要性認識不足,積極性不高,仍然存在重生產、輕安全,重技能培訓,忽視安全培訓的現象。特別是農民工用工時間短、流動性大,企業不愿花費成本進行培訓;而大部分農民工安全意識差,維權意識薄弱,對參加培訓的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓,農民工未經培訓就上崗作業的現象尤為突出。
1.2安全教育培訓投入不足,經費落實不到位 目前還沒有建立完善的農民工安全教育培訓經費投入機制,政府沒有足夠的農民工培訓保障體系,沒有建立農民工安全教育培訓投入機制和渠道,沒有從根本上解決農民工安全培訓投入問題。一些企業特別是規模較小的企業不愿意在安全培訓方面過多投入,沒有按國家規定的比例提取培訓經費;一些企業雖然提取了培訓經費,但側重于技能培訓,用于安全培訓的經費不多;一些小企業由于職工工資總額較低,提取的費用根本不能滿足企業安全培訓的需要。
1.3安全教育培訓針對性不強,培訓質量達不到要求 個別企業培訓走過場,為了培訓而培訓,培訓課時不夠,教學內容不足,授課方式呆板,培訓效果不佳。特別是在農民工培訓中,普遍存在基礎薄弱、條件簡陋、標準較低等問題,沒有開發針對農民工特點的安全培訓內容、教材,針對性不強,培訓方式多限于課堂教學,培訓時間不能保證。有的企業培訓檔案不全、培訓記錄不完整,在一些小企業存在安全培訓檔案造假應付檢查的現象。另外,農民工安全教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點,致使農民工教育培訓質量難以保證。
1.4安全教育培訓工作行業差異較大 不同行業和企業的安全教育培訓工作開展不平衡。高危行業相對較好,規模以上大中型企業普遍較好,而本身沒有培訓能力的眾多小企業特別是非公有制小型企業,培訓工作十分薄弱,導致農民工安全培訓缺失。
1.5監督管理機制還不夠完善 一是對培訓機構的約束不夠,培訓考核欠規范,對培訓質量缺乏嚴格的評估檢查。二是對高危行業安全培訓監督檢查缺乏力度,崗位人員資格證書過期未復審、未持證上崗等現象還不同程度存在。
1.6安全教育培訓協調機制沒有形成 農民工培訓涉及安全監管、勞動保障、工會、農業、教育、工商、供電、建設、財政等多個部門,需要各個部門按照各自職能,相互配合才能做好。目前這種配合協調機制還沒有完全形成,需要政府加強指導,從培訓規劃、培訓經費、培訓組織、培訓機構上予以保證。
2.加強農民工安全教育培訓工作的對策和措施
2.1將農民工安全教育培訓納入安全生產培訓總體規劃 各單位和部門要完善相應的規劃內容,制定相應的培訓計劃,把農民工作為安全教育培訓的重點對象提出明確的培訓目標、措施和要求并積極實施。
2.2加大執法力度,進一步落實企業培訓主體責任 將安全培訓特別是農民工安全培訓納入監察執法的重要范疇,安全監督管理部門要開展經常性的安全培訓專項督查,督促企業按照國家有關規定,落實包括農民工在內的全員安全培訓,特別是對高危行業新招錄的人員,必須實施強制性崗前安全培訓,經考核合格方能上崗作業。對不履行全員安全培訓義務的高危企業以及未經培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業等違法行為,要依法嚴肅查處。
2.3增強培訓針對性,提高培訓質量 一是加強培訓需求調研分析,完善不同培訓對象特別是適合農民工的培訓模型,做到培訓形式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化,要突出重點,注重實效,因人施教,增強培訓針對性。二是組織開發適合農民工特點的培訓教材,編寫《農民工安全生產知識讀本》,下發各生產經營單位,供學習使用。三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識,積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等農民工喜聞樂見的方式進行培訓,強化實踐教學,增強培訓效果。四是強化培訓考核。抓緊建立統一考核題庫,嚴格考核標準,嚴格教考分離,確保培訓質量。五是完善培訓機構動態管理機制,制定有關安全培訓機構質量評估考核細則,提高認證標準,對培訓不規范、培訓質量不高的培訓機構,及時淘汰或降級。
2.4加強安全培訓法規制度建設,繼續推進以農民工為重點的全員安全培訓 一是針對當前農民工安全培訓存在的突出問題,加強調查研究,及時完善農民工安全培訓相關政策措施。二是進一步修訂、完善高危行業生產經營單位和特種崗位人員及農民工的安全培訓大綱和考核標準;三是進一步貫徹落實相關法律法規,推進高危行業全員培訓特別是農民工安全培訓工作。四是廣泛開展安全生產知識電視培訓等普及性培訓活動。五是把對中小企業安全培訓的指導服務與監督管理結合起來,組織對沒有培訓能力的中小企業開展送教上門活動。六是整合培訓資源。
農民工安全教育培訓計劃范文2
[關鍵詞]農民工;教育培訓;思想觀念
引言
伴隨著我國農民工就業規模的持續擴大。調查數據顯示,全國農民工總量已從2010年的24223萬人增至2015年的27747萬人,增加了3524萬人。其中,外出農民工從2010年的15335萬人增至2015年的16884萬人,增加了1549萬人。不過,農民工接受過技能培訓的比例總體偏低。缺乏技能,影響著農民工的就業能力。不少農民工找不到稱心的工作,企業也招不到有技能的農民工。為此,國家提出實施農民工職業技能提升計劃,每年培訓農民工2000萬人次左右,基本消除新成長勞動力無技能上崗現象。事實上,近年來人社部門以及其他部門已實施了一系列職業培訓計劃,如“春潮行動”“星火計劃”“陽光工程”“雨露計劃”等,成為農民工提升技能的“及時雨”。2014年、2015年這兩年,全國培訓農民工均超過2000萬人次。具體到2100萬人次的培訓中,其中1000萬人次左右,是農民工初級工培訓,也就是由普通工人到技術工人的培訓;另外1000萬人次左右,是農民工在現崗位上,接受從初級工到中級工、高級工的培訓;還有100萬人次左右,主要是高級技能人才的培訓。而隨著城市的發展需求增大,建筑行業的迅猛崛起,農民工已經成為建筑行業不可或缺的一部分。建筑行業民工使用現狀尤為突出:①建筑業農民工短缺,供需矛盾較為突出。據了解,大部分工程項目施工現場,30歲以上的農民工占了項目用工總人數的90%左右,且文化程度較低,大多數為初中文化。80年以后出生的新生代農民大量減少,只占10%左右,文化程度為高中以上。②技術工人(主要指模板工、鋼筋工、磚抹工),經過技能培訓,持有職業資格證高級工、中級工、初級工之和,只占總技工人數的5%,雖勞務隊持有較多的職業資格證,但不是現場作業的工人。人、證不符。③安全意識淡薄。雖然總包單位對進場工人行了安全教育,但自我保護意識不強,不拴安全繩,不戴安全帽的工人比比皆是。④特殊工種(電工、焊工、架子工等)因勞動主管部門強制要求,持有操作證的占本工種的98%左右。而今,各建筑公司為滿足施工生產發展的需要,不斷尋求開拓創新與農村建筑隊簽定勞務合同,以農村建筑隊提供勞動力(包括技工、普工)來解決施工生產中勞動力的不足,滿足施工生產的需要。進入二十世紀末期至二十一世紀初期,農民工在各大建筑公司所占有的比重愈見增大,龐大的農民工隊伍為公司不斷創收增益的同時,受自身思想觀念、價值標準、工作需求、文化素質、法律知識乃至于人生態度等方面的影響,加之現今的有關農民工的管理制度不健全和完善,因此,在安全文明施工中,很容易造成類如傷亡事故等諸多問題,而針對農民工這個龐大群體的一些基礎教育培訓也就很有必要。
1建筑公司的農民工教育培訓現狀及原因分析
1.1教育培訓落實不到位。建筑公司的項目工程均通過勞務招標的方式將勞務工作分包給有資質的勞務公司完成。勞務公司的現場管理以及對民工的教育培訓落實問題也就存在一些缺陷。在農民工教育培訓的落實上,部分項目部的安全教育僅僅停留在紙上,很難完成安全知識的學習提高,一些安全知識考核也僅僅是靠民工之間相互抄寫或完成,同時,各個工種之間的培訓也未得到具體的細化,而是多個工種混合一起培訓。這就造成了大多數沒有掌握基本崗位知識和操作安全的農民工上崗。民工的教育培訓仍停留在比較淺顯、基礎的層面上。1.2農民工自身素質偏低。民工受城鄉管理的局限性,在思想上的小農意識很難轉變過來,這也跟遺留的傳統文化思想有關。他們進入城市,對自身身份很難有一個轉變,由于家庭條件等諸多因素,他們會產生一種自卑感,出于這種原因,他們自我保護意識非常強烈、很少與人溝通,對自身身份的轉變很難有一種認同感,他們所關心的更傾向于眼前的工作和收益,極為容易忽視自身的長遠發展。由于城鄉生活水平差距的存在,民工對于自身的長遠發展和知識文化的需求不是特別需要,自身對培訓重要性的認知欠缺,也就造成了民工教育培訓的主動性不是很高。同時,受經濟條件的影響,在除去平時日常生活需要的開支后,于教育培訓等方面支付能力有限,對于教育培訓和知識的增長缺乏有效動力和積極性,因而他們很少愿意投入經費和時間去參加培訓。1.3公司針對農民工培訓的制度不完善。公司實行勞務分包制度,因此在各個項目的管理上略有欠缺,同時,公司也缺乏有效的針對農民工的管理制度和針對勞務分包單位的監督制度。對于公司而言,現有的師資水平有限、實訓能力不強、實作設備較差,培訓缺乏系統性、科學性的教學大綱,使實際培訓中授課時間、授課內容都沒有達到有關要求,培訓的效果不理想。這也給民工的教育培訓帶來了困難。現今,建筑行業最顯著的特點就是在承包工程后,再次將工程承包給勞務公司。對于勞務公司而言,它的直屬管理層在承接到工程后往往是臨時以“抓壯丁”的方式,招募農民工,在大致講解一些施工注意事項和施工要求的情況下,完全或大部分實行“放任制”,出于是臨時組建的班組,加之農民工的流動性較大、項目現場管理的松散和培訓的投入與收益不成正比,勞務公司在很大程度上不愿意出錢組織民工參加培訓,即便是進行培訓,也是以應付為主、草草了事。1.4公司對于民工用工信息和勞務公司公司信息缺乏一系列有效的管理制度。出于民工的流動性和管理制度的欠缺,公司尚未建立專門的針對民工用工信息的檔案管理,這樣就給公司發掘一些有長遠眼光和發展前途民工進行人才儲備帶來了一定的困難。同時,針對勞務公司信息管理也存在缺陷,由于長期以來,公司跟一些固定勞務公司的合作模式,使得勞務公司在競標工程承包時缺乏有效的競爭,這樣就很難促進勞務公司為提高效益而提升自身人力資源的素質,很難促進他們對民工展開有效的基礎和技能培訓。1.5農民工正逐年減少。80年代后出生的新生代農民工,相對來說比老一輩農民工所受的教育、學歷要高一些,因建筑業勞動強度大,露天作業,屬于臟、累、差、險的勞動密集性行業,其各種環境與制造業,服務業、電子業等相比有較大差別,他們的預期比長輩高,而吃苦耐勞的精神比長輩低,致使他們不愿意到建筑業工作。農民工文化素度較低,技能較低。一是大多數農民工對培訓的認識不夠,一部分農民工具有忙時務農,閑時務工的特點,使得一些農民工認為沒有必要參加培訓;二是建筑市場準入制度不完善,在建筑業中,部分崗位不需要多高的技能,所謂的技術工人也是靠在實際操作中,師傅帶徒弟,親戚老表相互傳、幫、帶中來掌握基本的操作技能,覺得似乎沒有必要參加培訓;三是未持有職業資格證書的工人可以隨便在那個工地工作,與持有證書的工人領取一樣的報酬,培訓自己還要承擔費用。而對于民工來說,他們進城務工不外乎是以掙錢為主。哪里價格給的高、哪里工資能按時拿到手就往哪里跑,形成了操作人員選擇企業的局面,且流動性極大。沒有穩定的一線操作隊伍,以及為適應市場經濟條件環境,不能完全達到按規定做而存在風險等因素,造成了管理難度加大,教育培訓、技能提升等問題難以達到預期的效果。
2針對以上情況,建筑公司針對不同情況,分別采取部分對策
農民工安全教育培訓計劃范文3
關鍵詞:煤礦;職工安全教育;培訓
中圖分類號:F406.8 文獻標志碼:B 文章編號:1008-0155(2016)08-0007-01
在我國社會經濟發展過程中,對煤炭的需求量不斷增加,煤礦企業得到了長足的發展。煤礦企業不斷引入新技術、新工藝、新設備,逐漸實現了機械化、自動化為一體的生產體系,但煤礦安全問題受到了巨大的考驗。根據相關資料顯示,煤礦安全事故中,有80%以上的原因都與職工人員缺乏安全意識、安全技能有直接關系,職工安全教育與培訓責任重大。
1煤礦職工安全教育培訓工作的重要性
一方面,煤礦企業生產具有一定的危險性,企業安全生產的目的在于保護職工的生命和健康,保證企業安全與發展,為企業可持續發展打下基礎。在我國全面建設小康社會的過程中,加強對職工安全教育培訓工作,有助于煤礦安全生產順利開展,是構建和諧社會的必然要求。另一方面,作為高危行業,煤礦安全生產責任重大。為了做好安全生產工作,煤礦企業必須從職工的安全教育與培訓工作入手,不斷地提升職工的安全技能與安全意識,提高煤礦安全生產與管理的整體水平。這樣才能避免煤礦事故的發生,可見,職工安全教育培訓工作是提升煤礦安全生產水平具有重要的作用。
2現階段我國煤礦職工安全教育培訓中存在的不足
2.1沒有建立完善的長效培訓計劃
盡管煤礦企業相關領導以及安全管理人員,早已意識到安全教育培訓工作意義重大,也針對煤礦安全問題進行了培訓,但是,這些培訓往往是短暫性的、階段性的,注重職業取證的過程,培訓的效果不容樂觀。另外,很多煤礦企業僅僅針對職工進行崗前培訓工作,當職工上崗后,后期幾乎沒有培訓要求,加上煤礦職工每天工作時間長、勞動強度大,安全教育培訓工作很難召開??傊F階段我國煤礦企業尚未建立完善的職工安全教育培訓計劃,影響煤礦企業的安全生產工作。
2.2安全培訓方式單一,內容陳舊
進行職工安全教育培訓工作,主要目的在于保證安全前提下,提升煤礦安全生產水平,提高生產的質量與效率。這就需要將安全理論用于實踐中,而很多煤礦企業安全培訓的形式集中在理論培訓中,包括專家講座、安全宣傳片等等。盡管職工當時接受了這些內容,但由于其不是主動接受的;盡管其拿到了相關的培訓合格證書,但職工在煤礦實際生產中卻不能對這些安全理論加以實踐,導致安全教育培訓工作收獲甚微。
2.3煤礦企業職工文化素質基礎較差
目前,我國煤礦企業職工以農民工數量最多,其文化素質基礎較差,在培訓教育過程中很難接受有關內容,對教育培訓的內容不能理解與掌握,更談不上將理論與實踐相結合。另外,煤礦企業內部管理與控制體系缺失,導致職工從心里不愿意接受安全培訓工作,給職工安全培訓造成阻礙。
3加強煤礦職工安全教育培訓的措施
3.1強化職工安全法律意識
煤礦企業職工安全法律意識相對薄弱,井下安全問題至關重要。國家根據煤礦調查報告等,出臺了關于煤礦安全監督條例等法律條文,規定了煤礦職工每年必須進行安全教育培訓工作。作為煤礦企業,需要認真貫徹國家法律文件,加強對職工人員的安全教育與培訓,提升職工安全意識,對于不能夠按時進行安全教育培訓的個人或領導,都需要嚴格按照相關的處罰措施進行處罰,提高職工對安全培訓工作的重視程度。
3.2制定長效安全培訓計劃
煤礦企業在完善企業管理工作的同時,需要意識到職工安全教育培訓工作具有長期性的特點。在此基礎上,需要根據企業生產實際情況,制定符合生產目標的長效培訓計劃,保證企業各項安全制度的落實,提升職工安全教育培訓工作的實效性、針對性以及系統性。
3.3優化安全培訓內容、創新培訓方式
職工安全教育培訓工作需要建立在煤礦生產實際以及職工實際生活基礎上,收集職工身邊的事,將其作為教育培訓案例的引入話題,這樣更加能夠觸動職工的內容,保證教育培訓的效果。職工安全教育培訓工作并不是簡單的講座,也不是照本宣科,應該立足于職工實際情況,不斷的擴展安全培訓的內容。另外,在新時期,煤礦安全教育培訓的方式也必須加強創新,充分利用現代化多媒體、礦井仿真模擬系統等,不斷的擴展職工的安全知識面。除了安全講座外,還可以開展現場安全培訓機制,利用現場的案例剖析,提高培訓的直觀性、形象性,提升培訓的整體效果。
3.4加強職工安全培訓過程管理
安全講師是煤礦企業安全教育培訓的中堅力量,不僅需要具有豐富的理論知識,也需要具有良好的業績,只有通過相關的考核后才能給職工進行安全培訓。講師需要根據職工崗位、文化素質基礎等差異,合理的調整與掌握理論知識講授的快慢。培訓的內容中不僅需要包括煤礦安全生產知識、安全技能,同時也需要注重對職工的安全素質培養。根據煤礦企業制定的安全培訓計劃等開展培訓,還需要完善培訓機制,建立有效的培訓效果考核機制,對職工接受教育培訓的效果以及講師培訓成果進行評定。培訓考核的結果需要和講師的工資獎金掛鉤,與職工的升職、待遇等掛鉤。只有這樣,才能提升講師與職工在培訓過程中的積極性。對于嚴格按照培訓要求完成的職工,需要全額兌換獎金、工資等;對于完成一半以上,但是還沒有修完學分的職工,應該給予一定的處罰,同時兌現各類獎金。針對不同的受訓群體,講師還需要因材施教,制定不同的培訓計劃。合理的劃分各類受訓群體的必修課程結構;同時根據職工崗位學歷要求等,設立基礎理論進修班、安全知識延伸課程等等。
4總結
煤礦職工安全教育培訓工作責任重大,不僅關系到煤礦企業人員生命財產安全,同時也和煤礦企業健康發展,社會和諧穩定具有重要的聯系。現階段,我國煤礦企業職工安全教育培訓工作中,還存在培訓內容單一、方式枯燥,職工安全意識差等問題,還需要建立長效的安全培訓機制,注重對培訓過程的管理,加大培訓資金投入,切實的提升煤礦職工的安全意識,為煤礦安全生產打下基礎,促進我國煤礦事業健康發展。
參考文獻:
[1]劉小榮.煤礦企業現代安全教育與培訓方法研究[J].山東科技大學,2014,15(2):114-115.
[2]虞海燕.煤礦安全教育培訓的現狀分析及方法措施[J].華東科技,2014,23(9):99-100.
農民工安全教育培訓計劃范文4
一、把安全教育培訓工作擺上重要議事日程,落實黨政分工和部門分管責任制
《安全生產法》進一步要求,煤礦企業各級黨政領導要落實安全責任,強化安全管理,加強職工安全教育培訓工作。各級黨政領導應實行責任分工,并由書記分管職工安全教育培訓工作較適合。各級安全監督部門應負起抓好職工安全教育培訓具體工作,并落實部門分管責任制,主要措施有以下五條:
1、公司級安全監察部門應制定年度指導性安全教育培訓計劃。確定聘任教師、舉辦各類安全技術培訓班。如特種人員培訓班,采掘班隊長培訓班、安全管理人員培訓班等。
2、礦井安全監察站應制定年度職工安全教育培訓計劃。主要圍繞舉辦采掘機運隊職工年初分類復訓班;新工人崗前安全培訓和轉崗人員培訓班,部分特種人員培訓班,如電機車、電瓶車司機、放監炮員培訓班,以及“三違”人員教育班等。
3、上級安監部門對下級安全部門實行安全教育培訓督查和考核責任。每月至少組織一次對下屬單位進行落實計劃考評或抽考,可與督查和考核安全管理制度同步進行。
4、建立健全職工安全教育培訓檔案管理制度。所有入井人員或地面崗位人員都必須經安全教育培訓考試合格后,持證上崗。
5、重點抓好采掘新工人跟班培訓制度的落實。凡未從事過煤礦采掘作業的新工人,必須與老工人簽訂現場跟班培訓協議書,各隊隊長和班長為責任人和監護人。各礦安監站還必須跟蹤反饋新工人跟培情況、定期組織復訓。
二、加大安全教育培訓投入,完善各級安培中心室設施
本著“管理、設備、培訓”并重的原則,煤礦企業在制定年度生產計劃的同時,把安全教育培訓經費列入年度更改資金計劃范疇。安全教育培訓經費主要用于公司企業和二級培訓中心室建設、安全教育培訓室設施補套,職工安全教育培訓費等項目。如永安煤業公司兩年來共撥出120余萬元用于安全教育培訓專項費用,公司培訓中心室和下屬8對礦井安培中心室同步投入,包括教室裝修、課桌購置,每個礦井配置大彩電、VCD全套設施,以及每年度撥給各礦井的安全教育培訓基金等。
該公司經過改造和完善后的各基層礦井培訓中心室,設施齊全,環境優雅,使各基層礦井職工受訓時有一個良好的安全培訓環境,借助現代先進的電視電教設施,隨時可供播放安全教育片,有利于拓寬培訓知識面,把煤礦井下采掘機運工種操作動作搬到課堂,尤如現場觀看一般,無論是老工人或是新工人都能提高受訓效果。
三、安全培訓要講究針對性、實用性,培訓方式力求多樣化
當前,隨著煤礦用工制度的改革,新招的采掘工人大多是外省的農民工,平均年齡一般在34歲左右,文化水平小學及以下的近90%。崗前安全技術培訓理論過深過多往往難以接受,培訓時光靠理論灌輸往往覺得枯燥無味,收效甚微,如何改變這種被動培訓現狀,可采取以下對策:
1、公司可投入資金引進“VCD”制作設備,培養專業人才,組織力量現場拍攝采掘工種操作電教片;礦工自救與互救系列片;機電運輸事故案例片等作為安全技術培訓補充教材。
2、培訓對象可采取因人施教的辦法。如對從事過煤礦采掘作業和從未從事過的人員分別制定培訓時間。
3、編制安全知識1200問,作為采、掘、機、運工人安全培訓的補充。如采煤工、掘進工、班隊長、300問安全知識,印成小冊子,人手一冊,要求在三個月內完成熟記任務,可由礦井機關部門人員分別落實包隊包人員完成抽考工作。
4、安全技術培訓內容要有針對性。如對擔任特殊構造帶和急傾斜工作面回采隊的作業人員,可另行舉辦特別培訓班。
5、安全技術培訓必須做到學用結合。與現場工程質量、隱患整改、"三違"情況相結合,綜合考評安全技術培訓效果,并與安監站、各隊隊長、支部書記連帶考核,體現齊抓共管的責任。
以永安煤業公司為例,僅2002年就制作各種安全電教片達15篇之多,編制1200問安全知識五千余本,一次性發給各對礦井,所有礦井一級的安全管理人員和各工種崗位人員人手一冊。這些1200問安全知識小讀本,圍繞煤礦采掘工作面,安全規章制度,頂板、通風、火工放炮、機電運輸和防治水等主要安全管理方面的內容,用最簡短和通俗且易學易記的語言組成1200問,作為初中以下文化水平的從業人員學習和掌握安全知識的有效補充。
而安全電教片則采取圖文并茂的方式,從井下采掘工作面現場拍攝出的素材,真實感人,其中還穿插因工種操作不當或違章冒險蠻干造成的事故案例,通過寫進有關煤礦安全規程內容,通過解說和文字旁白等方式匯集在電教片中,使受訓人員,那怕是新工人一看就懂,尤如身臨現場一樣,同樣可從理性認識中悟到感性知識,受訓從業人員觀后普遍反映實用性和可教性都很強。
電教片下發到各基層礦井之后,給基層安監部門組織安全技術培訓提供一條捷徑。扭轉了過去那種枯燥無味的培訓方式,使每一批受訓人員可收到立竿見影的效果。
四、必須致力于營造濃厚的礦山安全文化氛圍
圍繞營造濃厚的礦山安全文化氛圍,可以有效地促進和提高煤礦從業人員安全意識。如何把煤礦從業人員的安全意識提高到與現時期安全管理水平相適應呢?我個人認為除了各級管安全的第一、二把手重視外,各級安全管理人員還必須開動腦筋,提合理化建議,集思廣益,點子要有針對性,措施要得力,主要途徑有以下幾個方面:
1、配合各階段安全中心工作懸掛大幅橫標,并做到常換常新。如宣傳學習《煤礦安全規程》、宣傳貫徹《安全生產法》,貫徹中央和省有關電視電話會議主要內容等。
2、各礦井可在廣場和住宅區醒目地段設立燈光安全警標,讓從業人員時刻注意安全。
3、把有針對性的安全警示牌用搪瓷鐵片制作后懸掛到井下各作業點,運輸大巷和提升上山,機房峒室等要害部位,使從業人員在現場或路經現場時牢記安全莫違章。
4、各基層隊部可懸掛公司企業有關安全規章制度,三違處罰條例,民爆物品管理規定和各項安全補充規定等安全教育材料。
5、井上下機電設備裝上搪瓷制作的安全警示小牌,時刻提醒電工和非電工應按章操作,不可麻痹大意或越崗違章觸動動力設備。
6、制作各工種案例教育片,不定期組織職工觀看案例片,使從業人員接受案例片教訓,從中得到安全教育啟示。
7、建立安全宣傳專欄和黑板報,落實責任人,配合各個時期安全活動搞好安全宣傳工作。
8、公司設立有線電視播放專題;由各單位政工辦負責收集安全稿件,及時宣傳安全生產中的好人好事。
農民工安全教育培訓計劃范文5
關鍵詞:農民工;管理:使用
中圖分類號:TU721+4
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)03-0103-02
1 做好農民工的管理,是現實情況提出的客觀要求
眾所周知,在我國目前的建筑市場生產一線的生產工人,有80%以上都是農民工。在一定程度上可以這樣認為:施工企業是在依賴農民工而生存!從這個角度來說,施工企業為了自身的生存和發展,應該把管理和使用好農民工當作企業自身生存發展的一項戰略,以確保企業所需農民工來源的穩定;建立與企業收縮或擴張規模相適應的農民工使用調節機制;確保高技術含量崗位農民工的穩定。
另一方面,《中華人民共和國勞動合同法》已于2008年1月1日正式施行。保護農民工權益正是新《勞動合同法》立法的重點。企業必須面對《勞動合同法》實施后新的實際情況,對自身的用工行為及用工方式進行重新分析評估,作出既適應《勞動合同法》法規又順應客觀情況變化的調整;制定既符合《勞動合同法》要求又切合實際的管理措施,能有新的機制來管理和使用好農民工。
再者,農民工是社會財富的創造者。他們用汗水爭取自身生存的權力,通過以承擔家庭責任、自謀職業的方式,減緩著社會的就業壓力,承擔著社會的責任,應受到社會的支持和尊重。但因受自身生存環境和接受教育程度的制約,他們絕大多數人從事的是簡單的工作、技能相對不高、就業面狹窄、自我保護能力差,只能靠勞動力付出換取回報,構成了社會的獨特群體――弱勢群體,應受到社會的關注和保護。因此,如何去尊重他們的勞動,讓他們流汗不流淚,讓他們生存權利得到應有的尊重和保護,筆者認為用人者必須從企業的生存、對社會的責任和維護社會良好公德的角度,去對待、思考農民工的管理問題,充分認識到農民工的管理和使用不僅僅是一個解決民工的工資問題,同時是管理者對自身企業和整個社會負不負責任的問題。
通過對項目的管理實踐和思考,結合新-的情況,綜合農民工的特性,我認為以下幾點是農民工使用和管理中的關鍵,愿和同行商討。
2 尊重農民工主體地位,將農民工管理納入項目管理
談到農民工的管理,項目管理者首先應該對農民工有正確的認識和公正的定位。作為項目的重要合作者和相關人之一的農民工,他們不僅是工程項目的建設者,而且是工程的質量、進度和投資控制的執行人,特別是工程質量和進度更是依賴于農民工。項目管理者應該從思想上認識到農民工作為執行主體的地位和作用:從管理上把農民工當作項目重點管理對象。為此,在工程項目的施工過程中,如何管理好農民工隊伍,顯得尤為重要。
首先,必須尊重農民工的主體地位,將農民工的管理納入項目管理體系之中。要制定農民工日常管理制度,在生產、生活上定標準,定要求,實施統一管理。在管理過程中體現人性化、制度化、規范化,對待農民工要像自己的職工一視同仁,不分高低貴賤,不歧視和排斥。
其次,必須務實地關心農民工的生活。古人說得好:欲役之必先與之。因此,要使用好農民工,你必須使他們的基本生產、生活條件得到滿足,要真正關心他們的吃、穿、住。尤其要認真做好農民工住地建設,配備齊全的生活和勞動保護設施,保證農民工的日常生活和生產環境,讓他們在工作時生產環境安全可靠:在緊張的工作之余有適宜的休息場所。
再次,項目部將農民工納入項目管理,就是要針對其在管理上存在的復雜性、多變性,注重探究其特點,了解他們的心理動態,掌握其生活規律,把對他們的要求和相應的獎罰辦法發放到每個人手中,采取思想溝通與制度約束相結合的方法進行管理。設置專兼職人員,負責農民工管理制度的落實和日常檢查督促,及時約束和規范他們的行為,客觀地做好管理檢查評價,及時實施獎罰,達到有效管理好農民工的目的。
3 維護農民工合法權益,著力營造平等互愛的和諧氛圍
尊重和維護農民工的合法權益,不僅是體現以人為本,建設和諧社會的客觀要求:同時也是穩定農民工情緒、調動其積極性的可靠措施。因此作為項目管理者應該做到:
3.1 尊重勞動者價值,為農民工按時發放工資
近幾年來,國家為維護農民工合法利益,嚴禁拖欠農民工工資,對保證農民工工資及時足額發放到他們手中提出了具體要求。為落實這一要求,筆者認為要做好以下幾方面的工作:
3.1.1 要對農民工勞務用工情況建帳管理。
勞務情況建帳應包含:農民工姓名、性別、年齡、家庭住址、身份證號、從事工種、進駐項目日期、退出項目日期、健康狀況等,為實施農民工管理打好基礎。
3.1.2 要加強對農民工勞務工資的管理。
對農民工勞務工資應以一定時間段(一般按月)或分項工程結束時點為基礎,進行班組工資結算。由項目部根據班組已完成分項的工程數量、按約定勞務單價,計算班組勞務總值。并將班組勞務總值分解到每個在冊農民工,形成農民工工資冊。
3.1.3 要做好農民工勞務工資的發放管理。
在農民工工資冊基礎上,按人分別制發工資條、專設個人賬戶、為其辦理工資卡,每月按照工資條按時將工資發放到農民工工資卡中。由于農民工的工資能得到保障,從而避免了工頭抽走農民工工資現象:消除了農民工擔心工資拿不到手或拖欠等顧慮,使其能安心為項目服務,項目才能得以順利實施。
3.2 落實好國家政策,維護好農民工合法權益
國家對農民工的用人和用工政策,主要是通過新《勞動合同法》方式以法律條文預以明確。它從保護勞動者的合法權益出發,在勞動合同訂立、勞動合同期限、勞動報酬、休息休假、勞務派遣以及發生勞動爭議時應承擔的法律責任等方面提出了明確的要求。是落實以人為本、建設和諧社會的具體體現。農民工作為建筑勞務市場勞動力的主要來源和建筑施工企業的主體勞動者,正是《勞動合同法》立法保護的重點。
它的頒布實施,對企業勞動用工要求更加規范,對企業實施多年的用工方式及勞動用工管理制度將帶來重大影響;對勞動者給予了更多的保護,從而加大了農民工依法爭取合法權益的期盼,這種期盼如不能妥善解決將增加農民工對企業的不滿情緒,成為企業不穩定的隱患。
在過往對農民工使用中,因勞動合同法律不健全;合同管理不到位。導致合同實施過程中存在的諸如勞動合同短期化、試用期任意化、違約金隨意化以及由此導致的勞資關系緊張、脆弱:弱勢群體的權益得不到保證:大量高標準的建設項目很難尋找到與之相應的勞務資源。直接沖擊著工程的質量、施工企業的綜
合效益:影響到社會的和諧穩定。
因此,是否落實農民工使用政策、如何維護他們合法權益,不只是一個社會道德問題,更是一個違不違法的問題。必須落實好農民工政策、維護他們合法權益,既是促進社會發展、維護社會穩定的要求;同時也是企業求生存、謀發展的客觀需要。
3.3 堅持人性化管理,建立與農民工平等溝通平臺
要做一名合格的管理者,首先要與被管理者建立相互平等溝通的關系。農民工由于自身的素質較低,在來到工程項目工作時往往會產生自卑心理而封閉自己,不愿與別人尤其是與項目管理者接觸。針對這種心理,管理者要經常深入農民工生活,及時進行思想溝通和互動,建立與他們平等溝通的平臺,逐漸拉近與他們的距離。真正了解他們的所思所想、所需所求、所愛所恨。多些關懷,多些交流。多些理解,及時化解農民工的不穩定情緒。培養他們的集體感、歸屬感。樹立他們的自信心,引導他們積極向上的生活態度。盡可能地幫助他們解決工作和生活中的困難。
同時,管理農民工的根本在于確立他們的“準產業工人”地位,給予他們一種身份轉變的動力與機遇,使他們逐步形成團隊精神,逐步走以依靠團隊智慧來克服自身的缺陷,體現和實現集體價值之路。形成企業得到提升和發展、農民工期望得以實現的勞資雙贏局面。
4 關注農民工生命權,用心做好農民工安全管理
4.1 要解決農民工對安全的認識問題
談到對農民工的安全管理問題,從關愛生命去要求他們實施安全生產,農民工似乎人人皆知,但在具體操作中卻各行其是,關鍵就出在對安全生產的認識程度太膚淺上。由于農民工缺乏整體安全意識和技能、自我保護能力差、安全防范能力弱,在大多數的安全事故中,農民工既是事故中的受害者,同時又是事故的肇事者。作為施工項目管理者,必須充分認識到安全生產管理中農民工的這一特性。有防范于未然的超前意識:有針對農民工生產管理的安全專案。這就要求一線的管理者從自身做起,從小處做到,營造人人事事講安全的氛圍,把安全措施切實落實到每一天的施工生產過程中去。以此來清除農民工安全認識上的麻痹、僥幸和消極無所作為的思想:用行為來影響他們的安全思維方式:通過營造安全氛圍來提高他們對安全生產的認識。
4.2 要做好農民工三級安全教育和崗前教育
大多數農民工來自比較貧困的農村,文化水平不高,接觸事物不多。他們來到施工項目,對項目施工特點和工作環境不熟悉,安全防護意識和自我保護能力較差,從事危險性較大的工作,很容易發生安全事故。所以,在農民工上崗之前,用人單位和管理者一定要根據他們從事工作的特點,有針對性地進行崗前安全培訓,如對一些安全操作規程和管理制度:對所接觸物品、工作場所的危險性:對危害預防和急救等方面的有關知識,要有專業人員向他們講解,使他們充分意識到安全生產的重要性,增強自我保護和防范意識。
4.3 要建立和完善教育培訓機制
提高農民工的安全素質是搞好安全生產的基礎。最有效的途徑是通過安全教育培訓。只有通過安全教育培訓。才能提高農民工的安全意識,使之掌握安全生產知識,提高安全操作技能,增強自我保護能力,減少傷亡事故。項目部應嚴格按照有關規定,保證持證上崗。建立常年培訓計劃,并嚴格考核,合格后建立檔案、頒發培訓證書,做到持證上崗,徹底消除農民工“無知”這一最大安全事故隱患。
特殊工種需要培訓后方可上崗,必須事先組織培訓,一定要由勞動部門培訓合格后方可持證上崗。同時,不要隨意調農民工從事較危險的作業,調換農民工工作時必須先進行新崗位的安全教育。還應組織農民工學文化,學技術,不斷提高他們的文化技術素質。
4.4 要向農民工進行安全交底
項目必須根據安全技術規范標準組織施工,編制安全技術措施,針對施工現場可能發生的事故制定預防措施,設置有效的安全防護裝置,要將工作環境的危險性、預防措施、安全技術、安全規范標準等,向農民工進行交底,并將交底內容落實到班組和個人,以確保農民工施工的安全。項目經理、施工現場管理人員和安全員等有關檢查人員應定期或不定期就交底內容的落實情況,組織對施工現場進行檢查。發現問題及時整改,不留隱患。同時,應該及時總結經驗教訓,使安全水平不斷提高。
4.5 要建立健全安全生產責任制
項目必須依法加強對安全生產的管理,完善安全管理網絡,建立健全安全生產責任制,明確農民工在安全生產方面的權利、責任和義務。項目管理者要在農民工中開展安全生產法律、法規及安全常識的普及工作,增強農民工的安全意識和自我保護意識,以提高安全生產責任的履行能力。
4.6 要加強對農民工工作過程進行監督和指導
在農民工進入到實際工作崗位后,要對他們的工作過程進行監督和指導。不能認為他們從事的都是簡單笨重的體力勞動就認為無關緊要。作為管理者要做到多走、多看、多說,發現違章行為及時制止,不然很容易使他們形成圖省事、省力、走捷徑等冒險違章作業的習慣。在一些重要崗位和易發生事故的地方,要有懂技術會管理的人員實施重點把關,加大監督和指導的力度。使農民工逐漸熟悉安全規定和操作程序,養成良好的工作習慣。
5 探尋新的農民工使用機制,打造勞資和諧雙贏的局面
談過了對農民工的管理,下面談談農民工的使用問題。還是要回到新《勞動合同法》的頒布實施上來,不難發現新《勞動合同法》除對勞務使用作了法律規范外,同時對勞動合同期限等也有了明確規定。按此規定正式用工勞動合同長期化已不可避免。這樣,在勞務使用逐步規范化,正式用工合同長期化雙重壓力下,企業用工如果沒有新的突破必將陷入困境。
而作為建筑施工企業來說,一方面企業經營、管理和技術工作需要形成一個高素質且相對穩定的管理和執行團隊;另一方面實施的項目主要操作崗位和大量輔助工序需要較成熟的操作工:還有一些臨時性工作也需要有人去做。三種不同需求,結合《勞動合同法》對用工的規定,顧及到農民工管理過程中所涉及到的問題,筆者認為可以采取不同機制來使用農民工:
5.1 由施工企業將具有一定親質的農民工通過招聘進企業,給予他平臺;讓其享受企業“公民”待遇:結合企業需要,幫助他規劃人生;有針對性地進行培養使之成為企業一員。這樣可以維持企業高素質且相對穩定的管理和執行團隊,保證施工企業形成有特色而精干的主業穩步發展,從而確保施工企業的核心競爭力。同時也順應了正式用工勞動合同長期化趨勢。
5.2 由施工企業與專業化的注冊勞務公司建立長期合作關系,由勞務公司承擔用人單位法律責任和用工之外的其它人力成本。由施工企業來使用其貯備的農民工,去承擔大量的專業操作崗位和輔助工作。通過這樣的用人與用工相分離的方式,來減少施工企業直接的人工投入,降低人工成本,也可避免施工企業作為用工單位不能自設勞務機構、自派勞務工的法律風險。
5.3 由施工企業通過委托勞務服務公司,招收季節性農民工,經簡單培訓后承擔施工企業臨時性工作。以此來解決企業在用人管理上一系列繁雜的事務性工作,滿足企業臨時性、短期的或周期性用工要求,降低企業人工投入和人工成本。
農民工安全教育培訓計劃范文6
一、指導思想
生產經營單位全員安全培訓的指導思想是:堅持以《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、國家安監總局《生產經營單位安全培訓規定》、《省安全生產培訓管理規定》(魯安監發[2006]81號)和《市安全生產條例》為依據,以預防和減少傷亡事故為目的,以全面提高生產經營單位從業人員安全素質、責任意識、法規意識和安全技能為重點,把安全培訓提升到一個新的水平,確保我市安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
2011年市安監局將根據分類培訓的原則,對不同的對象實施相應教學內容和教育頻次的培訓,工作目標為:1.市安監局及各鎮政府、街道辦事處安監執法人員,執法監察業務培訓不少于2次,培訓率達100%;2.高危行業企業主要負責人、安全管理人員培訓率達100%,一般生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓率達90%以上,特種作業人員培訓率達100%;生產經營單位從業人員三級安全培訓率達100%,全面提高我市生產經營單位從業人員安全素質和安全意識,為我市安全生產的穩定發展奠定堅實基礎。
三、培訓對象
1、市安監局及各鎮政府、街道辦事處安全生產分管領導和安監執法人員;
2、生產經營單位主要負責人、分管安全生產工作負責人和企業從事安全管理人員;
3、從事特種作業人員;
4、生產經營單位其他從業人員;重點是危險化學品生產、經營、儲存企業,非煤礦山企業,煙花爆竹(批發)經營等企業的從業人員(包括農民工等外來務工人員)。
四、培訓內容及學時
1、安監執法人員及分管領導主要培訓安全生產相關法律法規及執法業務相關法律法規等,培訓總時間不少于24學時;
2、生產經營單位從業人員安全培訓按照《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全監管總局第3號令)規定的內容和時間執行。
五、組織實施
(一)制定年度培訓計劃。各鎮(辦事處)要根據市安監局下達的安全生產培訓考核指標(見附件),制定年度安全培訓計劃;各生產經營單位要根據各鎮(辦事處)年度安全培訓計劃,結合本企業實際,制定本企業年度安全培訓計劃,并認真執行,達到全員培訓的目標。
(二)分級管理,分工負責。全員安全培訓工作,按照“統一規劃、分級實施、屬地管理、分類指導、穩步推進”的總體要求,將培訓任務層層分解到各鎮(辦事處),落實到生產經營單位。各有關單位按照“誰主管、誰負責”的原則,具體抓好本轄區從業人員的安全培訓工作;生產經營單位負責本單位其它從業人員的安全培訓。具體分工如下:
1、市安監局負責組織市安監局、各鎮政府、街道辦事處安監執法人員執執法人員及各鎮政府、街道辦事處分管領導培訓和參加上級組織的培訓;負責高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓的組織實施;負責督導鎮(辦事處)安全培訓計劃執行情況;負責指導、監督轄區生產經營單位從業人員培訓持證上崗工作;負責承擔以上企業安全培訓授課輔導人員的培訓。
2、鎮(辦事處)負責監督檢查本轄區生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員和從事特種作業人員的持證上崗情況,做好本轄區內生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從事特種作業人員上崗前培訓取得相應資格證書的組織、指導和監督工作;負責本轄區生產經營單位其它從業人員的培訓指導工作。
3、企業作為安全培訓責任主體,要將全員培訓納入本單位年度工作計劃,自行組織或委托有資質的培訓機構對本單位其它從業人員進行安全培訓教育工作;保證本單位安全培訓所需資金,以及從業人員在安全培訓期間的工資和必要費用。
(三)培訓形式。培訓采取因地制宜、因人施教,在保證教學計劃、學時的基礎上,靈活多樣、不拘形式。可采取舉辦培訓班、講座、播放影碟、集中授課或分時段授課以及到鎮(辦)駐地、到企業授課等多種形式進行。
(四)考核發證。
生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的有安監部門考核發證。
其他從業人員經生產經營單位根據年度培訓計劃進行培訓并組織考核,考核合格的頒發《安全教育合格證》。
對考試不合格者必須進行補考;對補考不合格的,進行再培訓。
(五)建立全員安全培訓檔案。
生產經營單位要建立保管完善的安全培訓檔案,即“建立一卷一冊,持有一證”?!耙痪怼卑牧希耗甓扰嘤栍媱?、課程表、培訓教材(或教案)、上課簽到表、考試試卷、從業人員培訓考試情況匯總表;“一冊”包含材料:安全教育匯總表、從業人員安全教育登記卡(含培訓證書編號);“一證”是指:高危行業主要負責人、安全管理人員的《安全資格證書》、其他行業主要負責人、安全管理人員的《安全培訓合格證書》;特種作業人員的《特種作業操作證》、其他從業人員的《安全教育合格證》。
六、主要措施
1、大力宣傳,營造氛圍。要利用各種輿論工具和宣傳手段,加大對安全生產全員培訓工作的宣傳力度,強調安全培訓的重要性、必要性以及法律法規規定的強制性,從而提高生產經營單位組織從業人員參與全員安全培訓的積極性和能動性,營造全社會關注安全生產的氛圍。要堅持以點帶面,注重開展安全培訓典型單位和個人的發現、樹立和宣傳,充分發揮典型的帶動和促進作用,促進全員培訓工作的全面開展。