前言：中文期刊網精心挑選了生態環境質量監測方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
生態環境質量監測方案范文1
關鍵詞：生態學、生態監測、環境監測、地理信息系統
Abstract: this paper discusses the state environmental monitoring of the basic concepts and principles, task, and the ecological environment, ecological monitoring index of technology and methods are introduced, with China's in ecological environment monitoring research work put forward the idea of work.
Keywords: ecology and ecological monitoring, environment monitoring, geographic information system
中圖分類號： X83 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
隨著人們對環境問題及其規律認識的不斷深化，環境問題不再局限于排放污染物引起的健康問題，而且包括自然環境的保護、生態平衡和可持續發展的資源問題。人們開始認識到，為了保護生態環境，必須對環境生態的演化趨勢、特點及存在的問題建立一套行之有效的動態監測與控制體系，這就是生態環境監測。生態環境監測是環境監測發展的必然趨勢。
二、國內生態監測現狀
近年來，我國提出的“地球動態觀測信息網絡”、“我國代表類型區生態狀況和變遷規律的大尺度時空觀測研究以及發展趨勢預測”，“中國資源生態環境預警研究”等方案及計劃，均側重生態監測的內容。在此基礎上，中科院的“我國生態系統研究站網”研究計劃（CERN）已經實施，生態定位站進行了大量的生態研究工作，成果已引起世界各國的關注。新疆、內蒙、洞庭湖、舟山等生態站的建立，為生態監測提供了廣大的應用前景。國內在生態監測指標及生態質量評價指標體系方面也做了一些工作。中山大學與華南環科所在海南島生態質量評價指標體系研究中，提出生物量、多樣性、穩定性和清潔度四原則和20個指標參數，并將每個參數按生態學特征及影響劃分為5個等級。吉林環科所對東北自然保護區生態指標體系研究中，將生態指標體系劃分為三個層次五個指標。從國內已有工作來看，許多現代化的技術和手段，還沒有在生態監測中發揮作用。
三、生態監測的重要性
生態監測是采用生態學的各種方法和手段，從不同尺度上對各類生態系統結構和功能的時空格局的度量，主要通過監測生態系統條件、條件變化、對環境壓力的反映及其趨勢而獲得。生態監測，又稱生態環境監測。在監測對象上，生態監測既不同于城市環境質量監測，也不同于工業污染源監測。從環境監測發展歷程來看，目前所指的生態監測主要側重于宏觀的、大區域的生態破壞問題，它具有反映人類活動對我們所處的生態環境的全貌、有機綜合影響的優點。
四、宏觀意義上的生態監測
監測對象的地域等級至少應在區域生態范圍之內，最大可擴展到全球。宏觀生態監測以原有的自然本底圖和專業數據為基礎，采用遙感技術和生態圖技術，建立地理信息系統（GIS）。其次也采取區域生態調查和生態統計的手段。
五、微觀上的生態監測
監測對象的地域等級最大可包括由幾個生態系統組成的景觀生態區，最小也應代表單一的生態類型。微觀生態監測以大量的生態監測站為工作基礎，以物理、化學或生物學的方法對生態系統各個組分提取屬性信息。根據監測的具體內容，微觀生態監測又可分為干擾性生態監測、污染性生態監測和治理性生態監測以及環境質量現狀評價生態監測。宏觀生態監測必須以微觀生態監測為基礎，微觀生態監測又必須以宏觀生態監測為主導，二者相互獨立，又相輔相成，一個完整的生態監測應包括宏觀和微觀監測兩種尺度所形成的生態監測網。 六、生態監測的特點與任務
（一）、生態監測的任務
加強對生態系統現狀以及因人類活動所引起的重要生態問題進行動態監測；對破壞的生態系統在人類的治理過程中生態平衡恢復過程的監測；通過監測數據的集積，研究上述各種生態問題的變化規律及發展趨勢，建立數學模型，為預測預報和影響評價打下基礎；支持國際上一些重要的生態研究及監測計劃，如GEMS（全球環境監測系統），MAB（人與生物圈）等，加入國際生態監測網絡。
（二）、生態監測的特點
生態監測的特點綜合性主要是三個方面：一是：生態監測是一門涉及多學科的交叉領域，涉及到農、林、牧、副、漁、工等各個生產行業。二是：長期性，自然界中生態過程的變化十分緩慢，而且生態系統具有自我調控功能，短期監測往往不能說明問題。長期監測可能導致一些重要的和意想不到的發現。 三是：復雜性，生態系統本身是一個龐大的復雜的動態系統，生態監測中要區分自然因素（如洪水、干旱和水災）和人為干擾（污染物質的排放、資源的開發利用等）這兩種因素的作用有時十分困難，加之人類目前對生態過程的認識是逐步積累和深入的，這就使得生態監測不可能是一項簡單的工作。
七、生態監測體系與優先監測項目
生態監測指標的選擇首先要考慮生態類型及系統的完整性，一般說來，陸地生態站（農田生態系統、森林生態系統和草原生態系統等）指標體系分為氣象、水文、土壤、植物、動物和微生物六個要素：水文生態站（淡水生態系統和海洋生態系統）指標體系分為：水文、氣象、水質、底質、浮游植物、浮游動物、游泳動物、底棲生物和微生物八個要素。除上述自然指標外，指標體系的選擇要根據生態站各自的特點，生態系統類型及生態干擾方式同時兼顧以下三方面，即人為指標、一般監測指標和應急監測指標。態指標是生態系統中受外來環境壓力下，能滿足生態系統中層次生物正常生活和循環的各種物理、化學和生物狀況的指標；壓力指標是關于自然力和人為因素影響生態系統發生變化的指標。應當看到，復雜的生態環境決定了生態監測指標體系的多樣性、可變性，生態監測內容涉及面之廣，遠遠超過了環境質量監測和工業污染源監測。目前的生態監測指標體系對監測部門顯得太多，監測方法不規范，微觀和宏觀生態監測尚未有機結合，特別是一些指標和方法路線應當有一個統一的規劃。
八、結語
生態監測是復雜的系統工程，對環境監測工作者提出了很高的要求。環境監測的最終結果是對環境質量進行評價從而提出污染治理方案。生態監測將為環境管理和決策部門服務，提出生態環境規劃、生態設計方案，目的是建立天地人和的生態環境。隨著經濟的發展，人口、資源、環境問題的日益嚴峻，單純從理化、生物指標監測來了解環境質量已不能滿足要求，生態監測是環境監測發展的必然趨勢。
參考文獻：
[1]龐永師.建設工程監理[M].廣東科技出版社,2004.
[2]尹常慶.對環境監測工作定位的探討[J].中國環境監測,1998.
生態環境質量監測方案范文2
環境影響評價以人類活動更具環境相容性為根本目的，鼓勵國家或者企業在做出規劃或者是決策的時候充分考慮環境的因素，具體的概念是指對國家實施項目、區域的開發計劃以及正在議定中的企業建設項目具體實施后可能對環境產生的影響進行科學系統的評估，并且制定相應的環境保護對策與措施。對于我國經濟結構調整及政治社會安定有非常重要作用。
2環境監測的基本職能和內容
2.1環境監測的基本職能
環境監測是運用技術手段對環境中的污染物及其相關成分和組分去進行系統的定性、定量并且探索其變化規律的一種政府行為，是政府為了強化環境管理而應用技術手段監測違反環境法律的行為為環境執法部門提供科學依據的一個過程。2015年8月12日國務院辦公廳印發了《生態環境監測網絡建設方案》，方案要求環保部要建立國家環境質量監測網，并負責日常運行隨時掌握全國各地的環境質量狀況，由此可見，環境監測在我國經濟發展的現行時期是有著非常重要地位的。從職能方面來看，在我國負責實施環境監測行為的是環保局下轄環境監測站，環境監測站作為環境監測行為的實施單位是環境執法過程之中具有法定舉證資格的單位，也是法定環境技術鑒定和仲裁機構。
2.2環境監測的內容
環境監測的內容根據階段不同分為調查階段的環境監測和竣工驗收階段的環境監測兩部分內容，這當中前一個階段的環境監測尤為重要。調查階段環境監測的主要內容是尋找適合的環境因子和監測對象，而后根據被檢測項目的經濟條件、評價等級和對環境產生的主要影響去選取科學的監測方法對適用檢測范圍制定優選的監測方案。竣工驗收過程中監測的主要內容是在工況穩定的前提下做環境保護設備運行效果測試、敏感點的生態調查和環境質量監測以及污染物達標排放監測等方面的工作，其中所監測的污染因子必須是環境影響評價報告書中確定的污染因子。
3環境監測在環境影響評價中的作用
3.1環境監測是環境影響評價的基礎
環境影響評價工作的開展離不開環境監測的數據，所以環境監測是環境影響評價的基礎。環境影響評價的工作中需要對擬建項目進行全面的環境狀況調查，只有全面的、系統的開展環境監測工作才能得到準確有效的環境數據，進而才能全面對所得環境數據進行分析，這樣才能得到擬建項目地準確的環境質量現狀與變化趨勢。當地的環境容量也是環境影響評價工作中需要重點調查分析的對象，綜合考慮當地的條件與特點，合理預測環境的變化趨勢并且尋找污染源，結合當地氣象水文資料做出更全面的環境監測數據。
3.2環境監測對環境影響評價具有監督作用
環境影響評價的工作需要環境監測所提供的科學數據作為基礎保障，但是同時環境監測工作所得到的數據也能夠對環境影響評價起到一定的監督作用。環境監測的數據可以非常直觀并且真實的反應擬建項目地的環境質量狀況，而環境影響評價質量的高低可以通過環境監測所得到數據去分析判定。同時環境監測數據可以動態的將擬建項目地的環境質量變化情況及時的呈現出來，這非常有利于環境影響評價單位及時的去發現并調整自己的環境影響評價內容，這也是環境影響評價工作人員自身的一種監督。
3.3環境監測對環境影響評價體系的檢測作用
環境影響評價工作主要包含項目環境、環境影響預估、環境影響評價結果以及最終報告書等等內容。環境影響評價結果是以環境監測的科學數據為依據的，而環境監測工作人員在環境影響評價結果出來之后還會對監測所得數據進行分析，用分析所得結果去判斷項目環境評價的可行性。環境監測是貫穿環境影響評價整個體系環節的，在環境影響評價的評價初期、建設期、運行期及后評價期都需要環境監測數據來支持，所以環境監測就可以對整個環境影響評價體系起到好的監測作用。
3.4環境監測中存在的問題和建議
在環境監測的工作中也面臨著由于儀器使用率偏低、監測點位不全以及工作內部動力不夠等原因所造成的監測質量不夠的問題，在環境監測的實際作業中，各種自然和人為的因素都會對整個監測工作帶來干擾和限制。對于監測工作來說所使用的儀器都有標準的配置，可是很多環境監測單位卻只是按照基本配置要求購買了儀器，但是在作業中使用率卻很少，造成監測數據的準確性不夠。還有很多時候會出現監測點不全而造成的監測數據不準確的情況，這些大多是由于自然原因所造成的，這也會令監測數據出現不夠準確的情況。同時，由于一些地區對環境保護工作重視程度不夠，會導致監測工作的經費和時間都出現問題，環境影響評價過程中一些必要的監測步驟被環境影響評價單位壓縮甚至省略掉，為了節省時間不按照環保規范操作處理污染物，這都會造成環境監測質量不高，無法提供科學的環境質量數據。此外，生態環境監測也是環境監測的一個內容，可是該項監測目前多數只是走形式，因為技術方法和數據表現形式上面的缺陷，這項工作顯得毫無實用價值，這也會造成整體環境影響評價報告的質量。目前來看，大力推廣并且使用新的技術，相關部門加強對環境監測工作的重視程度并且明確其工作過程中的責任制度，是解決這些問題有效的手段。
4結束語
生態環境質量監測方案范文3
【關鍵詞】環境評價；水環境；現狀監測
目前，我國人口數量眾多，國民經濟快速發展，對水資源的需求量巨大；同時我國也是一個中度缺水的國家。據統計，我國目前缺水總量估計為400億立方米，每年受旱面積200萬-260萬平方千米，影響糧食產量150億-200億千克，影響工業產值2000多億元，全國還有7000萬人飲水困難，缺水對環境和人的身心健康都有著嚴重的影響。由于不合理的開發和利用，水環境已經受到了一定程度甚至難以逆轉的污染，我國現有水資源的保護和利用體制面臨嚴峻考驗。一系列水環境保護辦法及措施的出臺，充分體現了社會各界對水環境的重視程度已經上升到了新的高度。在這樣的情況下，我們必須首先做好對水環境的監測工作，及時掌握水資源存在的污染問題，才能逐步改善水體水質。
一、環境現狀監測的準備及組織工作
1、編制環境現狀監測方案
水環境現狀監測方案的編制由環境影響報告書的編制單位來完成，在編制的過程中要充分考慮到當地的氣候、地理、地質和人文、社會情況。為了確保水環境監測的數據質量，必須結合實際情況來布設監測點，要結合當地的地圖對現場情況進行調查，同時要保證在監測工作進行過程中數據的準確性和技術的規范性。選擇的監測點也必須具備代表性和可操作性。
2、現場監測的準備工作及注意事項
監測前期工作一定要準備到位，校驗儀器和測量器具，制定詳細的現場實測計劃。首先，事先做好工作人員的保護工作，以保證在進行水環境監測時的人身安全問題；其次，監測時采用的設備和試劑要準備好；第三，在水環境監測時按正確規章規程和檢測方法進行實測；第四，對水環境進行監測時所用到的設備難免會被水中的有害物質污染和腐蝕，要及時做好設備的保養和檢查，確保設備再次使用時不出故障；最后，對儀器設備要進行定期的檢查，要根據使用的次數和使用的范圍具體而定檢查頻次和檢查程度。
二、水環境監測現狀分析
我國水環境的監測主要是對地表水和地下水的質量情況進行監測。
1、地表水環境監測現狀
1）監測斷面的布設
按照我國相關水環境監測的規范和執行標準，監測點的布設應根據地表水的流向而定。此外還需考慮到所設項目在納污河流上的具置和當地水環境評價級別來設定監測斷面，且需分設成為三類斷面，即對照斷面、控制斷面和消減斷面。
2）監測項目的選取
在監測的過程中我們會根據項目的具體類型，把水質因子分成三種不同的類型進行調查分析。一類是對常規水因子的調查，它可以直觀地體現納污水體的現實水質現狀；一類是可以反映目前建設項目外排污染的具體污染程度和污染情況的比較特殊的水質因子。除了以上兩種因子外還可能存在一些比較特殊的情況，在考慮進行監測取樣的時候，可能會受到當地特定地理環境因素影響，例如：當地的水生生物和底質，以及水域的評價級別，項目的具體工作要求等等。因此在我們進行監測的時候還要根據對水質和環境的具體調查情況再做決定是否需要確定第三類監測因子。對地表水質量進行研究，選擇常規水質因子、項目行業特點的水質因子和其實特殊因子來進行監測，并充分依據三個監測斷面的水流速度以及流量的大小和水位的高低來具體分析其對水環境的影響，它可以作為我們對地表水環境預測的依據。
3）監測時間和頻率
根據評價級別，分別在枯水期、平水期、豐水期進行監測取樣，同時，最好是在天氣晴朗、風速變化不大，以及水質較小流量、穩定時進行，河流依據規模級別不同每期調查一次，連續調查三天。湖泊及水庫也因規模和級別不同每期調查一次，連續調查三天。河口處同樣也因上述原因每期調查一次，每次兩天，分為大潮和小潮。海灣則每期調查一次，連續三到四天。
2、地下水環境監測
1）監測點布設
在項目建設的時候，了解地下水質情況，對其進行監測，能夠在工程項目投入之后很好的對地下水質的影響進行分析。對地下水的監測，我們主要是通過比較具有典型性地區的水井，但有時也會出現特殊情況，導致區域內的水井不能滿足我們的需要，這就要求我們布設具有代表性的地下水監測井來進行監測取樣。
2）監測項目的選取
我們對監測項目的選取要根據相關的規定來具體而定，監測項目一般包括水的酸堿性、總硬度、總大腸菌群、汞，鐵、錳、六價鉻、總砷、硝酸鹽氮、氟化物、硫酸鹽、氨氮、亞硝酸鹽氮、細菌總數等的測定，同時還要對這個水井所在的水文地質特征進行了解，包括水位，水溫，含水層，含沙量以及水溫等進行全面的了解，對于實際地下水位的監測我們也必須根據現行的標準和行業的特點來具體而定。
3）監測時間及頻率
地下水環境影響預測時段應包括建設項目建設、生產運行和服務期滿后三個階段，地下水的監測同樣也采用三天連測式，在選取好的監測點連續三天都要進行監測，也要注意對監測人員人身安全和技術水平進行嚴格的把關。
4）采樣及分析方法
我們對地下水環境的監測主要的依據是《環境技術監督規范》以及現在通行的《地下水質量標準》。
三、做好水環境現狀監測中的質量控制
水環境質量監測中必須保證數據是精準的，確實可查的，所以在進行地下水和地表水監測時，必須保證每一次的監測都是嚴格按照規范的技術操作流程執行的，對檢查的結果要記錄準確。特別是對監測點周圍的環境特點和各種可能會影響水環境質量的參數都要記錄在冊。對水環境的質量監測還要注意到突發事故的影響，比如某工廠的化學物質泄漏進入地下水或地表水產生嚴重危害的特殊個例，必須記錄詳盡以保確保以后回查時有跡可循。
1、科學統計監測數據
水環境監測和大氣環境監測一樣，對數據的要求很精確，而且我們從監測的結果可以看出，這些數據都是非常精確的，小數點后的數位保留問題要進行認真的統計和處理，以免發生數據和實際相差很大的現象。必須在監測現場就對數據進行核查，一旦出現數據和常規水平或現狀背離大的情況，及時地找工作人員進行核查，如記錄結果無誤，要對數據異常的現象進行分析備案，切不可隨意地更改和涂抹，這些都會是項目的生產運行和環境情況不可缺少的基礎依據。
2、合理的確定監測因子
評價水環境中的監測因子選擇合理，可以保證編制人員和所在單位更好地制定可行性研究報告，做好工程分析，保證后期竣工時工程項目的驗收不受到環境因素的影響，也方便我們在項目投產后對水污染程度進行對比調查、研究和分析。
3、正確選擇監測和分析方法
在我們進行監測方案的制作時，必須根據具體的情況采用不同的監測分析方法，畢竟項目的側重各有不同，所以要根據監測因子特點來選擇具體采用哪種監測分析方法。先進科學技術已廣泛應用于環境監測當中，它極大地提高了我們的工作效率和監測準確性，使得我們用常規監測方法無法解決的難題都得以解決，所以我們在今后的監測中除了使用標準的分析方法還要不斷地尋求新的、更科學的方法。有的監測項目需要我們進行多個角度的監測分析，這就要求我們根據實際的情況進行現狀標準分析，結合監測分析法進行監測，以避免分析失誤的現象。
4、認真地做好現場監測工作
監測單位在進行監測前要做好準備工作，這里包括方案的制定，現場環境的考量，涉及的周邊環境，以及儀器儀表設備和試劑的準備和檢查。在對現場壞境進行勘察時，如有需要更改的地方，要根據情況來分析是否需要調整，如有需要，要及時與環評單位進行交流協商。
四、總結
本文對環境評價中涉及的水環境監測工作的現狀進行了分析，在分析和查閱資料的過程中不難發現，我國的水環境監測還存在著許多的問題，它集中體現在目前我們對水環境監測的認識不夠和監測的技術水平嚴重落后上，改變這種狀況，首先要以環境影響評價為抓手，進一步提升水環境質量監測在環境評價中的地位，讓公眾充分認識到水環境質量監測的價值；其次，要有意識地加強水環境監測人員的配置和培訓，同時在實際工作不斷加強水質監測的范圍、深度和廣度。此外，引進先進的設備和監測分析方法也是必不可少的手段。環境監測部門自身也要加強監測工作的組織，不斷提升監測水平，提高監測數據質量。
參考文獻：
生態環境質量監測方案范文4
第一節*－*年環境監測行動計劃
一、行動目標
編制*碧海行動計劃環境監測規范，建立、啟動*碧海行動計劃的環境監測程序，完成監測站位的優化調整；
監控陸域工業污染源主要污染物達標排放的情況；評價陸域入境河流、重點陸域污染源入海河口、海上污染源以及入海通量控制斷面的水質狀況，初步掌握可控入海點源與非點源中主要污染物的排放總量；
開展海洋環境質量與趨勢監測和*海岸帶生態監測的試點工作；
根據實施*碧海行動計劃的要求，進行特別專項的監測試點工作；
評估已有的環境監測條件和數據資源可利用程度，確定環境監測能力建設方案；
調查實施*碧海行動計劃的近期效果；
實現主要入海點源的水質自動監測。
二、行動計劃
（一）編制*碧海行動計劃環境監測規范
參照相關的法規、標準和監測方法，編制*碧海行動計劃環境監測規范。該規范應確定不同類型站位的監測項目、采樣分析方法和監測頻率（見表8－1），并且作為各省市和部門實施環境監測計劃的技術依據。
（二）優化監測站位
為了全面、準確地了解和掌握污染源排污狀況、*環境質量和生態狀況，準確地評估*碧海行動計劃實施效果，按照*碧海行動計劃確定的環境功能區、污染控制帶、污染控制區和控制單元的要求，結合環境監測行動的實際經驗，在2002年底前完成環境監測站點優化布設工作。布設四類環境監測站點的數量見表8－2。
表8-1*碧海行動計劃環境監測規范主要內容
優化布設*碧海行動的環境監測站位的基本原則是：著眼于全*，充分利用已有站位，統籌全局，全面調整，合理布設；在重點海域、自然保護區、生態敏感區、重點城市毗鄰海域、重點港口和交通密集水道等特殊水域，本著內密外疏的原則，合理布設和優化環境監測站點；以近岸海域環境功能區為基礎，以全面掌握各類環境功能區水環境質量及其變化規律為目標，確定監測站位；對石油平臺生產區、海產品養殖區、海上船舶集中作業停靠區周圍海域布設監測站位，以掌握這些生產運輸活動對海域水環境質量的影響；本著環境和經濟的最優組合的原則優化布設監測站位，包括將不同類型的站位設置在同一位置上。
（三）啟動監測程序
按照監測規范的要求，從*年起，在所涉及的站位啟動監測程序，及時匯總數據和總結經驗，并隨時將發現的問題反映至有關部門。在2002年底前完成監測程序的調整。
（四）陸域工業污染源主要污染物達標排放監控
對十三市重點污染源的主要污染物達標排放情況實行監督控制監測。
注：1）海洋環境監測斷面需要根據*的海洋動力學條件另行確定。
2)除了魚類及水產資源按各省市所轄魚類產卵場計外，其他生態環境質量按十三個城市計。
3)特別專項監測站位根據監測對象出現位置隨機確定。
（五）*海上污染源污水排放達標監測
對海上船舶及其相關作業和石油平臺的污水排放進行監督控制監測。
（六）全面開展陸、海環境狀況檢查監測
為了進一步了解和掌握陸源污染物入海排放總量和環*十三市近岸海域環境功能區的水質現狀，在目前例行環境監測的基礎上，從*年起對入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口和121個*近岸海域環境功能區、18個混合區進行陸、海環境監測。陸源監測指標為氮、磷、COD、石油類、特異污染物、流量；近岸海域環境功能區水質監測指標為無機氮、活性磷酸鹽、高錳酸鹽指數、石油類、鉛、六價鉻、鎘、砷、汞、氰化物等（見表8－3）。
（七）開展其他類型環境監測的試點工作
在海洋環境質量與趨勢預測、*海岸帶生態和特別專項站位中，開展環境監測試點工作，以期積累資料和探索工作經驗。試點工作包括建立環境條件指標、生物種群指標、生物量指標、生物多樣性指標、環境質量指標等多指標的生態監測與評價指標體系，并開展*海岸帶生態監測試點工作。
（八）評估已有監測條件和數據可利用性，確定環境監測能力建設方案
在充分評估已有監測條件和數據可利用性的基礎上，重點根據以下情景確定提高環境監測能力的建設方案：
新及補充普遍落后、老化、已不能完全滿足*碧海行動計劃對環境監測要求的海洋專用監測儀器設備。前期重點是更新和補充采樣設備、實驗室化學分析儀器設備和監測信息傳輸系統。
補充新增監測方法所需的工作條件，譬如在陸域和海域監測中應用的遙感技術、進行海洋大氣沉降測量、以及建立地面自動監測站等。
加強對*碧海行動計劃環境監測信息進行的統一管理和綜合分析，特別要加強對赤潮的監測能力。
將衛星遙感技術引入環境監測行動計劃。在全國環境質量數據庫的基礎上，結合*碧海行動的實際需求進行完善和補充，建成基于GIS的*碧海行動環境監測與管理動態數據庫。
（九）*近岸海域環境功能區達標監測
在本階段要加強對*環境質量的監測，重點監測區域為*121個近岸海域環境功能區和18個混合區，分析近岸海域環境功能區水質變化規律，預測*環境質量的變化趨勢。
（十）監測達標后點源入海污染物排放總量
繼續監測直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺等排放入海的主要污染物排放總量，結合海域環境質量監測結果，確定排污與海洋環境質量間的輸入響應關系。
（十一）在重點河口和可控制點源入?？诮⑺|自動監測系統
逐步做到及時、準確地了解和掌握陸源主要污染物入?？偭?，有必要對重要點源實施連續監視、監控。*年前，在主要河流入?？冢ㄟ|河、大遼河、大凌河、灤河、海河、黃河和小清河的入海河口7處）和重要點源入海口（有關直排口、混排口和市政下水口10處）開展水質自動監測系統試點工作，共設置17個水質自動監測系統，同時開展監測對比試驗研究。
（十二）建立*生態監測網，開展*海岸帶生態監測工作
建立*生態監測網，并在*生態監測與評價指標體系的驗證與試點工作的基礎上開展生態監測工作。
（十三）加強對赤潮、溢油等突發性環境災害的應急專項監測工作
加強赤潮、溢油等環境災害的高發區及潛在危險區的監測管理工作，充實應急專項監測工作的人員，增加經費，適當安排應急監測演練。
第二節*－2010年環境監測行動規劃
一、行動目標
評估*碧海行動的近期、中期實施效果；
初步分析非點源污染物入海情況；
分析海洋生態狀況、環境質量和污染源三者之間的內在聯系；
建成*環境與事故、災害監測監視系統。
二、行動規劃
（一）*近岸海域環境功能區達標監測
在*年目標實現的基礎上，從*年開始對*121個近岸海域環境功能區和18個混合區的監測站點進行水質連續監測，評估*碧海行動的中期實施效果。
（二）繼續實施點源入海污染物排放總量監測
在*年目標實現的基礎上，從*年開始，對入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺的主要污染物入海排放總量進行年度監測。
（三）開展非點源入海污染物監測研究和試點工作
從*年開始啟動*非點源（包括海水養殖）入海污染物監測研究。運用遙感與GIS等新技術，建立非點源污染監測指標體系和評價模型，并在環*的十三市中選擇有代表性的2－3個典型區域進行示范監測研究。
（四）建成重點河口和可控制點源入?？谒|自動監測系統
在17個水質自動監測系統試點的基礎上，再建30個水質自動監測系統。其中，河流入?？?0個，重要陸源入?？?0個。
（五）啟動*環境與事故、災害監測、監視系統研究
配合*碧海行動計劃實施的需要，啟動*的環境與事故、災害監測、監視系統研究工作。
（六）開展*生態監測
在生態監測與評價指標體系研究和示范研究的基礎上，運用遙感與地理信息系統等先進技術手段，在*全面開展定期、連續的生態監測工作。為全面、客觀地反映*碧海行動實施效果和*生態系統恢復狀況提供有效的技術支持。
（七）進行*碧海行動生態與環境初次綜合調查
為全面了解*碧海行動的近期實施效果，適時調整治理措施，在多年例行環境監測和相關科學研究成果的基礎上，進行*碧海行動生態與環境初次綜合調查，制定“*碧海行動環境綜合調查方案”，并于*年實施。
（八）開展主要入海污染物的水質預測、預報研究
在環境例行監測、水質自動監測系統試點和*碧海行動環境監測與管理動態數據庫的基礎上，以非保守物質為研究對象，建立入海河流主要污染物水質模型和預測模型，進行入海河流排放狀況，特別是非點源排放狀況和水產養殖排放頻率估算，掌握非點源污染物的動態變化情況，為實現由目標總量管理向容量總量管理轉軌提供科學依據。
第三節2011－2015年環境監測行動綱要
一、行動目標
全面、準確地了解和掌握實施*碧海行動的中、后期效果；
基本掌握非點源污染物入海情況；
初步實現*環境與事故、災害預測、預報。
二、行動規劃綱要
（一）*近岸海域環境功能區達標監測
在2010年目標實現的基礎上，綜合分析*水質變化規律，評估實施*碧海行動計劃的后期效果，為近岸海域環境功能區調整提供可靠依據。
（二）繼續進行點源入海污染物排放總量監測
在2010年目標實現的基礎上，從2011年開始，對入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺的入海主要污染物排放總量繼續按年度進行監測。
（三）非點源入海污染物監測
在2010年非點源監測和示范研究的基礎上，環*十三市實現非點源例行監測。
（四）建成河流和各類陸源入?？谒|自動監測系統
在2010年實現建成47個水質自動監測系統的基礎上，實現所有入海河口、污染源排放口的水質自動監測。
（五）建成*環境與事故、災害預測、預報系統
針對環境事故及環境災害多發區的監控需要，建成相應的預測和預報系統，并且投入監視運行。
（六）進行*碧海行動環境的再次綜合調查
（七）為進一步開展*綜合治理與生態保護，全面反映和評估實施*碧海行動的中期效果，制定“第二次*碧海行動環境綜合調查方案”，并評估已有監測條件和數據可利用性，確定環境監測能力建設方案
在充分評估已有監測條件和數據可利用性的基礎上，重點根據以下情景確定提高環境監測能力的建設方案：
更新及補充普遍落后、老化、已不能完全滿足*碧海行動計劃對環境監測要求的海洋專用監測儀器設備。前期重點是更新和補充采樣設備、實驗室化學分析儀器設備和監測信息傳輸系統。
補充新增監測方法所需的工作條件，譬如在陸域和海域監測中應用的遙感技術、進行海洋大氣沉降測量、以及建立地面自動監測站等。
加強對*碧海行動計劃環境監測信息進行的統一管理和綜合分析，特別要加強對赤潮的監測能力。
將衛星遙感技術引入環境監測行動計劃。在全國環境質量數據庫的基礎上，結合*碧海行動的實際需求進行完善和補充，建成基于GIS的*碧海行動環境監測與管理動態數據庫。
（八）*近岸海域環境功能區達標監測
在本階段要加強對*環境質量的監測，重點監測區域為*121個近岸海域環境功能區和18個混合區，分析近岸海域環境功能區水質變化規律，預測*環境質量的變化趨勢。
（九）監測達標后點源入海污染物排放總量
繼續監測直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺等排放入海的主要污染物排放總量，結合海域環境質量監測結果，確定排污與海洋環境質量間的輸入響應關系。
（十）在重點河口和可控制點源入?？诮⑺|自動監測系統
逐步做到及時、準確地了解和掌握陸源主要污染物入?？偭?，有必要對重要點源實施連續監視、監控。*年前，在主要河流入?？冢ㄟ|河、大遼河、大凌河、灤河、海河、黃河和小清河的入海河口7處）和重要點源入?？冢ㄓ嘘P直排口、混排口和市政下水口10處）開展水質自動監測系統試點工作，共設置17個水質自動監測系統，同時開展監測對比試驗研究。
（十一）建立*生態監測網，開展*海岸帶生態監測工作
建立*生態監測網，并在*生態監測與評價指標體系的驗證與試點工作的基礎上開展生態監測工作。
（十二）加強對赤潮、溢油等突發性環境災害的應急專項監測工作
加強赤潮、溢油等環境災害的高發區及潛在危險區的監測管理工作，充實應急專項監測工作的人員，增加經費，適當安排應急監測演練。
第四節*－2010年環境監測行動規劃
一、行動目標
評估*碧海行動的近期、中期實施效果；
初步分析非點源污染物入海情況；
分析海洋生態狀況、環境質量和污染源三者之間的內在聯系；
建成*環境與事故、災害監測監視系統。
二、行動規劃
（一）*近岸海域環境功能區達標監測
在*年目標實現的基礎上，從*年開始對*121個近岸海域環境功能區和18個混合區的監測站點進行水質連續監測，評估*碧海行動的中期實施效果。
（二）繼續實施點源入海污染物排放總量監測
在*年目標實現的基礎上，從*年開始，對入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺的主要污染物入海排放總量進行年度監測。
（三）開展非點源入海污染物監測研究和試點工作
從*年開始啟動*非點源（包括海水養殖）入海污染物監測研究。運用遙感與GIS等新技術，建立非點源污染監測指標體系和評價模型，并在環*的十三市中選擇有代表性的2－3個典型區域進行示范監測研究。
（四）建成重點河口和可控制點源入?？谒|自動監測系統
在17個水質自動監測系統試點的基礎上，再建30個水質自動監測系統。其中，河流入?？?0個，重要陸源入?？?0個。
（五）啟動*環境與事故、災害監測、監視系統研究
配合*碧海行動計劃實施的需要，啟動*的環境與事故、災害監測、監視系統研究工作。
（六）開展*生態監測
在生態監測與評價指標體系研究和示范研究的基礎上，運用遙感與地理信息系統等先進技術手段，在*全面開展定期、連續的生態監測工作。為全面、客觀地反映*碧海行動實施效果和*生態系統恢復狀況提供有效的技術支持。
（七）進行*碧海行動生態與環境初次綜合調查
為全面了解*碧海行動的近期實施效果，適時調整治理措施，在多年例行環境監測和相關科學研究成果的基礎上，進行*碧海行動生態與環境初次綜合調查，制定“*碧海行動環境綜合調查方案”，并于*年實施。
（八）開展主要入海污染物的水質預測、預報研究
在環境例行監測、水質自動監測系統試點和*碧海行動環境監測與管理動態數據庫的基礎上，以非保守物質為研究對象，建立入海河流主要污染物水質模型和預測模型，進行入海河流排放狀況，特別是非點源排放狀況和水產養殖排放頻率估算，掌握非點源污染物的動態變化情況，為實現由目標總量管理向容量總量管理轉軌提供科學依據。
第五節2011－2015年環境監測行動綱要
一、行動目標
全面、準確地了解和掌握實施*碧海行動的中、后期效果；
基本掌握非點源污染物入海情況；
初步實現*環境與事故、災害預測、預報。
二、行動規劃綱要
（一）*近岸海域環境功能區達標監測
在2010年目標實現的基礎上，綜合分析*水質變化規律，評估實施*碧海行動計劃的后期效果，為近岸海域環境功能區調整提供可靠依據。
（二）繼續進行點源入海污染物排放總量監測
在2010年目標實現的基礎上，從2011年開始，對入*的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平臺的入海主要污染物排放總量繼續按年度進行監測。
（三）非點源入海污染物監測
在2010年非點源監測和示范研究的基礎上，環*十三市實現非點源例行監測。
（四）建成河流和各類陸源入?？谒|自動監測系統
在2010年實現建成47個水質自動監測系統的基礎上，實現所有入海河口、污染源排放口的水質自動監測。
（五）建成*環境與事故、災害預測、預報系統
針對環境事故及環境災害多發區的監控需要，建成相應的預測和預報系統，并且投入監視運行。
生態環境質量監測方案范文5
【生態環境局】9月份工作總結及10月份工作計劃
一、主要經濟指標運行情況及形勢分析
截至9月24日，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第三，較去年同期（x微克/立方米）下降x%，較20xx年同期（x微克/立方米）下降x%；優良天數比例為x%，全省排名并列第二，較去年同期（x%）上升x個百分點；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第二，較去年同期（x微克/立方米）下降x%。
下一步，繼續開展污染源巡查，精準溯源，做好問題督辦、整改和跟蹤督查工作，推進城區面源污染管控；積極應對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務，組織開展20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，積極謀劃部署秋季秸稈禁燒工作。
二、突出生態環境問題整改完成情況
9月18日下午，省委常委、省委統戰部部長、省政協黨組副書記xx率省督導組來我市，就突出環境問題整改情況開展督導。
8月25日-27日，省生態環境廳第三專員辦來我市開展突出生態環境問題督導工作；9月8日，省生態環境廳下文同意我市20xx年國家警示xx縣開發區廢水直排問題通過驗收；9月9日，省生態環境廳總工xx來我市調研，現場核查了雙橋污水處理廠整改情況、xx高新區污水處理廠提標改造情況。9月8日，我局組織各縣市區召開突出生態環境問題工作調度會，爭取于10月底前除部分工程性措施外，全部完成整改。9月11日，我局組織相關單位就雙橋污水處理廠、高新區污水處理廠、集中供熱問題召開了專題調度會，對存在的問題和整改工作進行了部署和要求。
下一步，按照“突出重點、強化調度、保證質量、提前完成”工作思路，高標準完成整改工作。中央環保督察反饋意見（除揚子鱷問題外）、省專題片反映問題力爭于10月底前完成整改。其余問題包括省級督察反饋問題，確保年內完成年度目標任務。
三、市生態環境局重要工作進展
（一）水污染防治工作
一是持續推進南漪湖水環境治理。推進南漪湖空天地一體化監管平臺和南漪湖水污染防治項目建設，督查相關縣市區南漪湖水污染治理工作推進情況。二是通報1至8月水污染防治工作有關情況至各縣（市、區）人民政府及市直有關單位，督促各地加快完成年度工作任務，確保完成年度考核任務。三是完成重點流域“十四五”規劃要點編制工作。四是持續做好如何排污口管控工作。五是繼續做好水斷面生態補償測算工作。
（二）大氣污染防治工作
一是開展秋季秸稈禁燒工作。截至9月25日，全市未發現大面積焚燒秸稈現象，生態環境部未通報我市火點。二是按月調度20xx年大氣污染防治重點整治項目進展，20xx年全市大氣污染防治重點整治項目215個，截至8月底，已完成207個,完成率96%。三是嚴格落實《xx市20xx年揮發性有機物治理攻堅實施方案》，在全市4個重點園區進行揮發性有機物走航，開展涉VOCs企業幫扶指導，宣貫揮發性有機物夏季攻堅相關政策和要求，按周調度各縣市區揮發性有機物夏季攻堅行動進展情況。四是積極應對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務，修訂上報重污染天氣應急減排清單。
（三）土壤污染防治工作
一是土壤污染防治工作持續推進。完成市人大常委會審議檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況審議意見及問題清單處理情況報告并上報市政府，向省廳報送第三季度宣城市落實《土壤污染防治行動計劃》重點工作任務進展情況。二是深入推進涉鎘等重點行業企業排查、重金屬減排和核算工作。截止目前，省廳初步反饋我市“十三五”重金屬排放絕對減排量331.75kg，超額完成國家10%減排控制要求，協調解決了郎溪縣得奇電鍍園內6家企業重金屬總量調劑問題。三是開展危險廢物規范化管理市級抽查工作，開展全市危險廢物規范化管理培訓482人次。四是推進農村污染防治工作鄉鎮生活污水處理設施建設工作。
（四）生態環境系統機構改革
持續推進垂管改革工作，出臺了《宣城市生態環境系統人員調動管理辦法》。
（五）自然生態保護與生態創建工作
一是完成20xx年下半年國家級自然保護區遙感監測線索實地核查,制發違法違規問題整改方案，向省廳報送20xx年下半年國家級自然保護區遙感監測線索實地核查結果和處理工作情況。督促自然保護地違法違規問題整改，更新xx省自然保護地整改工作調度系統信息。二是做好我市國家生態文明建設示范市復核迎檢工作。開展國家生態文明建設示范市復核現場核查點位督查。三是組織召開郎溪縣生態文明建設示范縣規劃（20xx20xx年）評審會。四是陪同做好xx市政協生態修復工程調研和xx市人大突出環境問題整改考察活動。
（六）環境執法監管
一是不斷加強環境執法監管。20xx年1月至8月，全市共檢查企業996家次，出動檢查人員1992人次。二是深入推進“散亂污”企業清理整治。截至20xx年8月，我市共排查“散亂污”企業1081家（含廣德），已完成整改1075家（整頓規范類171家，已完成170家；取締關閉類910家，已完成905家）。
（七）生態環境監測
一是扎實開展生態環境質量監測。二是重點做好土壤和空氣質量監測。三是穩步推進各類專項監測工作。適時啟動宣城市鰲峰區域夏季揮發性有機物加密監測；完成宣城市3家省級揮發性有機物重點排污單位專項執法監測；完成宣城市7個規模以上入河排污口、2家重點排污單位監督性監測；督促全市272家排污許可重點單位在全國污染源監測信息管理平臺上傳自行監測方案和手工監測數據，目前我市聯網率和方案上傳率均列全省前列。
四、下一步工作計劃
1.繼續抓好中央、省生態環保督察及“回頭看”整改、“三大一強”專項攻堅行動以及揚子鱷保護區問題整改等“2+10+N”突出生態環境問題整改各項工作。
2.做好我市生態文明建設示范市復核迎檢準備工作，待生態環境部正式下發復核通知后按要求補充開展各項工作。
3.開展自然保護地違法違規問題整改，組織驗收銷號工作，開展2020年自然保護地遙感監測線索實地核查。
4.持續推進南漪湖水污染治理工作，督促相關縣市區落實南漪湖整治方案，加快實施水污染治理工程。
5.完成“千噸萬人”鄉鎮以下水源保護區“劃、立、治”工作。
6.完成xx縣級備用水源地保護區劃定上報省廳待審。
7.向省廳上報我市重污染天氣應急減排清單，啟動我市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動。
8.重點做好秋季秸稈禁燒工作，進一步壓實禁燒工作責任。
9.持續做好土壤污染防治工作，繼續開展危險廢物規范化管理檢查，加強調度農村生活污水治理設施建設。
10.持續推進生態環境系統垂管改革工作。
11.做好全市大氣、水質自動監測數據進行實時監控與分析。
生態環境質量監測方案范文6
關鍵詞 耕地質量；建設；保護；現狀；對策；江蘇連云港
中圖分類號 S158 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)02-0289-03
黨的十七屆三中全會提出要“實行嚴格的耕地保護和最嚴格的節約用地制度”，確?；巨r田“總量不減少、用途不改變、質量有提高”。為此，連云港市各級農業部門把耕地質量建設作為發展優勢農產品產業、提高農產品質量安全水平的關鍵措施來抓，認真貫徹耕地保護與建設的相關政策法規，按照當前與長遠相結合的原則，建立連云港市基本農田保護制度、投入引導、規劃指導等長效機制。通過加強農田基礎設施建設、重大項目實施和先進技術推廣，耕地質量得以不斷提高，農業生產條件得到明顯改善。
1 耕地質量建設與保護回顧
1.1 建立健全耕地質量建設管理的長效機制
1.1.1 建立耕地質量管理聯席會議制度。連云港市農委組織成立耕地質量建設領導小組，定期召開領導小組成員會議，建立健全耕地質量管理聯席會議制度，及時研究、會商、解決耕地質量方面的重大問題，并通過各種形式落實任務和責任，推動工作落實。
1.1.2 加大宣傳引導力度，形成耕地質量建設的良好氛圍。近年來，連云港市各級涉農部門切實加強領導，利用多種形式，宣傳落實《連云港市耕地質量管理辦法》《連云港市縣區政府耕地保護責任目標考核辦法》等法律法規，形成耕地質量保護與建設的良好氛圍。
1.2 積極開展耕地質量保護和建設工作
1.2.1 組織實施耕地質量等級劃分工作。按照江蘇省農委開展耕地等級劃分、中低產田類型調查等相關要求，及時組織召開全市耕地質量等級劃分工作會議，組織有關專家深入調查，根據基礎地力、耕作條件、基礎設施、主要作物生產能力等開展耕地質量調查與評價，進行科學的等級劃分，制定合理的耕地質量建設規劃。
1.2.2 初步建立區域性耕地質量管理信息系統。根據連云港市不同農區生態環境、土壤類型、耕地制度等，選擇最具有代表性的地塊，分層次建立農作物土壤肥力、農田環境質量等耕地質量定位動態監測點20個，主要分布在水稻土、潮土、濱海鹽土、砂姜黑土、棕壤5種耕作土壤上，基本覆蓋連云港市主要土壤類型。在耕地質量監測中嚴格按照《江蘇省耕地質量監測方案》要求，規范操作，嚴格試驗、逐項分析，確保土壤肥力監測數據的準確可靠，為全市耕地質量保護與建設提供可信的基礎數據。并分年度撰寫連云港市耕地質量監測報告，為連云港市基本農田保護、耕地質量建設和無公害農產品生產及農業結構調整提供可信的基礎資料。
1.2.3 將部分土地出讓金用于農業土地開發。連云港市政府出臺關于將部分土地出讓金用于農業土地開發的意見，將部分土地出讓金用于耕地質量建設的政策，體現了“取之于土，用之于土”的可持續發展思想，為農業部門切實履行耕地質量建設與管理職能提供了有力保障。
1.2.4 整體推進測土配方施肥。自2005年推廣測土配方施肥技術推廣以來，全市按照“試點啟動、區域調查、全面開展”的步驟，開展新一輪土壤普查與質量評價工作。根據調查結果，四縣先后建立縣域耕地資源管理信息系統、主要作物施肥指標體系，有效促進農業節本增效和糧食產量的增加，推動農業發展方式的轉變。截至2010年底，國家、省先后下撥項目資金1570萬元。通過多種形式培訓830多次。累計參加人數5.162萬人次；發放施肥建議卡逾273.919萬份；采集土壤樣品38602個，植株樣品5616個，檢測土壤有機質、全氮等19個項目，累計分析化驗大、中、微量元素等46.59萬項次；在不同土壤類型、不同作物上開展“3414”等各類試驗示范2568個；建設萬畝示范區29個、干畝示范片136個、百畝示范方288個，發展示范大戶1320多戶。累計推廣應用測土配方施肥面積153.75萬hm2，研制并推廣主體配方28個，推廣專用配方肥29.64萬t，應用面積47.04萬hm2。氮肥利用率提高4.89％,磷肥利用率提高2.32％，鉀肥利用率提高2.55％，減施肥料總量為82790.208t，累計節本增效14.8億元。土壤肥力得到較大的提升，與1982年相比，連云港市土壤全氮含量上升0.211g/kg昏有機質含量上升927g/kg。
1.2.5 大力推廣土肥新技術。根據不同土壤的主導障礙因素，按照灌溉改良型、鹽堿耕地型、障礙層次型、瘠薄培肥型中低產田類型，采取農藝、生物、工程相結合的措施進行改造，不斷提高中低產田肥力水平，實現中產變高產、低產變中產的目標，農業生產條件得到明顯改善。先后實施“百日增肥”、“補鉀工程”等重大項目，推廣精確施肥、有機質提升、保護性耕作和秸稈還田,化肥深施等耕地質量保養綜合技術，年推廣秸稈腐熟還田1200hm2,微量元素葉面肥逾120t。促進耕地用養平衡，遏制農田土壤退化、地力下降趨勢。
1.2.6 擴大有機肥推廣應用范圍。截至2010年底，累計推廣商品有機肥8.4萬t，在糧食蔬菜等經濟作物上應用面積為4萬hm2，節約純N63.00kg/hm2,P2O524.30kg/hm2，K2O 29.25kg/hm2；糧食作物平均增產12.8％以上。蔬菜作物增產24.3％以上，平均增產增收1473元/hm2，累計增加效益5892萬元。同時全市積極積造有機肥，年均積造優質有機肥600萬t以上。
1.2.7 高點定位高標準農田建設工作。連云港市農委以現代農業發展為目標，統籌規劃，精心組織，集聚合力，整體推進，強化考核，集中力量建設永久性的高標準農田。一是各項目標任務層層分解，步步落實；二是因地制宜，高點定位，按照發展現代農業的要求制定具體方案；三是將項目完成情況作為年終綜合考評的重要依據；四是整合測土配方施肥、商品有機肥推廣等項目資金集中連片建設，確保項目資金整合最優化、使用最大化、效用最高化；五是嚴格對照標準，確保項目實施一片、優質一片、成功一片，達到“項目建設集中連片、糧食為主經作示范、提高標準強本固基”的建設特色。截至2010年底，全市高標準農田面積14萬hm2，占全市耕地面積的36.24％。
2 耕地質量建設與保護存在的問題
2.1 科技服務能力無法滿足耕地質置建設需耍
由于耕地質量建設與管理的長效機制尚未完善，導致耕地質量管理與技術推廣服務功能不足，科技服務能力下降。主要表現：一是第二次土壤普查距今已有20年時間，由于土壤利用強度增加和外源物質的大量投入，使土壤質量變化劇烈，原有的土壤理化性狀數據普遍過時。不能代表現今的土壤質量現狀；二是全市耕地質量信息處理與管理系統尚未建立，不能滿足對耕地質量宏觀監管和分類指導的要求，難以做到對耕地質量進行預報預警和對耕地質量實行有效監管；三是耕地質量監測投入過低，監測點過少。連云港市耕地質量監測點僅有20個，與省農委按1：2：3比例要求的100個相差甚遠，無法滿足耕地監測的需要。
2.2 部分地區耕地重用輕養造成質量退化
一是補劃與占用的基本農田質量不相當，由于工業化和城鎮化進程加快，大量占用基本農田，而補劃的基本農田及復墾的土地質量普遍不高，以劣補優、以次充好現象嚴重，綜合等級落差在1-2個等級；二是西部丘陵崗地植被受到不同程度的破壞，水土流失較重；三是耕地土壤緩沖性能下降，造成部分耕地質量下降或隱性下降。由于長期實行少免耕制度，土壤物理性狀普遍變差，耕層厚度日益變淺，土壤容重增加，土壤孔隙度減少。耕層變淺，影響土壤耐旱、蓄水、降潰等抗逆性能，土傳病害增多，土壤抗御自然災害的緩沖性能明顯下降，水資源和肥料利用率低，浪費嚴重，農本居高不下。四是土壤養分非均衡化。由于對農田的有機肥投入不足、重氮輕磷少鉀的現象依然存在，中、微量元素入不敷出，導致耕地養分不平衡性增大，土壤保肥供肥能力下降。五是土壤中有毒有害物質殘留問題日趨突出。隨著工業化、城鎮化和旅游業的發展，工業“三廢”的排放及生活垃圾日益增多；隨著農業生產的發展，過量施肥、盲目用藥的現象嚴重，農藥、化肥、農膜等化學投入品在土壤中的積累也日益增多，有毒有害物質殘留問題日趨突出，耕地土壤污染面積不斷擴大。導致根際土壤微生態環境惡化，土傳病害和生理病害增多，不僅增加防病治蟲的成本，也對土壤環境和農產品質量造成影響。據調查，受重金屬、農藥等有毒有害物質污染的面積已達10％以上，接近警戒線面積的12％。
2.3 農業投入不足。制約高標準糧田建設進度
對耕地質量建設投入不足，僅靠少量項目資金難以維持，致使田間基礎設施普遍薄弱，抗御自然災害能力差，溝渠林田路不配套，灌溉排水效能低下，有的甚至完全喪失功能，難以滿足現代農業發展要求，影響高標準糧田建設速度。截至2010年底，全市高標準農田面積僅占耕地面積的36.24％，低于全省39個百分點。特別是農業措施方面的投入過低，例如千億斤糧食田間工程項目，投資標準僅為7500元/hm2，與高標準農田要求的投入18000元/hm2相差甚遠。
2.4 農業機械化裝備水平低限制土地貢獻率
現代農業先進技術的普及和應用，必須以農機作業為手段，通過技術與裝備的有效集成，最大限度地發揮技術的貢獻潛能。目前，連云港市農業裝備以小型機械為主，動力不足。配套水平低，主要生產環節機械化水平低，難以支撐農業科技貢獻水平的不斷提升，不能適應現代農業新技術推廣普及的發展需要。例如：積造施用有機肥仍以傳統的人工措施為主，勞動生產率低；化肥施用也以撒施為主，缺乏深施器械，氮肥利用率長期徘徊在30％；缺少深耕機械，難以改善土壤通透性能和協調水、肥、氣、熱功能；缺少反轉滅茬、粉碎秸稈等高效還田機械，造成秸稈焚燒現象屢禁不止，不僅污染環境，對交通安全和人民財產構成威脅，而且也浪費大量的有機肥資源。
3 耕地質量建設與保護的對策
3.1 建立耕地質量建設長效機制
一是建立耕地質量監管機制。加快制訂耕地質量建設規劃和具體管理措施，推進耕地質量建設與管理制度化、法制化，完善耕地質量的責任追究制度、定期檢查制度、質量跟蹤制度、占補平衡質量驗收制度和耕地質量建設獎懲制度等各項制度。各級農業部門相應成立耕地質量保護與建設的專項機構，確保農業部門職責履行到位。加強補充耕地質量建設與管理，從根本上改變對補充耕地質量建設不重視、質量管理不到位的狀況。土地整理復墾開發項目建設過程中要充分聽取農業部門對耕地質量建設的指導意見，在項目驗收時把補充耕地質量評定意見作為重要的驗收依據。二是建立耕地質量建設的投入機制。盡快研究落實土地出讓金用于耕地質量建設的專項資金。三是建立耕地質量護養機制。貫徹“全面規劃、合理利用、用養結合、防止污染、綜合治理、高效監管”的方針，強化耕地凈化與地力培肥工作。根據不同的污染物源、不同的污染程度分別采取生物修復、植物修復和物理化學修復等措施，使其達到無公害農產品產地環境要求標準，恢復和改善其優質、高產、高效、安全、生態農業發展能力。依法嚴厲查辦假肥料、假農藥等農業投入品。確保農業用上“安全藥”、“安全肥”；防止和減少工業點源、農業面源及生活垃圾、污水等對農田的污染；開展一系列耕地質量保護與改良方面的可行性研究，引進、推廣先進施肥技術，引導農民合理施用肥料、農藥、農膜等農業投入品，合理運籌施肥比例，科學配置肥料資源，全面提高科學施肥技術的到位率，提高肥料利用率，減輕農業面源污染。提高農產品品質，以達到節本增效、保護農業生態環境的目的。
3.2 構建全市耕地質量信息管理系統
結合連云港市實際，積極爭取土地出讓金中的部分資金用于地力監測，實現耕地質量保護“四個能力”的較大提高，即盡快提高耕地質量預警預報能力、全面提高耕地質量保護科技服務能力、穩步提高基本農田糧食生產能力、顯著提高基本農田抗災減災能力。進一步擴大市、縣2級配套監測點規模，實行常年定位監測，確保省、市、縣耕地質量監測點比例達到1：2：3，構建全市耕地質量信息管理系統，實現對全市耕地質量進行實時、動態、長效、有效監管目。動態掌握全市耕地質量變化趨勢，實現對耕地質量變化的預警預報；建設市、縣2級耕地質量監測預警區域站每個監測站含若干個監測點；建立縣級耕地質量監測數據處理中心。負責縣域范圍內監測數據的處理、存儲、傳輸及縣級耕地質量管理信息系統數據更新；建立1個耕地質量長期定位綜合監測站；改造市級土壤肥料化驗室。更新和完善監測儀器設備。提高其對耕地土壤微量元素和環境質量指標的分析化驗能力；建立市級耕地質量監測數據處理中心。負責市級范圍內監測數據計算、存儲、傳輸、匯總和區域耕地質量管理信息系統的數據更新。提高耕地質量預警預報能力，形成網絡健全、層次分明、手段先進、功能齊備、管理規范、與高產優質高效安全生態農業發展相適應的耕地質量監管體系。查清全市耕地質量狀況，調查全市主要耕地污染的類型、程度、范圍以及耕地質量退化的類型、面積和程度，對主要耕地質量分等定級和土宜性評價，為農業結構調整、優勢產業的發展
以及無公害農產品生產提地土壤環境質量基礎資料。
3.3 加大基本農田保護力度。建設基本農田建設示范區
加大基本農田保護和耕地質量法律法規的宣傳力度，進一步加強全市《耕地保護目標責任考核辦法》《耕地質量管理辦法》的宣傳、貫徹和落實力度，確保農業部門的職責履行到位，全面推進全市耕地質量管理工作向良性方向發展。通過進一步改善基本農田田間基礎設施，推行節水灌溉措施，調節土壤水肥氣熱功能，示范區田塊整理及灌溉設施符合“擋得住、灌得上、排得出、降得下、能控制、排灌分開”的要求，中等旱災年份糧食減產風險在8％以下。旱作地區土壤的保墑能力進一步提高，農田水分利用效率提高10％；水網地區農田排澇降漬能力顯著增強。示范區基本農田地力水平提高0.5-1.0個等級，土壤有機質含量提高0.1個百分點以上，速效磷、速效鉀含量達到標準糧田下限標準。糧食平均單產在現有基礎上提高750-1500kg/hm2。建設障礙型耕地土壤改良工程示范基地。復墾型耕地土壤熟化工程示范基地，污染型耕地土壤修復工程示范基地，綠肥良種繁育基地，盡快出臺有關秸稈還田鼓勵政策，對完成秸稈還田指標的給予物質獎勵，對焚燒秸稈的給予經濟處罰，確保大量秸稈回歸農田。
3.4 加快高標準農田建設步伐
以糧食核心產區為重點。集中力量建設永久性的高標準農田。提高田間基礎設施建設水平，達到“擋得?。汗嗟蒙稀⑴诺贸觥⒔档孟隆⒛芸刂?、排灌分開”的要求，增強水網地區農田排澇降漬和旱作地區土壤的保墑能力，農田水分利用效率提高10％，中等旱災年份糧食減產風險在8％以下。全面實施“增、提、改、防”等綜合措施，重點推廣平衡施肥、保護性耕作等先進保養技術，用地養地相結合，提高耕地肥力水平；制定有機肥積造施用、秸稈還田、綠肥種植、精制有機肥推廣、城肥下鄉等一系列激勵措施和扶持政策。建設土壤改良、熟化、修復等示范基地，利用生物、物理、化學等措施，有針對性地對污染性土壤進行修復、對障礙性土壤進行改良、對脊薄土壤進行培肥。同時擴大水稻在糧食生產中的比重，對低洼易澇地、低坡旱田和灌區末梢等區域。加大水利等基礎設施建設力度，逐步壓縮旱作面積，擴大早改水實施面積，“十二五”期間全市旱改水面積2.67萬hm2。
3.5 加大整建制推進力度，提高測土配方施肥技術貢獻率
加大糧、蔬、果、茶等農業生產核心區為重點的測土配方施肥技術推廣力度，實行整建制推進，并建立相應的測土配方施肥示范區，全面提高測土配方施肥技術貢獻率。通過精確施肥參數采集體系、精確施肥高新技術試驗示范體系、科學施肥指導體系三大體系建設，構建全市主要土壤養分豐缺指標和施肥指標體系。重點搞好全市肥料信息網絡、施肥科技入戶培訓工程及新型農化服務聯合體建設，加大新型肥料的推廣力度，確保肥料利用率提高5個百分點，化學氮肥用量削減40％以上，以降低施肥成本，節約資源，減少施肥農業面源污染，保護農業生態環境。
