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網絡監督的意義范文1
網絡監督的內涵和作用
網絡監督指人民群眾通過互聯網了解國家事務,交流和發表意見、建議,對國家的經濟、政治、行政、法律、文化等活動進行評價。隨著網民的增加和互聯網影響力的增大,網絡監督正逐漸成為現代民主政治發展進程中制約權力的重要手段。
網絡監督有利于促進公民權利的實現。網絡監督是現代政治文明的進步。政治文明首先體現為廣泛地發揮人民群眾的政治積極性,讓人們可以積極主動地表達自己的看法,這樣,我們就可以通過網絡這種方式關注對社會進步有利的想法并利用它們。但我國目前的公眾參與有兩個特點:高比例的非制度化參與與低比例的制度化參與。而以互聯網為媒介進行的網絡監督正是這種現代科技同現代民主有效的結合,為人民權益的實現提供了一個良好的平臺,是現代政治文明的未來發展趨勢。
網絡監督有利于打破公民監督信息不對稱。信息不對稱是指在市場經濟活動中,不同成員對信息的了解不同,掌握信息比較充分的人往往處于較為有利的地位,而信息貧乏的人會處于不利的地位。這種現象在社會政治和法律等領域同樣存在。
在公共事務領域,官員和民眾的信息如果是完全對稱的,他們就會充分了解對方各自的行為及權力執行結果。這樣,因為對公權力執行過程及結果的監督是無成本的,所以民眾也會積極參與,官員也知道如果自己運用公權力不當,就會失去受托人資格,因此會謹慎行使公權力。當信息不對稱時,誰對公權力擁有的信息多,誰就在這種委托關系及其執行中擁有潛在的優勢。而由于各種原因官員能掌握有更多的信息,便會通過“尋租”等方式,把這種優勢轉化成現實利益,產生腐敗。網絡監督的信息面廣,方式簡便快捷,信息傳輸通暢,運作高效,信息私密性強等特點打破了監督客體和主體間的信息不對稱,有力地推進了現代民主政治的完善。
網絡監督有利于改進政府管理機制。網絡監督可以促使政府的科學決策??茖W決策的一個基本前提是決策信息的全面性和客觀性。而網絡正具有這樣的特點,同時,網民身份的隱蔽性又使人們愿意把自己的真實想法表達出來,這就使黨和政府可以通過網絡及時準確了解各種社會信息、人民群眾的要求和關于解決問題的方法的建議,從而實現科學決策。
網絡監督可以促使政府降低行政成本。公共政策的公眾認同度越高,執行成本越低,執行效果越好。在網絡信息基礎上的公共政策往往是經過廣大網民認同的,這保證了公眾對政策執行的支持,在推行公共政策過程中就會有效降低執行成本。同時,在主客體雙方互動基礎上制定的公共政策,公眾也不會懷疑其合法性,從而更加穩定。
網絡監督可以促使政府更好應對突發危機事件。由于我國目前正處于轉型期,有著大量不和諧的因素,如果缺乏正確的引導,極易誘發突發性危機事件,從而影響社會穩定。通過網絡監督,一方面網絡上公開、大量和迅速的信息為突發事件的處理提供了重要條件。另一方面,為社會各階層提供一個良好暢通的渠道訴求利益和宣泄情緒,能起到安撫情緒、緩和矛盾的作用。
我國網絡監督存在的問題
網民結構不合理,導致網絡民意不全面。網絡監督是每個公民平等參與國家政治生活、監督公權力的有效方式。監督以網民為主,但這并不是公民的全部。同時,網民主要集中在大中城市,而農民大多還不是網民,他們卻占我國人口的大多數,他們民主政治意識淡薄,很少會用通過網絡表達政見,進行監督,他們的聲音當然也就不能通過這個途徑很好的表達出來。
互聯網是一個平等、自由、開放的空間,但在現實中,網絡輿論話語權常常由理性的言論和價值判斷者或者上網時間長、發帖數量多的信息豐富者掌握。為爭奪網絡輿論主導權,有些人反復多次以不同的網名跟帖,影響網絡輿論方向,誤導大眾,降低網絡公信力,結果干擾了司法,影響了社會公正。
網絡信息的非理性,影響了監督的公正性。網絡的匿名功能很好地增強了網民監督行政的勇氣。但是,復雜的信息使公眾的判斷會變得有失理性,很多人會熱情有余而理性不足,甚至還會有故意歪曲事實、惡意誹謗,打著反腐的旗號,煽動社會不良情緒,使得網絡也成了謠言的發源地。這些言論和行為,擾亂了普通群眾的理性判斷,使得一些網絡輿論嚴重偏離了輿論監督應有的客觀公正性。
目前,我國網絡媒體有著雙重任務,一方面承擔著很強的社會責任;一方面又作為經濟實體要實現盈利。由于我國相關制度規范不健全,網絡輿情還處于起步階段,經濟利益仍是媒介主體關注的重心。一些網絡媒體為了短期利益便出現運營不規范,社會責任缺失的現象,影響了信息的真實性和社會公正性。
政府部門活動的透明度不高,網絡監督缺乏必要的前提條件。我國公民是國家的主人,重大的決策必須由政府和人民協商解決,這樣才能適應民主政治的要求。政務公開,首先要尊重公民的知情權。政府只有“政務公開”,才能讓公民對政府的決策和執行了解更多,提高政府權力運行的公開度,防止權力濫用,提高政府公信力。
網絡監督的意義范文2
P鍵詞:政務公開;網絡安全;建設;策略
中圖分類號:G602 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)22-0099-02
大數據技術的應用,使得網絡信息的變換,對社會經濟的影響有著決定性的作用,而在整個發展過程中有著決定地位的政府信息,不僅是公眾了解政府行為的直接途徑,也是公眾監督政府行為的重要依據,其必不可少的手段就是完成信息公開制度的實施。在這個過程中,政府承擔著信息傳播者的重要角色,因此政務信息的公開必須依托各種載體向社會公眾傳達,其中依托網絡而生的網站、QQ、郵箱、微信、微博等各種新媒體平臺成為信息公開的新載體。
新技術力量威脅的不再是個人,更會是一座城市乃至一個國家,網絡的失控意味著政府機構信息渠道、任何媒體信息將消失得無影無蹤,意味著整個國家將失去了武裝,信息無法溝通、組織,國家的公共生活全面癱瘓,所有的安全感都面臨著新的危險。在網絡建設中出現問題是正?,F象,如何客觀公正地對待問題才是發展的是重中之重,讓整個社會重新理解網絡空間存在的風險,構造新的防范體制,成為網絡發展的重要基石。
一、網絡安全管理缺乏整體策略,實際管理力度不夠
從全國范圍來看,雖然絕大多數省市、地市和縣市級都建有自己的政府門戶網站,但觀其質量和水平,卻是參差不齊。從信息化建設層面來看,各級地方政府網站信息平臺雖已搭建起來,但由于受條塊分割、信息壁壘、信息技術發展程度等的影響,各地門戶網站的建設良莠不齊,阻抑了全國范圍內信息公開的展開。網絡載體建設手段的缺失導致政府所擁有的絕大多數信息平臺均處于閑置或者封閉的狀態,信息公開變成了花架子,政府和群眾雙方不滿意。國家相關信息安全部門發現,在境外有上萬木馬程序和僵尸網絡的服務器,通過后門程序遠程控制了我國上千萬臺電腦和服務器,由于是政府的官方網站,其造成的社會危害將是無法估量的。
二、關鍵技術薄弱,水平和質量不高,嚴重依靠國外
在大數據時代,互聯網更多地體現其移動屬性,而攜帶方便、操作靈活、功能強大的移動終端取代了傳統計算機,成為應用領域的新寵。但大量的安全問題仍然存在,除卻自身的安全隱患,更為嚴重的是對國家安全層面的隱性影響,主要表現為:(1)幾乎所有的移動終端的操作系統來源于國外開發商,其底層的安全監管國家無法掌控;(2)大數據的發展依托于云存儲,但無論是終端用戶的個人信息還是企業信息,甚至是政府信息及軍事信息,乃至于國家信息都使用這種技術保存在其國外的服務器中,使得國家的監管無法通過正常渠道進行,信息泄露的概率大幅度上升;(3)定位技術的全球應用,使得其他國家的相關部門完全可以通過全球衛星對我國的移動用戶進行跟蹤,隨時定位及監管,在這種技術的支持下,我國的一些安全保密的基礎設施的開發與建設信息完全失竊,喪失了安全性與機密性;(4)監管效力降低,利用自由加密和解密技術,大量的國外用戶的暴力信息及組織的宣傳信息在無人監管的情況下,大量傳入我國,威脅到國家的安全和穩定。
三、多頭管理,規則沖突,無法難依
通過對大量的數據分析表明我國的網絡安全問題是益嚴重,相關的法律法規制定的原則應該首要考慮國家的安全,防止國家的機密信息大量外泄?,F階段從從國家法律層面來看,并沒有出臺專門針對移動互聯網的法律。而現行的一些行業公約雖然在一定程度對移動互聯網有調控作用,但過于陳舊與單一,兩者的發展速度處在一個不均衡的情勢下,網絡的超前發展使得網絡安全問題所對應的法律解決手段缺失,形成大量的空白區與真空期,對網絡的發展更是巨大的阻隔和威脅,特別是對一些網絡犯罪行的法律定義界定模糊,外延和細節的定義說明不明確,導致在實踐過程中取證和實證困難重重,更缺少有力的武器打擊網絡犯罪。
四、網絡安全意識缺乏,重產品、輕服務,重技術、輕管理
和平時期,公眾的國家安全意識淡漠,尤其是冷戰結束后,公民的國家建設參與意識降低,更多的人關心是經濟建設與發展,總是認為國家安全有政府和軍隊,和個人無關。而實際上我國是網絡信息安全的最大受害國,與日益突出的互聯網安全問題相對應的是公眾安防意識的空缺。
1.專項經費投入不足,管理人才極度缺乏。雖然網絡信息安全問題日益突出,但很多政府部門寧愿亡羊補牢也不事先做好防范準備。通過對實際發生的案件分析我們發現,在發生事故后安全團隊組建的難度和資金投入無疑是巨增的,利用維護修補技術不僅無法挽回損失,而且相關的網絡安全部門面臨的壓力也與日俱增。通過提高政府在網絡安全方面的預算,加大設備與技術的投入,定期對技術人員和相關從業者進行培訓,組建技術沙龍,完全可以提高網絡安全指數,提升網絡安全級數,保障網絡安全。
2.安全觀念缺失,安全操作知識難以普及?;ヂ摼W在我國大面積的普及,對我國經濟發展是一個促進,同時社會信息化程度提高,兩者快速發展的同時,問題也同步增長,而保障網絡安全與信息安全所面臨的挑戰也日趨嚴重。相對于歐美發達國家,我國信息化工作的起步晚、程度低、速度快、范圍廣,一方面的承接平臺和應用人群的快速增長,另一方面是安全技術人員數量少,防范水平差異萬千。為了改變這種局面,普通公眾都應該站在國家安全的高度來看待問題。我國的教育體制多年來沒有開設安全方面的課程,無論是個體安全還是國家安全在公眾意識中不占主流地位,長期的教育缺失,使得民眾的警醒性降低。
3.提升技術協作,構筑動態安全體系。隨著互聯網的發展,單一的網絡平臺安全防范已經不能解決日益增長的網絡安全問題,千變萬化的、不可預測的、無法掌控的安全隱患和安全漏洞,隨著網絡技術的提升而呈現出更大的顯性,而發生的時間與地點的多樣性也使得解決問題的方法與方式發生根本性的改變,不再是一兩個技術人員或安裝防御系統就能完成的,當前狀態下,迫切需要建議組建一支跨行業、部門綜合的隊伍,利用這種界域的融合,構建全社會認可的安全理念。更重要的是由于互聯網安全涉及到的不僅僅是技術問題,更多的管理制度協調,在我國現行體制下,從事網絡安全的工作人員往往來自多個部門,這種混亂局面造成了重復投入、協調困難,而隨之的管理也出現了方向沖突、力量不集中,對國家層面的管理難以形成合力,投入統一的布局、管理監督,難以形成向心力,造成應對突發狀況響應緩慢,擴大影響程度,加重破壞程度。
4.禿閑腿瞬哦倘保機制僵硬。在實施的初級階段,應該把工作重點放在對通訊網絡系統、信息系統和電化教育系統等方面的建設上,建立起高效的辦公系統和內部網絡管理、教育、考核等管理的網絡平臺,在這個建設時期,如何與外包的網絡公司溝通,建立符合本系統特點的信息化網絡是對信息化人才的基本要求,技術因素不是重點,而如何讓技術人才有本部門特色才是發展的過硬要求。網絡安全是一個長期過程,更是一個需要能力合作的全系統工作,如何在這個過程中體現技術的優勢,人才的作用才是取得成功的關鍵,在政府信息公開制度中技術人員的地位以及他們自身的發展,更是網絡安全制度中不可或缺的一個組成部分。
今天,全球范圍內已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰略,隨著政府各部門之間、行業和行業之間、國際間信息交流的日益頻繁,信息公開的載體的安全問題已經提到重要的議事日程上來,一個技術上可行、設計上合理、投資上平衡的安全策略已經成為成功的信息公開制度的重要組成部分。
參考文獻:
[1]李佳.移動互聯網的信息安全研究[D].首都經濟貿易大學碩士論文,2014.
[2]《互聯網時代》解說詞――仁山智水[EB/OL].http://,2015.
The Construction of Network Security Policy on the Open System of Government Affairs
ZHOU Yi-tao
(Heilongjiang Administrative Cadre Institute of Politics and Law,Harbin,Heilongjiang 150080,China)
網絡監督的意義范文3
0引言
傳統的數據中心網絡屬于訪問式網絡,其業務流量大部分都是客戶端與數據中心內部的被請求服務器之間的“南北流量”[1]。然而,隨著Map Reduce應用、虛擬機遷移以及其他帶寬密集型應用等的發展,數據中心服務器內部通信增多,一對多、多對一、多對多等集群通信模式[2]帶來了服務器間橫向流量的顯著增長。隨之而來的問題是,數據中心網絡內部原有帶寬已不能滿足橫向流量的傳輸需求,相應鏈路面臨極高的擁塞風險。加之傳統網絡結構復雜,路由算法大多采用分布式部署,造成擁塞控制算法的設計極為困難。不過,隨著軟件定義網絡(Software Defined Network, SDN)技術的出現和發展,數據中心網絡的擁塞控制出現轉機。SDN架構將數據層和控制層抽象分離[3],利用控制層的控制器對網絡進行集中管理,保存全網網絡狀態視圖,為算法設計提供了巨大便利。同時,SDN中數據轉發顆粒度為流,可以通過路由對流進行調度,從而解決網絡擁塞問題,因此,越來越多的研究關注SDN中通過路由算法的設計來進行擁塞控制[4]。
在使用路由應對SDN數據中心網絡擁塞問題的方法中,基本思路是在網絡擁塞發生時通過對流重新選路來將流從擁塞鏈路調度到輕負載鏈路以緩解網絡擁塞,即擁塞控制路由[5-7]。而擁塞控制路由主要有主備路徑路由和動態重路由兩種機制。主備路徑路由機制是指流進入網絡后為其安裝兩條路徑,在鏈路擁塞時能夠使流從主路徑快速切換到備用路徑,但是備用路徑不僅會消耗流表的存儲資源,而且也不具備時效性,在網絡發生擁塞時很可能已不滿足當前控制需要。而動態重路由機制能更好地利用SDN控制器具有全網網絡狀態信息視圖的優勢,對擁塞進行實時控制,因此,國內外擁塞控制路由方案的設計主要集中在基于動態重路由的流調度。
基于動態重路由的流調度包括兩方面內容:一是對哪一條流進行重路由;二是如何對流進行重路由。在對哪條流進行重路由的問題上,考慮到數據中心網絡中混合了不同業務流量,表現出明顯的大象流和老鼠流[8]的大小流特征,而小流量因為持續時間相對較短,改變其路徑極有可能會增加時延和開銷,所以在鏈路擁塞時主要通過遷移大流量來實施調度。文獻[9]和文獻[10]都是在數據中心網絡流量達到調度條件時選擇大流量進行調度,提高了重路由的有效性。文獻[9]是在鏈路達到擁塞門限值后進行的調度,文獻[10]則是針對全網設置了全局負載均衡參數,當參數達到門限值后進行調度,但是它們都沒有對所調度的大流量的選擇作進一步研究,這難以保證所選流量是最優調度對象。因為相同路徑上的多條流在重路由時,調度到相同的鏈路概率非常大,仍然容易產生新的擁塞問題。而在對流的重路由路徑選擇問題上,文獻[11]和[12]都采用了鏈路剩余容量作為權重來選擇路徑,但未考慮鏈路的實際路由開銷會降低調度效率這一因素。
針對上述動態重路由算法的一些不足,本文提出了一種基于流調度代價最小的擁塞控制路由算法,用于解決采用軟件定義網絡架構的新型數據中心網絡擁塞問題。
1基于流調度代價的擁塞控制路由算法
1.1路由算法機制
基于流調度代價最小的擁塞控制路由算法在設計時重點考慮了適合進行調度的大流的二次選擇,以及調度后路徑開銷和鏈路帶寬情況,其主要思想如下:
1)在對擁塞鏈路上的流進行大小流區分之后,對所有大流的各條等價調度路徑進行路徑開銷的計算,最終選擇開銷最小的路徑作為可用調度路徑,以保障調度路徑上每條鏈路具有充足的帶寬,實現最優調度路徑的選擇。
2)引入調度代價來權衡網絡穩定性和網絡鏈路利用率,使用調度后路徑開銷變化量和流占用可用帶寬比例來共同定義流調度代價,最終選擇調度代價最小的流進行調度。
具體擁塞控制路由機制如圖1所示。
考慮到該擁塞控制路由算法是基于現有路由器的控制功能來完成的,為了與其兼容,并在不發生網絡鏈路擁塞的情況下使原有路由功能仍然可以發揮較好作用,所以在路由機制中保留了路由初始化這一環節。而且,鏈路擁塞判斷也需要有一個初始化的路由表來統計鏈路上的相應信息并作后續處理。所以,圖1中,當控制器收到Packagein消息后,仍然會進行路由初始計算,一般以最短路徑為初始路由,并向相關交換機下發流表項。然后,控制器通過周期性發送StateRequest消息問詢交換機及其端口的狀態來對所有鏈路進行流量監控;同時進行擁塞判斷。當發現鏈路負載大于擁塞門限值時,啟動動態重路由。
動態重路由首先對擁塞鏈路上所有流進行大小流分類??紤]到小數據流占用帶寬小、持續時間短和對時延敏感的特性,不宜對其進行調度,因此,選擇大數據流進行重路由計算,選擇路徑開銷最小的路徑。
在多條大數據流中,還要對等待調度的流進行再次選擇,即選出目標流,使得擁塞鏈路的負載減輕的同時,提高網絡的鏈路利用率。本文中使用調度代價對擁塞鏈路上的大數據流進行判斷,選擇最小的調度代價的數據進行調度。
最后刪除交換機中的原流表項,同時下發新的流表項。
1.2路由算法實現
1.2.1算法模型
網絡描述:給定數據中心網絡G=(V,E),其中:V為非空節點集,代表網絡節點集合;而E為邊集,代表網絡所有節點的鏈路集合,而每一鏈路e∈E有一固定開銷w。另外,定義P為源節點s∈V到目的節點d∈V的路徑集,其中第i條路徑用pi=ei1 ei2 … eiK,而eijj=1,2,…,K表示第i條路徑pi的第j條鏈路。
鏈路利用率鏈路eij∈E的實時帶寬利用率ηij定義為鏈路已占用帶寬與該鏈路的總容量之比,如式(1)所示:
ηij=loadij/Bij×100%(1)
其中:Bij表示鏈路帶寬容量,即最大傳輸速率;而loadij則表示鏈路上的負載大小,即已被占用的帶寬。
1.2.2算法流程
于是基于流調度代價最小的擁塞控制路由算法可表示如下。
2算法性能仿真分析
2.1仿真環境搭建
實驗采用Mininet+Ryu的仿真平臺。Mininet是一款基于Linux Container架構開發的功能強大的輕量級軟件定義網絡仿真及測試平臺,利用它可以模擬出包括主機、鏈路和交換機在內的完整數據中心網絡[13]。而Ryu則是SDN中常用的開源控制器模塊[14]。此外,網絡中的交換機選用OpenvSwitch交換機。本文利用Python自定義編寫了如圖2所示的數據中心網絡中廣泛使用的FatTree拓撲,拓撲包括兩臺核心層交換機(交換機1和交換機2),8臺的聚合層交換機和邊緣層交換機(交換機3,交換機4,…,交換機10),而每4個聚合層交換機或邊緣層交換機組成一個Pod。
為實現控制器的路由及擁塞控制動態路由,在Ryu中添加了拓撲發現模塊、流量監測模塊、路由模塊、擁塞控制重路由模塊及流表項管理模塊來完成算法功能,所需模塊結構如圖3所示。其中,拓撲發現模塊獲取算法中路由及流量監控所需的網絡拓撲結構和鏈路連接接口信息。監控模塊主要是對控制器控制下的交換機進行流量監控,統計并存儲;同時對鏈路狀態進行判斷,當發生鏈路擁塞時,觸發擁塞控制重路由機制,并將網絡信息傳給重路由模塊(Rerouting Engine)進行路徑計算和選流判斷。路由模塊在流剛進入網絡時用于初始路徑的計算,動態路由模塊周期性地檢測所用鏈路的擁塞情況,當任何一條鏈路的負載超過擁塞門限值時,將會對該鏈路上的一條或多條鏈路進行重路由。
實驗環境搭建中,流量的設置模擬了數據中心高動態流量特性下發生擁塞后的情況,設置為Pod1和Pod2之間互相發送流,數據包數量、大小、發包間隔相同,流的目的端隨機。實驗搭建平臺為筆記本一臺(Inter Core i7 4710、8GB),受條件限制,網絡運行規模較小,但兩個Pod之間的通信鏈路數量與具有4個核心交換機的情況下是一致的,仍然具有4條可用鏈路,擁塞發生時依舊可利用其多路徑的特性實施算法。同時由于數據包的發包速率受限,本文未按一般數據中心鏈路容量進行鏈路設置,而保持交換機端口速率為160Kb/s。所以在算法仿真驗證中,取20Kb/s作為大小流區分的閾值。另外,為了在流調度時優先考慮鏈路的使用效率,取α=0.5, β=1。
2.2仿真結果及分析
首先,為了驗證算法實施后緩解鏈路擁塞的有效性,本文對兩條鏈路的鏈路使用情況進行了考察:一條是比較繁忙的鏈路1(即圖2中交換機1到交換機3的鏈路);另一條是負載相對較輕的鏈路2(即圖2中交換機1到交換機4的鏈路)。如圖4所示,鏈路1在網絡運行剛開始時鏈路利用率不斷上漲,到達峰值97%,超過90%的門限值,處于擁塞的狀態,之后算法開始作用。鏈路2在30s左右才逐漸有負載,但鏈路1的擁塞并沒有得到立刻緩解,原因是擁塞鏈路上轉移的流的數目和大小沒有能使鏈路1上的負載降低到門限值以下。隨著鏈路1上的流不斷轉移到包括鏈路2在內的其他鏈路上,鏈路1到了60s以后擁塞情況得到緩解,一直低于門限值,處于平穩狀態。
為觀察算法在數據中心網絡高動態流量模式下緩解鏈路擁塞的同時提高網絡鏈路利用率的性能,將本文提出的擁塞控制路由算法和僅對流的路徑進行選擇的非擁塞控制路由算法在網絡鏈路利用率和流量傳輸時間上進行了對比,鏈路利用率對比如圖5所示,傳輸時間如圖6所示。
由于流的數量較少,在實驗中整個網絡的鏈路利用率并不高,最大只有45%左右。由圖5可以看出,在各個主機開始發送數據包時,鏈路利用率逐漸上升,而且剛開始時利用率增長速度非???,在30s左右增速放緩,網絡發生擁塞。到70s左右,擁塞解決后鏈路利用率達到最高,之后本文提出的算法鏈路利用率一直保持在40%到46%,而僅對流的路徑進行選擇的非擁塞控制路由算法鏈路利用率在37%到43%。圖6是每個主機傳送整個數據流所用的時間對比此外,將主機1至主機8各自要進行傳輸的數據流定義為流1至流8,然后在圖6中得到了每個主機傳輸各自數據流所用的時間對比,由圖6可看出,本文算法中所有流的平均傳輸時間低于沒有進行流選擇的算法10%左右。
綜上所述,本文算法在網絡鏈路達到門限值后,能對擁塞鏈路上的流進行調度,以減緩擁塞,使得鏈路負載低于門限值,同時通過對流的路徑的選擇及對所需調度的流的選擇,使得網絡鏈路資源得到更好的利用。
3結語
本文針對現有SDN數據中心網絡擁塞控制路由算法在區分大小流之后沒有對所要調度的大流進行更加合理的選擇而導致新的擁塞問題的缺陷,提出了一種基流調度代價最小化的擁塞控制算法,并對其進行仿真驗證。仿真結果表明,本文算法能實現對流最優調度路徑的選擇,并且在調度流的選擇過程中,考慮了網絡穩定性和網絡鏈路利用率,有效地對擁塞鏈路進行調度以緩解擁塞情況,并且在鏈路利用率和傳輸效率方面有所提升,使得網絡鏈路資源得到更好的利用。然而,重路由的方法較多,本文采取的是全路徑路由,并沒有考慮到局部路由的情況。同時,在鏈路過于擁擠時,理論上一次性調度多條流可以提高擁塞緩解效率,而本文沒有考慮此種情況。最后,任何動態的擁塞控制路由算法都會隨著所處網絡規模的擴大而增加算法的復雜度,會給控制器和網絡鏈路傳輸造成額外負擔,這都需要一個量化的分析來體現算法的應用有效性,因此,接下來會針對上述問題作進一步研究。
網絡監督的意義范文4
雖然我縣藥品監督局成立不久,但工作緊鑼密鼓、有條不紊,卓有成效,現在又著手進行藥品監督網絡和藥品供應網絡建設工作,這項工作對保障全縣人民的身體健康和生命安全,規范藥品生產經營秩序,實施藥品放心工程具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。在此,我代表縣委、縣政府向參加今天“兩網”啟動儀式的市藥品監督局的領導表示熱烈的歡迎,向藥品供應商和藥品監督員表示衷心的感謝!
縣委、縣政府十分重視“兩網”建設工作,在“兩網”建設工作中,要以黨的十六大精神為指導,堅持“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方針,解放思想、實事求是,創新新時期農村藥品監管工作的思路、方式和機制;加強政府調控,發揮市場機制作用,優化配置藥品市場資源,促進規范農村藥品供應網絡建設。從整體上提高全縣藥品監管工作的水平,保證農民用藥品安全、有效、經濟、方便。
一、充分重視兩網建設的重要意義
全國以上的人口在農村,藥品監管工作的難點、重點自然也是在農村。切實解決農村藥品市場秩序混亂和促進改善農村用藥狀況,既是藥品監管部門的重要職責,也是我們共同的責任。更是實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的必然要求和具體體現。只有在加強藥品監督網絡建設的同時盡快引導和促進醫藥企業把規范的藥品供應網絡建設起來,使“兩網”建設并駕齊驅,才真正使假藥品在農村無藏身之地,才能逐步解決農村用藥難的問題,才能從根本上鞏固農村藥品市場秩序整頓成果。
二、健全完善農村藥品監管體系
為加強對藥品監督,我縣成立藥品監督管理工作領導小組,成員由縣藥品監督局、衛生局、公安局、物價局、技術監督局、工商局等相關單位和部門組成,這些單位和部門要切實配合,協同作戰,要帶著對廣大農民群眾的深厚感情,滿腔熱情的做好“兩網”建設工作。同時,我們也聘請部分熱情公益事業、遵紀守法,作風正派,素質較高的人員參與農村藥品監督網絡建設中來,形成縣、鄉、村三級藥品監督網絡。縣級設立了藥品社會監督員,各鄉鎮設立了藥品協管員,各行政村設立了藥情信息員,這些人員的主要職責是協助藥品監督部門宣傳相關的法律法規,傳遞藥品監管的規定和信息,及時向藥品監部門報告本地區的涉藥違法違規行為和線索;反饋群眾對藥監工作的意見和建議,并對藥品監督部門及其工作人員進和地監督。各位監督員、協管員和信息員一定要忠于職守,盡職盡責,勇承重擔,不負使命,認真負責的做好各項工作。
三、加強指導,建立規范有序的農村藥品供應網絡
經縣藥品監督管理局考查審核認定中興醫藥有限責任公司為我縣農村藥品供應配送中心??h農村藥品配送中心將藥品直接配送到基層醫療機構。藥品配送原則實行周配制,即每個單位每周必須配送一次。急需藥品實行即送制,要做到打個電話所需藥品立即送到,要充分滿足農村藥品市場的供應。配送中心所配送的藥品要做到五個保證。即保證藥品質量好、保證藥品品種齊全、保證藥品價格合理、保證藥品供應及時,保證服務熱情周到。配送中心配送藥品應覆蓋農村個鄉鎮(辦事處)。:
網絡監督的意義范文5
關鍵詞:即時網絡 易班系統 即時網絡團建
課題項目:本文系上海大學2011年思想理論研究立項課題“即時通訊時代高校網絡團建有效陣地建設探究”的研究成果。
陣地建設是高校共青團工作的依托、載體和抓手,只有抓好了團的陣地建設,才能在最大程度上發揮團組織在高校青年團員中的引領作用。當下,高校各級團組織在陣地建設中面臨著新的形勢――以互聯網與以手機為代表的即時通訊工具的結合為表征的即時網絡時代的到來。據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)最新的《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2010年12月底,我國網民規模突破4.5億大關,其中手機網民規模達3.03億,較2009年底增加6930萬人。手機網民在總體網民中的比例進一步提高,從2009年末的60.8%提升至66.2%。在即時網絡時代,網絡信息傳播的形式更加靈活,內容更加豐富,傳播的速度更加迅捷。在思想活躍的高校大學生群體中,手機普及度非常高,手機上網越來越廣泛,以微博、人人網、易班系統和手機QQ群等各種手機信息平臺為載體的即時通訊網絡應用廣泛,這種交互性的即時通訊網絡平臺成為影響大學生生活的重要媒介之一。在這種情況下,高校網絡團建工作如何適應新的形勢,充分利用網絡對于黨團建設的積極作用,拓展網絡團建的載體,提升網絡團建工作的針對性和實效性,已經成為高校團組織亟待研究的新課題。本文擬以上海市教衛黨委和市教委推出的易班系統為例,探討即時網絡條件下的高校網絡團建工作得一些基本問題。
一、加強即時網絡時代高校網絡團建的目的和意義
2007年8月起,易班(E-Class)系統由上海市教衛黨委和市教委依托市教育系統網絡文化發展研究中心自主研發,在上海市各高校中重點推廣的網絡文化建設項目。易班系統集成了時下流行的各種新媒體應用,比如包含了新聞、通訊錄、校園應用、博客、微博、相冊、互動社區、論壇、郵箱、網盤、掌上易班。等,其主要特色在于班級功能,全市高校的班級都可以建立對應的網上班級。截止到2011年5月,在經過三次試點工作以后,幾乎覆蓋了上海所有的高校學生。從其新媒體應用的聚合性上就可以看出,上海市教衛黨委和市教委建立易班系統的目的旨在嘗試在教育系統內搭建一個網絡平臺,為輔導員、教師、學生提供一個網上交流和信息共享的陣地。易班系統的建立,對于聚合分散在各個網絡平臺的青年大學生、形成高校師生間和高校學生間的互動是這一種重要的嘗試,也具有重要的意義。特別是其具有的短信推送功能,將網絡系統與手機短信結合在一起,具有即時網絡時代新媒體的典型特征。
在易班系統中,青年大學生團員網上獲取信息的渠道更為多元,也更加復雜,這給高校團的陣地建設提出了新的挑戰:如何在堅持傳統團建的同時,又能適應即時網絡的發展,在團建工作上及時跟進,充分利用好即時網絡的及時便捷的特點,做好新形勢下的網絡團建,就具有重要的意義。加強即時網絡時代高校網絡團建陣地建設,首先就要統一全體青年團員特別是高校各級團組織領導干部的思想,充分認識到其重要意義。
1、實現團組織在即時網絡上的存在的必然要求
2009年7月,陸昊同志在“在統籌城鄉、青年自組織和互聯網團建試點工作研討會上的講話”中就特別強調,“要通過試點工作積極探索團的組織載體在互聯網上實現的有效途徑,充分依托互聯網實現團組織對團員青年的聯絡、吸引和凝聚?!弊鳛榛ヂ摼W不斷向前發展的又一個新階段重要表征,即時網絡環境下的網絡團建工作是互聯網團建的進一步探索,也是通過網絡途徑有效聯系團員青年的必然要求。以易班系統為例,依托易班系統開展即時網絡團建,通過易班班集體建立對應的團支部,通過易班社團建立特殊團支部,依靠易班短信推送功能緊密聯系青年團員,這些措施可以成為加強和改進高校共青團團建工作的著力點。從另一種意義上講,易班系統也是實現了團組織在即時網絡上的存在。即時網絡的關鍵一點就是聯絡的方便,讓即時網絡成為聯系團組織和團員大學生之間的載體,符合高校大學生個體較為分散、高校多校區的實情;另一個不可回避的事實是,與其讓大學生團員分散在人人網、手機QQ群等其他各種即時網絡載體上,不如在組織的規劃下做到相對的集中,以利于發揮團的引領作用。
2、高校共青團工作與時俱進的客觀要求
即時網絡具有即時性、生活性和交互性的典型特征,使其迅速成為大學生團員頻繁聯系的工具。當大學生團員成為易班、微博、人人網和手機QQ群等即時網絡的生力軍時,即時網絡媒介已經融入大學生的日常生活,大學生聚集在網絡上發生頻繁的互動,我們很難想象一名不了解即時網絡的老師能夠準確地把握大學生團員的所想所感、關注對象和內心需求。要想關注大學生團員關心的熱點和焦點問題,就要從他們的興趣出發,從為滿足他們的利益訴求出發。通過即時網絡,我們也可以從側面來了解團員青年的利益訴求,比如在易班系統中,我們可以通過熱點問題討論、網絡投票調查、設計網絡問卷調查等,調查學生思想政治狀況,及時發現其中存在的問題和其中一些建設性的建議,反作用于我們的思想引領工作,這也是思政工作理念上的一種與時俱進。
同時,我們也應該注意到即時網絡開放性和即時性的特征,在拓寬大學生團員的視野、加強交流互動的同時,一些消極的、不客觀的、斷章取義的信息和不健康、負面的、脫離實際的思想觀念,也會不時地出現在即時網絡上,容易誤導廣大大學生團員,甚至影響其學業。這個時候,就更需要團組織在即時網絡上及時積極的跟進,把健康向上的思想內容滲透到網絡信息中去,加強對大學生團員的正面引導。
3、加強團內民主建設的現實要求
黨的十六大報告指出,黨內民主是黨的生命。對于作為黨的助手和后備軍的共青團組織來講,團內民主也是團的生命。加強團內民主,從本質上說是共青團組織屬性的要求,從更深層次的意義上說是保障共青團活力的重要措施。加強團內民主很重要的一個方面,就是必須把團的聲音發散出去,讓團的民主選舉、民主決策、民主管理受到廣大團員青年民主監督。由于選課制等制度的實施,大學生上課方式已經發生了重大的變化,流動性、分散性和自主性明顯加強,班級的概念相對弱化。而借助易班系統,可以更好地進行團務公開,使大學生團員更好得了解和參與團內事務,表達出自己的心聲,提出針對性的建議和意見,從而使團的決策更加完善科學。與傳統團建相比,易班網絡系統具有開放性的特點,不會受到時空的限制,可以在團員個體分散的情況下將團的聲音傳播出去,比如通過班級、團支部和短消息的平臺,及時地將最新的政策、決定和精神等傳達給每一位團員。更為重要的是,在民主信息的反饋上,易班系統可以為團員提供了一個交流、建議和討論的平臺。使即時網絡成為加強團內民主建設的載體,網絡性團組織也得以實行了團的職能,這也是即時網絡團建的出發點。
二、即時網絡團建陣地的職能定位和新途徑探索
中國互聯網實驗室董事長方興東指出:“即時網絡浪潮的真正威力,在于媒體、通信、娛樂等原本相對獨立的產業真正全面融合。”即時網絡集合各種網絡功能,即時性強,交互性強,倘若能使即時網絡團組織成為聯系團組織和團員之間使用率頻繁的聯絡手段,定會給網絡團建工作帶來一些積極的作用,主要表現在以下兩個方面:
保障信息暢通,提高高校團工作的實效性。在傳統團建中,團的信息的傳遞主要有向下發散和向上反饋兩個渠道。最基層的聲音要想反饋給團組織,其中要經歷多次傳遞,其中的材料多以書面為主,這種反饋往往是步驟繁多,反饋出的信息往往具有不同程度的變形。在這個過程中,存在著一些弊端,最主要的是因為時空的限制,上級團組織與團員之間的直接溝通和交流的缺乏。易班系統可以較好地糾正這一缺陷,打破這種多層次的傳遞和反饋,能夠保證團的各種通知、精神和決定的及時傳達到廣大團員,同時也能夠了解基層團員青年的意見、建議和心聲,提高團的工作的實效性。
有利于拓寬大學生團員的利益訴求渠道。高校團組織相對比較完備,校院系班級甚至是社團都有自己的團組織,各級團組織的功能作用體現得較為明顯。但在繁忙的工作中,高校各級團干部在與團員同學之間的溝通,不同程度地存在著不夠深入的現象,無法準確傾聽團員同學的想法,進而導致一些團員同學進一步疏遠組織,導致團組織無法更多地滿足團員青年的利益訴求。而即時網絡打破了這種隔閡,學校團組織的各級團干部可以和團員同學建立單線的溝通,也可以和基層組織如團支部和團小組建立直接的聯系?;ヂ摼W的開放型、交互性、及時性等特點,有助于團組織在點多線長、青年分散的情況下,超越時空限制,拉近與團員青年的距離,及時發現和解決青年團員的利益訴求。
易班系統為網絡團建提供了一個全新的平臺,但在現實操作中,我們首先要明確的是易班系統在網絡團建中的職能定位問題。首先要明確傳統團建和網絡團建的關系,傳統團建是開展網絡團建的基礎和保證,網絡團建是傳統團建的拓展和延伸,網絡團建的根本目的是進一步加強傳統團建工作,增強團建工作的實效性和針對性。網絡團建可以說是傳統團建的一種新載體,只有其所承載的內容與這種載體相對應,這種載體的作用才能得到有效的發揮。因此,對于易班系統下的網絡團建來說,所承載的內容是能否發揮易班系統的關鍵,也是即時網絡團建能否發揮成效的關鍵。整體上看,我們認為易班系統可以在以下幾方面起到平臺作用。
1、師生溝通的橋梁,深入了解青年大學生思想動態的平臺。
易班系統作為一種交互性、開放性和隨意性強的平臺,有助于打破團員青年與團干部和團組織之間或多或少存在的那種心理界限,可以在一種平等的語境中與團干部和團組織進行溝通,有利于消除團干部與團員之間無形的“對立”,在相對平等的狀態下進行對話。從更深層次的意義上來講,諸如微博、易班這樣的系統平臺,也是表達自己觀點、發出自己心聲的平臺。在輔導員或教師與學生面對面的交流中,因為彼此身份的不同,學生很多時候不會把內心真實的想法說出來。而在即時網絡環境下,由于身份上相對的隱匿性,學生可能會將自己真實的想法和觀點反映出來,或者是在有意無意中表露自己的心聲。即時網絡的虛擬性恰好可以彌補這種缺憾,讓師生間的溝通更加直接和高效。
2、 傳達團情,擴大團員參與權、知情權和監督權的平臺。
如何實現團員參與權、知情權和監督權的覆蓋面,一直是高校各級團組織工作的重點和難點。在易班系統下,各級團組織可以建立網絡團支部,利用易班系統的特點開展團的活動,比如宣揚共青團的基本知識,舉辦網上團史專題學習活動,及時傳達團情快訊,進一步深化團情團史教育;及時將團組織策劃的各種活動信息在平臺上,擴大活動的影響力,吸引更多的團員青年加入到活動中來;對于團支部書記的選舉,合理地利用易班網絡系統,在公開推薦、競選陳述、民意測驗、差額選舉等各個環節通過即時網絡讓廣大團員有充分的機會直接參與,有渠道表達自己的意愿,提出自己關心的問題,投出自己信任的一票,實現了真正意義上的民主選舉。此外,我們可以合理地利用易班手機短信推送功能,將團組織、團干部與團員青年緊密地聯系在一起,擴大團員參與權、知情權和監督權,更好地發揮團組織的引領作用。
3、方便團組織活動的動員和組織,發揮團員積極性的平臺。
在傳統團建下,團的活動的策劃和開展都有存在著一定的弊端。一是不能廣泛發動團員青年的積極性,活動策劃上往往靠部分團干部的拍板,缺乏普通大學生團員的建議和參與;二是在動員組織上,往往需要靠組織的命令式的動員和團干部個人的魅力。易班系統集合了博客、微博、相冊、互動社區、論壇等的功能,并且帶有短信推送功能,為團組織與團員之間的聯系提供了方便。高校團組織的各項活動要很好地利用易班系統的這些特點,及時活動的信息,通過網上參與為團活動的組織提供便利,在前期活動策劃上廣泛征求廣大團員的意見,發動起他們的積極性,盡量使活動本身符合團員們喜聞樂見的形式和內容;而在活動的動員上,可以通過易班反饋給給全體團員,讓他們自己做出參與活動的選擇。以志愿者活動的動員組織和招募選拔為例,前期的招募通知、中期的選拔參與、后期的總結表彰,都可以通過易班系統建立專題項目,與傳統做法相比,節省了人力和通知的時間,提高效率的同時也擴大了志愿者活動的影響力。
4、宣傳各種模范典型,激勵大學生團員積極向上的平臺
發現團員青年典型,宣傳優秀團員的先進事跡,用典型人物的典型事跡激勵和引導廣大團員青年,是高校共青團組織多年來行之有效的重要工作手段。在傳統團建中,宣傳典型的做法是靠各類板報、宣傳欄和自辦報刊,宣傳載體容易受到限制,受眾面也不夠廣,而即時網絡則可以利用自己的優勢,能夠把典型事跡傳播給全體團員,擴大模范典型的影響力。在如優秀團員、百優團員、優秀學生、優秀志愿者、優秀義工和各類典型事跡的評選和表彰上,加大網上評選和展示,讓廣大團員青年能夠在第一時間了解到身邊的先進同學和先進事跡,用身邊的榜樣教育引導人,突顯團的引領作用。
三、 即時網絡團建陣地建設中的機制化建設
信息平臺建立之后,要想發揮其預想的效用,還需要有良好的制度來保障其運行。在即時通訊系統下團建陣地建設能否起到長效作用,關鍵一點在于加強即時信息平臺在廣大團員中的應用,提升即時信息平臺在廣大同學中的黏度。因此,在構建即時通訊系統下團建陣地建設長效機制過程中,應該著重從鋪展機制、培訓機制、管理機制和激勵機制四方面入手,形成系統的制度化保障。
1、 鋪展機制:建立易班團組織,有的放矢地利用易班系統開展工作
在即時通訊系統網絡團建陣地建設的推進過程中,最為根本的是建立起組織框架,有的放矢地開展工作,將即時網絡團建工作鋪展開來。在工作開展的初期,要利用易班系統建立起全校團組織的網絡平臺,在這個平臺上進行團的方針政策的宣傳和團的活動的宣傳和動員,對各級團組織的重要活動比如評獎評優、志愿者招募等建立專題頁面,充分利用好網絡團建陣地宣傳的優勢。同時,要重視信息反饋和交流,把團的工作動態及時傳遞給團員大學生,認真做好上情下達和下情上報工作;利用班級和團支部置頂信息等,將團干部的選拔、選舉和任命進行公示,特別重要的公示也可以用短信推送的方式,確保傳達給每位團員,接受團員大學生的監督;注意網上互動,認真聽取團員的建議和意見,并及時反饋給基層團員。
2、 培訓機制:組織和培訓各級團學干部利用易班平臺開展工作
有針對性的教育培訓是開展工作的重要手段之一。要保證易班系統團支部團建內容的思想性和引領作用,首先要保證信息人員的政治素質和思想品德,因此要想在盡可能短的時間內即時網絡下的團建工作取得一定成效,還必須對網絡團建的這支隊伍進行培訓,并有針對性地建立起培訓制度。以理論學習制度為例,專人組織學習活動,對于黨團重要的精神文件要集中學習、現場討論,對于專題性的討論學習,可以在易班系統上開辟專欄,供廣大團員學習和討論。這種培訓具有階段性的特征,需要僅僅圍繞不同時期不同階段團工作的中心,不斷完善培訓內容,形成與高校共青團的工作相適應的培訓制度。
3、 監督機制:構建團員與組織相互監督的管理機制
良好的監督制度是構建即時網絡團建長效機制的重要內容,也是即時網絡團建能否持續發揮作用的重要保證?;ヂ摼W的開放性使得網絡本身魚龍混雜,大學生團員在意識形態和價值觀念上易受到沖擊,大學生團員思想活躍,易受到影響,特別是在即時網絡語境下,團員本身就更需要組織的引導和監督;同時,要保護和尊重團員青年的批評權,尊重團員對組織的監督,這也是充分發揮團內民主的重要途徑。在易班系統中,可以開辟專門的監督欄,通過不斷完善團情通報、團員評議組織、團干部聯系基層團員等制度來保證監督的進行,讓自上而下和自下而上的相互監督真正發揮效用。
4、激勵機制:實施合理的激勵措施,調動大學生團員的積極性。
激勵機制指的是通過外部因素作用于人的內心情感,調動相關人員積極性的一種手段。即時網絡團建在推進過程中,關鍵的一點是加強黏度建設。隨著網絡技術的發展,即時通訊網絡越來越多,大學生團員熱衷于不同的即時網絡,因此就需要采取多樣的激勵方式來加強大學生團員利用和使用易班系統的頻率。這些激勵可以是物質激勵、精神激勵、榮譽激勵等針對性的方式。特別是迅速培養一批諸如易班系統網絡團建的核心團員,就成為推進過程中的重中之重。我們在具體操作中可以分階段進行評比和表彰,對于表現突出的團員和團干部,給予獎勵,肯定其工作和成績。
即時網絡能夠保證信息傳遞的時效性,拉近各級團組織與廣大學生之間的距離,讓青年大學生及時能與團組織建立聯系,以最便捷的方式實現他們的知情權和參與權。在工作的過程中,我們特別要注意兩點,一是即時網絡團建一定要反應團員群體利益,服務于團員,注重導向性,把積極健康的內容滲透到即時網絡信息中去;二是積極開拓即時網絡團建新功能,嘗試結合大學生的學習任務,提高即時網絡平臺在大學生中的應用普及度。
參考文獻
[1]陸昊,陸昊同志關于統籌城鄉統籌團建試點的講話,引自省略.cn.
[2]方興東,“即時網絡時代”來臨[J],中國經濟周刊,2010(2).
網絡監督的意義范文6
【關鍵詞】網絡 行政管理 影響
經濟、科技的發展改變我們生活,網絡讓公眾對于現有行政管理中有了更多知情權、表達權、監督權,網絡對目前部分行政管理部門權力高度集中,管理方式落后呆板,公眾不滿意,提出建議和批評,從而對行政管理提升有著正面積極作用。網絡輿論在近七成的事件中起到了推動行政部門解決問題的正面積極作用尤為明顯。網絡輿論已經成為中國社會中的一股重要的"主流"積極力量。
一、行政管理工作特征
行政管理(administration management)是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。行政管理系統是一類組織系統。它是社會系統的一個重要分系統。
(一)行政管理工作的全面性、廣泛性。隨著社會的發展,行政管理的對象日益廣泛,包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛生、環境保護等各個方面,涉及面極廣。
(二)行政管理工作具有強制性、協調性。行政管理是運用國家權力對社會事務進行管理,那么就必須建立在法律、法規的基礎之上,具有一定的法律約束力和強制性。但行政管理又是人類改造社會的一種社會實踐活動,有其自身發展的客觀規律,是一種協調不同社會關系的綜合管理行為。
(三)行政管理具有服務性和時效性。行政管理工作是一種對社會事務的管理,處理社會各種事務,具有社會服務。另外,行政管理工作要想達到預期的效果,就必須有計劃,有步驟的開展,在規定的時間內按時完成,才能達到預期的效果,因此,行政管理工作具有一定的時效性。
二、網絡對行政管理工作的積極作用
網絡社會到來,龐大數量人群的參與社會管理的力量自然勢不可擋。網絡影響著當今社會生活的方方面面。特別是對行政管理工作產生了積極而深遠的影響。
(一)網絡拓展了公民獲取各類信息的速度和渠道。網絡的迅速發展,特別是現代新媒體的發展(如微博、微信)等迅速普及,公民獲取信息的渠道已經打破了傳統的報紙、電視等媒體的束縛,各類信息通過網絡得到廣泛的傳播,使得公民能夠在第一時間獲取不同種類、不同觀點的信息,大大拓展了公民獲取各類信息的速度和渠道。
(二)網絡提高了公民對行政事務的參與權和表達權。網絡作為一個全新平臺,在它面前人人平等,網絡上任何人都可以暢所欲言。任何人都可以對當前社會所存在的問題來發表看法。同時,網絡作為一個現代化的平臺,與傳統媒體平臺來比較,它擁有:發言門檻低、傳播迅速快、受眾面廣等傳統媒體平臺所不具備的巨大優勢,所以在網絡時代,“人人面前都是麥克風,人人都是新聞發言人,人人都有話語權,人人都是新聞記者”,充分提高了公民對行政事務的參與權和表達權。
(三)網絡促進了公民對行政管理工作監督權的發揮。網絡輿情中監督和被監督的關系針對性明確,網絡輿情形成速度快,波及范圍大,且輕前因、重結果,短時間里會產生強大的社會輿論壓力,形成輿論監督效應,施加于決策和決策者,使得問題能夠引起政府的重視,從而得到快速的解決。近年來,特別是十以來,在的帶領下,反腐力度不斷加大,其中網絡反腐也成為反腐的一種重要手段。網絡監督和網絡反腐的興起,標志著反腐敗工作進入了一個新階段,反腐倡廉網絡輿情工作的緊迫性和必要性毋庸置疑,在反腐倡廉建設中的積極作用明顯。網絡監督作用的不斷顯現,更大的刺激了廣大公民參與網絡監督的積極性,促進了公民對行政管理工作監督權的不斷發揮。
三、網絡對行政管理工作的意義
(一)有利于提高行政管理的機關的工作效率
1.通過網絡技術提高工作效率。通過網絡可以將各類信息、政策、辦事流程等第一時間公布出來,使得公民能夠第一時間得到了解,解決了以往信息傳播不暢通等問題。通過網絡開通網上辦事廳,將各類查詢、項目報批、申請執照、公共事務繳費、考試報考等政府有關項目開通網上辦理渠道,不僅為公民提供了方便。避免了以往辦一件事要跑多個部門的局面,也為行政管理機構省去了大量的人力、物力。通過網絡可以達到各行政管理機構之間的信息和資源共享,如虛擬辦公,無紙辦公的出現,以及部門之間跨部門、跨地區的電子文檔交換,公務活動的網絡辦公,電子郵遞、網絡會議等,可以大大減少行政人員的辦公費用和縮短辦事時間,提高辦事效率。
2.網絡監督對行政管理機關的工作效率提出了新的要求。對于公眾普遍關心、關注的社會問題,通過網絡的廣泛傳播,會一定程度給行政機關造成壓力,督促其加快處理問題的速度。
(二)有利于提高行政管理機構及成員的自律性。網絡的發展,改變了以前行政機構管理人員工作流是不公開、不對外的的狀況。“人人都可以做記者”時代的到來,更容易使得行政管理人員的一舉一動都在公眾的監督之下。由于公開性提高,問責也加強了,使得行政機關工作人員有一種緊迫感和危機感,從而提高了自律性。
(三)有利于社會的和諧。通過網絡,公眾不僅可以表達自己的意愿和想法,也為公眾訴求提供了平臺。當前,各級行政機關都很重視網絡的發展,紛紛建立了各種輿情監控機制。這樣公眾通過網絡反映的問題,能夠及時的得到解決,有利于將各類問題消滅在萌芽狀態,有利于社會和諧。
參考文獻:
[1]丁良喜,《高校網絡思想政治教育工作探析》,《時代報告》2011年第11期
[2]范薇、馬春生, 《 行政管理視野下網絡熱點事件效應淺析》,《致富時代》