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安全生產監管責任范文1
第二條在惠州市行政區域內組織安全生產檢查工作，落實安全生產責任，實行新聞媒體公示曝光制度、安全檢查責任簽字制度、安全員制度和問責制度等四項制度。
第三條各級人民政府和有關行政主管部門依法組織安全生產檢查落實安全生產責任時，應當遵守本辦法。
第二章新聞媒體公示曝光制度
第四條各級人民政府對于本行政區域內生產經營單位存在的重大事故隱患，應當在新聞媒體上予以公示曝光，接受社會監督。
惠州日報社、惠州電視臺、惠州人民廣播電臺及各縣、區電視臺等新聞媒體應支持重大事故隱患公示曝光工作，免費刊播應公示曝光的重大事故隱患情況。
第五條在新聞媒體上公示曝光事故隱患的種類：
（一）未依法取得安全生產許可，非法從事生產經營活動的生產經營單位；
（二）消防設施未經公安消防機構檢查驗收或經公安消防機構檢查驗收不合格擅自從事生產經營活動的生產經營單位；
（三）經檢查存在重大事故隱患，依法應責令停產停業整頓的生產經營單位；
（四）經檢查不具備安全生產條件，依法應關閉或取締的生產經營單位；
（五）其它需要公示曝光的重大事故隱患。
第六條公示曝光的內容：
（一）生產經營單位的名稱（全稱）；
（二）生產經營單位的詳細地址；
（三）生產經營單位的法定代表人（或主要負責人）的姓名；
（四）存在重大事故隱患的種類；
（五）依法處理的種類，包括責令停產停業整頓、依法關閉、依法取締；
（六）跟蹤整改的有關行政主管部門及責任人；
（七）其它需要公示曝光的事項。
第七條在新聞媒體公示曝光的程序：
（一）由市人民政府或市安全生產委員會組織的安全生產檢查工作中發現的重大事故隱患，由市安全生產委員會辦公室負責落實公示曝光；由市有關行政主管部門組織的安全生產檢查工作中發現的重大事故隱患，由有關行政主管部門負責落實公示曝光，并應在公示曝光后的3日內，報市安全生產委員會辦公室備案；
（二）由各縣、區人民政府或各縣、區安全生產委員會組織的安全生產檢查工作中發現的重大事故隱患，由縣、區安全生產委員會辦公室負責落實公示曝光；由各縣、區有關行政主管部門組織的安全生產檢查工作中發現的重大事故隱患，由各縣、區有關行政主管部門負責落實公示曝光，并應在公示曝光后3日內報當地安全生產委員會辦公室備案。各縣、區安全生產委員會辦公室應當在重大事故隱患公示曝光5日內報市安全生產委員會辦公室備案。
第三章安全檢查責任簽字制度
第八條各級人民政府或有關行政主管部門依法組織安全生產檢查工作時應使用安全生產檢查表，安全生產檢查表分別由有關行政主管部門負責制定。
第九條安全生產檢查表的內容包括：生產經營單位名稱、地點、主要負責人，檢查時間，發現的事故隱患，整改的措施、時限，落實整改的責任人，跟蹤整改的有關行政主管部門、負責人、責任人，是否在新聞媒體公示曝光的意見等。
有關行政主管部門制定的安全生產檢查表一式叁份，實施安全生產檢查后，一份留給生產經營單位，一份留給有關行政主管部門，一份報送安全生產委員會辦公室備案。
第十條有關行政主管部門帶隊負責人、檢查人員及生產經營單位主要負責人應分別在安全生產檢查表上簽字。按照“誰檢查、誰簽名、誰負責”的原則，負責督促、指導生產經營單位落實事故隱患整改措施，跟蹤整改情況。
第十一條對不屬于本部門處理的事故隱患，按照“誰主管、誰負責”的原則，由檢查單位負責向有關行政主管部門移交；有關行政主管部門不得拒絕，同時必須落實跟蹤整改負責人。
第十二條生產經營單位的主要負責人必須落實事故隱患整改措施，按時完成整改任務，履行企業安全生產主體責任。
第十三條有關行政主管部門負責人和檢查人員必須積極督促、指導生產經營單位落實整改措施，跟蹤整改情況，履行政府安全監管職責。
第四章安全員制度
第十四條在惠州市行政區域內從事生產經營活動的單位必須落實安全員制度，建立健全安全員責任制，落實安全員崗位職責。按照規定的要求，配備專（兼）職安全員。
各級人民政府及有關行政主管部門在安全生產檢查工作中，發現生產經營單位未按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條的規定，配備、培訓安全員，落實安全員制度的，應督促生產經營單位整改落實。
第十五條安全員按照不同的行業，分別配備如下數量的專（兼）職安全員：
（一）建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業，每個工作班（組）配備不少于1名專職安全員；
（二）歌舞（卡拉OK）廳、影劇院、沐足（桑拿）、商場（超市）、酒吧、網吧、E城信息站等公眾聚集場所，經營場所的每個樓層、每個班次配備不少于1名專職安全員；經營場所面積超過3000平方米的增加1至2名專職安全員；
（三）其它行業的生產經營單位，配備1名專（兼）職安全員。
第十六條生產經營單位必須對安全員進行定崗、定位、定職責，落實安全員崗位責任制。
第十七條生產經營單位配備的安全員，由有關行政主管部門負責登記造冊，由安全生產培訓機構負責業務培訓。
第十八條生產經營單位安全員的職責是：
（一）負責日常的安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發現并消除或及時報告事故隱患；
（二）協助安全管理負責人落實安全生產管理措施和安全操作技術規程；
（三）協助安全管理負責人落實安全生產責任制，履行崗位職責；
（四）協助安全管理負責人開展安全生產宣傳教育，組織、指導全體員工開展安全生產知識培訓和技術訓練。
第五章問責制度
第十九條上級人民政府對下級人民政府和有關行政主管部門跟蹤生產經營單位落實事故隱患整改情況，實行問責制度。
第二十條有下列情況之一的，將實行問責：
（一）按照公示曝光制度的要求，沒有對生產經營單位存在的重大事故隱患予以公示曝光的；
（二）在安全生產檢查工作過程中，有關行政主管部門沒有落實安全生產檢查簽字制度的；
（三）在安全生產檢查工作過程中，沒有明確生產經營單位事故隱患整改的主要負責人、整改具體措施、整改時限及跟蹤整改的行政主管部門、負責人、責任人的；
（四）有關行政主管部門負責人、責任人對事故隱患沒有跟蹤落實整改或督促、指導生產經營單位落實事故隱患整改措施不力的；
（五）有關行政主管部門負責人、責任人對責令限期整改的事故隱患，生產經營單位逾期不整改，依法應予停產停業或關閉而未實施停產停業或關閉的；
（六）各級人民政府（含街道辦事處）及有關行政主管部門帶隊負責人、檢查人員對不具備安全生產條件的生產經營單位，未按規定依法關閉或依法取締的；
（七）檢查單位未將不屬于本部門處理的事故隱患移交給有關行政主管部門或有關行政主管部門拒絕接受移交的；
（八）各級人民政府（含街道辦事處）及有關行政主管部門沒有依法組織檢查或在檢查中未能發現生產經營單位存在明顯重大事故隱患的；
（九）其它需要問責的情形。
第二十一條落實問責制度，由市、縣（區）人民政府負責實施：
（一）以市人民政府或市安全生產委員會組織的安全生產檢查工作中發現需要問責的，由市人民政府決定，市監察機關負責調查處理；
（二）以各縣、區人民政府或縣、區安全生產委員會組織的安全生產檢查工作中發現需要問責的，由縣、區人民政府決定，縣、區監察機關負責調查處理。
第六章責任追究
第二十二條各級人民政府和有關行政主管部門及其工作人員違反本辦法的，按照《省行政過錯責任追究暫行辦法》第二十三條的規定，實施責任追究：
（一）批評教育；
（二）責令作出書面檢查；
（三）通報批評；
（四）調離工作崗位；
（五）辭退；
（六）責令辭職；
（七）免職；
（八）處分。
安全生產監管責任范文2
一、抓政策制定，全面落實屬地監管職責
為全面貫徹2013年年底下發的《國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知》（〔2013〕106號）文件精神，進一步提升全省農產品質量安全工作水平，根據《通知》精神和時任省長巴音朝魯的批示，從2014年年初開始，組織力量代省政府起草了《全面加強農產品質量安全工作的意見》，《意見》先后兩輪征求了省直23個部門的意見，征求省內35位農產品質量安全專家的意見和建議，與省水利、畜牧部門進行了專題會商，最后征求了省政府法律顧問團的意見。先后采納各部門和省政府法律顧問團意見25條，采納專家意見20條，在2014年8月14日省政府常務會議討論通過，省政府于8月28日印發了《吉林省人民政府辦公廳關于全面加強農產品質量安全工作的意見》，《意見》中明確要求，“各級政府對本轄區農產品質量安全負總責”、“繼續將是否發生重大農產品質量安全事件列入全省縣域經濟考核一票否決指標”， 《意見》的出臺，將對全省農產品質量安全工作加強組織領導、落實監管責任、構建監管工作體系等方面起到重要的推動作用。
二、抓隊伍建設，構建基層監管工作體系
為貫徹農業部加強基層農產品監管體系建設的意見，2013年12月省編辦出臺了《縣級農產品質量安全監管體系建設的指導意見》，全面推進縣級行政監管機構、監督檢測機構、農業綜合執法和鄉鎮監管機構建設，制定了《關于認真貫徹落實〈縣級農產品質量安全監管體系建設的指導意見〉的通知》（吉農質字〔2014〕98號）。通過全省上下共同努力，全省農產品質量安全監管體系建設基本完成，各市、縣全部成立了監管機構，縣級農業綜合執法全面完成，農產品質檢站進一步明確職能，增加了專業技術人員，初步形成了地方政府負總責、農業部門負監管責任、農產品生產者為第一責任人，行政監管處（科）為組織機構、農業綜合執法、質檢機構和鄉鎮農產品質量安全監管服務站為監管工作具體承辦機構的工作體系。
三、抓制度建設，落實監管任務
為了進一步規范農產品質量安全工作行為，增強基層工作的主動性和責任心，2014年重點推進監管工作制度建設，從而形成工作增壓機制，落實監管任務。一是省農委與9個市（州）農委、長白山管委會環資局和公主嶺市、梅河口市農業局簽定了2014年農產品質量安全工作目標責任書，細化工作職責，落實屬地監管任務;二是提出全年工作要點，從9大方面15項具體工作落實監管任務;三是制定了《吉林省農產品質量安全風險隱患通報和問題約談管理辦法（試行）》，對發現的問題進行通報督辦，全面已下達通報督辦單45份，其中，較大風險隱患通報6份;四是制定了《關于加強食用農產品生產經營單位質量安全監管工作的指導意見》，統一印制了《農產品質量安全承諾書》、《農產品質量安全監管檢查記錄表》和《農產品生產記錄》等農產品質量安全監管工作規范性文書;五是對全省基層速測工作實行月檢月報制，在15個縣開展農產品生產企業（農民合作社）準出試點，各地已完成速測蔬菜樣品10萬個以上。
四、抓專項整治，嚴厲打擊違法違規行為
根據國家農業部和省政府的部署，針對農產品質量安全工作中的突出問題，全省繼續開展農資打假、農藥及農藥使用、蔬菜農藥殘留超標問題專項整治。重點開展了農藥專項檢查，全年共檢查生產經營單位17816家次，出動執法人員8514人次，整治具體區域768個次，立案查處215起，涉案金額54萬元，挽回經濟損失152萬元。通過專項整治，進一步凈化農資市場，有效規范農資生產經營秩序，放心農資覆蓋面和市場占有率穩步提高。
五、 抓抽檢監測，提高風險防范能力
為了進一步提高農產品質量安全監管的準確性和覆蓋面，2014年，對全省監測計劃進行了合理調整。一是增加食用菌省級例行監測次數，由2次變為4次，全省實現蔬菜、水果、食用菌每年開展4次例行監測;二是提高監測參數標準，例行監測檢測參數蔬菜由35種提高到50種，水果22種增加到40種，食用菌由11種增加到30種;三是微調檢測品種結構，適當減少蔬菜、水果的定量檢測樣品數量，增加了糧油產品的定量檢測樣品數量，配合“健康米工程”，將全省水稻產區全部納入抽檢范圍;四是首次委托縣級質檢測站開展定量檢測，支持指導2013年通過省級實驗室資質認定和機構考核的榆樹市、公主嶺市、白城市洮北區三個縣級農產品質檢站開展蔬菜等農產品定量檢測。
六、抓項目實施，推進質檢體系建設
全省進一步加快推進市、縣質檢體系建設，一是配合委計劃處，指導4個市、縣農產品質檢中心（站）建設項目的可研及初步設計編制評審工作;二是在省發改委的部署下，實施質檢項目主要儀器設備省級統一招標工作，組織開展2013年下達計劃項目的11個縣級質檢站和6個市（州）級質檢中心的招標前期準備與實驗室建設技術指導工作，配合有關專家對招標文件進行技術審核確認，年底前，將開展檢測儀器設備省級統一招標工作;三是配合世行項目辦，扎實推進世行貸款項目省、市農產品檢測中心、農產品質量安全監測信息平臺建設;四是推進縣級農產品質檢機構實驗室資質認定，選擇5個縣（市）開展專業人員上機操作培訓，編制質量工作手冊，其中敦化市通過了省級認證和機構考核工作。
七、抓農業標準化，提升安全生產水平
一是積極爭取農業標準制修定項目，2014年新爭取農業部農業行業標準制（修）定項目5個，吉林省地方農業地方標準制（修）定計劃農業項目57個，農業地方標準連續兩年爭取項目數量突破50項，占全省地方標準制（修）定項目近四分之一，目前已經全部完成項目審定工作;二是組織2014年度標準創新貢獻獎農業項目的申報工作，共組織申報了5項標準創新貢獻獎，根據省質監局網上公示，省農委推薦的省農科院《生物防治用赤眼蜂》和吉林農業大學《無公害農產品――人參農藥使用規范》分別獲得一、二等獎提名，已公示結束;三是開展標準化示范創建工作。對洮南市、琿春市兩個2013年國家標準化示范縣項目進行了現場檢查和指導，已做好迎接國家農業部考核驗收準備工作，指導舒蘭市開展國家標準化示范縣創建工作。通過標準化示范創建，提高了項目區農業標準化的生產水平;四是大力發展“三品一標”農產品，新認證“三品一標”產品328個。
八、抓宣傳培訓，營造良好工作氛圍
安全生產監管責任范文3
關鍵詞：安全生產；綜合監管；問題；對策
1安全生產綜合監管工作存在的問題
1.1無可操作性強的法規細則
國內目前除安全生產法之外，再無其他法律法規對安全生產綜合監管工作的內容做出明確規定，安全生產綜合監管工作界限模糊。沒有可操作性強的法規或細則，很容易出現安全生產綜合監管工作無抓手、內涵把握不準確等問題，從而導致工作中出現出力不討好，甚至被誤認為是在“推諉”的現象。
1.2無清晰的工作職責界限
監管界限不明導致開展安全生產監管工作時，相關部門有時候很難清晰地界定各自的職責，或者是明確各部門具體負責的事務。這方面主要表現在：沒有清晰明了的安全生產綜合監管范圍，本應由其他相關部門負責與處理的工作最終歸于安監部門來解決，使得安監部門承擔了很多不歸其監管與承擔的工作。
1.3無相匹配的綜合監管權威
安全生產監管部門承擔著保障安全生產的重大責任，但卻沒有與之對應的綜合監管權威性與地位。這易出現綜合監管責任范圍相對較大，而安全生產監管部門的職權相對較小、機構不健全、人員配備不足等現象。
2做好安全生產綜合監管工作的對策
2.1建立健全工作機制，讓安全生產綜合監管工作有法可依
2.1.1各行業（領域）主管部門應有較為獨立的安全生產法規和行業標準，有與各行業（領域）專業相適應的監管隊伍。安監部門具有綜合性、協調性以及權威性的特征，為提高安全工作效率，發揮整體優勢，可以建立聯合工作機制，如聯席會議、聯合檢查、聯合執法等。2.1.2制訂操作性強的細則或標準，使安全生產綜合監管工作有規可依。加強地方性安全生產法規建設，制定安全生產條例和實施辦法、安全生產事故隱患排查治理辦法及行業標準等，實現有法可依、有章可循，從而規范各部門的監管責任及企業的生產經營行為。
2.2明確職責，厘清關系，努力形成齊抓共管安全生產工作的良好局面
各地應結合當地的實際情況進行監督制度的制定和實施，明確安監部門與有關部門在監管工作中各自的職責、工作范疇，制定安全生產責任清單。2.2.1堅持“三要三不要”。“三要”分別是：認識要到位，履職要到位，落實要到位。認識要到位指的是認識到安全生產的重要性，提升自身責任與危機意識。履職要到位是指工作必須認真嚴謹，不可有一絲一毫的懈怠和粗心。落實要到位則是需要相關的安全生產職能監督管理部門按照相關部門出臺的管理措施及規章制度，結合實際生產中的行業特點和安全生產要求進行適時性及針對性的調整，組織、領導、實施強有力的安全生產監督管理?！叭灰狈謩e是：工作上不要缺位，不要越位，不要錯位。不要缺位是指該管的事要管好管實，做事前先思考、策劃，把握時機主動出擊，而非被動應付。不要越位是指不越權，按權責辦事，落實“兩放”。不要錯位是指不能取代其他部門所承擔的監管工作，注意保持各個安全監管職責部門的獨立性。要突出生產經營單位的企業安全生產主體責任，不越權干涉其責任范圍之中的安全生產工作。2.2.2樹牢觀念，認真履職。安監部門要始終牢固樹立在各級人民政府的統一領導下做好綜合監管工作的觀念，找準自身位置，認真履行好綜合監管的職責，做好以下方面的工作：對于安全生產工作中具有全局、普遍、傾向性的問題，需在充分研究的基礎上提出針對性解決措施，從而幫助政府部門及時有效的地解決問題；對于政府部門出臺的安全生產管理措施以及方針，需要及時進行貫徹落實，同時根據實際生產的特點、實際安全生產的要求進行適度的調整，務必保證管理方針、措施能夠滿足當地安全生產的需求；進行安全生產綜合性政策的制定及出臺，并將此作為安全生產管理的行為規范；組織安全生產監督管理部門對安全生產工作出現的任何問題進行協調處理，成立生產事故應急救援指揮部，各成員要做好帶頭引導作用，一旦發生生產安全事故，便可組織生產安全事故的調查處理，指導生產安全事故的應急救援工作；進行統計分析、事故報告及安全生產的信息等工作；對相關部門承擔的監督工作進行定期檢查和不定期抽查，尤其要做好重點行業及企業的安全生產檢查工作；對違反安全生產管理規范的行為嚴格處置。
2.3提升安全生產綜合監管工作水平
2.3.1實行安全生產風險抵押金制度。比如嘗試出臺相應的安全生產風險抵押金實施方法，在企業及安全監管人員甚至行政部門管理人員中推行安全生產風險抵押金制度，通過考核表彰優秀單位與個人，并以全部或是部分扣除風險抵押金的形式處罰出現事故且事故超標的單位。風險抵押金制度能加強各級管理部門及各企業的安全生產風險責任意識，提高安監干部的責任感及其使命感，帶動企業及安監干部安全生產責任制的落實。2.3.2強化安全生產目標管理考核，實行“一票否決”和企業“黑名單”。安監部門需層層分解安全生產各項指標任務，落實到基層，并按照規定進行考核，對未達標的政府和部門實行“一票否決”，對未達標的企業嚴格實行“黑名單”，通報國土、發改、銀監等部門，實現安全生產目標管理考核的全封閉，通過考核帶動及落實各級安全生產責任制，激發與調動各級政府、部門和企業做好安全生產工作?！耙黄狈駴Q”應真正落實到日常安全生產工作中，分解任務、落實責任、扎實推進，以月促季、以季促年，扎扎實實地做好每一項工作。
3結束語
隨著國內信息化進程的加快，還可對各企業實行安全生產主體責任的網絡化管理，建立各級政府、部門、企業的安全責任體系，使隱患的治理與重點部位管理責任更加明確，動態監管隱患的治理和重點部位的管理，構建安全生產網絡化動態管理的長效機制，降低事故發生率。
作者:蘇永春 單位:福建省南平市應急救援中心
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安全生產監管責任范文4
（一）指導思想。堅持科學發展和安全發展，遵循“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“行業主管部門直接監管，安全監管部門綜合監管，社區屬地監管”和“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，堅決落實“管行業（業務）必須管安全、管生產（經營）必須管安全”的要求，牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過進一步完善安全生產網格化管理運行機制，促使安全生產監管責任得到層層落實，確保全街道安全生產網格化管理體系始終處于有效運行狀態，切實提高全街道安全生產監管的實效性，有效地遏制較大以上事故,預防和減少一般事故。
（二）工作目標。通過完善安全生產網格化管理運行機制，對全街道安全生產網格化管理體系進行安全生產監管責任細分，促使全街道各社區、有關部門認真按照“行業主管部門直接監管，安全監管部門綜合監管，社區屬地監管”和“管行業(業務)必須管安全、管生產（經營）必須管安全”的要求，切實履行好各自安全生產監管職責，實現安全生產監管的精細化；加快推進安全生產信息建設，為安全生產網格化管理提供技術支持和決策支持，不斷提高整體監管效能，實現安全生產監管的信息化管理。
（一）細化安全生產責任網格劃分。全街道安全生產網格劃分堅持條塊結合的原則，建立辦事處（負有安全監管職責的相關部門）、社區、生產經營單位三級網格。各社區、有關部門也要合理劃分確定各個層級的網格，落實到每一家生產經營單位和點位，切實做到工作到人、責任到位、獎懲分明。
（二）科學、合理進行網格化責任分工。各社區、相關部門要將管轄范圍內的每一家生產經營單位和點位的監管責任落實到每位聯系領導和具體工作人員身上，確保責任落實橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙。在進行網格責任分工時要堅持“誰主管，誰負責”、“誰發證，誰負責”和“一崗雙責”的原則，并結合本社區、本單位的安全生產職責分工開展工作，確保網格責任分工的科學性、合理性。
（三）進一步明確崗位工作職責。街道負責提出黨工委、辦事處、安全生產分管領導、“一崗雙責”分管領導、街道安監辦及“一崗雙責”監管部門和社區的安全生產工作職責意見和考評辦法，各相關單位要參照街道相關崗位職責自行制定本部門、本社區相關崗位的工作職責。
（四）落實考核獎懲和責任追究。各社區、相關部門要結合各自實際，制定相應的安全生產責任落實獎懲辦法，建立激勵約束機制，對認真履行職責，工作取得較大成績的單位和個人，要及時予以表揚獎勵。對不認真履行職責的要及時提出批評，問題嚴重的，要采取組織措施，導致事故發生的，依法嚴格追究責任。
（五）加快推進網格化信息平臺建設。各社區、有關部門、相關單位要充分運用網絡技術，編制網格化安全管理體系，全面建立網格化管理信息平臺系統并正常運行，將轄區內所有監管對象納入信息平臺管理，并進行合理劃分，有效整合各類信息資源，使所有信息均可定量、定性并定位到單元網格中。同時建立信息平臺的動態管理制度，定期對信息平臺進行維護，對各類監管信息進行及時更新，確保信息的時效性和有效性，使信息平臺高效運轉，充分發揮信息平臺在安全監管中的技術支持作用。
（一）加強組織領導。強化街道黨工委、辦事處對安全生產工作的領導。調整以街道辦事處主任為組長的安全生產網格化管理工作領導小組，切實加強對安全生產網格化管理工作的組織領導。各社區、有關部門、相關單位也要成立相應的組織機構并且有專人兼職，建立黨政主要負責人親自抓，分管負責人靠上抓，責任人員全面抓落實的工作落實機制，確保本單位網格化管理工作取得實效。
安全生產監管責任范文5
《安全生產法》____年11月1日正式施行以來，我局認真學習宣傳和貫徹執行《安全生產法》、《廣西安全生產條例》等相關法律法規，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，突出抓好執法監察、宣傳教育、隊伍建設，努力安全生產綜合執法能力。實現了我縣安全生產形勢的基本平穩，并逐步趨向好轉。近幾年來，在縣委、政府的正確領導和高度重視下，在縣人大和社會各界的監督下，在我局全體干部職工辛勤工作下，安全生產事故得到有效控制，工礦商貿企業連續多年未發生較大以上事故。我縣安全生產工作連續八年被市人民政府授予安全生產工作優良單位，名次排在全市前列。
（一）認真落實安全生產責任
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟和社會發展的大局，責任重于泰山。我們在強化組織領導、落實責任上，著力推進四項工作：一是明確各級領導責任落實。依據《安全生產法》、《廣西安全生產條例》和《廣西安全生產監督管理責任暫行辦法》要求，明確了各鄉鎮及行業主管部門主要領導為安全生產第一責任人，對安全生產工作負有主要領導責任，分管領導負有直接領導責任，分管其他業務工作的副職負有直接管理責任。二是明確安全生產監管責任。依據安全生產的法律法規、國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求和“屬地分級”管理原則，每年年初縣政府與各鄉鎮及縣直各安委會成員單位簽訂了安全生產責任書，進一步明確了各鄉鎮及各部門的安全監管職責，使全縣安全生產責任落實基本形成了縱向到底，橫向到邊的責任體系。三是健全監管體系。我們按照上級和縣政府關于加強安全生產工作相關要求，督促各鄉鎮各行業主管部門成立了安全生產監管機構，配備了1-2名專兼職工作人員，部分工作人員通過培訓、考試、考核合格后取得了《廣西安全生產監察執法證》，監督縣非煤礦山、危險化學品等高危企業和規模以上工業企業依法依規成立安全機構，配足安全專管人員，做到機構、人員、經費“三落實”，全縣安全監管網絡基本形成。四是落實企業主體責任。進一步明確企業主要負責人對本企業安全生產工作負總責，規范企業生產經營行為，監督企業做到：健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不生產；加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為；要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；強化職工安全培訓，企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格后上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同等。
（二）加強安全生產教育和培訓，提高全民安全意識。為著力提高全民安全意識，樹立安全發展的理念，營造全社會更加關注安全，更加關愛生命的良好氛圍，我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學習、宣傳，貫徹落實《安全生產法》、《廣西安全生產條例》等有關安全生產法律法規。一是認真組織開展好每年一度的“安全生產月”活動。以舉辦安全生產咨詢日和明江之夜文藝晚會活動、發放宣傳小冊子、播放安全生產知識專題片、手機發送安全知識短信、張貼安全生產標語口號等形式，宣傳安全生產法律法規和相關知識，營造了濃厚的安全生產宣傳氛圍。二是通過舉辦各類安全生產知識培訓班，每年要對各鄉鎮、各部門分管領導及工作人員、高危行業主要負責人及安全管理人員、特種作業人員和高危企業全體從業人員進行培訓，年平均培訓相關人員達1000人以上。
（三）認真履行職責，加大執法監察力度。按國家安全監管總局要求，我局在每年的年初
將全年安全生產執法監察工作計劃上報縣政府審批，在年度的執法監察過程中，我們集中時間、人力、物力，開展了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、工業規模型企業、運輸企業等各類專項整治行動。在執法過程中，我局始終按照法律法規的規定和上級局及縣政府的工作要求，嚴格執法程序，認真履行執法文書。通過嚴格執法監察，排查治理了大量的事故隱患，有效預防了各類事故的發生，為全縣安全生產形勢的根本好轉奠定了基礎。（四）加強行政許可服務，嚴把新建企業準入門檻。全縣有經我局申辦安全生產許可證企業近____家，主要包括非煤礦山、危險化學品生產和經營企業、煙花爆竹批發和零售經營網點、民爆器材等高危企業。其中，非煤礦山、危險化學品生產經營企業等認可每三年進行延期換證，煙花爆竹零售許可需要每年更換一次，其工作量大，程序嚴格。為此，嚴把準入關、保證企業順利實現辦證和延期換證是一項重要工作。針對我縣高危企業安全基礎差、設備設施老化、管理水平低、生產現場管理混亂等情況，我們下大力氣提升企業安全生產條件，切實加強整治，實現高危企業安全生產許可要求條件。一是摸清現狀，重點監控；二是嚴格執行標準，高標準達標生產；三是聘請專家，有效指導；四是嚴格“三同時”審批。
（五）加強隱患排查治理，嚴密監控重大危險源。按上級要求，自____以來我局制訂了安全生產隱患排查治理工作方案，采取全面檢查與重點檢查相結合，自查與抽查相結合，明查與暗訪相結合，專業檢查與專項治理相結合的方法，開展全方位、大規模、多層次、多形式的安全生產隱患排查治理。一是開展經常性的安全生產執法檢查；二是開展綜合性安全執法檢查；三是開展隱患排查網絡報送核查；四是強化重大危險源監控。在隱患排查確定等級的基礎上，制定監管措施，落實監控責任，有效防范了一般事故的多發和遏制了較大以上事故的發生。
（六）切實做好應急救援工作。一是組織完成了各鄉鎮、行業主管部門和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業安全事故應急救援預案的編制和修訂工作。截止目前，已有8個鄉鎮、22個重點行業和高危企業完成了各年度安全事故應急救援預案的備案工作。二是定期開展了安全事故應急救援預案演練，進一步操練了應急救援隊伍，檢驗了預案的可操作性，同時也總結了經驗，強化了各部門的協調配合能力。
（七）加強綜合協調，健全聯合監管機制。我們安監局既有責任監管的部分，還肩負著縣安全生產委員會辦公室的指導、協調、督辦和綜合監管的職責。為了實現市政府對我縣安全生產工作考核目標，為縣委、政府當好參謀，確保我縣平安。在綜合協調聯合監管執法上重點作了四個方面的工作。一是切實履行縣安委會辦公室職責；二是定期召開縣安委會例會；三是綜合全縣事故情況匯總上報，做到不瞞報、不漏報、不遲報；四是建立聯合執法檢查機制，在季節性、專業性的安全生產檢查行動中，安委辦組織相關執法部門進行聯合執法監察，收到很好的成效。
近年來，雖然我們在強化安全生產監管上做了大量的工作，也取得一些成績，但面對經濟快速發展的新形勢，特別是我縣高危企業多的特點，安全監管工作也面監著新的挑戰，在貫徹實施《安全生產法》和執法過程中還有一定的難度，主要表現有以下幾個方面：
（一）安全生產宣傳教育工作的針對性和實效性不強。主要反映在全社會參與安全生產的氛圍尚未真正形成，群眾參與安全生產的自覺性和主動性不強，“關注安全、珍惜生命”、“安全第一、預防為主”的觀念未牢固樹立；安全生產宣傳形式較為單一，實效性不強；特別是農民工，由于受文化、經濟條件等因素的制約，對安全生產法律知識、安全操作技術的學習掌握能力不強；生產經營單位的主體責任未根本落實到位，對生產安全事故的發生尚不同程度地存在僥幸心理，重效益、輕安全的現象仍然存在，企業管理人員違章指揮、從業人員違規作業和違反勞動紀律等現象還時有發生；安全生產“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未得到徹底根治。
（二）安全生產欠賬多，勞動保障條件未能根本改善。安全基礎設施脆弱，政府對公共設施的安全隱患整治投入有限；企業按規定足額提取安全生產費用、繳納安全生產風險抵押金、為從業人員繳納保險費、更新技術、設備、設施和提高事故防范成本的自覺性還不強。
（三）安全監管隊伍建設和裝備尚不適應當前安全生產形勢的需要。一是安全監管人員的激勵保障機制不夠完善，各鄉鎮、行業領導和干部普遍不愿分管或從事安全監管工作；二是安全監管人員缺乏相應的專業知識，業務素質有待提高；三是礦山、危險化學品等高危行業安全監管技術人才嚴重缺乏；四是安全監管工作經費緊張，監管裝備缺乏，缺少必要的專業技術設備、設施；五是安全監管力量有待整合，安全監管部門之間的協調配合機制不夠健全。
（四）安全監管執法難度大。一是我縣加大招商引資力度以來，一些高危企業不斷入駐，在建設初期因各種因素，導致企業安全生產條件先天不足，處理的難度較大。個別行業還存在非法違法建設行為，打擊非法違法任務艱巨；二是各部門安全監管職能沒能真正得到發揮，給安全生產綜合監管帶來一定難度；三是因安全生產監管裝備不完善，給安全執法檢查帶來一定的影響。
（五）生產安全事故應急救援能力不強。隨著全縣經濟特別是化工企業的快速發展，危險化學品生產企業已在全縣形成規模，大部分企業都存在一定的事故隱患，按化工企業生產規律而言，有的企業現在已經進入事故易發期。但就我縣現有的應急救援能力，一旦發生較大以上危險化學品突發性事件或生產安全事故，將面臨無力救援的困難。
（一）切實加大對《安全生產法》的宣傳力度。一是各級領導干部職工應切實增強對安全生產工作重要性的認識，在抓好面上安全生產宣傳的同時，著重應在安全生產宣傳的針對性和實效性上下功夫；二是要牢固樹立“關注安全、珍視生命”、“安全第一、預防為主”的觀念，增強學習貫徹《安全生產法》的主動性和自覺性；三是要進一步加強對各生產經營單位業主、從業人員的安全生產宣傳教育工作，促進生產經營單位聯系自身實際，把法律的規定細化為具體的管理制度并付諸實施，做到守法經營；四是要充分利用電視等媒體，加大對安全生產先進事跡和典型生產安全事故、案例的宣傳力度，發揮輿論對安全生產工作的監督作用，
促進《安全生產法》的正確貫徹實施。（二）著力加強安全監管隊伍和裝備建設。一是結合各鄉鎮和行業安全生產規范化建設工作，進一步健全專門的安全監管機構，完善縣、鄉鎮和行業級安全監管人員的激勵保障機制；二是應進一步加強對安全監管人員的業務知識和技能培訓，促進安全監管人員業務素質的整體提高，以適應當前安全生產監管工作的需要。三是針對當前縣、各鄉鎮安全監管工作經費緊缺的實際和財政管理體制特點，可以考慮在堅持收支兩條線的前提下，補助各安全監管部門與各鄉鎮從事安全監管機構相當的經費，配備必要的交通工具和辦公設施，緩解因工作經費緊缺和辦公條件差而制約安全監管工作開展的矛盾。
（三）強化安全生產責任的落實。要進一步明確監管責任，各鄉鎮、各部門要結合實際，把握監管重點，認真落實監管措施，有效遏制一般生產安全事故的發生，杜絕重特大安全事故的發生。要突出抓好生產經營單位主體責任的落實，督促生產經營單位保障安全生產經費的投入，按規定提取安全生產費用、繳納安全生產風險抵押金、為從業人員繳納保險費，徹底改善生產經營單位的安全生產條件，維護好從業人員的權利和利益。要進一步健全和完善安全生產考核獎懲機制。嚴格落實生產安全事故責任追究制，把安全生產工作實績納入干部評優選先、提拔任用的考核內容，確保安全生產責任落到實處。
安全生產監管責任范文6
為進一步加大安全生產監督管理力度，實現我區安全生產形勢的持續穩定好轉，根據《常州市人民政府關于建立安全生產長效管理機制的意見》的有關要求，結合本區實際情況，現就建立安全生產長效管理機制提出如下實施意見。
一、統一思想認識，增強建立安全生產長效管理機制的緊迫性
建立長效管理機制,是強化安全生產責任、加強安全生產基層基礎工作、實現又好又快發展的客觀需要。各級各部門要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，增強建立安全生產長效管理機制的責任感和緊迫性。建立和完善以落實安全生產責任制為核心的長效管理機制，實行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理，把安全監管的網絡覆蓋到基層一線，安全監管的觸角延伸到作業現場，強化基礎，管住源頭，推動企業落實主體責任，實現安全生產管理由被動到主動、由局部到整體、由短期行為到長期效果的轉變。
二、強化主體責任，建立完善企業安全生產長效管理的約束機制
1、建立法人代表安全承諾制度。要認真落實生產經營單位（以下簡稱企業）安全生產主體責任規定，以建立和完善企業內部安全生產責任制、安全生產規章制度和安全崗位操作規程為重點，實行法定代表人向政府和社會作出安全生產承諾，并簽署承諾書。監管部門要根據承諾的內容，逐條逐項進行檢查，督促落實。凡未按承諾條款履行責任的企業，采取“安全警示告知”、“約談告誡”、“公開曝光”等措施，要求企業加強管理和投入，切實承擔責任，把書面的承諾變成實際的行動。對違反法律、拒不履責的企業及其法定代表人，依法予以處罰；對發生死亡事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究相關人員責任，切實把“最嚴格的安全生產監管制度”落到實處，促進企業及其法定代表人恪守承諾、誠信履責，推動企業形成自我約束的長效管理機制。
2、建立事故隱患排查整改制度。企業要建立健全崗位、車間（分廠）、公司（工廠）三級隱患排查治理責任制和危險源分級管理制度，定期進行自查自糾，并建立隱患排查治理“一患一檔制”、“掛牌整改制”、“責任追究制”。對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的企業，依法實施處罰，決不姑息養患。要實行區、開發區、街道和行政村（社區）三級隱患排查治理督辦制度，建立隱患監督不力“責任倒查”制，確保事故隱患排查治理工作不走過場。
3、建立安全生產費用管理制度。為建立高危行業安全生產投入長效管理機制，要按照國家財政部、安監總局頒發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，在全區高危行業企業全面推行安全生產費用管理制度。安全生產費用提取標準按國家規定的標準執行。安全生產費用由企業在規定限期內自行提取,專戶儲存，?？顚Ｓ?，并實行安全生產費用提取使用報告制度。安監部門進行核查，對未按規定提取或者發現虛提、虛報的，依法予以查處。
4、建立安全生產風險抵押金制度。根據財政部、安監總局、人民銀行頒布的《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，依法對道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等行業和領域的企業，依法存儲一定數額的安全生產風險抵押金。安全風險抵押金的存儲標準應在國家規定的幅度內合理確定，由職能部門督促相關行業、企業按標準足額繳納風險抵押金，全力提高企業防范事故和抵御事故風險的能力。
5、建立企業安全生產準入制度。監管部門要嚴格按照有關規定和標準，對企業新建、改建、擴建項目把好“設立關”、“設計關”和“驗收關”。凡不具備安全生產條件的項目和企業，不審查通過，從源頭徹底杜絕不安全因素。對于不具備安全生產條件，通過整改仍達不到要求的項目和企業，要依法予以停業整頓或關閉。
三、創新監管模式，不斷提升安全生產長效管理的實際效能
1、實施標準化管理。在全區范圍內推行企業安全生產達標考核。本著“以點帶面、分步實施、加快推進”的總體思路，重點做好危險化學品、冶金、建筑、交通運輸、機械、建材等行業和人員密集場所安全生產標準化工作。開發區、各街道和有關部門要研究制定符合本地區、本行業和本單位特點的實施方案，提出年度中長期規劃和達標計劃，全面啟動安全生產標準化工作。按照安全工作標準，開展安全評估，規范企業與從業人員的安全生產行為，提高安全生產的管理水平。要采取法律的、經濟的和行政的手段，建立獎懲激勵機制，對實施安全生產標準化工作成績突出企業，授牌表彰，給予適當獎勵。對安全生產未達標的企業，擇時公布企業名單，掛牌督促整改。通過開展安全生產達標工作，努力提高企業本質安全水平。
2、實施規范化管理。按照“屬地管理”和“誰監管誰負責”的原則，在實施?；飞a企業“紅、橙、黃”分級分類監管的基礎上，對所有企業實行分級分類監管。企業安全狀況劃分為四個等級。一級為安全生產條件好的企業，重點抓好鞏固提高；二級為一般企業，重點抓好提升晉級；三級為較差企業，重點抓好整改落實；四級為未達標企業，重點抓好停產停業整頓。對整改無望或整改后仍不符合安全生產條件的，堅決依法關閉。要建立企業分類管理升降級制度，級別低的企業經過整改，重新評估、驗收合格后予以升級；級別高的企業在檢查中發現較多事故隱患或發生事故的要予以降級。要加強零星小企業、租賃企業的評估分類，做到一個不漏，消滅盲區。通過實行分級分類監管，逐步使安全生產監管工作規范化。
3、實施網格化管理。為積極探索和建立安全生產監管無縫隙、全覆蓋的安全管理責任體系，在全區全面推行安全生產網格化管理。建立以開發區、各街道為塊，以部門為條，以行政村(社區)為單元的安全監管責任區。編制安全生產網格化管理地圖，明確標識各安全管理責任區、相關負責人、責任單位和重點監控企業分布等。要建立安全生產巡查制度，對網格內企業的安全生產狀況進行不間斷的綜合監督管理。對巡查過程中發現的事故隱患，應督促責任單位整改，直至隱患消除，不留“死角”和“盲點”，提高安全生產監管檢查的覆蓋率和實際效果。
4、實施數字化管理。按照“反應迅速、信息暢通、資源共享、支撐有力”的建設目標,加快安全生產信息平臺建設。主要包括三大部分：一是安全生產基礎數據庫。逐步形成重點監控對象安全生產基礎情況數據庫、重大危險源數據庫、重大事故隱患數據庫、傷亡事故檔案數據庫、地理信息數據庫、調度與統計數據庫。二是重大危險源監控監管平臺和安全生產應急救援指揮系統。對重點行業與領域的重大危險源進行登記建檔、檢測、評估、監控，依托市級資源，逐步完善轄區重大危險源監控監管網絡體系和安全生產應急救援指揮系統。三是安全生產信息管理系統。建立區、街道及安全生產職能部門間的安全生產信息網絡，及時、準確的傳送安全生產信息，做到信息互通、資源共享，形成全區統一的安全生產信息保障體系。
四、健全保障體系，為安全生產長效管理提供有力支撐
1、建立完善政府及部門責任考核體系。全區各級各部門要認真貫徹落實區政府《關于在全區推行“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的實施意見》，落實安全生產“一崗雙責”的要求，各級各部門主要領導和分管領導要切實履行領導職責。按照安全生產“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門要認真履行安全生產監管職責。根據市、區政府制定的考評辦法，加大安全生產目標管理考核力度，并把企業安全監管、基層監管隊伍建設和安全經費保障作為考核重點，提高考評分值。加大目標管理考核頻次，對開發區、各街道、有關部門及行政村（社區）采取每月隨機抽查、季度分析點評、年終綜合考評的方法進行，并公布點評和年度考評結果。建立安全生產保證金制度和目標管理考核獎懲制度。
2、建立完善基層安全生產監管組織體系。切實加強開發區、各街道安全生產監管規范化建設，按照有關規定和標準，健全開發區、各街道及行政村（社區）安全生產監管機構，配備安全生產監管人員，確保機構、人員、經費、裝備、制度落到實處，形成基層安全生產監管體系。企業要嚴格按照《安全生產法》規定，健全安全管理機構，配備安全管理人員。努力構建“橫向到邊，縱向到底”的安全生產監管組織網絡體系。
3、建立完善安全生產社會宣傳教育體系。一是建立輿論宣傳和公眾監督機制。要緊緊圍繞全區安全生產大局和重點工作，及時準確、公正客觀地向社會安全生產信息，大力宣傳安全生產法律法規、國家采取的重大舉措、工作中涌現的先進典型和取得的先進經驗，公開曝光隱患嚴重、管理不善并導致事故的典型案例和違法行為。在有關媒體上開辦安全生產宣傳欄目，加強安全生產法律、法規宣傳，開展安全生產公益廣告宣傳，普及安全生產常識，逐步將安全生產相關法律法規納入公民普法教育范圍，納入干部教育五年培訓規劃之中，提高安全生產法律意識。二是建立安全生產教育培訓機制。做好全區安全監管干部、生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓組織工作。嚴格落實企業“三級教育”和崗位培訓，加強農民工的安全生產培訓教育。三是重視安全文化建設。按照省、市“*”安全生產規劃要求，認真抓好以安全法制、安全誠信、安全科技為主要內容的安全文化建設，培養和造就更多的安全生產科技和管理人才，為全區安全生產提供有力的技術、智力和人才支撐。
