前言：中文期刊網精心挑選了不斷完善制度體系建設范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
不斷完善制度體系建設范文1
關鍵詞：教學質量校風教學改革
一、建立一支穩定的教師隊伍
沈陽化工學院科亞學院教師隊伍現由兩部分組成：一部分是專職教師，一部分是從總院聘請的專任教師。為了學院今后發展，學院教師隊伍要由三部分組成。一部分專職，一部分從總院聘任，一部分從社會聘任。學院從總院聘請教師采取從高向低聘：先聘教授、副教授，之后聘講師，原則上不聘助教任課。一部分從社會聘請優秀教師、實踐經驗豐富的高級工程師、工程師、技師來校任課，從而保證所聘教師基本資質較高。教師隊伍建立后要穩步向學習型組織發展。要充分調動教職工的積極性，創造組織愿景，挖掘個人潛能，提高個人素質，進而達到強化組織整體能力的目的。在強化教師隊伍內部修煉的同時，外派教師進修提高學歷層次，達到眼睛向內看自己，多尋找不足，眼睛向外看世界，多向外界學習。只有建立起這樣一只優秀的教師隊伍，學院教學質量才能夠真正得到保證。
二、培養優良向上的校風
校風是學校穩定的文化積淀，培養校風需要幾代人的努力。校風所含范圍很廣，從學院的制度文化建設到學院精神文化建設折射出來的都是校風。
學院校風應從兩方面加強：制度建設和精神文化建設。組織成長過程就是制度不斷完善的過程，需要產生制度，教學需要產生教學管理制度；學風建設需要產生學風建設制度；行為管理需要產生行為管理制度，而制度的有機合成，就形成學院制度文化建設。科亞學院建院時間較短，現有部分制度尚不完備，學院在十一五期間將加大制度建設力度，形成以法治校，規范管理。在強化制度建設的同時強化學院精神文化建設。強化學院精神文化建設核心是強化班子作風建設，教師教風建設，學生學風建設。
要形成一支有戰斗力的班子，班子在思想上要有一定的超前性，在作風上要塌實做事、老實做人，在行動上要肯為人先，干在前以此帶動全院師生。教師教風上要樹立育人先育己觀念，發揚教師的敬業精神，在教學上鼓勵師生互敬，教學相長。學風上以嚴格的制度約束學生，以教師崇高的師德、規范的行為、高超的教學藝術手法引導、帶動學生，以輔導員諄諄教誨，動之以情、曉之以理的精神感化學生，從而培養學生優良學風。
學院經過幾年努力在制度文化建設和精神文化建設上如能成形，就將為學院優良校風的形成打下基礎。
三、深化教學改革，完善課程體系建設
1．深化教學改革。高等教育發展的趨勢已從精英教育走向大眾化教育。大眾化教育和市場經濟的新形勢，對高等教育提出了更新的要求。預測教育變化，與時俱進是今后一個時期高校發展必須解決的現實問題。獨立學院建立正處在改革階段，學院必須以現實社會情況為基本參照，從生源實際狀況出發，因材施教，才能真正走出獨立學院的特色之路。
深化教學模式的改革。學院教學模式改革應以社會需求為導向，堅持因材施教、寬口徑、厚基礎、一專多能原則。研究專業規范和人才培養規格，精心設計課程體系、實踐體系、人文教育體系、輔修體系等，適應高等教育大眾化，人才培養多樣化的發展?？苼唽W院經過幾年實踐近年實行大類招生大類培養，學生入校兩年不分專業進行寬口徑基礎教育，現在看效果很好。
改革教學內容和教學方法。規范各類課程教學要素，全面落實“課程教學實施方案”，切實發揮教研組的教學研究功能。建立網絡教學平臺，實行課程教學形式規范制度，強化課外教學環節，規范教學競賽，完善課程環節管理。使教學過程規范有序。
深入開展教學研究和教學改革。建立有效的激勵機制，引導廣大教師積極參與教學研究和教學改革工作，支持教師參加教改立項，做到在不斷改革中推進教學進程的不斷完善。
加強實踐基地建設。建好計算機實習基地，建立部分校外專業實習基地。強化教學實驗、實習、課程設計、畢業實習環節。完善實踐環節的檢測標準。
2．強化教學管理和質量監控。結合學院教學實際不斷完善和規范各項教學工作規章制度，細化管理環節，保證學院教學管理的規范化。強化教學督導，完善教學質量學生信息網、完善聽課制、網上評教制。強化教師備課、授課、批改作業、輔導答疑、考核考試等五大基本環節的質量評價和質量監控。
3.完善課程體系建設。獨立學院課程體系借鑒總校課程體系建設現已基本形成。但這種課程體系是否科學、完善，是否符合獨立學院生源實際應是今后學院注重研究的問題。獨立學院學生入學分數較低，學生在接受知識、消化知識的能力和時間上較公費生有差距，學院培養學生目標定位也與公費生有所區別，因此獨立學院課程體系應該在深入研究的基礎上，借鑒母校課程體系完善自己的課程體系。在選用教材、理論教學、實踐教學、素質教育等方面有機組合，協調搭配。經過四年大學教育切實對學生在人生觀、世界觀的形成、學業的基本掌握、能力的培養上，有較大助益。學院應從以下幾方面注意強化課程體系建設：學院在教材的選用上應與公費生區別，選用部分院校為三本學生編制的新教材，選用適合獨立學院學生水平的部分優秀教材；在課程配置上，從注重理論教學轉向注重基礎理論教學，強化實踐教學；同時強化素質教育課。本著厚基礎，寬口徑的原則加開專業選修課，使學生在知識面上拓展開來。
總之，學院如果能建立起一支穩定的教師隊伍；培養起優良向上的校風；能夠不斷深化教學改革，建立起有機協調的課程體系學院就將在教學質量上有根本保證。
作者單位：沈陽化工學院
參考文獻：
不斷完善制度體系建設范文2
1堅持以率先發展為第一要務，進一步加大醫療體系建設力度
堅持政府主導和發揮市場機制相結合，加快推進醫療衛生服務體系的轉型升級，基本形成了以城市綜合醫院為主導、以中心城鎮區域醫院為樞紐，以社區衛生服務機構為基礎，以功能性專科醫院為特色的“15分鐘健康服務圈”。
1.1在城市綜合性醫療機構方面市一院立足三個院區不同特點，切實加強管理，努力形成醫院集團化發展框架；市中醫醫院在大力抓好中醫藥特色服務的同時，添置MRI并加強與上級醫院合作，努力形成中西醫融合發展新格局。
1.2在區鎮醫療機構方面隨著新一輪區鎮醫療機構建設逐步到位，周市、花橋、巴城等中心城鎮醫療機構服務環境、功能得到不斷優化，服務能力持續增強。
1.3在基層社區衛生服務體系建設方面圍繞我市社區衛生服務體系建設三年規劃，目前已完成規劃建設社區衛生服務中心22家，社區衛生服務站129家，分別完成三年建設規劃目標的82%和90%。
1.4在?？菩浴⒐δ苄葬t療機構方面著力推進市一院傳染病分院、市三院精神病分院、醫學觀察基地和老年護理院等一批?？菩?、功能性、公益性醫療救治機構建設，不斷完善醫療救治整體功能。
2堅持以技術創新為第一動力，進一步加大質量內涵建設力度
圍繞“質量提升年”的主題，堅持狠抓醫院管理，推進醫療衛生機構科學發展。
2.1強化技術內涵狠抓教育培訓，促進醫務人員確立遵循技術規范、嚴守核心制度和注重醫患溝通的理念；依托專業學術組織，建立健全質量管理、評估的體系；堅持行政督查、業務指導、考核評估、技能競賽相結合，促進醫療質量和技術水平的提高。
2.2深化學科建設努力形成以重點學科為主導，以特色?？茷檠a充，以基層基礎科室和社區特色項目為基礎的學科發展體系。以創建全國農村中醫工作先進縣（市）為抓手，深化中醫學科建設。目前已擁有省級重點學專科3個、蘇州市級9個。
2.3提升學術層次承辦各類全國性、高層次的研討會、培訓班，加強與上海、蘇州等知名科研院所的科技交流合作，營造良好學術氛圍。認真實施衛生科技項目，今年新增蘇州市科技進步獎、新技術項目獎和“雙杯獎”7項，昆山市科技進步獎10項，向上申報各類科技項目102項。
3堅持勤廉為民為第一保障 ，進一步加大懲防體系建設力度
認真落實黨風廉政建設責任制，強化廉政風險防控機制建設，形成“勤廉為民，和諧興衛”的良好氛圍。
3.1 制度保廉針對衛生采購，藥品使用、醫療執業行為等重點領域新建和完善了醫療質量控制與管理制度、藥品采購與使用監管工作方案等一批重點制度，初步形成了具有衛生特色的系統懲防體系基本框架。
3.2監管促廉建立醫德醫風、衛生行風和黨風廉政建設的督查機制，狠抓各項制度規范的執行和落實，推進醫療衛生管理、服務的法制化、科學化進程。不斷完善衛生采購、藥品使用廉政風險信息平臺建設，強化科技監控。同時，注重發揮社會群眾的監督作用，協力推進各項黨風廉政建設制度的落實。
3.3文化倡廉突出重點對象、重點時段和重點領域，全面加強反腐倡廉和醫德醫風教育。形成了以《衛生清風》雜志為核心，以市一院“繭園清風”和中醫院“清風苑”為主陣地，以各基層單位廉潔文化角、廉潔文化展示板塊、廉潔文化長廊、廉潔文化網頁等為基礎的廉潔文化宣教體系。
4堅持惠民便民為第一導向，進一步加大衛生公益建設力度
圍繞新醫改“惠民利民、增進健康”的本質要求，大力促進基本公共衛生服務均等化，努力讓城鄉居民感受到新醫改的惠民成效。
4.1強化公共衛生服務以擴大覆蓋面和促進均等化為要求，建立具有昆山特色的“公共衛生服務包”，進一步明確基本、重大和特色公共衛生服務項目的范圍和種類。突出以健康教育、計劃免疫、傳染病防治等為重點，推進基本公共衛生服務向外來務工人員和流動人員覆蓋。
4.2關愛重點人群健康扎實推進母嬰陽光工程，近40萬人次享受到了以“六免三關懷”為主要內容的健康服務。認真落實農村婦女孕前和孕早期補服葉酸，“兩癌”檢查、孕產婦住院分娩補助等重大公共衛生服務項目。切實加強兒童計劃免疫工作，完成了近16萬名兒童的麻疹強化疫苗接種。繼續抓好困難人群的“九全免、九減半”收費和老年人免費健康體檢工作。
4.3健全衛生應急體系以創建省衛生應急示范市為抓手，進一步完善衛生應急“一案三制”建設。市突發公共衛生事件應急指揮中心投入運行，衛生應急保障能力不斷增強。成功應對和有效防范了禽流感，甲型H1N1流感等重大突發公共衛生事件。
5堅持和諧發展為第一追求，進一步加大行業文明建設力度
圍繞“博愛、溫馨、誠信、優質”的健康關愛服務品牌內涵，立足創新，發揮優勢，不斷優化衛生行業形象。
5.1創新服務載體市、鎮、社區三級心理咨詢服務體系建設不斷完善；社區藥品政府補貼制度惠民成效日益顯現；“一站式”婚前醫學檢查機制促使婚檢率大幅提升；“健康昆山”、“健康新時空”、“健康大講壇”等以傳播健康文化為主題的健康服務平臺全面形成；衛生效能創新機制不斷深化，07年至今已實施了300余項服務創新項目。
不斷完善制度體系建設范文3
一、加強“一案三制”建設
1．完善應急預案體系。對縣總體應急預案和縣級專項應急預案進行全面修訂，加強部門應急預案修訂和備案工作，指導督促鄉鎮、部門開展各級各類應急預案修訂工作。
2．加強應急組織體系建設。進一步健全各級各部門應急管理領導機構和辦事機構，重點推進農村及基層組織、企事業單位應急組織體系建設。
3．調整充實縣應急委成員，建立應急管理工作聯席會議制度。
二、規范值守應急工作
1．進一步規范值守工作。抓好《縣人民政府辦公室關于進一步加強值守應急和突發事件信息報送工作的通知》的落實，不斷完善相關工作制度。強化節假日和特防期值守工作，隨機抽查值守情況。
2．進一步加強信息報送工作。加強突發事件信息研判，拓寬突發事件信息服務范圍。嚴格按照《縣突發事件報告范圍與標準》，加強和改進應急信息報送工作，確保突發事件信息及時、準確、安全報送。
3．進一步提高突發事件處置水平。規范預案啟動程序，加大部門協作力度，依法依規處置突發事件。
三、強化監測預警工作
1．著力提高預測預警能力。加大預警能力建設，不斷完善突發事件預警信息體系，有效提高預測預報能力。
2．著力健全突發事件風險隱患排查和整改督查機制。采取“明查暗訪”等形式，加大突發事件風險隱患排查和整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和預案“五落實”。
3．加強隱患點監測工作，努力構建全覆蓋的監測網點。
四、創新宣教培訓工作
1．廣泛開展應急知識宣傳活動。強化應急管理知識集中宣傳和日常宣傳，深入推進應急知識“五進”宣傳活動。
2．切實抓好應急管理培訓工作。組織全縣相關單位應急管理工作人員開展應急管理知識培訓；依托縣行政學院，將應急管理培訓納入干部教育培訓體系；建立健全鄉鎮、部門應急管理知識長效培訓制度，加強學校應急知識教育工作。
五、提升應急保障能力
1．加強應急隊伍建設。強化專業隊伍管理，積極提升基層志愿者隊伍救援能力。
2．加強應急演練工作。建立健全應急演練長效機制，著力抓好跨鄉鎮、跨部門、跨行業的綜合應急演練。各應急救援隊伍和預案主責單位要牽頭組織開展應急演練活動。
3．加強應急物資儲備。開展應急物質儲備調查摸底工作，建立應急物資儲備信息庫，加強應急物資儲備動態管理，探索規劃全縣應急物資儲備布局。
4．充分發揮應急維穩基金在突發事件處置、縣級應急救援隊伍建設、物質儲備、平臺建設等方面的作用。
六、推進應急平臺建設
1．加強應急平臺體系建設。按照《省人民政府辦公廳關于加快推進全省應急平臺體系建設的通知》精神，積極推進縣級應急平臺體系建設。
2．充分發揮小型應急移動平臺在處置突發事件中的作用。
七、加大督查考核力度
1．建立健全突發事件應對工作評估和趨勢分析制度。每年12月31日前，各鄉鎮和政府相關職能部門要做好本年度突發事件工作評估和下年度突發事件趨勢分析工作。
2．加大應急管理執法力度。企業應急管理工作不力造成突發事件發生的，依法對其實行經濟處罰；政府工作部門應急管理工作不到位造成突發事件發生的，依法對其主要領導和分管領導實行問責。
3．強化應急管理監督考核工作。按照《中華人民共和國突發事件應對法》和相關文件要求，加大對各鄉鎮和相關單位應急管理日常工作的監查力度，建立健全應急管理年度計劃、總結、應急演練、風險隱患排查登記等資料的備案制度，認真開展年度綜合績效評估中應急管理考核評價工作，嚴格落實倒扣分制度。
不斷完善制度體系建設范文4
［關鍵詞］ 信息安全保障體系； 中國石油； 企業
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 054
［中圖分類號］ TP309 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）09- 0089- 02
1 信息安全保障體系概述
信息安全保障（Information Assurance，IA）來源于1996年美國國防部DoD指令5－3600．1（DoDD5－3600．1）。其發展經歷了通信安全、計算機安全、信息安全直至現在的信息安全保障。內容包括保護（Protection）、檢測（Detection）、響應（Response）、恢復（Recovery） 4個環節，即PDRR模型。
信息安全保障體系分為人員體系、技術體系和管理體系3個層面，人員體系包括安全人員的崗位與職責、全體工作人員的安全管理兩部分。技術體系由本地計算環境、區域邊界、網絡基礎設施及支撐性基礎設施組成。管理體系包括建立完善的信息安全管理體系、構建自上而下的各級信息安全管理組織架構、制定信息安全方針與信息安全策略及完善信息安全管理制度4個板塊。通過縱深防御的多層防護，多處設置保護機制，抵御通過內部或外部從多點向信息系統發起的攻擊，將信息系統的安全風險降低到可以接受的程度。
2 國外信息安全保障體系建設
美國的信息化程度全球最高，在信息技術的主導權和網絡上的話語權等方面占據先天優勢，他們在信息安全保障體系建設以及政策支持方面也走在全球的前列。美國政府先后了一系列政策戰略報告，將信息安全由“政策”、“計劃”上升到“國家戰略”及“國際戰略”的高度。美國國土安全局是美國信息安全管理的最高權力機構，其他負責信息安全管理和執行的機構有國家安全局、聯邦調查局、國防部、商務部等，主要根據相應的方針和政策結合自己部門的情況實施信息安全保障工作。
其他國家也都非常重視信息安全保障工作。構建可信的網絡，建設有效的信息安全保障體系，實施切實可行的信息安全保障措施已經成為世界各國信息化發展的主要需求。信息化發展比較好的發達國家，如俄、德、日等國家都已經或正在制定自己的信息安全發展戰略和發展計劃，確保信息安全沿著正確的方向發展，在信息安全領域不斷進行著積極有益的探索。
3 國內信息安全保障體系建設
我國信息化安全保障體系建設相對于發達國家起步較晚，2003年9月，中央提出要在5年內建設中國信息安全保障體系。2006年9月，“十一五”發展綱要提出科技“支撐發展”的重要思想，提出要提高我國信息產業核心技術自主開發能力和整體水平，初步建立有中國特色的信息安全保障體系。2007年7月20日，“全國重要信息系統安全等級保護定級工作電視電話會議”召開，標志著信息安全等級保護工作在全國范圍內的開展與實施。2011年3月《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》明確提出加強網絡與信息安全保障工作。通過一系列的文件要求，不斷完善與提升我國的信息安全體系，強調信息安全的重要性。
我國信息安全保障體系建設主要包括：① 加快信息安全立法、建立信息安全法制體系，做到有法可依，有法必依。② 建立國家信息安全組織管理體系，加強國家職能，建立職能高效、職責分工明確的行政管理和業務組織體系，建立信息安全標準和評價體系。③ 建立國家信息安全技術保障體系，使用科學技術，實施安全的防護保障。④ 在技術保障體系下，建設國家信息安全保障基礎設施。⑤ 建立國家信息安全經費保障體系，加大信息安全投入。⑥ 高度重視人才培養，建立信息安全人才培養機制。
我國通過近幾年的努力，信息安體保障體系取得了長足發展，2002年成立了全國信息安全標準化技術委員會，不斷完善信息安全標準。同時在互聯網管理、信息安全測評認證、信息安全等級保護工作等方面取得了實質性進展，但CPU芯片、操作系統與數據庫、網關軟件仍大多依賴進口，受制于人。
4 企業信息安全保障體系建設
中國石油集團公司信息化建設在我國大型企業中處于領先地位，在國資委歷年信息化評比中，都名列前茅，“十一五”期間，公司將企業信息安全保障體系建設納入信息化整體規劃中，并逐步實施。其中涉及管理類項目3個，控制類項目3個，技術類項目5個。
管理類項目包括信息安全組織完善、信息安全運行能力建設、風險評估能力建設3個項目。信息安全組織完善是指完善信息安全的決策、管理與技術服務組織，合理配置崗位并明確職責，建立完備的管理流程，為信息安全建設與運行提供組織保障。信息安全運行能力建設內容包括建立統一、完備的信息安全運行維護流程及組織IT運行維護人員信息安全技能培訓，較快形成基本的信息安全運行能力。風險評估能力建設是指通過建立風險評估規范及實施團隊，提高信息安全風險自評估能力和風險管理能力，強化保障體系的有效性。
信息安全控制類項目涉及信息安全制度與標準完善、基礎設施安全配置規范開發、應用系統安全合規性實施3個項目。信息安全制度與標準完善包括：① 初步構建了制度和標準體系，了《信息系統安全管理辦法》及系統定級實施辦法。② 建立和完善了信息系統安全管理員制度，開展了信息安全培訓。③ 跟蹤國家信息安全等級保護政策，開展信息系統安全測評方法研究等，規范了信息系統安全管理流程，提升安全運行能力?；A設施安全配置規范開發目標是制定滿足安全域和等級保護要求的信息技術基礎設施安全配置規范，提高信息技術基礎設施的安全防護能力。應用系統安全合規性實施是提供專業的信息安全指導與服務，支持國家等級保護、中國石油內部控制等制度的實施，使信息化建設與應用滿足合規性要求。
信息安全技術類項目由身份管理與認證、網絡安全域實施、桌面安全管理、系統災難恢復、信息安全運行中心5個項目組成。身份管理與認證是指建成集中身份管理與統一認證平臺，實現關鍵和重要系統的用戶身份認證，提高用戶身份管理效率，保證系統訪問的安全性。網絡安全域包括廣域網邊界防護、廣域網域間與數據中心防護、廣域網域內防護3項內容。廣域網邊界防護是指將全國各地的中國石油單位的互聯網集中統一到16個區域網絡中心，員工受控訪問互聯網資源，并最終實現實名制上網。廣域網域間與數據中心防護項目指建立。區域間訪問與防護標準、數據中心防護標準。廣域網域內防護將分離其他網絡并制定訪問策略，完善域內安全監控手段和技術，規范域內防護標準。桌面安全管理項目包括防病毒、補丁分發、端點準入、后臺管理、電子文檔保護和信息安全等級保護綜合管理6個子系統。系統災難恢復包括：① 對數據中心機房進行了風險評估，提出了風險防范和改進措施。② 對已上線的18個信息系統進行業務影響分析，確定了災難恢復關鍵指標。③ 制定整體的災備策略和災難恢復系統方案。信息安全運行中心旨在形成安全監控信息匯總樞紐和信息安全事件協調處理中心，提高對信息安全事件的預警和響應能力。
5 存在問題及建議
中國石油作為國資委超大型企業和能源工業龍頭企業，集團領導和各級領導，一貫重視信息安全工作，在落實等級保護制度，加強信息安全基礎設施建設，深入開展信息安全戰略、策略研究等方面，都取得的豐碩成果，值得其他企業借鑒。公司在信息安全保障體系建設中還存在以下問題：
（1） 信息安全組織體系不夠健全，不能較好地落實安全管理責任制。目前，部分二級單位沒有獨立的信息部門，更沒有負責安全體系建設、運行和管理的專職機構，安全的組織保障職能分散在各個部門，兼職安全管理員有責無權的現象普遍存在，制約了中國石油信息安全保障體系建設的發展。需強制建立從上至下完善的管理體系，明確直屬二級單位的信息部門建設，崗位設定、人員配備滿足對信息系統管理的需求。
不斷完善制度體系建設范文5
【關鍵詞】 信用 社會信用體系 金融風險 信用風險
【中圖分類號】 F832.0 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1006-5962（2012）10（a）-0162-01
1 信用及社會信用體系
信用是人與人相處的基本準則，是一個企業正常運行的前提條件，是一個國家繁榮富強的基礎性因素，也是世界各國人民進行溝通和交流的必然要求。特別是在經濟全球化和我國不斷完善社會主義市場經濟體制的過程中，社會信用顯得尤為重要。所謂信用是指建立在對受信人信任的基礎上、使后者無須付現即可獲得商品、服務和貨幣的能力。[2]信用是伴隨著商品交換一起的，是與商品經濟存在緊密聯系并反映一定社會生產關系的哲學范疇。
2 社會信用體系建設在金融風險防范中的重要作用
建設社會信用體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。例如，當前惡意拖欠和逃廢銀行債務、非法集資等現象仍然時有發生，加快建設社會信用體系，對于打擊失信行為，防范和化解金融風險，促進金融穩定和發展，維護正常的金融秩序和社會經濟秩序，保護群眾權益，推進政府更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，具有重要的現實意義，并真正使失信者“一處失信，寸步難行”?？梢娚鐣庞皿w系建設有以下兩點作用：1：建設完備的信用體系是依法防范金融風險的重要保證2：企業和個人征信體系是防范金融風險的基礎
3 我國社會信用體系建設的發展狀況及存在的主要問題
我國以社會主義市場經濟為背景的社會信用體系建設萌芽于二十世紀九十年代初，之后，我國社會信用建設逐步推進并經歷了三個發展階段：第一階段是起步階段，代表性標志是信用評級機構的穩步發展，涌現出中誠信、大公和遠東等一批資信評估公司。第二階段是發展階段，代表性標志是信用擔保機構的快速發展，涌現出中投保、濟南、銅陵、鎮江、深圳等300 多家信用擔保機構。第三階段是進一步完善階段，地區社會信用體系、政府信用披露系統、社會信用中介機構、行業協會信用體系同時起步并協調發展。
經過十余年的不斷探索和實踐，我國社會信用體系建設不斷取得進展和突破。但是，相對與市場經濟體制的內在要求，與西方發達國家150多年征信制度的歷史相比，我國的社會信用體系建設尚處在起步階段，社會成員的信用觀念淡薄，信用制度和法規基礎薄弱，征信行業的發展還處在初期，存在著許多問題和困難，主要表現在：
1：社會普遍缺乏信用意識和信用道德規范
2：國家信用管理體系機制不健全
3：征信數據未納入有效管理
4：信用評估中介機構不規范且權威性不夠
4 加強信用體系建設，防范金融風險的重要措施
信用作為社會主義市場經濟存在的基礎和必備理念，已經越被大眾所認可。因而，如何推進社會信用體系的構建，對完善社會主義市場經濟體制，發展社會主義市場濟，防范金融風險具有舉足輕重用。
4.1 加快對信用管理的立法工作
由于我國尚處于建立社會主義市場經濟體制過程中，受發展階段所限市場發育狀況和社會信用環境都很不理想。在這種情況下，不能單純靠市場的力量來推動社會信用體系的建設。政府應在借鑒各國建立國家信用體系的經驗基礎上，采取有效措施，爭取在較短的時期內，以較低的成本初步建立國家信用管理體系，為社會信用體系能自行運營和發展奠定基礎，并提供制度上的保障。當前，應積極推進以下幾方面的工作：一是建立信用資料數據庫和實現信用資料的開放，并對信用資料的公開、合法、正當的收集與使用通過立法的形式做出明確界定。二是要加快建立和完善信用法律體系。[3]三是理順監管體制。
4.2 發揮政府在信用制度建設中的積極作用
政府是國家的人，是公共權力的執行者，也是法律法規的制定者，是信用的關鍵，整個社會信用都是基于政府信用來推動和發展的。同時政府要注重為信用產品的應用創造市場需求，從多方面、多渠道采取措施，鼓勵企業和個人使用信用信息產品，增強企業和個人的信用需求，利用多種手段引導市場交易者進行或者利用信用評級，加強信用行業管理， 監督其合法運行，在全社會范圍內強化信用建設對經濟發展重要性的認識。
4.3 建設征信數據庫，發展信用中介機構
我國應學習和借鑒西方國家先進經驗，奉行“超脫、公正、獨立”的原則，高起點、高標準地扶持、培育專業的資信評估機構；完善信用評估制度，建立全國統一的企業和個人信用評估準則、方法和管理辦法。
4.4 引導企業加強信用管理
在市場經濟下，企業是信用風險的主要承擔者之一，因此引導企業加強信用管理就成為有效發揮信用功能、防范信用風險的必然選擇?？煽紤]從以下兩方面引導企業加強信用管理：一是引導企業加強自我信用控制能力；二是提高信用風險防范能力。
4.5 加快建立個人信用制度
從目前我國信用缺失嚴重的現狀來看，培育社會信用文化， 樹立人們誠實守信的觀念，首要的問題是建立個人基本信用制度，即實行個人信用實碼制及全社會個人信用計算機聯網查詢系統，從制度上約束個人違背信用行為的發生。通過對信用文化的相關制度建設，逐步在全社會樹立以誠實守信為基礎的信用文化，塑造精神文明的新氣象。
不斷完善制度體系建設范文6
關鍵詞 管理 服務 高校 內部服務體系
1 加強高校內部服務體系建設的意義
（1）加強高校內部服務體系建設是中國特色現代大學制度的必然要求。何謂中國特色現代大學制度？一般認為，現代大學制度應該包含兩個層面，即宏觀層面（學校與外部的關系）：政府宏觀管理、市場適度調節、社會廣泛參與、學校依法自主辦學；微觀層面（學校內部）：黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理等。加強高校民主管理改革，建立現代內部服務體系，是中國特色大學制度發展完善的必然要義。
（2）加強高校內部服務體系建設是適應高等教育事業內涵發展的需要。隨著中國高等教育大眾化的快速發展，高等院校在數量、規模和層次等方面發生了深刻的變革，加強高校內涵發展成為我國高校當前改革和發展的重點，體現在高校內部管理上，不僅僅包含著關心師生，為師生提供良好的生活、學習和工作條件，更重要的是要理順關系，激發活力，發揚民主，營造和諧氛圍，為此，建立科學的內部管理體系顯得尤為重要。
（3）加強高校內部服務體系建設是提高高等教育和人才培養質量的需要。提高高等教育質量需要學校各方面的共同努力，學校在加大人才引進力度的同時，更要做好人才的服務和后勤保障，為人才培養和成長創造良好的校園環境，并在學習、生活、就業、科研等方面提供基礎性的服務，而這些都離不開內部管理體系的不斷完善。
（4）加強高校內部服務體系建設是提高高校自身管理水平的需要。提倡服務，并不意味著就不要管理，而是由服務去支撐管理，服務與管理是相輔相成、相互促進的關系。只有服務水平提高了，管理工作才會出成效，才會推動學校各項事業順利發展。
（5）加強高校內部服務體系建設是構建和諧校園的需要。學校機關行政部門人員的素質、服務態度、工作效率，機關部門之間的協調運作對學校的師生具有潛移默化的影響，加強服務體系建設，提高服務效能，有助于推動學校整體工作的全面協調持續發展，促進形成和諧校園氛圍。
2 從管理向服務——現代大學內部管理體系建設的必然趨勢
有關“管理”與“服務”的討論，緣起于政治學的領域。在政治學中，“統治”是為滿足主體利益和需求而限制甚至犧牲客體利益和需求的事務、行為及其過程；“管理”是為滿足主體與客體的共同利益和需求而限制主體和客體各自利益和需求的事務、行為及其過程；而“服務”則是主體滿足客體利益和需求的事務、行為及其過程。簡言之，“服務”從觀念上講，應以社會公眾的需求為出發點，確立親民意識和責任意識；從功能上講，要轉變政府的角色，使政府成為公共服務的供給者；從本質上講，應以人民為主體，使政府充分發揮社會公共事務的服務。
大學作為獨立的學術性文化機構，其本質上區別于政府機關，但其內部管理結構上又是一個圍繞學科和行政單位組織的矩陣型組織，二者具有相關性。隨著高校行政機關管理理念的變遷，服務意識的增強，從管理向服務成為高校內部服務體系建設的必然走向。
首先，在管理理念上，是服務而不是管理。服務與管理二者皆有服務的內容，所不同的是，前者的服務是多方位的，后者的服務是單向的，二者的出發點和實現過程有著本質的區別。高校在建設服務型機關上首先要更新管理理念，樹立以人為本的理念，堅持以師生為主體服務對象，而不是維持以往自上而下的“管理者”身份。
其次，在管理職能上，強調重心下移權力下放。按照現代管理學的組織原則，組織的規模越大，空間分布越廣，就越需要放權，實行扁平式管理。對于高校而言，尤其是對于那些規模較大、學科專業較多的高校必須實行分層分級的扁平式管理，按照科學管理的原則將人、財、物的管理權下放到二級單位，調動二級單位的積極性和主動性，進而提高管理效率。
再次，在管理形式上，從封閉式機關向透明式機關轉變。服務型機關是民主機關，必須堅持公開、公平、公正的原則，加強管理的透明度，增強民眾的監督，切實提高服務水平。當前，許多高校機關在創建科學的透明式管理上進行了大膽嘗試，如校務公開制度、公示制度、民主評議制度等。然則，距離真正開放的服務型機關尚有很大距離，需不斷努力探索完善。
3 建立和完善高校內部服務體系的幾點思考
當前，我國高校內部管理體系正朝著精益管理、強化服務的方向逐步理順，管理服務體系對學校辦學的支撐作用正在不斷鞏固。然則比照世界一流大學的目標要求，高校內部服務體系建設方面仍存在不少薄弱環節，如服務功能不夠突出，機構職能不夠清晰，內部協調運作不夠高效，服務水平亟待提高等。針對上述問題，筆者認為，高校在推進內部管理體制改革方面需要進一步創新工作思路，推進精細高效的行政管理制度，積極創建以人為本的內部服務體系。具體而言：
一是要轉變服務理念。高校內部服務體系的改革必須首先樹立“服務”師生的理念，淡化“管理”的意識，真正把服務師生作為出發點和歸宿。高校行政部門或管理人員要真正放低身段，轉變以往的“管理者”身份，平等地對待師生，關心、尊重和愛護師生，建立與教師、學生、家長及社區之間的合作和反饋機制，保障教師正常的科研、教學和生活，營造良好和諧的學習和科研環境。
