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網絡監督管理辦法范文1
【關鍵詞】網絡信用卡；授信；惡意透支
一、概述
2014年3月11日，騰訊和阿里巴巴幾乎同時宣布將發行網絡信用卡的消息，然而，三天之后該業務就被央行就發文叫停。隨即引發了一場關于網絡金融創新的大討論，網絡信用卡將何去何從？隨后，央行的態度有所松動，《支付機構網絡支付業務管理辦法》的征求意見稿，意在為網絡信用卡業務的實施做好制度層面的準備，表示對于網絡信用卡只是“暫停”而非“叫?！薄?/p>
信用卡是指記錄持卡人賬戶相關信息，具備銀行授信額度和透支功能，并為持卡人提供相關銀行服務的各類介質。網絡行用卡以傳統信用卡業務為基礎，實現了申請和審批程序的網絡化。以支付寶為例，客戶只需關注支付寶內的公眾號，即可在線申請網絡信用卡，發卡行會根據其消費記錄等信息批準授信。
二、網絡信用卡的特征與法律關系分析
筆者認為網絡信用卡的實質在于審批過程的網絡化。事實上，隨著網銀業務的發展，銀行通過網絡提供金融服務并不鮮見，然而這些業務仍然需要申請人到業務大廳進行辦理。根據《商業銀行信用卡業務監督管理辦法》的規定：信用卡業務的申請材料必須由申請人親自簽名，而且要提供收入證明等個人信息，需要30天左右方可得到批準。網絡信用卡的審批過程則全部通過網絡進行，微信信用卡可以做到1分鐘完成審批，即時可用。
網絡信用卡的另一個特點在于授信基礎不同于傳統信用卡。傳統信用卡根據持卡人資信狀況，用卡情況和風險信息對信用卡授信額度進行動態管理，必要時可以要求持卡人提供擔保；網絡信用卡則不然，其授信的核心依據是消費能力，也就是所謂的“用戶等級”進行授信。然而消費能力未必能客觀地體現經濟實力，消費頻率與還款能力也并不相關，有時甚至成反比。
網絡信用卡的發行涉及三方主體：持卡人、電商和發卡銀行，三者之間或是服務合同關系或是業務合作關系，格式合同大量存在，利益博弈復雜，所以，出于維護網絡交易安全、高效的考慮，法律就該類主體之間協議多安排有一些強制性規定。
一方面，發卡行與電商之間是合作合同關系，其實質在于電商將其擁有的大量用戶資源提供給銀行，而銀行則利用其合法金融主體的地位發行網絡信用卡。但是，這種合同關系是否會侵犯第三人，即客戶的隱私權？這種權利的保護不僅僅是《消費者權益保護法》能及的。其次，如果雙方約定合同的內容是合作發行網絡信用卡，那么電商的主體資格又頗值得商榷，因為《商業銀行信用卡業務監督管理辦法》明確規定只有商業銀行才有資格開展信用卡業務。
另一方面，客戶與發卡主體的之間是服務合同關系，該法律關系的主體應該是商業銀行和用戶，那么電商地位幾何？出現惡意透支等現象后，電商是否可以作為合法主體提訟？當消費者的合法權益受到損害，電商應否承擔賠償責任？并且網絡信用卡的申請依據是格式合同，如何保障消費者的知情權與選擇權也是值得法律完善與思考的問題。
三、網絡信用卡的風險與規制
金融業務素以高風險與高收益并存而著稱，網絡信用卡作為互聯網與金融
相結合的新生事物，由于沒有專門的法律對其進行規制，正處于“監管真空”狀態，風險性不言而喻，這也是央行態度搖擺不定的本質原因。然而，因噎廢食與固步自封是不切實際的，而是應該通過合理的制度設計實現對網絡信用卡的有效監管。
首先，網絡信用卡的審批由于不需要進行身份驗證，出現一人多卡惡意透支的風險極大，對此可以采取關聯實名張賬戶的方法進行規制。央行在《支付機構互聯網支付業務管理辦法（征求意見稿）》中就提出了這樣的制度構想。在同一個支付機構的所有支付賬戶同一個銀行實名賬戶相關聯，對于支付賬戶的充值、取現等業務則通過該實名賬戶實現。實名賬戶就成為銀行控制持卡人網絡支付賬戶的紐帶，一方面可以避免一人多卡，惡意透支的出現，另一方面，也可以了解持卡人的經濟承受能力，更加客觀合理地授信。持卡人發現網絡支付賬戶有被盜用、冒用的風險時，也可以通過關閉實名賬戶的方式凍結網絡信用卡，避免損失。
其次，健全法律制度，提高立法層級。我國現階段規制信用卡業務的核心法律是《商業銀行信用卡業務監督管理辦法》，性質上屬于政府規章，具有明顯的行政色彩。與網絡信用卡相關的法律尚屬空白，所以應當加強法制建設，提高立法級別，以保護持卡人權益為中心，堅持加強金融風險控制，逐步與國際信用卡慣例接軌的總體思路。
總而言之，我們應該以開放的心態接受這一新生事物，同時加強法制建設，讓其在法律框架完善與發展。
參考文獻
[1] 中國人民銀行支付結算司關于暫停支付寶公司線下條碼（二維碼）支付等業務意見的函.
[2] 蔡秉坤.我國網絡交易中的電子支付法律關系分析與法制完善思考[J].蘭州學刊，2013（3）.
[3] 為誰叫停虛擬信用卡？[N].僑報，2014-03-15.
[4] 支付機構互聯網支付業務管理辦法（征求意見稿）第十八條.
網絡監督管理辦法范文2
上海：約談企業，督促平臺主體責任
3月16日上午，上海市食品藥品監督管理局約談“餓了么”相關負責人，對“3.15”晚會曝光的涉嫌違法行為正式立案調查，對此前已立案調查的該公司相類似違法行為依法作出行政處罰并送達《行政處罰決定書》 。
上海市食品藥品監督管理局在約談中指出，本次約談是繼去年新修訂的《食品安全法》實施后的再次法制教育，央視“3.15”晚會曝光問題的產生是由于網絡訂餐第三方平臺盲目擴張、質量體系不健全、管理制度有漏洞、企業監管措施不落實所導致。食藥監部門要求“餓了么”網絡訂餐第三方平臺的主要負責人要建立嚴格的食品安全質量管理體系和食品經營者的入網標準，要健全企業的內部管理制度并嚴格執行，要對企業內部員工和入網餐飲單位開展必要的培訓，要采用大數據手段與政府監管數據開展對接，對入網餐飲單位的誠信經營信息實行共享。
食藥監部門責令“餓了么”網絡訂餐平臺對央視“3.15”晚會曝光問題立即整改，對相關責任人員進行嚴肅問責，對入網食品經營者開展全面排查，完成全面整改。
下一步，上海市食品藥品監督管理部門還將繼續探索網絡訂餐有效監管機制，通過對網絡訂餐第三方平臺開展信用等級管理等措施，進一步督促企業落實平臺主體責任，守住食品安全底線，引導網絡訂餐行業健康發展，切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
北京、四川：立案查處，嚴厲打擊違法行為
北京市食品藥品監督管理局對被曝光的無證經營餐館進行了核查，查封了位于西小馬小區、三元路、通州北苑萬達廣場金街、楊莊小區和復興北里等處的5家無證經營餐館，約談了網絡訂餐第三方平臺“餓了么”北京區域負責人。北京市食品藥品監督管理局將結合出臺的《北京市網絡食品經營監督管理辦法（暫行）》 和正在開展的“無照無證”治理行動，嚴厲打擊線上線下無證經營食品行為。
網絡監督管理辦法范文3
市場監管局關于對縣人民檢察院檢察建議書的回復公文
**縣人民檢察院：
貴院（*檢行[2019]4**42500052號）共12份檢察建議書收悉，感謝貴院對我局提出了寶貴意見。我局領導高度重視，針對檢察建議書的內容，立即組織相關人員進行調查核實，現就調查核實整改情況匯報如下：
一、檢查建議書情況
**縣中華米線（嵩山路店）、**縣老街燒烤、**縣鉉航餐館、**縣星之戀快餐店、**縣偉峰餐館（東環鐵鍋燉雞）、**縣桔子冷飲店（蜜雪冰城）、**縣啊三生煎店、**縣趙潔小吃店（1#商鋪7號金錢麻辣爆肚）、**縣軍嫂茄汁面、**縣薇兒飲品店（大潤發商場二樓6號貢茶）、**縣木寧萌小吃店（正新雞排）、**縣尚好咖啡廳（迪歐咖啡）在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上未公示食品經營許可證，導致消費者無法判斷經營者的經營資格，對消費者的消費選擇權和知情權構成影響，同時存在食品安全隱患，損害了廣大消費者的利益。
二、調查核實情況
1、**縣中華米線（嵩山路店）持有《食品經營許可證》，許可證編號：JY24**4250045941,營業執照統一社會信用代碼：924**425MA42209H37，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
2、**縣老街燒烤已2019年2月份停業，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
3、**縣鉉航餐館（鉉清餐館）持有《食品經營許可證》，許可證編號：JY24**4250049566,營業執照統一社會信用代碼：924**425MA42L49TXJ，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
4、**縣星之戀快餐店持有《食品經營許可證》，許可證編號：營業執照統一社會信用代碼：924**425MA45MXUD7X，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
5、**縣偉峰餐館（東環鐵鍋燉雞）持有《食品經營許可證》，許可證編號：JY24**4250045940；營業執照統一社會信用代碼：4**425613315759，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
6、**縣桔子冷飲店（蜜雪冰城）持有《河南省食品小經營店登記證》，登記證編號：JYDJ14**42501000361；營業執照統一社會信用代碼：924**425MA46QYTU411，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
7、**縣啊三生煎店持有持有《河南省食品小經營店登記證》，登記證編號：JYDJ24**42504000093；營業執照注冊號：924**425MA46QYTU411，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
8、**縣趙潔小吃店（1#商鋪7號金錢麻辣爆肚）持有《食品經營許可證》，許可證編號：JY24**4250047041；營業執照統一社會信用代碼：924**425MA45FLG77W，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
9、**縣軍嫂茄汁面持有《河南省食品小經營店登記證》，登記證編號：JYDJ14**42501000422；營業執照統一社會信用代碼：924**425MA479J2F7X，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
10、**縣薇兒飲品店（大潤發商場二樓6號貢茶）持有《河南省食品小經營店登記證》，登記證編號：JYDJ24**42501000397；營業執照統一社會信用代碼：924**425MA47245X4Q，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
11、**縣木寧萌小吃店（正新雞排）持有《河南省食品小經營店登記證》，登記證編號：JYDJ24**42501000115；營業執照統一社會信用代碼：924**425MA40FECY9U，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
12、**縣尚好咖啡廳（迪歐咖啡）持有《食品經營許可證》，許可證編號：JY24**4250052032；營業執照統一社會信用代碼：924**425MA4655LM10，未在網絡餐飲第三平臺“餓了么”經營活動頁面上公示；
三、調查結論
**縣中華米線（嵩山路店）、**縣老街燒烤、**縣鉉航餐館、**縣星之戀快餐店、**縣偉峰餐館（東環鐵鍋燉雞）、**縣桔子冷飲店（蜜雪冰城）、**縣啊三生煎店、**縣趙潔小吃店（1#商鋪7號金錢麻辣爆肚）、**縣軍嫂茄汁面、**縣薇兒飲品店（大潤發商場二樓6號貢茶）、**縣木寧萌小吃店（正新雞排）、**縣尚好咖啡廳（迪歐咖啡）均持有食品經營許可證件,但未在網絡餐飲服務第三方平臺“餓了么”進行公示。
經進一步對網絡餐飲服務第三方平臺“餓了么”調查約談取證后，該平臺由于工作疏忽、人員較少，未在經營活動主頁面上公示經營戶食品經營許可證，導致消費者無法判斷經營者的經營資格，對消費者的消費選擇權和知情權構成影響，違反了《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第九條“網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者應當在餐飲服務經營活動主頁面公示餐飲服務提供者的食品經營許可證。食品經營許可等信息發生變更的，應當及時更新”之規定。
四、履職情況
1、收到建議書后，我局第一時間組織召開了專題會，就檢察建議書提到的相關問題進行討論和研究，制定整改方案，落實監管責任，并依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第三十二條“違反本辦法第九條、第十條、第十一條規定，網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者未按要求進行信息公示和更新的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款”規定，對**縣中華米線（嵩山路店）、**縣老街燒烤、**縣鉉航餐館、**縣星之戀快餐店、**縣偉峰餐館（東環鐵鍋燉雞）、**縣桔子冷飲店（蜜雪冰城）、**縣啊三生煎店、**縣趙潔小吃店（1#商鋪7號金錢麻辣爆肚）、**縣軍嫂茄汁面、**縣薇兒飲品店（大潤發商場二樓6號貢茶）、**縣木寧萌小吃店（正新雞排）、**縣尚好咖啡廳（迪歐咖啡）等相關經營主體下發了責令改正通知書，責令限期在網絡餐飲服務第三方平臺“餓了么”公示食品經營許可證或下架，逾期不改的，將依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第三十二條規定進行行政處罰。目前，除**縣老街燒烤、**縣軍嫂茄汁面停業下架外，其余10家已全部公示到位。
2、對網絡餐飲服務第三方平臺“餓了么”進行了現場監督檢查，下發責令整改通知書，限期整改。檢查結束后，組織執法人員對網絡餐飲服務第三方平臺負責人進行約談，要求其立即開展自查，切實履行主體責任。同時，我局已于2019年9月19日將該情況函告網絡餐飲服務第三方平臺“餓了么”所在地上海市普陀區市場監督管理局。
五、下步打算
一是要求入網餐飲單位必須具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證，并按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動，不得超范圍經營，網絡銷售的餐飲食品應當與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致；
二是要求網絡餐飲服務第三方平臺建立并執行入網餐飲服務提供者審查登記、食品安全事故處置等制度，并在平臺上公開相關制度；
三是要求入網餐飲服務經營者在網站首頁或者經營活動主頁面醒目位置公示食品經營許可證照等信息，相關信息應當準確，畫面清晰；
四是要求送餐人員應當保持個人衛生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染；
五是要求網絡訂餐第三方平臺加大對投訴舉報電話12315的宣傳，真正做到全民監督，社會共治的格局，全力保證餐飲食品安全，提高餐飲服務食品安全保障水平，有效預防食物中毒和其他食源性疾病的發生，穩步促進網絡訂餐服務健康發展。
在此，感謝貴院在建議書中提出的建議，在今后的工作中，我局將在現有相關工作的基礎上進一步提高監管水平，并在檢察機關的監督、指導下通過行之有效的措施，加大監管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
網絡監督管理辦法范文4
市食藥監部門將對平臺立案查處
此次集中下線的225家無證餐飲店鋪涉及餓了么96家，美團外賣71家，百度外賣58家，北京市食藥監局將對違反《食品安全法》和《網絡食品安全違法行為查處辦法》，未盡審查公示義務的訂餐平臺予以立案。
其中，平臺所在地不屬北京市行政區域內的將依法移送有管轄權的屬地食藥監部門進行查處。已下線的225家無證店鋪中也包括部分看似有證，實際上冒用他人許可證件或偽造許可證件的店鋪。在被通報的餐廳中有眉州小吃將臺店、大鴨梨石佛營店、旺順閣財富中心店等知名餐廳。
北京市食藥監局表示，將結合全市無照無證餐飲單位綜合治理工作，加大網上和線下巡查頻次。消費者和餐飲服務經營者可以登錄官方網站查詢上述餐廳的詳細名單，并對3大平臺下線225家無證餐飲店鋪落實情況進行監督，如有問題可及時撥打12331熱線電話進行舉報。
4409家餐飲店鋪即時整改
在專項整治行動中，北京市食藥監部門還對3大訂餐平臺存在的有許可證但未公示、公示圖片模糊不清、超范圍經營涼菜等問題進行了集中清理，共發現存在上述問題的餐飲店鋪4409家，涉及餓了么1920家，百度外賣1309家，美團1180家。
北京市食藥監局食品市場監管處李江處長表示：“2016年3月14日，北京市率先出臺《北京市網絡食品經營監督管理辦法》（試行），在全市網絡訂餐平臺推行規范化管理，截至目前，共計清理網絡訂餐問題店鋪2.6萬余家。并且連續5次向社會集中公示網絡訂餐平臺存在的違法線索，通過持續整治和社會各界廣泛參與、監督，目前3大訂餐平臺北京地區的6.6萬家餐飲店鋪許可證公示率已達到98%以上?！?/p>
另外，北京市食藥監局設有全國食藥監系統首個網監大隊，以及互聯網監測中心，開發建設了互聯網監測系統，對互聯網違法違規行為進行專門監管。
網絡監督管理辦法范文5
一、食品安全監管常抓不懈
(一)積極宣傳、營造氛圍，全民食品安全意識明顯增強
2018年馬衙所始終高度重視食品安全的宣傳、教育、普及和監管工作，充分發揮新聞媒體的輿論監督作用和義務監督員的社會監督作用，先后開展了“3·15”消費者維權日主題宣傳活動、配合組織食品生產企業從業人員培訓、食品安全進校園活動、防范保健食品虛假宣傳、轄區食品經營戶食品安全培訓和農村集體就餐培訓會議等工作。通過積極宣傳普及《中華人民共和國食品安全法》、《安徽省餐飲服務操作規范》等食品安全知識，培訓從業人員295人次、消費者285人次，提高轄區群眾食品安全意識，營造良好的社會氛圍。
(二)加強監督，強化職責，落實日常監管主體責任
馬衙所采取有效措施，扎實推進食品安全監管工作。在流通環節上，全面實施網格責任監管制度，堅持全面檢查轄區內食品經營戶的食品經營許可證、營業執照、進貨查驗、從業人員健康證等情況，并發放食品安全信用檔案，做到一戶一檔、精準監管，有利于規范食品經營戶守法經營和誠信經營。在生產環節上，積極檢查轄區內食品生產企業的營業執照、食品生產許可證、進貨查驗、索證索票、銷售記錄、庫存記錄、檢驗合格情況、生產過程控制、不合格產品召回等具體情況，督促食品生產企業及時提交年度自查報告，確保食品生產企業合法合規，安全追溯體系可靠有效。2018年馬衙所共檢查食品生產、加工和經營企業235家，查處違法案件21起，完成食品從業人員體檢290人。
(三)突出重點，狠抓落實，積極推進各類專項監管工作
1.積極開展監督抽檢工作
為了把好餐桌安全的源頭，切實維護廣大群眾“舌尖上的安全”，2018年上半年馬衙所積極開展餐飲具監督抽檢工作，共監督抽檢轄區內餐飲服務經營戶31家，對抽檢結果不合格的經營戶作出警告的當場處罰，責令經營戶整改，確保消毒的程序和方式合法合規，并做好餐飲具復檢工作；對復檢的15家不合格經營戶予以立案查處。
此外，馬衙所積極配合省食藥局開展生姜制品抽檢工作，配合市食藥局開展食品生產企業大米、糧油的監督抽檢工作，對抽檢不合格的違法經營戶立案查處。
2.扎實開展轄區食堂專項監管工作
校園食堂是關系莘莘學子飲食安全的就餐場所，也是食品安全風險隱患的高發地段。因此馬衙所對轄區內的11家食堂以及各村級教學點食堂進行了多次專項監管工作，并積極聯合教體委、街道食安辦等機構開展聯合檢查，主要針對學校食堂證照經營、就餐環境、留樣狀況、索證索票制度、員工晨檢制度、明廚亮灶情況、消毒保潔措施、食品處理區和操作間衛生等諸多方面，并詳細了解各食堂的經營規模、管理模式和發展狀況，針對食堂存在的不足提出意見和建議，并向學校食堂負責人開具監督意見書和責令改正通知書。
此外，馬衙所還開展養老院食堂專項監管工作，以保障養老院老人就餐安全。
3. 積極推動食品安全風險隱患大排查工作
綠水青山就是金山銀山。為了及時貫徹落實上級指示，貴池區馬衙市場監管所加強組織領導，明確職責分工，迅速開展排查。對本轄區內食品藥品監管領域的固體廢棄物開展全方面、多層次的檢查工作，重點對池州學院教育園區和馬衙街道辦事處等餐飲、藥品集中區域的食品藥品領域固體廢物的存量和污染現狀進行全面排查，查清固體廢物產生、貯存、運輸、處置等基本情況，重點排查藥品經營使用單位不合格藥品留存、銷毀情況，餐飲單位餐廚廢棄物分類處置情況等，尚未發現有重大違法行為。并且馬衙所以大排查為契機，積極宣傳環保有關要求，切實增強商戶環保意識，認真落實好環保各項工作。
馬衙所共出動執法人員20人次，已督查食品經營商戶58家，餐飲單位18家，藥品零售商戶9家，醫療機構12家，開具環境整改監督意見書8份。
4. 扎實開展網絡食品經營監管工作
為進一步規范網絡餐飲服務單位經營行為、督促網絡餐飲第三方平臺提供者落實網絡訂餐餐飲服務單位許可證資質審查義務、保障公眾餐飲消費安全，馬衙所以池州市貴池區教育園區商業服務中心為重點開展網絡訂餐服務單位及第三方平臺食品安全專項檢查行動。
在這次專項檢查中，共檢查網絡餐飲第三方平臺1戶、線下網絡餐飲服務單位10戶。一是執法人員依法對3戶健康證過期的餐飲單位下達《責令改正通知書》、《當場處罰決定書》，二是執法人員對索證索票不規范、食品進貨查驗臺帳記錄不全的4戶業主指導其立即整改，并及時跟進復查；三是對未上傳有效資質證件的餐飲單位，進行批評教育，并按照相關要求其立即上傳資質證件。
5.開展食品小作坊專項整治檢查
為了進一步規范食品生產加工小作坊的生產經營行為，有效預防和遏制食品加工小作坊生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，馬衙所主要針對轄區內食品加工等小作坊有無營業執照、小作坊登記證、從業人員健康證等情況進行了詳細的檢查。對于某些小作坊存在衛生條件不達標、缺乏相關資質證明和硬件設施設備的問題，執法人員當場給予指正，責令其限期整改，以切實規范食品生產加工小作坊的生產經營行為。對符合條件的泥河油坊和太樸山野生茶廠按照法定程序發放小作坊登記證，并開展風險分級工作。
6.積極落實節假日旅游景區食品安全監管工作
為了保證節假日九華天池旅游風景區游客“舌尖上的安全”，馬衙所于端午節、“五一節”、“十一黃金周”等節假日前夕開展專項景區周邊及景區內食品安全專項監管工作。共檢查餐飲服務經營戶45家，食品銷售經營者38家，并要求景區內小餐飲及時做好小餐飲備案工作，以確保游客的飲食就餐安全。
7、認真開展轄區經營戶的風險分級工作
風險分級監管是市場監管部門監管和服務方式一項重大創新舉措，馬衙所扎實落實風險分級監管任務，在日常外出監管的同時實現了對本轄區內400多戶經營戶的風險分級監管錄入工作，有利于保障轄區內食品安全和市場秩序的穩定。
8、積極開展防范非洲豬瘟檢查工作
為加強非洲豬瘟疫防控工作，有效防范食品安全隱患，馬衙市場監管所組織執法人員逐一檢查了轄區內正在銷售的豬肉零售攤販，并對豬飼料零售經營戶進行了地毯式排查。主要針對銷售豬肉的零售攤販衛生管理情況、存儲、查驗、索證索票等方面，嚴禁經營者購進、銷售、使用無合法來源肉品以及無“兩證兩章”（動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證，動物檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格印章）、腐敗變質肉品，嚴防來路不明、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉品流入市場；針對豬飼料零售經營戶，重點查看了豬飼料產品的進銷記錄，查看其源頭是否合法合規。并根據非洲豬瘟防控指揮部的文件要求，嚴禁無冷藏冷凍設施的個體工商戶經營冷鮮肉和外地生鮮肉，有利于保障轄區群眾飲食安全。
9、開展食用農產品經營專項檢查行動
為了強化源頭監管，切實保障食用農產品市場消費安全，推動轄區內食用農產品規范經營，馬衙所在轄區范圍內開展食用農產品經營專項檢查行動。主要督促轄區內12戶食用農產品銷售者落實主體責任，提升食用農產品經營和管理水平。要求食用農產品經營戶亮照經營，嚴格落實產地證明、產品質量合格證明、購銷憑證、有關協議等相關證明文件查驗情況，對不嚴格執行進貨查驗和索證索票制度情況進行嚴肅查處，嚴厲打擊食品來源不明、食品質量不合格和銷售過期變質食品行為。共開具責令整改通知書5份，監督意見書4張，取得良好成效。
二、整頓和規范藥品、醫療器械和化妝品市場秩序取得新成效
(一) 馬衙所積極開展藥品、醫療器械經營單位和使用單位的日常監管工作，并以打造“規范藥房”建設為契機，進一步規范醫藥市場秩序。主要針對轄區內3家藥房、1家醫院、11家衛生室、1家衛生院開展了全方面、多層次的檢查工作，共出動執法人員48人次，開具監督意見書24份，責令改正通知書8份，并對轄區內符合規范藥房申請標準的7家村級衛生室通過驗收。
(二) 馬衙所根據上級文件精神，扎實開展不合格化妝品專項督查工作。針對轄區內化妝品經營企業專項監督，按照區局文件要求嚴格排查染發類不合格化妝品、防曬類不合格化妝等，并檢查其營業執照、經營范圍、經營資質，尤其對第三類醫療器械（隱形眼鏡、美瞳等）經營單位嚴格檢查，加強管理，要求其出具經營許可證、進銷臺賬、票證通等相關材料，截至目前共出動執法人員14人次，開具監督意見書8份。
(三) 馬衙所積極開展無菌植入類醫療器械檢查工作。通過對無菌和植入性醫療器械經營、使用環節監督檢查，督促經營企業和使用單位嚴格執行《醫療器械經營監督管理辦法》、《醫療器械經營質量管理規范》、《醫療器械使用質量監督管理辦法》和《安徽省藥品和醫療器械使用監督管理辦法》等要求，提升質量管理水平，落實主體責任，保障公眾用械安全。馬衙所針對轄區內馬衙衛生院、安徽衛生健康職業學院附屬醫院開展專項檢查，并未發現明顯違法行為。
(四) 馬衙所按照上級統一部署，堅決開展打擊非法使用疫苗專項整治行動。針對長春長生科技有限公司疫苗接種事件反映出的問題，我們緊急部署，在轄區范圍內開展了疫苗質量專項監督檢查，共出動執法人員18人次，重點檢查馬衙衛生院疫苗使用情況，確保長春長生科技有限公司生產的疫苗被封存且暫停使用，并做好相關封存疫苗清單登記工作，以確保疫苗安全。
(五) 認真開展轄區經營戶的風險分級工作。風險分級監管是市場監管部門監管和服務方式一項重大創新舉措，馬衙所扎實落實風險分級監管任務，在日常外出監管的同時實現了對本轄區內4家藥品和醫療器械經營企業、2家藥品和醫療器械使用單位的風險分級監管錄入工作，有利于保障轄區內藥械安全和市場秩序的穩定。
網絡監督管理辦法范文6
（一）組織一次排摸。按照屬地管理的原則，各地通過網絡排查和現場檢查相結合的方式，對轄區內的第三方平臺及入網餐飲服務提供者進行調查摸底，掌握轄區第三方平臺提供者及入網餐飲服務提供者的基本情況，要有臺賬，填寫《網絡訂餐平臺基本情況登記表》（附件1）。
（二）組織一次約談。各地組織轄區第三方平臺和入網餐飲服務提供者負責人進行一次約談，要求第三方平臺和入網餐飲服務提供者進一步落實《食品安全法》、《辦法》等相關法律法規要求，要求加強送餐人員食品安全培訓，定期清潔配送容器，如實記錄訂單信息，確保網絡餐飲食品安全。
（三）組織一次巡查。通過線上巡查和線下抽查相結合的方式進行巡查，按照年度工作要點的要求，現場抽查入網餐飲單位的數量不少于轄區入網餐飲單位總數的5%，抽檢內容包括原料采購、設施設備、從業人員、環境衛生、清洗消毒、加工制作過程、網絡銷售的餐飲食品與實體店銷售的餐飲食品質量安全是否一致等，檢查要留痕跡，建立相關檔案。每月對利用“大數據抓取分析系統”排查出的問題進行現場核實，及時反饋核查處理情況。對在巡查和抽查中發現的問題依法依規進行查處。
