醫療運輸包裝范例6篇

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醫療運輸包裝

醫療運輸包裝范文1

冷鏈物流商機巨大

在全球運輸業中,最具突破性的進步之一就是現在我們已有能力將重要的物資、藥物以及能挽救生命的人體組織運送到世界的絕大部分地區。而這都要歸功于冷鏈運輸的發展。

據聯邦快遞統計數據顯示,目前在所有醫療保健產品當中,預計有25%的醫療保健產品對溫度敏感。而到2016年,在全球最暢銷的前50種藥品中,將有超過一半需要冷鏈運輸。

冷鏈運輸是一個吸引越來越多關注的領域。

Richard Smith表示:“預計到2017年,全球醫療保健服務市場規模將達到3萬億美元,這是一個超大規模的市場,而其拓展至世界各地的速度也相當驚人。全球醫療開支正在逐年遞增,而這一增幅在新興市場遠遠超過發達國家。”

來自IMS醫療健康信息學院的統計數據顯示,中國正以35%的年醫療開支增長速度領跑全球市場,2012年至2017年的五年間,預計中國累積開支為884億美元。在亞洲地區,日本也是非常巨大的區域性市場,并以6%的增速緊隨中國之后。由此可見,一個巨大的商機正在亞洲市場集中孕育。

“這其中,亞太區醫療保健市場的增長速度預期將是全球市場增速的兩倍以上,預計到2017年,亞太區在全球醫療保健冷鏈市場份額將達到30%。”Richard Smith指出。

歸功于當前日趨龐大的運輸網絡以及不斷提升的運輸能力,全球供應鏈正變得更全球化,同樣,整個世界也正愈發全球化。這使得經濟活動中的買賣雙方都能在過去無法想象的大規模運輸網絡下進行貿易。

Richard Smith透露:“大約有價值介于1.2萬億~1.3萬億美元之間的醫療物品需要進行運輸,這幾乎占到了全球市場價值的一半,可見這里蘊含著巨大的商機。根據目前我們已獲得的數據顯示,全球醫療保健行業的總體運輸費用大約在250億美元到400億美元之間。預計在2013年至2017年期間,亞太區醫療保健行業的冷鏈運輸服務市場總值將會增加12%。”

關于這一市場的推動因素,Richard Smith總結道:“包括了供應鏈的延伸服務,以及各行各業發展的日趨全球化,特別是醫療保健行業的全球化。另外一個巨大的驅動因素就是日益增長的全球人口數量和越來越長的預期壽命。同時,成百萬人的脫貧、規模不斷擴大的全球貿易以及部分在全球范圍簽訂的貿易協定也為此創造了巨大的利潤空間?!?/p>

致力拓展成熟網絡

將新的運輸解決方案引入新的市場,并為人們帶來有益和能挽救生命的物品往往能產生經濟效益,而在這個過程中確保醫療保健貨品的完整無損和安全運抵是至關重要的。

Richard Smith強調:“客戶反復向我們強調,他們最關心的兩件事就是貨物運輸過程的有效監管和貨物安全,也可能是這二者的結合。在這一過程中,溫度控制顯得至關重要。”

過去幾年,冷鏈物流的發展深刻地影響了醫療保健貨物在區域間的安全運輸。更精確地將關鍵貨物運送中的溫度變化控制在有限范圍內,不僅為全球市場提供了第一手的醫療品資源,改善了數以百萬計的生命質量,更為全球貿易帶來全新機遇。在大多數醫療貨物如藥品和醫療器械的運輸中,往往又有非常嚴格的附加條件。溫度控制是保證貨物運送萬無一失的根本。

另一方面,據世界衛生組織統計數據顯示,預計全球8%的醫療產品為假冒產品,而醫藥仿冒與侵權的現象正越來越普遍,手法也日益老練。

隨著醫療保健行業的迅速全球化,相關監管和法規方面的要求也發生了重大轉變。各市場準入要求在時刻發生變化,重要貨物往往難以承擔通關延時所帶來的巨大損失。因此,知識、信息、專業性和警惕性都是保證貨物安全、快捷跨國流通至關重要的條件。

此外,新興經濟體中產階級數量的壯大及人口老齡化趨勢的凸顯都對醫療保健的發展提出了接近發達國家水平的新要求。為滿足這些通常是遠在半個地球之外的新客戶需求,聯邦快遞致力于拓展一個更加精密成熟的供應鏈網絡。

擴網提升加速布局

為迎合這個規模龐大市場的需求,聯邦快遞正在加速布局醫療冷鏈物流,致力于提供安全高效的貨物運輸支持。

Richard Smith透露:“為此,聯邦快遞著重以下三項基本工作――基礎設施、運輸機隊和運輸網絡的擴張;包裝技術和集裝器的改進;運輸過程透明度的提升,以及諸如聯邦快遞Priority Alert這樣的貨物監控和干預服務?!?/p>

“我之前提到過聯邦快遞將加大對現有運輸隊伍的投資力度,將我們的貨運飛機進行升級,取而代之以燃油效率更高、速度更快的飛機,如波音777F型貨機,已成為我們貨運機隊的旗艦角色。這使我們能夠更快進入市場,對醫療物品的承運人、運輸時間以及對溫度敏感的商品和易腐品運輸都十分有利。” Richard Smith進一步解釋道。

2012年以來,聯邦快遞先后推出了多項先進的包裝技術以及貨物實時跟蹤技術,確保貨物(無論是藥品,還是重要的人體組織標本)都能完好無損地運抵目的地。包括“熱毯”、冷鏈運輸包裝選項、深度冷凍運輸解決方案以及SenseAware服務等。

其中“熱毯”可以將貨物運輸過程中溫度控制在15~25℃范圍內,它不僅可以使貨物免于陽光直射,還具有防雨、防潮等功能。而2013年8月推出的冷鏈運輸包裝選項能讓貨物在2~8℃冷藏環境達96小時,且不需要使用冷凍劑,能在5分鐘內讓貨物的溫度達到4℃,適用于傳染性物質(僅限于UN3373)和非傳染性臨床樣品。

事實上,在溫度敏感性空運貨物方面,聯邦快遞于2012年10月份推出的Priority Alert服務,使客戶在運輸對于時間和溫度敏感性要求較高的貨物時,能夠全程對貨物進行最高程度的監控。Priority Alert服務的推出讓客戶對涉及生命的貨件安全性,以及緊急商務貨件在點對點運輸過程中的24小時可視性擁有更大的信心。

2012年12月份,聯邦快遞宣布在亞太區的澳大利亞和新加坡推出 SenseAwareSM服務。SenseAware是一款綜合性追蹤服務平臺,能夠準實時地為客戶提供貨件數據信息,并與業務伙伴分享。客戶在貨件運輸過程中可隨時獲取包括貨件精確溫度和具置在內的重要數據,并在貨件被打開或暴露于光線條件下時收到警報。

醫療運輸包裝范文2

關鍵詞:可增值價值;包裝材料課

中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2011)05-0247-01

一、設計的可增值價值

設計是以創造性的方式方法,用藝術的形式美,傳達出設計品的內在結構和造型美,通過這種傳達創造出高度的審美價值;而設計作為經濟的載體,具有以最少的資源投入獲取最大的價值內涵,并對社會和生活方式造成強烈沖擊,使其產生巨大的經濟效益。

而以最少的資源投入獲取最大的價值內涵,其實就是在設計中追求最大的可增值價值。一個商品本身具有自身價值,如產品的使用價值、消費價值等,而設計就是要在商品自身價值實現的基礎之上,將其他價值特性賦予商品,實現產品的可增值價值,設計的最終目的就是通過設計讓被設計物即商品達到價值增值。

二、包裝材料設計課程特點

包裝材料是與包裝設計緊密相關的,各種不同材質、不同性能的材料可以設計出各種不同的包裝造型。而不同的包裝材料還能通過不同的制作工藝從而達到與眾不同的設計效果。

包裝材料設計這門課作為包裝設計課程的基礎,在授課時要讓學生充分體會到可增值價值在包裝材料中的應用。而包裝材料設計既是精神生產勞動,又是物質生產勞動,設計作品既是強調功能的實用品,又是具有審美意義的藝術品。可增值價值就體現在包裝設計中功能的實用性與審美意義兩方面,而包裝材料運用得當又正好可以恰如其分的使產品價值增值。所以在指導包裝材料課時,除了指導學生認識多種材料之外,必須在課程中將價值增值的概念貫穿其中。

三、如何指導學生了解包裝材料設計中的可增值價值

(一)多種包裝材料的特點和選擇與可增值價值

包裝材料是指用于制造包裝容器和構成產品包裝的材料的總稱,包裝材料既包括組成運輸包裝、包裝裝潢、包裝印刷等有關材料和包裝輔助材料,如紙、金屬、塑料、玻璃、陶瓷、竹木、纖維等;又包括緩沖材料、涂料、粘合劑及其他輔助材料等。對于包裝材料的研究和合理使用,是包裝設計工作的重要組成部分,它不僅關系到商品包裝質量,而且對于有效地利用資源、節約能耗、降低成本和保護環境,都具有十分重要的意義。不同材質的包裝材料有不同的性能,決定了它們不同的制作工藝和所產生的不同的肌理效果,并帶給人們不同的視覺心理。在進行包裝設計時,充分發揮各種材料的特性及長處可以使包裝的價值增值。

無論何種商品包裝,都離不開紙、塑料、玻璃、金屬及包裝輔助材料。而種種包裝的材料都各有其自身的特點,根據不同的商品、不同的包裝設計形式、不同的目標消費群體,選擇不同的包裝材料。由于紙張的這些特性,紙張這種包裝材料經常被用于食品包裝、化妝品外包裝等。又根據不同的紙張,有些粗糙厚實的紙張,如黃板紙等,經常被用作外包裝紙箱;有些精致容易印刷精美的紙品,如銅板紙等,經常被用做小商品、食品、化妝品的包裝材料。

金屬具有硬度高、牢固抗壓、不透氣、防潮、防曬的特點。金屬包裝主要是為各種食品罐頭、飲料、油脂化工、日用化學、醫療衛生、文教用品等相關商品服務的。并且金屬包裝尤其是鐵包裝還具有高回收價值。除了這些人工的材料,如木頭、竹、草等自然材料也經常被運用,通常用于包裝地方風情較強的商品。自然材料因為其天然、無污染的特征,還具有高環保的可增值價值。

(二)恰如其分的包裝材料運用實現可增值價值

被包裝的產品常常決定了包裝材料的選擇。新材料的出現,還為商品包裝的結構設計的變革提供了物質前提。顯然,選用何種包裝材料對于包裝的工藝性能、質量特性以及市場效果具有重大的影響。在首要考慮了商品在盡可能衛生和安全的情況下得到保存、保護、運輸、展示及交付的條件以后,多種材料的創新嘗試也能提高商品的可增值價值。

材料的選擇運用對于控制消費者對產品的認知方面發揮著重要作用,這當中包括對于產品的最初印象和更進一步的評價。這些認知通常通過包裝的外觀以及包裝拿在消費者手中的感覺來實現。人本能地把某些屬性與特定的視覺外觀和感覺聯系在一起,比如發亮的金銀金屬給人富貴感及高檔感,聚丙烯塑料作為包裝材料就給人現代而時尚的觀感。

同時這種包裝材料給消費者帶來的感覺還包括幾種不同材料的的巧妙組合,比如把光滑的材料與粗糙的材料搭配在一起。例:Next Sempre包裝紙盒材料有如絲綢般光滑,牛奶般潤澤。而把整個紙盒包裹起來的蝴蝶結的材質則色調層次豐富,肌理感很強,仿佛發出沙沙的聲音,充滿了生機。這種光滑與粗糙,細膩與狂放的材質對比使兩種材料相映成趣,顯示出這款包裝的獨特個性,增加了這款包裝的可增值價值。

對包裝材料的重視程度,一般和產品本身的價格成正比,總體來說,價格越高的產品,對于包裝外觀和視覺感受的重視程度也就越高。相反,高檔包裝材料的運用,也能夠提高產品本身的價值。恰如其分的包裝材料運用,也是使產品價值增值的好方法。

參考文獻

[1]尹定邦.設計學概論[M].湖南科學技術出版社,2003.

[2]王受之世界平面設計史[M].中國青年出版社,2003.

醫療運輸包裝范文3

第一條為規范道路危險貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產安全,保護環境,維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權益,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條從事道路危險貨物運輸經營和使用自備車輛從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸的,應當遵守本規定。軍事危險貨物運輸除外。

法律、行政法規對特定種類危險貨物的道路運輸另有規定的,從其規定。

第三條本規定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在運輸、裝卸和儲存過程中,容易造成人身傷亡、財產毀損和環境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)的為準,未列入《危險貨物品名表》的,以有關法律、行政法規的規定或者國務院有關部門公布的結果為準。

本規定所稱道路危險貨物運輸車輛(以下簡稱專用車輛),是指從事道路危險貨物運輸的載貨汽車。

本規定所稱道路危險貨物運輸,是指使用專用車輛,通過道路運輸危險貨物的作業全過程。

第四條危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)、《危險貨物品名表》(GB12268)執行。危險貨物的危險程度依據國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。

第五條從事道路危險貨物運輸應當保障安全,依法運輸,誠實信用。

第六條國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業危險化學品生產企業從事道路危險貨物運輸,鼓勵道路危險貨物運輸企業實行集約化、專業化經營,鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。

第七條交通部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

第二章運輸許可

第八條申請從事道路危險貨物運輸經營的,應當具備下列條件:

(一)有符合下列要求的專用車輛及設備:

1.自有專用車輛5輛以上;

2.專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)的要求,車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規定的一級技術等級;

3.配備有效的通訊工具;

4.有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的,還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域,并設立明顯的警示標志;

5.配備有與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備;

6.運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的,應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統;

7.罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外;

8.運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質量不得超過10噸。

(二)有符合下列要求的從業人員:

1.專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證,年齡不超過60周歲;

2.從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應從業資格證。

(三)有健全的安全生產管理制度,包括安全生產操作規程、安全生產責任制、安全生產監督檢查制度以及從業人員、車輛、設備安全管理制度。

第九條符合下列條件的企事業單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸:

(一)下列企事業單位之一:

1.省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業;

2.有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位。

(二)具備第八條規定的條件,但自有專用車輛的數量可以少于5輛。

第十條申請從事道路危險貨物運輸經營的企業,應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料:

(一)《道路危險貨物運輸經營申請表》(見附件1);

(二)擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案;

(三)企業章程文本;

(四)投資人、負責人身份證明及其復印件,經辦人的身份證明及其復印件和委托書;

(五)擬投入車輛承諾書,內容包括專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積,罐體容積與車輛載質量匹配情況,運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的,應提供行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件;

(六)擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件,駕駛人員的駕駛證及其復印件;

(七)具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料;

(八)有關安全生產管理制度文本。

第十一條申請從事非經營性道路危險貨物運輸的單位,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請時,除提交第十條第(五)至第(八)項規定的材料外,還應當提交以下材料:

(一)《道路危險貨物運輸申請表》(見附件2);

(二)下列形式之一的單位基本情況證明:

1.省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》;

2.能證明科研、軍工、通用民航等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料;

(三)特殊運輸需求的說明材料;

(四)經辦人的身份證明及其復印件,所在單位的工作證明或者委托書。

第十二條設區的市級道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規定》以及本規定規范的程序實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。

決定準予許可的,應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》(見附件3),注明許可事項,許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數量及要求、運輸性質;并在10日內向道路危險貨物運輸經營申請人發放《道路運輸經營許可證》,向非經營性道路危險貨物運輸申請人頒發《道路危險貨物運輸許可證》。

決定不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人已獲得其它道路運輸經營許可的,設區的市級道路運輸管理機構應當為其換發《道路運輸經營許可證》,并在經營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經營許可證》是由省級道路運輸管理機構發放的,由原發證機關按照上述要求予以換發。

第十四條被許可人應當按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經質檢部門檢驗合格后,應當為專用車輛配發《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經營范圍欄內注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經營性道路危險貨物運輸的,應當在其《道路運輸證》上加蓋“非經營性危險貨物運輸專用章”。

第十五條道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。

第十六條被許可人應當持《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。

第十七條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸的,應當同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》。

第十八條道路危險貨物運輸企業或者單位設立子公司從事道路危險貨物運輸的,應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構申請運輸許可;設立分公司的,應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構報備。

第十九條道路危險貨物運輸企業或者單位需要變更許可事項的,應當向原許可機關提出申請,按照本章有關許可的規定辦理。

第二十條道路危險貨物運輸企業或者單位終止危險貨物運輸業務的,應當在終止之日的30日前告知原許可機關,并在停業后10日內將《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發放機關。

第三章專用車輛、設備管理

第二十一條道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照《道路貨物運輸及站場管理規定》中有關車輛管理的規定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術狀況良好。

第二十二條設區的市級道路運輸管理機構應當定期對專用車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規定》進行,并增加以下審驗項目:

(一)專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況;

(二)罐式專用車輛罐體質量檢驗情況;

(三)必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況。

第二十三條禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車輛從事道路危險貨物運輸。

除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。

禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。

第二十四條專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。

第二十五條用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)規定的技術要求。

第二十六條罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》(GB150)、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件》(GB18564)等國家標準規定的技術條件。罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

第四章危險貨物運輸

第二十七條危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業承運,嚴格按照國家有關規定包裝,并向承運人說明危險貨物的品名、數量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩定劑的,應當按照規定添加。托運危險化學品的還應提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽。

第二十八條道路危險貨物運輸企業或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動,不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。

嚴禁非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營活動。

第二十九條不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。

其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫療器具以外的普通貨物運輸活動,但應當對專用車輛進行消除危險處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。

危險貨物不得與普通貨物混裝。

第三十條專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的要求懸掛標志。

第三十一條專用車輛應當根據所運危險貨物的性質配備必需的應急處理器材和安全防護設施設備。

第三十二條道路危險貨物運輸企業或者單位不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。

法律、行政法規規定的限運、憑證運輸貨物,道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照有關規定辦理相關運輸手續。

法律、行政法規規定托運人必須辦理有關手續后方可運輸的危險貨物,道路危險貨物運輸企業應當查驗有關手續齊全有效后方可承運。

第三十三條道路危險貨物運輸企業或者單位應當采取必要措施,防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第三十四條專用車輛駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》。

第三十五條道路危險貨物運輸企業或者單位應當聘用具有相應從業資格證的駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員。

駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業資格證。

第三十六條在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛人員外,專用車輛上應當另外配備押運人員。押運人員應當對運輸全過程進行監管。

第三十七條危險貨物的裝卸作業,應當在裝卸管理人員的現場指揮下進行。

第三十八條嚴禁專用車輛違反國家有關規定和本規定超載、超限運輸。

第三十九條道路危險貨物運輸企業或者單位在運輸危險貨物時,應當遵守有關部門關于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關規定。

第四十條道路危險貨物運輸從業人員必須熟悉有關安全生產的法規、技術標準和安全生產規章制度、安全操作規程,了解所裝運危險貨物的性質、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發生意外事故時的處置措施。嚴格按照《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618)操作,不得違章作業。

第四十一條道路危險貨物運輸企業或者單位應當對從業人員進行經常性的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。

第四十二條道路危險貨物運輸企業或者單位應當加強安全生產管理,配備專職安全管理人員,制定突發事件應急預案,嚴格落實各項安全制度。

第四十三條在危險貨物運輸過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛人員、押運人員應當立即向當地公安部門和本運輸企業或者單位報告,說明事故情況、危險貨物品名、危害和應急措施,并在現場采取一切可能的警示措施,并積極配合有關部門進行處置。運輸企業或者單位應當立即啟動應急預案。

第四十四條在危險貨物裝卸、保管、貯存過程中,應當根據危險貨物的性質和保管要求,輕裝輕卸,分區存放,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合存放。

第四十五條道路危險貨物運輸企業或者單位應當為危險貨物投保承運人責任險。

第五章監督檢查

第四十六條道路危險貨物運輸監督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規定》執行。

第四十七條道路運輸管理機構工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中,發現專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的,應當要求駕駛人員或者押運人員到具備所運輸危險貨物儲存條件的場所卸貨。

第六章法律責任

第四十八條違反本規定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸,有違法所得的,沒收違法所得。運輸貨物屬于危險化學品,違法所得5萬元以上的,處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或違法所得不足5萬元的,處2萬以上20萬以下的罰款。運輸貨物屬于危險化學品以外的其它危險貨物,有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸的;

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸的;

(三)超越許可事項,從事道路危險貨物運輸的;

(四)非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營的。

第四十九條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位非法轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第五十條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經營范圍:

(一)未投保危險貨物承運人責任險的;

(二)投保的危險貨物承運人責任險已過期,未繼續投保的。

第五十一條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位未按規定維護和檢測專用車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。

第五十二條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位不按照規定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第五十三條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位、托運人有下列行為之一的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)從事道路危險化學品運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員未取得從業資格證的;

(二)托運人托運危險化學品,不向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況;或者需要添加抑制劑或穩定劑,交付托運時未添加的;

(三)運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關法律、法規、規章的規定和國家標準,并未按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。

第五十四條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經營范圍。

醫療運輸包裝范文4

今天,縣委、縣政府決定召開全縣工業經濟和環保工作會議,主要目的是深入貫徹落實縣委十五屆十八次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神,明確“十二五”時期全縣工業經濟發展的方向,引導企業積極向重點領域投資,動員廣大干部職工進一步統一思想,提高認識,開拓進取,扎實工作,努力推動全縣工業經濟和環保工作再上一個新臺階。剛才,民爆公司、公司等五戶企業作了很好的發言,縣政協副主席、工信局局長高旭,環保局局長同志分別就工業和環保工作作了全面總結和具體安排,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再講四方面意見。

一、正確估價工業經濟發展面臨的形勢

“十二五”時期,是全縣各項工作完善基礎、優化結構、提升層次、趕超發展的重要階段,也是加快構建工業主導型經濟格局的關鍵時期。綜合分析全縣工業經濟發展形勢,既有許多有利因素,也存在不少困難和問題。

從發展現狀看,我縣工業經濟具備了實現跨越發展的基礎?!笆晃濉币詠?,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下認真實施“工業強縣”戰略,堅持以科學發展為主題,以項目建設為支撐,加快改造提升傳統產業,大力發展農產品加工業,不斷強化園區聚集、科技興工、人才興企三項措施,工業經濟快速發展,走出了一條以農業產業化支撐工業化,以工業化帶動農業產業化的發展路子,經濟總量不斷壯大,運行質量和效益持續提升,圓滿完成了“十一五”規劃的各項目標任務。特別是在過去的一年里,完成了酒鋼集團與化工公司的聯合重組,建成了鼎元物流等7個工業項目,新上了5條高速瓦楞紙生產線,紙箱包裝業迅猛發展,年生產能力占到全省的三分之一,同時爭取國家行業聯合會把我縣命名為“中國紙制品包裝產業基地”,為我們做大做強紙制品包裝產業創造了新的機遇,注入了新的活力,實現了年初預定的突破目標??梢哉f,我縣工業經濟的跨越發展不僅有國家宏觀政策和沿海產業梯度轉移帶來的發展良機,更有我縣經濟社會發展創造的良好條件。一是初具規模的化工、紙箱包裝、30萬噸造紙、農產品加工、建材等優勢產業和門類較全的縣域工業體系,為跨越發展奠定了堅實基礎;二是果、畜、薯特色產業深度開發和旱作農業的大面積推廣,為發展農產品加工業提供了充足的原料供應;三是教育事業的持續發展,尤其是職業教育規模的不斷擴大,提升了全縣勞動力整體素質,為我們發展勞動密集型工業提供了必要的人力資源保障。

認真審視面臨的挑戰,實現跨越發展還需付出艱辛努力。在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,目前我縣工業經濟仍面臨著諸多困難和問題。與全省、全市和周邊縣區工業經濟迅猛發展的態勢相比,我縣工業經濟總量明顯偏小,工業企業的投資結構、產業結構、產品結構仍比較單一;核心競爭力特別是自主創新能力不強,缺乏開拓市場、抵御風險的能力;企業經營者對人才重視不夠,現有人才總量少、學歷低、經營管理人才和專業技術人才嚴重匱乏;招商引資辦工業的力度不大,缺少大企業、大集團的引領和支撐,這些都是影響我縣工業跨越發展的重要因素。同時國家低碳經濟指標體系的出臺,對企業降低運營成本、擴大生產規模也帶來了一定約束。這些問題需要我們正確面對,深入分析,認真加以研究解決。

總之,全縣工業發展既有許多有利條件,也存在不容忽視的困難和挑戰,總體上優勢大于挑戰。只要我們堅決貫徹落實中央和省、市出臺的一系列方針政策,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,明確思路,用活政策,靠實責任,強化落實,就一定能夠推動工業經濟實現新的跨越。

二、切實抓住促進工業經濟跨越發展的重點和關鍵點

工業是國民經濟的重要支柱,是財政稅收的主要來源。推進工業跨越發展是增強縣域經濟實力的必然選擇,是調整經濟結構、轉變發展方式的客觀要求,也是促進農村剩余勞動力向非農產業轉移,加快城鎮化進程的重要途徑。各部門、各企業要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“城鎮工貿”區域布局和“做大做強包裝材料產業、加快建設中國紙制品包裝產業基地”等重點任務,積極構建工業主導型經濟格局。今年是“十二五”的開局之年,做好今年的工作十分重要。各部門、各企業都要緊盯一個目標,突出四個重點,抓住三個關鍵,不斷壯大提升縣域工業經濟實力。

一個目標:就是確保會議確定的各項指標均全面或超額完成。即全縣工業增加值完成5.2億元,增長18.5%;規模以上工業增加值、銷售收入、實現利稅分別達到2.87億元、8億元、2600萬元,分別增長22.7%、26.6%、16.4%;萬元生產總值能耗較上年降低4%。這些指標是經過反復測算、多方銜接確定的,既積極進取,又切實可行,必須均衡進度、全面完成。

四個重點:

(一)轉變經濟發展方式,持之以恒做大做強包裝產業。我縣包裝業發展已經形成了一定的規模優勢,產生了較大影響,今后要始終堅持以做大做強包裝產業為方向,以紙箱包裝產業園建設為重點,圍繞打響紙制品包裝品牌,積極扶持、鼎元等龍頭企業樹立綠色包裝理念,在產品升級改造、行業規范管理、建立現代企業制度上狠下功夫,在不斷推動紙制品包裝業規模、質量、檔次、效益等跨越發展的基礎上,以三個延伸為方向,建設包裝產業集群,打造西北乃至全國知名的中國紙制品包裝產業基地。一要推動包裝業由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸。隨著包裝工業的發展,現代商品包裝材料的四大支柱——紙、塑料、金屬、玻璃等都有了較快的發展。紙包裝是最有前途的綠色包裝材料之一。我們要在繼續擴大現有紙制品包裝市場份額的基礎上,適應塑料包裝市場需求不斷擴大的趨勢,大力發展各種塑料用膜、新型聚酯包裝、新型降解塑包裝和軟塑包裝、真空包裝,形成紙塑并進、設備先進、產品多樣、檔次分明的包裝產品集群。各經濟部門要加強對企業轉型升級的政策指導,科學規劃和合理布局項目,杜絕低水平重復建設,避免產品同質化,防止企業相互壓價銷售的惡性市場競爭行為發生,引導全縣包裝產業健康、協調、快速發展。二要推動包裝業由普通包裝向彩印精細包裝延伸。彩印精細包裝處于包裝產業鏈的高端,科技含量高、產品附加值高、經濟效益好、市場潛力大。目前,我縣現有包裝業產品類型主要以普通紙箱為主,多屬中低檔次的初級產品,效益不夠明顯。今后,各包裝企業在繼續擴大普通紙箱產能的同時,要積極論證一批市場需求大、銷量好、利潤高的高級紙盒、紙箱、紙袋等精細包裝制品生產線,促使紙制品包裝向高檔化、彩色化發展,塑料包裝向凹印、柔印軟包裝、塑料薄膜復合印方向發展,力爭“十二五”時期形成一批初具生產規模、產業鏈條相對完善的優質高檔精品包裝生產線。三要推動包裝業由農產品包裝向工業品包裝延伸。按照“專、精、新”的要求,積極推動農產品包裝向食品包裝、煙酒包裝、電器包裝、運輸包裝、醫藥包裝等多領域拓展。堅持由內到外、由小到大,依托酒鋼集團民爆器材有限責任公司分公司,發展化工產品包裝;依托國草藥業公司,積極發展藥品包裝;依托白酒、果酒生產企業,積極發展酒類包裝;依托大紅碗有限公司、農畜公司等企業,發展方便面、熟肉、冷凍肉等食品包裝;依托地毯加工企業,積極發展紡織品包裝。通過包裝應用領域的不斷擴展,努力推動包裝業跨越發展,使之成為全縣工業經濟的重要支柱。

(二)加強協會引領,大力發展農產品加工業。要積極發揮各類協會和合作社的牽頭引領作用,依托果、畜、薯等農業資源,大力發展高附加值、高效益、市場需求強勁的農產品加工業。果品類要以通達果汁、常津公司等企業為龍頭,積極向果醋、果膠、果醬、果凍、果脯方向拓展;畜肉產品要重點發展以肉牛為核心的肉制品加工業;洋芋類要重點向精淀粉、粉條系列加工轉變;要著眼秸稈加工再利用,積極發展農用飼料加工業。充分挖掘“燒雞”等地方名優小吃的品牌效應,注重提質增效,整合壯大,引導各生產戶由家庭作坊式手工業生產向規?;?、科學化、公司化的現代經營方式轉變。通過引進和新上一批支撐力、帶動力強的農產品后續加工項目,進一步延伸產業鏈條,不斷提升加工增值能力,培育形成具有較強競爭力和抗風險力的農產品加工產業體系。

(三)突出規模擴張和科技支撐,不斷改造提升傳統產業。科技是第一生產力。要積極鼓勵企業加大科技投入力度,走人才興企、科技興企之路,用先進適用科技加快改造傳統產業。建材工業要以節能減排和環保為核心,重點在開發新型建筑材料上下功夫,下決心發展空心粘土磚、灰砂磚、商品混凝土、保溫隔熱墻體材料、環保無公害裝飾材料等新型建筑材料,起步越早越主動,著力抓好60萬噸水泥粉磨站等重點項目的爭取工作,力爭盡快實施。要逐步限制和淘汰實心粘土磚和立窯水泥生產線,退出高耗能、高污染的落后產能。民爆公司要在提高企業科技水平、擴大產業規模、加強企業管理和提升企業效益的同時,積極實行內引外聯戰略,爭取酒鋼等大型企業集團在新上一批配套項目。地毯業要突出品牌意識,加快規模擴張,積極組建行業協會和集團,加強行業自律,提升市場競爭能力。工信等部門要全力搞好服務協調,加快地毯產業園項目建設進度,吸引一批誠信意識好、產業規模較大、生產工藝先進、環境污染小的地毯企業入駐園區,進一步壯大縣域工業經濟總量。積極鼓勵酒類企業兼并組合,引入民間資本或國內知名白酒品牌,努力培育規?;?、品牌化白酒生產企業。積極發展高效化肥、高濃度復合肥和微量元素肥料生產,利用沼液和沼渣資源,開發農業特效專用肥。同時,要立足我縣勞動力資源豐富的實際,研究論證發展輕紡、服裝等勞動密集型產業,解決城鄉富裕勞動力就業問題,培育縣域經濟新的增長點。

(四)精心研究論證,積極培育發展新興產業。要緊緊抓住東南沿海勞動密集型產業向西部地區梯度轉移和國家實施新一輪西部大開發的機遇,通過上門招商的方式,引進資金、技術和人才,積極論證培育生物制藥、生物能源、節能環保等新興產業。發展中藥材產業,擴大中藥材種植規模,扶持培育國草藥業等一批規模以上中藥材加工企業做大做強。加快農村新型能源推廣,推進生物質燃氣、生物質固體成型燃料技術的普及應用。大力發展節能環保產業,建設一批循環經濟、低碳經濟、清潔生產的示范工程,支持引導骨干工業企業延伸產業鏈,實施廢舊塑料、爐渣綜合利用項目,充分利用果樹大量剪掉的果樹枝,實現與包裝材料產業的對接循環,提升清潔生產水平,不斷完善縣域工業體系,推動工業經濟提質增效。

三個關鍵:

一要突出抓好項目建設。各相關部門及企業要堅持發展抓項目不動搖,加大項目論證儲備力度,年內必須完成一個前期項目論證計劃。對于今年確定的投資2億元的地毯產業園、投資2億元的紙箱包裝產業園、投資3000萬元的工業品公司欣葉公司萬噸果品保鮮庫、投資1.1億元的公司30萬噸廢紙綜合利用二期等重點項目,要完善項目法人負責制,落實目標責任,明確時間進度,細化工作措施,加強協調調度,保質保量按期完成建設任務。

二要突出強化園區聚集。工業園區是聚集發展要素的重要載體,是全縣工業經濟跨越發展的增長極。要按照“布局集中、產業集聚、土地集約、生態環?!钡囊?,加快工業園區和威戎工業集中區建設,高起點、高標準完善道路、給排水、供電等基礎設施,增強對重大項目的承載能力。要抓緊做好威戎工業集中區總體規劃的編制銜接,確保5月底前通過評審。要以項目建設為抓手,以產業開發和鏈條延伸為主線,堅持整體推進與分類指導相結合,引進創辦新項目與改造提升老項目相結合,吸引民間投資與縣外招商引資相結合,充分利用各種資源,不斷提高工業園區和威戎工業集中區的產業聚集度,打造工業經濟快速發展的平臺。

三要突出擴大招商引資。堅持把招商引資作為加快工業經濟發展的有力抓手,立足我縣的特色優勢,積極為企業爭取國家、省、市政策扶持,全面落實縣上制定出臺的優惠政策,創優發展環境,吸引外地客商投資置業。要加大項目宣傳推介力度,積極開展以商招商、上門招商活動,努力提高招商引資的主動性、針對性和實效性。要提高服務質量,創新工作方法,注重協調配合,盡量簡化行政審批手續,嚴格落實對外承諾服務制、新辦企業全程服務制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制,努力營造親商、安商、富商的良好環境,力爭引進一批產業關聯度高、市場潛力大、核心競爭力強的大企業、大集團落戶我縣,為縣域工業發展不斷注入新的生機與活力。

三、全力抓好環境保護工作

環境保護是國際社會高度關注的一項重大課題,也是與群眾生產生活息息相關的一項民生工作。近年來,全縣環境保護工作緊緊圍繞經濟社會發展大局,在完善機制中提升能力,在解決突出問題中保障民生,爭取實施了重點工業企業污染減排及在線監測、縣環境監測站、鄉鎮環保所建設和農村畜禽養殖污染治理等一批環保項目,創建了15個省市級“四綠”單位和24個國家生態示范鄉鎮,威戎鎮被環保部命名為國家級環境優美鄉鎮,全縣污染治理步伐不斷加快,環境質量持續改善,全面完成了“十一五”環保工作各項任務,為推動科學發展提供了環境保障。但是,我們必須清醒地看到,全縣環境保護工作仍面臨一些不容忽視的突出問題,主要是,全民環保意識有待進一步提升,個別單位和企業的領導對環保工作重視不夠,重經濟效益輕環境保護的現象依然存在,農村面源污染和畜禽養殖污染有持續加重的態勢,環境執法能力建設需要進一步加強等等。這些問題嚴重影響了全縣環境質量的持續提升,與建設資源節約型、環境友好型社會,爭創全國文明縣的要求還有明顯差距。

全縣各級要把抓好環境保護工作作為加快轉變經濟發展方式、建設生態文明、提高城鄉居民生活質量的重大任務,正確處理經濟發展與環境保護的關系,進一步靠實責任、強化措施、狠抓落實,努力促進全縣環境保護工作再上新臺階。一要不斷強化企業推進污染減排的主體責任。公司、通達果汁、紅光淀粉等排污量大的企業要加快廢水處理建設工程進度,管好用好排污設施,確保年內達標排放。各企業已建成的環保設施,必須正常運轉,絕不能因片面追求經濟效益而經常關停環保設施。環保部門要加大執法力度,嚴肅查處違規排污行為。二要著力解決事關群眾切身利益的環保問題。要把城區噪聲污染治理列入重要議事日程,認真貫徹落實《縣城區環境噪聲污染防治辦法》,環保、文體廣電、公用事業、公安交警等部門要聯合執法,切實強化監督管理,下功夫解決好噪聲擾民問題。要抓緊編制《葫蘆河段地表水防治規劃》,有計劃、有步驟地推進綜合整治,認真解決葫蘆河污染問題。要高度重視和切實抓好城區垃圾及生活污水處理,規范醫療廢棄物等處理程序,不斷減輕城區環境污染壓力。三要全力抓好農村環境保護工作。爭取實施國家“以獎促治”農村環境綜合整治項目,加強農村飲用水源保護,積極發展綠色無公害農業,全方位治理面源污染。大力開展國家和省市級環境優美鄉鎮創建工作,各鄉鎮都要抓建一個農村環境綜合整治示范村,大幅度改善農村環境面貌。四要切實增強全社會的環保意識。通過開辟電視專題欄目、印發宣傳資料、開展主題實踐活動等多種途徑,大力宣傳環保常識,積極倡導綠色環保和低碳消費,努力形成人人重視環保、參與環保、支持環保的濃厚氛圍。

四、齊抓共管,全面促進工業和環保工作各項任務落實

要全面落實今年的工業和環保工作各項任務,必須進一步完善機制,改進作風,強化措施,狠抓落實。

一要強化調控增效益。工業經濟主管部門要充分發揮職能,切實加強對工業經濟的監測調控和宏觀引導,建立健全預測預警體系,準確把握經濟運行趨勢,對主導產業、骨干企業和重點產品跟蹤監控,對苗頭性、傾向性、全局性的問題隨時反饋,為企業決策提供依據。要認真研究國家產業政策和宏觀經濟走勢,廣泛深入調研,切實加強生產經營調度,強化市場開拓。各企業也要抓好內部管理,從嚴控制非生產性支出,堅決杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現象,降低經營成本,提高經濟效益。

二要優化服務強保障。各級各部門都要切實轉變職能,加強協作配合,真正把工作重心轉移到為企業提供優質服務、營造良好發展環境上來。發改部門要積極爭取國家和省上專項資金支持,搞好宏觀服務,杜絕小規模、高污染、低層次的重復建設。財政、金融等部門要搞好投融資服務,開展多種形式的銀企合作,為優勢企業爭取更多的銀行授信額度,努力緩解企業資金需求缺口。國土部門要保證工業發展用地需求,積極協調解決工業用地等問題。工業園區管委會要加強園區及集中區基礎設施配套建設和企業管理服務。工商、質監等部門要進一步加大市場監管力度,努力創造公平競爭、有序運作的市場環境。環保部門要把嚴格環境執法與服務企業發展有機結合起來,既要依法嚴厲打擊環境違法行為,又要簡化審批程序,提高辦事效率,為企業發展提供便捷服務,努力實現企業經濟效益和社會效益的最大化。

醫療運輸包裝范文5

1-10月,我局共檢驗檢疫進出境貨物39.74萬批,貨值273.43億美元,同比增長20.68%;其中出境貨物25.49萬批,貨值143.13億美元,同比增長23.14%,檢出不合格出口商品93批,貨值267萬美元;進境貨物14.25萬批,貨值130.30億美元,同比增長18.08%,檢出不合格進口商品167批,貨值2187萬美元。檢疫出入境交通工具233.13萬艘(輛)次,集裝箱48.93萬個,分別同比增長13.18%、10.20%;監測出入境人數6893.47萬人次,同比增長6.34%;預防接種370人次,檢出HIV感染者1例,梅毒29例,乙肝表面抗原陽性1275例;檢驗檢疫快件227.12萬件/4.21萬噸/8.56億美元,分別同比增長46%、98.58%、24.96%;檢驗檢疫進出境郵寄物1.72萬件,同比增加5%,檢出不合格物品214批/6.74噸,分別同比增長107.77%、198.23%。截獲植物檢疫性有害生物9種74批,其他有害生物94種418批1—10月簽發普惠制原產地證書21715份/貨值6.84億美元,貨值同比增長5.63%,簽發一般原產地證書16218份,簽證金額8.64億美元,同比增長14.91%。

一、基本做法和主要成績

根據《珠海市2007年機關作風建設活動工作意見》(珠辦發[2007]11號)文件精神,我局制定了全局工作方案,各部門和口岸局處分別結合實際制訂各自的實施辦法,把推行行政執法責任制和崗位責任制、黨風廉政建設責任制的建設緊密結合起來,做到“三位一體”,把機關作風建設融進“三位一體”工作中,持續穩步推進內部建設和檢驗檢疫把關服務各項任務,為地方經濟發展多作貢獻,收到了明顯成效。

(一)提高服務意識,優化服務方式,提高機關工作效能

1.堅持以群眾滿意不滿意為服務質量的檢驗標準。我局通過加強廉政建設,完善黨內民主監督,開展紀律教育學習月活動等,堅持嚴格的服務標準和服務規范,提高辦事效率;公開檢驗檢疫工作流程,公開報檢簽證程序,公開檢驗計收費標準,依法施檢,依法行政;辦事效率高,對服務對象和群眾反映的問題、建議和要求,做到不拖拉、不扯皮、不刁難、不貽誤,做到事事有回音,全年受理并全部回復投訴舉報信函21宗,件件有落實。

2.落實行政執法責任制,營造統一、規范、公開、便捷的檢驗檢疫執法環境。深入推行行政執法責任制,啟動行政執法電電子平臺,以信息化手段實現了行政執法責任制體系文件在該平臺上網絡運行,有效實現了崗位權責互相銜接、相互制約和行政執法責任制制度化目標,實現了體系文件信息化,無紙化分單、審批及辦理,營造了統一、規范、公開、便捷的檢驗檢疫執法環境。

3.“科技興檢“長抓不懈,強化技術服務。15個項目獲得質檢總局、廣東省和珠海市2007年科研立項;《檢驗檢疫行政執法電子平臺》等9個項目獲質檢總局2008年科研立項;《與SPS有關的貿易糾紛及案例研究》獲質檢總局“科技興檢獎”三等獎。投入1500多萬元購置了全自動酶工作站等大型儀器設備。我局食品安全檢測實驗室被批準為珠海市唯一的食品安全檢測技術公共實驗室。

4.繼續打造電子檢驗檢疫,推動檢驗檢疫信息化建設,方便進出口。目前有305家、涵蓋500多個種類的企業實施電子監管系統,通過此系統驗放的批次占出口法檢批次的70%;批準13家企業實施“轄區監管、口岸驗放”的綠色通道模式,驗放批次占全部電子監管批次的1/6。完成了九洲、橫琴視頻監控系統項目建設。啟用出口食品企業注冊登記信息管理系統。

在疫病疫情信息方面,一是為上級應對突發事件提供信息支持。如美國寵物食品“三聚氰胺”事件發生后,我局組織編報《美國寵物食品污染事件》36期;撰寫的《關于三聚氰胺污染谷朊粉可能性的科學推斷》被總局《質檢專報》采納,并引起國務院領導高度重視;翻譯整理美方自身飼料存在問題的相關材料,作為對外交涉籌碼,為總局及時調整應對措施提供事實依據。二是編制《質檢總局世界動物衛生信息管理系統》需求方案,為建設國際動物疫情數據庫,構建電子化動物衛生信息平臺奠定基礎。三是完成疫情信息編報工作任務。1-10月共編發《國際動物疫情信息》234期,《衛生檢疫信息》28期。質檢總局據此有關疫病疫情公告16個、禁令12項、解除禁令3項。

(二)落實服務措施,促進地方外貿進出口

1.推動企業質量管理體系建設。宣傳貫徹《特別規定》,以幫助企業樹立產品質量第一責任人意識為切入點,幫助企業進一步完善自控體系,推動企業實施GAP、GMP、HACCP等質量安全管理體系,有效提升企業產品質量。幫助珠海市興盟加工場和珠海經濟特區科泰有限公司等企業改變單一凍禽產品生產結構,完善日常監管、抽樣送檢等工作制度,從廠房選址、設施配備、基地備案、產品質量監控、成品冷藏等各環節實行全程監控。7月10日,珠??铺┕旧a的960只冰鮮雞順利輸往香港,實現了珠海轄區冰鮮禽產品供港零的突破。

2.協助企業應對國外技術壁壘。對珠海地區38家出口企業開展受國外技術性貿易壁壘影響的調查工作,組織企業開展TBT通報評議工作,向企業通報國際最新動態,有針對性地幫助企業采取應對措施。在美國FDA嚴查我國輸美水產品,出口被暫停的情況下,幫助北極品(珠海)公司完善檢測儀器設備,協助建立企業產品質量溯源機制,使該公司順利恢復出口北美。幫助珠海西尾食品公司設計和改造新廠,使其順利通過異地評審。

3.推動企業誠信體系建設。對不同質量控制、不同誠信和自律程度的企業實行分類管理,引導扶持良好企業自強自律,重點監督管理不良記錄企業。如珠海市泰亨發展有限公司和珠海博士高寵物用品有限公司,建廠之初生產設備及工藝落后,我局一方面降低這兩家企業的誠信等級,加強監督管理,一方面幫助企業完善質量管理體系,及時按進口國要求調整生產,產品貿易訂單大幅增長。

4.加強多方合作,促進地方經濟發展。以我局會同廣東省質監局與珠海市政府簽訂的《關于實施以質取勝戰略促進轉變外貿增長方式合作備忘錄》為契機,努力促進地方經濟發展。一是落實減免農產品收費政策,減免目錄內出口農產品5350批,減免檢驗檢疫費用36.36萬元,出口農產品企業得到實惠;二是幫助東滘村建立出口水產品養殖基地、苗木種植、農產品加工等生產項目,完成該村1500畝出口水產品養殖基地的注冊評審,第一批20多萬尾羅非魚順利出口。我局被珠海市評為2006-2007年度幫扶斗門工作先進集體。三是幫助珠海格力公司和珠海漢勝公司分別開展分體壁掛式空調器免驗擴項和超柔同軸電纜出口免驗工作。

與湖南檢驗檢疫局簽署《關于促進湖南農產品出口合作備忘錄》,建立了檢驗檢疫直通放行的產地局和口岸局合作新機制,努力實現區域經濟的共同發展。

(三)突出重點,維護地方經濟又好又快發展

1.完成“專項整治”目標任務,著力構建長效機制。

在總局駐珠海局工作組的指導幫助下,我局成立貫徹全國質量工作會議精神領導小組,下設3個工作小組,制定派駐方案,明確目標任務,采取措施:一抓組織領導和督導,出臺《檢驗檢疫機構專項整治工作規范要求》;二抓宣傳貫徹,全局學習《特別規定》等政策規定,近5617人次深入企業清查和宣貫,印發宣傳手冊和光盤等8600多份/張,專項整治報道近225篇;三抓質量監管,做到敏感產品質量監管到位;四抓執法檢查,做到執法行為到位;五是抓技術檢測,做到技術保障到位。上述措施保證了我局圓滿完成職責范圍內的三個100%專項整治目標:100%退回或銷毀非法進口肉類、水果、廢物,集中銷毀走私進境凍品831.961噸,全部退回或銷毀從旅檢通道截獲的禁止進境物1993批,重量3635.9千克。100%清查出口食品原料基地132家,限期整改暫停出口15家,注銷47家。出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。

同時,我局在工作中著力構建長效機制。一是推動出口生產經營單位建立并不斷完善溯源機制。我局監管的719家出口生產企業100%建立并不斷完善了質量檔案;推動并幫助企業建立健全進貨(進料)、貨物出廠臺帳,100%建立和完善產品質量與食品安全追溯機制;推動并幫助企業建立原材料進貨物檢查制度和收集進口國標準。二是完善了《進出境重大植物疫情應急處置預案》等10項進出口產品質量和食品安全事件預警和應急反應機制。三是建立并完善了以行政執法責任制為核心的行政執法電子平臺。

2.確保供港澳鮮活商品質量。一是規范供港澳動植物檢驗檢疫管理。督促注冊養殖場全面改用H5N1疫苗;建立蔬菜安全監管長效聯動機制;與地方監督檢驗中心聯合開展供澳蔬菜備案種植基地農殘抽檢等。二是對海捕魚類試行以“離境口岸監測”為主的監管模式,建立允許出口水生動物品種目錄并按“目錄”常規監測;增加出口食用水生動物注冊養殖場注冊項目,在企業把好產品入場關的基礎上做好出口前檢測及監測。三是妥善應對供澳活豬宰后肌肉出血突發事件。7月4日,媒體報道有關豬肉出血情況,引起澳門民政總署高度關注,我局采取實地調查和實驗室檢驗相結合的方法,摸清事件發生的原因,幫助澳方改進技術,邀請肉類研究領域專家實地研究,妥善解決供澳活豬宰后肌肉出血問題。

3.嚴防登革熱疫病傳播。8月,面對珠海市面臨爆發登革熱疫情的嚴峻形勢,我局通過采取有力措施,嚴防登革熱疫病傳播。一是成立登革熱防控應急處理領導小組,嚴格執行登革熱零報告制度;加大對出入境人員的健康申報、體溫檢測和醫學巡查力度,檢測了2050例出入境人員和醫院送疑似發熱病人血樣,發現RgM陽性3例、RgG陽性46例,為有效嚴防登革熱提供依據。二是派出200多人次深入疫點現場督促檢查,落實責任,確保布雷圖指數和伊幼蚊蟲人工容器指數控制在安全指數以下;三是配合珠海市開展愛國衛生集中整治行動,主動與珠海市CDC開展合作,有效防止了登革熱疫情在珠??诎秱魅雮鞒?。

4.做好口岸公共衛生安全和疫情疫病監測工作。一是總局和地方政府高度重視反恐工作,劃撥購置反恐裝備專項經費200多萬元,充實珠海口岸反恐裝備力量,為2008年奧運會安全提供保障;積極參加珠海市反恐演習。二是著手建立橫琴口岸檢疫查驗模板口岸,橫琴口岸已擁有獨立的檢疫查驗區,2個醫學觀察室,配置了紅外熱像測溫系統和通道電子引導顯示屏等設施,提高口岸公共衛生安全執法把關能力,提升了檢驗檢疫地位和威信。三是健全口岸食品安全風險預警和快速反應機制,制定《珠??诎妒称沸l生監督分級管理實施方案》,全面推行口岸食品衛生監督量化分級管理制度,按照確定的監督頻次對口岸食品生產經營單位實施監督檢查。

在疫病疫情監測方面,我局制定《珠??诎栋滩☆A防與控制行動計劃(2006-2010)》,我局成為了“廣東省省級艾滋病監測哨點”。繼續開展醫學媒介生物和有害生物監測工作,截獲各類媒介生物疫情24批次,檢出各種媒介生物387只;截獲實蠅208734頭。

5.做好進出口商品檢驗監管工作。一是采取重新核定企業類別,加大對兒童服裝及配飾等抽檢比例,幫助企業建立原輔料進貨臺帳及安全衛生項目檢測等相關檔案,確保產品符合進口國要求。二是對進口食品、化妝品企業全面實施質量安全承諾制度,在風險分析基礎上對商品實施動態抽查,對重點國家、重點產品、重點項目進行加嚴檢查。三是檢驗監管32家進出口與食品接觸材料和制品企業的產品,檢出熒光物質含量超標等不合格產品7批。四是對醫療器械進口企業及產品進行登記分類,并批批開箱檢驗,安裝后定期跟蹤了解使用情況。

二、2008年工作打算

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