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應急協調工作機制范文1
一、指導思想
食品藥品應急體系建設以科學發展觀為統領，以科學監管理念為指導，以《突發事件應對法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》等法律法規為依據，以有效預防食品和藥品、醫療器械及保健食品、化妝品群體性突發事件和高效處置各類突發事件及做好其它突發公共事件應急處置中食品藥品安全與供給保障為目標，以提升能力建設為核心，以堅持“系統性、層次性、科學性、可操作性”原則、堅持“預防為主、預防與應急相結合，依法規范、科學處置”的方針，突出組織指揮、應急處置、技術支撐等重點，全面加強食品藥品安全應急管理工作，在“十二五”期間相應建立突發事件的組織指揮系統、問題分析檢測系統、救助系統及物資保障系統，構建“功能全面、反應快速、技術先進、保障有力”的食品藥品應急管理體系。
二、主要工作目標
1.全面貫徹落實食品藥品監督管理法律法規，依法規范食品藥品市場秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高全系統依法行政能力和執法水平的同時，建立健縣、鄉、村三級突發事件應急處置與救援體系，明確事故的防范與應急處置責任制，確保無論在什么地方發生了安全事故，都能夠在第一時間采取迅速、果斷、有效的措施，將事故的損害降到最低程度。
2.以抓好應急預案的整合、應急工作體系的建設和完善、應急工作機制建立和健全，強化集中培訓、加大基礎設施與應急裝備建設5個方面入手，構建多層次、廣覆蓋、相互銜接的突發公共事件處置食品藥品安全應急保障工作體系和科學應對機制，有序、有力、有效保障食品藥品質量安全與供給。
3.依據《突發事件應對法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等有關法律法規，總結近年來應對食品藥品安全突發事件的經驗，進一步修訂完善藥品和醫療器械安全突發事件應急預案，健全食品和保健食品、化妝品應急預案并積極推進企業、學校、行政村、社區應急預案建設和管理，重點督促、指導轄區內相關企業健全食品藥品安全突發事件應急預案。
4.本著“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設“的方針，加強應急管理機構和隊伍建設。從抓健全機構、配強隊伍入手，明確領導機構，確定專職人員開展應急管理工作，真正解決有人辦事的問題。
5.經常性組織開展應急培訓工作和預案演練。強化隊伍應急管理知識培訓，強化預警預防意識，提高應急管理水平；組織從事應急管理工作的干部開展崗位培訓，根據預案要求，制定操作規程和崗位規范，提高應急處置能力。加強應急預案的實戰演練，廣泛動員社會公眾全方位參與，檢驗并完善聯動機制，精心組織，不走過場，注重實效，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
6.建立食品藥品安全信息監測系統、藥品不良反應監測預警系統、食品藥品安全問題分析檢驗評估系統、食品藥品安全事件處理系統和食品藥品安全監督管理網絡，實現對食品藥品安全狀況的宏觀把握和提前預警，有效組織協調相關部門處置、應對食品藥品安全重大事件，提高管理效率，實現食品藥品安全問題的“早發現、早預防、早整治、早解決”的目標。
7.進一步加強農村食品藥品“兩網”建設。重點是建立完善農村和社區食品藥品監督網絡運行機制，通過制度規范、落實報酬等手段，強化運行管理，充分發揮其知識宣傳、市場巡查、隱患問題排查、安全信息反饋等功能作用，有效發現和消除安全隱患，及時上報和處置各類突發事件。
三、主要任務及重點建設項目
（一）整合修訂應急體系，發揮聯動協調效應
1.進一步建立完善突發食品藥品安全事件應急預案體系。按照“系統性、層次性、科學性、可操作性”的原則，針對實際情況，深入分析食品和藥品、醫療器械及保健食品、化妝品等各類突發事件形成的原因、演變的過程、以及可利用各類人力、物力資源等多方面因素，修訂完善切合實際的有效預案。同時針對時間、行業發展狀況、安全形勢和經濟社會環境等情況的變化，及時對預案進行修訂，使制訂的預案具有時效性，使預案隨時能夠經得起突發事件的檢驗，達到關鍵時刻能夠用得上，起作用的要求。
2.建立健全縣、鄉、村三級重大食品藥品安全事故應急救援體系。對食品藥品安全應急保障組織管理、指揮協調相關應急資源、應急行動整體計劃和程序規范等進行整合銜接，建立食品藥品應急物資保障供應體系，使之成為一個綜合協調、應對自如的相互支持的有機整體。
（二）完善組織管理體系，增強應急處置與保障的科學性
1.建立健全指揮體系。按照應急處置工作統一領導和功能齊全、反應靈敏、運轉高效的要求，建立健全應急指揮體系。牽頭成立食品和藥品、醫療器械及保健食品、化妝品安全事故預防及應急處理指揮中心，負責研究確定食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策和預案；研究確定食品藥品安全事故應急處理系統和保障體系；研究確定食品藥品安全事故應急處理工作規則；研究確定食品藥品安全事故應急處理中的重大問題。
2.建立分級負責工作機制。按照屬地管理原則，實行分級響應，鄉（鎮）政府對應成立相應組織領導機構，由事發地政府、食品藥品監管部門負責本行政區域內食品藥品安全事故應急處置與突發公共事件食品藥品安全應急保障工作，并分級啟動相應的預案，明確相應的工作責任和指揮權限。
3.建立多方協作工作機制。根據應急處置工作的需要，主動加強與各職能部門的協作，及時互通信息，通報情況，在指揮部的統一領導和指揮下，建立聯動工作機制整合資源，協調聯動，有序開展相關應急處置工作，形成從縱向到橫向保障食品藥品安全與供給的強大工作合力。
（三）健全應急處置工作制度和工作機制，建立領導責任制
1.按照分級負責、屬地管理的原則，建立以事發地鄉鎮黨委和政府為主、食品藥品監管理部門負責、有關部門協調配合的食品和藥品、醫療器械應急處置工作領導責任制。
2.建立監測預警工作制度。預防與處置并重，建立食品藥品安全信息聯絡員制度，充分運用信息技術，改進監測手段，建立風險隱患數據庫。
3.建立應急工作科學決策機制。建立專家咨詢制度，由各方面專業技術專家為主組成縣食品藥品應急專家組，為全縣食品藥品應急工作體系和應急機制建設提供決策咨詢，參與應急處置。
建立信息通報制度。構建準確、及時、快速的信息溝通平臺，嚴格規范信息收集報送、分析研判、報告等工作程序與要求，加強分析評價，指導應急處置工作整體協調推進，正確引導輿論和公眾行為。
4.建立應急保障工作制度。按照應急處置工作的需要，制定應急保障體系建設規劃和工作計劃，切實落實各項保障措施，經常性地做好有關應急工作準備，規范急救藥品應急調配等機制。建立應急物資儲備制度，保障食品藥品安全事故應急所需設施、設備、物質、經費。建立調查總結評估制度。及時客觀公正地對事件發生及其處置工作進行全面的調查和評估，總結經驗教訓。
（四）強化宣教培訓，著力加強應急隊伍建設
1.編制《應急操作手冊》。強化應急處置系統理論的培訓，對食品藥品應急體系的組織機構及職責、信息監測和預警、應急響應及程序、后期處置等內容進行詳細地解讀，切實解決對應急處置工作重視不夠，對應急處置的認識和系統方法掌握比較膚淺、零亂的具體問題。
2.強化應急科普宣傳教育。堅持不懈地抓好《中華人民共和國突發事件應對法》為主要內容的應急管理知識及應急常識宣傳。編制圖文并茂的應急知識宣傳冊，廣泛開展食品藥品應急管理“進機關、進學校、進單位、進企業、進鄉村、進社區”，增強公眾的食品藥品安全意識和社會責任意識，提高公眾應對突發食品藥品安全事件的綜合素質，形成全社會防范食品藥品突發事件的良好氛圍。
（五）加大預測預警，著力強化突發事件風險防范工作
1.加大預測預警力度。堅持關口前移、注重預防，加快構建食品藥品突發事件綜合預警體系，提高對各類突發公共事件的監測預警和綜合分析能力。建立健全藥品生產、經營企業和醫療衛生機構的藥品不良反應監測網絡，形成輻射從縣到村的全面監測網絡體系。建立食品安全風險監測制度，會同衛生部門制定監測計劃，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行常態監測。
2.加大食品藥品安全性評價。建立食品和藥品、醫療器械安全性評價制度，密切結合監督管理工作實際和存在的突出問題，定期會同衛生部門制定科學的安全評價方案，爭取專項經費支持，有針對性地開展重點品種、重點環節、重點區域安全性評價，科學研判食品藥品安全狀況，有效發現安全隱患，集中力量廣泛開展突出問題專項整治。
3.加強信息報告工作。充分發揮社會監督員、協管員和信息員的功能作用，強化信息搜集報告工作，及時掌握突發事件的先兆信息，做到早報告、早預警、早準備、早防范。建立食品藥品監管系統值守和信息報送機制。成立機構、明確專人負責應急管理工作信息的收集、分析和報送，做到經?；⒁幏痘椭贫然?。建立嚴格的信息報告制度。建立責任追究制度，確保信息報送做到快速、真實、準確，規范報送要素和渠道。構建食品藥品安全社會監督體系。進一步加強與行業組織和有關新聞媒體的溝通協作，充分發揮社會監督、自律監督及輿論監督的作用，努力構建食品藥品安全社會監督體系。
四、保障措施
（一）加強領導。將食品藥品應急體系建設納入工作重點，建立目標管理考核體系，健全責任追究機制，從組織領導上保障食品藥品應急管理體系建設的有力推進。
應急協調工作機制范文2
一、進一步健全應急管理工作機制
（一）健全風險隱患排查監控機制。堅持預防為主、預防與處置并重，推進關口前移、重心下移，認真落實突發事件風險隱患排查、登記、監控和治理制度，建立風險隱患臺賬和動態監控體系，加大隱患整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和方案“五落實”，切實從源頭預防和減少突發事件的發生。特別要針對森林火災、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害多發地區和人員密集場所、高層建筑、病險水庫、交通事故多發區、危險品倉庫等，各鎮（辦事處）、各相關部門要進行風險評估，對存在重大隱患的，要限期整改治理，消除隱患。
（二）健全突發事件監測預警機制。不斷完善監測預警網絡，加強氣象、水文、地質等災害監測、預警和預報工作。要建立包括黨政干部、企業負責人、村（居）委會人員、村（社區）中心戶、地災點監測員、水庫管理人員、網格信息員等在內的預警信息重點對象聯系方式信息庫。接到應急指揮機構預警信息要求后，各鎮（辦事處）、各相關部門要指定專人負責預警信息的接收和傳遞工作。要充分利用電視、廣播、電子屏、短信平臺等媒介和技術手段，擴大預警信息覆蓋范圍，第一時間向特定群體預警信息，并及早采取有效防范措施。
（三）健全應急處置協調聯動機制。按照“部門合作、資源共享、發揮優勢、協同應對”的原則，建立應急處置工作信息互通、協調會商和協同處置制度，健全市應急委各成員單位在信息共享、組織指揮、行動方式、應對保障等方面的協調聯動工作機制，形成快速處置突發事件的合力。各專項應急預案主責單位要充分發揮綜合協調作用，至少召開1次成員單位聯席會議，建立常態情況下的溝通協調與非常態情況下的配合聯動機制，確保專項應急指揮機構高效運作。要健全快速反應機制，突發事件發生后，各鎮（辦事處）、相關部門負責同志必須第一時間趕赴現場，快速控制現場局面，及時妥善處置。
（四）健全突發事件應急處置評估總結制度。要及時對突發事件應對工作進行分析評估，建立較大以上突發事件應對工作檔案。突發事件處置結束后，進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，在此基礎上進一步修訂、完善應急預案，為積極防范和有效應對可能再次發生的突發事件提供經驗。
二、積極完善應急管理預案體系
（一）抓好應急預案編制修訂工作。按照《市突發事件總體應急預案》所列部門應急預案目錄，凡近三年來未修編的部門預案，各責任單位要完成修編和報備工作。進一步推動基層應急預案全覆蓋，抓好鎮（辦事處）、村（社區）等基層組織，學校、醫院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點部門應急預案的編制、修訂工作，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。舉行大型會展、文化體育等重大活動，應按照“誰主辦、誰負責”的原則制定應急預案，并報市政府辦和有關部門備案。
（二）加大應急預案演練力度。要高度重視預案演練工作，認真落實年度應急演練計劃（見附件），重點在自然災害易發區，重要基礎設施和供水、供電、供氣等生命線工程經營管理單位，礦山、易燃易爆品、危險化學品等生產、經營、儲運、使用單位，醫院、學校等人員密集場所，經常性地開展應急演練。各責任單位要召集預案成員單位，科學制訂演練方案，周密設計演練腳本。各鎮（辦事處）要結合實際制訂演練計劃，組織基層組織和企事業單位開展人員廣泛參與、處置聯動性強的應急演練。各演練牽頭單位要認真開展演練總結評估，對發現的問題要落實整改措施，并在演練結束后10日內，將演練圖片、演練總結、評估報告等相關資料報市政府應急辦備案。
三、加強應急保障能力建設
（一）加大應急管理資金投入力度。建立健全政府、企業、社會相結合的應急管理資金投入機制，有效保障應急值守、隊伍建設、應急裝備、交通通信、物資儲備、預案演練、科普宣教等方面的資金需求。
（二）加強應急值守和信息報告工作。要按照國家、省、市關于應急值守工作的統一要求，落實至少1名黨政主職在屬地守土履責、24小時專人值班和領導帶班制度，夯實工作責任。要加大值班電話抽查、傳真抽查、現場抽查力度，增加通報頻率，確保應急值守工作質量。要進一步健全信息報送工作機制，認真落實《市突發事件信息應急處置暫行辦法》（當政辦發〔2012〕59號），按照“按標準報告、逐級報告、準確及時報告、連續完整報告、穩妥謹慎報告”的原則，實行“條”與“塊”相結合的信息報告制度，強化屬地主體責任和部門監管責任，確保“情況準、信息快”。嚴格落實《市重大信息報送及研判機制實施辦法》，敏感信息不拘泥于報送標準，確保第一時間掌握、第一時間報告。
（三）抓好應急物資儲備和管理。要合理規劃建設相應的應急物資儲備庫點，及時補充和更新生活救助、公共衛生、搶險救災等應急物資儲備及專業救援裝備。民政部門牽頭負責生活用品等救災物資的儲備建設，交通部門牽頭負責運輸能力的儲備建設，公安、消防、安監、住建、衛計、水利、林業等部門要做好自身的搶險救援物資儲備和裝備建設。要強化應急物資的登記、核實和管理，完善應急物資儲備數據庫，做到應急物資盡早儲備、及時更新、隨時調用，逐步實現各類應急物資的綜合動態管理和共享，努力提高物資裝備保障能力。
（四）積極推進應急避難場所建設。各鎮（辦事處）和民政、科技（地震）部門要將應急避難場所建設及維護工作納入年度工作計劃，并逐步使之規范化，落實應急物資、醫療、供電、通訊、供水、應急廁所、垃圾處理等應急保障工作。要根據應急避難場所實際編制相應應急預案（內容包括疏散路線、安置區域、指揮人員責任范圍劃分等）、《居民應急避難宣傳手冊》，并適時開展應急疏散演練。
四、全力抓好應急宣教培訓
應急協調工作機制范文3
一、工作目標與原則
按照“依法依規、屬地管理，完善機制、合理應對，公開透明、回應關切，依靠科學、有效防治”的原則，分工負責、協調配合，共同落實各項防控措施，全力保護人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機構及職責分工
（一）組織機構。應對病毒肺炎疫情聯防聯控工作機制由街道分管衛健工作的副主任擔任召集人，成員由工作機制成員部門負責同志擔任，下設綜合組、防控排查組、宣傳組、物資保障組、督導檢查組、社會穩定組6個工作組。各工作組參加部門根據疫情防控形勢及時調整。
（二）工作職責和分工。應對病毒肺炎疫情聯防聯控工作機制的主要職責是：定期會商研判應對病毒肺炎疫情聯防聯控工作機制疫情發展趨勢，研究確定病毒肺炎疫情防控策略，商定病毒肺炎疫情防控工作相關政策、應對預案和重大措施；統籌協調和指導各社區、各部門落實各項防控措施，并組織對防控工作落實情況進行督導檢查。
為做好相關工作，各工作組的組成與工作職責如下：
1.綜合組
組長：街道領導班子
成員：
工作職責：負責綜合協調多部門病毒肺炎疫情聯防聯控工作日常事務；負責起草審核重要文稿；負責聯防聯控工作機制例會的組織和重要工作的督辦；負責收集、整理、上報疫情防控工作信息；負責編寫聯防聯控工作機制動態，負責疫情與防控工作動態；負責與聯防聯控密切相關的外事工作；承擔領導交辦的其他工作。
2.防控排查組
組長：街道領導班子
成員：
工作職責：負責全面排查由疫情發生地返回街道的經商、務工、求學、旅游等相關人員，詳細掌握外來人員情況，特別是對街道外地區及相關部門推送及協查的重點人員，登記造冊并隨訪監測掌握具體情況；加強學校的健康教育知識宣傳，落實各類學校疫情監控和日常檢查措施。
3.宣傳組
組長：黨政辦
成員：各部門及各社區
工作職責：負責協調新聞媒體及時報道病毒肺炎疫情變化信息和疫情聯防聯控工作進展，積極正確引導輿論；加強輿情監測，跟蹤輿情，及時澄清事實；負責擬定對外宣傳口徑；協助相關部門宣傳病毒肺炎防病知識，提高人民群眾自我保護能力；及時收集、整理報送輿情監測等相關信息。
4.物資保障組
組長：街道領導班子、財政所
成員：計生辦、各社區
工作職責：負責統籌防控應急物資保障工作，研究并綜合協調保障中的重大問題，全面掌握保障工作的綜合情況，及時了解防控應急物資需求動態和庫存及資源保障情況；密切關注與群眾基本生活密切相關的生活必需品和衛生清潔用品的市場動態及供給保障工作；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔領導交辦的其他工作。
5.督導檢查組
組長：紀工委
成員：各部門及各社區
工作職責：負責指導各部門、各社區做好疫情防控工作的有關事宜；督查、檢查各部門、各社區病毒肺炎防控措施落實情況；各類學校疫情監控和日常檢查措施；加強轄區環境衛生整治等工作落實情況，并向領導小組匯報情況。
6.社會穩定組
組長：街道領導班子
成員：各部門及各社區
工作職責：負責維護轄區安全穩定，保障群眾正常生產生活。
三、工作制度
（一）工作協商制度
在應對病毒肺炎疫情聯防聯控工作機制框架下，建立重大事項會商制度和聯絡員例會制度，研究防控工作中的具體問題，防控工作中的具體問題由聯絡員例會負責協商解決，重大事項由全體會議商定。
各工作組內部及時通報工作進展，研究解決存在問題，切實有效推進職責范圍內各項防控工作。
（二）信息通報制度
各工作組組長根據職責分工，指定專人負責每日收集、整理、匯總收集和分析各自的疫情信息和最新工作進展，并以書面形式于每日8:00點前上報綜合組，綜合組負責整理疫情變化和工作進展等相關信息，每日匯總后報街道黨政辦。
各工作組和各社區之間要加強協調、溝通、確保信息通暢，重要情況應隨時通報。
（三）督辦檢查制度
為保證各項防控措施落到實處，各工作組要建立督辦檢查制度，定期檢查工作開展情況，通過檢查及時發現存在的不足和需要改進的問題，要重點督辦省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府和街道黨工委、辦事處領導批示事項和會議決定的各項工作。綜合組加強對各工作組的督察督辦。
四、有關要求
（一）統一認識，強化領導
各工作組、各相關部門要充分認識現階段抓好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義，切實加強領導在人員配合和經費保障上給予必要支持。
（二）抓住重點，統籌謀劃
要緊緊圍繞每個階段防控工作的重點領域和關鍵環節，及時采取果斷有力措施，統籌謀劃，提前做好各項應付準備，并根據疫情發展態勢的變化，及時調整防控策略。
（三）密切配合，形成合力
疫情防控工作涉及面廣，頭緒多，各工作組要積極參與會商，主動加強溝通，密切配合，形成合力，確保應對病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制有效運轉。
應急協調工作機制范文4
關鍵詞：安全生產；應急管理；體系
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A文章編號：16723198（2012）10016701
當前，我國工業化、城鎮化加速發展，經濟增長方式比較粗放，工業布局不夠合理，生產安全事故頻發，安全生產應急管理起步晚、基礎弱，安全生產形勢非常嚴峻。本文探索提出完善應急管理體系的建議，對進一步加強安全生產應急管理能力建設具有重要的現實意義。
1 探索有效措施，推進安全生產應急管理科技創新
要在立足我國安全生產應急管理實踐，跟蹤國外危機管理的學術前沿以及借鑒吸收其積極成果的基礎上，推進安全生產應急管理的基礎理論研究和學術創新。提煉應急管理或危機管理的核心主題和科學問題，規范研究方法和分析技術，尤其是加強經驗分析和理論檢驗，整合各學科的應急管理研究力量以形成研究合力，加強實務部門的聯系，強化應急管理或危機管理的實踐性與應用性，指導我國安全生產應急管理規范和發展。
2 進一步健全完善安全生產應急管理機制
（1）重視社會力量作用，建立多元化安全生產應急管理機制。
建立政府主導，個人、私人組織和非政府組織多元化參與的安全生產應急管理機制，讓個人、企業及其他社會組織積極、主動地參與，將社會力量融入到政府應急管理流程的每個階段，形成全流程的、全風險的合作體系，增強政府與社會的互動性，同政府共同防范和應對安全生產突發事件，提高安全生產應急管理水平。
（2）建立應急資源整合、調撥機制。
應急資源體系是圍繞應急管理的目標，由相關人員、技術裝備、應急物資、信息管理、軟硬件基礎設施等因素共同構成的特殊系統。建立應急資源整合、調撥機制，首先要掌握分散在政府各部門和社會的應急物資和應急力量，建立資源布局的混合整數規劃模型，完善應急資源數據庫；二是通過現代信息和管理技術整合采購、運輸、儲存、分撥、配送等各種功能活動，對各類安全生產突發事件所需的應急資源實施高效率的計劃、組織、實施和控制。三是要利用“市場機制來彌補政府在應急管理過程中作用的局限性”［詹承豫等:《大城市應急法制建設探索》，第20頁，中國法制出版社，2008年版］，政府要制定一個應急資源需求目錄，標明可能需要的物資種類、規格型號、數量規模、質量標準等，并注明與之相對應的生產企業、生產能力和所需生產時間等一系列明細等，避免應急資源不必要的閑置浪費。四是建立應急資源征用補償制度，比如調用企業應急救援隊伍參與應急處置，要有相應的補償制度。
（3）進一步完善現有的工作機制。
首先健全政府部門之間的協調機制，充分發揮各級政府安全生產委員會框架下的應急救援聯絡員會議制度的作用，務求實效。其次，要強化由自然災害引發生產安全事故災難的預警機制，加強安監、地震、氣象、環境保護等部門的密切協作，形成信息共享、協同應對的格局。第三要健全完善綜合監管部門與專業監管部門應急工作機制。第四，要建立健全區域性專業救援隊伍間的應急聯動和信息共享工作機制。第五，加強機構建設，提高履職能力，充分發揮安全生產應急管理機構協調中樞的作用。第六，推進安全生產信息平臺建設，并實現政府各部門信息平臺的互聯互通，保障信息快速、有效傳遞，確保信息共享。
3 轉變觀念，推進應急管理常態化
安全生產應急管理應是一種積極地、主動地、有意識地采取的事前、事中和事后有計劃的、連續的動態管理過程。這種思維方式的特征是重在預防，要追根溯源，標本兼治，以本為主。中國行政管理學會課題組建議從統一領導和總體協調機制、中樞應急決策和信息傳遞機制、分類管理和分級響應機制、平戰結合的應急保障機制等方面來加強政府的應急管理機制建設［中國行政管理學會課題組:《政府應急管理機制研究》，《中國行政管理》2005年第1期］。目前，我國安全生產應急管理機構和專業救援指揮機構的建立，為安全生產應急管理提供了組織保障，今后要注重完善應急預案體系，提高應急預案質量，健全安全生產應急管理法制，將安全生產應急管理納入政府對社會的常態管理。
應急協調工作機制范文5
為切實做好2018年秋季校園安全工作，蕭縣公安局全力開展校園及周邊環境大檢查，嚴格落實校園安全常態化勤務，不斷加強校園安全風險防控，認真解決校園及周邊社會治安突出問題，進一步筑牢了安全屏障，有力維護了校園安全穩定。
一、強化排查，集中消除校園各類隱患
一是組織民警深入中小學校、幼兒園，對門衛管理、入校登記、突發事件應急預案等安保措施進行集中檢查，督促、指導建立健全各項安保制度，對排查出的16處隱患及時督促進行整改;二是集中梳理排查校內外矛盾糾紛，密切關注管控嚴重精神障礙患者等高危人群，及時消除不安全因素，先后化解各類矛盾8起，嚴防矛盾糾紛激化釀成極端事件;三是對校園消防器材、滅火救援等設備進行全面檢查，指導師生正確使用滅火消防器材，確保消防救援設備充分發揮作用，全力預防校園火災事故的發生。
二、多措并舉，凈化校園周邊治安環境
一是全面落實校園及周邊安全防范常態化工作機制，聯合綜治辦、教育、衛計、城管等部門，對轄區內中小學、幼兒園校園周邊環境進行全方位治理整頓，重點清理整頓出租房和各類商鋪攤點，規范經營活動，消除各類隱患，凈化校園周邊環境；二是結合校園周邊交通實際狀況，協調交警，在上放學時間段，科學實施交通管理常態化工作機制，確保校園周邊交通秩序安全順暢；三是組織民警認真分析研判校園周邊各類重點人員生活軌跡和動態，強化穩控措施，逐人落實化解管控措施，嚴防發生涉校暴力案事件發生。截止目前，整治治安亂點2處，查處“黑網吧”2家，處罰未按規定經營網吧3家。
三、統籌警力，開展校園周邊巡防守護
一是按照“護學崗”制度的要求，在中小學、幼兒園附近，加大巡邏防控和治安盤查力度，強化校園周邊巡邏管控常態化工作機制，加強聯勤聯動，切實提高現場應急處置能力；二是在重要路段和重點區域科學安排巡邏查控模式，最大限度提高見警率和管事率，實行車巡與步巡相結合、多點巡邏與重點巡邏相結合的方式，強化顯性用警，及時發現、處置各類涉校違法犯罪活動；三是大力推進校園警務建設工作，指導學校分析研判校園治安問題現狀，研究對策，確保責任落實到位、裝備配備到位，全力維護校門周邊范圍內良好的治安秩序。
四、加強宣傳，積極營造安全教育氛圍
應急協調工作機制范文6
汶川地震是我國近年來最為嚴重、破壞力最大的自然災難。對其總結與反思，是對防災減災工作最有價值的貢獻。從被動經受考驗到主動角力災難，四年來，四川省認真總結抗擊“5·12”汶川特大地震災害的經驗做法，充分運用實戰演練的成果，不斷深化對抗擊各類災難和做好防災救災工作重要性的認識，不斷完善工作機制，不斷提高應急協調處置的能力、臨災避險能力、自然災害預警預報能力、災害隱患管理能力和公眾自救互救能力。這五大能力建設也是其他省區防災減災工作的重點所在。
加強基礎設施建設，提高臨災避險能力
災難發生后，如果沒有應急通訊、電力、交通的有力保障，決策指揮就會成為“瞎子”、“聾子”、“啞巴”和“瘸子”。汶川地震發生后，四川省將防災減災基礎建設放在重要位置，大力建設并進一步規范防災減災基礎設施，僅北川縣就建設抗震救災物資儲備庫73個。加強電力、通信應急保障能力建設，配備應急供電和通信設備，確保震后快速恢復電力和通信供應，不斷提高臨災避險能力。
早在2006年，四川省地震局等多部門就聯合下發《關于推進地震應急避難場所建設的意見》，統一規范應急避難場所建設標準和管理要求。各地依托公園、廣場、體育場館、學校等新建、改建了一批避難場所。截至2012年5月，20個受災市州和39個重災縣（市、區）全部建立了大于2000平方米的避難場所，可滿足該城市20%以上人口的避險需求，多數學校確定了避險逃生路線和方法，如宜賓市投資近3000萬元建設的避難場所已投入使用。
據統計，汶川特大地震造成四川電網171座變電站、2751條線路停運，部分電網損毀殆盡，四川省電力公司供區內因災害停電達405萬戶，直接經濟損失達106億元。在災后重建過程中，四川省電力公司立足災區恢復重建和長遠發展的需要，采取多種措施保證災區恢復重建工作的順利推進。在地震當年即編制完成《四川省電力公司地震災后恢復重建規劃》，同時配合省政府編制《四川省汶川地震災后能源基礎設施恢復重建規劃》，進一步規劃完善電網結構，提高供電可靠性。
為保障災害多發地區應急的通信需求，四川通信行業把通信災后恢復重建作為全行業中心工作，率先實現三年重建任務兩年基本完成的目標，累計完成通信恢復重建投資188.8 億元，占規劃總投資的103%，大力建設寬帶、泛在、安全的信息基礎設施，災區通信一步躍入現代化。新建移動通信基站2.24萬個，達到3.35萬個，為震前的3倍；新建傳輸光纜4.28萬皮長公里，總數達到10.8萬皮長公里，為震前的1.66倍。新建成固定交換機容量110萬線，移動交換機核心網容量1353萬戶，業務用房18萬平米。災區寬帶接入能力大大提高，城市基本具備戶均8M以上接入能力，超過80%的農村地區具備戶均4M以上接入能力，北川新縣城已具備戶均20M以上寬帶接入能力。所有縣城實現了3G覆蓋，通電話的行政村、自然村比震前分別增加289個、1840個，全面實現行政村村村通電話、鄉鎮鄉鄉通寬帶。
為保障救災道路暢通，四川省交通部門以加快災后交通恢復重建為重點，一手抓交通抗震救災和災后恢復重建，一手抓交通運輸加快發展。全省交通災后恢復重建項目共483個，農村公路29028公里，計劃投資842.83億元。
加強部門、隊伍、人才建設，提升政府應急協調處置能力
提高防災減災能力，要把制定應急處置預案作為一項必備環節。應急處置預案，是災害發生后采取行動的基本依據和指南。歷次災害應急救援的實踐證明，各種救援力量特別是專業救援隊伍能否快速集結，是影響應急救援成效的關鍵，也是考驗政府應急管理水平的關鍵。協同作戰是實現有序、快捷、高效救援的堅實基礎。災后重建過程中，四川省扎實推進防災減災部門、隊伍、人才建設。
在部門建設上，2009年，四川省減災委員會成立，四川省減災中心成立。同年，四川省民政廳自然災害應急救助工作規程出臺。全省21個市(州)和絕大部分縣(市、區)政府均設立政府應急辦，省級主要部門大都明確或建立應急管理職能處(室)。
在隊伍建設上，四川省先后組建了綜合災害救援隊、武警四川應急救援隊、高原衛生應急支隊、民兵應急通信保障大隊等。綿陽、攀枝花、涼山等17個市州、56個縣區還組建了應急救援隊伍，如自貢市組建了6支共250名隊員的專業應急救援隊伍；省衛生廳建立了由242名醫療專業人員組成的衛生應急總隊，省電力公司把應急救援隊與預備役部隊相結合，組建了106人的應急救援特種大隊。根據擁有的應急隊伍資源，四川省制定了四川省應急隊伍資源及其組織方案，完善政府應急協調處置能力。為使應急隊伍具備一流的救援能力，四川省還加強應急隊伍的培訓和交流。在省級層面完善應急隊伍建設的同時，各地各部門也積極探索應急救援隊伍建設、管理、使用和保障的長效機制，如公安消防創新建立了“一處著火、多點調派、多線并進”管理模式。
