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城管法律法規宣傳范文1
(二)加強規范管理。一是“疏堵結合”治理馬路市場和流動攤點,在不影響市民通行、生活和衛生環境等前提下,因地制宜地采取主干道取締、農貿市場周邊共管、小街巷規范等模式。對流動攤點和季節性上市產品進行疏導,盡量保證有序管理。二是規范人行道機動車停放秩序,合理規劃停車泊位,設置停車告示牌,落實人行道停車有序化、管理人性化等管理措施。統一在城區主要道路上劃定了非機動車輛停放線,設置了停車標志。突出人性化管理,尊重目前城區停車難的實際情況,對夜間低峰時段的人行道停車不作處理。
(三)繼續專項治理?!皹吮炯嬷巍敝卫沓鞘小芭Fぐ_”小廣告,采取打擊制假販假源頭、早晚時間段清涮小廣告,截至6月20日,東西片已清理亂張貼小廣告共計6.4萬張,涂料覆蓋面積達2200平方米。在主次街道設置公共信息欄的基礎上,逐步將公共信息欄向社區延伸。
(四)開展了“關注學生健康、共建寧靜校園”專項整治活動,向學生、家長和老師發放了“遠離流動攤點,拒絕不潔食品”的倡議書,從保護學生身體健康,維護交通秩序,凈化市容環境等角度做好宣傳教育工作,動員了社會力量的共同參與。城區各中隊打破管理常規,采取重點時段重點管理,一般時段巡查管理的方法。在學生上學前和放學時,在學校周邊定人加崗,對流動攤販進行疏導、教育、糾正,屢教不改的堅決予以取締。在學校上課期間,安排力量不間斷進行巡邏檢查,對流動攤點發現一個查處一個,決不手軟。
二、標本兼治,著力抓好長效管理
(一)強化規劃龍頭地位。加強規劃管理力度,抓好對規劃建設的日常監管工作,依法強制拆除違法建筑,維護規劃建設有序開展。1到6月共受理各類規劃案件397起,強制拆除違法建筑68起,拆除面積5034.43平方米。依法辦案,在執法過程中嚴格按照執法程序,法定權限辦案,結案率達100%。無一起出現復議、訴訟案件,為順利實施城市規劃提供了保證。
三、強基固本,著力提升隊伍素質
(一)法律知識宣傳培訓。4月中旬,我局會同縣委宣傳部、縣創建辦、縣機關黨工委、縣教體局聯合開展城市管理法律知識宣傳月活動,旨在深入普及城市管理法律知識,切實增強廣大市民學法、守法的自覺性,不斷提高市民文明素質,深化文明縣城創建活動。期間,我局全面開展城管執法人員法制培訓活動,重點開展崗位業務培訓,采取封閉式學習、專家授課、專題交流、案例分析等方式,貼近一線,立足實際,對執法人員開展業務培訓和執法講解;開展黨風廉政教育,通過播放電教片、聽講座、剖案例等形式,提高隊員的廉潔自律意識;組織隊列專項訓練,嚴肅隊伍紀律,提高隊伍素質,增強團隊精神,展示隊伍風采,建設一支拉得出、打得響、戰得贏的城管執法隊伍。
開展城市管理法律知識“進機關、進企業、進社區、進學校、進商店”活動,組織機關干部開展城市管理法制專題學習,教育機關干部帶頭遵守城市管理法律法規,提高辦事效率,提升管理水平,增強服務企業的意識;開展城管法制宣傳咨詢服務活動,現場接受群眾的法律咨詢,舉辦法制宣傳圖片巡回展覽,設置城管法制宣傳窗等;開展城管知識有獎問答,吸引了廣大市民群眾踴躍參加。面向中小學生開展了“城管杯”有獎征文活動,組織學生開展城管法制宣傳教育主題班會。
(二)做好語言文字迎評工作。我局作為公共管理行業和窗口行業,工作涉及面廣,與社會接觸面大,城市的每一塊招牌、每一幅標語,都將成為塑造我縣文明形象的名片;與服務對象的每一次交流,都可能成為我縣公共服務的一面窗口,因此,我局在縣語委的領導下,成立了由局主要領導任組長、分管領導任副組長,相關科室、中隊負責人為成員的城市管理行政執法局語言文字工作領導小組,對內動員,強化“法治意識”和“文明意識”。對外宣傳上,設置宣傳語言文字規范化公益廣告牌是一項硬性的考核指標,也是保證輿論宣傳效果持續性的重要舉措。我們將按要求在城區主要街區設立關于語言文字工作的公益廣告牌,加大對社會的宣傳教育力度的要求,使“說普通話、寫規范字、做文明人”的要求做到家喻戶曉,人人皆知,從我做起,力求規范,強化管理,嚴格督查,將語言文字工作納入本單位精神文明建設和城市管理行政執法工作的重要內容,建立和完善語言文字規范化的管理規章制度。
(三)不斷優化組織結構。在中層干部配置上對超齡干部進行了調整,新調整選拔了2名文化程度較高、自身素質較好的年輕同志擔任中層正、副職,完善和優化了組織管理結構。
四、圍繞中心,著力抓好其他重點工作
城管法律法規宣傳范文2
20__年度,我局根據縣委、縣政府關于法治創建工作的部署和要求,緊密結合城市管理工作的實際,按照明確一個目標,做到二個提升,實現三個轉變,加大四個力度的工作思路,努力做到強化工作的組織領導,健全工作網絡,落實目標責任,扎實有序推進,加大面向市民群眾的城市管理法律法規宣傳教育和積極推進行政執法規范化建設。堅持執法為民、文明執法、人性化執法,法治建設取得顯著成效,初步構建起城市管理行政執法的立體網絡和長效機制。使“法治城管”建立在“陽光城管”、“法制城管”和“和諧城管”的堅實基礎之上。截止年11月底,我局糾正違法行為3500多起(次),作出處罰決定450多宗,全年沒有出現一例錯案和行政復議、訴訟變更處罰決定案件?,F將主要情況簡要回報如下:
一、強化城管法律法規宣傳教育,努力打造“陽光城管”
1、大力開展普及性的社會宣傳,增強市民群眾的城管法治意識。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,廣造輿論聲勢,全年共組織集中宣傳活動5次,出動宣傳車100余臺次,發放宣傳材料5000余份,營造了良好輿論氛圍。
2、大力開展經常性的執法宣傳,化解執法過程中的對立情緒。城管執法對象大多是擺攤設點的弱勢群體,在執法的同時往往有不少群眾圍觀,有不少人因為不了解實際情況往往為違法行為人說情。我們從這一實際情況出發,要求執法人員要把執法的過程作為向違法行為人和市民群眾進行城管執法宣傳的課堂和陣地。在執法行為規范中除敬禮、亮證、適當稱呼、告知“四個在先”以外,還嚴格規定必須做到“三個說清楚”:一是說清楚違法事實和危害性以及今后怎樣避免此類違法行為的發生,二是說清楚對違法行為進行行政處罰的依據和標準,怎樣接受行政處罰和不履行行政處罰的后果,三是說清楚被處罰人應當享有的權利。實行這“三個說清楚“以后,圍觀市民盲目同情違法行為人和重復違法現象大為減少,不少市民還成了城管執法的義務宣傳員。
二、強化執法規范化建設,努力打造“法制城管”
1、積極推進執法隊伍規范化建設。圍繞執法隊伍的規范化建設,局黨委在深入調查研究的基礎上提出了一系列工作目標和思路。在工作目標上實行三個轉變,即從管理型向行政執法型轉變,從單一市容環衛執法向綜合執法轉變,從突擊性整治向規范化法治轉變。同時,我們還加大了法制學習培訓力度。我們還針對城市管理行政執法任務重、管理執法人員不足的特點,法制培訓一般采取以會代培、長會短訓的方式組織法制學習8次,同時指定業余自學內容,要求各單位集中學法每月不少于1次,增強了執法人員的法治意識和執法水平,有效促進了隊員政治思想和執法業務的雙提高。
2、積極推進執行全過程規范化建設。一是規范執法主體,實現執法主體合法化。嚴禁未經法律法規授權或行政機關合法委托的協管員行使執法權,確保執法人員合法,今年通過領新證和換發證,嚴格把好資格審查關,法律知識考核不合格人員不能上崗執法。二是規范行政許可行為,實現行政許可規范化。嚴格執行《行政許可法》,全面規范戶外廣告、店招店牌、占道、建筑垃圾處置等行政許可審核事項,切實做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規范、期限嚴格、結果透明、責任落實。三是規范執收執罰行為,實現執收執罰制度化。堅決制止和糾正違規收費、隨意罰款行為,嚴格執行“收支兩條線”制度,行政性收費和罰沒收入全部納入預算管理。
3、積極推進執法監督規范化建設。進一步完善行政執法目標責任制考核辦法,按照“中隊管片、責任到人”的要求,層層將責任落實到每個隊員,實行定區域、定時間、定目標、定獎懲的“四定”管理,進一步加大督察考核問責力度,用硬約束解決行政不作為、出工不出力的問題。今年以來,共計督辦整改73處,復核群眾來信來訪問題40起。
三、強化執法為民和文明執法工作,努力打造“和諧城管”
1、把嚴格執法與文明執法、人性化執法結合起來。隨著我縣城市化、工業化步伐的不斷加快,今年以來,我們在城管綜合執法中進一步加大了對違法建設的打擊力度。先后抽調6人參與縣上統一組織的對國道213公路沿線,黃旗壩片區違法占地和違法修建進行調查處置工作。自10月下旬以來,及時制止、防止部分村民“兩違”行為12起。沒有發生一起嚴重暴力抗法和聚眾上訪事件。
2、把規范市容秩序與促進市場繁榮結合起來。在城市管理執法工作中,我們沒有對影響城市市容的攤販、人力板車等簡單地予以驅趕、禁止,而是把整治與疏導有機地結合在一起,利用支干道和交通流量相對較少的空曠地段,劃定臨時攤點群,集中分類管理、定時定點經營,既保證了城市市容規范有序,又使城市弱勢群體有了 生活出路。為了解決城市“牛皮癬”亂張貼的頑癥,我們除加大打擊處罰力度,溝通與電信部門的聯系,及時對亂張貼小廣告的違法行為人予以停機處罰,并組織專業隊伍,包干負責涂刷清洗亂寫亂貼小廣告外,還加強了小廣告公示欄的建設,先后在街道兩側和住宅小區建起公共公示欄10多處,解決了正當合法小廣告無處張貼的難題,方便了市民群眾的生產生活,也使違法亂張貼的小廣告數量大幅度下降。
3、把管理執法與為民辦實事結合起來,切實解決市民關心的熱點難點問題。局系統各部門高度重視群眾呼聲,把群眾滿意作為第一要務,在每一項工作措施推出之前都認真傾聽相關單位和群眾的意見,重大整治活動前以公開信的形式進行告知,對市民反映強烈的舊垃圾場污染、電瓶三輪車非法運營、馬路菜市、違章搭建等問題,發現一起,查處一起。今年收到民生聚焦72件,群眾來信46件,件件有記錄、有回復,處理率100%,滿意率90%以上。
城管法律法規宣傳范文3
摘 要 當前我國正處于加快發展的王要戰略機遇期,同時也是各種社會矛盾多發期。城市管理行政執法工作,面臨的形勢則更為復雜。本文就如何加強城市管理綜合執法工作進行論述。
關鍵詞 城市管理 行政執法 重要性
加強城市管理綜合執法工作,需要在加快立法步伐,強化領導法律意識,明確執法主體的從屬關系,加快實施行業執法綜合管理,提高執法隊伍整體素質,規范執法程序,積極開展建設法規知識的社會普及教育,加強行政執法活動的監督檢查等方面落實。
一、城市管理行政執法工作存在的問題
(一)執法強制力弱
執法強制力是保障執法效能的關鍵條件,但是在執法工作中,并沒有相應的強制手段作保證,這就造成一系列社會問題,如行政相對人不配合執法、機動車亂放、垃圾亂倒等,這些問題的存在嚴重影響了城市市容、市政。由于強制性保障的缺失,在執法過程中,執法人員往往不具有強制性,其只有管理而并沒有執法的權力,若進行過度管理,則會出現一些暴力抗法和暴力執法的行為,這就在一定程度上阻礙了城管后期管理。
(二)執法方式單一
城市管理行政執法的根本目的在于實現城市和諧發展。在人們思想觀念開放化的今天,尤其在構建人文城市的環境下,城市管理的方式應當適應于人們的要求,堅持人本管理的原則。但是現實中,城市管理行政執法方式相當單一,僅僅停留在“罰款”管理上,這就不免會使人產生抵觸心理,從而起不到城市管理的目的。
(三)執法成效低下
執法成效低下是城市管理行政執法中存在的重要問題。行政執法是為了促進城市發展,維護人民利益,但是由于一些主客觀的原因,造成此目標很難實現。其一,城市管理的范圍較廣,且內容較多,這就增加了行政執法的難度,影響了執法成效。其二,在執法過程中,一些執法人員受到被管理者的言語威脅,甚至是行為威脅,但是由于缺乏相應的安全保障制度或是措施,使得很多城管無法正常行使自身職能,這就影響了執法工作成效。
二、問題原因分析
(一)執法法制不健全
現階段我國缺乏專門而獨立的城管法律體系,有關的法律法規之間的沖突性較強,缺乏統一性,如一些地方政府從本地區利益出發,制定一些地方性法規,而受地域保護觀念的影響,其中的一些法規與中央制定的法律具有一定沖突性;很多地區僅僅依靠地方性的法規作為執法依據,而沒有國家正式法律的支持;一些法律仍舊停留在十幾年前,如很多地方仍舊采用1992 年頒布的《城市綠化條例》進行綠化管理,這就與現代社會的經濟發展要求不適應,進而影響了執法效能的發揮。
(二)執法模式滯后
市場經濟的發展,必定要求城市管理行政執法模式與現代經濟相適應,但是,很多地方仍舊堅持傳統的管理模式,從而造成執法效力不高。其主要體現在:管理停留在“見面管理”上,信息滯后,管理被動;政府管理缺位,權責不明,多頭管理;管理粗放,常利用運動式、突擊式管理;缺乏相應的監督機制,造成事發后推諉責任。
(三)執法人員素質較低
執法實施的過程,歸根結底是執法人員發揮其職能的過程,這就需要執法人員具備強硬的城市管理專業技能,但是,現階段仍存在違規執法、暴力執法的行為,這集中反映出執法人員的整體素質較低,其主要體現在:執法專業性缺失,在執法過程中,僅僅認識到自己要執法,而并沒有認識到如何執法;執法人員的職業素質較低,一些城管利用制度漏洞,采用“走后門”的方式進入城管隊伍,還有一些城管在行政執法過程中,經受不住經濟誘惑,往往出現、、暴力執法等行為。
三、解決問題的途徑
(一)更新執法方式,堅持人本管理
在行政執法過程中,城管要改變原來單一的執法方式,從服務民眾的角度出發,全面更新觀念,轉變行為,切實做到服務于城市發展和人民利益。其一,加強溝通。在執法過程中,要以教育和溝通方式為主,向被管理者宣傳城市管理的相關法律法規和知識,在提升意識的基礎上,實現民眾與城管的協作,禁止采用強制性的暴力執法行為。其二,設置場所。針對一些無照經營的游商,在適當的地方設置專賣區、解,并規范其經營,這既能實現管理之目的,又保護了民眾利益。
(二)加強執法監督,提升執法效力
一方面,加強內部監督,設置專門的監督管理機構,對執法者的行為進行監督,并制定相應的獎懲措施,根據執法人員的行為表現給予不同層次的獎勵或是懲罰,以有效規范執法者行為。另一方面,充分運用網絡公共平臺、信箱等,調動社會群體參與到執法監督中,并公示典型現象,以此實現城市管理的有效性。
(三)提升人員素質,強化執法專業性
一支高素質的城管隊伍是實現城市管理行政執法效能的關鍵因素,一方面,要加強執法人員的專業素質建設。通過教育、培訓、學習等方式,促使執法人員掌握相關的專業知識、管理技能、法律法規;實行競爭上崗制,展開公開競爭、擇優錄用,以此提升執法人員的專業水平。另一方面,要加強心理和素質建設,增強城管的責任心,使城管樹立為人民服務的思想,增強執法人員的正義感和抗壓能力,保證公正執法、嚴格執法。
城管法律法規宣傳范文4
城市管理調研報告篇【一】
城市管理行政執法局是一支集多項執法功能于一身的執法隊伍,承擔城市管理行政執法的主要任務。但在城管執法實踐中卻時常遭受來自主觀、客觀、內部、外界等諸多不利因素的干擾,在執法過程帶來一定的消極被動和難以作為。隨著經濟的發展,城市管理的要求也越來越高,執法力度也不斷加大,但執法難、難執法的現象也凸現出來,再也不能等閑視之,當引起我們的高度重視。對此,本文試從幾個執法難的因素、造成的不良后果、形成起因等方面進行分析并探索相應的對策。
執法難的成因及執法過程中存在的幾個問題
1、城市管理各方面條件發展不完善造成難管理的局面。城市管理是隨著城市經濟社會發展起來的一門綜合性管理工作,是城市發展到一定階段的必然產物,由于全國各地經濟發展不均衡,從而使各地區和每個人對城市管理的要求也不一樣,一般大城市基礎設施比較好,居民素質也比較高,大的城市管理理念也深入人心,但在中、小等發展城市,許多普通市民的城管管理觀念意識還沒有跟上,更不要提大城市管理理念了。而且由于我國法制還不完善,因此國家也缺乏對城市管理有關法律法規的完善,全國沒有一個統一的法典,各地都是摸著石頭過河,沒有一個統一的標準和尺度,這就造成了城市管理者的管理困難。
2、外部執法環境存在的主觀擾法情況造成執法人員難管理局面。在社會處于轉型時期,一些群眾對城管執法工作存在不理解,不配合的情形。例如某區城市管理行政執法大隊對長期困擾城市管理工作,經常造成交通堵塞,發生買賣糾紛,周圍群眾反應強烈的馬路市場進行取締,當我們對違法行為實施必要的行政處罰手段時,往往就經常有一大幫的圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至指責執法人員欺負老百姓,欺負外地人,或者無根據地指責城管部門把罰沒款物拿回去私分處理等,在社會中造成對執法人員和城管部門的不良影響,也嚴重損害了政府的形象。
3、城市管理法律法規發展的滯后造成難管理的局面。目前涉及城市管理的有關法律、法規和條例太少,而且層次都比較低,大多數都是省級人民政府和副省級人民政府頒發的政府令和條例。因此,對違反城市管理的行為,從現有的法律法規的條款來處罰,根本不能對違法者起不到教育和威懾,特別是目前嚴重破壞城市形象,困擾城市管理的頑疾亂張貼、亂涂寫、辦假證等,對此種破壞市容市貌,影響社會秩序的行為,應加重處罰,但套用現有城市管理的法律法規,對亂張貼、亂涂寫的違法行為,依據《浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法》第三十七條第二款規定,只能處以十元到一百元的罰款,并且這些人員一般都是辦假證老板臨時雇傭的三無人員身無分文,根本起不到教育和處罰的作用。
4、無照經營困擾城市管理難管理的局面。無照經營是目前城市管理中的難點和熱點,本地下崗待業人員、郊區的農民和外地來禾的無業人員成為無照經營大軍的主要人員。他們大都無一技之長,為了生計,一時得不到安置,于是干起了小本生意,又不愿意或不能進入合法經營場所,他們大都沒有本錢,而且可以逃避一些費用,因此便加入了無照經營大軍。采取游擊方式無照經營, 與城管執法人員兜圈子。在查處無照經營行為時,目前一般采用當場處罰,而二十元、五十元不等的額度對某些經營者來說觸動不大;而要加大處罰力度,沒收經營工具必須采用一般程序,但如果清除無照經營聚集的市場,當場填寫復雜的執法文書則造成執法人員手忙腳亂,沒有更多時間執法,無照經營者就逃之夭夭,招致群眾圍觀造成交通堵塞;及時加重處罰了,但是由于這些人大都沒有固定居所,事后都難以實行,所以目前城管執法人員都一般實行當場處罰收繳。
建議及相應對策
1、要進一步完善城市管理各方面宏觀條件。城市管理是一門新興的學科,其基本概念和理論體系的建立仍處于剛剛起步階段,涉及城市管理行政執法的法律規范、執法規范、行政強制規范、執行規范等有待于進一步建立和完善。市民中只知道偷、搶等是違法犯罪行為,對城市管理違法行為的危害性認識不足,甚至產生認識的錯誤和偏差。政府各級機關和部門以及城市管理執法人員應當主動加大宣傳力度,特別是廣播電視新聞媒體要積極給予配合和支持,讓老百姓產生對亂設攤、亂張貼等行為是違法行為的基本概念深入人心,從而更好地遵守有關城市管理的法律法規,同時要借鑒那些大城市甚至是國外一些比較成熟的城市管理工作先進經驗。
2、要深入開展法制宣傳,為城市管理創造一個良好的執法環境。 一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度,更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來,兩者相輔相成。介于此,城管執法要適應社會主義法制建設的需要,切實使用和發揮好各項監督和執法職能,從外部環境努力為城市管理工作創建一個良好的執法環境。政府有關部門要加大普法力度和道德文明建設,從社會部門抓起,使行政執法有一個良好的社會基礎。同時城管部門重點做好對企業、個體工商戶及社會居民的城市管理法律法規宣傳培訓,通過廣播電視、報刊宣傳等媒體,多渠道、多方式、多角度地形成宣傳聲勢。讓更多的單位和居民理解和支持城管工作,從而形成人民城市人民管理的大局面。
3、要靈活運用現有的法律法規為城市管理工作服務。由于城市管理的法律法規的滯后,為了切實加大對城市管理行政執法力度,對當事人起到教育的作用,我們可以從法律的多種的角度對一些給城市管理帶來難度,屢禁不止的違法行為,可以從套用其他適用的法律法規進行從重處罰。例如:城市牛皮癬的制造者,為了攬絡辦假證的生意,到處亂涂亂寫,為了從源頭上解決這個問題,我們可以對這些辦假證人員,把他們的造假的窩端掉,對制造假證者以擾亂社會正常秩序的違法事實,進行刑事審判,從而從根本上解決城市牛皮癬的產生。
4、堅持堵疏結合,著力化解矛盾。 深入探求理性化執法、人性化服務的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執法全過程。規范執法文明用語,嚴格執法程序。堅持以教育、疏導為主,堅決摒棄野蠻執法、隨意執法、暗箱執法。堅持專項整治與長遠效能相結合。正視進城務工農民和下崗失業人員等弱勢群體維系生活的直接經濟來源問題,始終以讓群眾滿意作為工作的出發點和落腳點,致力開源疏導給出路。開辟適當臨時市場和建立必要基礎設施,想方設法引導市民守法護法,著力解決弱勢群體之需、群眾關注之切問題,盡量從源頭上減少違法行為。積極發動、提倡、鼓勵執法隊員為社會、為市民多做好事實事,多做親民、為民、利民的善事,建立親民執法機制,最大限度地密切執法者與市民的關系,充分贏得群眾理解和支持,把矛盾化解于執法過程、解決在萌芽狀態。
城市管理行政執法局作為一個行使綜合行政執法權的政府職能機關,其從組織形式到工作內容都是嶄新的,沒有模式及規律可以遵循,這就需要在執法實踐中,敢于創新、勤于思考、善于總結。要善于發現工作中的問題,對執法中遇到的難題,要想方設法予以解決,在實踐中思考,在思考中實踐。
城市管理調研報告篇【二】
城市是人類文明的主要組成部分,也是伴隨人類文明與進步發展起來的。加強城市管理,既是發揮城市整體功能,促進經濟、社會協調有序發展和兩個文明建設的重要保障,也是人民群眾切身利益和現代化城市整體形象的集中體現。
一、**縣市城市管理工作仍處于初級階段
**縣市現建成區30平方公里,城區人口30萬。有街道500余條,垃圾中轉站19座,公廁45座,垃圾處理場3座?,F有城市建設管理干部職工20xx多人,擔負著城市管理、施工現場管理、戶外廣告管理以及道路綠化、亮化、清掃保潔等任務。近年來,該市以效能提升、實施碧水藍天工程、實現可持續發展為目標,努力改善城市環境,積極開展城市環境綜合治理,集中整治三種經營(占道經營、店外經營、流動經營),引導商戶進店、歸市經營,努力實現雙退一還。采取多種方式規范戶外廣告和取締占道廣告,廣泛爭取廣告企業和廣大市民對戶外廣告設置規劃的意見、建議,把政府的工作目標與企業利益、人民群眾利益兼顧,努力使戶外廣告設置科學化、規范化、人性化。加大對胡噴亂畫整治和督查力度,將路段分包到人,明確責任,有效遏制了城市牛皮癬的高發態勢。沿街門店實行垃圾容器化,所產垃圾入簍歸店,按時傾倒,達到垃圾不落地。道路清掃保潔制度健全,定人定崗,落實到人,實行兩次清掃、全天保潔。加強建筑垃圾源頭化管理,實行建筑垃圾準運制度,運輸車輛加蓋密封、無沿街拋灑,嚴厲查處私拉亂倒現象。垃圾中轉站、公廁實行專人管理,站廁設備、設施出現故障一日內修復。
為對全市市區十幾條主次干道和河道、橋梁標準性建筑進行亮化,全市180條背街小巷新增路燈1672盞,規劃區內現有路燈迅速增加至14000盞,此外路燈所還對全市所有路段進行了不間斷的維修,使主次干道亮化率達到98%以上,背街小巷亮化率達到96%以上。加強對城區公共綠地游園的管理,分片分路段專人管理,及時給予澆水、施肥、除草、保潔。
二、**縣市城市管理中存在的主要問題
(一)部分市民素質較低,文明意識薄弱。一些市民缺乏文明意識,隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂倒垃圾現象時有發生,肆意踐踏綠地、毀綠,破壞綠化設施現象普遍存在。一些商戶故意毀壞門店前的行道樹,為城市管理工作增加了強度。有的商家為了招徠顧客,將商品擺到店外,甚至占道經營。
(二)城市基礎設施投入不足,配套設施不夠完善。一是主次干道排水不暢,綠化帶內側無排水設施,部分街道人行道地面磚鋪設有漏土現象,造成晴天粉塵路,雨天水泥路的現象。二是個別街道交接處路面硬化不到位,影響了街道的整潔,致使街道每10平方米塵土數量難以達到精細化管理的標準。三是現有的集貿市場難以滿足商戶和居民的需求,市場布局不合理,城區部分街道存在各種攤點(群)亂擺、亂放問題。如濱河大道早上蔬菜批發市場,陳家坊街早上至中午菜集、晚上夜市,濱河路西段三監獄門口菜市場等,嚴重影響了城市精細化管理的實施。另外,市政設施落后,施工機械老化,數量有限,管理不完善,不能滿足正常的施工需要。
(三)城市管理的執法保障體系尚不健全。城管執法的難點是一些弱勢群體,這些人謀生心切,遵守城市管理法規的意識不強,城管人員執行公務時往往難以得到他們的諒解和配合,城市管理的強制扣押容易激化矛盾,有時阻撓、抵制,嚴重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執法人員。此外,部分管理人員執法意識不強,缺乏強制措施,管理工作經常處于被動,現有城管法規存在行政許可缺失、法規強制力不足、可操作性不強等問題,市政監察缺乏必要的執法證件,城市管理應有的社會管理職能弱化,城管執法的權威性、有效性難以保證。
(四)城市的長效管理機制仍未形成。環衛管理網絡還未真正覆蓋到位,形成城區主次干道與背街小巷的環衛管理分離,導致城市環衛管理縱不能到底,橫難以到邊,一些城中村的街巷、住宅小區的市容環衛管理由于缺乏必要的人員和經費保障,環境衛生較差,群眾反響較大。對于門前五包管理,目前僅僅依靠沿街單位的自律,缺少規范管理的措施,管理效果不理想。城市管理執法存在以罰代管的情況,形成治理過后又反復的現象,造成了城市管理中的一些老大難問題有禁難止,反復回潮。
三、加強和提升城市精細化管理工作的建議
城市管理要運用有限的資金,花小錢、辦大事,進一步提高城市資源共享力,促進城市管理向精細化、精品化發展,提高城市發展水平。
(一)加強宣傳,營造良好社會氛圍。通過電臺、電視、報紙和組織宣傳活動等多種方式,大力宣傳創建知識、文明知識、環境衛生知識等,城市管理部門要加大城市管理法規宣傳力度,反映城市管理的有益成果,切實提高居民群眾的整體素質,形成全社會支持城市管理的輿論導向。積極組織引導開展爭創活動,提高全民參與城市管理的主動性與自覺性。建立政府督導、部門督察、輿論監督、社會投訴的立體監督機制,通過實行政務公開、居民投訴、新聞輿論曝光等方式,將執法程序、執法標準、執法要求、執法結果置于群眾的監督之下,不斷提高居民對綜合執法的理解、支持和信任度。要有計劃、有針對性地加強城管隊伍的法律法規和業務技能崗位培訓,規范隊員的執法行為,增強執法責任意識,提高執法效能,打造一支文明、廉潔、勤政的城管執法隊伍。
(二)以建促管,加快城市管理的配套設施建設。**縣市一些大型基礎設施項目對綠化樹木的成活造成嚴重損失,如熱力管網在鋪設及使用過程中,漏氣跑氣現象嚴重,造成行道樹及綠化帶樹木花草大量死亡。要從城市規劃建設的源頭滲透城市管理意識,充分考慮城市管理的需要,嚴格管網、環衛設施等的規劃建設,保證城管配套設施與城建項目統一施工,同步投入使用,避免設施建設不到位給城管造成困難。加強農貿市場、停車場、洗車場等場(點)的規劃布點與建設。完善城區交通標志標線,實行車輛歸場歸點停放,加強城區交通靜、動態管理。要將市場建設納入城市整體發展規劃中,本著管理優先和誰投資,誰受益的原則分批實施,做到堵疏結合,有堵有疏,緩解城區管理壓力。
城管法律法規宣傳范文5
在過去的十幾年中,我們浠水城管大隊不斷探索城市管理的新思路,嘗試過許多的管理新模式和新舉措,主要有以下幾方面:1.抓住管理重點,推行分級管理。對主干道實行嚴管,對次干道實行嚴控,對小街小巷逐步規范。2.取締管理亂點,進行集中整治。我們集中整治了水果批發市場、鋼材批發市場,開展了對流動攤販、占道經營、違章戶外廣告等的專項整治。3.機動與定點相結合,重點路段重點管理。重點路段實行定時、定人、定崗,一般路段以機動巡查為主。4.嘗試城市管理走社會化道路,加強協管共建。啟動“門前四包”,招聘城管協管員,調動廣大市民的積極性,吸引全社會參與管理。
一、工作現狀
隨著城市化的快速發展,城市規模的逐步擴大,城市整體功能的加強,以及市民文明素養的提高,對城管工作也不斷提出了更高的要求。雖然過去我們在城市的管理工作中取得了矚目的成績,總結和積累了許多的寶貴經驗,但是,目前的城管工作仍時時有可能陷入困境,表現在以下幾個方面:
1、廣大市民的城管意識淡漠,缺乏文明意識、公德意識,認識不到自己在城市管理中的地位和責任。長期形成的隨便擺攤設點、亂扔亂丟行為有著較大的普遍性和慣性,在我們糾章過程中,很多人認為自己沒有犯好大的法,城管也不能把他怎么樣,甚至有少數人不但不理解、不配合城管行為,而且有十分明顯的抵觸情緒,城管工作承受的壓力很大。
2.由政府牽頭、部門配合、社會參與的齊抓共管機制并沒有真正建立起來,城管工作得不到各職能部門和社會的廣泛支持和配合,僅靠我們城管部門的單槍匹馬孤軍作戰。再加上我們城管法制不是很健全,在執法過程中讓我們深感責任重大、權力太小,想管無力管,理直氣不壯,管理起來難免縮手縮腳。
3.城管管理措施還不到位,長效機制還處在不斷探索與研究中,一些困擾城市管理的“臟、亂、差”等老大難的問題,難以走出“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈。對于違章行為,我們往往注重于突擊整治,聲勢大,見效快,而日常管理環節相對薄弱,整治成果難以長期鞏固,使管理工作陷入“一整就好,一停就亂”的惡性循環之中。
4.城市建設中關系到老百姓生活、影響市民生活質量的配套設施沒有及時跟上,給市容管理增加很大的難度。
5.城管隊伍自身的綜合素質還有等提高。在我們的隊伍中,仍不排除少數人在執法過程中吃、拿、卡、要,不豎城管形象,導致市民對城管隊伍有看法,不支持城管工作。
二、工作心得
綜上所述,盡管有許多不利因素,但是只要我們有信心,在以后的工作中,進一步改進和完善工作機制,不斷的學習努力提高自身文化素養和執法能力,城管工作一定可以做得更好。我以為可以從以下幾個方面入手:
1.加大宣傳力度,讓城市管理家喻戶曉,提高市民的城市管理意識,開展城管法律法規知識宣傳,普及城管知識,同時,通過各種廣告欄、新聞媒體,形成全方位的宣傳氛圍,使城市管理深入人心,切實營造“人人參與,齊抓共管”的新格局。
2.協調具有城市管理職能的相關單位,積極參與城市管理,優化整合各方資源,共同推動工作。加強與工商、交警等城市管理相關單位的溝通,共同協商解決城市管理中的重大問題,讓彼此發揮所長,更好地促進城管工作的開展。
3.建立一套健全的長效的管理機制。城管工作面臨許多難點、熱點問題,僅靠一陣風式的突擊整治,很難從根本上解決問題,難以擺脫“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈,而堅持以人為本,疏堵結合,實行長效管理是走出這一怪圈的有效途徑。
城管法律法規宣傳范文6
一、著實抓好五項整治讓市容市貌見成效
1各類違章經營得到有效治理。年初以來。
2馬路市場得到進一步規范。5月份、11月份先后將中心轉盤以北和啤酒廠巷路馬路市場勝利取締;對西環和張家彎馬路市場進行嚴格規范;對中心轉盤的勞務市場全天候值守。
3加大力度打擊各類違法建設。禁止各類違法建設28處;集中撤除環路的修車棚、洗車棚、小吃棚27處;撤除破舊小吃房7處;取締鐵皮經營房32個;強行撤除縣城規劃區內違法建房24處。
4戶外牌匾、廣告的治理取得效果。依法撤除有礙市容觀瞻和一桿多牌的廣告牌、幅40余個;集中撤除主要街路與墻體垂直的燈箱廣告300余塊;通過專人分街包路跟蹤清理涂蓋噴涂辦假證件的廣告3000余處;清洗小招貼2800余處;當場抓獲外地來我縣違法張貼廣告者2人。整治高音叫賣350余人次,扣留擴音設備170余部。
5露天燒烤得到進一步治理。對露天燒烤進行了連續一個月的集中整治。沒收燒烤用具20余件。
使市容市貌的管理上了形象,通過上述工作。得到縣委和政府及人大、政協領導的認可。之所以取得上述成果,由于我領導及執法人員在管理工作中堅持做到第一、不時更新管理理念、管理思路和管理手段。堅持用大城管理念、經營鄉村的理念指導工作,努力探索鄉村管理的科學化、規范化、長效化。如:管理鄉村的同時,不時擴大管理區域、擴大服務半徑,努力實現“城管工作重心下移”茨榆坨城管中隊,不到一個月的時間里,該中隊在規范馬路市場、整治占到經營、撤除違章廣告等工作中取得明顯效果,得到該鎮人民的高度贊揚。第二、管理工作中堅持“以人為本”和管理鄉村服務人民,如:整治占到經營馬路市場工作中,總是先宣傳教育勸導再行政告知,并采取“堵疏結合、先疏后堵的管理方法,為經營者發明生存空間。第三、加大城管宣傳力度,利用電視臺、簡報、宣傳車及通告等形式宣傳城管法律法規通報城管工作,營造全社會參與城管的氛圍。第四、強化隊伍建設管理。完善崗位責任制,建立起崗責設置科學、任務明確、責任落實、監督有力的運作機制。
總結成果的同時,回顧去年的工作。仍深知存在問題,結合目前在全縣展開的解放思想、創新實干、實現遼中跨越式發展”大討論,認真查找了存在問題,提出了整改方案并確定了明年的工作思路;
1進一步解放思想、更新觀念。努力實現市容市貌的根本性轉變。
2縣委、縣政府的支持下。三縣一市率先成立執法局。
3依照“城管工作重心下移”工作理念。構建網絡化鄉村管理體系。