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建筑施工安全生產規章制度范文1
關鍵詞：工民建；建筑施工；安全管理
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A
引言
當前建筑行業安全管理已逐步走向成熟，但與之相應的安全水平卻沒有得到相應的提高。通過加強項目施工安全管理，制定出有效的安全管理措施，降低事故的發生率，實現建筑工程項目施工的安全管理。
一、工民建建筑工程施工的安全概念
工民建建筑工程施工的安全概念可分為兩個方面，一方面是工民建建筑工程的使用安全，另一方面則是工民建建筑施工中的安全事故。工民建建筑工程項目以安全與質量為施工重點，一切施工計劃，要圍繞這兩點而展開，安全與質量可體現在建筑工程完工后，投入使用時是否存在安全問題。這些安全問題則取決于工程質量，工民建建筑工程中安全與質量二者存在緊密的關聯，其中工民建建筑的安全使用是施工安全管理的重中之重。提高工民建建筑工程施工的安全管理是保證安全生產的前提，這不僅有利于施工企業的發展，對整個工民建建筑行業來說都具有深遠的意義。
一、工民建施工現場安全管理存在的問題
1、工民建建筑市場混亂，掛靠、分包轉包現象普遍
當前工民建建筑市場秩序較為混亂，為了謀取不法利益，很多無資質單位或者小承包隊，掛靠有資質的單位，越級承包工程項目，為了利益，不惜偷工減料，以致于各類安全事故頻繁發生。常見的現象是一個大型的建筑工程項目被層層的轉分包成很多小項目，分包商也比較多，缺乏有效的安全管理機制，各自為政的現象非常普遍，同時這也在很大程度上埋下了安全管理隱患。對于那些掛靠的小分包隊而言，他們的技術不過硬、建筑施工條件不具備，因此很難確保施工現場的安全性和施工質量；安全資金不舍得投入，粗制濫造、濫竽充數。比如，升降機、塔吊等大型的機械設備應用過程中，因鋼索、纜繩等不符合要求，安全防護網強度太小、質量太差，就很可能會導致安全事故的發生。
2、工民建建筑企業的安全意識不夠
在我國的許多工民建建筑中，仍然存在著許多形式主義的安全生產現象，國家出臺了一系列的重要指示來針對加強安全生產工作，并對提高安全生產進行了具體的分析。由于對安全工作的投資是一項只有在表面上有投入，卻沒有產出的投入，許多項目的負責人在施行項目承包后，就想千方百計地減少對項目的安全工作的投入，尤其是現在建筑市場上的許多工程項目的項目經理，他們只是有職無權，并無真正的權利，而真正的老板為了自己的利潤達到最大化，便不愿意在安全上加大投入，更不懂得對安全問題采取預防措施。還有部分建筑企業的領導，他們并沒有充分認識到做好安全生產工作的重要性，沒有真正對人民生命高度負責的態度，因此在安全生產的問題上，只追求得過且過，只講究形式主義，并沒有把安全生產工作落到實處，沒有真正把安全生產工作放到其應該受重視的位置。他們這種只重經營和效益，卻忽視質量、安全和管理的經營模式，會直接導致安全生產的各種規章制度不完善、不健全、不落實，平常制定的一些規章制度也只是用來應付上級的檢查。他們這些對安全問題輕視的做法，導致了事故發生概率的劇增。
3、工民建建筑管理人員的安全管理知識和模式落后
由于企業的上層領導不重視培養安全意識，便導致許多技術工人、監理人員和管理人員都對施工安全知識相當缺乏，使得其在生產過程中不懂得安全規范、規章制度、安全標準以及安全技術操作規程。如果一個建筑工地的管理人員都不懂得安全知識，那么面對安全隱患、違章操作和違章指揮的問題時，便不能合理的去行使他的管理職權。這些管理人員往往只是憑借經驗管理，等出問題了才抓事后處理。這種憑借經驗和事后處理的管理模式并不會從根本上避免事故的發生，更不用提防患于未然。有些企業為了減少成本開支，甚至在改制過程中把安全管理部門的人員進行合并或精簡，有些安全管理人員甚至根本不懂得相應的安全管理知識、技術水平和管理模式，因此在實際的生產工作中，很難起到真正安全監督和安全管理的作用。
二、工民建建筑工程施工安全管理的措施
建筑施工企業要在思想和意識上樹立“安全第一，預防為主”的方針，以專業安全知識為內容，不斷提高施工人員的自我安全保護意識，明確自己在安全生產中所處的責、權、利三者的地位，以達到施工安全生產中最佳效益的目的。具體做法包括以下幾點要求：
1、落實工民建建筑施工安全生產責任制
加強工民建建筑工程施工安全管理工作，認真落實工民建建筑施工安全生產責任制度，這是提高工民建建筑工程的安全生產管理的一項重要措施。建筑施工企業必須嚴格執行國家制定的政策，認真落實施工安全生產責任制度，將工民建建筑施工安全生產責任細化，并且落實到每一個人，使管理人員認識到他們的工作的重要性。其次，建筑施工企業對工民建建筑工程安全生產應嚴格管理，獎懲分明，以充分發動每一個施工安全管理人員的積極性，消除工民建建筑工程安全管理工作中忽略的盲點，形成有條有序的施工安全管理制度系統，保障工民建建筑施工過程中的每一道工序的順利完成。
2、提高整體人員安全生產意識
工民建建筑行業工程項目的生產要符合安全第一、預防為主的基本原則，只有安全才能保障建筑項目的生產效率，因此，通過有效的施工安全管理，做到生產前、生產中、生產后這三個環節的安全工作，才能保證有效的工民建建筑工程安全生產。在工民建建筑工程施工中始終將安全問題看做是工民建建筑施工中的第一位，一切有關施工安全的事情都是大事，安全管理工作與全體施工人員、建筑項目生產有著直接的關聯，各部門管理人員與施工人員首先要認識到安全生產的重要性。了解到自身所擔負的安全職責，不知不覺提高對安全生產的認識，并且將此種觀念帶到日常工作中去，保證工民建建筑工程施工各個環節的安全，最終實現建筑項目安全與質量的提高。安全施工是建筑行業的關鍵內容，也是保障建筑行業健康發展的前提，有利于社會的和諧與穩定。工民建建筑企業通過提高整體人員安全生產意識，做到文明施工、安全生產，使各人明確自身職責，做好事前防范和事后治理工作，提高工民建建筑施工安全生產的管理，減少安全事故的發生。
3、加強國家對建筑施工企業的監管
目前，我國在工民建建筑施工方面頒布了許多條例，相對來說，工民建建筑施工在安全管理方面的制度已經比較健全了，但是為了能夠更好的發展建筑業，還是要進一步完善，這樣才能夠保證建筑質量。國家監督及執法人員應加強檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制及安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，并限期落實的力度。對制度不健全、體系不完善、責任不明確的施工企業的整改，應做到“有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通、左右連接、確保安全、消除隱患。
4、完善施工現場的安全管理體系
在工民建建筑工程施工期間，應確保建筑施工現場環境的整潔，并規劃和管理建筑材料進入秩序和進入數量，施工材料的擺放應嚴格管理。確定有獨立的施工機械和設備的停車站點，確保施工現場干凈整潔，確定什么地方該做什么，以減少施工現場出現的安全隱患。此外，還應確保施工現場設置足夠數量的安全保護設施及保證施工質量過關的措施，進一步加強建筑施工安全生產管理。努力完善并且提高建筑工程應急體系，以確保在施工現場，即使發生了意外事故，也能夠及應急措施，從而使得施工事故造成損失降到最低。
結束語
隨著各項安全管理辦法和相關條例的出臺，在安全上使工民建建筑工程施工有了法律的保障，行業的安全管理水平有了較大的提高。隨著管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理水平有了大幅度的提高，這在很大程度上減少了安全隱患的發生。目前建筑行業發展迅速，為了社會的安定團結，施工企業的安全管理工作尤為重要。
參考文獻
建筑施工安全生產規章制度范文2
【關鍵詞】建筑工程；施工安全；影響因素；管理體系
Research onsafety management system of construction project
Liu Hua，Ni Shu-qin
（Jinan City Construction Investment Group Co.， LtdShandongJinan250101）
【Abstract】There are many factors that constraint the safety of construction. So， the security management is difficult. Then the factors severely restricted the construction safety situation for the better. Based on the analysis of constraintfactors to construction project safety management， this paper analysis， and extractthe key factors in building construction safety management. Then， put forward to construction safety management system， whichorganization for security management system iscore， position of the safety management system is means， safety management system is accordance， and， safety target assessment system is protection. The safety management system ensures the investment of staff， construction and finance， and guarantees the effectiveness of the construction safety management.
【Key words】Construction project；Construction safety；Influence factor；Management system
1. 前言
（1）2004 年至 2012 年近十年來，建筑業總產值從29021.45億元逐步增加到137217.86 億元，國內生產總值中建筑業的比重也不斷升高，由5.43%逐步增加到6.84%[1]。盡管我國建筑行業安全形勢整體逐年變好，萬人死亡率由1957年的1.67下降到2012年的0.59%，但由于建筑業從業人數眾多，每年建筑業事故發生起數及傷亡人數比重較大，如，2014年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故522起、死亡648人，安全形勢依然嚴峻。
（2）目前，針對建筑施工安全事故的頻繁發生的現狀，國家和建設部門頒布、制定了一系列相關的規章制度，扭轉了建筑施工安全不利局面，但在進行具體施工操作時施工單位由于缺乏相應的安全管理體系，致使相關的標準規定沒有嚴格遵照執行，安全管理不完善[2]，建筑工程施工安全事故頻發，因此，有必要開展建筑工程施工安全管理體系構建研究，為建筑工程施工安全提供保障。
2. 建筑施工安全管理制約因素
我國建筑施工企業眾多，保障施工安全的技術、人員、設備、管理制度等方面差異大，總結我國建筑施工中制約安全管理的主要問題如下：
（1）安全生產責任制度。安全生產責任制是崗位責任制的一個組成部分，是最基本的一項安全制度，也是安全生產管理制度的核心，是我國現行安全管理的主要內容[3]。施工單位是安全生產的責任主體，施工企業必須建立為第一責任人的各級管理人員安全生產責任制，嚴格落實安全生產責任制。
（2）建筑安全生產資金。建筑施工過程中，安全生產在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全施工的需要制約了安全生產。
（3）專門安全管理人員。企業安全管理機構形同虛設，一崗多能，年齡普遍偏高，文化素質信偏低，同時，企業對安全管理和作業人員安全知識和技能培訓不夠，普遍素質偏差，特種作業人員不持證上崗，兼職多。
（4）安全管理制度。建筑施工單位未建立健全安全管理機構、安全管理制度，相關業務管理臺帳，相關記錄不規范、會議、檢查和隱患排查記錄等不全面，安全管理責任不明確，管理混亂。
3. 建筑施工安全管理關鍵因素
在建設工程施工安全生產管理中必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。針對目前建筑工程施工存在的不足，從有助于建筑企業從易發事故的薄弱環節人手，立足于提高建筑施工安全管理水平，建立健全以下建筑施工安全管理關鍵因素。
（1）安全意識方面。以安全生產方針、政策、法律、法規及有關規章制度為依據，對照檢查各部門和職工是否重視安全工作，是否人人關心并能主動搞好安全工作，把安全問題當作工程施工中的頭等大事來抓。
（2）安全制度方面。根據相關法律法規，進行認真學習，制定切實符合本企業情況的安全制度，使每位進入施工現場的人員知法、懂法、守法，遵守本企業安全制度以及安全操作規程，杜絕重大傷亡事故。
（3）安全責任方面。安全責任是落實各項安全生產措施的治本之策，它需要有良好的安全文化的支持和高效的安全監管機制，對所承擔的建設工程設立安全管理目標，進行目標逐級分解，具體落實到各級管理部門直至個人。
（4）安全技術方面。隨著單個建筑工程規模的增大、施工難點的增加，安全技術的與時俱進和不斷創新在施工安全生產中顯得尤為重要，先進的安全技術是建筑工程施工安全的保障。
（5）經濟投入方面。必要的安全設備、設施以及勞動保護裝備的配備，是保障施工安全的重要手段，安全設備、設施必須要堅持嚴格實行、定期更新，對安全過期設施必須定期淘汰，不得超安全期限使用，從經濟投入上不制約安全生產條件的創造。
4. 建筑工程施工安全管理體系構建
建筑施工安全管理是工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。為保證施工安全必須建立一整套規范、合理、有效并切實可行的保障體系。要做好建設施工的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。
（1）安全管理體系組織構建。
安全管理體系組織構建核心是建立以施工單位負責人為第一安全責任人的安全組織機構，由主管安全生產的負責人為安全生產的直接責任人，施工單位總工程師對安全技術教育和安全生產的技術工作負責。在實施過程中建立“從上到下”的管理方式，項目部和施工班組建立安全生產領導小組，項目部安全負責人由具有豐富安全經驗的人員擔任，現場安全管理要建立“項目經理――安全、技術負責人――施工班組長”的管理方式。為保障組織機構的有效運行，建立外部安全監督機制。由建設單位、監理單位及當地工程安全監督站等進行安全監督抓好安全工作的落實。
（2）安全管理體系崗位構建。
建筑工程施工單位要建立安全生產責任制，建立各級崗位的的安全生產職責，明確應負有的安全責任，并以安全考核目標對各級崗位進行考核，確保各項安全工作有人管、沒人均有安全管理責任。
（3）安全管理體系制度構建。
構建各工種安全技術操作規程，編制各崗位勞動紀律和安全規章制度，建立健全各項安全管理規定，構筑崗位――工序――技術教育――環境的安全管理體系制度，確保安全管理工作有據可依、施工操作有標準可依、工作環境安全有制度可依。
（4）安全目標考核制度構建。
構建安全目標考核制度，制定以傷亡事故控制、現場安全達標、文明施工為主要內容的安全生產管理目標，按各級崗位安全生產管理目標和項目管理人員的安全生產責任制進行安全生產責任目標分解，定期對各級崗位安全生產管理目標和項目管理人員進行考核。
5. 結語
建筑工程參建單位多，從業人員數量大，建筑工序復雜，工程機械、電力設備應用廣泛，造成建筑施工安全隱患多，安全管理難度大。為保障建筑工程施工安全，從構建建筑工程施工安全管理體系，從組織機構、崗位責任、管理制度、監督考核等方面保障人、財、物的投入，做到全員參與，保障建筑工程施工安全。
參考文獻
[1]武永峰，袁明慧.2004-2012年我國建筑施工事故統計分析[J].價值工程，2014.12：96～98.
建筑施工安全生產規章制度范文3
隨著我國經濟的快速發展，我國建筑業也得到了蓬勃的發展，建筑施工從業人員迅猛增加，我國建筑安全工作管理也逐步走向法制化、科學化。我國的建筑安全生產管理體制已具雛形，并初步建立了系統的執法監督隊伍。但由于建筑業建筑施工隊伍龐大繁復，作為建筑一線施工主體力量的農民工文化層次普遍較低，安全意識薄弱，自我防護能力較差；建筑市場競爭加劇，建筑市場各方主體行為不規范， 維護建筑市場正常運行的各項制度不健全，既有的制度和規章貫徹不力；企業資產負債率高居不下，包袱難以解除，尚不能真正成為市場競爭的主體等不利因素造成了目前我國施工隊伍盡管很多，真正具有實力能夠抓好安全生產工作的隊伍卻不多的尷尬現狀。
1.建筑施工企業安全管理存在的問題
建筑施工企業在開展安全質量標準化達標活動的過程中主要存在以下幾個方面的問題。
（1）對安全質量標準化達標活動重視程度不夠、主動性不強
沒有把安全質量標準化達標活動真正擺在重要位置，主動性不強，態度不積極、不認真，只是被動地為了達標而達標，為了完成任務而達標。
（2）安全管理機制與安全生產的現狀不相適應
目前，我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，致使創優與不創優、市區與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質量、輕安全，最低價中標和包死價工程， 且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經費的現象。 要求政府隨著職能的轉變，需要進一步完善政府的安全監管法規，進一步調整監管制度，進一步改進監管方式。
（3）未建立有效的安全質量標準化長效機制
安全質量標準化工作是一項基礎性、長期性工作，達標難，保持和提高更難。絕大部分建筑施工企業在通過達標考評后都存在思想麻痹、放松要求的現象，基礎管理資料、施工現場管理水平等較達標前均有不同程度的下降，安全質量標準化達標的成果沒有得到保持和發揚，沒有建立有效的安全質量標準化長效機制。
（4）建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠
在管理工作中， 未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。 國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件不能及時傳達、 貫徹和落實到每一個建筑施工現場。 安全文明施工監管薄弱，檢查不到位， “三定”未落實，處罰不到位，從而影響了施工安全生產及文明施工工作的開展落實。
（5）建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全
建筑施工安全生產體系形同虛設， 安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、衛生保衛機構、消防防火機構的工作無從開展。 建筑施工安全生產責任制未能認真落實，如一些企業安全規章制度職責不清，管理目標不明確，可操作性差；有的企業沒有安全培訓計劃，安全培訓工作不落實， 一線作業人員的安全防護意識薄弱，安全操作技能較差，違章指揮、違章作業現象時有發生。
（6）施工現場普遍存在質量管理兼管安全的現象
建筑施工安全管理是動態管理，側重過程；而質量管理雖也是動態管理，卻更側重結果，所以安全管理需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員。 但施工現場往往未按規定配備專職安全員， 或多數是配備注重質量管理的兩職相兼的質安員， 實際上也就是只主管施工質量，并且存在施工安全員的施工安全知識和業務素質較差的現象。安全生產基礎管理工作薄弱部分單位沒有按照國家相關規定和標準建立健全各項安全生產規章制度和操作規程，使得在工作和考核過程中無據可依、無章可循。
（7）施工現場安全管理比較混亂
施工現場是建筑施工企業安全管理的出發點和落腳點，也是安全管理的重點和難點。安全質量標準化對于規范建筑施工現場安全管理，提高本質安全度的作用十分明顯。在開展安全質量標準化過程中，大部分企業的施工現場，諸如腳手架、塔吊、臨邊防護、三寶四口、臨建設施、施工用電、機械器具、原材料、施工道路、環境保護等方面普遍存在較多的問題和隱患，在實際的達標考核過程中，施工現場造成失分的比例也最大。
2.解決對策和措施
2.1 統一思想，提高對安全質量標準化達標的認識
建筑施工企業應統一思想，提高認識，從以人為本和戰略全局的高度深刻理解安全質量標準化的內涵，充分認識開展安全質量標準化達標活動的重要意義，切實提高做好安全生產標準化達標和安全生產工作的自覺性和主動性。
2.2 強化安全生產主體責任的落實
在我國，企業是安全生產的責任主體，要做好安全質量標準化達標工作，必須強化和提高建筑施工企業安全生產主體責任的落實：一是把開展安全質量標準化達標創建活動寫入年度《安全生產責任書》中，并將指標進行層層落實和分解，分階段進行重點控制考核；二是成立以企業主要負責人為組長的安全質量標準化達標領導機構，負責安全質量標準化的組織領導、協調及所需資源的配置；三是從企業機關到各項目部充實、配備專門的安全生產管理人員；四是制定科學、合理的達標實施方案和計劃，落實到責任部門、責任人和時間節點；五是制定嚴格的安全質量標準化考核獎懲措施，并且執行落實到位。通過上述責任落實、組織落實、人員落實、方案落實、獎懲落實等工作，以有效地推進安全質量標準化達標的開展。
2.3 通過文明安全工地的創建，推進安全質量標準化達標
文明安全工地創建主要包括：施工安全達標、工程質量創優、施工現場管理規范、辦公生活設施整潔、營造良好文明氛圍五個方面，基本上涵蓋了建筑施工的方方面面。將文明安全工地創建活動與安全質量標準化達標結合，形成相互影響、相互依賴、相互促進、相互監督的關系，既能夠提高安全質量標準化達標的層次和水平，又能夠提高文明安全工地創建的自覺性和主動性。
2.4 推進安全質量標準化與職業健康安全管理體系的融合
安全質量標準化與職業健康安全管理體系是建筑施工企業開展安全生產工作兩種相輔相成的手段和管理標準。兩者都強調遵守法律法規和其他要求，都強調預防為主、持續改進以及動態管理。因此，逐步探索安全質量標準化與職業健康安全管理體系的融合，通過職業健康安全管理體系的有效運行，來實現安全質量標準，避免“兩層皮”現象的出現，對于夯實安全生產雙基、降低安全風險、提高本質安全度、建立自我約束及持續改進的安全生產長效機制意義極為重要。
2.5 完善安全質量標準化達標實施步驟
建筑施工企業一般應采取下列步驟開展和完善達標活動：一是成立各單位、各部門的達標組織領導小組、辦公室及專業組；二是有針對性地對重點人員開展標準宣貫培訓；三是廣泛宣傳發動，保證全員參與的廣度和深度；四是修改、補充、完善安全生產規章制度、操作規程等基礎管理資料；五是對照標準多輪次整改，加大隱患整改投入；六是開展自評驗收，在舉一反三的基礎上整改不合格項；七是保持完善，迎接正式的復評驗收；八是復評驗收；九是舉一反三整改問題和隱患；十是總結表彰，持續改進。
3.結語
開展安全質量標準化達標活動，是建筑施工企業加強安全生產基層建設，夯實安全生產基礎工作的重要舉措。建筑施工企業只有廣泛開展安全質量標準化活動，才能在實現專業達標、崗位達標和企業達標的基礎上，最終實現全面達標、本質達標、長效達標和動態達標，從而促進建筑施工企業安全生產形勢的根本好轉。
參考文獻：
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[2]劉嘉福，姜敏，劉誠.建筑施工安全生產百問[M].北京：中國建筑工業出版社，2001.
[3]姜華.施工項目安全控制[M].北京：中國建筑工業出版社，2003.
建筑施工安全生產規章制度范文4
關鍵詞：建筑工程；安全監督；問題；措施
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
在實施安全生產監督管理中，只要各級安全監管部門和企業始終堅持把人民的利益放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”，堅持依法行政、依法管理，堅持齊抓共管、與時俱進，那么就一定能開創建筑安全生產工作新局面，實現建筑安全生產監督管理法制化、規范化、科學化和長效化目標，并為建筑業快速、健康、穩定發展做出貢獻。
一、 加強建筑工程安全監督的重要性
隨著各類建筑物的構造形式、立面造型多樣化，具有高、大、新、特、奇、難等特點的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現，我國加入WTO 后建筑業按國際通行規則接軌運作，給建筑業安全生產提出了更高要求。建筑業生產勞動密集型特點形成的安全生產條件使其成為高危行業；每年發生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產損失，嚴重影響了建筑施工的順利進行和行業形象，甚至影響了社會穩定和經濟發展，歷來是黨和政府、人民群眾十分關注的重大社會問題和政治大局。
二、建筑工程安全監督存在的問題
1、 施工安全管理體系有待完善
目前，國內許多建設項目，由于參加單位的部分領導缺乏足夠的安全意識，在項目的建設過程中，沒有結合所建項目的具體情況，建立完善的安全施工管理體系，有些施工企業沒有健全的安全生產規章制度，有些單位雖然有，但也未完全按照制度來執行，沒有將安全生產管理制度落實到具體的人及崗位，造成管理脫節。具體表現在:某些施工現場雖然存在多處安全隱患，但安全監督人員沒有進行嚴格的檢查，造成的后果是同一性質的安全隱患從施工開始到竣工都沒有得到整改。還有部分項目經理對安全監察工作不夠重視，表面上強調安全，但在具體的工作過程中，卻敷衍了事，這種情況發展到一定地步，就會引發安全事故。
2、建筑安全法律法規體系不完善
目前，我國還沒有有效的建筑安全生產監督管理的機制，與建筑安全生產相適應的安全法律法規和制度建設也相對滯后，存在著大量重復及交叉管理的問題；安全管理規章制度的職責不清，管理目標不夠明確，對違章違法行為的處罰條款不夠具體，操作性也不強，從而導致安全生產責任制落實的不到位等。
3、 企業規章制度不健全安全生產管理人員配備不足
一些施工企業，安全生產規章制度嚴重不健全，沒有制定安全生產工作計劃，沒有明確年度安全生產管理工作目標，責任制的建立和執行僅局限于書面上，沒有執行情況和考核記錄的相關資料。部分施工企業和工程項目部，沒有按照建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質[2004]213號)中的規定設置安全生產管理機構和配備專職的安全生產管理人員，甚至建筑面積在5萬m2以上的工程，連一名專職的安全管理人員都沒有配備，更別說按土建、機電設備等專業設置專職的安全生產管理人員。即使設置了安全管理機構和配備了安全管理人員，但安全管理機構的職、責、權、利沒有對等，安全管理人員往往是有責無權，有職無利，導致企業和工程項目的安全管理抓不起來，落實不到位
4、一線作業人員的安全素質較差
隨著我國經濟的飛速發展，國內各大城市、鄉鎮的規劃與建設越發頻繁，農村土地的征用、現代工程項目的增多，導致大量的農村勞動力、人力資源涌向城市內部、進入建筑行業。據有關調查分析表明，我國工程建設項目的一線作業人員，多數是由農民工組成，由于缺少相關專業的學習、培訓，從而難以保證其操作方法、作業行為的規范性、科學性、安全性，大幅提高了安全監督管理工作的難度與工作量。此外，雖然我國以針對工程建設行業的施工安全，制定、頒布了具體的安全標準與規范，但在實際的施工中，受施工現場人員流動、多工種協同作業的影響，施工安全教育、宣傳、培訓以及各項制度往往流于形式，最終導致在崗人員缺乏安全意識、自我保護能力。
5、安全投入不到位
在市場經濟體制下，我國建筑工程行業內的競爭較為激烈，許多企業為進一步擴大經營利潤，往往會在項目的招投標過程中惡意壓低報價，以至于在實際的施工過程中資金周轉困難，而為保證項目的順利實施，這些企業通常會選擇裁減管理人員、縮減安全投入成本的方法加以改善，由此即造成施工現場缺少必要的安全保障設施、危險工種作業未配備齊全的安全防護用具，甚至并未設立施工安全監管班組，從而導致安全事故的時有發生。
三、加強建筑工程安全監督的措施
1、完善有關法律法規
建筑行業的主管部門，要結合建筑施工的特點，找出建筑施工安全生產的薄弱環節，制定符合我國實際情況的安全生產法律法規，制定安全生產管理辦法，進一步完善安全生產的法律體系，使監督施工安全管理做到“有法可依、執法必嚴、違法必究”。讓建筑安全監督管理工作真正走上法制化的軌道，真正能夠實現住房和城鄉建設部提出的建筑施工安全質量標準化的要求。
2、加大對各方責任主體的監管力度
行業監管部門要加大對各相關部門的監管力度，使各相關責任單位能夠認真履行其法定職責。在具體的實施過程中，對存在的違法違規行為，嚴格按照法律法規的規定，加大處罰的力度。例如：在日常監管過程中，發現一些有安全生產許可證書的施工企業，達不到安全生產條件的，可暫扣其安全生產許可證書，對其進行嚴厲處罰，并進行停產整頓，經過整改后，如果具備安全生產的條件，可以重新核發安全生產許可證書，這樣能促使施工企業自覺遵守安全法律法規，保證施工能夠在安全的環境下進行。
3、 樹立建筑安全科學的管理觀
（1） 政策法規與管理體制是建筑安全管理的保障；
（2） 建立并推行工程風險管理制度，用經濟手段約束和規范建筑市場各方主體的行為；
（3） 實現管理監督“三個轉變”即從事后管理向事前引導的轉變，從微觀管理向宏觀調控的轉變，從定性管理向量化管理的轉變；
（4） 實現引導施工企業處理好“三種關系”，即安全管理被動與主動的關系，安全生產宏觀控制與微觀落實的關系，安全投入與效益的關系；
（5） 推進安全管理與監督巡查并重、強制與自律并重、治標與治本并重、現場管理與規范化管理并重制度；
（6） 完善施工現場視頻監控等自動化信息系統建設，嚴密監控責任主體質量安全行為。
4、加強施工現場的安全防護
建筑工程項目的參建企業，應充分認識到項目施工安全生產的重要性與作用、給予足夠的重視與支持，進一步加大安全投入。在實際進行施工時，應根據施工組織計劃與設計圖紙，全面分析、掌握施工現場各崗位、工序的危險系數與安全防護要求，購入功能完備、質量安全、數量充足的安全防護用具、設備，威脅區域、施工部位應設有相應的警示標志、防護設施，特殊工種、危險工序的生產操作則需要嚴格審核其在崗人員的執業資格，待裝配好相應的安全用具后才可進行施工。此外，安全監督管理工作，應重點檢查施工現場的臨時設施，以此保證安全防護體系的有效使用。
綜上所述，建筑工程項目的施工，是一項復雜而又系統的工程，需要多個工種協同作業，施工現場的人員流動較大，為保證項目的施工安全有序的進行，必須進一步加強安全監督管理，將安全生產責任層層落實、細化到每個操作崗位，加大對質量病害、安全隱患的排查力度并及時進行整改，通過開展教育培訓，規范一線人員的施工操作，從根本上提高項目施工的安全系數。
參考文獻：
[1] 張勤.淺析建筑施工安全的監督管理[J]. 四川建筑. 2007(05)
建筑施工安全生產規章制度范文5
近年來，隨著社會主義市場經濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快，我國的建筑市場有了長足的進步。但另外一方面，建筑施工作為高危行業每年卻要發生許多生產安全事故，造成嚴重的人員傷亡和財產損失。20世紀90年代以來，平均每年建筑傷亡事故達1500多起，每年由傷亡事故造成的直接經濟損失達9800余萬元，間接經濟損失近2億元。由此可見，在建筑施工過程中如何進行安全管理是現代建筑施工企業生存與發展的重要工作，建筑施工安全管理工作的科學開展不僅能有效保障施工人員的人身安全，也能減少由于安全事故造成的成本增加，其是保障施工人員安全的關鍵，是實現施工過程成本控制的重要組成部分。
2建筑施工現場安全生產管理的主要內容
建筑施工具有產品固定，人員流動;露天高處作業多，手工操作，體力勞動繁重;建筑施工變化大，規則性差，不安全因素隨進度的變化而改變等特點，這些特點使得建筑施工現場成為一個施工事故多發的場所。控制一切不利危險源，落實安全管理決策和目標，消除一切施工事故，是施工現場安全生產管理的重中之中。對于建筑施工現場而言，安全生產管理就是施工項目工程師及管理人員根據國家安全生產方針、法律法規、設計施工文件及有關合同等，通過采用計劃、組織、技術等行為，運用施工過程中的人員、機械、材料與環境因素的運動規律，使施工過程中的作業行為符合國家的有關法律法規及相關政策，消除事故施工過程中的危險源，從而有利于控制施工事故發生的一切管理活動。
3建筑施工現場安全事故發生的原因分析
隨著我國國民經濟高速發展及人民生活的提高，城鄉建設規模急劇增大，建筑業已成為發展最快的行業之一。但是，由于建筑業起步較晚、基礎較差，管理水平和技術水平不高，再加上一線作業人員素質較差等，導致現在還有不少的施工現場不同程度地存在著諸多安全隱患，許多危險因素仍然存在:
1)隨著建筑市場的不斷發展，現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能相適應，暴露出了較多的弊病和缺陷。盡管《建筑法》已經實施，但有關安全生產的法律、法規體系還不健全，法律法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任都具有一定的局限性，而且對違法行為的處罰條款也不夠具體，操作性有待進一步提高。
2)目前一些施工企業雖具有一定的管理能力和水平，但仍有部分企業沒有過硬的勞務施工隊伍，一旦工程中標后，全部或部分分包給有關的專業隊伍，造成相當部分建筑施工企業喪失了主宰控制權和建筑企業的指導管理，從而造成部分施工現場失控的被動局面。在這種情況下，要按有關規定搞好施工現場的安全管理顯然是十分困難的。
3)由于當前建筑市場競爭十分激烈，不少建筑施工企業在投標過程中惡意壓低投標價格，最終導致安全生產管理的經費減少，從而導致中標后用于安全生產的必要設備、工具、材料等在一定程度上能省則省，致使施工現場安全設施標準偏低，安全設備陳舊、老化，操作人員的自身防護用品缺乏。再者，為了減少施工成本，施工現場普遍存在著質量管理兼管安全的現象，從而增加了安全事故發生的可能性。
4)隨著市場競爭的日益激烈，有些施工企業管理人員片面追求生產規模，安全意識淡薄，對安全生產認識不到位，重效益、輕安全，不能擺正安全與生產、安全與效益的關系，將安全生產過于形式化，有時甚至回避對施工現場的安全管理。
5)當今，農民工已成為建筑施工現場勞動力的主體，他們安全技術素質普遍較低，缺乏必要的上崗培訓，在思想上對安全心存僥幸心理，不按安全技術規范的要求施工，從而為發生施工安全事故埋下了隱患。
6)建筑施工的安全監督力度不夠，專職監管人員少，有些安全監督人員只著重于外在的一些安全表象，監督覆蓋面小。而且政府的安全監督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產大檢查上，缺少日常的監督管理和措施，現有的安全檢查監督力度明顯不足。正因為如此，目前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻，建筑施工現場傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉，施工安全事故還時有發生。
4施工現場安全管理的對策措施
4．1建立健全以安全生產責任制為中心的各項規章制度
安全生產責任制是最基本的安全生產管理制度，根據《安全生產法》與《建設工程安全生產管理條例》的要求，建立以項目經理為主的分級負責管理制，制定完備的安全生產規章制度，設置獨立的安全生產管理機構，把安全生產各項工作真正落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。通過建立安全生產獎勵制度，把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎勵制度掛鉤，更好地鼓勵項目經理、管理人員及作業人員在不同層面上抓好安全生產、重視安全管理。同時，在工程施工前，項目部的技術人員向施工班組和作業人員進行有關工程安全的詳細說明，進行安全技術交底。安全技術交底的內容包括本工程的施工作業特點和危險點，針對危險源的具體預防措施，應注意的安全事項，相應的安全操作規程和標準等。安全技術交底需達到全面性、針對性、可操作性、準確性的要求。根據原勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》和建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的有關規定，施工企業應對管理人員、企業員工及特種作業人員進行安全教育。安全教育培訓的內容包括安全思想、安全技術、安全知識和安全文化等。對不同崗位、不同專業工種的人員要有針對性地培訓，對新員工實行上崗前的三級安全教育，對特種作業人員，還要按照《關于特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓。結合施工生產實際，制定以安全生產責任制為中心的安全獎勵制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度，是實施安全管理的首要工作，通過健全各項規章制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明。
4．2加強危險源的辨識
危險源辨識是施工安全管理的基礎工作，主要目的是在整個施工過程中根據工程項目類型、特征、規模，充分考慮可能導致人員死亡、傷害、職業病及財產損失等的風險，進行搜集、整理和識別危險源，通過一定的評價方法，找出其中導致事故發生可能性較大的重大危險源。通過識別出的重大危險源，由工程技術主管部門的有關人員進行風險評價、風險響應及風險控制，制定出危險源控制措施和管理方案，消除不安全因素，從而避免重大惡性事故的發生，確保施工項目安全施工。
4．3制定安全技術措施
在工程開工前，在編制工程施工組織設計時，根據工程特點、規模、工期、施工方法、施工現場環境、施工機械設備、變配電設施及各項安全防護設施等資料，在熟悉安全法律法規、標準等前提下，編制相應的施工安全技術措施。對于大中型工程項目、結構復雜的重點工程，除必須編制施工安全技術措施外，還應編制專項工程施工安全技術措施，詳細說明有關安全方面的防護要求和措施。對土方開挖、爆破、拆除、基坑支護和降水、起重吊裝、腳手架、模板等危險較大的作業，還必須編制專項安全施工技術方案。在編制施工安全技術措施時，應盡可能把施工過程中可能出現的各種不安全因素考慮周全，制定出的對策措施方案力求全面、具體、可靠，達到預防安全生產事故的發生。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發生，目前的安全科學技術還沒有發展到能有效預測和預防所有事故的程度，鑒于此，施工技術安全技術措施還應包括面對突發事件或緊急狀態的各種應急設施、人員逃生和救援預案。重視和認真編制安全事故應急救援預案工作，加強對突發事故的處理，努力提高應急救援快速反應能力，可以有效的降低事故發生的危害程度。同時，根據《建設工程施工現場管理規定》和《建設工程項目管理規范》，以及各省市有關建設工程文明施工管理的要求，制定安全文明的施工技術措施。施工單位應規范施工現場、設置必要的安全防護措施、創造良好生產生活環境、建立健全施工現場安全文明制度、保障員工的安全與健康，做到安全文明施工。
4．4加強安全檢查工作
在施工企業進行生產活動時，建立安全檢查制度，根據生產過程中的勞動條件、生產設備、安全衛生設施和施工人員的作業行為，發現施工過程中的隱患、防止事故的發生、改善勞動條件及提高施工人員安全生產意識。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，根據施工企業生產的特點、有關規范標準及實施辦法，定期進行。由于施工現場涉及的工種較多，各工種有時需要交叉作業，而且施工的環境也在不停的變化，所以為了有效的避免安全生產事故的發生，應當重視安全檢查工作。在施工過程中，安全檢查內容主要包括:查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓、查機械設備、查安全防護、查隱患、查操作行為、查勞保用品使用等，通過安全檢查發現施工過程中的危險因素，落實法律法規與規章制度，糾正違章指揮和違章作業，保證安全施工。
4．5健全法制、加強安全監督
各級人民政府建設行政主管部門及其授權的建設安全生產監督機構要認真貫徹《安全生產法》《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》等，施工企業自身也應認真總結經驗，加強適合本企業生產管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善。同時，國家必須加強相關部門對建設工程的安全生產的監督管理。政府對建設工程的安全生產監督可以運用行政手段、法律手段及經濟手段進行事前監督和事后監督。在監督過程中，進一步完善建筑安全監督管理的運行機制，加強各級監督機構的建設，建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍，做到“執法必嚴，違法必究”。
建筑施工安全生產規章制度范文6
【關鍵詞】建筑工程；安全管理；社會效益；班組建設；制度建設；安全培訓；技術交底；以人為本
0 引言
在世界各國，建筑業都是最危險的行業之一。施工安全事故不但影響企業的經營目標和建筑業的聲譽，而且造成人身傷亡和巨大的社會財產損失。從世界各國的情況看，隨著社會文明的發展和關于“人”的價值觀念的提高，人們對文明施工、安全生產的要求會越來越強烈，政府對施工安全的監管會越來越嚴格，立法會越來越苛刻，管理水平也越來越高。
1 設置安全管理機構與安全崗位
1.1 公司安全管理機構
建筑公司要設專職安全管理部門，配備專職人員。公司安全管理部門是公司的一個重要的施工管理部門，是公司貫徹執行安全施工方針、政策和法規，實行安全目標管理的具體工作部門，是領導的參謀和助手。
1.2 項目處安全管理機構
公司下屬的項目處，是組織和指揮施工的單位，對管施工，管安全有極為重要的影響。項目處經理為本單位安全施工工作第一責任人，根據本單位的施工規模及職工人數設置安全管理機構或配備專職安全員，并建立項目處領導干部安全施工值班制度。
1.3 工地安全管理機構
工地應成立以項目經理為負責人的安全施工管理小組，配備專（兼）職安全管理員，同時要建立工地領導成員輪流安全施工值日制度，解決和處理施工中的安全問題和進行巡回監督檢查。
1.4 班組安全管理組織
班組是搞好安全施工的前沿陣地，加強班組安全建設是公司加強安全施工管理的基礎，各施工班組要設不脫產安全員，協助班組長搞好班組安全管理。
2 貫徹執行國家建筑安全法規和行業標準
多年來，黨和政府高度重視安全生產工作，為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，國家確定了“安全第一，預防為主”的安全生產方針，頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范。建筑施工傷亡事故和死亡人數僅次于礦山，搞好建筑施工安全生產工作，任務艱巨，意義重大。建立健全建筑安全標準體系對于減少重大傷亡事故，提高我國建筑安全管理水平將起到重要的預防和推動作用。建筑安全法規和行業標準是我們從事建筑施工的行動準則技術規范，我們必須嚴格遵守和執行。
3 貫徹執行施工現場規章制度
所謂“有法可依，有法必依”，只有制定完善的安全管理規章制度并嚴格執行，才能保證安全管理的質量。安全規章制度是為使生產經營活動安全進行，長期執行、完善并保障人和物安全而形成的各種安全規章制度、防范措施、安全宣傳教育培訓制度、安全管理責任制以及奉公守法、遵守紀律的自律態度。它是安全生產的運行保障機制，是安全觀念意識文化的外在表現，是安全行為文化的規范和準則，是實現安全物質文化的依據。
3.1 安全規章制度的制定
安全規章制度是指激勵員工實施安全行為，規范安全意識的控制方式。安全管理不僅通過這些制度的存在被顯示出來，而且它還通過安全規章制度被格式化、文檔化，重要的是通過實施被全體員工所理解。建筑安全規章制度的主要內容有：
1）約束人的不安全行為方面的制度
（1）安全生產責任制。包含：各級各類人員的安生產責任及各個相關部門的安全生產責任；
（2）安全生產教育制度。包含：新工人入場三級安全教育，轉場安全教育，變換工種安全教育，特制作業安全教育，班前安全講話，周安全活動，以及各級管理人員的安全教育等；
（3）特種作業管理制度。包含：特種作業人員的分類、取證、培訓及復審等要求。
2）消除物的不安全狀態方面的制度
（1）安全防護管理制度。包含：基礎施工、腳手架工程、洞口臨邊作業、高處作業、料具存放及化學危險品存放的安全防護要求。
（2）機械安全管理制度。包含：塔吊及主要施工機械的安全防護技術及管理要求。
（3）設備安全操作規程。設備安全操作規程規定操作過程該干什么，不該干什么，或設備應該處于什么樣的狀態，是操作人員正確操作設備的依據，是保證設備安全運行的規范。
對提高可利用率、防止故障和事故發生、延長設備使用壽命等起著重要作用。其內容要結合設備實際運行情況及工作環境進行編制，突出重點，文字力求簡練、易懂、易記。條目的先后順序力求與操作順序一致。
（4）安全技術管理制度。包含：安全技術措施和方案編制、審核、審批的基礎要求、安全技術交底要求，各類安全防護用品、工具、設施、臨時用電工程以及機械設備等的驗收要求，安全新技術、新工藝的總結和推廣要求。
（5）臨時用電安全管理制度。包含：臨時用電的安全管理要求及配電線路、配電箱、各類用電設備和照明的安全防護技術要求。
3）起隔離保護作用的制度
（1）安全生產組織管理制度。包含：安全生產保證體系，安全生產管理機構的設置及人員的配備，安全生產方針、目標等。
（2）勞動保護管理制度。包含：勞動保護和保健的管理要求。
（3）對安全性進行全面評價的制度。
（4）評價制度的支持系統。包含：因工傷亡事故報告、統計、調查及處理制度、安全生產獎懲制度、安全生產資料（檔案）管理制度等。
3.2 安全規章制度的執行
安全規章制度是安全管理的重要構成要素，是安全管理系統的核心要素。健全的規章制度是安全管理正常運行的保障，安全規章制度最終的落腳點在于執行。規章制度的執行程度，安全生產責任制的落實程度，嚴重影響安全生產。另外，員工對安全規章制度的認識程度影響安全生產的提升和促進。
4 加強安全教育及培訓
1）安全宣傳
2）三級安全教育
3）日常安全教育培訓
4）專項安全教育培訓
5）特種作業人員安全技術培訓
6）預防性安全教育
5 安全檢查
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在布置安全生產工作的同時，要制定相應的檢查計劃。
6 現場防護及安全措施
6.1 安全技術交底
為了規范建筑施工人員安全操作程序，消除和控制勞動過程中的不安全行為，預防各類傷亡事故，確保作業人員的安全健康，在施工前期，每道工序都必須進行安全技術交底，即把工序中各道環節的施工技術措施和安全技術標準進行詳實的說明，向操作員工進行安全技術交底。
6.2 標準化防護
建筑施工傷亡事故大多發生在腳手架、模板的搭設（安裝）或拆除中，尤其是臨邊與洞口在施工過程中是極易發生墜落事故。在基坑支護、模板工程、起重安裝、垂直運輸機械操作、腳手架工程、拆除工程、施工用電和電焊作業等必須執行標準化防護，消除物的不安全狀態。
6.3 安全專項方案的編制、交底及貫徹
在建筑施工過程的爆破工程、拆除工程、隧道工程、部分地下工程和空中工程、危險程度較高的分部工程，以及施工現場的防火、防爆、防觸電、環境保護等，必須編制安全專項方案，方案編制后必須對參加該項工程現場指揮人員、技術人員、施工員及工人分別進行技術交底及安全交底，并嚴格貫徹執行。
7 結束語
總之，企業的根本目的是追求經濟效益，建筑企業要想在激烈的競爭中贏得項目，從項目中獲得利潤，就必須控制成本。建筑施工中的安全成本占10左右，因此加強建筑企業施工的安全管理，控制安全事故發生，可以有效地控制施工成本，從而間接使企業獲得更高的利潤。
【參考文獻】
[1]方東平.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社，2001.
