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科協制度體系建設范文1
論文摘要：分析了基于龍頭企業服務能力創新的農村科技服務體系建設的必要性和建設的基本原則和目標,構建了其基本框架體系,并提出該農村科技服務體系建設的主要應對措施。
發達的農村科技服務體系是農村經濟現代化的重要標志，是農村社會化服務體系建設的重要內容，是國家創新體系建設的重要組成部分。我國現行的農村科技服務體系是在計劃經濟體制背景下產生的，以政府推廣機構為主體的五級推廣體系。并為我國的農村經濟發展做出了重大貢獻，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，特別是我國加入WTO以后!對農村科技服務體系創新提出了新的要求，建立與市場經濟體制相適應的，以龍頭企業科技服務為核心的農村科技服務體系已成為現階段農村經濟發展的迫切需要。
1以龍頭企業創新服務為中心的農村科技服務體系建設的主要目標
1龍頭企業要結合國家科技發展中長期規劃，星火產業帶計劃、星火科技培訓專項行動，星火計劃農村信息化科技行動。大力開展農村科技服務體系發展戰略研究、制定出企業發展戰略與農業產業發展規劃相適應的農村科技服務體系的中長期發展戰略。
2以龍頭企業為核心，通過政府引導，市場主導，建立以政府、大專院校、科研機構、專業合作組織、龍頭企業等服務主體并存、推廣轉化、評估、咨詢、技術交易、培訓、信息、標準研究與應用等服務內容并存，農村、農業、農民和企業等服務對象并存的農村服務格局、逐步形成服務主體多形式、服務內容多樣化，服務對象多元化的新型農村科技服務網絡。
3通過企業化的制度創新和環境創新，建立農村科技服務體系健康發展的運行機制和制度環境。
4制定出一系列以促進龍頭企業為核心的農村科技服務體系發展的政策措施，完善農村科技服務體系建設的政策支持體系，為農村科技服務體系的不斷創新和健康發展提供強有力的支撐。
2以龍頭企業創新服務為中心的農村科技服務體系構建
龍頭企業創新服務中心應以政府，龍頭企業、科研機構、大專院校、中介機構和農戶為主體，其中龍頭企業是核心，以“風險共擔、利益共享”的原則。按照公司企業模式，合作社模式和合同生產模式等，建立“龍頭企業+基地+農戶專業合作組織+農戶”的思路，形成了市場牽龍頭——龍頭帶基地——基地連農戶——種養加工一條龍——貿工農一體化的、以龍頭企業為核心的農村科技服務體系。
2.1龍頭企業創新服務中心的整體框架建設
2.1.1龍頭企業創新服務中心整體設計
在圖1的框架中，龍頭企業是連接政府、科研院所、專業協會和農戶之間的紐帶，分別為政府提供稅收和產品，同時需要政府政策、金融和基木設施建設的支持;對科研院所提供資金、項目和其它硬件設施服務時，同時也需要獲得技術、咨詢和人才的支持;對專業協會進行技術推廣、簽門產銷合作、提供信息服務，同時也需要獲得供給和銷竹市場。對農戶也可以自接提供與專業協會相同的服務。與此同時，通過龍頭企業的市場化運作，使政府、科研院所、專業協會和農戶等兩兩之間間接互動，從而形成一個有效的農村科技服務體系。
龍頭企業創新服務中心主要體現政府、高等院校和科研機構以及龍頭企業木身對龍頭企業創新服務中心創新能力的內因和外因作用促使龍頭企業創新服務中心創新能力的提高;同時，通過以龍頭企業核心，政府、高等院校和科研機構間接支持，對農戶和代表農戶利益的專業協會進行產中、產前和產后的一體化服務，從而提高龍頭企業創新服務中心的科技服務能力。
2.1.2龍頭企業創新服務中心創新能力建設
龍頭企業創新服務中心創新能力建設主要包括政府的政策稅收扶持項目資金、人力資源、市場信息支持和公共設施建設，以及政府對專家和研究院建設的投入;高校和科研院所的科研成果轉化，科學技術推廣，聯合科技攻關，專業人才培養，博士后流動站建立和管理技術指導;龍頭企業內部的戰略創新，企業組織創新，企業管理創新，企業品牌建設，內部技術創新和市場營銷創新、其中，高校、科研院所和政府是龍頭企業創新服務中心創新能力建設的外部支持體系，該體系推動和促進龍頭企業創新服務中心創新能力的提高。
2.1.3龍頭企業創新服務中心服務體系建設
該服務體系分為龍頭企業創新服務中心(與省相關部門結合)、龍頭企業創新服務區域中心(與地市縣相關部門結合)、龍頭企業創新服務鄉鎮中心(與鄉鎮相關部門結合)，形成以龍頭企業為核心，整合相關政府、科協、專業協會和其他與農村科技服務相關的組織，實行企業的市場化運營，中心之間按照企業的垂自一體化組織模式建立緊密的關系，實行科技服務的“無縫”運作。
同時，龍頭企業創新服務中心服務體系建設是以龍頭企業為核心，結合政府、科協、專業協會和科研院所的支持，按照“公司+政府+科研院所+專業協會+農戶”的思路，形成了市場牽動，政府搭臺，高校參與，龍頭帶協會，協會連農產;種養加下一條龍，貿下農一體化的產業化模式;少i形成了深加下帶動，產業化經營，集團化運作，依托名牌產品開拓市場的龍頭企業運作模式，培育和壯大平要支柱產業，催生和培育了龍頭企業發展。
3基于龍頭企業服務能力創新的農村科技服務體系的主要措施
(1)加強農村科技服務市場的制度建設。在以市場機制為主導前提下，形成以政府宏觀調控下的市場利益協調機制為輔的制度建設。實行科技服務市場化，打破農村科技服務壟斷和單一化的公益模式，實現“風險共擔，利益共享”，避免參與者因不能得到合理回報而撲傷其積極性。健全科技服務市場交易規則，規范科技服務市場經營行為，使具有農村科技服務經營資格的個人或組織在規則范圍內正當競爭經營，承擔社會責任。加強科技服務市場立法，為農村科技服務市場提供法律保障。同時應建立市場預警機制，為科技服務者提供信息預報，降低其市場風險。
(2)創新農村科技服務運行模式。一是農村科技服務體系建設與運行必須堅持政府引導與市場機制相結合，按照統一規劃，突出重點，通過示范，以點帶而、以線促而，滾動發展的思路組織實施。一是通過政策引導，以經濟利益為紐帶，組織各方社會力量關心、支持、參與農村科技服務體系建設。三是農村科技服務示范項目建設實行嚴格的項目責任制，明確項目領導單位、承擔單位、參與單位等單位的責任，對實施技術方案、資金使用方案、項目進程，采用合同制，明確實施單位的職責和任務，對項目建設進行統一督導。
(3)培養農村科技服務市場主體。農村科技服務主體應具有市場信息獲取能力，答理控制能力和創新服務能力。目前我國農村科技推廣服務的主體是政府，而政府主要從事社會公益，還不是科技服務的市場主體，因而要培養營銷主體，一方而加強建設農村股份合作制度，走分散到集中的道路，形成具有一定經濟實力的集團，參與到科技服務的市場競爭;一是建立專業合作組織，運用協會組織代表生產者參與科技服務市場競爭;三是建立農業產業化企業運用企業經營方式形成科技服務市場競爭主體。培養科技服務市場主體還重中間商的培植，特別是技術商隊伍和技術咨詢公司的建設，有利于提高我國農村科技服務的市場化程度。
(4)營造農村科技服務的政策環境。明確農村科技服務組織作為民間組織的合法地位和功能定位，鼓勵農村科技服務組織由技術交流型向專業技術經濟服務型、專業技術經濟實體型發展。為促使農村科技服務組織發展壯大，各級政府和主要部門應給予農村科技服務組織積極的扶持，如:表彰獎勵農村科技服務組織與從業人員先進單位和優秀個人，對在農業技術推廣中作出重大貢獻的專家給予重獎。工商、民政部門應為農村科技服務組織興辦技術開發和技術服務實體創造便利條件，提供辦理有關手續的業務指導和產品延伸加下的政策支持;教育人事部門應幫助農村科技服務組織解決技術培訓中的具體困難。則政金融部門應重點支持農村科技服務組織項目開發、興辦實體所需的資金，稅務部門按照則政部、國家稅務總局的有關規定，減免對農村科技服務組織經營話動的稅收等等。
科協制度體系建設范文2
二、指導思想與奮斗目標
1.指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，把人民群眾的生命安全放在首位。堅持防震減災同經濟建設一起抓，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。切實加強地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設，進一步完善地震災害管理機制。依靠科技、依靠法制、依靠全社會力量，不斷提高綜合防震減災能力，為保護人民群眾的生命財產安全和推進全面建設小康社會的偉大事業提供可靠的保障。
2.奮斗目標
到年，我市基本具備綜合抗御6級左右、相當于本地區地震基本烈度的地震的能力，防震減災能力力爭達到中等發達國家水平。
到年，我市城區基本達到抗御6級地震的能力；農村新建民居普遍采取抗震設防措施；在“十五”建設的基礎上，繼續加強地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設，逐步完善地震災害管理機制，使我市防震減災三大工作體系建設達到中西部地區的先進水平。
該目標是指：在遭遇6級地震時（相當于當地基本烈度）我市建筑物被破壞的比例很低，農村的新建建筑物沒有嚴重倒塌，易燃易爆有毒設施不會遭受嚴重破壞而引起大規模次生災害，生命線工程不會被嚴重破壞而導致功能失效；政府有序高效地實施應急反應，受災居民自救互救，救援隊伍和社區志愿者迅速展開救援，災害造成的人員傷亡較少，經濟損失和社會影響比較小。
三、“十一五”期間防震減災工作的主要任務
（一）地震監測預報工作體系建設
進一步完善監測體系，不斷提高地震監測能力。經過“十五”建設，雖然我市地震監測能力有了很大的提高，但與社會經濟發展的需求還有一定的差距。根據《省防震減災條例》的規定，還應加強和促進社會地震監測臺站的建設。
加強地震預報技術研究，提高我市地震分析預報水平。開展地震預報的新思路、新方法、新技術研究，提高地震預測的科學性和準確性。努力開展地震科學研究，逐步解決制約地震科技發展的瓶頸問題，不斷提高理論技術水平。加快地震科技成果轉化，促進防震減災綜合能力的提高。
（二）震災預防工作體系建設
1、高度重視城市建設的地震安全
做好城市地震安全基礎工作。年前完成我市部分轄區地震小區劃工作，為抗震設防提供基礎資料。
強化建設工程抗震設防要求的監督管理，認真貫徹執行《陜西省防震減災條例》對建設工程抗震設防的有關規定，嚴格執行《建筑抗震設計規范》，堅決杜絕不按抗震設防要求設防的建設工程。要依法加強地震安全性評價工作，建立完善配套制度，依法將建設工程抗震設防要求納入城市規劃和基本建設管理程序，明確把抗震設防要求作為項目可行性論證、工程設計、施工審批和竣工驗收的必備內容，從源頭上加大對抗震設防要求的監督管理力度，確保我市城鎮新建、改建、擴建的一般建設工程全部按《中國地震動參數區劃圖》的標準進行設防，提高城市整體抗震設防能力。
2、逐步實施農村居民地震安全工程
各級政府要通過政策引導和扶持，在農民自愿的基礎上，組織開展“市地震安全農居示范工程”。年前，市、縣要結合移民、扶貧等搬遷項目，結合社會主義新農村建設規劃，建設地震安全農居新村，要通過試點，以點帶面，初步建立村鎮房屋抗震設防政府扶持引導體系和農村農居抗震設防管理制度。
市建設行政主管部門會同市地震主管部門，編制“市地震安全農居工程”實施方案，開發研究適合我市實際的農村民居抗震技術。
市、縣（相關區）建設、地震部門要采取各種方式，向農民群眾宣傳住宅建設抗震設防基本知識，積極推廣地震安全農居示范工程技術，把農居防震抗震知識普及到鄉村和農戶；縣（相關區）建設部門要組織開展農村建筑工匠抗震設防技術培訓，使其掌握農村民居基本抗震技術措施，提高農居建設施工質量。
3、切實加強群測群防工作
積極探索市場經濟條件下地震群測群防工作的思路，研究制定我市加強群測群防工作的政策和措施，使地震群測群防工作逐步走向規范化、制度化。繼續推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和地震重點監視防御區鄉鎮設置防震減災助理員的三網一員建設，形成較為完善的群測群防網絡體系。
4、大力開展防震減災宣傳教育，動員全社會參與防震減災
市地震主管部門會同宣傳、教育、科技、科協等部門和單位，制定我市防震減災宣傳教育計劃，力爭年前建立我市防震減災科普教育基地。
區、縣地震主管部門要會同宣傳、教育、科技、科協等部門和單位，制定本地區的防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網絡，加強基層宣傳員培訓，制作針對不同宣傳對象的宣傳作品；組織開展防震減災知識進校園、進社區、進鄉村活動。把防震減災知識納入中小學生課外讀物和科普活動中，年前每個區、縣至少要建立一所防震減災宣傳示范學校，有針對性地開展防震減災宣傳教育活動。
（三）緊急救援工作體系建設
1、應急避難場所建設
市規劃管理部門要會同市地震、建設管理部門編制我市應急避難場所和緊急疏散通道規劃方案，并納入城市建設發展規劃，要拓展城市廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共場所的避難功能，設置必要的應急疏散通道和避險救生設施。
區、縣政府要做好地震應急避難場所建設工作。加強居民和學校學生地震應急避難知識宣傳，并結合實際，適時進行地震應急演練，以提高市民應急避難的意識和能力。
避難場所的建設由建設部門負責，地震部門給予技術指導。
2、地震緊急救援力量建設
通過推廣雁塔區長延堡社區地震災害救援志愿者隊伍建設試點的經驗，逐步形成以“公救”、“共救”、“互救”、“自救”相結合的多層次災害救援、救助機制。
各區、縣要做好社區地震災害救援志愿者隊伍建設工作，進行地震災害應急救援知識培訓，壯大地震災害救援力量。
3、市地震應急指揮中心建設
地震應急指揮中心作為領導和專家共同迅速有效處置地震應急事件的工作平臺，是市政府抗震救災指揮的主要工作場所，其可以以最快的速度收集發震的各種參數和震害信息，了解與評估災害損失，掌握災情的發展狀況，針對震害與災情做出實時響應，并為市政府制定減災措施、救災命令、指揮抗震救災提供各種資料和決策建議。
4、制定應急工作體系建設
進一步完善各級政府及相關部門地震應急預案。明確應急工作程序、管理職責和協調聯動機制，落實各相關部門的職責。形成統一指揮、相互補充、協調一致的地震應急預案體系。根據地震形勢，適時組織地震應急演練，檢驗反應能力，使地震應急預案更科學、實用，增強可操作性。
建立和完善地震應急檢查制度。定期開展地震應急檢查，落實各級政府及相關部門的地震緊急救援人力、物力及各項救援措施，做到有備無患。
5、地震災害保險
積極推進地震保險工作，發揮保險業防災減損的作用和參與社會管理的功能，逐步建立適應社會主義市場經濟的地震救災、震后恢復與重建機制。
四、規劃實施的保障措施
1.建立與經濟社會發展水平相適應的經費投入保障體制
2.加強防震減災法制建設
3.依靠科技進步和加大對外合作
4.防震減災隊伍建設
5.繼續健全防震減災組織工作體系，強化對防震減災工作的領導和管理
五、“十一五”期間的重點項目
（一）建設項目
1.大型水庫地震監測系統建設
2.城市地震小區劃
3.防震減災科普宣教基地建設
4.地震安全農居示范工程建設及推廣
5.地震災害緊急救援志愿者隊伍建設
6.城市地震應急避難場所建設
7.市地震應急指揮中心建設
（二）科研項目:
科協制度體系建設范文3
一、認真學習，深刻領會，提高對人才工作重要性的認識
全國、省、市人才工作會議對人才工作做了全面部署，《國家中長期人才發展規劃綱要》、《省中長期人才發展規劃綱要》和《市中長期人才發展規劃綱要》（以下均簡稱《人才規劃綱要》），是貫徹落實科學發展觀，實施人才強國、強省、強市戰略，做好今后一個時期人才工作的綱領性文件，是新形勢下人才工作的重要指南。中國科協人才和調研宣傳工作會議，對科協系統全面學習貫徹全國人才工作會議精神，進一步做好人才和調研宣傳工作做出了全面部署，對地方科協人才工作具有十分重要的指導意義。
科協作為科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶，在發現人才、培養人才、舉薦人才，推動用好用活人才方面具有不可替代的獨特優勢。全面落實《人才規劃綱要》確定的各項任務，既為科協做好新時期人才工作提供了難得機遇，也對科協組織更好地為科技工作者服務、建設好科技工作者之家提出了新的更高要求。各區市科協，各學會，機關各部室、各直屬事業單位要把學習貫徹人才工作會議精神與落實總書記在中國科協成立五十周年紀念大會上的講話精神結合起來，與學習貫徹中央書記處關于科協工作的指示精神結合起來。認真組織學習，深刻理解人才發展的指導方針、重點任務和重要舉措，充分認識新形勢下深入實施人才強國戰略的重大意義，充分認識科協組織在做好人才工作方面承擔的歷史使命和社會責任，充分認識科協人才工作在我市人才工作大局中的重要地位和獨特作用，切實把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，增強做好科協人才工作的責任感和使命感。積極向廣大科技工作者宣傳人才工作會議精神，使科技工作者充分感受到黨和政府的關懷和殷切期盼，調動激發科技工作者的創新熱情和創造活力。
二、發揮優勢，搭建平臺，培養、舉薦、凝聚人才
按照中國科協確定的“三服務一加強”工作定位，充分發揮科協優勢，通過搭建“四個平臺”，著力構建具有科協特色的人才成長服務體系，為發現人才、培養人才、舉薦人才、凝聚人才和人才強市戰略的深入實施提供強有力的人才支撐。
（一）搭建國內外學術交流平臺，發現、培養人才
要充分利用市科協現有資源，優化學術交流模式，激發創新思維，組織高水平的學術交流活動，為科技工作者更好服務于經濟社會發展、展示才華、成長提高創造條件。圍繞經濟社會發展的熱點、難點問題，舉辦好市學術年會、學術沙龍，創新學術年會形式，科學設定主題和分會場，增強學術活動實效，鼓勵不同學術觀點的交流與碰撞，弘揚敢于質疑、勇于創新、寬容失敗的精神，為萌芽時期尚未獲得學術主流認可的學術思想、理論觀點以及學術靈感提供一個寬松、自由、平等的交流平臺，啟迪、拓寬科技人員思路，把科技社團的學科優勢和人才優勢充分發揮出來，發現和培養具有發展潛力的學科領軍人才和創新人才。
舉辦海洋論壇、“海外智力服務計劃”等國內外科技交流活動，做好中國科協海智計劃項目立項工作，加強與國外學術團體的交流與合作，開展海外高層次人才舉薦、引進和服務工作，建立海智計劃基地，聯系海外華人科技團體發現和吸引人才，為的經濟社會發展提供高層次人才支持。
（二）搭建社會化科普服務平臺，培育、造就人才
貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》，以“科學普及、全民提素”行動為契機，通過“市科普大講堂”、科普知識進農村、進社區、進企業、進學校，組建“市科普場館協會”、加強科普志愿者隊伍建設及科普志愿服務活動，逐步形成“普及科學知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神”的良好氛圍，為培育、造就各類人才創造條件。
制定實施好科普人才成長計劃，扎實推進科普人才隊伍建設。建立各類科普人才培養、成長機制，鼓勵和支持優秀科技人才加入科普行列，培養和造就一支規模適度、結構優化、素質優良的優秀科普人才隊伍，為科普工作提供人才支撐。堅持“面向基層、專兼并重、提升能力、服務全民”的原則。采取培訓、示范和實踐相結合的方式，培養、造就一批農村科普員、農村實用科普人才、城鎮科普人才、企業科普人才，培養一批具有創新意識和能力的青少年科普活動人才。實施“金智惠民”計劃，為大批農村實用技術人才和生產經營型人才在社會主義新農村建設中發揮作用創造條件、提供支持，幫助他們成為提升農民素質、帶領農民致富的示范帶頭人。
加強后備科技人才培養，舉辦好“大學生科技節”，引導大學生增強創新意識和實踐能力，對大學生“村官”進行科普能力培訓，聘請其兼任科普宣講員，培養大學生科普人才。面向青少年開展科技傳播行動、科技健身活動、創新大賽、航模比賽等科技教育活動，增強他們對科學技術的興趣和愛好，建立青少年科技后備人才跟蹤機制。
（三）搭建科技咨詢服務平臺，用好、用活人才
制定實施好加強決策咨詢工作的辦法、措施，不斷完善決策咨詢工作機制，打造培育有影響的決策咨詢品牌，擴大社會影響。充分利用科協組織人才薈萃、智力密集、網絡健全、地位超脫的獨特優勢，積極建言獻策，在推動科學決策、服務經濟社會發展中發揮重要的作用，編印《科技工作者建議》，為科技工作者參政議政提供有效渠道。把組織科技工作者開展決策咨詢作為在服務經濟社會發展中用好用活人才的重要內容，突出特色，打造品牌，努力使決策咨詢工作成為新階段科協事業的重要生長點。
搭建不同層次不同形式的決策咨詢平臺，調動科技工作者參與決策咨詢的積極性，把科技工作者的個體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧。建立院士專家工作站，為科技人員服務企業提供組織保障和技術支撐，把創新要素引向企業，促進產學研用相結合。讓廣大科技工作者特別是基層一線科技人才在提升企業技術創新能力的生動實踐中增長才干、建功立業。組織專家針對企業技術上管理上存在的問題，提出有針對性和可操作的對策建議。建立專家信息庫，發揮“思想庫”“智囊團”作用。實施“金橋工程”，做好科技司法鑒定工作，為用好、用活科技人才提供平臺。
組織開展“講理想、比貢獻”和技術創新活動，培養一線科技人才和高技能人才。推進咨詢服務組織體系建設，培育和發展科技中介服務機構，培養科技咨詢人才。發揮學會和咨詢分支機構優勢，做好環境資源與清潔生產咨詢工作，培養清潔生產新技術推廣人才。
（四）搭建為科技工作者服務平臺，激勵、凝聚人才
加強優秀科技人才宣傳和科學道德建設，大力宣傳在創新和普及科學技術方面做出突出貢獻的優秀科技人物和團隊，特別是在企業科技攻關、農業科技推廣和科普工作方面做出突出貢獻的基層一線科技工作者。弘揚敢于創新、勇于競爭、誠信合作、寬容失敗的開拓精神和堅持真理、誠實勞動、親賢愛才、密切合作的職業道德，努力讓科學家的崇高風范、先進事跡和杰出貢獻在全社會傳誦，讓科技界科學、嚴謹、求實、奉獻的優良作風在全社會發揚。要把宣傳先進典型和懲治學術不端行為結合起來，把倡導優良學風與加強制度建設結合起來，營造自由平等、求真務實的學術氛圍，為科技工作者成長成才營造寬松和諧的學術環境。營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，在市科協網站和科協通訊開辟專欄，培育打造科技工作者認可、社會廣泛關注的宣傳欄目和宣傳品牌。不斷增強科協事業的吸引力、凝聚力和影響力，從而調動激發科技工作者的創新熱情和創造活力，激勵科技工作者再創佳績，使科協成為優秀人才脫穎而出的重要通道。
推動完善科技人才評價激勵機制，建立優秀建議獎勵制度，大力表彰優秀科技工作者，舉薦高層次科技人才，推動科技創新人才脫穎而出。規范市青年科技獎評選，完善評選辦法，加大獎勵力度。繼續做好科協系統先進集體、先進個人、市科普工作先進集體、先進個人、優秀工程師評選表彰、市金橋工程先進集體、先進個人和市自然科學優秀學術論文等評選表彰活動，參與拔尖人才評選工作。逐步建立一個面向不同專業、不同領域、不同年齡、不同主體，具有權威性和公信力的優秀科技人才表彰獎勵體系。
發揮科協組織優勢，開展小型、前沿、高端、交叉的學術、教育、培訓活動，為科技工作者提供一些普通國民教育無法提供的交流學習機會，啟迪創新思維，培養高層次高技能創新人才。要把參與實施專業技術人才知識更新工程作為推動科協系統繼續教育工作的重要機遇，不斷滿足科技人才知識和能力更新的要求，造就培養高水平人才。做好市咨詢業專業技術職業資格評審和離退休科技工作者高級職稱評審工作，為科技人才實現自身價值提供服務。
加強工作品牌建設，著力打造“科聯四海、智惠萬家”科協工作品牌，繼續在區市科協開展優秀科普工作品牌創建活動。在學會開展星級學會評選活動，在市科協機關、事業單位開展優秀工作成果評選活動，通過品牌建設激勵科協組織創先優爭。加強核心能力建設，有針對性地開展各種形式的干部教育培訓，不斷提高科協系統干部業務水平和綜合素質，建設一支具有科學素養、富有創新精神、掌握科學決策方法的高水平干部隊伍。
積極探索新時期建家工作的新形式、新內容，組織開展新形勢下科技工作者之家建設研究，探索建立為高層次專家服務模式，暢通與科技工作者聯系渠道，建立科技工作者建議征集制度，了解科技工作者思想活動的新動向，了解他們的工作學習生活情況，準確反映他們的意見建議和呼聲，為黨和政府制定實施符合創新型科技人才成長規律的政策措施提供依據，為科技工作者成長成才、創新創業創造良好的政策環境和輿論環境。探討建立優秀科技工作者調研學習、健康休養制度，努力以優質高效服務吸引凝聚科技人才。
三、加強領導，齊抓共管，確保各項任務落到實處
市科協人才工作在黨組統一領導下，成立人才工作領導小組，辦公室設在組織人事部，由組織人事部負責組織，各部門按照職責分工，各負其責，形成齊抓共管的工作格局。
科協制度體系建設范文4
一、聯席會議的組成單位
（一）聯席會議召集單位：省經貿委
（二）聯席會議成員單位：省委組織部、省委宣傳部，省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省監察廳、省財政廳、省人事廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通廳、省信息產業廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省國資委、省地稅局、省環保局、省廣電局、省統計局、省物價局、省工商局、省海洋與漁業局、省質監局、省機關事務管理局，省國稅局、福州電監辦、省氣象局、人行福州中心支行，省總工會、團省委、省科協，省電力有限公司、華電福建發電有限公司。
二、聯席會議的工作任務
（一）分析能源形勢，研究節能政策與工作落實情況。針對節能工作存在的問題，提出階段性節能工作目標、任務和重點，決定節能重大行動，提出節能立法建議、產業政策。
（二）研究確定應對氣候變化的重大戰略、方針和對策，協調解決應對氣候變化工作中的重大問題。
（三）審查全省性節能規劃、年度工作目標和計劃。
（四）聽取省節能辦和各設區市節能工作匯報，提出需要省政府研究決定的重大節能和資源節約事項，通報節能工作進展情況。
（五）研究企業節能激勵機制和措施、全省性節能獎懲規定。
（六）落實省政府交辦的有關工作。
三、聯席會議任務分工
（一）省經貿委（省節能辦）
負責提出節能立法建議，組織編制節能規劃和節能技術、工藝、設備和產品的開發研究計劃，組織編制地方性節能標準、節能產業和節能技術投資導向，研究制定節能政策措施，組織制定實施高耗能行業市場準入和評定標準、節能招標采購具體辦法，組織節能企業、節能項目和節能產品認定，組織實施電力行業節能減排工作，組織實施全省重點節能示范工程建設，安排節能專項資金，組織并監督固定資產投資項目節能評估和節能審查，監督節能目標和節能工作落實情況，開展節能信息交流、宣傳、教育、培訓，表彰節能先進，指導各地、各行業和企業開展節能。負責組織召開節能工作聯席會議。
（二）省發展改革委
將節能工作作為總體規劃和各類專項規劃、區域規劃的重要內容；利用“6·18”平臺，支持節能技術對接項目落地建設；推動風能等可再生能源的開發利用，參與推進節能其他工作。
（三）省氣象局
開展風能、太陽能等氣候資源的詳查和評估，為開發風能、太陽能等清潔能源提供科學依據；開展氣候變化對福建能源安全影響的專項評估；加強氣候觀測系統建設及各類極端天氣與氣候的監測、預警、預報，及時信息，并協助有關部門科學防范和應對極端天氣與氣候災害及其衍生災害。
（四）省建設廳
監督新建居住和公共建筑的設計和施工嚴格執行節能50%的建筑節能標準。組織編制地方建筑節能工程建設技術標準和標準設計圖集；組織建筑節能示范項目建設。積極推廣建筑節能、節水、節材、節地等新技術新產品，培育建筑節能產業，推廣太陽能等可再生能源利用技術，推動太陽能熱水器在住宅和公共建筑中的應用。加強城市垃圾填埋氣回收利用。
（五）省交通廳
合理規劃交通運輸發展模式，推進節能型交通運輸體系建設；加快運輸車輛的更新改造，淘汰老舊高耗能車輛，發展柴油車、高效低耗重型車，推廣廂式貨車，發展集裝箱等專業運輸車輛；促進遠洋、沿海船舶向大型化、專業化、標準化、現代化發展，逐步淘汰技術落后、高耗能船型；鼓勵發展節能環保交通工具，加快運輸企業集約化進程，優化運輸組織結構，提高運輸效率；組織推廣新節能技術、產品在交通車輛中的應用。
（六）省農業廳
促進農村資源利用高效化，大力推廣沼氣、太陽能熱水器的應用；積極推進規?；B殖場沼氣工程建設，開發農村清潔能源；大力推廣低耗能先進實用農業機械；改進作物和品種布局，有計劃培育和選用抗旱、抗澇、抗高溫、抗病蟲害等抗逆品種。
（七）省機關事務管理局
制定政府機構的能耗定額和支出標準，建立和完善政府機構節能規章制度，編制政府機構節能采購指南和節能采購目錄；按照節能標準改造政府機構采暖、空調、照明、電梯等系統，推廣使用高效節能辦公用品；帶頭采購低油耗汽車，加強公務用車日常管理。
（八）省統計局
負責提出能夠反映各地區能源水平、節能目標責任和評價考核制度的節能統計體系，會同有關部門建立能耗指標制度；統計和分析工業重點用能行業和企業能源利用狀況；督促工業企業建立健全能源生產和使用的原始記錄和統計臺帳；及時向有關部門通報重點耗能企業能耗情況。
（九）省質監局
加強我省相關的行業資源節約及綜合利用標準研究和標準體系建設，大力推動節能產品認證和能效標識管理制度的實施。督促、檢查、指導企業認真實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，建立企業計量檢測體系，加強能源計量管理。積極推廣特種設備節能產品；建立企業節能計量管理工作通報、表彰制度，定期通報各地耗能企業計量節能管理工作情況。
（十）省財政廳
在省財政安排的省級工商發展資金中設立節能專項資金，對節能技術與產品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等工作給予支持，并按《福建省工商發展資金管理暫行辦法》規定履行職能。
（十一）省科技廳
加快節能（應對氣候變化）科技創新體系建設，支持節能科技的自主創新和節能公共平臺建設，加強重點領域關鍵技術和共性技術的科技攻關，推動高效節能項目的研究開發、應用示范和產業化，支持企業研發具有自主知識產權的節能設備和節能產品；支持開發氣候變化監測預測預警技術、溫室氣體減排技術和氣候變化適應技術。
（十二）省國資委
負責推動省屬所出資企業的節能降耗工作，將能耗指標納入省屬所出資企業經營業績非財務指標考核體系，作為省屬企業負責人經營業績考核內容的重要組成部分，并與企業負責人的薪酬管理相掛鉤。
（十三）省環保局
加強對清潔生產實施的監督，依法推進企業實施清潔生產審核。
（十四）省信息產業廳
負責推動利用信息技術改造傳統產業，降低企業能耗；宣傳推廣LED、太陽能光伏產品等節能型電子信息產品；推動企業生產符合國家能耗標準的節能型電子信息產品。
（十五）省林業廳
加強林產工業節能。研究提出我省可生產生物質能的樹種的種植發展方向。推進植樹造林工作，實施天然林資源保護等重點生態建設工程。
（十六）省國土資源廳
嚴格固定資產投資項目用地審批，對達不到節能標準的項目不予批準用地。
（十七）省工商局
查處流通領域假冒偽劣節能產品以及國家明令淘汰的高耗能產品；情節嚴重的依法吊銷營業執照。
（十八）省物價局
貫徹執行國家制定出臺的差別電價政策，制定出臺促進我省節能工作的價格政策。
（十九）人行福州中心支行
貫徹國家產業政策與信貸政策，指導各類金融機構加強對節能項目的支持。
（二十）省水利廳
制定水能利用規劃，推動水能利用。合理開發和優化配置水資源，加強農田水利基本建設，加大節水力度，建設大江大河防洪工程體系。
（二十一）省海洋與漁業局
結合我省沿海的特點，根據海洋功能區劃，擬定全省海洋環境保護規劃，建立海洋綜合管理制度和協調機制，及時協調處理海洋開發和保護行動出現的各種矛盾。建立綜合管理示范區；開展海洋生態系統保護和修復技術研究并組織實施；建設現代化海洋觀測系統，提高岸基、浮標、地波雷達等設施的海洋環境觀測能力；開展海平面變化的監視監測和長期預測，提出應對海平面升高的適應性建議。
（二十二）省國稅局、省地稅局
執行國家制定的稅收優惠政策，制定促進我省節能工作的稅收征管措施。
（二十三）福州電監辦
配合關停小火電機組工作，撤銷關停小火電機組的發電業務許可證。對電力企業、電力調度交易機構執行電力市場運行、電力調度交易規則及有關節能方面政策的情況實施監管。加強對可再生能源發電全額上網的監管。會同政府有關部門監督、檢查電力企業的節能工作。
（二十四）省電力有限公司
調整和優化電網結構，完善高、低壓配電網絡，采用新技術、新材料、新工藝、節能新設備，降低電網損耗；積極推廣“兩型一化”（節能型、環保型、工業化）設計，采用同塔雙（多）回、大截面導線和緊湊型輸電線路技術，以節省土地、保護環境，提高輸電、配電能力。實施節能調度和水、火電聯合調度，降低煤炭資源消耗和污染排放，提高電網優化配置資源能力。
（二十五）華電福建發電有限公司
落實電力“上大壓小”政策，優化電源結構，提高節能減排工作水平。
（二十六）省委宣傳部
協調指導新聞媒體開展節能（應對氣候變化）宣傳，宣傳黨和國家節能（應對氣候變化）的方針政策、法律法規和標準標識；宣傳普及節約（應對氣候變化）的基本知識和方式方法；宣傳節能的先進技術、管理經驗和先進單位、個人的事跡，曝光嚴重浪費資源的現象。
（二十七）省教育廳
加強中小學、高等院校、職業學校的節能（應對氣候變化）知識宣傳培訓。
（二十八）省廣電局
負責廣播、電視等媒體的節能（應對氣候變化）宣傳，播放節能、節水等公益廣告。
（二十九）省總工會
組織開展群眾性的節能合理化建議、技術革新、技術創新、發明創造等活動，推動節約型企業、節能型企業建設。
（三十）團省委
組織團員青年開展節能（應對氣候變化）宣傳和實踐活動，教育青少年從小養成節約能源的良好習慣。
（三十一）省科協
圍繞節能（應對氣候變化）開展系列科普活動。
（三十二）省委組織部、省經貿委、人事廳、省效能辦
建立各設區市黨政班子節能目標評價考核制度，制定考核辦法，對各設區市節能目標完成情況納入“體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子綜合考核評價”，并作為干部評價、任用的重要依據。
（三十三）省監察廳
對違反節能法規行為進行督查。
四、聯席會議工作機制
（一）省經貿委為聯席會議的召集單位，聯席會議召集人由省經貿委主任擔任。聯席會議議事辦公室設在省經貿委環資處，負責聯席會議的籌備組織工作。
（二）聯席會議原則上每半年召開一次，也可根據實際需要臨時召開。聯席會議召集單位預定召開聯席會議時間，并提前會商各成員單位，收集需要提交聯席會議研究的有關事項，確定會議議題，正式發出會議通知。
科協制度體系建設范文5
1.1認識不足
由于宣傳不到位，許多農民都認為農村合作經濟組織這一農民自經濟組織，是與家庭經營相對立的的變異，不利于家庭經濟發展。一些領導干部則因為事務繁忙、不懂合作經濟管理等，對合作經濟不重視、不支持，也很難將農村合作經濟指導和管理納入管理日程，致使農村合作經濟管理工作開展困難。此外，許多自發產生的合作經濟組織，都缺少專業的技術指導與管理人員，這也會影響合作經濟組織的可持續發展。
1.2缺少法律支撐
我國組織體系以縱向的權力關系體系存在，地方組織只有得到上級組織認可和支持才能更快更好地發展。我國農村合作經濟組織可“掛靠”的單位有科協、農委、農業局等，但這些“掛靠”單位本身就存在職責不清、協調不夠等方面的問題，加上農村合作經濟組織的法律地位很不明確。因此，農村合作經濟組織在發展中缺少強有力的支撐。受此影響，許多農村合作經濟組織缺少內部管理規范，許多農村經濟組織在管理方面都缺少系統的規劃和規范的章程。
1.3資金不足，運轉困難
資產問題是農村合作經濟經營管理遇到的最大問題，許多農村合作經濟組織本身原始積累就非常不足，在資產管理上也缺少有效手段，但在種苗、基地建設等方面必須支出的費用卻非常多。加上許多合作經濟組織服務項目、發展目標單一，缺少必要的社會聯系，因此其資金風險防范能力都較低。而且農村合作經濟組織在設立、登記上都缺少法律依據，因此在申請貸款方面也有一定難度。
2農村合作經濟經營管理策略
2.1提高認識，制定長遠經營規劃
制定發展規劃，加大戰略決策力度，是確保農村合作經濟組織順利發展的前提。這需要我國農村合作經濟組織提高認識，自覺接受或爭取更多國家經濟部門、主管單位的資金和法律支持，確定合作經濟經營管理的主要任務，并就自身生產經營項目進行科學的市場調查，認真分析市場商品信息供求與變化情況，確保自己生產的產品產銷對口，避免因為發展規模過大或過小、缺少規劃而導致出現問題。有關部門和農村合作經濟組織“掛靠”單位則要從政策扶持入手，狠抓管理制度建設、科技創新和品牌建設，做好農村合作經濟組織負責人、管理人員培訓工作，并加大國家“三農”方針、政策與法律宣傳力度，科學界定農村合作經濟組織的屬性和資產所有權，提高合作經濟經營管理效率。
2.2健全經營管理制度
為了適應社會主義市場經濟發展要求，農村合作經濟組織必須建立健全經營管理制度，制度建設的重點是：本著自愿、平等、互助原則，建設民主管理制度和風險共擔制度；以國家法律法規為依據，完善農資商品、技術、生活服務經營管理制度，建立勞動生產、財務管理、資產管理、經濟核算、安全生產和產品質檢制度；再就是生產資料與生產力合理使用、勞動報酬與經濟成果合理分配制度。在此基礎上，還要建立與農村經濟發展特點、自身發展需求相匹配的集責、任、利于一體的生產責任制度、崗位責任制度和管理組織，如理事會、監事會等，并嚴格執行、落實各項制度，以促進農村合作經濟組織健康、規范發展。
2.3管理規范化
農村合作經濟經營管理工作要想實現新的發展，必須要在生產發展項目決策上下功夫，即選準項目并科學分析發展程序，避免發展的盲目性。其次是立足于自身發展現狀，運用農業技術、科學管理培育新的經濟增長點，逐步實現農業生產的商品化、社會化。而在互聯網時代，農村合作經濟組織還要完善信息網絡建設，開展涵蓋信息化在內的農民職業教育，做好配套體系建設，提高農民的市場變化感應和反應能力。再次，解決合作經濟組織面臨的資金難題，加大農業投入。這就要求農村合作經濟組織減少多頭出納，做好資金統籌、收支雙提款管理工作，改進財務審核方法，避免過度開支；做好財務賬簿賬目記錄，盡量做到日清月結，清理遺留賬目，并建立農民欠交款結算月制度。最后，爭取更多的政府擔保和信貸支持，完善基金籌集注入機制，提高自身資金運作能力。
3總結
科協制度體系建設范文6
一、地物所知識管理系統建設實踐及分析
1地物所知識管理系統建設實踐在分析了目前通行的6種知識管理系統建設模式（建設專用小系統、利用傳統系統引進知識管理、知識門戶建設、信息系統知識化建設、知識社區建設、個性化知識管理應用建設）后，結合實際工作情況，地物所以“流程為綱，知識為體，技術為用”為原則，實施了地物所綜合管理協同平臺建設，以此推進地物所的知識管理。在構建地物所綜合管理協同平臺時，首先，結合企業知識管理的3個要素：人、技術和組織，以及涉及的4個方面：知識資產管理、信息管理、業務流程管理、工作方式管理，對地物所科研生產及管理工作進行業務梳理，在地物所綜合管理協同平臺上規范固化了事務性管理工作流程，將企業管理制度內化到事務性工作流程中。這種方式使地物所的知識管理與管理業務流程緊密結合。一方面，利用流程歸檔企業管理信息資料，提供查詢回溯，進行企業知識資產管理，在提高事務性工作效率的同時，使員工將更多的精力投入到核心的科研工作中，優化了員工的工作方式；另一方面，內嵌在事務性業務流程中的信息流，使知識管理根植在企業的日常運營中，在企業的成長發展中知識管理得以與企業共同演變，保障了知識管理的長效性。歷經4年建設，目前地物所共建立14類75個流程，每年歸檔流程9000多個。同時，業務流程效率得到大幅提升。其次，在利用編碼化方法促進個人知識共享時，地物所各業務部門對所轄業務進行分析梳理，建立了以業務導向為主的部門文檔目錄，對各類信息資料進行歸檔。通過靈活多變的權限管理滿足不同角色員工對信息資料的使用需求，促進了信息資料在地物所的流動，提高了知識共享效率。同時，通過對地物所各級業務部門運行一年后的文檔目錄進行梳理評估，完善優化地物所文檔目錄結構，努力使文檔目錄更為自然地與地物所業務運轉緊密結合。目前，在線文檔目錄546個，累計文檔38328篇，每年累計文檔1萬多篇。第三，建立知識地圖。知識地圖主要關注企業核心的戰略重點性知識，是促進核心知識標準化傳播的有力手段。知識地圖可以通過豐富有趣的多樣性的呈現方式對知識進行標準化和體系化，使其更好地傳播。目前，地物所完成了QHSE管理體系的知識地圖制作。第四，利用即時通訊工具建立跨部門跨地域的知識交流互動平臺，這是實現知識共享個人化方法的有效手段。專業交流社區擺脫了時間和空間限制，方便靈活地聚集了相關專業內的個體，為他們提供了及時的知識交流共享平臺。目前，地物所活躍的交流社區有“物探處理系統運維群”和“綜合解釋系統運維群”。2地物所知識管理系統建設分析盡管綜合管理協同平臺為地物所的知識管理提供了便捷高效的技術手段，取得了一定成效，但是在推進知識化管理的過程中，地物所也遇到了目前國內企業普遍存在的問題：如何有效地將企業核心知識資產納入管理，使知識管理成為可持續性提升企業核心競爭力的手段。為解決這個問題，我們加強知識管理體系建設。在地物所推進知識管理的實踐中，我們在保持現有業務邏輯的原則下，從底層技術平臺入手，通過優化工作方式和提高工作效率，潛移默化地推行知識管理。這種從底層向上，從周邊向核心的推進方式避免了對現有業務的沖擊，著眼于業務粒度的細化控制實現，回避了基層單位無法開展核心業務邏輯優化設計的困難。但是，隨著知識管理的深入推進，由于缺乏知識管理體系的支撐，地物所綜合管理協同平臺建設暴露出持續深入推進困難的弊端。由于在建設綜合管理協同平臺時，知識管理只是在推進流程管理過程中的附帶功能，沒有明確的知識管理體系構建理念和知識管理目標，僅著眼于利用綜合管理協同平臺進行觸手可及的知識管理，使得地物所的核心業務和核心知識———油氣勘探綜合研究游離于知識管理之外，無法對地物所核心競爭力的培養提供支持。造成這一局面的主要原因在于沒有將知識管理體系與企業整體戰略進行整合，缺乏以知識管理為中心的企業制度和企業文化建設。具體而言，油氣勘探綜合研究是以物探、地質、鉆井、測井等專業技術人員為主的利用各類信息系統進行創新協作的知識和數據生產活動。要對這一多學科協作的科研活動進行知識管理，首先，必須依據地物所的發展戰略進行學科知識體系規劃建設，明確核心知識體系，圍繞核心知識體系構建工作支撐環境；其次，更為重要和困難的是，要在科研活動中開展知識管理，必須對業務運行進行分析，消除現有業務邏輯中的不合理之處，以知識管理為核心，依據科研活動的本質規律設計業務流程，規范業務流程執行。這些都需要企業構建以知識管理為基礎的新的管理機制，創新企業制度和企業文化，建立符合企業實際的知識管理體系。
二、結語
知識管理順應知識經濟時展而產生，是管理學科的思想和理念向縱深發展的結果，是隨著人們對資源認識的不斷深化和企業管理能力的不斷提高而發展的。在國有大型企業中開展知識管理，需要企業構建以知識管理為基礎的新的管理機制，創新企業制度和企業文化，利用知識管理提升企業核心競爭力。
作者：董玉敏張晉楠楊敏單位：新疆油田勘探開發研究院地球物理研究所
