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建設工程竣工驗收管理范文1
第二條凡在本縣行政區域內新建、擴建、改建等建設工程的竣工驗收活動,均應遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程,是指土木建筑工程,線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程。
第三條縣建設行政主管部門負責全縣建設工程竣工驗收的監督和管理工作。
縣建設行政主管部門組織對建設工程竣工驗收時,應當按照有關規定會同縣環保、市政、人防、消防等有關部門共同進行。
第四條建設工程實行竣工綜合驗收會制度。
竣工綜合驗收會議采取單項驗收、專項驗收和竣工驗收相結合的形式,分別由縣建設行政主管部門和建設單位主持。竣工綜合驗收會的參會人員中必須有該單位負責人或經書面授權的委托人,每單位參加人數不能超過兩人。會議內容為現場驗核、現場檢測、現場表態、現場完善手續。先察看建設工程現場,然后驗核、檢測、座談表態,最后辦理相關手續。
第五條建設工程竣工綜合驗收應具備以下條件:
(一)完成工程設計和合同約定的各項內容;
(二)施工單位在工程完工后對工程質量進行檢查后,確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準,符合設計文件及合同要求,并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字;
(三)對于委托監理的工程項目,監理單位對工程進行了質量評估,具有完整的監理資料,并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字;
(四)勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查,并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字;
(五)有完整的技術檔案和施工管理資料;
(六)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;
(七)建設單位已按合同約定支付工程款;
(八)縣建設行政主管等有關部門責令整改的問題全部整改完畢;
(九)施工單位簽署的質量合格文件和工程質量保修書。住宅工程還需同時具有《住宅工程質量保證書》和《住宅工程使用說明書》。
第六條建設工程竣工驗收按下列程序辦理:
(一)工程完工后,施工單位應向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。實行監理的工程,工程竣工報告必須經總監理工程師簽署意見;
(二)建設單位收到建設工程竣工報告,經會同建設、施工、監理等有關單位現場核實,對已具備本辦法第五條所規定條件的,應向縣建設行政主管部門提出書面申請和竣工驗收方案,并進行竣工驗收登記;
(三)縣建設行政主管部門自接到竣工驗收申請和驗收方案之日起,應在5個工作日內,會同建設、施工、監理等有關單位,到現場核實竣工驗收條件。對符合竣工驗收條件的,應當場確定竣工驗收參加單位及召開竣工綜合驗收會的時間(不超過5個工作日)和地點。對不符合竣工驗收條件的,應當場簽署意見并退回竣工驗收申請,同時提出需整改內容的要求。經整改完畢后,由建設單位再按規定程序上報;
(四)建設單位應提前2個工作日將縣建設行政主管部門確定召開竣工綜合驗收會的時間和地點向本條第三項確定的竣工驗收參加單位送達其書面通知,同時向有關部門領取有關竣工驗收申請表格并在竣工綜合驗收會召開前填寫完畢;
(五)建設、勘察、設計、施工、監理等竣工驗收成員單位,在竣工綜合驗收會上,應分別匯報工程合同履約情況、在工程建設各個環節中執行法律法規和工程建設強制性標準的情況,并對工程主體結構安全、使用功能、設備安裝質量和施工技術資料等方面作出全面評價,意見一致時,形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。如竣工驗收成員單位不能形成一致意見時,建設單位應提請縣建設行政主管部門進行協調,待意見一致后,重新組織工程竣工驗收。
第七條建設工程竣工單項或專項驗收,除執行本辦法第六條第(一)、(二)、(三)、(四)項規定的程序外,應分別按以下規定辦理:
(一)對現場檢測、驗核后達到合格標準的建設工程單項或專項驗收項目,驗收部門應無條件當場發給認可文件或準許使用文件;
(二)對需整改才能合格的驗收項目,驗收部門應根據實際情況,依法提出書面意見限期整改。驗收部門在項目整改期間應主動積極配合,對經整改合格的驗收項目,應依法及時發給認可文件或準許使用文件;
(三)對通過整改仍達不到要求的驗收項目,在不影響質量安全和使用功能的前提下,驗收部門應依法提出處理意見;
(四)涉及應當收取的收費項目,應在驗收部門當場發給認可文件或準許使用文件時,按標準當場收??;
(五)對建設單位已發竣工驗收通知,但驗收部門不按通知要求派員出席竣工驗收會議的,視為該驗收部門已同意該項目的驗收,因該項目未驗收所造成的一切后果由該未參加驗收部門負責,并追究該部門領導和直接責任人的責任。
第八條建設單位應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內向縣建設行政主管部門檔案機構送一套符合規定的工程建設檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設單位保管。
建設工程竣工驗收過程中所涉及到的申請書、會議通知、會議紀要、整改通知、處理回執等法律文書和有關資料,建設單位亦應加強保管。在竣工驗收合格后,將其作為建設工程檔案的一部分,一并移交縣建設行政主管部門檔案機構。
第九條縣建設工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內,向縣建設行政主管部門提交工程質量監督報告。
第十條建設單位必須按有關要求辦理工程質量監督手續,未按要求辦理工程質量監督手續的建設工程,不得進行工程竣工驗收。
第十一條實行建設工程竣工驗收備案制度。
建設單位應在建設工程竣工驗收合格之日起15個工作日內,向縣建設行政主管部門申請辦理建設工程竣工備案。
縣建設行政主管部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的,應當在收到竣工驗收備案文件15日內,責令停止使用,重新組織竣工驗收。
第十二條建設工程未經竣工驗收或驗收不合格的,不得投入使用。未向縣建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續的,縣土房部門不得辦理權屬登記等有關手續。
第十三條建設單位有下列行為之一的,由縣建設行政主管部門責令改正,并處以建設工程合同價款2%-4%的罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的;
(二)驗收不合格,擅自交付使用的;
(三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第十四條嚴禁任何單位和個人以建設工程竣工驗收為題,收受賄賂,分發“紅包”、紀念品等,一旦發現,將嚴肅處理有關責任人,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條搶險救災工程,臨時建筑工程及低層農民住宅不適用本辦法。
第十六條法律、法規、規章有規定的,從其規定。
建設工程竣工驗收管理范文2
第二條我區行政區域范圍內,住宅工程質量逐套驗收(以下簡稱逐套驗收)及其監督管理,適用本暫行規定。
本暫行規定所稱逐套驗收,是指住宅工程在按照國家規范要求內容進行單位(子單位)工程竣工驗收前,對每一套房進行的專門驗收,并在逐套驗收合格后出具《住宅工程質量逐套驗收表》。
第三條住宅單位工程竣工驗收前,建設(代建)單位應當先組織施工和監理單位有關人員進行逐套驗收。
已選定物業公司的,物業公司應當參加逐套驗收工作。
第四條住宅工程實行逐套驗收,不能代替單位工程竣工驗收。住宅工程的建設(代建)單位必須按照《建設工程質量管理條例》和建設部有關規定,嚴格執行工程竣工驗收程序,驗收合格后方可交付使用。
第五條逐套驗收應以驗收時可觀察到的工程觀感質量和使用功能質量為主要驗收項目,驗收內容應以檢驗批檢查內容為主。施工單位和監理單位須強化檢驗批驗收,對于不符合質量要求的檢驗批,應當嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》的有關規定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程,嚴禁驗收。
第六條逐套驗收應當依據國家和廣西工程質量標準、規范以及經審查合格的施工圖設計文件進行。
第七條逐套驗收應當依據施工圖設計文件的要求,在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上,以檢查工程觀感質量和使用功能質量為主,主要包括以下檢查內容:
(一)室內空間尺寸;
(二)門窗安裝質量;
(三)地面、墻面和頂棚面層質量;
(四)防水工程質量;
(五)給水、排水系統安裝質量;
(六)室內電氣工程安裝質量;
(七)護欄、排煙(氣)道安裝質量;
(八)其它規定、標準中要求逐套檢查的內容。
第八條逐套驗收應當按照以下程序進行:
(一)在工程主體結構竣工前,施工單位應編制逐套驗收方案。方案中須包含逐套驗收的依據、內容、人員組織、驗收程序、抽查項目的部位及數量、合格判定標準、驗收時間安排等內容,其中驗收內容必須符合本暫行規定第七條的要求。逐套驗收方案應經監理單位(建設或代建單位)審核確認后方可實施。
(二)在逐套驗收各項具體工作實施前,建設(代建)單位組織施工、監理等有關單位組成逐套驗收組,按照逐套驗收方案在建筑物上標識好暗埋水、電管線的走向和室內空間尺寸測量的控制點、線(精裝修房可附圖標識)后予以實施。
(三)逐套驗收組按本暫行規定要求的驗收內容進行檢查并及時填寫檢查驗收記錄,對驗收過程中抽查到的工程觀感質量和使用功能不合格部位,書面責成施工單位整改,整改完成后,逐套驗收組應對整改情況進行復查并填寫復查記錄。
(四)工程所有各套均驗收合格后,逐套驗收組按套出具由建設、施工、監理單位負責人簽名確認后加蓋各單位質量驗收專用章的《住宅工程質量逐套驗收表》(以下簡稱《驗收表》),并作為《住宅工程質量保證書》的附件,在房屋交付使用時一并交予住戶。
(五)逐套驗收合格后,建設(代建)單位應及時將逐套驗收情況進行匯總,并形成《單位工程逐套驗收匯總表》(以下簡稱《匯總表》)。在竣工驗收時,竣工驗收組應對《匯總表》、《驗收表》全數檢查,并按總套數的10%抽查工程實體質量以驗證《驗收表》是否與實際相符。
第九條住宅工程質量逐套驗收不合格的,建設(代建)單位不得組織單位工程竣工驗收。建設(代建)單位在向工程質量監督機構報送《單位工程竣工驗收通知書》時,應將《匯總表》作為附件同時報送。
第十條住宅工程竣工驗收前,施工單位應制作工程標牌鑲嵌在建筑外墻顯著部位。工程標牌應包括以下內容:
(一)工程名稱、開工日期、竣工日期;
(二)建設(代建)、勘察、設計、監理、施工單位全稱;
(三)項目總監、項目經理姓名。
第十一條住宅工程建設(代建)單位應當在《住宅質量保證書》中注明以下事項:
(一)保修范圍和保修期限;
(二)施工單位工程質量保修負責人姓名、電話以及辦公地點;
(三)物業公司名稱、保修監督電話;
(四)工程質量保修程序和處理時限;
(五)建設(代建)單位工程質量保修監督電話。
第十二條本暫行規定第十一條所列事項應當在住宅工程交付使用時,在住宅單元入口進行公示,公示時間不得少于一個月。
第十三條工程質量監督機構在監督工程竣工驗收過程中,應檢查有關單位是否按照要求對竣工住宅工程進行了逐套驗收,并對照《驗收表》和逐套驗收記錄表對工程實體進行抽查,若與實際情況不符的,應責令建設(代建)單位重新組織逐套驗收,并記錄施工、監理單位及相關人員的不良行為。
監督機構在提交的工程質量監督報告中應明確提出有關住宅工程逐套驗收專項監督意見。
第十四條本暫行規定所附的表格為基本表格,各市、縣(開發區)可根據當地實際增加逐套驗收內容。
第十五條本暫行規定自年9月1日起施行。
第十六條本暫行規定由廣西壯族自治區建設廳負責解釋。
《廣西壯族自治區住宅工程質量逐套驗收管理
暫行規定》編制說明
隨著住房商品化的發展,住宅工程質量已直接關系到百姓的切身利益。在我國法制建設日趨完善的今天,百姓維權意識逐步提高,質量投訴不斷增加,甚至群訴群訪事件時有發生。為了加強住宅工程的質量管理,有效抑制質量問題的出現,減少投訴事件的發生,全國各地進行了不少有益的嘗試。其中,北京首推的“一戶一驗”制取得了顯著效果,起到了督促建設、施工、監理等住宅工程參建單位認真履行法定質量義務,維護業主合法權益的作用。因此,建設部要求各省市逐步建立住宅工程“一戶一驗”制度,以減少質量投訴事件的發生。
經對全國已實施分戶驗收制度的10余個省、市的調研,我廳根據廣西實際起草了《廣西壯族自治區住宅工程質量逐套驗收管理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》),其有如下特點:
一、《暫行規定》針對性強,主要對廣西常見的滲漏、開裂等影響使用功能和觀感質量的問題進行逐套專項驗收。
二、《暫行規定》強調責任,落實參建單位和個人的質量行為。所有表格填寫均落實責任,要求相關資格的人員必須簽名,在匯總表中還要求參建單位蓋章對驗收資料負責。
三、《暫行規定》表格簡練,便于現場操作和填寫復核,能提高現場工作效率,達到減輕工作量的目的。
建設工程竣工驗收管理范文3
關鍵詞:水利水電工程;項目管理;竣工資料管理;重要性
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
中圖分類號:TV文獻標識碼:A文章編號:
前言
在水利水電工程項目施工管理中,竣工資料管理工作通常得不到管理者的重視,在施工過程中常常會出現竣工資料整編歸檔不及時、不準確、不規范、甚至丟失等問題,不僅嚴重影響了工程竣工驗收、移交及結算,也影響工程建成投產后的管理、運行、養護等技術工作的正常開展。做到竣工資料管理與工程管理同步進行,必將成為水利水電檔案工作未來的發展方向和必然趨勢。
1竣工資料管理
竣工資料的管理及編制按建設單位有關竣工資料整編規定及SL223—1999《水利水電建設工程驗收規程》執行。水利水電竣工資料管理是指水利水電工程施工過程中產生的各種管理文件、施工記錄、驗收評定、簽證、竣工圖等內容按照檔案歸檔要求進行收集、歸類、管理,以便能完整、準確、系統、齊全、真實地記述和反映施工和竣工驗收的全過程,做到原始資料和實物相符,技術數據真實而可靠,簽字手續完備齊全,同時又必須規范、標準、符合歸檔要求。水利水電竣工資料管理貫穿于施工全過程,主要包括以下內容的收集和整編:
開工資料 、綜合資料:第*分部單元工程質量評定及報驗回復、施工日志、質量評定資料、分部工程收簽證、工程計量資料、工程結算資料;施工管理工作報告;聲像材料;竣工圖;移交資料清單等。
2竣工資料管理在水利水電工程項目管理過程中的重要性
2.1竣工資料管理是水利水電工程項目管理過程中的重要組成部分
在水利工程的建設過程中,工程項目管理除包括外業施工生產外,施工內業資料是不可或缺的,它是工程驗收的基礎,是工程出現問題時的追溯依據,因此資料的及時性、完整性、準確性、系統性尤為重要。水利水電工程竣工資料的管理貫穿于項目管理的全過程,為工程竣工驗收和各項指標達到投產奠定堅實的基礎,是項目管理過程中的重要組成部分。一般情況下,目前在建水利水電工程均實行項目管理方式,項目管理不僅要對整個項目施工進度、質量、安全等外業負責,也要對整個工程項目竣工資料的內業負責。
水利水電工程竣工資料的形成是在工程施工過程中形成的,竣工資料的關鍵是及時性、完整性、準確性、系統性,在工程項目管理中,管理者一定要把竣工資料管理工作作為工程施工管理過程中的重要組成部分來給予重視。
2.2竣工資料管理對工程項目管理起反饋監督作用
竣工資料的一個重要作用就是對工程的現場施工有反饋監督的作用。每一個施工工序都能從竣工資料上反映出它的時間、數量、人員、規格等特性,在這里能夠很明顯的看出工程是否含有缺陷。對項目負責人來說,可以從竣工資料中清楚地知道問題的所在。
2.3竣工資料管理是工程竣工驗收評定基礎
工程竣工驗收評定,首要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收,這是工程竣工驗收評定的基礎。就分部工程驗收評定而言,需要提供的竣工資料有:單元工程質量評定資料;工程建設有關會議記錄,記載重大事件的聲像資料及文字說明;工程建設監理資料;施工圖紙,設計變更,施工技術說明;設備產品出廠資料,圖紙說明書,測繪驗收、安裝測試、性能鑒定及試運行等資料;各種原材料、構件質量鑒定、檢查檢測試驗資料等等。有了齊全、準確、清晰施工原始記錄及檢測資料等竣工資料,才能進行竣工驗收,并對其質量進行總體評價。
2.4竣工資料管理能為竣工結算提供可靠的結算依據
在竣工結算工作中,竣工資料起到非常重要的作用,它能為竣工結算提供可靠的結算依據。在竣工結算中,結算依據是很重要的,沒有可靠的結算依據,其竣工工程量簽認、單價分析、索賠報告的申報等均無從做起。在竣工結算中,常會出現因平時對竣工資料管理不夠重視,工程實物雖已經完成,卻沒有結算依據,工程量得不到業主單位的認可,最終給施工單位帶來直接的經濟損失。
2.5竣工資料管理有利于工程項目經驗的積累
管理有序的竣工資料可作為今后工程項目的一種借鑒,對以往工程中采用的技術、發生的問題、采取的措施以及反饋的結果,在以后工程項目的施工中可以吸取經驗,少走彎路。在竣工資料所包含的竣工報告、施工總結、自我總結等部分文件,對今后工程施工管理將會有很大的促進作用。
3水利水電工程竣工資料管理的幾點體會
竣工資料管理既然在項目管理中有著非常重要的作用,那么又如何才能在項目管理中做好竣工資料管理呢?下面就施工單位在施工過程中如何做好竣工資料管理談談自己幾點體會。
3.1要做好竣工資料管理,首先要讓項目負責人及項目管理人員對竣工資料管理在工程項目管理過程中的重要性有足夠的認識,建立健全竣工資料管理制度
有許多施工單位不能按照竣工檔案要求及時完整的提交竣工資料,其最主要的原因是項目施工負責人及其施工管理人員對竣工資料管理在工程施工管理過程中的重要性認識不夠。施工單位要做好竣工資料管理,必須在工程項目管理過程中加大竣工資料的管理力度,對達不到竣工檔案要求的單元驗收資料給予退回,不進行單元工程驗收,同時利用經濟杠桿,定期不定期地對工程竣工資料進行檢查,其檢查的結果直接與工程款支付掛勾,使得項目負責人及項目管理人員真正意義上的對竣工資料管理引起重視。
3.2竣工資料管理要從工程項目開工抓起
為使竣工資料管理工作與工程建設項目同步進行,項目第一責任人應將竣工資料管理工作納入工程建設的一部分,從工程項目開工就設立竣工資料管理機構及人員,負責工程項目竣工資料的收集和歸檔管理工作;實行竣工資料編制工作“三同步”制度,即工程立項開工與竣工資料收集同步,工程施工過程與竣工資料形成同步,工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步。
3.3竣工資料管理列入到施工進度計劃中
施工單位應在制訂工程進度計劃同時,將每個分項工程竣工文件質量檢查工作列入到該項工程單位工程進度計劃中,并將其作為重要的網絡節點。對在整編資料中發現的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規范”“不統一”等問題,要及時研究給予解決。所有資料的填寫及簽字都應該保證它的真實性、規范性。相關責任人應認真檢查所填內容的真實性、及時性和規范性。
3.4利用計算機進行竣工資料管理,加強電子文件歸檔的規范化
當今年社會已進入信息時代,充分利用互聯網是企業發展的迫切需求。在進行竣工資料管理時,充分利用計算機,將一些重要的文件、原始資料通過掃描方式輸入計算機或制作成光盤,延長保管年限;在編制竣工圖時跨越“甩圖版”的歷史過程,在計算機輔助下對設計圖修改,減少設計變更,降低人員勞動強度,縮短圖紙修改周期;在對資料管理編制時,運用這一平臺,把工程中的竣工圖紙、技術文件、原始資料、記錄、質量、試驗資料、驗收表格等輸入計算機,建立竣工檔案總目錄,利用超級鏈接對目錄中文件實現即時搜索查找。
根據紙質檔案和電子檔案的特性,采用兩種文件同時并存的管理模式。對紙質檔案和電子檔案同步歸檔、同步管理、同步利用。
3.5加強與業主和監理之間的溝通
施工單位在施工過程中進行竣工資料管理,與業主和監理之間的溝通也很重要。由于不同項目監理和業主在竣工資料管理要求上有所不同,在施工管理過程中必須經常與業主和監理單位溝通,以便能及時、完整、準確、系統地交出即符合《水利水電建設工程驗收規程》(SL 223-2008)《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》(水辦[2008]366號)等有關規定要求,又符合業主及監理單位要求的合格竣工資料。
建設工程竣工驗收管理范文4
關鍵詞:建筑工程質量;安全監督;完善措施
前言
改革開放30多來來,建筑業在國民經濟中的支柱地位和作用日益增強。2010年建筑業增加值26451億元,比2009年增長12.6%。在我國建筑市場繁榮的背后,建筑質量安全事故頻繁發生,2009年6月27日,上海在建13層住宅樓整體倒塌1人死亡;2010年3月14日,在建的貴陽國際會展中心模版支撐體系局部垮塌事故7人死亡等,建筑質量安全形勢對有效監管提出了嚴峻的挑戰。建設工程的質量和安全關系到工程項目的投資效益、社會效益和環境效益,所以一旦發生問題,將會危及國家和人民生命財產的安全,影響國民經濟的發展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量與安全,是工程建設參建各方義不容辭的責任。因此,為了提高建設工程的質量與安全,必須積極探索對工程質量與安全的監管,努力維護國家和公眾的利益,建立以規范標準為主要內容的工程質量與安全保證體系、質量與安全治理體系和質量與安全監督體系,圍繞工程項目和建設主體,多層次,全方位實施工程質量與安全監管,有效維護建筑市場秩序,遏制安全事故的發生。
1 工程質量安全監督存在的問題
1.1建設工程質量安全監督機構定位不明確
我國建設工程質量安全監督機構接受政府部門的委托,圍繞建設主體質量安全行為,重點對地基基礎、主體結構和環境質量實施監督。然而,由其性質定位為經濟來源自收自支的獨立法人,導致監督管理機構為追求自身利益而可能背離政府委托它保障、增進的公共利益。另外,作為法人的市場主體身份與作為管理機構的執法主體身份相矛盾,角色定位模糊,影響工程質量監督管理的效果,工程質量監督作用有限。
1.2建筑市場不規范行為,施工單位和業主法制觀念淡薄,逃避監管
如建設項目不辦理規劃許可,施工許可和質量安全監督手續:施工企業掛靠經營或非法轉包等。
1.3施工企業安全生產責任制落實不到位
施工企業安全意識淡薄,沒有平衡效益與安全生產的關系,重效益輕安全的現象普遍存在;安全生產責任制沒有建立或落實不夠,導致形同虛設,安全教育制度、安全檢查制度、安全獎罰制度和重大危險資源監控制度等重要制度落實不到位。
1.4監理單位責任落實不到位
工程建設監理所進行的質量控制工作包括對項目質量目標詳細規劃,實施一系列主動控制措施,特別對于隱蔽工程,它需要連續性地在整個項目建設的過程中發揮作用。但是,工程建設監理沒有確認工程質量等級的權力,監理工作力度較弱;同時,監理單位是社會化、專業化組織,其接受業主委托和授權為其提供的工程技術服務,因而就會出現質量安全監督把關不嚴。比如,現場監理人員配備不齊,監理通知單和監理日志缺失,旁站監理不到位,對出現的質量問題督促整改不力等等問題。
1.5政府安全監管力量薄弱。監管力度不夠
大部分的安全監督機構不到位,人員素質不高,對建筑安全法律、法規、標準、規范掌握不夠;檢查力度不夠,存在“查而不嚴,查而不處,重案輕罰”的現象。
1.6建筑質量安全檢測市場比較混亂
我國當前的建筑檢測行業市場信用機制、市場價格形成機制還不健全。①部分施工單位對質量安全意識的認識停留在走形式的階段,因此只是要求檢測機構出具檢測報告而對真正的檢測結果不感興趣。②由于檢測單位是被動的接受施工單位的委托,由于被委托方需向委托方收取檢測費作為收入,而且委托方有多個檢測結構可以選擇,所以許多檢測單位很難真正做到在質量安全上把關。
2 加強工程質量安全監督策略
2.1加強施工圖的管理工作
(1)加強勘察設計工作管理,嚴格執行國家抗震設防標準加強對勘察設計工作的監管,重點是對建設工程質量法律法規和強制性技術標準,特別是抗震設防和建筑節能要求和規定的貫徹執行情況的監管。勘察設計單位要認真執行國家技術標準規范,嚴格按照抗震設計標準進行設計,嚴格執行《中國地震動參數區劃圖》(GBI8306-2001)、《建筑抗震設計規范》(GB50011-2001)和《建筑工程抗震設防分類標準》(GB50223-2004)。對于《建筑工程抗震設防分類標準》中的甲類建筑,地震作用應高于地區抗震設防烈度的要求,其次應按批準的地震安全性結果確定;對于乙、丙、丁類建筑工程,地震作用應符合本地區抗震設防烈度的要求,不得采用低于地區抗震設防烈度的要求的地震動參數。
(2)嚴格施工圖審查和管理
加強施工圖審查的管理,嚴格施工前審查,對重大變更及時重審,完善對審查合格圖紙的管理和標識,未經審查或審查不合格、未加蓋施工圖審查合格印章的,不得用于施工。圖審機構必須嚴格執行抗震設防標準的審查,對地震作用和抗震措施低于中國地震動參數區劃圖規定的本地區抗震設防烈度要求的,一律不予通過。同時,應加強民用建筑節能設計的審查,嚴格執行設計標準及相關的建筑節能強制性標準。
(3)加強對施工過程中的施工圖的管理
嚴格監督建設工程施工按審查合格的圖紙實施,核查設計圖紙上是否加蓋省建設廳統一制發的施工圖文件審查專用章,核查實體施工情況,確保建設工程按符合規范要求的圖紙進行施工,保證建設工程結構質量安全。違反施工圖審查管理規定,不按審查合格的施工圖施工的,對相關責任單位進行處罰。
2.2完善建設工程質量安全監督管理制度
(1)健全建設工程質量安全監督的管理機制,強化監督執法檢查建立完善建設工程質量安全監督執法標準程序,規范執法,嚴格執法,提高建設工程質量安全監督執法的權威性和有效性。明確建設工程質量安全監督執法機構的權限,依法進行委托或授權,落實執法機構職責,公開行政處罰程序,加強日常的監督執法工作,提高管理實效。強化建設工程質量安全監督執法檢查工作,突出重點環節,經常性組織開展專項、綜合、聯合執法檢查,確保建設工程質量安全監督檢查的實效性。采取定期全面檢查或不定期抽查的方式,每年至少要組織一次以上的建設工程質量安全監督執法檢查。加強對建設過程中的各方責任主體的質量行為及質量責任制落實情況檢查,重點是檢查各方責任主體和施工圖審查機構、建設工程質量檢測機構執行強制性條文的情況。
(2)加強對建筑工程實體質量的監管
建設工程質量監督機構要加大建設工程地基與基礎和主體結構工程的監督檢查力度,規范建設工程實體質量檢測工作,未進行工程實體質量檢測或檢測不合格且未經處理的建設工程,不得進行驗收。建設工程結構實體質量檢測工作應由各地建設工程質量檢測中心實施,檢測結果應及時向建設工程質量監督機構報告。
(3)加強安全監理工作監督管理
明確建設工程監理單位和監理人員的安全生產職責,督促監理單位細化和落實安全生產監理責任;監理企業必須把安全監理內容納入監理規劃,嚴格審查施工企業及人員資質資格、安全生產保證體系、安全技術措施、五階段重點監督、文明施工措施費用提取支付使用、現場防護等情況,嚴格檢查危險性較大工程作業情況,在督促施工單位整改安全隱患等方面,充分發揮監理企業的監督作用,進一步規范安全監理工作,明確施工準備、施工、工程竣工等階段監理單位安全監理的工作程序和工作措施,充分發揮安全監理作用和效能。
(4)完善建設工程竣工驗收和備案的管理
強化建設工程質量竣工驗收管理,嚴格執行驗收程序。參與建設各方質量責任主體和有關機構應履行各自職責,認真對建設工程實體質量和使用功能進行檢查,對建設工程質量作出客觀評價。對不嚴格執行驗收程序、不履行各自職責或實體質量、使用功能不滿足設計和規范要求的,建設工程質量監督機構應責令整改后重新組織驗收。建設單位應及時組織建設工程的各個專業建設工程驗收,除有運行時間要求的,各個專業建設工程的驗收,應在工程質量竣工驗收前完成,確保建設工程在工程竣工驗收后,能夠正常投入使用。建設工程竣工驗收后,建設單位應在規定時間內及時辦理建設工程竣工驗收備案??⒐を炇諅浒笝C關要嚴格執行建設工程質量竣工驗收備案管理規定,嚴格審查備案資料,對不符合備案要求的,要責令整改,重新申報。
2.3加強對建設工程質量的檢測管理工作。規范檢測行為
2.3.1加強對建設工程質量檢測機構的管理
加強對建設工程質量檢測工作的監督管理,通加強對建設工程質量檢測機構的定期檢查和抽查,規范檢測機構的檢測行為,維護正常的市場秩序。
2.3.2加強對進場材料質量的監管
建設工程使用的原材料、構配件和設備,必須嚴格執行有見證取樣送檢制度。從事建設工程質量檢測的機構必須具有建設行政主管部門頒發的相應資質。檢測結果不合格的,檢測機構應建立臺賬并及時報告建設工程所在地建設行政主管部門。為保證檢測結果的真實、可靠,施工單位必須從見證取樣的試件總數中抽取一定比例的試件送各地建設工程質量檢測中心進行試驗和檢測。各級工程質量監督機構要進一步加強建設工程使用材料質量的監督管理。對不按照相關規定執行的,責令停工整改。
2.4強化安全生產教育培訓管理
安全生產的主體是人,而人員的職業素質的高低直接影響到企業的安全生產。因此要強化對一線操作人員的安全教育培訓,建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度,實行全員持證上崗,應持證人員持證率要達到100%。重點開展以下幾類人員教育培訓工作:①“三類人員”安全生產合格證到期的培訓考核;②監理人員安全教育培訓;③專職安全管理人員繼續教育培訓;④特種作業人員安全教育培訓;⑤安全監督機構人員安全教育培訓。
2.5提高政府對建筑工程質量安全監督的效率
要提高政府對建筑工程質量安全監督的效率,就必須改善質量監督的工作方法,遵守國際慣例,做到監督工作行為法律化,管理手段現代化,管理方法科學化。法律、法規、標準的國際化就是建立和完善一整套與國際慣例接軌的建筑法律、法規和標準規范,建立和完善與之相適應的監督管理體制和市場運作機制,建立和健全與之相配套的監督管理模式和方法,為建筑行業國際一體化創造條件。建筑工程質量安全政府監督要更新質量觀念,嚴格依據建筑活動領域中的相關法律、法規、強制性標準辦事,以建設工程項目為對象,對參與建設的各方主體的質量行為進行強制性執法監督檢查,提高各主體的質量意識和法治意識,進一步促進工程質量的提高。與此同時,監督人員處于工程質量管理的重點環節,要隨時保持清醒的頭腦,堅持廉潔執法的原則。否則,就會被利用,就會滋生腐敗。另一方面,掌握著黨和人民交給的權力不作為,執法不力也是一種失職、瀆職。因此,監督人員要樹立無功就是過的思想,既廉潔自律,又勤勤懇懇,才能不斷減少建筑質量安全事故。
建設工程竣工驗收管理范文5
關鍵詞:園林工程;項目;材料管理
Abstract: the landscape engineering projects management to ensure that the quality of materials must be good control, in the process of project construction of material science to the storage. This paper landscape engineering projects of materials management of the brief explore, in hopes of future landscape engineering projects play a guiding role.
Keywords: garden engineering; Project; Material management
中圖分類號:K928.73文獻標識碼:A 文章編號:
施工材料是園林工程中占據成本最大的因素,據統計一般園林工程的材料占該工程總的施工成本的60%,因此做好園林工程項目的材料管理不僅可以降低項目的施工成本、節約開支,還可以為施工單位提升在本行業的競爭力。
1材料的編制與采購
1.1材料的編制
施工項目開工前,根據建設方與施工方在材料供應上的分工,把材料需用量計劃分解為甲定甲供材料計劃、甲定乙供材料計劃和乙定乙供材料計劃分頭執行。如果建筑施工企業規定由企業材料部統一供應的材料,則這部分材料的計劃分立,報企業材料部。在施工項目材料計劃執行過程中,由于工程設計變更和施工進度改變等原因影響原計劃順利執行的,施工總承包項目部要及時采取措施,調整計劃,確保施工生產正常進行。
1.2材料的采購
施工項目材料采購管理是材料管理的關鍵環節。建筑材料的市場準入和供應商考察又是材料采購的關鍵,政府職能部門制定了一系列有關法律、法規、規章、政策,各采購主體必須遵照執行。如果讓假冒偽劣、以次充好的建筑材料混入施工工地,建成的建筑產品必將后患無窮,危害國家、危害人民。因此施工項目部必須從材料采購起就嚴格把好材料質量關。
對建筑工程材料合格供應商及其產品的基本要求如下:
a.評價和選擇的合格供應商必須持有效的企業法人營業執照、稅務登記證、企業法人代碼證書。
b.國家對鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋,冷軋帶肋鋼筋、預應力混凝土用鋼材、建筑防水卷材、水泥、建筑外窗,建筑幕墻、建筑鋼管腳手架扣件、人造板、銅及銅合金管材、混凝土輸水管、電力電纜等產品實施工業產品生產許可證管理。建筑工程選用上述產品時,其生產企業必須持有《全國工業產品生產許可證》。工業產品生產許可證管理的依據是《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》,《生產許可證》由國家質量監督檢驗檢疫總局頒發,證書上帶有國徽,有效期不超過5年。獲證企業及其產品可通過國家質監總局網站查詢。
建筑施工企業對材料采購中的供應商考察評價和制定合格供應商名錄都制定了相應的管理制度,也必須認真落實。關于材料采購的考察、評估和選用必須對供方的供應能力、產品質量、信譽等資料進行綜合評估,并選擇合格的生產商或供應商。
2施工項目材料驗收管理
2.1進貨檢驗規定
施工項目部應對建設工程材料進行進貨驗收。不論是甲方供應還是乙方供應,也不論是企業材料部集中采購,還是施工項目部自行采購,只要建筑材料進貨都要進行檢驗。具體由施工項目部材料員或相關人員在施工現場驗收,檢驗時應當注意如下事項:
a.核查進場材料是否屬于禁止或限用的建設工程材料。
b.核對進場材料,驗收產品名稱、品種規格、技術質量指標等與設計要求、技術標準和合同約定要求的符合性,核驗數量及外觀質量,核查相關證照、包裝標志、產品標識及其標示的企業名稱、產品名稱、品種規格、質量等級等內容的一致性。
c.核驗進場產品質量保證書。質量保證書必須字跡清楚并具有質量保證書編號、生產企業名稱、用戶單位名稱、產品出廠檢驗指標以及生產企業地地址、聯系電話等內容。質量保證書應加蓋生產單位公章或檢驗專用章。材料使用的產品質量證明書應當是原件,復印件必須注明受買人名稱、供應數量、原件保存單位,有供貨單位公章、責任人簽名、送貨日期和聯系方式。
d.進場建材屬于全國工業產品生產許可證管理產品時,必須驗收由生產企業提供的《生產許可證》復印件,核查產品包裝、質量證明書中的生產可證編號(QS)標志的符合性。生產許可證復印件由材料經銷單位提供的,必須加蓋經銷單位公章,并有責任人簽名、送貨日期和聯系方式。
進場建材屬于當地建設工程材料備案管理的產品時,必須驗收由供應單位提供的《建設工程材料備案證明使用現場驗證單》原件,復印件視為無效。
進場建材屬于建筑節能材料備案登記產品時,必須驗收由供應商提供的《建筑節能材料備案登記核驗單》原件。
進場建材屬于3C認證產品時,必須驗收由生產企業提供的《中國國家強制性產品認證證書》復印件,認證標志和工廠代碼,復印件由材料經銷商提供的,必須加蓋經銷單位公章,并有責任人簽名,有送貨日期及聯系方式。
凡是包裝的建材產品,其包裝標志必須完整,并具有生產企業名稱、產品名稱、品種規格、質量等級、執行標準名稱及編號、數量、批號、生產日期以及生產企業地址、聯系電話等內容。裸裝的鋼筋應當驗收其每一捆鋼筋扎件上的標牌。
2.2質量檢測規定
根據《建設工程質量管理條例》和《建設工程材料管理條例》要求,施工單位應當按照設計要求、施工技術標準和合同約定,在監理單位見證下對進場建材產品進行質量檢測。建筑施工項目部的建材質量檢測由質檢組負責。一般施工項目部在施工現場設有試樣間,由專人負責建筑材料質量檢測中的取樣和樣品制作。質量檢測中取樣及樣品制作人員和見證人員,必須分別取得《取樣人員證書》和《見證人員證書》,并對所取樣品的代表性和真實性負責。
2.3材料驗收實施管理
一般材料進場驗收程序如下:材料堆放場所及道路清理貨到后收取并驗證送貨單和質量保證書等、核對材料包裝、吊牌等標識與合格供方名錄中的供應商或生產廠是否一致指定卸料地點借助測量工具或目測材料外觀質量接受或拒收及簽證送貨單掛牌標識防護措施記錄驗收過程。
3做好園林綠化工程施工現場管理
工程項目要通過招投標,最終來確定中標單位,組建有力的工程項目部,項目經理,精心施工,通過組織安排做好園林綠化工程施工現場管理是園林綠化工程質量管理與控制的關鍵。對園林綠化工程施工項目質量控制就是為了規范所規定的質量標準,通過一系列的監控措施與檢測方法、手段,在進行園林綠化工程施工中得到落實,為了確保工程質量,重點要做好園林綠化工程現場管理。
3.1工程施工中應注意分部工程的處理方式及材料的控制
伴隨著綠化景觀工程規格不斷提升,對應的綜合性工程種類也多了起來,園林綠化工程的施工過程中,怎樣處理給水、鋪裝、綠化、土建工程之間的關系問題也隨之產生,應該統籌考慮,基本按照綠化、土建、給水這樣的順序,可以再其中穿插工序。對投入材料訂貨、驗收、取樣、采購、檢查、試驗均進行全面的控制,從組織貨源到使用認證,要做到層層把關,對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證,做到施工技術合理,方法先進,有利于提高工程質量,安全文明施工。土建部分投入了一定的各種半成品、原材料、產品、構配件和機械設備,綠化部分投入了大量的苗木、支架、土方等工程材料,施工過程中的施工方法和施工工藝是構成工程質量的基礎,投入材料的質量,如苗木質量規格、土方質量、各種管線、控制設備、鋪裝材料、亮化設施等不符合要求,工程質量也就不可能符合工程質量的要求和標準。因此,嚴格控制投入材料的質量是確保工程質量的前提。
3.2完善材料管理的監理機制
園林綠化監理既維護施工單位利益,又維護業主利益,做到科學、公正、守法,最終達到保證工程施工質量的目標,園林綠化監理人員要保證園林綠化工程施工質量,從工程施工到工程竣工驗收能夠全程跟蹤,材料做到及時整改,發現不合格產品,保證園林綠化工程每個環節不出問題。推行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程控制的保障與質量管理,園林綠化工程施工行業已全面引入園林綠化工程監理制,隨著園林綠化工程建設的不斷完善,園林綠化工程監理是一種高智能的技術服務,遵循科學準則,以科學態度,采用科學方法進行工作。
4園林工程的驗收管理
嚴防系統性因素的質量變異,系統性因素如使用不合格的園林材料,違反操作程序、操作規程,土方質量、苗木質量規格達不到設計要求,均會造成工程質量不合格或工程質量事故。只要增強質量觀念,提高工作質量,精心施工,完全可以預防系統性因素引起的質量變異,因此,園林綠化工程質量控制要嚴防或杜絕由系統因素引起的質量變異,以免造成工程質量不合格或工程質量事故。
竣工驗收要有完整的經簽署的保修書和工程技術資料。通過綠化工程竣工驗收檔案的整理,既能為建設單位提供完整的竣工資料,提供后期維修、使用的根據,又能總結園林綠化工程建設過程、養護過程、施工過程。項目經理部必須重視完善園林綠化工程竣工資料的整理工作,確保工程圓滿結束,質量合格。竣工驗收是施工階段的最后環節,驗收資料的整理是園林綠化工程質量管理與控制不可缺少的部分。也是保證合同,提高質量水平的最后一道關口,通過竣工驗收,全面綜合考察工程質量,保證竣工項目符合設計標準、規范等規定的質量標準要求。
總結
在綠化工程的建設完成之后還要定期對植被進行維護,對于不合格的植被要限時更換,保證園林景觀的美觀性。
參考文獻
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建設工程竣工驗收管理范文6
一、調研內容:
1.工程建設項目招投標中規避招標、虛假招標、圍標串標等問題;
2.工程建設實施中質量低劣、安全隱患問題嚴重等問題。
二、調研項目:
1.水利建筑,關系社會公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
2.中央和地方投資項目。
3.擴內需項目和地方重點工程項目。
4.其他建筑項目。
我市工程招投標工作和質量安全方面存在的問題
三、招投標方面:
1.有的工程招標機構服務質量不高
目前,我市上還存在一些招標機構為承擔項目而
無原則地遷就招標人無理要求的現象,違反了招標的公正性原則。據項目法人反映,有的招標機構存在工作態度傲慢、工作不主動,項目服務質量不高,收費偏高等不良現象。
2.招投標工作與工程承包合同脫節
工程施工招投標工作與工程施工承包合同的實施過程是工程建設階段不可分割的2部分,但二者在實踐操作中卻存在脫節問題。一方面,工程施工招標文件的編制主要由招標機構完成,而招標機構缺乏施工整個管理過程的經驗;另一方面,承包合同管理主要由監理單位負責,監理單位又沒有參與招標工作,造成了招標工作與合同管理不同一個主體,沒有連續性,形成了脫節,對工程項目建設管理是不利的。
3.存在掛、靠投標的不良現象
目前,我市建筑市場還存在一些私人工頭靠掛靠公司,以公司名譽進行參與工程投標的現象。同時,也存在一些建筑公司,專門靠他人來掛靠,從中收取一定管理費以賴生存的現象。由此衍生出的間題是:一旦中標,原投標書承諾的項目經理、技術負責人、質檢員、施工員、安全員等被偷偷更換,造成個別項目在施工過程中,施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位,不能有效地履行施工單位的工程施工質量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位,將給項目法人和監理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難,讓保證工程施工質量與安全打了折扣并存在隱患。
四、改進建議
1.依法招標。
為保證我市工程招標工作公正、客觀、有效地進行,行政主管部門要加強對水利等工程招標機構的監督和管理,主要包括對項目招標業務的招標機構的資格認定,以及工作開展情況、收費標準及依據、單位信譽等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標活動過程(包括招標、投標、開標、評標、中標)的監督,主要是對招投標活動過程中泄露保密資料、串通招投標、歧視排斥投標、違規評標等違法行為進行監借,督促和檢查工程各項目單位按時依照《中華人民共和國招標投標法》完成施工招標投標工作。
2.熟悉文件合同。
項目法人及監理單位有關管理人員要重視并及時熟悉招標文件和施工有關合同,必要時專門成立合同管理小組,組織合同學習,才能在執行合同過程中盡快地履行管理職責,
盡量減少合同管理工作的問題,減少因工程合同變更和索賠帶來的麻煩,使工程施工合同與原來招標文件沒有實質性差異,基本符合招標階段要求達到的目的。
3.出臺政策。
建議行政主管部門及相關部門出臺相關規定,采取切實有效的措施,整頓內建筑市場,杜絕掛、靠投標的不良現象。招標投標管理站將中標的施工單位在投標中承諾的施工主要管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內容進行實地考核,對原則上違反原投標承諾的、沒有派遣施工主要管理人員常駐施工現場管理的、實際存在掛靠現象的施工單位采取限時限制參加投標或降低資質等級等處罰,并予以通報,以維護招標投標工作的合法性和嚴肅性,為確保我市工程施工質量與施工安全創造良好的條件。
五、質量安全方面:
通過本次專項調研工作后我們認為,建設工程項目是一種特殊產品,它的質量水平高低事關社會公眾利益和公共安全,現行的建設工程質量管理體制還處于破舊立新的發展過程中,必須從體制機制完善的角度進行考量,正視建設工程質量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監管層面看,作用發揮尚不充分
我市建筑質量安全機構權威性的不足對監管職能的發揮造成一定影響。同時其編制、專業技術人員配備、技術裝備及對建設工程項目質量監督檢查的形式、內容、方法、手段與當前建設工程規模大、標準高、分布散、專業性強的情況尚有一定距離。
2.從質量安全責任主體看,責任意識需加強
建設工程質量安全的責任主體主要包括建設單位、施工單位、監理公司。建設單位是建設質量安全的第一責任者,但少數建設單位考慮較多的是經濟利益和工程進度。個別單位“低價中標”后,往往是盡可能的節省建設成本,忽視安全質量投入、壓縮工程造價、降低使用建材的標準、隨意壓縮工期、分包轉包給施工單位時不注重對方的資質等,在一定程度上影響了建設項目的安全和質量。個別建設工程招投標后不按有關價格規定簽訂監理合同,不顧成本壓低監理價格。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位應是監督與被監督的關系,但由于監理方受聘于建設單位,處于弱勢地位。同時監理人員的待遇較低,人才流失嚴重,技術能力不強,造成一些建設項目中的監理單位難以對工程實施有效的監管,無法發揮監理應有作用。同時,現行市場準入制度由于缺乏統一的管理和嚴謹的規范操作,直接影響到建設工程質量監督管理的有效性。
3.從關鍵環節看,竣工驗收管理需完善
依據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規定,全國建設工程于2000年4月開始實施備案管理,建設單位將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件報建設行政主管部門或其他部門備案。建設工程竣工驗收由建設單位自行組織實施,不利于嚴格按照規范標準開展此項工作。
六、改進建議
進一步提升建設工程質量安全管理應著力于抓源頭、抓事前、抓控制,在當前城市建設大發展的背景下,須進一步加強對建設工程質量安全責任主體的監管,建立責任追究制,同時積極探索建立完善建設工程質量安全管理新的體制和機制。
(一)制定實施細則,增加法規執行的操作性
改革開放以來,圍繞建設工程管理,我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規、規章和增補、修訂了大量的技術標準,但從實際情況看,現行的建設工程質量安全管理法律還需要進一步完善。“建筑法”的立法目的是加強對建筑活動的監督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質量與安全,促進建筑業健康發展,建議有關方面根據“建筑法”,抓緊制訂有關工程質量、勘察設計、建設監理等行政法規,以完善法律法規體系,使工程質量行為責任制等納入法制軌道。同時完善現行建設工程技術標準,引用技術標準中有關強制性條款和專門的標準化機構或社會組織制定的技術標準,實行“技術法規與技術標準相結合”的體制。
(二)充實管理機構,提升政府監管的權威性
在當前建設規模較大、項目較多、監管程序較為復雜的大背景下,有關部門在建設工程質量安全管理上具有不可推卸的責任,政府的監管職能只能加強而不能削弱。就我市而言,主管部門的工作地位、機構設置、人員配備應與全市、我市的建設狀況相匹配。
(三)完善問責機制,強化質量安全主體的責任性