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城管執法人員年度考核范文1
由市城管局延伸執法職能，在溪口（暫緩）、莼湖、尚田、裘村、松岙、大堰等鎮和江口、西塢、蕭王廟等街道設立城管執法中隊，掛“市城市管理行政執法大隊XX中隊”牌子。城管執法中隊依法行使下列職責：
（一）依照城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章的規定，對違反城市市容和環境衛生管理規定的實施行政處罰權；
（二）依照城鄉規劃管理方面法律、法規、規章的規定，對違反城鄉規劃管理規定的部分行為實施行政處罰權。具體是指根據城鄉規劃法的規定，屬于市規劃局行使的所有行政處罰權，由市規劃局跟蹤管理的除外；
（三）依照城市綠化管理方面法律、法規、規章的規定，對違反城市綠化管理規定的行為實施行政處罰權；
（四）依照市政公用事業管理方面法律、法規、規章的規定，對違反市政設施、城市公共供水和節約用水、燃氣等市政公用事業管理規定的行為實施行政處罰權；
（五）依照城鎮房屋安全使用管理方面法律、法規、規章的規定，對屋頂加層搭棚和臨街破墻開門開窗等違反房屋安全使用管理規定的部分行為實施行政處罰權；
（六）完成市城管局和鎮、街道授權、委托和交辦的其他工作。
依據《省城市市容和環境衛生管理條例》、《市市容環境衛生管理條例》、《市市政設施管理條例》、《市城市綠化條例》等有關法規，市城管局行使的戶外廣告、店名招牌、道路挖掘、停車泊位和臨時占道等行政審批、審核權，延伸至各鎮、街道城管執法中隊。
二、人員編制
核定各鎮、街道城管執法中隊的人員編制控制數為：溪口中隊40名；莼湖中隊20名；尚田中隊15名；裘村中隊10名；松岙中隊15名；大堰中隊10名；江口中隊15名；西塢中隊15名；蕭王廟中隊10名。
以上人員包括正、副中隊長各1名，負責法律文書保管、臺帳資料記錄、接聽舉報投訴電話的內勤人員1名。
三、人員配置
（一）中隊長、副中隊長由市城管局征求鎮、街道意見后直接選派。鎮、街道現職在編事業人員中若有正、副中隊長合適人選的，相關鎮、街道可提請市城管局予以考察，由市城管局確認后任命。
（二）城管協管員（即編外用工人員）由各鎮、街道負責招聘。
1．在各鎮、街道原城管或城建監察人員中擇優錄用?；緱l件為：（1）高中及以上文化程度，持有《城建監察證》；（2）遵紀守法，忠于職守，愛崗敬業；（3）男性40周歲以下、女性35周歲以下（限招1名、內勤崗位）。原城管或城建監察人員有下列情況之一的，不予聘用：（1）初中及以下文化程度的；（2）受黨紀政紀處分未解除的；（3）曾受勞動教養、刑事處罰或曾受治安、行政處罰未滿2年的；（4）近2年內年度考核不合格或未確定等次的；（5）因身體原因近一年來不能堅持正常工作的。
2．向社會公開招錄?；緱l件為：（1）高中及以上文化程度；（2）原則上為本鎮、街道常駐戶口，身體健康，能正常工作，35周歲以下、身高1.68米以上的男性公民；（3）遵紀守法，無違法違紀行為記錄。法律法學類專業人才、復退伍軍人優先錄用。
（三）城管協管員的招錄辦法，由各鎮、街道會商市城管局、人事局后，由鎮、街道另行制定實施。
四、經費管理及后勤保障
（一）鎮、街道城管執法中隊的工作經費由所在鎮、街道全額承擔。其中，由市城管局派遣的正、副中隊長，其工資、獎金及其他福利待遇由市城管局考核后按實發放；其他人員由鎮、街道考核后按實發放，其工資福利保障原則上以每人每年30000元標準執行（含養老保險、生育保險、失業保險、工傷保險、醫療保險費等五金）。情況特殊的，可與市城管局另行商定，但必須保持中隊之間的基本平衡。
（二）嚴格實行收支兩條線的管理規定，鎮、街道城管執法所得罰款、沒收違法所得及沒收非法財物拍賣所得款項統一進市城管局的專項帳戶，全額上繳國庫。
（三）實行罰繳分離。除依照《中華人民共和國行政處罰法》規定，可以采取當場罰款的以外，其余處罰涉及的罰款，必須由當事人向指定銀行繳納。當場收繳的，鎮、街道城管執法人員應于2日內交至市城管局，市城管局應當在2日內將罰款繳付指定銀行。
（四）鎮、街道城管執法中隊的辦公場地和辦公設施等后勤保障由所在鎮、街道負責落實。
（五）各鎮、街道城管執法中隊應配置的對講機、照相機、攝像機、電腦、車輛、制式服裝等城管執法裝備經費由各鎮、街道自籌解決。其中，對講機、車輛、制式服裝等裝備配置由市城管局報市政府審批，并實行政府采購。
五、運行機制
鎮、街道城管執法中隊為市城管局的派出機構，受市城管局和所屬鎮、街道雙重管理。市城管局和各鎮、街道按照“一年打基礎、二年入正規、三年出成效”的總體要求，團結協作，齊抓共管，著力推進城管工作的城鄉和區域統籌，積極促進人居環境和城市形象的大轉變、大提升、大拓展。
（一）建立健全以屬地管理為原則的城管執法工作責任制。認真實施城管執法的首問責任制，著力構建以鎮、街道為主、市城管局為輔的日常監管體系。
各鎮、街道應把城市管理工作納入當地經濟社會發展計劃，依法編制村鎮規劃和市政公用事業、市容環境衛生等建設、管理方面的專項計劃，加強城鎮建設，完善基礎設施。要明確分管領導，健全制度規范，重視后勤保障，著力抓好城管執法中隊的日常管理和隊伍建設，依法組織開展各項執法監察工作。
（二）建立健全以配合協作為載體的城管執法工作聯動機制。市城管局要認真做好全市城管工作的宏觀指導、督促協調和監督檢查工作，并與鎮、街道建立常態化的城管聯席會議制度。城管聯席會議由市城管局牽頭召開，一般每半年一次，遇特殊情況可臨時召集。
各鎮、街道如遇重要應急任務或重大整治行動，需要市城管部門配合、協助的，市城管局應予全力支持。
（三）建立健全以依法行政為目標的城管執法工作監督機制。
1．由市城管局負責，做好鎮、街道城管執法中隊的法律培訓和業務指導，經常組織開展崗位練兵、比武和競賽活動，不斷提升鎮、街道城管執法人員的管理水平和執法能力。各鎮、街道要積極支持城管執法中隊的業務骨干參與市城管局組織的橫向交流、外出學習考察活動等。
2．由鎮、街道負責，做好城管執法中隊職責權限、審批項目、辦事程序、處罰依據和收費依據等內容的上墻、上網公布工作，實行政務公開。同時，設立專門的投訴、舉報電話，方便群眾監督。
3．市城管局和各鎮、街道應不斷加強城管執法隊伍的職業道德和行為規范教育，督促城管工作人員自覺遵守《中華人民共和國行政處罰法》及其他法律法規的相關規定，堅持“文明管理與嚴格執法”、“堵與疏”、“教育與處罰”相結合的原則，依法開展各項城管執法活動，不得執法違法、違法執法、超越職權、。
除鎮、街道依據城鄉規劃法等有關法律法規規定，可以自己名義查處的案件之外，城管執法中隊在日常監管中，需要對涉及城管方面各類違法違規行為進行立案查處的，須報請市城管局審核同意。具體的流程為：發現違法行為――立案登記（報批）――調查取證――處理決定（報批）――送達執行――結案歸檔（報批）。鎮、街道城管執法中隊使用的法律文書，由市城管局統一蓋“市規劃局行政執法專用章2”或“市建設局行政執法專用章2”。
4．鎮、街道城管執法中隊要認真貫徹執行《市城管局關于城管執法過錯責任追究的試行辦法》，并自覺接受市城管局的監督檢查。對鎮、街道城管執法中隊的違法或不當行為，市城管局有權進行指出或糾正。對無正當理由置之不理或拒不整改的，由市城管局給予通報批評；情節嚴重的，追究有關責任人員的過錯責任。
5．鎮、街道城管執法中隊要自覺接受市城管局內務管理規定和行為規范等制度的約束，各鎮、街道要配合市城管局做好內務管理規定和行為規范等制度的執行。市城管局要建立城管督察機構，落實專人，對全市的城管執法工作開展常態化的抽查、檢查和督查活動。
（四）建立健全以考核考查為手段的城管執法工作評定機制。市政府將把鎮、街道城市管理及其行政執法工作納入年度工作目標考核內容，考核內容和考核辦法另行制定。
市城管局應指導鎮、街道建立健全城管執法中隊及其工作人員的崗位管理目標責任制度和工作績效考核辦法，各鎮、街道應落實專人督查和考核，并把市城管局的督察反饋情況納入集體和個人的年度考核綜合評估內容?？己说燃壱话惴謨炐恪⒎Q職、基本稱職和不稱職四個檔次，考核結果應與城管執法人員的經濟收入掛鉤。對城管執法中隊正、副中隊長的考核，由市城管局聽取鎮、街道意見后，結合其實際管理水平和處事能力，作出如實評定。
六、實施進度安排
在2010年2月中旬之前，完成本方案的實施工作。
（一）由市城管局和相關鎮、街道在2009年12月20日之前，分頭建立專門的領導班子和工作機構，著手開展城管執法中隊的各項籌建工作，切實做到領導重視、步調一致、實施有力、推進有序。
（二）由鎮、街道負責，在2009年12月底前，根據本方案確定的基本框架與具體要求，提出鎮、街道城管執法中隊的組建申請，制定各自的具體組建方案并報市城管局。同時，做好原城管或城建監察人員基本情況的調查、排摸，對照城管協管員的聘用條件，擬定不合格人員的清退意見，確定人員招錄名額和招錄辦法。
（三）鎮、街道城管執法中隊的具體組建方案確定后，由各鎮、街道負責在2010年1月底前落實辦公場地和辦公設施；會同市城管局、人事局，完成城管協管員的選拔和招錄工作；撤銷自設的城管或城建監察隊伍，妥善做好原城管或城建監察隊伍中未被錄用人員的處置工作；提出執法裝備的購置清單，落實配置經費；制定城管執法中隊的內部管理制度和績效考核辦法。
城管執法人員年度考核范文2
一、文明執法與嚴格執法的內在涵義
什么是文明執法?廣義上講就是執法文明，是執法依據、過程、結果三者文明的統一。執法依據的文明主要是指行政機關的職權是法定的，依據的法律充分體現了人民群眾的意志。執法過程的文明主要是指執法過程的程序性和規范性，就是用體現全社會普遍遵守的準則和理念的行為和手段依法行政。執法結果的文明主要是指行政執法結果維護了法律的公平正義，并符合社會的價值取向。狹義上講，文明執法就是指執法過程的文明，并特指具體行政行為。具體說，文明執法是指執法人員以人為本，依照法律的規定和程序，運用法律規范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴格、公正、文明執法，目的是讓不懂法者懂法，讓懂法者自覺守法。它要求行政執法人員真誠地為人民服務，為社會服務，真正體現行政執法人員全心全意為人民服務的宗旨。
嚴格執法就是要求行政執法機關依法行使職權，按照國家憲法、法律、法規的指導思想、方針、原則、標準和程序，正確的運用法律，保障國家法律的正確實施，做到有法必依，違法必究，執法必嚴。它要求一切執法活動必須尊重法律、遵守法律，依法辦事，尊重法律的精神，理解法律的精髓，維護法律的尊嚴和權威。嚴格執法是一種"原則"的執行，是在工作職權范圍內對違法者進行相應的處罰，以控制違法行為的發生。
二、文明執法與嚴格執法的辯證關系
嚴格執法與文明執法并不矛盾。嚴格的"格"就是法律，不可能存在法律規定之上所謂"嚴"的要求，否則就是"過"，就是不依法行政。嚴格執法本身就包含著文明執法，因為完全按照法律要求去執法，很難理解文明執法可以不依照法律規定執行，否則就脫離了"執法"范疇。強調嚴格執法并非不要文明執法，可以不擇手段打擊違法行為，強調文明執法也不是不要嚴格執法，可以置法律于不顧。在依法的前提下，兩者是完全可以統一的，根本目的都是依法行政。
嚴格執法體現在兩個方面：一是要求執法人員必須秉公執法，嚴肅執法，嚴格按照法律規定和程序辦案，真正做到以事實為依據，以法律為準繩；二是要求執法人員必須盡職盡責，對發生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞"態度執法"、"關系執法"、"人情執法"，做到見違必糾，糾違必罰，處罰有據。從這個意義上說，依照法律規定的權力和程序規范辦案就是文明執法。嚴格執法不是粗暴執法，那種有法不依、執法不公、不按規定著裝、儀表不端莊、語言粗魯、行為野蠻、吃拿卡要、亂罰款、以罰代管，甚至搞"區域"保護、"以邪治邪"，既背離了嚴格執法的精神，又違背了文明執法的基本要求，既不是嚴格執法，更不是文明執法。
要正確理解和把握文明執法和嚴格執法的辯證關系，必須克服兩種錯誤思想：一是文明執法就是在遇到違法行為人時敬敬禮、教育教育、警告警告，不實行其他處罰，不采取行政強制措施；二是文明執法就是不能與違法當事人產生沖突和對抗，以致于不敢采取暫扣物品等行政強制措施，以免被人認為"不文明"。其實文明執法固然要求執法者對當事人加強教育，減少處罰，但絕不是不辯違法行為的情節和危害程度，只教育、警告，而不進一步采取其他的懲戒或強制性措施。行政強制措施本來就是行政主體為實現行政職能而采取強力方法的行政行為。不采取強力來對抗當事人的不文明、不配合，行政強制措施就根本無法實施，行政執法就根本無法進行。只要程序合法，行為得當，這種行為上的沖突并不違背文明執法的本意。
由此可見，嚴格執法與文明執法目的是一致的，兩者相輔相成，缺一不可。嚴格是一切執法活動的前提，是執法活動公平、公正的重要保證；文明是嚴格執法的表現形式，通過文明執法更能表現出執法活動的公正性。嚴格執法、文明執法兩者是辯證的統一體。
三、不斷完善文明執法的有效機制，提高工作效力
我市自20__年9月份實施相對集中行政處罰權以來，全體城管人在市委、市政府的正確領導下，完成了大量的工作任務，也取得了較好的效果。但是也存在許多不足之處：一是執法環境差，時有暴力抗法事件發生；二是"專業型"的執法隊員少、綜合水平較低；三是執行力缺失(有不敢管、不會管、不愿管的現象)，尤其是"復興城"事件充分說明了我們的綜合執法還沒有完全走上正常的軌道。這些問題都有待我們進一步去克服和改進。
(一)營造良好的行政執法環境。一是加大宣傳力度。首先做好自身宣傳。要把執法人員特別能吃苦、特別講奉獻、特別能戰斗的精神向社會傳播，以獲得各級領導、社會各界對城管執法工作和執法人員的理解和支持，進一步提高執法機關的公信力和執法人員的親和力。其次是做好相關法律法規、政策的宣傳。要充分利用新聞媒體、網站、專家講座、電視講話、知識競賽、法規咨詢等形式，大力宣傳城！市管理方面的政策和法律、法規，提高市民的法律意識和律己意識，營造良好的執法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺的理解、支持、接受、配合執法工作的全面展開和順利進行。二是加強與新聞媒體的溝通與合作。新聞媒體是城管執法宣傳和輿論監督的主要載體。要高度重視和充分發揮新聞媒體的宣傳優勢，最大限度地好傳媒的積極作用，最大限度地減少負面效應。建立城管執法機關和新聞媒體的合作機制，在條件許可的情況下，主動邀請媒體報道執法部門的正面先進典型，主動接受媒體和充分發揮社會監督員的監督作用。
(二)盡快提高執法隊伍的整體素質。教育培訓是提高執
法人員業務水平和綜合素質的重要途徑。隨著城市管理相對集中行政處罰權工作的不斷深入，城市管理工作的領域更加廣闊、工作內容更加豐富、工作方式更加多樣，所有這些都對執法人員的業務水平、知識結構、工作方法、應變能力提出了新的要求。為此執法人員不僅要具備堅定的政治信仰，還要熟練掌握執法業務知識。所以，執法人員必須樹立自覺學習、終身學習的學習觀念，采取組織培訓和個人自學相結合的辦法不斷地行"充電"。在以往的培訓中，由于針對性不強，不光是資源的浪費，同時也沒有達到預期的目的，到目前"專業人員"還短缺。應根據工作實際，做到缺什么補什么、需要什么學什么。從今年起采取相應的補貼措施，鼓勵沒有達到大專水平的隊員參加駐地大專院校開設的相關專業在職培訓班，待取得"文憑"后，單位給予報銷百分之五十的學費。同時，采取精神獎勵和物質獎勵相結合的激勵機制，實行嚴格的半年和年度考核制度，對在考核中成績優秀的隊員給予獎勵，將被動學習轉化為主動學習，在隊員中形成比、學、趕、幫的良好氛圍，優化知識結構，切實提高自身的思想水平、文化水平和工作能力。
(三)加強執法隊伍的思想作風建設。堅持文明執法，必須從執法隊伍思想作風建設抓起，在端正執法思想、轉變執法觀念、改進執法作風上下功夫。根據當前執法隊伍的實際，應從三個方面入手。一是強化黨的宗旨意識。我們的執法隊伍中相當一部分是黨員(骨干)，黨的宗旨必須時刻銘記在心。我們是人民的公仆，手中的權力是黨和人民賦予的，只有全心全意為人民服務的責任，沒有謀取私利、欺壓群眾的特權。二是強化執法為民的新理念。"立黨為公，執政為民"是我黨的立黨之本、執政之基。從中央到地方各級領導都非常重視"民生"問題。我們執法隊伍是政府的組成部分，和廣大群眾理應是"魚水"關系，幾乎每時每刻都在和群眾打交道，在執法過程中隊員形象的好壞將直接影響到政府在人民群眾中的威望。"執法為民"是我們城市管理行政執法工作的宗旨，也是檢查我們工作的重要標準。所以必須做到"忠于法律和忠于人民的統一，嚴格執法與熱情服務的統一，維護城市環境和善待群眾的統一"。維護城市環境、查處違章行為、保護人民的利益，是我們執法人員所肩負的神圣職責。在"深化人性化執法，構建和諧城管；深化公正執法，構建法制城管；深化規范執法，構建責任城管；深化公開執法，構建透明城管；深化親民執法，構建服務城管"上狠下功夫。積極開展"城管與民生、城管與人性化、城管與法制、城管與服務、城管與發展"的大討論。努力營造"精神充實、作風務實、工作求實、干事扎實"的城管執行文化氛圍。三是強化艱苦奮斗、求真務實的工作作風。胡總書記在"6.25"講話中說"全黨同志要更加自覺的堅持求真務實精神……"。目前我們的工作環境和條件還處于比較艱苦和落后狀態，工作中常常會遇到這樣或那樣的困難和問題，尤其是面對執法過程中不理解、不配合的群眾，可能要不厭其煩地反復做工作。但是，這不能作為任務完成不好的借口。在艱苦斗爭的歲月里，同志領導的隊伍能夠克服重重困難，從無到有，從小到大，從勝利走向勝利?？康氖鞘裁?？不言而喻！他們吃過的苦，受過的累，平常人是難以想象和承受的。今天，我們在實際工作中遇到一點困難和問題，又算得了什么！只要發揚艱苦奮斗精神，用真心、動真情、說真話、使真勁，就沒有克服不了的困難，沒有完成不了的任務。
(四)提高工作效力，保持長效機制。工作效力不高，事倍功半，是我們工作中的致命弱點。究其根源主要是執行力缺失。不能說是現行的規章制度不好或不健全，關鍵是我們在執行中是否都將規章制度落到了實處。執行力缺失原因是多方面的，其中也包括以上分析存在的問題。要解決執行力的問題，首先要解決"想執行、會執行"的問題。思想穩定是想執行的前提，針對個別隊員思想不夠穩定、出勤不出力等問題，進行正面引導和教育，用正面典型教材，激勵全體隊員奮發向上，做到"在其位不光是要謀其政，而且還要把其政謀好"。以反面典型案例為教材，常常敲響警鐘，防止個別隊員在工作中出現"不給好處不作為，給了好處亂作為"的現象，使每個隊員都懂得"不管從事何種職業，處在什么崗位，每個人都有自己擔負的責任，都有份內應做的事。做好份內的事是每個人的職業本分，也是執行力的基本要求"。做好自己份內的事，必須處理好個人與集體之間的利益關系問題，只有把集體利益位置擺正了，從"責任重于泰山"這句話中感悟到自身的責任重大，才能把被動執行轉變為主動執行，才能解決"想執行"的問題。"世上無難事，只怕有心人"，無論做什么事情，只要想做，沒有做不好的。其次是強化執法工作的長效機制，也就是解決長期"執行"的問題。我們在工作中體會到，集中整治效果好，"長期效果"卻不佳。也就是說再大的困難只要我們"咬牙"、"跺腳"都能解決。關鍵是我們能不能長期"咬牙"、"跺腳"。這就要求各級領導干部，處事公道，運籌帷幄，時刻站在隊伍的前列，身先士卒，令行禁止，要求隊員做的領導先做，要求隊員不做的領導先不做，確實做好表率作用。及時發現和糾正隊伍發生的不良行為，保持整個隊伍任何時候都處于士氣高昂的狀態。
城管執法人員年度考核范文3
一、城管執法貫徹落實科學發展觀的基本情況
從十六大提出科學發展觀重要戰略思想以來，執法局黨委始終將其作為統領城管工作的指導方針，在全面學習領會精神實質的基礎上，與時俱進，轉變理念，確立了“和諧執法、服務群眾、促進發展”的總體思路，并結合工作實際，創新執法機制，強化服務措施，有力地推動了城管工作的科學發展，成效明顯。
（一）機制創新取得重要突破。在攤點管理上，改變突擊型、運動型的治理方法，采取聚零為整、規范管理、上檔升級的管理模式。對市區所有的室外攤點進行了調查摸底，在次要道路和街巷規劃設置了固定攤點群、節假日攤點群、季節性攤點群、特色攤點群共22處、600個攤位，從業人員1600多人，弱勢群體生存和攤販經濟發展得到有效保障。在管理上，實行了四項區別對待、寬猛相濟的管理原則，采取了設立公示牌、掛牌出攤、ABC三級上檔考核、集中錯時執勤等五項管理方法，各攤點群基本達到了“統一經營器具、統一衛生潔具、統一保潔標準、統一服裝、統一標志”的“五個統一”要求和“不影響交通、不影響正常秩序、不影響環境衛生”的“三項標準”，室外攤點逐步納入常態化、制度化、標準化管理軌道，收到了“市容變整潔、攤販保飯碗、城管不犯難、市民得方便”的多贏效果。在違法建設整治上，著力轉變事后查處、疲于應付的被動局面，積極推行機制創新，創建“聯動、共防、共管、互動”四項機制，創造各部門、社會群眾參與監督管理的有利局面，對新發生的違法建筑，做到了發現一處，查處一處，處置一處，極大地提高了防違、控違、拆違的力度和效率，2008年共拆除違法建筑612處、5.2萬平方米，新發生的違法建筑數量相比往年下降了70.8%。在野廣告治理上，除采取“清、涂、呼、罰、?！钡却胧e極推行社會聯動機制，協調環衛、路燈、電力、郵政、電信等部門和單位實行“協議管理”，聯合城管辦定期檢查考核和通報，有效地激發了各區、街道辦和公用設施產權單位參與整治的積極性和主動性，街面亂貼亂畫現象明顯減少。
（二）為民服務創出品牌。一是增強服務觀念。教育全局牢固樹立“愛崗敬業、執法為民、服務社會、促進和諧”的宗旨和“親情執法、熱情服務”的理念，倡導“在管理中體現服務，在服務中實施管理”，將服務的觀念融入全局干部職工頭腦中，并在實踐中生根開花，做到了以服務得民心，以服務樹形象，以服務促和諧。二是強化服務措施。在攤點管理上，對自產自銷的本地市民，熱心支持和幫助銷售，對以販賣蔬菜、水果等為生的本市市民，以教育引導為主，對流動攤點進入固定攤位的，給予優先照顧。為減輕攤主負擔，通過市場化運作每年為攤主節省經營設施費用24萬元。在“拆違”方面，力求和諧執法，耐心做當事人的思想工作，在古陌村、宅庫村、神道口村等拆遷改造中，設身處地幫助拆遷戶解決困難，化解了諸多拆遷難題，贏得了群眾稱贊。三是轉變執法方式。倡導以教育、引導、疏導為主，處罰為輔，實行了處罰前教育勸告制度，向第一次、第二次的輕微違法違章行為當事人發《責令糾正通知書》，不予處罰。對違法停車做到溫馨提示在先，將罰款額由200元降為100元，對嚴重的違法停車行為，廢除將車輛拖至統一地點的懲罰性做法，改為由現場拖移至附近停車泊位。四是優化審批服務。縮短戶外廣告招牌審批時限，將原來每周2次（周二、周四）現場勘察增加為每周3次（周二、周四、周五），確保2個工作日內回復審查結果；對特急的審批項目，當日勘察，當日回復；對招商項目實行重點扶持，在符合法律規定的前提下，給予戶外廣告審批方面的優先照顧。這些實實在在的服務舉措，受到社會各界和市民群眾的歡迎和稱贊，親民服務的城管品牌日益彰顯。
（三）隊伍規范化建設卓有成效。在隊伍建設方面，立足打基礎，利長遠，做到用制度和機制管人、管事。一是確立了強隊思路。確立了“一個宗旨、兩個理念、三個機制、四個原則、五個方法、七個意識”的思路，旗幟鮮明地指出了全局的工作方向和奮斗目標。二是加強了制度建設。加強了機關規范化建設和隊伍思想作風整頓，進一步建立完善了《考核工作管理辦法》、《督查實施意見》、《文明執法規范》等22項規章制度，將《制度匯編》印發到人手一本。同時，不斷強化制度執行檢查考核，對工作日中午飲酒、酒后駕車等違反“八條禁令”和在執法中刁難、毆打、威脅當事人以及隨意扣押物品的，一次警告，二次通報待崗學習，三次責令退出執法隊伍。三是完善了工作機制。建立健全了執法、管理、服務三位一體的協調機制、績效考核的促進機制和獎懲兌現的激勵機制。以考核為總抓手，每月定期進行考核督查通報，向前兩名大隊發流動紅旗，與年終考核直接掛鉤，激勵先進，鞭策后進，極大地提升了執法管理效能。四是加強了廉政建設。研究制定了《2008—2012年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，認真貫徹中央、省、市一系列關于黨風廉政建設和反腐敗工作的政策要求，干部職工規范執法、廉潔執法的信念不斷強化。
二、學習實踐科學發展觀的六點啟示
通過認真學習調研，執法局黨委深刻認識到，盡管城管行業貫徹落實科學發展觀取得了較大成效，但是相比中央、省、市貫徹科學發展觀的要求，相比當前的新形勢、新情況、新問題，相比市民群眾的期盼，城管工作還有很多亟待解決的問題，必須認真加以解決。
一是在認識上，必須解決重建輕管的問題。一個好的城市是建出來的，但更重要的是管理出來的，居民生活質量的提升并得以鞏固，“管”是關鍵，如果長期重建輕管，居民已得到的質量將會降低甚至會變惡，并且管理跟不上還會造成重復建設、浪費資金，從而導致對民生的重視降低。
二是在體制上，必須解決管理重心下移的問題。實行“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制，是中國城市管理的成功做法，但管理的重心必須下移，屬地管理為主、分塊管理為主乃有效手段。所以市、區、辦（鎮）、居的職責應明確，檢驗手段應有力度，達到指揮員、運動員、裁判員功能清顯、責任清顯、標準清顯，以利“競爭”局面的形成。城市管理最忌諱的就是：單線干，周邊看，互相推，面上亂。就目前實際情況看，城管執法由市直接管理到各區不適應，而將現有的大隊改為執法分局，變成“雙管”單位，符合城區實際，有利于強化“地方”管理，有利于上下同心，把工作做到實處，把問題解決在基層，從源頭上得到治理。
三是在機制上，必須解決執法效能不高的問題?！柏?、權、利”統一的機制是城管執法之根本。城市是一個有機的整體，各部門、單位、個人相互的關聯度很高，各自的管理職能不同且交叉，必須既相互配合，又能相互監督、相互支持，少出“結合部”，才能少出紕漏，所以必須職權清晰、責任明確、利益公平。在實際操作中，按照地域和管理難易及重要程度劃分管理網格，每個網格的各項管理有明確的標準要求，同時必須建立績效考核制度，使考核到部門、單位、個人，確保每個問題打板子準確，真正解決有利之事“爭”、無利之事“推”、說的多干的少，甚至只指責、不干事的問題。
四是在手段上，必須解決傳統模式落后的問題。隨著城區的不斷發展，隨著現代化程度的不斷提高，在執法手段上仍采用較原始的方式、傳統的做法，遠遠滿足不了精細化管理的需要，問題的發現、處置比率、處置速度、監督力度均需采用現代的手段。國內外先進管理實踐已證明：“數字化”城管是當前城管的有效手段，并可節約城管成本。
五是在隊伍上，必須解決親民、服務意識不強的問題。城市管理目的是為了人民群眾，沒有人就沒有城市，所以管理城市必須以人為本。誠然，一個城市中的人從經濟上可分為三等九級，當共同富裕問題未解決之前，就必須有其生存的空間，因此保障城市居民生存、發展是首要的。為此，城管執法必須以愛民、親民為出發點，把服務融入管理中，充分體現“在管理中體現服務、在服務中實施管理”，以喚起人民群眾之共鳴，才能鞏固其管理成果，改善、提升執法隊伍形象，使大家之城大家管。
六是在工作上，必須解決創新力不足的問題。創新是工作發展的靈魂和動力，一切工作想要不斷出新成果，就要不斷創新。缺乏創新力，工作如同老牛拉破車，長此以往還會使工作者感到乏味，缺失工作激情。城市管理從某種意義上講，所要解決的問題基本上是常規性、普遍性的（特殊問題除外），而在這些共性問題上，有的還會成為難點和瓶頸，如果沒有創新的思維、創新的措施，往往是治理—反彈—再治理—再反彈，使人身心疲憊。因此，必須抓“牛鼻子”,對已解決的問題采用上檔升級之措施，使其得以鞏固和提升，對難點和瓶頸必須找出癥結，打碎瓶頸而破之。如我市，停車難、“五小行業”擾民、亂貼亂畫、違法建設等難點熱點問題，沒有足夠的創新力度就難以破解。
三、下一步推進科學發展的思路和措施
總的思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指針，以科學發展觀統領全局，以“和諧執法、服務群眾、促進發展”為目標，著力打造親民、服務型城管隊伍，深化城管體制機制創新，不斷提升執法效能和管理水平，為建設創新開放幸?，F代化的新做出更大貢獻。
（一）深化認識，學以致用，著力增強貫徹落實科學發展觀的堅定性和主動性。
在思想認識上，努力做到學習再深入、認識再深化，使全局深刻領會和把握科學發展觀的精神實質，用科學發展觀武裝頭腦，真正達到“黨員干部受教育”，增強全局貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性，為實踐打下堅實基礎。在實踐中，著力把握三點：一是遵循科學規律。把科學發展觀作為衡量工作正誤、得失的標準，學會并善于運用科學發展觀看待問題、思考問題、解決問題，深入研究解決城管工作中各種熱點難點問題的有效方法，力求癥結找準、措施對路、方法科學，并在實踐中創新，總結經驗，掌握規律。二是著力維護民生。城管工作涉及市民群眾生活的方方面面，關系到社會弱勢群體的生存環境，特別是在當前的經濟形勢下，更要以敏銳的政治眼光、以人為本的精神，妥善處理好攤販謀生、違章拆遷以及市民舉報等敏感問題，順民所愿，解民所困，為民謀利，讓“人民群眾得實惠”，促進社會和諧穩定。三是轉變思想作風。對照科學發展觀的要求，著力糾正不符合、不適應科學發展觀的思維和做法，重點破除思想懈怠、執行不力、效率不高的問題，進一步樹立踏踏實實、雷厲風行、真抓實干的作風，做到執法到一線、管理在街面、服務到心坎，以實實在在的成效取信于民。繼續把打基礎、利長遠作為著力點，堅決杜絕一陣風式的突擊清理整治，工作中既注重制度機制的創新完善，更注重制度機制的執行落實，推動城管工作“科學發展上水平”。
（二）完善機制，提升效能，著力推進精細化城市管理
一是完善內部工作機制。狠抓網格式管理和執法人員績效考核，做到五定，即“定格、定人、定責、定管理標準、定考核制度”。第一，實行網格式管理。1.“定格、定人”：以五個執法大隊為基本單位，將整個規劃區細分為若干個區和網格，每個網格配備2-3名執法人員，將責任、任務直接落實到人，把每個網格和相應的執法責任人姓名繪圖上墻公布，強化監督，最大限度發揮執法效能，達到橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙管理。2.“定責、定管理標準”：實行級差管理，按照地域不同、管理難易及重要程度，將網格分為嚴控區、重控區、一般控制區三個等級，每個網格內按立體層次分為空中（樓頂）、樓體（建筑物立面）、街面三個部位，分清每個部位的嚴控事件、重控事件和一般事件，逐一明確不同級差、不同部位、不同事件的管理標準要求。對各種違法違章行為，嚴格依照《市實施城市管理相對集中行政處權規定》和《市實施城市管理相對集中行政處罰罰款細則》處理。第二，完善績效考核機制?！岸己酥贫取保簩嵭腥斩讲?、周檢查、月考核、季公布、年總評。1.加強局對大隊、科室的考核。制定《關于對執法大隊工作考核的實施意見》，采取百分制考核的方式，將每月得分排在前兩位的大隊確定為月度優秀大隊，發優勝紅旗，年終得旗數排前兩位的授予年度考核優秀大隊稱號。制定《機關各科室工作目標任務》和《關于實施機關科室工作考核的決定》，實行月考核、季公布、年總評，年終得分居前者為先進科室。使平?？己伺c年終評先選優直接掛鉤。2.加強大隊內部的考核。在實行局對大隊、科室考核的基礎上，進一步實行全員考核和定性、定量考核，做到考核直接到人。五個執法大隊分別成立考核工作小組（大隊長、中隊長、隊員各占一定比例），分業務考核、專項考核、綜合測評和附分四個方面進行全面考核。在具體執行上，大隊長、副大隊長負責日督查，大隊考核小組負責周檢查，每周檢查得分匯總產生當月考核得分，各網格平均得分為中隊當月得分，月考核平均分加年度綜合測評分、附分為年終考核總得分。對連續三次以上考核排名第一的中隊和排名前三名隊員，給予一定的物質獎勵；對連續三次以上月考核排名末位的中隊或隊員進行誡勉教育，取消該中隊或個人的評優資格。將考核結果作為年終評先選優的主要依據，并作為干部任用的重要參考。
二是完善外部協作配合機制。進一步完善聯動、共管、共防、互動機制，構筑“大城管”格局。第一，建立聯動機制。局直屬五個執法大隊主動接受駐區政府、管委的領導和考核，與駐區融為一體，形成合力。對涉及規劃、建設、房管、公安、環保、物業等多個部門職責的問題，隨時召開聯席會議，必要時組織聯合執法行動。對重點違法建筑，及時與規劃部門通聯，準確認定，共同查處；在治理餐飲店油煙和噪聲污染問題上，及時聯系環保部門對排煙除噪設備進行鑒定，依法實行整改；對嚴重占道違規經營、賭博等擾亂城市管理秩序的，與公安聯合執法，共同查處取締；對居民舉報的生活小區污水管道阻塞等問題，積極聯系水務部門進行排解疏通。第二，建立共管機制。與鎮、村共管，聯合各鎮土地、規劃、建設部門建立鎮級“共管執勤室”，共同執法、共同管理，擴增村級執法聯絡員，完善村級監控網絡體系。與商家共管，與市中心區大商家簽訂共管協議，共同維護門前容貌衛生秩序。在生活小區推行“城管＋物業”的共管模式，由城管隊員和物業管理人員共同排查小區內的違法違章行為。第三，建立共防機制。在治理違法建設上，與各鎮、重點村簽訂責任狀，強化基層防控違法建設的責任。聯合建委、規劃、房管等部門，在市建設系統建立起抵制違法建設的協作機制，凡是參與違法建設的設計、建設、施工單位，都要受到處罰，形成密閉鏈條式的防控網絡體系。第四，建立互動機制。利用報紙、電視和電臺“城市之音”欄目與市民互動，讓市民了解、參與、支持城管。利用行風熱線、市長公開電話、12319熱線等平臺，建立受理、查處、督辦、回復一整套快速反應機制，使舉報問題及時得到解決。通過設立咨詢臺、張掛橫幅、發宣傳單等形式，讓市民了解各項整治行動的意義和要求，主動參與到活動中。
（三）抓住重點，破解瓶頸，著力提升城市容貌環境水平
一是抓室外攤點上檔升級。繼續深化室外攤點管理成果，在2008年室外攤點考核全部達到C級的基礎上，力爭全部達到B級以上標準，其中65%以上達到A級標準，C級攤點全部淘汰。繼續實行集中錯時值勤制度，集中抓好中午12：00至1：30和晚間5：30至9：00時段流動攤點的清查取締，做到管理無空檔。二是抓戶外廣告上新層次。按照《市戶外廣告管理辦法》、《市戶外廣告設計設置技術標準》，推行使用新材料、新技術、新工藝，提高廣告招牌的檔次和品位。對主次道路兩側、背街小巷廣告招牌進行規劃整治，集中拆除改造舊、破、亂，使市區廣告整體設置水平有新的提升。三是抓違法建設嚴控機制。加強執法巡查力度，堅持“防控在先、出現即查、查必處置、拆必徹底”，繼續鞏固“聯動、共管、共防、互動”四項機制，將防違工作提高到新水平。按照違法建設納入市級績效考核的實施意見，進一步明確各區政府、管委、街道辦事處、鎮在防違和控違上的職責任務，促使各級、各部門守土有責。四是抓野廣告整治上新水平。繼續堅持“清、涂、呼、罰、停”綜合治理，深化“協議管理”模式，將公益信息廣告欄由現有的37個增至50個，實行有獎舉報，組織開展義務清理活動，進一步創造社會各層面齊抓共管、共同治理“野廣告”的局面。五是抓“五小行業”擾民問題整治破瓶頸。加快經區試點工作進度，力爭取得實質性突破，并在市區全面推廣。著重推行“五小行業批前聯席審核制”，由各區建設部門牽頭，組織工商、公安、建設、環保等部門對申請從事“五小行業”的實行嚴格審查，并聯合開展集中整治，杜絕潛在的擾民問題，提高市民滿意度。六是抓停車管理創新成果。本著“主路嚴格控制、次路適度放開、小區規范有序”的原則，協調市政部門對具備條件的次要道路的人行道板、路邊石進行改造，增設停車位，緩解停車難問題。按照將要出臺的《市停車場規劃建設和車輛停放管理辦法》（市法制辦正在論證），結合實際研究具體實施方案，規范停車秩序和停車場管理。加大對嚴重違法停車行為的治理力度，實行即時拖離和處罰，確保人行道通暢。
（四）以人為本，強化服務，著力提升城管隊伍形象
一是倡導“四親”服務。教育全局干部職工認清當前的經濟社會形勢，進一步扭轉在工作中就城市管理執法而執法的陳舊認識，真正把城市管理執法融入到城市經濟發展中去，立足本職為經濟社會發展服好務。倡導“四親”服務，即“親民服務、親企服務、親商服務、親農服務”。做到帶著感情去執法，帶著感情去服務，設身處地幫助群眾解決投訴問題，對待流動攤主像對親人一樣去管理，對待企業、商戶像對衣食父母一樣去呵護，以實際行動推動經濟社會和諧發展。嚴格執行《文明執法規范》，執法過程中力求“嗓門低一點，臉色好看一點、態度和氣一點”，杜絕“粗、冷、橫、硬”，達到形象親切、行為規范、程序嚴明、服務熱情。優化機關服務，實行“六個一”、“六個快”、“六個辦”的服務準則?！傲鶄€一”，即：一句您好相迎、一張笑臉相見、一把椅子相讓、一杯熱水相敬、一份熱情相待、一聲再見相送；“六個快”，即：辦事動作快、咨詢答問快、審批手續快、急事處置快、聯絡協調快、解決問題快；“六個辦”，即：當日事當日辦、明日事提前辦、份內事積極辦、份外事幫助辦、難事設法辦、特殊事特別辦。二是強化服務措施。第一，堅定不移落實戶外廣告費優惠政策。在繼續執行對5平方米以下廣告招牌免收戶外廣告場地費的同時，按照威政辦發〔2008〕90號文件精神，對市區生產企業所有的戶外廣告進行梳理，對符合《關于減免和暫緩征收部分涉企行政事業性收費的通知》要求的，全部列入暫緩暫停收費范圍，與企業一道共克時艱。第二，搞好“拆違”服務。對違法建設做到早發現、早查處、早處置，最大限度減少群眾損失；要實施人性化拆遷，耐心做好當事人的思想工作，盡力促使自行拆除；對生產生活有困難的拆遷戶，要設身處地、想方設法幫助排除后顧之憂。第三，搞好對攤點的引導服務。組織攤點經營業主相互觀摩學習，提高攤主的規范經營意識。開展本地攤點經營者的經濟收入調查，對生活確實困難的市民和殘障人員，在收費上適當給予減免。進一步加強特色攤點、季節性攤點的歸攏安置，使自產自銷時令水果的本地市民適得其所、安心經營。第四，執法服務進社區。聯合物業公司，對居住小區內亂扔垃圾、亂堆亂放、破壞樹木綠地、流動商販占道經營等進行綜合治理，改善社區的容貌衛生秩序，為市民創造整潔、舒心、方便的生活環境。
四、建議
（一）推進城市管理重心下移，屬地管理，以塊為主
按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制，要形成市級指揮調度、區級組織監督管理、基層落實的格局，關鍵是要強化區級政府、管委的城市管理主體責任，真正達到以塊為主，屬地管理。針對當前我市周邊鎮村區域執法覆蓋面不足的問題，本著管理重心下移的指導思想，建議在四區設立城管執法分局，接受市、區兩級雙重領導，并對市城管執法大隊和四區衛生督察大隊進行優化組合，達到激發區級參與城市管理的主動性和積極性的目的。
（二）推行數字化城市管理，促進城市管理手段現代化
數字化城市管理是現代城市管理技術在城市建設管理領域的應用推廣，也是城市管理現代化的客觀趨勢。目前，我省已有煙臺市和濟南歷下區建成了數字化城市管理模式并通過了專家驗收。我市實行數字化城市管理，可本著既遵循原創模式，又因地制宜的原則，按照建立“標準化、網絡化、數字化、規范化”的城市精細化長效管理機制的構想，建立“統一監督、分級指揮、按責處置、統一考評”的體制架構。建議：一是在市城管委的指導下，以城管辦為主體，建立城市管理監督中心，全面負責市區城市管理工作的信息系統建設管理，統一受理、確認、移交城市管理問題，并跟蹤監督和分析評價。二是在高區、經區、環翠區、工業新區設立城市管理指揮中心，承擔各自轄區內城市管理問題的派遣、協調和處理工作。三是將水、電、暖、氣等各專業部門和單位作為城市管理責任主體，納入解決城市管理問題的執行層。四是將社區管理與城市網格化管理有機結合，達到全覆蓋管理。
城管執法人員年度考核范文4
我市城管行政執法局成立于20*年5月。近兩年來，我市城管執法系統在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞創建國家衛生城市工作中心，積極推進“和諧城管”、“數字城管”兩大建設，著力實現“環境整治、機制創新、隊伍管理”三大突破，努力提升城市管理執法工作水平，為迎接大橋時代到來，打造富強、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻，得到了各級黨委、政府和人民群眾的理解和認可。20*年，市局被省建設廳命名為年度考核優秀單位，……兩區城管執法局分別被當地政府表彰為“特殊貢獻獎”和“先進單位”，新城城管執法分局考核位于前列，各地城管執法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：
一、堅持體制創新，努力構建大城管格局
城市管理是一項綜合性和互動性很強的系統工程，必須依靠各部門統一管理，相互協作。從建局之初，我們就對如何構建大城管格局進行了積極探索實踐。一是構建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同，市局實行與市城建委、市新城管委會合署辦公，領導班子內部分工交叉，市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內部人員互相調劑，業務處室工作相對獨立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時在實際工作也便于協調，統一行動。如在開展建設工地、戶外廣告等多項整治工作中，我們充分發揮體制優勢，城管、城建兩家聯合行動，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設、公安、工商、環保、市場、衛生等眾多部門，為便于工作協調，市、區兩級分別成立了城管工作委員會，下設城管辦，設在城管執法局。城管委通過召開例會、管理通告、簽訂目標責任書、現場聯合辦公等形式，使各成員單位的行動都統一到政府意志上，形成了部門聯合管理的良好局面。同時，城管委對各成員單位建立了考核制度，根據各單位工作職責定期實施考核，增強了成員單位的責任意識。三是建立部門協作機制。我市各地基本完成了與公安、工商、環保等相關部門執法職能的交接工作，并建立了溝通及時、配合默契的協作機制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發現和查處機制，城管部門加大查處力度，交警部門建立違法停車信息庫，并跟蹤查處；在環保執法方面，建立了環保部門取證、城管部門處罰的工作機制，有效解決了噪音擾民的問題；針對影響市容市貌嚴重的餐飲業、機械車輛修理、大理石加工等經營行業，工商、環保、衛生、城管等部門實行聯合會審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環境衛生現象的發生。
二、結合創衛工作，著力破解市容難題頑癥
創建國家衛生城市是我市當前一項重點工作，兩年來，我市城管執法系統緊緊圍繞這一目標，切實加大市容環境整治力度，突出抓好占道經營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題，努力維護市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施：一是全面排查。我市各地均開展了大規模的城管工作基礎大排查活動，組織人員力量集中對城區各類影響市容環境衛生的因素和存在問題進行全方位排查，并分門別類，登記入冊，實行動態化、信息化管理，使城管第一手基礎資料得到了切實掌握。目前，市區已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據城區不同情況制定不同整治標準，對一類重點街區切實加大整治力度和管理力度，實行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識，建立了一批城管示范街、示范路、示范小區，取得了良好成效。對二、三類街區適當放寬標準，在確保城市秩序基本有序的基礎上，允許攤販定點、定時經營。三是疏堵結合。牢固樹立和諧城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原則，堅持抓源頭，治根本，努力實現城市管理與城市繁榮的有機統一。如在流動攤販管理中，引攤入市，在城區各大菜場先后設立了12處自產自銷菜農果農交易區，免費提供攤位*余個，為菜農果農進場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網具修補等一批環境污染比較嚴重的店面，選擇合適地點集中搬遷經營，建立了多個專業加工場所，解決占道經營、噪音擾民等問題。四是強化執法。采取聯合執法與專業執法相結合的方式，提高工作效果。特別是對經營戶“門前三包”責任不落實、亂倒建筑垃圾等行為加大專業執法力度，提高辦案數量和質量，督促市民遵守市容規定。同時加大聯合執法力度，由公安、工商、環保等相關職能部門抽派正式執法人員組成聯合執法隊伍，對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應，及時查處。特別是公安進駐城管部門工作，不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理，而且通過公安提前介入，提供警力保障，增強了城管執法的威懾力，減少暴力抗法。五是市場化運作。城區“牛皮癬”均采取了市場化運作方式，由專業公司負責清理，并逐步向城中村城鄉結合部延伸。城區主要道路“三車”停放管理承包給個人，車輛停放更加規范、整齊、有序。
三、推行數字城管，切實提高城管工作效率
我市數字城管工作于20*年開始著手實施，經過兩年多的積極嘗試和實踐應用，得到了不斷完善發展，成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構建數字城管市區框架體系。按照“先試點，后全面”的工作思路，在20*年底我市在新城率先建成了數字城管市級平臺，采用“萬米單元網格管理法”和“城市事部件管理法”相結合方式，對新城建成區各類城市管理事部件進行實時監控管理，形成了問題發現、受理、派遣、處理、督辦、核查、結案的處理體系。20*年，我市又相繼在……區籌建數字城管平臺，實現了與市級平臺互聯互通，資源共享。由此，市、區兩級數字城管工作網絡得到全面覆蓋。二是完善數字城管協調功能。由于我市城市管理實行的是城建城管合署辦公，城市管理領域所涉及城市規劃、園林綠化、環境衛生等多數內容均屬于城建系統，大大方便了各業務職能部門之間的工作協調，使得各個事部件問題都能得到及時有效落實。目前，整合納入數字城管指揮系統的業務部門已經達到了*個。三是完善數字城管基礎數據管理。建立了部件信息數據庫，對每一個部件及其屬性建立關聯，全部定位在was—84坐標系統中。建立了《數字城管基礎數據普查庫》、《標準地理編數據庫》，完成了基礎地理信息更新和網格劃分，為順利實施數字城管奠定了扎實基礎。數字城管的建立和運行大大提高了城市管理工作效率，以20*年為例，僅新城數字平臺共受理各類違法違章行為*件（次），群眾來信來訪*起，處理完畢*件（次），辦結率達*。
城管執法人員年度考核范文5
恪盡職守敢于執法
作為一名大隊領導，幾年來，同志帶領大隊全體隊員查糾各類違法違章案件3000余宗，解決市民反映的重點、難點問題400余起，拆除各類違章廣告4800余平方米，清理亂披亂掛5000余處，工作中經常加班加點。執法過程中，他始終牢記“以人為本、執法為民”的執法理念，始終做到對違法當事人曉之以理、動之以情，并在可能的情況下為他們排憂解難。雖曾多次遭受行政相對人的違法阻撓，他卻總能正確面對暴力抗法者。3月11日14時20分許，他帶領10名執法隊員在市區中山橋義士路口巡查執法時，發現艾山江(音譯)等兩人違章占道燒烤羊肉串，造成過往車輛、行人嚴重擁堵，空中煙霧繚繞，丟棄垃圾嚴重影響市容環境，他和其他執法人員反復對其進行法律法規宣傳，并勸導其合法經營。但艾山江等人不但不聽，還電話糾集了三名同伙趕到。在反復勸導無效，執法隊員準備依法暫扣其經營工具時，遭到艾山江等人持刀暴力抗法，在爭奪行兇者刀具的過程中，為了保護一名過路市民不受傷害，被刺中左后背，傷口長約3cm、深達2.5cm，躺在手術臺上，面對前來看望自己的領導時，他深受感動地說：“既然選擇了這份事業，我將義無反顧，這點傷算不了什么，以后碰到類似的問題決不會退縮。”就是憑著對城管執法工作的執著和熱情，在傷愈后很快回到了自己的工作崗位。
開拓創新攻堅克難
對待工作同志始終堅持高標準、嚴要求，精益求精，不斷鉆研業務知識，創新執法方式方法。市區山門口街的違章占道燒烤擾民問題，一直是市民投訴、領導關注的老大難問題，他接手該責任區域后，主動聯系公安、環保、衛生、工商、新聞單位、街道社區等多個部門，組成聯合整治小組，對該路段上的8家燒烤店進行綜合整治，規范其經營行為，同時大隊與8家燒烤店簽定了《經營自律責任書》，大隊還創造性地對該路段實行定點定人值守和徒步巡查相結合的執法方式，落實長效管理措施。使山門口街的燒烤逐步規范，由從前群眾投訴的熱點，變成了整治燒烤總結推廣的亮點，多次得到媒體的正面報道。市中心甘露商城周邊也是城管執法的難點，常常在這里擺攤設點的都下崗工人、殘疾人、低保戶等弱勢群體，為充分體現人性化執法和執法為民的理念，他一方面耐心細致講法規講政策和做思想工作，另一方面積極與兩區政府和相關部門聯系，為經營戶們尋找疏導點，使經營戶們十分感動，主動配合執法工作。當在報紙上看到其在執法中受傷的消息后，曾被處罰過的史玉娟、劉發友、蔣光文等7名殘疾人攤販以及曾因抗法被刑拘過的夏新彪等15名行為相對人放下手中的生意，自發來到醫院看望，并表示今后一定合法經營，不給城管執法添加麻煩，積極配合城市管理工作。
關心他人心系群眾
在20多年的工作中，不管在部隊還是在地方，始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，千方百計為群眾做好事、辦實事、解難事。1997年11月，當時他在部隊任汽車連連長，一天，正帶領連隊到農場施工，突然一放學回家的小孩被一輛汽車撞倒在路邊，血流滿面，駕駛員逃逸，見到此情況后，他迅速調來連隊運輸車，將小孩送往醫院救治，一直等到孩子家長趕到后，并帶頭和其他戰友把身上僅有的400多元錢留給了孩子看病才匆匆離開，孩子家長和在場群眾感動不已。轉業后，在市局和支隊組織開展的“黨員進萬家”扶貧幫困活動中，他對結對幫扶的廣東山莊困難戶沈玉霞一家，逢年過節總是以個人名義送錢送物，并幫助解決子女上學等實際困難；當得知身邊隊友江志正孩子患重癥后，在上要養父母下要供孩子、家庭本身就比較拮據的情況下，帶頭捐款400元、發動大隊全體人員捐款達5200元，并連續三年過年前夕，和其他2名隊員一道為江志正同志送去1800元，以實際行動時刻關心著他人。超級秘書網
城管執法人員年度考核范文6
*縣“五五”普法依法治縣工作規劃自20*年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效?，F將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。
1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執）法人員崗位學法的經?；⒅贫然?，20*年至2009年，全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。
4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。20*年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。20*年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題，開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料20000余份，宣傳手冊2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。
通過以上工作的扎實開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。
2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強陣地建設，創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合*實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊；《今日*》要開設“普法依法治理專欄”；各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內容為普法依法治理工作內容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位?！胺砂诉M”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。
4、突出創建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點，作為推進“法治*”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮鄉3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。
