加強行政執法隊伍建設范例6篇

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加強行政執法隊伍建設范文1

一、指導思想

緊緊圍繞“重心要下沉,機制要創新,執法要規范,素質要提高,群眾要滿意”的總要求,以人員職業化,行為規范化,隊伍正規化,管理科學化為方向,以提高素質為核心,以強化管理為手段,努力建設一支政治堅定,素質合格,紀律嚴明,行為規范,廉潔高效的交通運輸行政執法隊伍。

二、工作目標

通過加強交通行政執法隊伍建設,全面提升我局交通運輸行政執法水平,努力實現“制度完善,作風過硬,紀律嚴明,執法規范,群眾滿意”的總體目標,再展交通輝煌。

三、主要措施

(一)強化教育培訓

1、開展全體執法人員輪訓,按照交通運輸部《交通運輸行政執法人員培訓考試大綱》要求,執法人員參加法律知識培訓和隊列訓練不少于90學時。

2、開展崗位大練兵,崗位大比武,業務知識競賽等各種活動,以掌握法律法規,執法文書制作,案件處理系統運用等方面為具體內容,練好執法人員基本功。

3、建立案件評議分析制度,定期抽取典型案例,進行分析評議。

4、建立執法情況通報制度。定期對行政執法中碰到的新問題、新情況在局務會通報,進行集體討論、研究,用集體智慧解決難題,探索創新交通執法工作新途徑、新方法。

(二)加強執法人員動態管理

1建立交通運輸行政執法人員檔案,實現對基層行政執法人員的動態管理,并對外公示,主動接受服務管理對象和社會公眾的評議和監督。

2、各單位建立行政執法人員培訓情況記錄和考試結果登記制度,把培訓情況、學習成績作為考核內容和任職績效考核的重要依據。

(三)規范行政執法行為

1、各單位要梳理行政職權,明確執法人員執法范圍、權限、標準和責任,并進行公示,不得。不得超越職權,不得不履行拖延履行法定職責。

2、按照《交通行政執法規范》的要求,制定本單位執法檢查等勤務規定。做到儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當。

3、完善基礎臺賬。規范執法程序、法律文書,完善執法檢查臺賬,文書填寫等各項標準;建立健全案卷審查等各項管理制度。

(四)加強行政執法層級監督

1、建立行政執法案卷評查制度。開展案件評查不少于2次,將行政執法案卷評查結果納入行政執法責任制的年度評議考核范圍。

2、建立行政執法監督檢查和情況反饋制度。開展一次執法監督檢查,強化紀檢監督,崗位廉政風險管控力度,對各執法單位進行調查和測評,并將情況進行反饋。

3、完善行政執法評議考核制度,制定行政執法評議考核方案和標準并組織實施,并將評議考核結果進行通報。

4、健全行政執法過錯責任追究制。對行政執法人員因故意或過失不履行、不正確履行法定職責,產生危害后果或者不良影響的,要落實責任追究。

(五)開展執法形象建設

各單位要按照部、省廳有關交通運輸行政執法隊伍形象建設的部署,全面完成行政執法形象“四個統一”工作,統一執法標志,統一執法證件,統一執法工作服裝,統一執法場所外觀。

四、工作步驟

(一)制定下發實施方案,進行全面動員部署,各執法單位要按照局方案要求,研究制定本單位具體建設方案。

(二)各執法單位要按照局交通運輸行政執法隊伍建設工作的總體目標和任務安排,各種形式開展工作,抓制度機制建設、人員培訓、崗位練兵、形象建設、基礎臺賬等關鍵環節,全面帶動隊伍建設。

(三)各執法單位要對工作開展情況進行認真自查,總結工作中好的經驗和做法,查找問題并制定具體的改進措施。

五、工作要求

(一)落實工作責任。行政執法隊伍建設直接關系到廣大人民群眾的切身利益和政府的公信力。政治性強,涉及面廣,各執法單位要高度重視隊伍建設,增強政治意識、大局意識和責任意識,明確工作要求,貫徹落實責任制,切實做好本部門行政執法隊伍建設和行政執法人員管理。

加強行政執法隊伍建設范文2

一、強化組織領導,落實執法責任制

今年,我們將繼續按照交通行政執法責任制的要求,與局屬各單位簽訂責任書,年終實行考核,各單位要加強對推進依法行政工作的領導,結合各單位實際,制定行政執法責任制的實施方案,分解細化執法目標,制定崗位職責,落實執法責任制。要逐步建立健全行政執法公示制、交通行政執法人員資格制、交通行政執法案卷評查制、交通行政執法監督制、交通行政執法評議考核制、交通行政執法責任追究制、交通行政執法獎勵制等工作制度,全面落實執法責任制。

二、加強行政效能建設,提高工作效率

要圍繞提高行政效率和工作質量,轉變工作作風、效能建設,要加強行政效能建設和組織協調,督促檢查,繼續在機關和行政執法單位推行首問責任制、首辦責任制、十五天辦文制、工作人員行政過錯責任追究制、工作人員外出公示制和以行政首長為重點對象的行政首問責任制、服務承諾制、辦事公示制。圍繞群眾反映強烈的行政不作為、亂作為等問題開展專項檢查,大力整治辦事拖拉、推諉、紀律散慢、吃拿卡要等行;嚴肅查處行政管理、行政審批和行政執法中的違紀違法問題。

三、完善各項行政執法工作制度

今年,我們將進一步落實行政執法監督檢查制度,建立健全行政復議,應訴案件統計制度、規范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度、錯案追究制度,并加大對各項工作制度落實情況的檢查力度。同時,嚴格交通執法證件管理、行政執法人員培訓、紀律等行政執法人員管理制度。各執法單位要根據執法工作各項制度的要求,嚴格執行規范性文件、重大行政處罰案件送局法制機構備案審查的要求,完善內部執法監督程序。

四、以隊伍建設為中心,規范執法行為

1、切實抓好交通運輸執法形象建設。按照交通部的統一部署和要求,有序推進交通運輸執法形象建設相關工作,在2013年10月前,全省交通系統基本實現統一執法標志、統一執法證件、統一工作服裝、統一執法場所外觀,優質高效完成執法形象建設的“四個統一”。切實抓好交通執法人員執法證換證和執法人員換裝工作。

2、加強隊伍培訓,提高隊伍素質。進一步加強執法人員準入管理和教育培訓。交通局今年將對執法人員進行一次集中培訓。各單位要嚴格按照執法責任制的要求,加強對執法人員的培訓,教育力度,對執法人員進行政治理論、法規知識、專業知識和職業道德教育。特別是加強執法目的教育,加強服務意識教育,杜絕以罰代管現象。

3、推行執法文書審查制度。今年,將繼續在交通執法單位推行執法文書審查制度。局人事科將對局屬各執法單位的執法文書進行不定期抽查,并把文書質量作為執法人員考核的重要內容進行獎懲,每月抽查各執法單位文書五至十份,并根據抽查情況,下達整改意見。

4、強化執法監督檢查。我們將加大對各執法單位的監督檢查力度,嚴格按照《省交通行政執法監督檢查辦法》的要求,定期、不定期地深入各執法現場進行抽查、走訪,對行政執法管理制度、執法情況、執法程序、執法行為、執法風紀、執法文書的填寫等實行監督檢查。對執法過程中的違紀行為以現場糾正和使用交通行政執法監督文書等方式,發現問題及時整改。同時,堅持規范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度,依法開展行政復議工作,建立規范的聽證程序,建立投訴體系,健全錯案追究制度。

加強行政執法隊伍建設范文3

一、指導思想

以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為指導,緊緊圍繞旗委、政府中心工作,服從和服務于全旗經濟和社會發展大局,創新行政理念,規范執法行為,增強服務意識,著力提升依法行政和依法辦事能力和水平,努力形成權責統一、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

二、重點工作安排

(一)以增強服務宗旨為目標,扎實開展好“服務年”活動。

是我旗搶抓機遇、實現跨越式發展的關鍵之年,為更好地服務于全旗經濟和社會發展,旗政府決定在行政執法部門中開展“服務年”活動。

主要目標:緊緊圍繞全旗經濟和社會發展大局,強化服務意識,依法為全旗工業經濟、項目建設、招商引資開辟綠色通道、快捷通道,努力打造文明執法、熱情服務的行政執法環境。

具體要求:一是對行政許可事項再次進行清理。各行政執法部門要在行政許可事項清理的基礎上,依法對有關行政許可事項進行再清理,凡是有關法律法規已明令取消的,必須取消,不得以任何理由繼續審批。同時,建立“行政許可增減備案制度”,對增減的行政許可事項要在正式執行前15日前以書面形式向旗政府法制辦備案。二是降低行政許可門檻。對項目建設中涉及的行政許可事項,只要不涉及公共安全、人身健康、財產安全的,要盡量降低行政許可門檻,依法放寬市場準入條件。三是不得超期限辦理行政許可。要嚴格按照行政許可法規定的時限辦理行政許可,各部門承諾辦理時限低于法定時限的,應以承諾辦理時限為準。四是突出服務宗旨。辦理行政許可要做到高效、便捷、文明、禮貌,力戒冷、橫、硬。五是行政處罰要依法合規。要改變重罰款輕教育的執法理念,自覺做到懲處與教育相結合。

為切實開展好“服務年”活動,各行政執法部門要組織全體行政執法人員認真學習旗委十二屆四次全體(擴大)會議精神和旗十五屆人大二次會議通過的《政府工作報告》,統一思想,提高認識,在全體行政執法人員中認真開展“三查三看”活動:一查行政執法理念是否正確,看行政執法活動是否背離全旗經濟和社會發展大局;二查服務意識是否真正樹立,看各項便民承諾是否有效落實;三查執法紀律是否嚴明,看違法責任追究是否到位。各行政執法部門針對“三查三看”中發現的問題,要制定相應的整改措施。每個行政執法部門要結合本部門工作實際,制定“服務年”活動具體實施方案,實施方案要報旗政府法制辦備案,“服務年”活動年末要形成專項工作總結,報旗政府法制辦,此項工作將列入本年度行政執法評議考核的重要內容。

(二)以提高行政執法人員法律素質為目標,抓好行政執法人員培訓考試工作。

行政執法培訓是提高行政執法人員法律素質的主要途徑,各行政執法部門要把培訓工作列入重要日程,形成制度,常抓不懈。舉辦全旗行政執法人員法律培訓班,邀請有關專家、學者來阿授課。對全旗行政執法人員進行行政法知識考試。

(三)以規范行政執法行為為目標,進一步強化行政執法監督。

一是聘請行政執法特邀監督員,公開行政執法監督舉報電話,充分發揮社會監督職能。二是強化行政執法責任追究,對違法執法者嚴格按《旗行政執法責任追究辦法》追究責任。三是加強動態行政執法檢查。檢查的重點是:不持證執法、越權執法、違反法定程序執法、粗暴執法、逾期作出行政許可決定、對符合行政許可申請條件的不予行政許可以及行政不作為等行為。四是加強行政復議工作,糾正違法或不當具體行政行為。五是加強重大行政處罰備案工作,對不按要求備案的,依法追究有關人員的行政責任。六是開展行政處罰案卷評查活動,對優秀辦案人員進行表彰獎勵,并將評查結果進行通報。此項活動計劃進行。七是認真落實《旗行政執法評議考核辦法》,年終對各行政執法部門進行評議考核,根據評議考核結果,評選全旗行政執法先進單位和先進個人。

(四)以規范行政決策為目標,深入推進蘇木鄉鎮依法行政工作。

,要將蘇木鄉鎮(辦事處)依法行政工作作為加強政府法制工作的一個重點來抓。

一是蘇木鄉鎮人民政府(辦事處)行政決策要依法做出,特別是涉及農牧民群眾切身利益的行政決策,要事前廣泛聽取社會各界意見,依據法定權限、程序做出,并將決策內容依法公開。二是具體行政行為要依法合規,既要嚴格執法,又要充分考慮群眾利益和穩定大局。三是加強法律培訓,要組織蘇木鄉鎮干部和嘎查村干部認真學習農業法,草原法、防沙治沙法,土地承包法、土地法、自治區嘎查村財務管理條例、自治區農牧業承包合同條例等法律法規,提高鄉村兩級干部依法管理的能力和水平。

(五)以健全政府法制工作網絡為目標,加強政府法制機構建設。

目前,我旗42個行政執法部門中建立專門法制機構的只有5個,與全面推進依法行政工作的任務很不適應。自治區人民政府出臺了《關于進一步加強政府法制工作的意見》,該意見明確要求“旗縣級以上人民政府和具有行政執法職責的部門,必須建立法制工作機構”,為貫徹落實這一要求,進一步推進全旗依法行政工作,今年將在18個行政執法部門建立法制工作機構。同時,在旗政府法制辦設立行政執法監督科和行政復議科。

三、有關要求

(一)牢固樹立依法行政意識。蘇木鄉鎮人民政府和各行政執法部門要牢固樹立依法行政意識,樹立法律至上觀念,自覺做到依法決策,依法管理。

加強行政執法隊伍建設范文4

一、加強組織領導,確保依法行政整改工作有序開展

積極開展依法行政綜合監察工作,認真貫徹上級相關文件,按照區監察局《關于開展依法行政綜合監察工作方案》的要求,結合我區民政工作實際情況,制定了《市區民政局依法行政綜合監察工作方案》,對抓好依法行政綜合監察的對象、內容和重點、原則、步驟和方法,主要依據,要求各職能部門做好自查、梳理、查找依法行政中存在的問題和不足。把依法行政整改工作擺上重要議事日程,并成立了依法行政綜合監察領導小組,確保及時順利開展,要求各股、室實是求是,切實做好查擺問題工作,對照依法行政各個環節逐一對照檢查,做好邊查邊改。

二、加強整改,確保依法行政綜合監察整改工作落到實處

針對民政行政許可案卷等存在的問題,我局逐一落實認真對待,對能馬上整改的問題立即整改,對能馬上糾正的問題立即糾正,對一時無法整改到位的逐步整改。

一是嚴格審核規范性文件制定。切實加強對機關規范性文件的管理,規范了備案報告、規范性文件限期糾正通知書等文書式樣,使規范性文件審查備案工作走上規范化、制度化,進一步加強了規范性文件的制定和備案工作。建立和完善行政規范性文件清理的長效機制,對2013年之前的規范性文件進行了清理。不斷完善規范性文件制定和備案審查制度,強化規范性文件制發前合法性審核,有效地防止了通過規范性文件違法設置收費、許可、處罰和強制征收等行政行為,也進一步防止了政府權力部門化、部門權力利益化和個人化傾向,從而從源頭有效遏制了違法和不當行政行為發生,為促進全區依法行政、建設法治政府和經濟社會發展發揮了積極作用。

二是著力規范民政行政執法處罰自由裁量權。從2009年以來我局認真開展行政執法處罰自由裁量權工作,通過細化處罰幅度,梳理裁量權項目、細化裁量標準、優化裁量流程、公開裁量細則、落實裁量責任,最大限度地縮小民政行政案件自由裁量的彈性空間,確保了依法行政。

三是做好民政行政案件的審核把關,嚴格執法程序。要求各執法部門和人員在辦理行政案件時必須嚴格填寫有關法律文書,履行法定程序,否則不予審核、不支持處罰意見,做到處罰有明確的法律依據,事實清楚,堅決杜絕處罰、許可與依據不符,適用法律不規范完整等現象的發生,保證了民政行政案件處罰的公正性。對重大問題實行行政領導集體討論決定,避免了錯案的發生,保護了行政執法人員,維護了當事人的合法權益。

四是認真開展民政行政許可案卷評查工作。按省市民政部門和法制辦對行政案卷評查的通知要求每年兩次組織工作執法人員進行自查。查程序是否合法,查手續是否完備,查材料是否規范齊全,查適用法律條文是否正確等。從組織開展的民政行政許可案卷檢查中,進一步提高依法行政水平。

三、依法加強民政管理,促進民政事業發展

一是堅持依法行政,嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等有關法律法規及法定程序履行法定職責,做好社會團體及民辦非企業單位的登記工作,2012年共受理社會團體登記13件,民辦非企業單位登記13件,2013年共受理社會團體登記1件,民辦非企業單位3件。

二是做好民間組織的監督檢查工作,每年對社團及民辦非企業單位進行年檢,做好行政監督檢查工作,同時結合近5年來的社團專項治理工作,進一步規范我區民間組織健康有序的發展。

三是全面履行職責,做好民政工作。(1)殯葬監察管理工作:根據新規定不再對違規土葬進行起尸火化,同時也暫停對公益性墓地的審批,繼續做好生態墓地工作。(2)婚姻登記工作:設立獨立辦證場所,配備了四名業務熟悉的工作人員,指定專業負責婚姻登記檔案的歸檔工作,2012年共受理結婚登記3652對、離婚登記703對、補領483件,2013年共受理結婚登記3994對、離婚登記727對、補領573件。(3)門牌證工作:在區政府行政發展服務中心設立窗口,2012年共辦理門牌證9171件,2013年共辦理門牌證11098件,為區政府行政發展服務中心派駐單位中受理件最多的單位;(2)收養登記工作:我局依法做好國內收養登記工作,嚴格把關,2012年共受理國內收養登記2件,2013年共受理國內收養登記件。(3)低保、救災救濟工作:做好低保動態管理及救災救濟工作,我局在低保工作中切實按照上級民政部門要求,做好低保動態管理工作,對申請對象進行進村入戶調查,切實保證低保資金用于真正困難的群眾手中。同時做好救災救濟工作,結合每年的救災資金監管,對下撥到各鎮、街的救災救濟金不定時進行抽查,切實保障救災資金可以做到??顚S谩?/p>

四、建立健全制度,確保依法行政整改工作有章可依

一是制定制度,規范行為,實行行政執法公示制,做到執法責任、執法程序、工作標準上墻,保證了行政執法的合法、公開、有效。我局組織人員依據《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《婚姻法》等有關法律法規,制訂了《市區民政局行政自由裁量權集體討論制度》(試行)、《市區民政局行政自由裁量權公開制度》、《市區民政局行政處罰案件回避制度》、《市區民政局規范行政權力運行工作集體討論制度》、《市區民政局規范行政權力運行公開制度》等多項制度。通過建立健全各項行政執法制度,進一步規范行政執法行為,確保依法行政工作有章可依。二是綜合執法力度加強,規范了執法主體,從由季節性階段性走向了經常性、日常性。強化了依法行政的監督檢查力度。三是規范權力運行,按照“誰許可、誰監管”的原則,有計劃、有針對性地開展專項執法監督活動,促進依法行政履職。

二是著力加強民政隊伍思想政治建設。建立健全各項規章制度,嚴格按照要求將行政執法責任落實到具體崗位,嚴格執行行政處罰自由裁量權行使的有關規定,使行政處罰工作更加合法、公正。認真履行公開明示制度,及時在網站、辦公場所公開、公示執法職責的法律法規和各項規章制度,明確執法流程、標準、尺度。切實履行工作職責,明確責任分工,認真抓好對上級決策部署的貫徹落實,促進隊伍規范化建設,提高隊伍知名度和影響力。

三是努力轉變工作作風。積極開展廉潔自律和職業道德教育,健全完善行政執法權力運行制度,將每項執法權力制作成流程圖,確保所有行政執法權按規范運行。加強政風行風建設,認真查找民政隊伍建設中存在的問題,并及時抓好整改。加大執法技能培訓力度,積極組織人員參加省、市舉辦的各種培訓,提高民政隊伍的工作作風、執法水平。

四是加強執法信息宣傳。建立專人負責制,建立健全信息宣傳激勵機制,進一步發揮信息宣傳使用。

五、存在問題

(一)民政法律、法規宣傳有待加強。目前,部分民政法律、法規相對比較滯后,特別是十八以后,部分工作發生的改變,還未有相關配套的法律、法規政策出臺。

(二)業務水平有待提高。少數人員業務水平較低,對民政相關法律法規學習不透徹,掌握運用還不夠熟練,還需要進一步將學習和運用相結合,達到學以致用的目的。部分新進人員未取得執法證,應對相關股室有執法的應考取執法證。

(三)案件卷宗進一步規范。部分案宗無法及時歸檔,特別是社團、民非登記中申請人登記后應補齊的材料應及時督促申請人將材料補充。婚姻登記檔案由于辦結數量太大,未能及時將檔案歸案,應爭取按年度進行當年度歸檔,并及時移交區檔案館。

六、下一步工作打算

(一)做好行政監督檢查工作。各股、室應結合日常下鄉、進村入戶及黨的群眾路線教育學習活動,切實做好行政監督檢查工作,要把行政監督檢查工作日?;?、經常化,將行政監督檢查工作的材料系統化。

加強行政執法隊伍建設范文5

近年來,我局在縣委、縣政府和上級業務主管部門的正確領導下,堅持依法行政、依法辦事、文明執法,林業行政執法工作在隊伍建設、制度建設、依法行政等方面取得了一定成效,提高了依法行政、依法治林的能力和水平,促進了我縣林業工作健康發展,充分發揮了林業部門在建設“森林”的重要作用,為促進我縣生態型工貿強縣的建設做出了積極貢獻。

(一)加強組織領導,確保依法行政整改工作有序開展。2008年9月,縣監察局下發了《關于對全縣林業系統開展依法行政綜合監察工作檢查的情況通報》后,我局高度重視,把依法行政整改工作擺上重要議事日程,成立了林業局依法行政監察工作領導小組,明確了主抓領導、業務指導領導和各領導分片負責督查掛鉤的鄉鎮和股室,明確責任;領導小組下設辦公室,具體負責全系統依法行政監察各項日常工作。同時能及時因領導變換調整工作領導小組。

(二)加強整改,確保依法行政綜合監察整改工作落到實處。針對林業行政處罰存在的4個問題,我局逐一落實認真對待。對能馬上整改的問題立即整改,對能馬上糾正的問題立即糾正,對一時無法整改到位的逐步整改。一是嚴格落實行政執法主體資格制。明確規定林業站作為林業局派出機構,不得以其林業站名義作出行政處罰,應一律以林業局名義進行行政執罰,明確執法主體應為縣林業局。二是嚴格落實行政執法人員持證上崗、亮證上崗制。2009年12月對原吊鐘巖林業檢查隊非在編人員共計26人全部予以辭退,并于2009年12從全縣事業單位中公開磷選10名人員、2010年8月從大中專畢業生中公開招聘13名人員充實到林業執法隊伍中,同時及時組織開展執法培訓和考試取得執法證,解決了長期來臨時人員無證上崗執法的局面。三是著力規范林業行政執法處罰自由裁量權。針對自由裁量權過大問題,2009年我局認真開展行政執法處罰自由裁量權工作,通過細化處罰幅度,梳理裁量權項目、細化裁量標準、優化裁量流程、公開裁量細則、落實裁量責任,最大限度地縮小林業行政案件自由裁量的彈性空間,確保了依法行政。四是做好林業行政案件的審核把關,嚴格執法程序。要求各執法部門和人員在辦理行政案件時必須嚴格填寫有關法律文書,履行法定程序,否則不予審核、不支持處罰意見,做到處罰有明確的法律依據,事實清楚,堅決杜絕處罰與依據不符,適用法律不規范完整等現象的發生,保證了林業行政案件處罰的公正性。對重大問題實行行政領導集體討論決定,避免了錯案的發生,保護了行政執法人員,維護了當事人的合法權益。五是認真開展林業行政處罰案卷評查工作。按省市林業部門和法制辦對行政案卷評查的通知要求每年兩次組織林業執法人員進行自查。查程序是否合法,查手續是否完備,查筆錄是否規范,查材料是否齊全,查適用法律條文是否正確等。從組織開展的林業行政處罰案卷檢查中,林業行政處罰案件卷宗基本能按照省林業廳統一制作的文書歸檔,材料較完整規范,行政處罰能嚴格按照自由裁量權標準執行,能正確規范運用法律條款,依法行政水平進一步提高。

(三)依法加強林政資源管理,維護森林資源安全。針對林業行政許可方面存在的3個問題,我局逐一落實認真對待。一是嚴格執行森林采伐限額管理。規范了木材采伐申報、審批程序,明確規定了木材采伐所必備的條件和執行程序,真正做到伐前有申請、伐中有監督、伐后有驗收,材料規范完整。二是依法加強林地管理。針對目前各類工程占用林地現象較多的實際情況,林業局主動介入,以最優化的方法使用有限的林地定額,既保護好有限的林地資源,又保證我縣“五大戰役”重點項目、民生項目建設征占用林地使用指標,同時嚴把審核關,并進行跟蹤管理,發現問題及時解決。三是規范木材流通秩序,堅持實行木材經營加工許可證和木材運輸準運證制度。對木材經營加工單位和個人開展經常性檢查,有效的制止了非法收購、加工和運輸木材的違法行為。

(四)建立健全制度,確保依法行政整改工作有章可依。我局組織人員依據《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》和《森林法》等有關法律法規,制訂了《縣林業局規范行政權力運行和自由裁量權工作實施方案》、《縣林業局行政權力動態運行制度》、《縣林業局行政執法回避制度》《行政權力運行流程圖》、《縣林業局林業行政執法管理規定》(試行)、《縣林業局林業行政許可和行政處罰案件評查標準》等多項制度。通過建立健全各項行政執法制度,進一步規范行政執法行為,確保依法行政工作有章可依。

(五)加強林業行政執法隊伍建設,提高依法行政水平。以普法學習為契機,以林業執法人員為主,組織干部職工采取自學、聽講座、參加培訓等形式,系統地學習了林業法律、法規和《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等規范行政執法行為的相關法律;專門邀請省林業廳、市林業局和縣檢察院領導為全系統執法人員開展了林業法律、法規和預防職務犯罪為主題的專題培訓,培訓400人次;每年最少選派4名行政執法業務骨干到省林業廳參加行政執法培訓。通過學習培訓,林業行政執法人員的法律意識和執法能力水平進一步增強。

(六)自覺接受社會監督,提高依法行政質量。實行政務公開,局機關實行政務公開,森林公安實行警務公開,林業站、木材檢查站(執法大隊)實行站務公開。我局在局域網上設立了政務公開專欄,公布了現行依法設定的林業行政許可,行政處罰項目、處罰標準和處罰依據,便于執法人員執法和方便群眾查閱,增加了行政執法透明度。同時對上級交辦及人大、政協提案和媒體曝光的案件及時查辦和答復,

二、存在問題

(一)林業法律、法規宣傳有待加強。目前,保護與發展的矛盾十分突出,個別地方以犧牲生態環境為代價換取經濟發展的現象時有發生,同時,一部分群眾對林業行政執法存在不正確的認識和看法。

(二)執法人員素質有待提高。少數執法人員業務水平較低,對林業相關法律法規學習不透徹,掌握運用還不熟練,還需要進一步將學習和運用相結合,達到學以致用的目的。

(三)案件卷宗有待規范。部分案宗執法人員筆跡潦草不清,表述不規范,在筆錄中凡修改處無被詢問人指印的確認或簽字,在同一案件中詢問筆錄出現有關的數據前后不一致等現象。

三、下一步工作打算

(一)加大法制宣傳力度。廣泛深入開展法制宣傳教育活動,創新形式和方法,大力開展以林業法律、法規為主要內容的法制宣傳活動,特別要深入偏僻邊遠農村地區宣傳,使林業法律法規家喻戶曉,形成全社會關心、支持和參與依法治林的良好氛圍。

加強行政執法隊伍建設范文6

一、總體目標

堅持以新時代中國特色社會主義法治思想為指導,全面貫落實中、省、市關于推進法治政府建設工作決策部署,以“三化”建設為抓手,全面推進我市綜合行政執法水平再上新臺階。

二、組織領導

為做好綜合行政執法標準化、規范化、法治化建設(以下簡稱行政執法“三化”建設)工作,特成立綜合行政執法“三化”建設領導小組,具體名單如下。

成員:執法大隊、服務中心、環衛所、指揮中心、辦公室、財務股、人事股、政策法規股、執法監察督查室、市容和環境管理股、宣傳和信息化建設股、受理股。

領導小組下設辦公室,辦公室設在政策法規股,同志任辦公室主任,負責具體工作,其他成員負責相關事務性工作。

三、工作任務

(一)準確定位,明確工作整體方向

綜合行政執法“三化”建設領導小組找準定位,召開領導小組研討會,明確工作思路,細化工作措施,明確時間節點,完善推進綜合行政執法“三化”建設工作方案。(完成時限:2021年1月31日前)

(二)統籌協調,保障工作取得成效

1.完善制度體系建設(2021年1月1日—2021年6月30日)

(1)梳理行政執法制度體系。查找中、省、市、縣、局關于行政執法方面現行有效的制度,建立制度清單。(完成時限:2021年1月1日—2021年2月10日;責任單位:局機關各股室、執法大隊)

(2)深入調研綜合行政執法存在的難點問題。通過案卷評查、執法培訓交流、走訪座談等形式深入了解當前在行政執法中存在的困難、問題及執法中產生的重大矛盾和爭議等,形成問題清單。(完成時限:2021年1月14日—2021年2月25日;責任單位:執法大隊、政策法規股)

(3)建立健全局行政執法聯席工作模式。在市司法局、市委編辦指導下、會同市市場監管局、市農業農村局、市交通運輸局、市文廣旅游局、生態環境局等執法部門建立健全城市管理執法領域聯合執法協調機制。(完成時限:2021年1月1日—2021年5月31日;責任單位:執法大隊)

(4)更新案卷評查標準。根據我市案卷評查統一標準,更新執法案卷評查標準。(完成時限:2021年1月1日—2021年3月31日;責任單位:政策法規股)

(5)建立待完善制度清單。在現有的行政執法制度基礎上,結合工作實際,從執法人員資格管理及監督、議事規則、案件評查、案件滿意度測評、錯案追究責任等方面入手,梳理需要修改的制度以及需要新建立的制度,形成制度清單。(完成時限:2021年1月1日—2021年2月30日;責任單位:政策法規股、人事股、執法督查監察室、辦公室)

(6)完善制度體系。根據中、省、市行政執法相關制度,結合職能職責,修訂完善本單位綜合行政執法制度體系,規范立案、審批、分辦、調查、集體討論、法制審核、結案等執法流程,形成本單位執法流程圖并完成公示。(完成時限:2021年6月1日—2021年7月30日;責任單位:政策法規股、執法大隊、辦公室)

2.完善行政執法隊伍建設(2020年12月1日起)

(1)持續推進綜合行政執法體制改革

一是完成下設執法中隊建設,進一步加強基層隊伍建設;

二是配合市委編辦等有關部門探索賦予鎮人民政府(街道辦事處)更多行政執法權項,推動行政權力下沉。(完成時限:持續推進;責任單位:人事股、政策法規股)

(2)強化執法隊伍建設

一是完善綜合執法隊伍機構人員配置,厘清層級關系,加強執法大隊對執法大隊各中隊監督指導職能。根據執法大隊、執法大隊各中隊等每支隊伍配備隊長、副隊長及相應比例有正式執法資格執法人員等要求,進一步加強基層執法隊伍力量配置;

二是優化基層執法中隊班子結構。按照干部選拔任用辦法,將辦事公道、清正廉潔的優秀干部選配到基層部門負責人崗位,增強了基層隊伍領導班子“硬實力”。每月底以由各職能股室組成的局績效考核工作組對基層中隊班子進行考核評分,督促基層中隊加強自身建設;

三是加強教育培訓,提高人員素質。結合實際制定年度黨員干部學習培訓計劃,堅持黨組中心組學習制度、黨員干部集中學習和自學制度,重點加強政治理論、法律法規和業務知識學習。組織黨員干部參加黨建工作培訓和城管業務工作培訓,不斷提高黨員干部的思想道德修養、政策理論水平和業務工作能力;

四是深化作風建設,堅持從嚴治隊。持續開展執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動和“三查三比”作風整治專項行動工作,定期開展執法人員軍事化訓練,牢固樹立執法為民的理念。嚴厲打擊發生在群眾身邊、直接損害群眾利益、吃拿卡要、執法不公、以罰代管等不正之風和腐敗問題,從嚴查處、決不手軟。

五是注重考核監督,強化崗位職責。完善單位績效考核制度,細化崗位目標責任,督查室不定期地開展專項督查和檢查,及時通報督查結果,依托“機關工作人員平時考核系統”平臺,按照“標準統一、客觀公正、注重實績、獎勤罰懶”原則開展平時工作考核年度目標績效考核,嚴格落實考核結果運用,激勵干部職工勇于擔當、干事創業熱情。(完成時限:持續推進;責任單位:人事股、執法大隊、執法監察督查室)

(3)合理配置法制審核人員。原則上按執法隊伍5%配備。(完成時限:2021年1月1日—2021年8月31日;責任單位:人事股)

(4)加強行政執法資格管理。根據2020年12月1日省新啟用的行政執法證件管理系統,完成執法人員信息錄入,為已取得行政執法資格人員申領辦理新版執法證件,對行政執法人員實行動態管理。推進全體人員參加我市組織的行政執法人員資格考試培訓。(責任時限:2020年12月1日—2021年10月31日。責任單位:政策法規股、執法大隊、委托執法單位)

(5)加強城市協管隊伍管理,嚴禁寬出。(責任時限:持續推進;責任單位:人事股、執法大隊、指揮中心、服務中心)

3.規范行政執法行為(2021年1月1日起)

(1)全面落實行政執法公示制度。對權力清單、責任清單、服務清單、行政執法人員信息、行政執法流程圖、行政執法決定等信息在單位門戶網站或市人民政府網站監督執法專欄進行公示。(責任時限:2021年1月1日—2021年8月31日;責任單位:政策法規股、執法大隊、服務中心、辦公室)

(2)全面落實行政執法全過程記錄制度

一是加強執法部門執法記錄儀等音像設備配備和使用。各執法部門要規范使用執法記錄儀等音像設備,特別是重大行政執法活動、重大行政處罰行政強制、有可能引起行政爭議的城市管理行為,要實現執法過程全記錄并及時整理歸檔。(責任時限:持續推進;責任單位:執法大隊、服務中心)

二是將執法過程全記錄與城市管理數字化指揮平臺終端相結合,實現“綜合行政執法與智慧服務平臺統一”。(責任時限:持續推進;責任單位:執法大隊、指揮中心)

(3)全面落實重大執法決定法制審核制度

一是結合本單位實際,建立《重大行政執法法制審核目錄清單》。(責任時限:2021年5月1日—2021年6月30日;責任單位:政策法規股)

二是完善重大執法決定法制審核制度。(責任時限:2021年2月1日—2月28日;責任單位:政策法規股)

(4)嚴格自由裁量范圍。結合工作實際,簡易程序案件,由執法中隊自由裁量;一般程序案件,由執法大隊自由裁量,并報局分管領導同意;重大行政處罰、規劃建設執法領域案件或可能引起行政復議、訴訟案件按程序報批。(責任時限:2021年1月1日—2021年1月15日;責任單位:執法大隊、委托執法單位)

(5)探索城市管理領域部分執法程序簡易化。如市容秩序、環境衛生等方面執法程序簡易化。(責任時限:持續推進;責任單位:指揮中心、執法大隊、政策法規股)

(6)深入開展“非接觸執法”工作,創新執法辦案新模式。(責任時限:持續推進;責任單位:執法大隊、辦公室、政策法規股)

(7)建立城市管理領域聯合執法常態化工作機制。(責任時限:持續推進;責任單位:執法大隊)

(8)強化“兩法銜接”,嚴格落實行政執法與刑事司法銜接機制。(責任時限:持續推進;責任單位:政策法規股、執法大隊)

(9)開展法治培訓。針對法治政府建設、行政執法“三項制度”、行政執法“三化”建設等內容開展法治培訓(責任時限:2021年5月31日前;責任單位:政工人事股、政策法規股)

(10)開展案卷質量評查工作。(責任時限:2021年12月20日前;責任單位:政策法規股、執法大隊)

(11)隨時開展執法檢查,及時整改發現的問題。(責任時限:持續推進;責任單位:執法監察督查室、人事股、政策法規股、執法大隊)

(12)嚴格執行罰繳分離制度。(責任時限:2021年1月—2021年2月28日;責任單位:財務股、執法大隊)

4.完善行政執法內部監督機制

(1)開展互動評查。不定時抽取各執法單位執法案卷,按照我市案卷評查統一標準,由執法單位負責人和業務骨干進行交叉評查,互動交流,進一步提高執法辦案質量。(責任時限:持續推進;責任單位:政策法規股、執法大隊)

(2)開展行政執法滿意度調查。圍繞事關社會安全穩定大局、人民群眾切身利益的執法領域,開展行政執法人民群眾滿意度調查,針對人民群眾最不滿意的行政執法突出問題開展持續整改工作。(責任時限:2021年7月1日—2021年8月31日;責任單位:辦公室、人事股、受理股、執法大隊)

(3)加強重大行政執法決定備案報送工作。(責任時限:持續推進;責任單位:執法大隊、政策法規股)

(4)建立內部二級法治審核制度。執法中隊設法治員,執法大隊設法治員,法規股設法治監督員。

(5)加強督查考核。通過執法單位自查、部門執法檢查督查、走訪、座談交流等方式對執法部門行政執法情況進行監督,針對存在的問題進行通報,落實整改,將整改情況納入年終考核。(責任時限:持續推進;責任單位:執法監察督查室、人事股、政策法規股、執法大隊)

5.探索建立“賬臺”模式。機關各股室、局屬各單位,根據自身職能職責、相關法律法規、政策依據和上級部門要求,編制工作臺賬,形成本股室、本單位和個人崗位“賬圖”模式。(責任時限:2020年2月1日—2020年2月28日;責任單位:機關各股室、局屬各單位)

(三)總結經驗,提升執法能力水平

1.行政執法相關制度匯編。將中、省、市、縣、局關于行政執法相關制度匯編成冊,下發局系統干部職工。(責任單位:政策法規股。責任時限:2021年10月31日前)

2.建立全局依法行政“賬圖”模式。以法治為根本遵循,以“三定方案”為依據,以崗位設置為基礎,結合實際,全面梳理法律法規和規章,建立全局、股室和直屬單位及崗位三級法治臺賬。(責任單位:法規股、正工人事股。責任時限:2021年1月1日—2021年3月30日)

3.總結工作經驗。認真梳理行政執法“三化”建設工作,深挖特色亮點,總結經驗成果,形成總結報告。(責任單位:辦公室。責任時限:2021年10月31日前)

4.探索綜合行政執法“智慧”指揮平臺建立。以開展行政執法“三化”建設工作為契機,結合市城管數字化指揮中心建設,探索建立綜合行政執法“智慧”指揮平臺,徹底解決城市管理綜合行政執法存在的深層次問題。(如部分解決執法力量不足的問題,規避執法人員“人情執法”、“選擇性執法”的可能)(責任時限:持續推進;責任單位:指揮中心、執法大隊、服務中心、政策法規股、辦公室)

四、工作要求

(一)加強組織領導。領導小組要充分發揮統籌協調作用,明確責任分工,認真組織行政執法“三化”建設工作開展。

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