前言:中文期刊網精心挑選了水利工程勘察設計管理范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
水利工程勘察設計管理范文1
【關鍵詞】水利工程;質量管理;措施
引言:
水利工程是我國國民經濟發展的基礎,這對我國水資源合理開發和利用等方面發揮了重要作用。近幾年,由于水利工程建設涉及的范圍較廣、作業量較大且施工難度大,給水利工程質量管理帶來一定的難度。當水利工程質量管理無法得到保證時,就會給水利工程埋下很多的安全隱患,危及人們生命和財產安全。如何完善水利工程的質量管理體系,提高水利工程的施工管理水平,確保水利工程質量可行性措施,對水利工程使用安全性具有重要意義。
一、水利工程施工質量管理的重要意義
1、水利工程施工質量管理是市場競爭的內在要求
在市場經濟機制的要求下,水利工程的施工質量是樹立施工單位自身發展的重要基礎和內在要求。施工質量的下降對于企業的形象以及經濟效益、社會效益具有重大的負面影響,施工質量的下降長期會使得企業在激烈的市場經濟發展過程中缺乏實際的競爭力,甚至有出現倒閉等重大的威脅。目前隨著建立資源節約型社會建設的步伐,水利工程施工的質量的重要性表現更為明顯,其工作施工的質量也要參與到市場的歸法以及規?;\作的過程中來,積極對工程施工的質量進行全方位、多角度的充分認識以及充分的定位。
2、水利工程施工質量對于國家的民生以及經濟發展具有重要的意義
水利工程具備社會服務以及經濟發展等方面的多重屬性。水利工程的施工質量對于民眾的生活具有巨大的影響。因此,只有切實加強對于施工質量的管理,保證水利工程施工的質量才能夠更好地服務于社會經濟的發展,服務于民生福祉,推動社會全面進步。
二、水利工程施工質量的特點
水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水,達到除害興利目的而修建的工程。水利工程一般都是規模較大,技術復雜,工期較長,投資較多,興建的時候需要按照基本建設程序和有關標準來進行施工。從工程整體來看,其呈現出的特點主要包括以下幾個方面:
1、影響因素多
由于水利工程在施工過程中所涉及的環節、專業技術以及施工人員等因素都是多方面的,其中主要包括人工、機械、材料、環境以及方法等,這些因素都會在一定程度上對工程的質量產生影響,尤其是水利水電工程的主題工程建設是由多家承辦單位共同完成的,因此其質量影響因素較多,形式也較為復雜。
2、質量波動大、變異大
由于水利工程的施工周期較長,施工過程中所包含的因素的較多,在施工的時候,其中任何一項因素出現變動,都會在一定程度上影響工程的質量,而且還會引發一系列工程質量的變異,從而導致工程質量波動大、變異大。
3、終檢局限性大
水利工程本身具有建筑產品位置固定的特點,這因為如此,在工程竣工后的質量終檢時候,導致質量檢驗不能解體、拆卸。所以,在工程終檢驗收的時候難以發現工程內在的、隱蔽的質量缺陷,從而影響工程的使用情況。
三、水利工程質量管理存在的問題
1、項目法人缺乏質量管理意識
有些水利工程項目者的質量管理意識較為淡薄,對水利工程質量管理過于松懈,不僅影響水利工程的正常施工,同時給水利工程建設質量埋下很多的安全隱患。再者,工程項目者綜合素質較低,沒有較高的管理能力和專業素質,對工程項目建設法律法規沒有深入的認識,導致工程項目建設過程中出現各種違規現象,嚴重影響水利工程建設質量。
2、建設市場監督力度較為薄弱
我國建設行業的信用體系還不夠完善,沒有實現全面的、動態的行業信用體系,導致建設市場監督不到位。在建設市場監督過程中,由于缺少相關的制約措施和懲罰條例,一些建設單位或者個人在工程建設工程中頻繁出現違規或者失信的現象。例如:隨意縮短工期、資金不足、拖欠工資等。這些違規行為嚴重制約了工程建設市場有序、健康的發展。
四、提高水利工程質量管理的措施
1、建立完善的工程質量管理體系
水利工程質量管理體系主要包括質量保障體系、監督管理體系、技術創新體系、人才管理體系以及培訓考核體系五個部分。(1)質量保障體系。(2)監督管理體系。(3)技術創新體系。(4)人才保障體系。(5)培訓考核體系。
2、提高工程項目法人的業務水平
項目法人業務水平高低直接影響到水利工程的施工進度和建設質量,所以提高項目法人的業務水平就顯得尤為重要。為了保證水利工程建設質量,項目法人要做好以下幾個方面的工作:(1)對影響水利工程建設質量和使用質量的因素進行分析和預測,并做好工程項目規劃,保證工程建設的整體質量。(2)加強對水利工程重要設計方案、技術文件、施工組織變更設計的審查,保證工程施工的順利進行。(3)加強對水利工程施工過程的監督和控制,對工程設計圖紙審核過程、結束交底工作、施工設備及材料檢測等進行嚴密的控制和管理。(4)組織水利工程的設計單位、施工單位、監理單位等部門對部分工程及其隱蔽工程進行嚴格的驗收,以保證水利工程的建設質量。
3、維護和規范工程建設市場秩序
水利工程質量管理需要創造一個良好的工程建設市場環境,才能保證水利工程質量管理的有序進行,所以維護和規范工程建設市場秩序就顯得尤為重要。(1)依法規范工程建設市場的行為,并不斷完善建設市場管理體系,對工程招標、投標進行有效的監管,對工程項目法人的行為進行約束,嚴密監察工程施工分包及轉包程序。(2)完善建筑法律法規,并認真按照《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》以及《建筑工程勘察設計管理條例》等法律規定,保證水利工程質量管理有法可依。(3)加強建設市場準入制度及清出制度,對水利工程設計組織、施工組織、承包組織等進行嚴密的監察,對與無證作業的工程人員給予適當的違法違規處理。
4、保證工程勘察質量和設計質量
水利工程的勘察和設計質量對工程整體建設質量具有重要影響,所以要加強對工程勘察質量和設計質量的控制。(1)工程勘察人員要嚴格按照《建設工程勘察設計條例》要求,對水利工程進行有效的勘察和設計,以保證工程勘察和設計的質量。(2)實行工程設計招標措施,以提高工程設計的質量,促進工程設計市場的發展。(3)加強工程設計的監理力度,以避免工程設計誤差對工程建設質量的影響。(4)嚴格執行設計審查制度,對工程初始設計進行嚴格的審查,以保證水利工程建設的順利進行。(5)對工程施工圖紙進行審核,并對工程設計第三方進行適當的約束,避免工程設計圖紙和施工圖紙出現質量問題。
五、總結
通過上述探討,我們深深知道質量管理就是嚴把質量關,嚴格按照國家質量標準執行檢查,并依照質量計劃的實施方案,對水利工程建設進行全方位的監督、檢查,一旦發現問題就要敦促施工人員馬山重返作業,針對可能出現的質量問題采取妥善的解決方法,同時負責制定質量改進、工程驗收的方案。保證水利工程的質量,要通過完善工程質量管理體系,規范工程建設市場秩序,提高工程項目法人的業務水平,并加強水利工程勘察設計和施工質量的管理和控制,來達到提高中水利工程質量管理效率,保證水利工程的建設質量的目的。
參考文獻:
水利工程勘察設計管理范文2
關鍵詞:水利;工程質量;質量監督;質量管理;
0 前言
隨著經濟的發展,以及沿海地區改革開發的不斷的深入,國家更是加大了水利建設的投資規模,水利工程質量總體水平雖有提高,但質量問題仍然不少。工程質量水平起伏波動,提高不快,工程質量事故時有發生,一些質量隱患會隨著時間的推移逐漸暴露出來,影響著人民生命財產和水利事業發展。百年大計,質量第一,質量是水利工程的生命線,水利工程質量已成為人們關注的一大熱點,工程質量責任重于泰山。加強水利工程質量管理,確保工程質量是水利建設永恒的主題。如何采取有效措施,提高水利工程質量是當前重要課題之一。本文針對當前水利工程質量存在的問題提出了應采取的對策措施和建議,供參考。
一、水利工程質量問題的主要原因
1.項目法人行為丞待規范
當前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規范。就項目法人方面講:(1)行政干預,違反建設程序,任意壓縮合理工期,影響工程質量。(2)質量意識薄弱,管理松懈,項目法人責任制不夠落實。(3)資金不到位,資金運作有問題、壓價,要求承包方墊資,拖欠工程款,造成盲目壓縮質量成本和質量投入。(4)招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。
2.設計水平不高,質量“先天不足”
(1)前期工作不充分,工程倉促上馬。(2)設計人員水平低,設計因素考慮不周,結構布局不合理,設計深度不合理,設計深度不夠,方案比較不充分,設計人員不熟悉規范,未執行強制性標準。(3)設計質量不高,圖紙粗糙,施工時隨意變更圖紙。(4)設計質量缺乏有效監督。
3.施工不按規程,出現“豆腐渣”工程
(1)工程多次轉分包,層層收管理費、資金流失,經濟利益驅使偷工減料,粗制濫造很難避免。(2)大量民工及農村施工隊伍涌入建筑市場,施工人員業務素質差,技術水平、經驗不足。(3)施工不按規范,質量控制手段落后,管理粗放,質量體系有健全,質量把關不嚴。
4.監理市場不規范,監理工作不到位
(1)臨理隊伍少,人員素質良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責任心不強。(2)監理市場不規范監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象,監理成“兼理”。(3)監理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質量能力不強,缺乏有效的方法和手段。
5.質量監督缺乏力度,作用難發揮
(1)法律、法規不健全、不完善,執法不力,質量監督處罰可操作性不強。(2)無檢測手段,質量評定缺乏權威性。(3)質監機構為事業或企業編制,收費標準低,財力、人力所限,工作難以深入到位。(4)質監員專業知識水平有限,監督起來力不從心。(5)質量管理職能交叉,責任不明,質量問題難整改,質量監督機構作用難發揮。
二、保證水利工程質量的對策和措施建議
1.大力整頓和規范水利建筑秩序
整頓和規范水利建筑市場秩序意義深遠。保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場環境。①要加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執行、《招標投標法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規,同時繼續制定完善工程質量的法律、行政法規和技術規范,提高依法行政自覺性。②要整頓和規范水利建筑市場,依法培育和管理建筑市場,加快健全和完善有形建筑市場,規范建筑活動。加強對招投標市場的臨管,加強對項目法人行為的約束和監督,加強對施工分包和轉包的監督檢查,規范監理市場。③要強化市場準入和清出制度,嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監理,借證賣照、資質掛靠等到違法違紀行為。④要加強建材市場材料、產品、設備監督,杜絕以次充好,防止不合格進入施工現場。⑤要健全工程項目質量管理制度,嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。
2.規范建設單位市場行為,落實項目法人職責
項目法人是項目建設的責任文體,對工程質量負總責。①要嚴格按基本建設程序辦事,杜絕“三邊”工程。②要依法組織招標,并簽訂有關合同。③要嚴格挑選施工隊伍,加強施工現場管理,嚴禁轉包和違法分包行為。④要負責按有關驗收規程組織或參與驗收工作。⑤要按工程實際需要把建設資金落實到位。⑥要鼓勵質量創優,實行優質優價,嚴禁盲目壓價。⑦要保證有合理的設計、施工工期,防止盲目搶進度、趕工期的現象。⑧要進一步落實領導責任制,扭轉部分領導重效益、輕管理,重進度、輕質量的傾向。⑨要保證監理單位責、權、利統一,充分發揮監理單位作用。
3.精心勘察設計,提高設計質量
勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環節。①要遵守《建設工程勘察設計條例》,依法進行勘察設計,嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)。②要推行設計招標發偶然性工作,促使其提高設計資質和技術水平,將設計單位推向市場,靠競爭、信譽求發展。③要推行設計監理工作,杜絕由于設計質量低劣發生的工程質量事故。④要嚴格建設審批制度,工程項目開工前必須有批準的初步設計。⑤要建立、健全施工圖審查制度。實施工程設計質量第三方有效的約束和監督,防止不合格設計圖紙進入施工現場。
4.強化施工管理,保證施工質量
施工是形成工程褓質量的決定性環節。施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。①要完善施工單位質量保證體系,嚴格實行質量”三檢制”,并使該體系正常、有效運轉。②要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境五個方面做好施工工序質量控制。③要對工程施工環節進行嚴格的動態控制,做到施工前主動控制,施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。④要加強施工單位內部管理,嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。⑤項目經理、質檢員、特種作業人員要達到全部持證上崗。
5.完善監理制,提高監理工作水平
工程監理能促進承包企業提高技術和管理水平,有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制,防范偷工減料、粗制濫造問題發生。但由于監理制度推行時間不長,需在實踐中完善。①要規范監理資管理,加強對監理持證上崗的監管。②要加強監理人員培訓,提高監理隊伍素質,解決少數監理人員素質差,監控能力不強,難于勝任臨理任務的問題。③要培育監理市場。監理必須是社會化、專業化的企業單位,不應掛靠在部門或行業之下。④要逐步通過招標選擇合適的監理單位,防止和抵制“同體監理”。⑤監理要綜合采取現場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量監控。⑥監理人員要嚴格履行職責,執行監理規范,真正做到對項目質量、投資,進度全方位、全過程監理。
6.發揮質監機構作用,做好政府質監工作
監督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方進行強制性監督是解決工程質量問題的保證。①質量監督機構要在改革中穩定加強并給予扶持,充實力量。②質監人員要提高素質,使工程質量監督由掌握規范準確,督促執行規范得力,責任心強,堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。③要加強質量監督有關法律、法規和規范業務培訓,衽考核上崗制度,提高質監隊伍整體素質。④質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合,形式應多方位、多形式,效果應能督促各方建立各自的質量體系,規范質量行為,超前控制,督促及時整改。⑤要配備必須的檢測設備,搞好檢測,加大到施工現場隨機抽檢、見證取樣的次數和重要隱蔽工程及關鍵部位質監頻率。⑥要加大執法力度,加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監督檢查。⑦要擴大質監范圍,在做好質監工作前提下收好質監費,促使質監工作開展費用列支的需要。⑧為實行嚴格、公正、有效監督,領導重視,賦予水利質監機構職能是前提,因此要爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。⑨質量監督模式、內容、方法、手段亟待改革完善。質量監督必須由單純施工階段監督、微觀監督向綜合性宏觀監督轉變。必須由注重定性質量評定向定量判斷轉變。為創更多優質工程,質量監督工作任重道遠。
7.推廣新技術,加強質量管理
提高工程質量一靠技術,二靠管理。①要大力開發推廣應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料、新產品。②要增強質量意識和質量法制觀念,依法強化水利工程質量管理和監督。③要改革和完善質量管理體制,建立以四項制度為基礎,以建設程序為紐帶,以確保質量為目標的建設管理運行機制,逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體制,完善項目法人負責、監理控制、設計、施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。④設計、施工等單位要推行水利工程質量體系認證,按 IS0900族標準要求建立健全質量體系 ,并通過質量體系認證,使工程質量管理更加科學、有效。
水利工程勘察設計管理范文3
關鍵詞:水利工程 質量 存在問題 對策
水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面,只有四者全優,才是真正的優質工程,小型水利工程也必須遵照執行。
1、水利工程質量存在的問題
1.1項目法人行為不規范
當前小型水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規范。就項目法人方面講存在以下問題:一是行政干預,違反建設程序,任意壓縮合理工期,影響工程質量;二是質量意識薄弱,管理松懈,項目法人責任制落實不夠;三是資金不到位,資金運作有問題、壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款,造成盲目壓縮質量成本和質量投入;四是招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程,導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。
1.2設計水平不高,質量“先天不足”
一是前期工作不充分,工程倉促上馬;二是設計人員水平低,設計因素考慮不周,結構布局不合理,設計深度不合理,設計深度不夠,方案比較不充分,設計人員不熟悉規范,未執行強制性標準;三是設計質量不高,圖紙粗糙,施工時隨意變更圖紙;四是設計質量缺乏有效監督。
1.3施工不按質量要求,出現“豆腐渣”工程
一是工程多次轉分包,層層收管理費、資金流失,經濟利益驅使偷工減料,粗制濫造很難避免;二是大量民工及農村施工隊伍涌入建筑市場,施工人員業務素質差,技術水平、經驗不足;三是施工不規范,質量控制手段落后,管理粗放,質量體系有待健全,質量把關不嚴。
1.4質量監督缺乏力度,作用難發揮
一是法律、法規不健全、不完善,執法不力,質量監督處罰可操作性不強;二是無檢測手段,質量評定缺乏權威性;三是質監機構為事業或企業編制,收費標準低,財力、人力所限,工作難以深入到位;四是質監員專業知識水平有限,監督起來力不從心;五是質量管理職能交叉,責任不明,質量問題難整改,質量監督機構作用難發揮。
2、保證水利工程質量的對策
2.1大力整頓和規范水利建筑市場秩序
保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場環境,因此整頓和規范水利建筑市場程序意義深遠。一是加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執行《建筑法》《招標投標法》《建筑工程勘察設計管理條例》《建筑工程質量管理條例》等法律法規,同時繼續制訂完善工程質量的法律、行政法規和技術規范,提高依法行政自覺性。二是整頓和規范水利建筑市場,依法培育和管理建筑市場,加快健全和完善有形建筑市場,規范建筑活動。加強對招投標市場的監管,加強對項目法人行為的約束和監督,加強對施工分包和轉包的監督檢查,規范監理市場。三是強化市場準入和清出制度,嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監理,借證賣照、資質掛靠等違法違紀行為。四是加強建材市場材料、產品、設備監督,杜絕以次充好,防止不合格產品進入施工現場。五是健全工程項目質量管理制度,嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。
2.2規范建設單位市場行為,落實項目法人職責
項目法人是項目建設的責任主體,對工程質量負總責。一是嚴格按基本建設程序辦事,杜絕“三邊”工程。二是依法組織招標,并簽訂有關合同。三是嚴格挑選施工隊伍,加強施工現場管理,嚴禁轉包和違法分包行為。四是負責按有關驗收規程組織或參與驗收工作。五是按工程實際需要把建設資金落實到位。六是鼓勵質量創優,實行優質優價,嚴禁盲目壓價。七是保證有合理的設計、施工工期,防止盲目搶進度、趕工期的現象。八是進一步落實領導責任制,扭轉部分領導重效益、輕管理,重進度、輕質量的傾向。九是保證監理單位責、權、利統一,充分發揮監理單位作用。
2.3精心勘察設計,提高設計質量
勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環節。一是遵守《建設工程勘察設計條例》,依法進行勘察設計,嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)。二是推行設計招標制度,促使其提高設計資質和技術水平,將設計單位推向市場,靠競爭、信譽求發展。三是推行設計監理工作,杜絕由于設計質量低劣發生的工程質量事故。四是嚴格建設審批制度,工程項目開工前必須有批準的初步設計。五是建立、健全施工圖審查制度,實施工程設計質量第三方有效地約束和監督,防止不合格設計圖紙進入施工現場。
2.4強化施工管理,保證施工質量
施工是形成工程保質量的決定性環節,施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。一是完善施工單位質量保證體系,嚴格實行質量“三檢制”,并使該體系正常、有效運轉。二是從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境5個方面做好施工工序質量控制。三是對工程施工環節進行嚴格的動態控制,落實施工前主動控制、施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。四是加強施工單位內部管理,嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。五是項目經理、質檢員、特種作業人員要達到全部持證上崗。
2.5發揮質監機構作用,做好政府質監工作
質量監督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方進行強制性監督,是解決工程質量問題的保證。一是在改革中穩定加強質量監督機構并給予扶持,充實力量。二是質監人員要提高素質,使工程質量監督由掌握規范準確、督促執行規范得力、責任心強、堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。三是加強質量監督有關法律、法規和規范業務培訓,憑考核上崗制度,提高質監隊伍整體素質。四是質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合,形式應多方位、多形式,效果應能督促各方建立各自的質量體系,規范質量行為,超前控制,督促及時整改。五是配備必需的檢測設備,搞好檢測,加大到施工現場隨機抽檢、見證取樣的次數和重要隱蔽工程及關鍵部位質監頻率。六是加大執法力度,加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監督檢查。
2.6推廣新技術,加強質量管理
提高工程質量一靠技術,二靠管理。一是大力開發推廣應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料、新產品。二是增強質量意識和質量法制觀念,依法強化水利工程質量管理和監督。三是改革和完善質量管理體制,建立以四項制度為基礎,以建設程序為紐帶,以確保質量為目標的建設管理運行機制,逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體制,完善項目法人負責、監理控制、設計、施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。四是設計、施工等單位要推行水利工程質量體系認證,按ISO9000族標準要求建立健全質量體系,并通過質量體系認證,使工程質量管理更加科學、有效。
參考文獻:
水利工程勘察設計管理范文4
關鍵詞:小型水利工程 設計問題 解決措施
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
一 引言
水利工程是我們國家的國民經濟的基礎性產業和設施,其重要性也越來越得到了認識和重視。小型水利工程的主要作用是對自然界的地下水與地表水進行調配與控制,為了實現除弊興利的目的而進行的一項工程。若一項小型水利工程被建立起來了,它勢必會對周圍的環境產生一定的影響,除了具有興利的作用外,還具有浸沒、淹沒、遷建、移民等劣勢。所以,對小型水利工程進行設計,就應該考慮整體性,從地區或者是流域的全局出發,統籌兼顧,盡可能地把不利影響降到最低,最終達到社會、經濟和環境共同獲利的理想效果。由于設計單位的工作水平并不是很等同,增加了小型水利工程設計中問題出現的可能性。
二、小型水利工程設計中出現的一些問題
1 水利工程的設計工作相對簡單而粗略
在進行小型水利工程的設計時,對于那些被開發流域或被治理的領域,并沒有仔細考慮其水資源的分布是否均勻、水文和地質的好壞等因素,因此就很難實現因地制宜、根據當地的實際情況和需要制定設計方案和開發目標,根據當地的社會、經濟以及自然條件等因素來選擇適宜的工程規模,設計出經濟、安全而且便于管理的工程方案。大多數的做法是,將上一個階段的方案與做法直接移到下一個階段來使用,缺少更深層次的補充和完善。設計方案也沒有進行深層次的論證,而是直接把上一個階段的結果經過論證后拿來使用。
2、投資概算過于簡單、準確性太差
在實際的工作中,某些設計者在進行投資概算時,關于投資指標和編制依據及其編制原則的概算都過于簡單。得到的附表和附件的編制也不是按照有關規范和要求進行的,因此,下一步工程的進行也就存在一定的障礙,核定定額沒有準確的結果,也就無法對定額作出合理的評判。細致的概算編制的說明的主要內容指工程建設的大致情況,包括建設的具體地點、工程規模的大小、投資效益的好壞資源來源是否廣泛、對外交通是否方便、建筑工程量的多少等內容。投資的主要衡量指標是指工程的投資總額、靜態投資總額和兩費等。編制的原則與依據是指設備的原價和定額、工人的工資待遇、費用的具體標準和相關規定、工程中涉及到的主要原材料和峰、電、砂等基礎材料的價格以及具體的價格。但是,目前的很多設計常把內容簡化、降低了下一步工程的準確性,其核定定額的合理性和經確定得不到保證。
3、沒有做好方案論證的充分準備,有臨時抱佛腳的現象
對于某個具體的方案,其論證在可行性研究階段與設計的初始階段都是非常必要的內容,因此要從經濟與技術層面進行詳細而充分的論證與比較,為方案的先進性和合理性提供合理的保證,但是上述內容在具體的工程設計中又是易于被遺忘的。關于方案的比較主要是指工程地址的選擇、總體布局、建筑結構等內容,綜合考察候選方案的投資情況和經濟效益,從多個備選方案中挑選出可行性最大的方案。但是在做具體的方案時,并不能簡單地判斷甲方案的效益優于乙方案,就草草地確定乙方案的效果更好,缺少深入而細致的經濟角度的分析。一旦總體方案被確定下來,就沒有繼續多個方案的比較,最終導致投資浪費、設計結構并不很合理。
4、工程設計中出現不規范行為
工程設計的有關工作沒有嚴格按照先進行可行性研究,再進行初步和招標設計,最后進行施工圖的完美設計。雖然這是一個流程,但是也并能說明結構圖和工程質量以及所需開支要進行細化和分解計算,還要對設計的基礎依據資料進行補充完善處理,深入論證設計方案。此方面的費用是包含于設計取費中的,但是,很多小型的設計單位為了減少開支,并不愿意出資補充和完善這部分基礎資料,而是將上一個階段的資料沒有經過任何處理直接用于下一個階段,使得設計資料表現出了明顯的不完善性,很難對其作出深入論證,造成了很大的浪費,帶來了很大的損失。
5、設計單位對業主要求把握不清
投資體制正在經受著不斷的革新,工程項目的開發建設正在向業主負責制轉化。在整個工程中,業主的作用是非常大的,主要負責策劃設計、籌資建設、資金經營等業務,因此,業主也很關心如何對成本進行有效控制,以及如何獲得最大的投資效益。但是,對于當前的設計單位來說,他們并不是很了解這些工作,沒有切身體會,對業主的實際要求缺乏全面的把握。若出現設計單位與業主在溝通交流上出現分歧,設計人員應該多了解多配合,按照業主要求進行設計。三、小型水利工程設計中問題的應對措施
1仔細進行勘察設計,保證設計的基礎性資料的真實性。
目前,我國對現行的多種水文計算都做出了明確的規定,在水利工程的設計方案中,要對水文資料進行嚴格把關。水利工程的建設受到很多因素的影響,例如推理、基礎資料和人為環境因素等,在加上那些主觀臆斷帶來的差別,因此,我們要對工程的水文設計負責,對其進行嚴格的審查,為設計結果的真實和可靠提供可能。小型水利工程的建設質量主要受到勘察設計的影響,因此一切必須嚴格遵循《建設工程勘察設計條例》的有關要求。在依法進行設計時,要深入貫徹實施《工程建設標準強制性條文》的有關規定。要大力提高技術的水平并進行設計優化,將設計單位全面推向市場,依據良好的信譽和強大的競爭優勢來立足。在進行設計的監督管理時,要嚴禁一切劣質水利工程的出現,杜絕一切質量問題。而且要嚴格遵守審查制度,在進行小型水利工程之前,必須做好初步設計并獲得批準。要建立完善的小型水利工程設計圖的審查體制,使得水利工程的質量受到第三方的約束與監督,把一切不合格的設計圖拒之門外。
2.嚴格按照設計標準進行設計。
小型水利工程的設計在水利工程中具有舉足輕重的作用。設計方案的好壞直接影響著工程的投資效益和功能,并影響著工程能否安全進行。為了對工程造價的經濟合理性和安全性進行統一,要把水利樞紐和建筑物作出合理的等級分類。即按照水利工程的經濟效益和規模,以及其在國民經濟中的具體地位,對水利樞紐進行等級分類,然后依據其重要性和作用大小對建筑物進行等級分類。設計水利工程的建筑必須嚴格遵循有關規則,依據建筑物的級別和條件以及結構類型,基于洪水標準,盡可能地保證建筑物在洪水中依然安全。在進行實際操作時,要仔細研究和設計各項內容,認真落實各項部署工作,保障小型水利工程的工作都能順利展開。
3.實現經濟與技術的有機結合
為了能有效控制水利工程的各種造價,可以把經濟與技術有機結合起來,但是我們國家的水利工程設計在此方面的工作還是比較欠缺的。因此,對于目前的水利工程一定要實現技術和經濟的有機結合。經過技術的比較、經濟的相關分析和效果評估,可以正確處理經濟與技術的關系,保障在先進技術的支持下,得到合理的經濟效益,而且在保證經濟合理的條件下保證技術的先進性。為了達到這個目的,一定離不開造價管理和設計人員的認真配合的。在進行水利工程的有關設計時,設計人員要對經濟和技術都給予充分的重視。與此同時,造價人員不僅要對設計進行控制,也要對造價進行合理控制,實現二者的完美結合,盡可能降低工程造價,提高設計質量。
4.提高水利工程的設計質量和設計人員的專業素質
目前,我們國家的高級工程的設計領域,專業人才還是比較緊缺的,有些設計人員雖然獲得了職業資格的相關證書,但受到自身工作經驗和能力的限制,且綜合素質不高。為了很好地適應于工作,就要強化員工的業務培訓,打造一批具有良好的職業道德與素養、扎實的專業基礎知識,兼具愛崗敬業、耐苦耐勞、堅持不懈精神的工作人員。
5實施必要的設計監理制度
對于設計工作的整個過程進行有效控制與監督,勢必會對設計單位起到一定的督促作用,使其努力提高設計質量,以盡可能達到理想的設計的水平,對工程作出合理的資金控制。業主以及在其帶領下的工作人員要認真配合,保證設計監理單位工作的正常開展,與此同時,要強化設計管理,以合同條款的考核業績為依據,作出相應的獎勵與懲罰。
結語
水利工程對于國家的發展具有十分重要的意義,支撐著國民經濟的快速發展。隨著社會經濟的不斷進步,小型水利工程的投資越來越規范和專業,但是不斷的修正與完善依然是必不可少的??偠灾粩嗉訌娦⌒退こ痰脑O計工作,彌補其中的不足,相應的提高設計的水平和質量,保證小型水利工程的健康開展,且保障其具有良好的安全性和持久性,永葆活力。
參考文獻
[1]韓全,綜合分析水利工程施工中的質量保障體系[J],輕工設計,2011(3)
[2].陳義,淺析水利工程施工中常見的質量問題及對策[J],中國科技博覽, 2010(4)
水利工程勘察設計管理范文5
關鍵詞:水利工程; 質量; 安全管理; 問題; 對策;
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
隨著我國政府投資水利項目建設力度的不斷加大,水利建設項目規模迅速擴大。但對于施工單位來講,面對越來越大的工程項目,如何有效地進行管理,應著力做好哪些管理方面的事情,才能按有效地完成進度計劃、保證工程質量、杜絕安全事故、提高管理效益目標,是我們共同探討的一個話題。
一、水利工程質量安全管理中的問題分析
1、水利市場秩序及項目法人行為尚不規范。就項目法人方面講: 一是部分項目法人組建不規范,政企不分,責權不統一,責任主體不明確,責任制落實尚不完全到位; 二是部分項目法人管理水平低,管理行為不規范,專業素質差,甚至項目負責人缺少必要的專業知識和能力; 三是缺乏有效手段調動項目法人積極性,由于投資體制及資金撥付方式等問題,部分項目法人的主動性和自覺性不高。
2、招投標工作不規范。一是行政干預太多招標主體錯位; 二是招標文件不規范統一,編制標底不規范,評標標準不統一、資質審查不嚴,排斥潛在投標人; 三是評標專家庫的專家數量少,人員結構不合理,評委組成不規范,評標制度不鍵全,監督不到位。
3、監理工作不規范。一是部分業主( 建設單位) 對監理工作的重要性認識不足,工作上支持不夠; 二是部分施工單位對監理工作缺乏全面的認識和了解,與監理的配合協調不夠; 三是工程建設中的不規范行為時有發生,使監理工作無法履行合同要求; 四是監理收費偏低,現場監理人員數量和監理手段不能滿足監理工作的需要。
4、水利工程質量監督力度不夠。一是法律、法規不健全,執法不力,質量監督處罰可操作性不強; 二是無檢測手段,質量評定缺乏權威性; 三是質監員專業知識水平有限,監督起來力不從心; 四是質量管理職能交叉,責任不明,質量問題難整改,質量監督機構作用難發揮。
二、強化水利工程質量的策略分析
1、大力整頓和規范水利工程秩序。整頓和規范水利工程市場秩序意義深遠。保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場環境。既在保證工程質量前提下,控制投資,控制進度。要加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執行《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規,同時繼續制定完善工程質量的法律、行政法規和技術規范,提高依法行政自覺性。
2、規范建設單位市場行為,落實項目法人職責。項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎,是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證,是建立完善工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭,是核心,如果項目法人責任制不落實,其它建設管理工作也將無法深入開展。落實好項目法人制,一是要認真貫徹執行水利部《水利工程建設項目實行項目法人責任制的若干意見》( 水建[1995]130 號) ; 二是要嚴格項目法人資質審查; 三是要嚴格加強工程質量管理,建立健全施工質量檢查體系,根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。
3、強化招投標管理,嚴格依法招投標。一要增強法律意識; 二要嚴格依法招投標。水利工程建設基礎設施項目的勘察設計、施工和主要設備、材料采購都必須按照《招投標法》實行公開招標,需采取邀請招標和議標形式的,也必須經過項目主管部門或主管地區批準。在招標中,要充分體現公開、公平、公正的原則。對未按規定進行公開招標、未經批準擅自采取邀請招標和議標形式的,不得批準開工; 三要把好市場準入關。水利行政主管部門要結合行業特點,通過制定規章制度、頒布資質等級標準、執法檢查,依法加強對水利建設市場的監管。有關部門對參加建設各單位的資質認定和市場準入,必須嚴格把關。同時,還要對咨詢、設計、施工和工程監理執業人員的素質等從嚴要求。
4、強化施工管理,保證施工質量?!翱抠|量樹信譽,靠信譽拓市場,靠市場增效益,靠效益求發展,是企業生存和發展的生命鏈。”對于建筑施工企業來說,把質量視為企業的生命,把質量管理作為企業管理的重中之重,已被公司各級領導所認同,“內抓現場質量領先,外抓市場名優取勝”,走質量效益型道路的經營戰略已被廣泛采用,水利建筑市場的競爭已轉化為工程質量的競爭。而工程質量形成于施工項目,是公司形象的窗口,因此抓工程質量必須從施工項目抓起。而項目質量管理是公司質量管理的基礎,也是公司深化管理的一項重要內容。
5、完善監理制,提高監理工作水平。目前我國的監理往往都是施工階段的監理,要求監理工程師應對進度、質量、投資三項合同目標進行控制與相互關系的協調處理。三項內容中投資控制是基礎,進度控制是條件,質量控制是核心。因此,工程建設監理必須抓住這個核心。施工階段的質量控制不但是施工監理重要的工作內容,也是工程項目質量控制的重點。一是加大宣傳貫徹監理工作條文法規的力度,提高建設各方對監理工作重要性的認識和法規意識。通過宣傳學習有關監理工作的法律法規,使全社會對工程建設監理工作有一個全面的認識和了解,發揮好監理工作在工程建設中的應有作用,為監理工作的順利開展創造良好的環境和氛圍; 二是建設行政主管部門要加強對監理市場的管理。要采取有效措施,按照法規法律規定,加強對建設各方主體的監督、管理,使工程建設管理體制進一步規范化、專業化、合理化、社會化; 三是監理單位要加強監理隊伍自身素質的建設。要根據工程建設實際情況需要和合同要求,派遣合格的監理人員。要有組織有計劃地組織各類監理人員參加培訓學習,不斷提高整體業務水平和素質。
6、發揮質監機構作用,做好政府質監工作。質量監督部門加強水利工程施工質量檢查工作。通過定期和不定期的檢查活動,促進工程建設各方的自身職責,建立健全質量保證體系,不斷提高各方內部自我管理、自我檢查、自我監督、逐步形成企業自檢、社會監理、業主驗收、政府監督的質量控制體系。強化質量檢測,推行強制性質量監測制度。認真開展質量評定和工程驗收工作。對施工單位不能履行建設合同的施工單位,質量監督部門向水利行政部門提出處罰意見,直至清退出場,并將結果作為企業信譽檔案。
7、推廣新技術、新工藝,加強質量管理。提高工程質量一靠技術、二靠管理。要大力開發推廣應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料、新產品。設計、施工等單位要推行水利工程質量體系認證,按 IS0900 標準要求建立健全質量體系,并通過質量體系認證,使工程質量管理更加科學、有效。
三、結語
隨著社會主義現代化建設進程的加快,水利行業已經成為國民經濟的基礎產業,水利工程項目建設的好壞直接關系整個國民經濟的發展。加強水利工程質量安全管理,確保工程質量是水利建設永恒的主題。如何采取有效措施,提高水利工程質量安全是每一名水利工作者義不容辭的責任和義務。
參考文獻
水利工程勘察設計管理范文6
[關鍵詞]:水利水電工程;環境影響管理;相關問題研究
中圖分類號:TV51 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)48-0064-01
防洪、發電、灌溉以及供水是水利水電工程的主要目的,同時水利水電工程也是一種除害利興的綜合性工程,在環境和社會經濟效益方面很明顯,但是,在實際施工過程中,難免會對附近的生態環境造成一定影響。為了在干好工程的同時減少對環境的影響,就需要我們嚴格的遵守自然經濟規律,采取一切能運用的手段,處理好保護與開發之間的關系,切實加強水利水電工程重大變更環境影響管理。
一、水利水電工程變更問題的探討
根據國家計委的相關規定,在建設大、中型項目審程序一般劃分為項目建設書以及可行性研究報告階段;國家水利部的相關規定,水利工程施工程序通常情況下分為項目建議書、可行性研究報告、施工設計、動工前的準備、實施建設、準備生產、驗收階段以及竣工后的評價等階段。其中,在建設的前期,應該做到的工作有項目建議書、可行性研究報告以及初步設計等,而關于水利水電工程建設的相關規定,明確指出建設的過程劃分為工程籌建期、準備期、施工期以及完建期,其中被稱為“前期工程”的有工程的籌建期與準備期,被稱為“主體工程”的有工程施工期與完建期。從中可以知道,想要完成一個水利水電工程項目需要經過四個階段(決策、設計、施工、投產),立項階段是一個項目的開始,它包括了項目建議書和可行性研究報告。大多數的水利水電工程都存在投資規模大、社會經濟影響大、工程內容復雜的特點,比如工程工期長達17年的三峽工程,其項目論證時間都長達幾十年,導致整個工程項目的實施過程,都存在者跨度大、周期長的特點,使得工程的不確定因素增多,主要是工程規模、主要組成、工程布置、施工方案、施工工期以及施工進度等方面, 使得工程在最初的設計階段、施工階段以及研究此項工程是否可行的階段存在有許多的不確定因素,對工程全局的布置、施工方案以及功能等主要特點帶來了直接的影響,從而對工程環境造成了影響。國家對于工程變更的環境影響越來越重視,對其也制定了明確的規定,而在實際情況中,因為在工程重大變更界定、環境有影響等具有認識方面的差異,另外也缺乏規章制度,工程變更的環境管理方面還有待加強。
二、重大變更界定、管理模式
(一)有關環境保護水電工程相關要求
水利水電工程項目環境影響報告書編制依據,相關法規條令已經明確提出建設項目環境影響評價文件,建設單位對于項目性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染措施發生重大變動時,應當重新報批建設項目環境影響評價文件,說明性質、規模、程度等是設計階段、施工階段的工程變更環境影響的需要依據,同樣也是工程變更環境影響報告書編制的法律依據。水利部為了有效的管理工程變更,頒布了《水利工程建設項目管理規定》,此項規定中明確指出原初步設計批準部門是審定涉及初步設計重大變更問題的部門。因為水土保持方案是工程立項審批或核準階段技術文件,主體工程地點、規模在工程設計后續階段以及實施階段發生重大變化時,都會改變水土流失防治責任范圍、水土保持防治措施,根據我國相關法律規定,相關部門在批準水土保持方案之后,在生產建設項目地點、規模等方面發生比較大的變化時,需要制定相關應對措施,并報有關單位進行審批;在實施水土保持方案的過程中,在水土保持措施作出關鍵性的變化時,也需要審批機關的批準。
(二)界定水電工程主要重大變更
水電水利規劃設計總院為有效管理水電工程變更問題,在2002年頒布了《水電工程建設項目重大設計變更界定》,主要目的是界定水電工程重大設計的變更,指出在初步設計階段幾施工圖階段設計階段,工程規模、防洪標準、樞紐的總體布置,以及主要建筑類型、水輪發電機以及主要輔助設備類型和布置。電氣主接線、施工電流、水庫淹沒以及其他涉及工程安全的設計原則、標準和方案的變化均為重大設計變更。國家能源局根據水電管理體制變化的情況,頒布了《水電工程勘察設計管理辦法》,其中明確提出了,重大設計變更就是指涉及工程安全、質量、功能、規模、概算,以及對環境、社會有重大影響的設計變更,范圍包括設計條件和安全標準、工程設計以及主要建筑物、機電級金屬結構設備、環境保護和水土保持、移民安置等5個方面19項,其中設計條件和安全標準是可能對環境造成較大影響的主要方面。
三、水利水電工程重大變更環境影響管理
環保部為了對水利水電工程重大工程變更的環境影響進行有效的管理,頒布了《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》、《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》的涉及工程重大變更環境問題,包括主要環境保護措施、主要工程建設內容等變更,但沒有針對工程重大變更環境影響提出具體實施標準和要求。環保部在2012年頒布的《關于鐵路建設項目變更環境影響評價有關問題的通知》支出工程范圍、內容以及防治污染、防止生態破壞措施發生重大變動等屬于重大變化,重大變更涉及功能定位、技術標準、工程內容、環境敏感區等4個方面17項,指出建設項目變更如包括三項或三項以上重大變動,應開展建設項目全面環境影響評價并報批環境影響評價文件;建設項目變更如包括兩項以下重大變動的,應開展該建設項目的補充環境影響評價變更環境影響管理。國家電網公司在《國家電網公司環境保護管理辦法》中明確指出,建設項目在設計或施工階段需要變更環保措施時,未經審批部門同意不得擅自變更,要嚴格按照規定環境保護設施變更的相關要求來執行。
結束語
隨著生態文明建設和水利水電建設項目環境保護的實際需求,基于水利、水電工程行業主管部門對于水利水電工程重大變更管理的管理要求,應盡快制定出重大水利水電工程變更的環境影響識別、管理制定規章制度,建立水利水電工程重大變更的環境管理制度,促進水利水電工程環境保護工作,進一步完善水利水電工程建設項目的管理。
參考文獻
[1] 毛戰坡,曹娜,程東升,楊素珍,劉暢.水利水電工程重大變更環境影響管理有關問題探討[J].水利水電技術,2015,01:118-121.
[2] 賈碩.水利水電工程生態環境影響評價指標體系與評價方法的研究[D].河北農業大學,2011.
[3] 王子忠.四川盆地紅層巖體主要水利水電工程地質問題系統研究[D].成都理工大學,2011.