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學校施工安全應急預案范文1
【關鍵詞】高校;建設項目;實施過程;安全管理
以黨的十七屆五中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的理念,依據“一崗雙責”和“屬地管理”原則,以創建“平安校園”活動為載體,強化措施抓規范,立足長遠促發展,不斷加強學校安全工作規范化建設,保障學生健康成長。
1.高校建設項目實施指導思想
1.1源頭管理
在高校建設項目中,源頭實際上就是開工建設的前期準備,程序文件的控制是主要工作,比如根據《建設項目三同時管理制度》,審查高校出具的設計文件中的安全環保專篇(三同時設施設計)的合規性,建設行政、安監部門給予的審批意見等;預評價中的安全環保專篇,過多的專注評價報告中關于方案的改進性意見;學校工程項目中由勘察單位提供的規劃用地下面的管線資料(包括預埋的);中標單位是即將施工的主力軍,對于它的把控在于施工組織設計、方案,管理人員的配備,安全風險抵押金或安措費的提取等三方面就可以;以上所有的文件都需要備案,作為前期的準備工作,收集這些資料(也包括相應的管理制度)也是對過程管理提供依據,既然要管理人家,就要有憑有據,以理服人。
1.2過程控制
高校建設項目中施工單位進場意味著工程的正式開工,各個管理制度需要去落實、執行,在管理中面臨的實際困難也即將到來,因為人是活的,思想的多樣性已經決定了管理施工人員的難度,但這并不可怕,既然思想上有多樣性,從某種意義上講,辦法也是多種多樣的,真就是應了那句老話“辦法總比困難多”,可以根據需要,建立或是修改規章制度去約束,但這太俗氣了,收效甚微,真正厲害的招數,個人體會到了一點,那就是利用不同方的矛盾相互牽制來達到最終的目的,即所謂的兵不厭詐,舉個例子,在高校里,存在保安部,他們的職責是維護施工現場秩序,監督消防安全,和施工單位存在一定的管理與被管理的關系,那么就一定有矛盾,也許干施工的兄弟們也經??吹奖0才c施工單位、或是不同的施工單位之間矛盾重重的情況,好,最好是不去從中調解(化解),說這話有點太壞了,但是為了能在過程管理達到目的也只有這樣了,你完全可以利用這些矛盾來為你的安全管理服務,消防方面,可以指派保安去加強,只要給予他們處罰的權力,他們的那種復仇心理會促使其往死里罰,那么消防安全的力度加大,并且不用你去整天的大喊大叫的去監管了,一個人的力量是有限的,說到這就可以了,這只是個典型的例子,但卻是建立在陰險狡詐的基礎上,沒辦法,我們都還年輕,對那幫混了十幾年、二十幾年的老油子們,就要這樣,否則根本威懾不到他們,所有的安全環保指標年底根本就不可能完成。
1.3應急管理
高校建設項目中應急是在出現緊急情況下,按照先前的應急預案采取的緊急措施,體現了預防為主的方針,這幾年檢查安全資料的工作中,大多數的應急管理存在幾個問題如下:
(1)應急預案中缺少應急小組的聯系方式,或是成員與實際不符,估計是施工單位各項目部通用的,一旦發生事故,面對這部應急預案根本不知道聯系誰;
(2)應急管理缺少應急響應程序(流程圖)的描述,正確的做法應該是制作出展板放置在施工現場的入門處公示,做到人人懂得發生事故該做什么;
(3)應急演練實際沒有執行,啟動應急預案后根本不知道存在哪些問題,作業人員是否真正掌握了逃生、自救的技能,應急管理體系基本上就是一個擺設;
(4)應急管理體系不完善,沒有隨著工程進度,針對可能出現的重大風險實時制定專項方案,舉個例子,工程主體起來后,許多施工單位找不到高處墜落事故的應急預案;
所以,要想使應急管理起到效果,就要根據實際情況,定期辨識風險因素,適時制定專項方案,強化演練并作詳細記錄總結,反饋后及時修訂不適合的地方,如此循環才對。
1.4綜合評價
高校建設項目中所有工作要有始有終,綜合評價實際上就是對安全工作來一個結束語,評價亮點與不足,只有善于終結,才是工作沒有白做,時間長了,每個人總能體會出什么值得珍藏與借鑒的東西,進一步升華自己的知識儲備為將來做基礎,評價個人覺得從制度建設、過程管理的效果兩方面就可以了,不用太復雜,因為這兩方相互支持的,過程是制度的執行落實,評價呈現出的問題直接反饋制度去做修訂(持續改進),從而在這種磨合機制去完善吧。
2.高校項目建設中的安全規劃內容
高校建設項目安全管理規劃以建設工程項目管理規劃、質量、環境和職業安全健康管理體系為基礎,遵循“安全第一、預防為主”的方針,充分考慮安全工作系統的整體性、目的性、開放性、預防性和技術經濟性的特點,重點采取事前控制、事中控制措施,合理調配安全資源投入,協調安全與質量、進度、成本控制目標關系,它是為適應現階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的,以安全目標為主線,為項目管理目標的全面實現提供安全保障的實施性規劃。高校項目安全管理系統涵蓋了安全生產、文明施工、環保施工、消防保衛等諸多方面,具有整體性、目的性和開放性的特點,在具體實踐中必須把工程系統和環境系統及社會系統相結合,全過程、全方位的規劃、考量,制定并積極落實組織措施、管理措施、技術措施和經濟措施,確保安全工作目標的圓滿實現。高校工程項目管理規劃是對工程項目管理的各項工作進行的綜合性、完整、全面的總體計劃。分工程項目管理規劃大綱和工程項目管理實施規劃。工程項目管理中的安全規劃,就是針對施工現場的安全進行計劃、規范、控制的一系列方法。
3.高校基礎建設項目安全工作管理制度
3.1基本建設用地的選擇,長遠的規劃,教學樓建設的方案,都要以教育方針,學校事業的長遠規劃和廣大師生員工的切身利益為依據;以有利于教學,有利于生活,有利于健康為原則。
3.2教室、實驗室和圖書館(室)是教學樓的主體建設,首先是教室,是廣大師生教與學的場所。必須根據教與學和生理學的要求確定合理優化的教育面積,桌椅布置、采光通風、人員流通和衛生清掃等設施。實驗室和圖書館也要達到這些要求。
3.3運動場地和固定的運動設施是重要的基本建設,這不僅是體育課所必需的,而且是集體活動、鍛煉身體不可少的,必須按照學生的比例和體育的要求進行建設。
3.4校園的綠化、修飾是美育的基本建設,也是創造使人舒暢地工作、學習和生活環境的必要條件。必須根據教育得要求進行設計、規劃和建設。
4.高校建設項目管理中安全對策
4.1提高高校建設項目中的安全意識
高校建設項目中施工單位在施工人員進入工程項目施工現場前,應當對其進行安全生產教育,安全生產教育的內容應當包括工程項目的施工安全重大危險源以及安全防護方案和保證措施,應急救援預案等內容。高校建設項目中施工單位設在工程項目的管理機構,應當在作業人員進行作業活動前對其進行安全技術交底,安全技術交底應當明確工程作業特點和重大危險源,針對施工安全重大危險源的具體預防措施,相應的安全標準,以及應急救援預案的具體內容和要求。
4.2協調高校建設項目中各方關系
高校建設項目安全管理規劃在關注安全工作的同時,注重協調安全工作與進度、成本、質量之間的關系。質量、進度、成本控制與安全工作的關系相當密切。項目安全工作耗費的工時多在非關鍵線路上,一般情況下對于進度的影響不明顯,但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業時,因安全防護、臨水臨電進度與關鍵線路上的工序沖突,將會對工期造成不良影響。
4.3達到高校建設項目安全管理目標
高校建設項目安全管理目標應該達到如下要求:
年事故負傷率控制在1j以內。2.工程總體損失(直接損失和間接損失之和)控制在10j左右3.杜絕火災、設備、管線、食物中毒等重大事故。4.施工現場安全檢查達到JGJ 59---1999合格以上標準。
4.4對建設項目中重大危險源的控制與管理
施工單位對高校工程項目施工安全重大危險源應當編制詳細的名錄,應對高校工程項目的施工安全重大危險源在施工現場顯要位置予以公示,公示內容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。施工總包單位、分包單位應當分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳,建立健全重大危險源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案。
4.5建立高校建設項目安全管理指標體系
4.5.1高校建設項目風險因素提取
結合高校建設項目安全歷史資料,發現影響高校建設項目安全管理目標(年千人負傷率、萬元工程損失)的風險因素主要有:人在高處作業量、安全防護完善程度、工程地質條件、機械設備的安裝使用、未經安全培訓的工人、組織指揮能力以及安全物資的良好程度7個方面。
(3)未經安全培訓的工人量化:
安全防護完善程度量化、工程地質條件量化及安全物資良好程度量化:
對安全防護完善程度的量化可結合JGJ59--1999進行。對工程地質條件的量化可根據工程所在的地區的氣候水文條件依靠專家作定性的評判。安全物資良好程度的量化依靠專家對采購或租賃的安全物質的實物抽檢作定性的評判,同時通過對供應商的評價進行修正。
5.結語
學校建設項目的工程安全,關系到廣大師生員工的生命安全及正常教育教學活動的順利進行,是教育管理工作的重要組成部分,各級教育行政部門和學校都必須以高度的責任心來重視工程質量和安全工作。為了妥善處理好高校建設項目的安全問題,高校建設項目經理必須加強施工與生產的協調,通過協調與溝通,合理安排生產與施工,共同落實施工安全措施,保證施工與生產兩方面的安全。
總之,高校建設項目中安全管理是大事。每個高校建設項目的管理過程中,都必須結合項目本身的特點對安全予以高度的重視。只有高校建設項目中安全管理做好了,才能真正將高校建設項目管理搞好。
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學校施工安全應急預案范文2
為了加強校園內施工現場與人員的安全管理,預防治安、火災、交通等各類事故的發生,保障廣大師生的生命財產安全。根據學校有關規定,凡在XX學校校園進行施工的單位均應履行以下安全責任:
一、治安安全責任
(一)簽訂施工安全責任書。施工單位應在入校施工前與學校簽訂《XX學校入校施工單位安全責任書》,明確安全責任(學校應將施工隊入場情況及時通知承擔學校校園安保責任的相關部門)。未簽訂施工安全責任書的禁止施工。
(二)及時到學校承擔校園安保責任的相關部門備案。施工單位進校5日內,工程負責人要將施工項目、人員名單、施工值班住宿情況、工期等報學校承擔安保責任的相關部門備案。
(三)建立安全組織并逐級明確責任。施工單位應建立現場治安保衛組織,工程負責人對施工現場和施工人員的安全工作負總責,根據工程項目的情況,施工單位應當確定一名治安保衛負責人,具體負責施工現場的安全保衛工作。
(四)嚴格執行有關施工管理的各項規定。例如:施工現場的圍擋,施工材料的運輸,以及易燃、易爆、劇毒、有害物品的儲存等均應符合國家有關規定。特別要做到施工區域與學校教學區域要實行硬隔離,同時確保塔吊活動的輻射區域不得經過未經硬隔離的教育教學區域。
(五)嚴格遵守門衛制度。施工單位由校內向校外運送各類物品必須向校門衛出示出門條方可出校。
(六)加強思想教育。施工單位要教育所屬人員遵守國家法律法規;遵守我校的校紀校規;尊重宗教信仰;尊重少數民族學生的風俗習慣。
(七)把好政審關。施工單位用人要堅持先審后用的原則,不得使用無合法身份證明的人員,施工隊中有曾被公安機關處理或勞改、勞教釋放人員應向學校承擔校園安保責任的有關部門備案。
(八)積極做好突發事故的處置工作。施工現場發生刑事案件、治安案件和安全事故等,施工現場的治安保衛組織必須積極救助傷者,保護現場并及時向施工單位的上級主管部門和公安機關報告。
二、防火安全責任
(一)明確責任分工協作。施工單位的工程負責人必須對本單位的防火安全工作負總責,并承擔相關的法律責任。另外,可以根據具體情況委派一名負責人分管日常的防火安全管理工作。
(二)加強檢查規范管理。施工單位的工程負責人要高度重視防火安全工作,必須經常性地進行防火安全檢查,及時消除安全隱患,使本單位的防火安全工作納入規范化的管理軌道,形成有效有消防安全管理機制。
(三)認真學習落實責任。施工單位要認真組織施工人員學習貫徹消防法規和上級有關指示精神,遵守學校的消防管理規定,逐級建立防火安全責任制,責任必須落實到位,落實到人。
(四)制定應急預案。對于本單位所負責的施工工地要制定切實可行,行之有效的滅火和人員疏散應急預案。
(五)建立義務消防組織。施工單位要建立義務消防隊,并加強隊伍的培訓,努力提高消防技能,使義務消防員能做到“四會”即火災隱患會排除,遇到火情會報警、初期會火災會撲救、組織人員會疏散。
(六)消防器材要完善。施工現場要根據施工的特點、施工材料性質配置必要的消防器材。
(七)加強宿舍防火安全管理及時糾正違章行為。施工單位要經常對施工人員的校內居住地(宿舍)進行安全檢查;要堅決制止違章用火、用電和用氣的現象。
(八)加強動用明火的管理。施工單位需動用明火施工時,必須提前向學校申報,未經申報審核的,不得動用明火施工。經批準動用明火操作,必須嚴格執行操作程序,并指定專人負責,從事電焊等專業技術工作的要持證上崗,明火現場要配備必要的消防器材。
(九)加強校園內挖掘施工的管理。施工單位需要在校內進行挖掘施工時,應提前向學校提出申請,充分了解施工現場地下管線情況。經批準并確保地下管線安全的前提下才能施工。
(十)火災現場處置。一旦發生火災,施工單位工程負責人必須在第一時間趕到現場,組織人員疏散,撲救水災,及時報警,并保護火災現場,協助調查起火原因,處理善后事宜。
三、交通安全責任
(一)遵法守規,責任到人。施工單位車輛進入校園,必須嚴格遵守交通安全法律法規和學校交通安全管理規定。施工單位須有專職人員負責交通安全管理工作,建立、建全機動車輛和機動車駕駛人員的管理制度,制定行之有效的行車安全措施,責任應落實到人。
(二)加強教育,嚴格檢查。施工單位必須加強對機動車駕駛員和施工人員的交通安全法規宣傳教育工作,服從學校保衛部門的管理;要定期和不定期的檢查本單位或租用的機動車輛,嚴禁“病車”和“報廢”車輛在校園內行駛。
(三)低速行駛,辦證通行。施工單位的車輛進入學校后限速5公里,嚴禁鳴喇叭;長期入校施工車輛(15天以上)應到保衛處辦理機動車通行證。
(四)重點時段,禁止通行。學生上下課高峰期間禁止車輛進入教學區(時間:早7:40—8:10、中午11:40—12:10、晚4:00—4:30),特殊情況另行商議。
(五)專人指揮,保障安全。大型施工機械運輸車輛進校時,須派專人負責指揮,確保校園內的行車安全。
(六)發生事故,及時處理。因施工單位機動車輛造成的交通事故施工單位工程負責人必須及時趕到現場,配合交通管理機關和學校保衛部門處理交通事故。
(七)承擔責任,及時救濟。凡因施工單位造成的交通事故,所需費用由施工單位承擔;凡因交通事故給學校帶來的經濟損失和不良影響由施工單位負責。
四、學生安全教育責任
(一)明確安全教育責任,加強學生安全教育。學校要進一步明確安全教育責任,做到責任到部門、責任到崗位、責任到人,并充分利用各種途徑和載體加強對學生的安全教育。同時利用家長會、致家長一封信等形式,呼吁家長共同參與到學生的安全教育中,進一步強化學生安全意識。
(二)加強安全宣傳,強化安全監管。學校要在校門口及施工現場附近懸掛關于確保學校施工期間師生人身安全的警示標語。學校要安排人員在學生下課期間到施工現場附近進行巡視,嚴禁學生到施工工地及附近玩耍、逗留觀看,并做好巡視記錄。針對巡視中發現的問題,在做好登記的基礎上,要及時報告學校相關負責人,學校要結合發現的隱患問題及時開展相應的安全教育活動和整改活動,徹底消除安全隱患。
本責任書一式兩份,學校、施工單位各執一份,學校復印一份送交教育局備案,本責任書自簽字蓋章后生效。
學校(蓋章):施工單位(蓋章):
學校施工安全應急預案范文3
(一)嚴格落實鎮(街辦)、部門(單位)安全生產監管責任,實行工作例會、工作報告、年度述職、工作約談等制度和采取行政問責、目標考評等手段,督促各鎮(街辦)、部門(單位)按照“一崗雙責”和屬地管理的原則,認真落實安全生產監管責任。
(二)督促各責任單位層層分解并落實安全生產目標責任。開展目標責任實施進展情況每月調度、季度通報、半年考評和年終考核,推進目標責任體系建設,嚴格目標責任考評獎懲。
(三)嚴格按照事故“四不放過”的原則,嚴肅查處各類生產安全事故,主動公開事故查處有關事項,主動接受社會監督。
(四)認真落實重大安全隱患掛牌督辦制度,確保重大安全隱患“整改措施、責任、時限、資金和預案”五到位。
(五)繼續強化企業安全生產主體責任。督促企業不斷完善安全生產規章制度,加強安全生產管理,加大安全投入,強化安全教育培訓,嚴格落實領導干部現場帶班制度,積極開展隱患排查治理。大力推進高危企業安全費用提取和參加責任險制度,嚴格執行生產安全事故報告制度。
二、強化源頭基礎管理,促進安全生產健康發展
(一)嚴格安全生產許可條件。認真執行安全生產許可制度,強化行政許可責任,防止和減少行政許可超時、違規等現象發生;嚴格非煤礦山、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹等高危行業安全生產許可的審批條件和審批程序,對達不到頒證條件的企業,一律不予頒證;對已獲得安全生產許可,但不再具備安全生產條件的生產經營單位,一律采取有效督促措施,直至關停。
(二)嚴格執行“三同時”制度。把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件,嚴格執行建設項目安全設施和職業衛生“三同時”制度。
(三)持續深入開展“打非治違”專項行動。對無證無照、證照不全、已關閉小礦小廠死灰復燃以及拒不執行停產整頓指令等典型違法行為,要集中開展專項“打非治違”行動。加強聯合執法,完善執法手段,落實執法措施。對“打非治違”過程中發現的問題,嚴格落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任等“四個一律”措施。
(四)加強職業健康監管工作。落實企業職業病防治主體責任,實施職業病危害申報制度,持續推進職業病危害申報與備案工作。強化對塵毒危害嚴重企業的監督檢查;加強安全監管系統職業健康監管機構的建設;建立健全職業健康監管信息通報制度和定期聯席會議制度。
(五)大力推進安全生產標準化建設。在非煤礦山、危險化學品、有色冶金以及建筑施工、交通運輸等行業(領域)大力推進安全標準化工作,在規定時間全面達標,從根本上提升企業安全水平。
(六)深化安全生產隱患排查治理。建立隱患排查治理長效機制,做到隱患排查治理制度化、經?;?;要健全隱患排查治理臺帳,落實隱患整改措施;對重大安全隱患,嚴格落實掛牌督辦和整改銷號制度。
三、深化重點領域專項整治,切實做好事故防范工作
(一)深化非煤礦山安全整治。全面完成非煤地下礦山六大安全避險系統(即金屬非金屬地下礦山監測監控系統、通信聯絡系統、壓風自救系統、供水施救系統、緊急避險系統和人員定位系統)建設。大力推進非煤礦山安全標準化工作,年內所有露天和井工礦山必須達到安全標準化最低等級,未達到的一律停產。繼續深化廢石堆、攔沙壩的安全專項整治,明確責任,落實措施,確保安全度汛。
(二)深化危險化學品和煙花爆竹的安全整治。深入貫徹新頒布實施的《危險化學品安全管理條例》,突出抓好重點監管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。大力整治安全距離不達標、重大危險源監管措施不合規、作業現場監管措施不落實等問題。加強煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等過程監管,全面完成煙花爆竹儲存倉庫達標改造。積極開展危險化學安全監管現狀調查,建立?;钒踩O管基礎數據庫。
(三)深化道路交通安全整治。嚴格落實交通運輸企業安全主體責任,深入推進安全生產標準化建設,進一步排查治理危險路段,完善道路交通安全設施。嚴厲打擊超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴重交通違法行為。嚴把各類機動車輛安全技術關,對不符合標準的機動車輛,堅決不允許上路,嚴禁不符合資質的駕駛員上崗。
(四)深化建設工程施工安全整治。以防坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建筑、交通基礎設施、水利和電力工程等施工安全專項整治。進一步加強施工現場管理,完善安全生產管理體系,推進施工現場安全生產標準化建設。強化建筑施工安全生產許可證的動態監管,開展農民返遷房、農村自建房(土坯房改造)施工安全監督檢查。
(五)深化消防安全整治。繼續開展“清剿火患”戰役,以“三合一、多合一”場所、高層地下建筑、棚戶區、居民住宅和公眾聚集場所為重點,集中整治火災隱患。對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監管。
(六)深化特種設備安全整治。突出居民小區電梯的安全監管,嚴防電梯超期未檢或“帶病運行”。加強對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛等特種設備的安全監察、監督工作,組織查處非法設計、制造、安裝、維修、改造、使用、檢驗檢測、使用特種設備的違法行為。落實特種設備作業人員持證上崗。
(七)深化食品安全整治。以學校周邊、食品批發及農貿市場為重點區域,以小作坊、小攤點、小餐飲為重點對象,以食品添加劑、地溝油、生豬屠宰、餐飲服務為重點內容進行一次全面清查、集中執法、聯合行動、專項整治,實現整治范圍全覆蓋,形成社會影響力和震懾力。
(八)深化環保安全整治。以未依法進行環境影響評價、執行環保“三同時”制度的建設項目、排放有毒有害污染物、嚴重威脅生活用水地表水源的企業(包括醫院和鄉鎮衛生院)和主要污染物超標排放的企業為重點,嚴厲查處違法建設、違法排污、違法傾倒危險廢物等環境違法行為,切實消除環境安全隱患。對流域1公里范圍內所有企業進行逐一檢查,做到一個不漏,全面掌握每戶企業的基本情況;對存在環境違法問題的企業,要按照相關法律法規及時予以整治。
(九)深化其他行業領域的整治。突出抓好冶金、煤氣、交叉檢修作業、受限空間作業、粉塵作業等高風險作業環節和容易發生火災、爆炸危險區域等安全專項治理和檢查工作。持續開展水利、電力、農機、旅游、水上交通等行業領域的安全整治。
四、突出企業培訓教育,加強安全文化建設
(一)扎實開展企業培訓教育。按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》精神,堅持“先培訓后上崗”的工作理念,以落實企業安全培訓主體責任,提高企業安全培訓質量為著力點,扎實推進安全培訓內容規范化、方式多樣化、方法現代化和監督日?;?。實施高危企業從業人員準入制度。主管部門要把企業安全培訓情況作為安全生產許可證發放、延期和安全生產標準化考核的主要內容。
(二)加強安全文化建設。積極開展安全文化示范企業、安全校園、安全社區、青年安全示范崗創建活動,推動安全理念、安全方針、安全法規和安全知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭,不斷提升全民安全素質。
(三)開展安全主題宣傳活動。以“科學發展、安全發展”為主題,積極組織開展安全咨詢日、安全生產事故警示教育周、應急救援演練周和安全文化周等安全生產月系列活動,強化法律法規和安全知識宣傳。
五、加強應急體系建設,提高應急保障能力
(一)加強應急體系和應急裝備建設。建立健全應急指揮體系、救援體系、技術支撐體系、物資保障體系、應急隊伍體系、媒體導控體系的應急指揮系統,加大資金投入,購置先進實用的裝備物資,確保有備無患。
(二)加強規章制度建設。繼續抓好“一案三制”(應急預案、應急管理機制、應急響應機制、應急法規制度)的修訂完善工作,建立完善的安全生產監測預警體系,加強重點監管企業應急預案的評審、備案、指導和把關,完成高危行業企業應急預案的評審、備案工作。
(三)提高應急處置能力。著力抓好區域內救援演練工作,嚴密組織常規性、專項性、綜合性實戰演練,積累實戰應變經驗,做到應對有策、應急有序。整合應急救援資源,更新裝備,強化訓練,不斷提升理論水平和實戰技能。
六、注重安監隊伍建設,增強履職服務能力
(一)加強基層安監機構建設。各鎮(街辦)、園區(基地)要加強安監站建設,配齊配強安全生產專職監管人員,做到“機構、人員、經費和辦公場所”四保障,切實履行屬地監管職責。
(二)加強安監隊伍業務能力建設。利用業余學習、選送參訓、開設講座、崗位練兵等多種方法途徑,開展安監人員的業務培訓,年內組織開展1次安全生產基層建設現場會,以會代訓,不斷提升安監干部的專業能力。
(三)加強安監隊伍思想建設。以打造一支作風扎實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍為目標,進一步加強思想政治建設,開展向先進典型學習活動,大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻精神。
學校施工安全應急預案范文4
根據會議安排,我就分管的教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業安全工作,講三點意見。
今年以來,全縣各級各有關部門按照省、市安全工作部署,全面開展形式多樣的安全大檢查、大排查和大整治活動,全縣學校安全工作取得了一些成績。但是,我們必須清醒認識到,我縣學校安全穩定工作面臨的形勢較為嚴峻。今年以來,個別學校仍然發生了一起校園食品安全事故,這些事故給了我們深刻的教訓,也充分暴露出一些鄉鎮和學校領導重視不夠,管理不到位,信息報送不準確等問題。這些問題,引起省委省政府和市委市政府的高度重視,省、市組成了聯合督查組來我縣開展督查并提出了整改要求。圍繞省委省政府和市委市政府和省、市聯合督查組的要求,我縣各鄉鎮(街道辦)、各有關部門高度重視,積極配合,采取扎實有效的措施,切實抓好了整改落實工作。但是,整改工作落實到位了,并不意味著安全生產工作可以“松口氣”了。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門、各學校務必始終保持清醒頭腦,充分認識學校安全工作的重要性和艱巨性,“乘熱打鐵”,鞏固整改成果,進一步細化學校安全工作措施,扎實抓好學校安全工作。
(一)落實學校安全工作責任,確保學校安全穩定。我縣學校點多面廣,有各級各類學校352所,在校學生137383人,學校安全工作任務艱巨。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門、各學校要把學校安全作為當前工作的重中之重,進一步增強安全責任意識,嚴格落實學校安全工作責任??h教育行政部門是全縣學校安全的主管部門,要嚴格落實主管責任,扎實抓好學校安全工作。各鄉鎮(街道辦)按照屬地管理原則負責抓好轄區內的學校安全工作??h市場監督、城管、衛生監督、安監、公安等部門是全縣學校安全的監管部門,要認真落實學校安全監管責任,切實抓好學校安全工作。學校校長和主要負責人是學校安全穩定工作的第一責任人,要對學校安全穩定工作負總責,要對安全工作親力親為,親自部署、親自檢查,親自抓好落實。分管副校長是直接責任人,其他班子成員要認真履行“一崗雙責”。各學校、幼兒園要把崗位安全職責進行再明確,安全責任書的內容再具體,提高師生職工對安全工作的再重視,把安全事故預防、演練、處置、救援等工作作為常抓不懈的重中之重。要確保學校安全投入到位、安管人員到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急預案到位,嚴防安全事故和發生。
(二)深化學校食堂及周邊食品安全專項整治工作,扎實抓好學校食品安全工作。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門、各學校要在前期學校食堂及周邊食品安全專項整治工作檢查組開展學校食堂及周邊食品安全專項整治的基礎上,針對冬季學校食品安全工作的特點,進一步細化整治工作措施,再安排、再部署,采取學校自查、部門檢查和各部門聯合專項檢查相結合的方式,深入開展學校食堂及周邊食品安全隱患排查整治,形成高密度、分季節、分階段的食品安全專項整治,確保整治工作不留盲區、盲點,確保學校食品安全萬無一失。
(三)抓好受地質災害危害學校治理和極端天氣、地質災害防范工作。按照省、市關于學校受地質災害危害學校治理工作的要求,我縣要在明年4月底前完成全縣5所受地質災害危害學校的治理工作,各鄉鎮(街道辦)、縣教育、國土等有關部門要把受地質災害危害學校治理工作作為安全工作的重中之重,認真落實責任,嚴格按照“誰拖延、誰負責,誰不治理、拿誰是問”的要求,立即啟動治理工作,嚴格按照省教育廳要求認真落實好月報告制度。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門、各學校要根據冬季極端天氣和地質災害防范工作的特點,建立健全冬季極端天氣和地質災害防范值班、應急信息報告等制度。要加強對學生出行重點路段、校園重點場所、建筑、防護設施和施工場地等重點部位的安全檢查和監管監控,嚴格落實專人對重點部位進行值守,及時采取有效措施排點部位、重點環節安全隱患,嚴防施工滑坡、建筑坍塌、山體滑坡、泥石流等引發的學校安全事故。要認真制定和完善學校極端天氣和地質災害防災應急預案,加強極端天氣和地質災害防治知識教育和
宣傳,組織師生開展地質災害應急演練,努力提高學生防災避險能力。(四)抓好校車和學校交通安全。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門、各學校要立即開展校車和學校交通安全專項整治,定期不定期深入開展校車和學生接送車輛安全隱患大排查,建立校車和學生接送車輛安全隱患排查常態化機制,對檢查中發現的問題要立即整改。教育部門要逐校逐人逐車摸清底子,落實專人負責接送學生車輛的監管工作。交警、運管等部門要定期不定期開展路查,加強接送學生車輛和學生上放學路段基本情況排查,督促相關學校加強監管和管護力度,特別要加大對民辦學校、幼兒園車輛、學生上放學重點路段的監管和管護,嚴厲打擊各種違規違法接送幼兒的行為。要在學生幼兒上放學乘車高峰時段,安排專人負責加強道路管控與疏通,加大檢查力度,一旦發現有校車超速超載、三輪車、貨運車、農用車非法搭載學生幼兒等現象,要依法嚴處。
(五)抓好學校日常安全隱患排查整治工作。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門要結合冬季校園安全工作實際,反復開展學校日常安全隱患排查整治,確保學校開學安全萬無一失。一是抓好學校安全常規管理工作排查整治,做到五查:一查保安員配備情況,看校園安保力量是否落實到位;二查安保器械的配備及報警監控系統安裝使用情況,看物防、技防措施是否落實到位;三查出入驗證登記、校領導和教職工值班、看日常安全管理制度是否落實到位;四查師生安全教育、演練工作是否落實到位;五查學校班子及教職工安全責任細化、分解情況,看所有工作環節的安全責任體系是否落實到位。對在檢查中存在薄弱環節和安全隱患的,要根據排查情況及時整改,確保安全。二是抓好教學場所、設施安全隱患排查整治工作。要對學校建筑物、構筑物、設備、設施進行全方位安全檢查和隱患排查,不放過任何一處死角。重點是教室、學生食堂、宿舍、廁所、圍墻、欄桿、旗桿、實驗室、運動場、體育設施、幼兒園的游樂設施等重要場所是否存在安全隱患并及時進行整改。三是抓好寄宿制學校、幼兒園冬季取暖安全隱患排查。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門和各學校要高度重視寄宿制學校冬季采暖安全工作,將教室、宿舍通風情況等作為寄宿制學校安全大檢查的一項重要內容。嚴禁教室、宿舍等在無安全措施的情況下,使用木柴、燃煤、木炭等取暖或烘烤衣物,嚴禁全封閉的房屋用煤炭、木炭取暖。要建立學生宿舍專、兼職生活教師、宿管員巡查制度,防止發生火災和其他安全事故。要加強對中小學生安全管理,嚴禁中小學生在校外寄宿,因特殊原因需在校外寄宿的,各學校要要求家長加強學生安全管理,簽訂安全責任書,嚴防發生煤氣中毒等意外傷害事故。四是加強校園消防安全排查整治工作。各鄉鎮(街道辦)、各有部門要對各級各類學校消防安全監管工作落實情況的排查整改,重點排查消防安全責任落實情況,消防安全教育和應急演練工作開展情況,學生宿舍、學生食堂、圖書館、實驗室等消防重點部位、重點場所和師生密集場所的安全監管和火災隱患排查情況,對發現的薄弱環節和安全隱患要及時進行整改,確保學校消防安全萬無一失。五是加強學校周邊安全隱患排查整治。各鄉鎮(街道辦)、縣教育局要會同公安、工商、衛生、城管等相關職能部門,針對校園周邊的飲食流動攤點和小商小販,社會閑雜人員騷擾學生,校園周邊歌舞廳、會所、游戲廳、網吧、非法出租屋等不安全因素開展排查整治,為廣大師生營造一個安全和諧穩定的學習生活環境。六是扎實抓好學校校舍和教育工程安全工作。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門、各學校要加強學校校舍的安全隱患排查整治工作,對校舍進行逐棟逐層逐間的全面排查,有嚴重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要強化教育工程安全監管工作,定期不定期的開展教育工程安全隱患大排查,抓好施工安全和工程質量的監管,做好施工人員安全教育和施工場所的安全管理工作,把工程安全隱患消除在萌芽狀態。
(六)抓好冬季農村留守兒童和城鎮流動兒童管理及流浪未成年人排查。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門要在前期建立的排查檔案的基礎上,細化排查工作檔案,加強留守兒童、流動兒童、輟學兒童和流浪未成年人的摸底排查,扎實做好監管、救助、安置和勸返等工作。要加強學籍管理,強化控輟保學宣傳,加大控輟保學工作力度,扎實抓好控輟保學工作??h教育局要采取有效措施通過走訪、電話家訪等形式開展勸學活動和安全教育宣傳。在勸學和安全教育宣傳中,各鄉鎮黨委政府積極配合,在人、財、物等方面給予大力支持,確保安全管理工作萬無一失。
(七)抓好應急演練和應急信息報送工作。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門、各學校要加強師生安全教育和安全應急演練,要把學校安全教育和應急演練相結合,開展安全講座、安全主題文藝晚會、安全應急演練和安全警示教育等形式多樣的安全教育和安全應急演練,提升廣大師生安全防范能力。要抓好應急值守和應急信息報送工作。各鄉鎮、各有關部門要指導和督促各學區、各學校做好要學校安全應急值守工作,嚴格落實校班子成員帶班制度,落實專人24小時值班,確保應急值守工作落實到位。要抓好應急管理,強化應急信息報送培訓,提高學校負責人和應急工作人員應急事件研判處置能力。要抓好應急信息報送工作,嚴格按照應急信息報送有關規定報送信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
(一)抓好廣播電視安全播出工作。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門要高度重視廣播電視安全播出工作,切實抓好安全播出工作。一要針對冬季安全工作特點,立即開展廣播電視安全隱患大排查,加強廣播電視安全播出重點設備、重要部位等關鍵環節的安全隱患排查,切實加強重要部位、重點時段的安全防范措施。
二要做好安全播出應急管理工作,對播出異常情況早發現、早報告、早處置,建立健全安全播出應急聯動機制。要全面取締非法衛星電視接收設施,從源頭上把好節目安全播出關,做好廣播電視播出節目的監聽監看,加強互聯網視聽節目管理,重點防范不法分子對有線、無線廣播電視設施的破壞,確保廣播電視、互聯網視聽節目和設施免受不良信號的侵入以及人為的干擾與
破壞。三要加強全縣電影放映場所的排查整治,強化電影放映場所的安全監管,從源頭上抓好電影放映場所的安全工作。(二)抓好文化行業安全監管工作。一是各鄉鎮(街道辦)、各有關部門要加強對網吧、書店、娛樂場所等文化市場和文化場所的執法力度,要定期不定期開展文化行業隱患排查和安全大檢查,加強對圖書館、文化館、群藝館、書店、網吧、歌舞娛樂場所等單位的安全生產專項檢查。重點檢查網吧、歌舞娛樂場所等人多密集場所和重點場所的消防安全工作,要對各單位的安全生產工作狀況和重點部位安全情況及隱患排查情況進行認真細致的檢查,對檢查出的問題要認真落實整改,扎實做好安全防范工作。要加強對中小學校周邊網吧、娛樂場所執法整治工作,凈化學校周邊環境。二是各鄉鎮(街道辦)、各有關部門要加強應急管理,完善安全應急預案,強化應急救援隊伍建設,完善應急救援機制和基礎條件,建立健全安全生產應急預案體系,確保事故發生時能夠得到迅速控制和救援。要認真落實應急值班值守制度,保持通訊暢通,保證重大活動、重要時節的安全。要加強對重點部位、人員密集場所的檢查巡查,確保安全。
(三)抓好旅游安全監管工作。冬季風干物燥、氣候多變,容易誘發各類旅游安全事故。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門和旅游企業要高度重視,突出重點,強化措施,抓好旅游安全工作。一是落實旅游安全工作責任,確保旅游安全持續穩定。要把旅游安全工作作為旅游工作的重中之重,按照“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求,層層落實旅游安全工作責任,明確旅游企業主體責任,落實部門監管責任,層層簽訂《旅游安全責任書》,確保旅游安全持續穩定。二是加大旅游安全隱患排查和監管力度。要采取專項檢查與日常監督相結合的方式加大對旅游景區、旅游企業和涉旅場所的安全隱患排查和安全檢查,檢查中要深入車站碼頭、賓館飯店、旅游公路沿線、旅游景區、游覽游樂設施、休閑娛樂、重大活動場所及人員密集區域等旅游六個要素市場,開展拉網式檢查,對存在旅游安全隱患的單位和企業要限期整改,及時排除隱患。隱患整改不到位的,要在媒體通報,不得接待游客。三是要加強對旅游景區、鄉村旅游農家樂、旅游公路、酒店賓館、古文物古建筑遺址、旅游休閑場所等涉旅場所重點環節和重點部位的防火、防極端天氣和自然災害安全檢查和監管監控,建立工作機構,嚴格落實部門班子成員帶班值守制度,嚴格落實專人對重點部位和重點環節進行值守,及時采取有效措施排點部位、重點環節安全隱患,嚴防火災、極端天氣和地質災害等災害引發的旅游安全事故。四是抓好旅游交通安全工作。要針對冬季易引發極端天氣的特點,突出抓好客流集中區域和時段、事故多發路段和遭遇惡劣天氣的交通組織和疏導,堅決糾正超速、超員、超時、車船帶“病”運營等危及游客安全的行為。在容易塌方及發生泥石流等災害的危險地區要完善安全警示,加強安全防范。五是抓好涉水旅游安全工作。要加強水上旅游景區、旅游項目及船舶的安全監管和隱患排查,進一步完善涉水旅游景區、場所和交通工具的安全保障體系建設。要做好對游客水上旅游安全提示和教育,加強設施設備的檢查和維護,配備充足的消防、搶險、救生設備等水上旅游安全設備。六是抓好食品衛生安全監管。要加強旅游景區及其周邊賓館、飯店等旅游餐飲場所的食品安全監管,定期不定期開展專項檢查和安全隱患排查整治。檢查、整治要以賓館飯店為重點,對米、油、肉、奶、飲料等群眾日常生活必需食品的檢查。要以檢查農村集貿市場為重點,集中開展針對各類小食品市場、小攤點、小雜食店和批發市場、集貿市場內的小作坊、小餐館和“三無診所”以及游醫藥販的執法檢查。要加強酒類、牛奶、飲料市場管理,開展酒類飲料市場專項整治,嚴厲打擊生產經營假冒偽劣酒、飲料類違法行為。七是抓好應急管理。要細化完善旅游安全應急預案,全面開展應急演練,提高應急處置能力。要加強應急值守,實行24小時值班制度,建立旅游安全“零報告”制度,及時準確報告安全信息,確保安全突發事件發生時快速果斷、有力有序處置,切實將安全事故危害降到最低,消除不良影響。
(一)落實安全工作責任,排查安全隱患。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門要按照“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求,層層落實宗教場所安全工作責任,明確宗教場所主體責任,落實部門監管責任,層層簽訂《安全責任書》,確保安全持續穩定。要深入開展安全隱患大排查,對宗教場所消防安全、建筑施工安全、重點部位的安全防范以及食品安全、衛生防疫、安全保衛、消防等各個方面開展檢查,存在安全隱患的要嚴格落實整改措施,切實抓好宗教場所安全工作。
學校施工安全應急預案范文5
2009年安全工作計劃重心:以控制“人的不安全行為”為工作核心,從硬件和軟件上為員工建立一個“安全的工作環境”。
1、2009年安全工作計劃目標:
1)重傷、重大及重、特大安全事故(包括各種質量等其它重大以上安全事故)為零。
2)在職員工無重大治安、刑事案件發生。
3)人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。
2、堅持每季度至少召開一次安全委員會會議,分析安全生產情況,及時通報安全生產中出現的問題隱患;增大安全投入,保證全年安全資金投入100%及時落實到位;提高隱患整改率,確保安全隱患100整改,及時整改率達到95以上;制定并落實實施2009年安全生產責任制。
3、應急預案及消防演習:公司總演習:定于2009年上半年進行一次應急疏散演習和消防演習,下半年進行一次消防演習。部門演習:各部門內部演習不少于2次并記錄備案。
4、消防常規項目檢查:
1)保安負責每周一次的消防設施檢查并記錄;
2)電儀負責每月一次發電機及消防水系統檢測并記錄;
3)有消防噴淋的部門每季度進行一次雨淋系統檢查并記錄;
4)各部門每天對本轄區內消防設施進行檢查并記錄。
5、安全教育:
1)對新進廠員工的三級安全教育,堅持安全教育100%考試合格上崗。
2)每月有計劃的進行老員工安全知識再教育,爭取全年安全培訓不少于2000人次,勞務隊安全培訓全年不少于2次(整體)。
3)對外來施工人員培訓做到100到位,施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施(安全方案)、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。
4)上半年完成對安全培訓系統的整理,建立一套完整的安全培訓機制和文件,包括法律法規、集團制度、事故案例、培訓測試、培訓運作、監督、跟蹤檢查等。
學校施工安全應急預案范文6
一、落實安全生產主體責任,嚴格目標管理,進一步健全安全生產責任制
各部門要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”安全生產責任,部門主要負責人作為本單位安全生產監管的第一責任人,必須親自抓、負總責;分管安全生產的副職要嚴格落實“一崗雙責”對分管范圍內的安全生產工作直接負責;要把安全生產納入地經濟社會發展總體規劃,同步落實。安委會要積極發揮對行政域內安全生產統籌協調作用。安監部門要切實履行安全生產綜合監管職責,加強對有關部門的安全生產工作的指導協調和監督檢查,同時抓好本部門直接監管領域的安全監管工作。負有安全監管職責的部門和行業主管部門,按照誰主管、誰負責的原則,依法對所監管、主管的行業、領域和生產經營單位全面實施監督管理。強、、安全監管機構建設,配備2-3名專職安全監管人員,承擔安全監管工作,村委會、居委會要指定專人負責安全生產工作。
鎮、街道、各部門要逐級簽訂責任狀,把責任落實到村(居)、企業、車間、班組一線,形成逐級負責、層層落實的目標責任體系。各行業管理部門要按照“誰主管,誰負責”的原則,切實履行管理職責,加強對企業安全生產工作的監管和指導服務。
企業法定代表人是安全生產第一責任人,必須對本單位的安全生產全面負責。要認真貫徹執行安全生產法律法規,健全安全生產規章制度,落實各項安全防范措施,依法設立安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,建立有人就有崗、有崗就有責的全員責任體系,切實將企業的主體責任層層分解落實到人。企業要加大安全生產資金投入,不斷改善安全生產條件。非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸等行業要認真執行國家及有關安全費用提取的各項規定,按照標準足額提取。大力推進本質安全建設,推廣應用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,開展安全質量標準化活動,積極采用職業安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法,提高安全生產管理水平。
二、要進一步加大隱患排查治理力度,形成隱患排查治理長效機制
在的隱患排查治理工作中,要堅持落實隱患排查治理分級制度、隱患排查治理責任制度、隱患定期排查度、隱患排查治理公示制度,強化隱患排查治理工作的指導、督查,定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度,督促相關部門、企業、單位做到隱患整改責任、資金、措施、期限和防范預案“五落實”,確保隱患及時整改治理到位。要落實企業隱患排查主體責任,將隱患排查治理納入企業的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制,使隱患排查治理工作制度化和經常化,同時要嚴格執行《高危行業安全生產隱患排查監督管理規定》,提高企業隱患排查上網率
三、深化重點行業和領域安全專項整治和監督管理,全面推進標準化建設
(一)煙花爆竹行業。嚴格落實各有關部門監管責任,加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全監管。繼續開展嚴打非法制售煙花爆竹專項行動,規范煙花爆竹生產經營秩序。要制定切實可行方案,使煙花爆竹生產退出市場。進一步加強煙花爆竹經營監管,減少和消除安全隱患。
(二)危險化學品行業。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業單位的安全監管,深化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置各環節的安全專項整治,繼續落實“五整頓、兩關閉”措施,淘汰國家明令規定的落后工藝、技術、裝備,關閉不具備條件的企業;深化重點危化品道路運輸安全整治,對運輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學品等重點危險化學品道路運輸車輛實施嚴格監控,逐步建立道路運輸監管聯動機制,防范交通事故引發泄漏、爆炸和污染事故;繼續推進危險化學品從業單位安全標準化建設,全所有危險化學品生產、經營(甲級)企業和煙花爆竹批發企業全部完成安全標準化達標工作;要認真貫徹《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》(財建[2006]369號),切實做好企業生產安全事故搶險、救災和善后處理等專項資金的保障工作;認真落實《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》(辦[]號),配合市有關部門完善地化工行業安全發展規劃,通過引導和鼓勵企業進入確定的化工集中域或化工。
(三)非煤礦山行業企業。要著重抓好礦山開采的安全專項整治和隱患排查治理,加強對重點礦的監控,大力推進露天礦山中深孔爆破等措施。加強礦山廢渣管理,防止堵塞河道和泄洪道。開展非煤礦山安全專項整治,推行安全質量標準化,依法取締(關閉)非法和不具備基本安全生產條件的礦山企業,內全100%大型露天礦山實現安全標準化。同時進一步完善礦山安全監管網絡建設,落實監管責任。嚴格落實《非煤礦山安全生產專項整治工作方案》精神,嚴肅事故責任追究,以事故教訓推動安全生產工作,凡發生一次1至2人死亡事故的,一律責令其停產整改3至6個月;內發生兩次死亡事故或發生3人以上死亡(含3人)事故的,一律責令其停產整改6-12個月,在整改期間擅自生產、整改不合格或逾期未整改的,提請政府予以關閉。
(四)交通運輸安全。繼續深入開展交通專項整治活動,加強路面交通管控,從嚴查處交通違法行為;嚴格源頭管理,落實安全管理制度;加大隱患排查整治力度,改善交通運輸安全條件;繼續開展創建“平安道”活動;切實加強道路交通安全監管。督促各相關部門開展對非客運車輛非法載人的專項整治,強化路檢路查,確保整治時效。
(五)建筑施工安全。理順建設工程安全生產監管體制,開展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發事故的專項整治。加強對從業人員特別是農民工、外來務工人員的安全技術知識培訓教育。加強對“新程”、城鎮舊房拆除和農村拆建房的安全監管。加強對校園危房改造工程的安全監管,加強對財政投資工程項目的安全管理。
(六)公眾聚集場所消防安全。要強化各部門各單位消防安全責任,深入開展火災隱患整治工作。加強對建設工程、防火重點單位和人員密集場所的消防監督。加強消防安全宣傳教育,推行消防安全網格化管理,實現消防安全管理的全覆蓋。
四、總結試點經驗,進一步堅強職業危害監管工作。
加強對職業危害工作的宣傳教育和培訓,提高從業人員的認識和重視程度,努力消除監管工作中的消極被動狀況。深入開展作業場所職業危害專項整治行動,督促相關企業停用或少用有毒、高毒物品,用低毒、無毒物品替代,逐步淘汰有毒、高毒物品,不斷改善職工生產工作環境;要加強與衛生部門的聯系和協調,完善落實聯席會議制度,明確職能和分工,密切配合,建立職業安全健康技術服務與支撐機構,積極開展技術服務工作。理順職業安全健康監管職能,明確落實職業健康監管責任,并按照國家要求配備必要的職業安全健康監管執法裝備、設備和儀器等;借專項整治行動的機會,在企業建立起企業職業健康監督員隊伍,確保職業健康監管法律、政策、任務、目標的落實。
五、要加強日常監管,加大安全生產執法檢查力度
的執法檢查工作要本著加大企業檢查頻次,擴大檢查覆蓋,嚴格處罰的原則。要加強安全生產綜合治理聯合執法機制建設,對社會影響大,域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施的落實,增強執法合力。要將不履行安全生產職責的生產經營單位的主要負責人、事故多發地、安全生產管理薄弱單位作為行政執法重點,集中力量、集中時間開展集中執法和專項執法檢查活動。嚴格責任追究,加大對事故發生單位整改和查處落實情況的檢查,對因隱患排查疏漏或整治不力而發生事故的,要從重處理;同時嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅處理有關事故責任單位和責任人。要嚴格落實重點?;髽I進駐監察員制度,明確崗位責任,認真履行職責,真正起到關口前移,把隱患、事故排除在萌芽狀態。要切實落實建設項目“三同時”制度。對新建、改建、擴建的工程,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
六、深入開展安全生產宣傳教育,強化全社會安全意識
要發揮電視、廣播、報刊等新聞媒體和電信、移動、聯通公司信息平臺作用,以宣傳“以人為本”“安全發展”的理念為中心,進一步加大安全生產宣傳工作力度,加強對安全生產法律法規、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報道,要把宣傳教育的落腳點放在基層、放在生產經營單位、放在廣大群眾當中。運用群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產法律法規和安全生產基本知識。要以“安全生產月”為契機,在全范圍內開展形式多樣的宣傳活動,引導全社會關注和支持安全生產工作。要大力推進安全文化建設,內開展一次安全文化進學校、進企業、進社、進鄉村活動。依法加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓,全面提升各類人員的安全生產意識,提高從業人員,特別是特種作業人員持證上崗率。要嚴格行政審查,加強對全評價、培訓、檢測等社會中介機構的監督管理工作,進一步規范中介機構的經營行為,提高服務質量和水平。
七、切實加強安全生產應急預案體系和隊伍建設,全面推進安全生產應急救援工作
要不斷完善安全生產應急預案體系,要完成《較大生產安全事故應急救援預案》、《非煤礦山生產安全事故應急救援預案》、《危險化學品生產安全事故應急救援預案》和《煙花爆竹生產安全事故應急救援預案》的修訂工作;按照“分類管理、分級負責”的原則,對三大高危行業的應急救援預案進行備案登記。建市、、企業三級應急預案管理體系。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局17號令)的要求,做好與安委會成員單位應急救援預案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產應急預案的演練工作,通過演練,促進企業應急預案與政府、部門應急預案的銜接和各級各類應急預案的不斷完善。要加強安全生產應急隊伍建設,依托大中型企業和社會救援力量,對現有各類應急救援資源進行登記建檔,盡快形成以企業應急救援力量為基礎,以社會專業應急救援隊伍為骨干的安全生產應急救援隊伍體系。監督指導全礦山、危險化學品生產、經營、儲存單位,以及具有重大危險源的生產經營單位建立專職安全生產應急救援隊伍。對沒有建立專職安全生產應急救援隊伍的其他小型高危生產經營單位,要督促其與專業安全生產事故應急救援隊伍簽訂應急救援協議。建立與消防部門的聯系制度,加快危險化學品應急救援指揮平臺建設。