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基礎驗收監理評估報告范文1
關鍵詞：軌道交通；質量監督；實施模式
Abstract: In track traffic engineering investment, long construction period, high risk, quality accident happens, especially the major quality accident probability far more than housing construction characteristics, to do well the construction quality supervision and management, in the original housing construction, municipal infrastructure quality supervision mode, exploration and innovation for Suzhou city rail traffic engineering quality supervision implementation mode.
Keywords: rail transit; quality supervision; Implement model
中圖分類號：D035.37 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
根據住房和城鄉建設部第5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》，江蘇省住建廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督實施細則》（以下簡稱省廳實施細則），要求2012年1月1日施行。省廳實施細則對工程質量監督、監督采取的方式、內容作了明確規定。即工程質量監督，是住房和城鄉建設主管部門委托所屬的工程質量監督機構依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量和建設、勘察、設計、施工、監理（以下簡稱質量責任主體）及檢測等單位的工程質量行為實施監督抽查的行政執法行為。工程質量監督采取抽查方式。抽查是指監督機構對工程質量責任主體及質量檢測單位的質量行為、工程實體質量隨機進行抽樣檢查活動。以下就我站依據省廳實施細則，總結4年多來蘇州軌道交通監管經驗，對監督工作實施模式做一探討。
一、軌道交通工程質量監督模式形成的思路
在我市住建局的領導下，我站自2008年起全面負責蘇州軌道交通工程質量監督工作。為搞好質量監督工作，我站組織監督人員認真學習國家法律、法規、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》、《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督工作實施細則》等。在原有的房屋建筑、市政基礎設施質量監督模式下，不斷改進、探索、創新蘇州市區軌道交通工程質量監督工作實施模式。
該模式制定必須具備以下四方面要求：一是軌道交通工程風險大，質量監督必須體現三從理念，即對施工質量問題必須“從小抓起、從早抓起、從嚴抓起”。必須管理督查整改到位；二是必須按細則要求突出巡查抽查，對巡查抽查發現的違法違規行為，采取約談、不良行為記錄、行政處罰等法律手段，督促企業整改到位；三是軌道交通工程是民心工程，直接關系政府形象，在確保主體結構質量的前提下，還要特別監管使用功能、觀感等質量問題，特別是試運營后，出入口等關鍵部位的滲漏，不至于政府監管部門在出現滲漏后處于被動；四是突出質量通病的防治工作，以防為主，要求在工程交底時作專項布置，監管過程中有巡查抽查，竣工驗收前專項條件檢查。
二、軌道交通工程監管模式探索
分析省廳實施細則未實施前原有房屋和市政監督模式情況，質量監督主要是對質量責任主體各方質量行為的監督，通過結合監督控制點的設置進行監督管理，以引導企業加強自身質量管理能力、提高質量意識，最終實現工程質量水平的提高。監督控制點一般主要設置在主要分部和竣工驗收點位。質量監督站人員主要精力花在監督分部驗收工作中。比如樁基子分部、基礎、主體分部的驗收，實體已施工完畢，驗收時主要對該子分部或分部工程質量進行檢查，屬于事后控制。其最大的缺點是質量監督站人員不能及時發現工程施工質量問題或者已被隱蔽。而軌道交通工程風險大，工期緊，積累的質量問題可能還未等到分部驗收階段，已經出現施工搶險、人員傷亡等不可挽回的被動局面。
鑒于上述原因，我站在省廳實施細則未實施前，已意識到軌道交通工程質量監督不能完全照搬原有房屋和市政監督模式。必須在吸取原有模式優點的前提下，將事后控制為主的模式改為事前加強預控、事中巡查抽查，事后反查的一個全方位監督模式。
另外，蘇州軌道交通工程基建規模從2008年質監1號線24個站25.7公里擴大到2012年底質監2號線、4號線共78個站94公里，質量監督人員相對偏少，很難按照原有房屋和市政監督模式對每個單位工程作基本相同頻率的監督抽查工作。如果通過交底等事前預控的方式控制住各個標段單位工程總體施工質量，通過巡查抽查發現工程質量處于下坡狀態的個別標段，集中監管下坡標段，實行差別化管理，能夠抓住主要矛盾，在工作中比較切實可行。也就是在事前、事中、事后監管過程中發現行為或實體質量存在較嚴重問題時，必須加強對該標段的監督管理頻率，實行差別化監管，直至標段工程質量重回受控狀態為止。監管可采取幫助分析問題產生原因；要求施工、監理單位針對問題制定措施；督促責任主體各方規范行為；對責任主體各方采取處罰、不良行為記錄等。以下就我站學習省廳實施細則后，在2012年度采取事前、事中監管為主、事后反查監督為輔的監督模式過程中形成的一系列監管制度、措施做一探討：
1.加強軌道交通工程事前預控制定軌道交通工程質量目標
總結我站事前控制措施主要有：工程開工前的監督交底制度、質量責任主體各方行為檢查制度、施工單位質檢員押證制度以及單位工程質量驗收前的專項條件檢查制度，通過4項制度的落實，確保了軌道交通工程質量無事故目標。
1.1開工前的監督交底制度
工程中標后，施工、監理單位處于項目班子搭設階段。我站自受理質量監督申報后，必須在15個工作日內向質量責任主體各方進行第一次質量監督交底，會上我站告知《蘇州市軌道交通工程質量監督工作計劃》，同時針對質量責任主體各方行為以及常見質量通病專項講解，發放書面資料，要求施工、監理單位全面透徹領會工程質量法規、規范和技術標準的要求，完善工程質量管理體系，做好質量管理方案和質量通病的防治措施。
1.2質量責任主體各方行為檢查制度
質量責任主體各方行為是工程實體質量保證的關鍵。為此，我站在開工后多次采用隨機不通知的方式，對在建標段進行質量行為巡查抽查。針對建設單位的各項質量行為，重點檢查建設規劃許可證、審圖手續、中標通知書、施工許可證等的辦理情況，建設單位管理人員的到位情況，單位法人對工程項目負責人出具的授權委托書等質量崗位管理文件；針對勘察、設計單位主要審查資質證書、執業資格證書，圖紙會審及設計交底制度的落實情況，現場驗收和質量問題處理參與情況等質量行為；針對監理單位審查現場組織機構設置及人員基本情況，如監理項目班子人員崗位證書、總監變更情況、見證人員上崗證，以及監理規劃、細則、旁站監理方案等重要管理文件的編制及落實情況；針對施工單位主要審查現場項目質量管理班子以及質量管理制度、施工組織設計和施工方案的制定和落實情況。
1.3施工單位質檢員押證管理制度
參照我市建筑業安全監督站行之有效的對安全員押證管理制度，我站實行質檢員押證管理制度。其目的是保證工程質檢人員的有效配備，強化工程質檢人員的職權，落實每個標段的質檢人員的工作責任，從而強化工程實體施工質量。
1.4單位工程質量驗收前的專項條件檢查制度
根據《江蘇省城市軌道交通工程驗收管理暫行辦法》（征求意見稿），工程竣工驗收主要分四步，第一步是建設單位組織單位工程驗收；第二步是試運行之前建設單位組織的項目預驗收；第三步是試運營之前由工程所在地建設行政主管部門會同交通運輸行政主管部門組織的項目竣工驗收；第四步是試運營期滿由負責項目立項審批的發展和改革委員會或其委托機構組織項目國家驗收。
針對以上竣工驗收步驟，我站在單位工程質量驗收前進行專項條件檢查工作。要求每個標段在單位工程質量驗收前，施工、監理單位必須聯系我站做驗前專項檢查。檢查主要質保資料和現場實體質量二部分，針對質保資料主要抽查各分部工程的驗收簽字情況；針對車站、區間主體結構除抽查結構實體外，還必須抽查使用功能和觀感質量，通過抽查初步了解工程質量驗收條件。針對容易滲漏水如誘導縫、井接頭、施工縫、出入口與車站交接縫、區間管片接縫等部位，我站要求施工單位在單位工程質量驗收前予以封堵完畢并完成全面自查，以免發生試運營后還在滲漏的情況發生。
2.制定9項監管制度加強事中控制力度
在建立標段工程差別化監管基礎上，我站在加強事中控制中，先后摸索建立了工程實體首件驗收監督制度、重復交底制度、聯合巡查制度、互動復查制度、異常數據臺帳制度、聯席會議溝通制度、重點監控制度、約談制度、交接驗收抽查制度等。
2.1工程實體首件驗收監督制度
軌道交通工程結構主體主要是車站和區間施工工程，按照規定，每道施工工序監理單位都應該嚴格把關。在質量監督過程中發現施工、監理單位對規范、設計要求等理解不夠全面，或技術人員責任心不夠等，造成原不符合下道工序施工的工序實際已進入下道工序施工的情況。我站設定了工程實體首件驗收監督制度，擬通過對首件驗收情況的監督，使質量責任主體各方在實體施工、設計要求以及規范要求等方面達成共識，糾正監理、施工單位管理人員可能存在的片面認識。對以下同樣工序的施工，起著一個示范引領的作用。
2.2重復交底制度
在質量監督過程中，發現仍存在部分質量行為、實體等方面有質量問題，考慮到是市實事項目，必須加強監督服務。我站建立重復交底制度，即在監督過程中發現逐漸暴露出的質量問題，及時進行針對性重復交底，該項措施能有效的控制好現場施工質量。
2.3聯合巡查制度
目前我站軌道交通質量監督力量有限，對關鍵工序、重要分部工程的全面深入監督工作有一定的難度，與軌道公司質量監管部門建立聯合巡查制度顯得尤為重要。截止2012年12月我站已與軌道公司項管部聯合巡查31次，發出“限期整改項目”與“一般整改項目”約1500余條。
總結聯合巡查制度主要有以下三方面優點：一是通過聯合巡查，與軌道公司質管部門對工程質量要求有了統一；二是聯合巡查提出的質量問題，在巡查過程中已得到互相溝通，加快了解決問題的速度；三是聯合巡查后，通過軌道公司的內部通報，我站對巡查情況的網上通報，對施工、監理單位有更大的威懾力，在軌道工程質量把關上起到了良好的效果。
2.4互動復查制度
在監督過程中，當發現施工工程質量或行為不符合要求時，我站建立互動復查制度。也就是將發現的質量問題在第一時間通知軌道公司質管部，或者要求他們發現質量問題后，第一時間通知我站。通過互動復查，迫使施工、監理單位對存在的問題高度認識，積極處理。
2.5異常數據臺帳制度
2010年9月中旬，廣州地鐵三號線北延段混凝土強度不合格無閉合處理在網上曝光，引起廣州市民強烈反應事件。為使異常數據都能夠有處理結果，杜絕不合格材料、試件用于工程實體，我站要求施工單位建立異常數據臺帳，要求監理單位對異常數據及時發出監理指令單，施工單位按監理指令單進行處理、閉合、回復，相關資料專門分開存放。
另外，我站還及時出臺了《關于檢測單位出具檢測評估報告的通知》，要求各檢測單位在軌道交通工程各標段交工驗收前按省建設廳《關于改變我省建設工程質量見證取樣檢測委托方有關事項的通知》的若干意見第十二條規定出具該施工標段的檢測評估報告。同時提供了《工程質量檢測評估報告》（模板），擬借助第三方檢測單位，使異常數據得到徹底閉合，消除工程質量隱患。
2.6聯席會議溝通制度
2009年3月始至2012年12月，我站已參加聯席會議45次，聯席會議由市住建局分管局長組織，參加聯席會議的有住建局分管局長、局質安處全體成員、市安監局、市監察局、軌道公司、安監站、質監站以及招標辦等相關部門的主要負責人，會議就軌道工程當前工作情況、下月工作重點以及亟需解決事宜聽取各部門進行匯報和討論。通過參加聯系會議這個平臺，我站及時將軌道當前所存在的質量、行為等方面問題帶到聯席會議上，與相關單位進行溝通，形成一致意見，對下步監督明確了工作方向，每月所積累的質量隱患問題得到了及時解決，效果顯著。
2.7重點監控制度
質量監管過程中，發現質量問題多，對質量問題不重視的施工、監理單位，我站采取重點監控制度。要求施工、監理單位分析質量問題存在的主、客觀原因，制定切實可行的施工辦法去保證工程質量。同時我站也增加質監頻率，對該標段質量問題重點監控。
2.8約談制度
質量監督巡查或聯合巡查時，發現質量問題較為嚴重，涉及施工、監理單位技術人員不夠重視等原因時，我站實施約談制度。約談監理、施工單位的主要技術負責人。該項制度能從源頭把關，真正使監理、施工單位相關負責人引起充分重視，督促他們局部調整不稱職的監理、施工項目班子，采取相應措施，充實技術力量，對搞好工程質量起著積極作用。
2.9交接驗收抽查制度
考慮到軌道交通各車站主體、區間隧道陸續完工但又不具備主體驗收條件，下道工序如鋪軌、內裝、機電設備安裝等施工中標后需要進場施工。我站建立交接驗收抽查制度，要求建設單位組織交接雙方施工、監理、設計單位對涉及交接部分主體進行交接驗收，在《交接中間檢查記錄》表式欄簽字后方能進行下道工序標段的施工。
3.保留事后控制模式 反查分部驗收程序
根據省廳實施細則要求，今年我站將主要精力花在交底、巡查抽查、抽測、竣工驗收程序監督方面。對各分部的驗收工作，由原來的監督站全面監督分部驗收方式，改由監理單位組織各質量責任主體驗收后，我站進行監督反查的方式。要求監理單位必須在主要分部驗收組織前以短信或傳真等方式告知我站，我站采取事后監督的形式監督管理。對分部驗收是否具備條件、驗收程序是否符合要求、驗收資料是否齊全等程序進行把關。對不具備分部驗收條件或者驗收程序、實體質量不符合要求的分部驗收予以否決，責令整改，重新再由監理單位組織分部驗收，同時對相關責任單位采取約談、不良行為記錄、行政處罰等措施。通過近一年來的實踐，認為事后監督的方式更能調動質量責任主體各方對工程質量把關的積極性，更能把控施工質量。
三、結論
軌道交通工程投資大、工期長、風險高，發生質量事故，特別是重大質量事故的概率遠遠超過房屋建筑工程。我站按照建設部第5號令以及省廳實施細則要求，對行為、程序、實體進行監督?？紤]軌道交通工程規模不斷擴大，監督人員偏少等情況，實行差別化監管可以抓住主要矛盾。事前預控、事中巡查抽查、事后反查的監督模式有利于在最早的時間發現質量隱患，將質量隱患扼殺在萌芽狀態中。各項監管制度是確保工程質量始終處于受控狀態的根本保證。而真正要做到確保軌道交通工程質量始終受控，最重要的還是質量責任主體各方的共同努力，要及時發現質量問題，及時處理質量問題。軌道交通工程質量問題絕對不能累積，只要有軌道施工的地方，就必須有質量責任主體各方各負其責，管理質量。我站將在蘇州市住建局的領導下，進一步強化細化軌道交通工程監管措施，在工作上堅持“高度重視”，在措施上堅持“切實落實”，抓好質量責任主體各方質量行為，加強動態監管，堅持常抓不懈，以確保軌道交通工程質量安全。
基礎驗收監理評估報告范文2
建設工程質量控制流程圖是控制工程質量的重要步驟或工作分解，圍繞工程質量控制流程圖是控制來編制控制方案是一種基本方法。見下圖：
5.1監理工作總程序
工作要求：
⑴ 委派具有豐富超高層工程施工監理經驗的國家注冊監理工程師擔任項目總
監，并針對本項目特點召集設備、土建方面有經驗的監理人員組成強有力的監理班子。
⑵ 派駐現場的監理人員應持證上崗、專業配套、人員按合同規定及時到位。 ⑶ 配備必要的檢測設備和工具，滿足現場檢驗工作需要。
⑷ 按照《建設工程監理規范》GB50319-2000要求開展各項監理工作，控制工程
質量，管理建設工程合同，協調建設單位與工程建設有關各方關系。 ⑸ 在監理項目部建立完善質量管理體系，保證我公司質量方針和質量目標實
現。
⑹ 按照本工程特點和要求編制《監理實施規劃》，并分階段編制監理實施細則。
加大主動控制、事前控制力度，保障項目目標的實現。
⑺ 根據竣工備案制要求，嚴格執行質量檢查和驗收制度，分階段及時對工程進
行總結和評估。
5.2施工準備階段監理工作程序
1. 施工準備階段監理工作程序
工作要求：
⑴ 施工準備階段監理工作以預控為主，各項工作根據工程特點、工程承發包模
式、業主管理方式。
⑵ 審查開工準備情況要注意以下事項：施工許可已獲政府主管部門批準，征地
拆遷符合進度需要，施工組織設計已獲總監批準，承包單位人員、機具已到位，主要建筑材料已落實，進場道路及水、電、通訊已滿足開工要求。 ⑶ 總監理工程師應組織監理人員參加第一次工地會議，并介紹監理項目部的組
織機構、人員及其分工，監理規劃主要內容，并對施工準備情況提出意見和要求。
⑷ 第一次工地會議紀要應由監理項目部起草，并經與會各方代表會簽。 ⑸ 《工程開工報審表》必須由總監理工程師審批，不得授權其他人員執行。
5.3施工組織設計（施工方案）審核工作程序
工作要求：
⑴ 施工組織設計或施工方案是否經承包單位上級技術管理部門審批。 ⑵ 施工方案是否切實可行（結合工程特點和工地環境）。 ⑶ 主要的技術措施是否符合規范的要求，是否齊全。
⑷ 上述審核由總監組織，專業監理工程師參加，要求在一周內完成。
5.4建筑材料審核工作程序
工作要求：
⑴ 采購單位進行建筑材料（設備）報審時應提供生產許可證、質保書、相應性
能測試報告，由專業監理工程理由認真復核。
⑵ 專業監理工程師要參與送檢材料的見證取樣，確保樣品有代表性。 ⑶ 專業監理工程師對材料質量或檢驗數據有疑問的可以提出補充檢測要求。
5.5分包單位資格審核監理工作程序
工作要求：
⑴ 工程分包應征得建設單位同意，其資格由監理工程師進行審核。
⑵ 審核分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外
（境外）企業在國內承包工程許可證；分包單位的業績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。
⑶ 施工合同中已指明分包單位，其資質在招標時已經過審核，承包單位可不報
審，但其管理人員和特種作業人員資格證、上崗證應報審。
5.6材料、設備供應單位資質審核工作程序
工作要求：
⑴ 供應商除資質、營業范圍符合政府有關規定外，還應符合當地建筑材料市場準入制度。
⑵ 專業監理工程師負責對供應單位的資質審核，提出審核意見。 ⑶ 總監理工程師負責審批，并向建設單位報告。
5.7測量放線控制工作程序
工作要求：
⑴ 測量設備檢定證書應定期檢查，杜絕超過檢定期限設備用于工程，測量成果 出現系統誤差時，應督促承包單位對設備重新檢定。 ⑵ 定期檢查、復核測量控制點的精度和保護措施。
⑶ 不得與承包單位測量人員共用設備對同一測量成果進行復核。
5.8承包單位現場管理體系審核工作程序
工作要求：
⑴ 現場質量管理體系經承包單位上級技術管理部門審核同意后方可報審。 ⑵ 現場質量管理體系要貫徹“橫向到邊、縱向到底”原則。 ⑶ 管理人員、特種作業人員數量應符合工程進度計劃安排要求。
5.9圖紙會審工作程序
工作要求：
⑴ 總監理工程師應組織專業監理工程師認真學習設計圖紙，領會設計意圖。 ⑵ 圖紙標識和審核工作應符合政府部門要求。
⑶ 專業監理工程師審核施工圖設計深度能否滿足施工要求，施工圖要符合規范
及有關標準的要求。
⑷ 圖紙會審過程中各專業監理工程師應注意各專業圖紙之間是否存在矛盾，布
置是否合理。
⑸ 圖紙中所需材料來源有無標保證，能否代換，圖中所要求條件能否滿足，新
材料、新技術的應用有無問題，施工安全、環境衛生有無保證。
5.10質量控制工作程序
1. 質量控制工作程序
工作要求：
⑴ 部分程序細化部分詳見施工準備階段監理工作程序以及本節。
⑵ 處理質量問題涉及到進度及費用問題時，必須考慮項目全局利益，經與其他專業監理工程師充分協商后，再確定最終處理意見。
⑶ 工程計量、中間進度款支付、最終支付過程中，質量工程是應充分發表意見，保證所有支付項目質量均符合合同規定。
2. 旁站檢查工作程序
涉及表格：
（1）《旁站監理表格》（詳本部分第二章內容） 工作要求：
⑴ 專業監理工程師必須按監理細則要求對施工現場進行旁站監理，總監理工程師根據監理規劃要求對現場進行巡視檢查。 ⑵ 旁站監理的主要內容：
①承建商是否按經批準的施工組織設計進行施工。 ②關鍵部位的操作是否符合規范的要求，質量是否合格。 ③是否按規定進行各項報審、檢查和驗收。
⑶ 專業監理工程師在巡視檢查中，要對工程實物質量進行抽查，并留下記錄。 ⑷ 總監應對夜間施工、節假日值班作出安排，確保施工現場有監理人員到位。
3. 隱蔽工程驗收監理工作程序
工作要求：
⑴ 施工中經后道工序遮蓋后不宜或不能再檢查的工程內容均屬隱蔽工程驗收范
圍。
⑵ 專業監理工程師應在承建商的隱蔽工程驗收單上簽署驗收意見，并備份存檔。
4. 分項工程驗收工作程序
工作要求：
⑴ 分項工程的驗收應嚴格按《建筑工程施工質量統一驗收標準》。 ⑵ 專業監理工程師的抽檢數量應符合審批的監理細則或監理規劃要求。 ⑶ 監理工程師的評定與承包商的自評相差較大，雙方應按標準共同確定檢查數 量和方法，否則監理工程師應堅持自己的評定意見，并附監理檢查評定表。 ⑷ 分項工程經驗收評定后方可進入下道工序。
⑸ 建筑電氣、衛生與燃氣工程的分項工程驗收，應在安裝調試合格后進行。
5. 分部工程驗收工作程序
工作要求：
⑴ 分部工程的驗收結果在分項評定的基礎上經統計而得。
⑵ 分部驗收的工程質量評估報告應表明監理方對工程質量評定的意見。 ⑶ 主體分部工程的質量評定應給施工企業技術部門和質量部門核定后再向監理報審。監理工程師確認評定意見前應進行現場檢查。
6. 單位工程驗收工作程序
涉及表格：（1）《單位工程質量控制資料核查記錄》；（2）《單位工程安全和功能檢驗資料
核查及主要功能抽查記錄》；（3）《單位工程觀感質量檢查記錄》；（4）《工程竣工報驗單》（A10）；（5）《監理工程師通知單》（B1）；（6）《單位工程質量驗收記錄》
工作要求：
⑴ 總監要組織專業監理工程師對質量情況、使用功能進行全面檢查，對需要進行功能試驗的項目應督促承包單位及時完成。
⑵ 單位工程驗收要在承包單位自查自評的基礎上，結合質量保證資料核查，觀感質量評定和關鍵部位全面進行檢查。
⑶ 檢查中發現的質量問題和缺陷要按部位、按層次逐項列出清單，要求承包單位限期整改，驗收中存在的質量問題不得隱瞞。
⑷ 總監配合建設單位組織各方和政府有關部門共同驗收，再由政府有關部門備案。 ⑸ 竣工備案制具體工作程序執行當地政府部門要求。
7. 工程質量事故處理方案審核工作程序
涉及表格：
（1）《工程開工/復工報審表》（A1）
（2）《施工組織設計（施工方案）報審表》（A2） （3）《 報驗申請表》（A4） （4）《監理工程師通知單》（B1） （5）《工程暫停令》（B2） （6）《監理工作聯系單》（C1） 工作要求：
⑴ 工程質量事故處理方案凡涉及改變結構，改變使用功能，必須經設計單位及建設單位同意，并簽署意見。
⑵ 總監理工程師應對方案提出的措施、驗收方法（包括必要的檢測）提出審核意見。
⑶ 總監理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先后建設單位報告。
5.11進度控制工作程序
1. 進度控制工作總程序
涉及表格：
（1）《施工組織設計（施工方案）報審表》（A2） （2）《 報驗申請表》（A4）
工作要求：
⑴ 審批進度計劃、檢查進度計劃工作細化部分詳見本節后序內容。
⑵ 工程進度控制風險分析要結合本項目進度控制目標和工程具體特點由總監理工程師組織編制，并以專題報告形式向建設單位報告。
⑶ 編制進度控制方案后要及時向施工單位交底，并明確和統一進度節點控制計劃。
2. 進度計劃審批工作程序
涉及表格：
（1）《 報驗申請表》（A4） （2）《監理工程師通知單》（B1） 工作要求：
⑴ 承包單位應根據工程進展情況分別編制總體進度計劃、年度進度計劃，關鍵工程進度計劃以及階段性進度計劃，并分別報監理審批。
⑵ 承包單位在提交進度計劃同時尚應提交進度計劃網絡圖電子文件。 ⑶ 進度計劃的內容及提交時間應符合合同及規范要求。 ⑷ 專業監理工程師審查進度計劃時應注意： ① 工期和時間安排的合理性 ② 施工準備的可靠性
③ 計劃目標與施工能力適應性
⑸ 監理單位應在合同規定期限內完成對進度計劃審批工作。
3. 進度計劃檢查與控制程序
⑴ 每月進度檢查應及時形成進度控制圖和進度統計表等書面記錄，每月工程進度報告應包括：①工程進度概況 ②工程進度曲線 ③工程圖片 ④影響工程進度特殊事項的處理。
⑵ 實際進度與計劃進度基本相符（尤其是關鍵線路上）時，監理工程師不應干預承包單位對進度計劃的執行。
⑶ 調整進度計劃審批詳見《進度計劃審批工作程序》。
5.12工程計量工作程序
工作要求： 1. 計量原則
(1) 不符合合同文件要求的工程不得計量。
(2) 按合同文件所規定方法、范圍、內容、單位計量。 (3) 按監理工程師同意的計量方法計量。
2. 承包單位填報計量通知、監理工程師進行現場計量以及填報《中間計量表》
的期限應符合合同規定。
3. 監理工程師可根據工程特殊情況增加計量次數，但應提前向承包單位發出通
知，承包單位要求增加計量次數，應書面申請。
5.13安全施工監管工作程序
否
涉及表格：
（1）《工程開工/復工報審表》（A1）
（2）《施工組織設計（施工方案）報審表》（A2） （3）《監理工程師通知單》（B1） （4）《工程暫停令》（B2）
工作要求：
⑴ 監理項目部應安排有安全資質監理工程師開展安全施工監理工作。 ⑵ 安全專業監理工程師日常檢查結果應留有記錄。 ⑶ 重大安全事故應按有關規定向政府部門及時匯報。
5.14施工現場環境保護監管工作程序
涉及表格：
（1）《施工組織設計（施工方案）報審表》（A2） （2）《監理工程師通知單》(B1) （3）《監理工作聯系單》（C1） 工作要求：
（1） 監理項目部應配備有專門負責施工環境保護、文明施工監理工程師開
展施工環境保護監理工作。
（2） 文明施工監理工程師日常檢查結果應留有記錄。 （3） 重大環境污染事故應按有關規定向政府部門及時匯報。
5.15組織協調工作程序
工作要求：
（1） 工地例會的時間、地點、參加人員、程序、內容應在第一次工地會議明確。 （2） 工地例會和現場協調會不限于解決協調事宜，同時處理工程質量、費用、
進度、安全和文明施工等事項。
（3） 協調事宜處理涉及合同變更或工期、費用索賠，詳見有關工作程序。 （4） 總監理工程師應在合同規定期限內完成協調事宜調查和取證工作，并將處
理決定書面通知建設單位和承包單位。
（5） 在協調期間內，合同只要未放棄或結束，監理工程師應要求承包單位繼續
施工。
5.16信息資料管理工作程序
1. 信息管理總程序
圖1
圖2 圖3
圖4
2007級工程監理專業 建設工程質量控制應用訓練
2. 工程驗收資料管理流程
3. 監理資料管理流程
發文處理 收文處理
工作要求：
（1） 工程開工前應根據當地建設行政主管部門、檔案管理部門的要求建立合
理的信息管理流程、信息管理系統和資料存檔方案。
（2） 在實施過程中要定期組織資料檔案管理檢查，對于不齊全的檔案要及時
補全，系統運行有問題是要及時整改。
（3） 所有工程往來函件都應使用書面格式。
5.17
工作要求：
⑴ 交工檢查小組由建設單位、監理、設計、承包單位指定負責人參加，邀請質量監督部門或竣工備案部門參加。
⑵ 對交工申請重點審查：工程范圍、交工工程質量、質量缺陷處理、交工資料完成情況、剩余工程計劃。
⑶ 現場主要檢查外觀質量、外型尺寸及所有現場清理工作，評價工程缺陷的修復。
5.18保修期監理工作程序
工作要求：
⑴ 監理工程師應根據施工合同，確定工程保修期，起算日期以簽發交接證書日期為準。
⑵ 檢查小組由建設單位、監理單位指定負責人參加，承包單位參加并為檢查工作提供便利。
基礎驗收監理評估報告范文3
【關鍵詞】全壽命周期；建筑工程；質量；監控；模式；創新
伴隨著我國社會經濟的快速發展，建筑行業逐漸發展成為我國的支柱型產業，其運行質量極大地影響和決定國民經濟整體發展速度和質量，是當前需要重點研究的課題。并且鑒于建筑工程投資巨大、新材料和新技術不斷更迭的形勢，需要轉變原有的單一化質量監管模式，要基于全壽命周期理念，實現對建筑工程的質量監控，以有效地防范建筑工程的質量風險，更好地保障建筑工程的建設質量，以滿足人們日益增長的現實需求。
一、建筑工程質量監控及建筑工程全壽命周期質量監控的概念綜述
我國建筑工程領域存在的質量缺陷問題已經引發了社會的關注，為了實現對建筑工程的有效監控，我們首先要明晰建筑工程的質量監管概念，建筑工程質量監控是建筑工程|量管理的重要內容和有機構成部分，它是為了確保建筑工程的質量和安全，依照法律法規和強制性標準，對建筑工程的責任主體和工程實體的質量進行檢查和監督。它對于推動和促進建筑行業的健康有序運行有極大的意義和作用。在建筑工程質量監控的過程中，要依循公平、公正的原則，要維護權益者的合法正當的權益，并實現全過程、全方位的有效監控，將監督與幫助有機融合，有效地提升建筑工程的質量。同時，建筑工程的質量管理監控體系還是一個動態的、持續的系統工程，它以質量滿足要求為內核，以參與各主體的質量不安全行為作為質量控制和監管的重點，從而規范和控制各個崗位操作的工作質量，實現建筑工程總質量的提升。
建筑工程全壽命周期是指建筑工程項目的開始創建到報廢的全過程，主要涵括建筑工程立項決策、前期準備、建設實施、運營維護等各個階段，它們之間并沒有嚴格的劃分標準。在建筑工程的全壽命周期階段的質量監控目標主要是在于對建筑工程的全壽命周期內的監控理念和實施，講究質量監控無空白和縫隙，要確保質量鏈條不間斷，從而實現建筑工程質量監控總目標。在建筑工程全壽命周期的質量監控過程中，逐漸構建了建筑工程質量監控的“五環”模式，如下圖所示：
我國工程質量監督管理的“五環”模式
二、建筑工程質量監控存在的問題剖析
1、建筑工程質量監控的立法機制和組織體系還尚未健全
我國目前的建筑工程質量監控的立法機制正在不斷的改革進程中，在一定的程度上保證了建筑工程的質量，然而，由于建筑工程市場中存在的不良競爭手段依然難以避免，在一定程度上影響了建筑工程的質量。如：陰陽合同、招投標領域的串標、圍標、低價中標高價索賠、違法分包等。從建筑工程的全壽命周期的角度來看，這極大地增加了建筑工程建設使用成本，影響了工程質量。
2、建筑工程質量控制部門的全壽命周期重視度不足
在建筑工程的質量控制部門的管理活動中，對于建筑工程的全壽命周期意識明顯存在不足，沒有全面地對建筑工程全壽命周期加以研究和關注，他們大多將視線集中于建筑工程的前期準備階段和項目實施階段，并沒有將投資決策階段和運營維護階段的質量監控置于監督和控制之下，因而，還存在缺陷。
另外，在建筑工程的前期準備和項目實施階段的質量監控，也還存在內部有效溝通缺失的現象。如：質量監管部門與審圖機構之間缺乏有效的溝通和聯系；建設行政主管部門與質量監督機構的業務效率低下等。
3、建筑工程相關的質量信息并未在項目的全壽命周期內獲得共享
在建筑工程的質量監管過程中，質量相關監管信息無法在不同的責任主體和質量監管機構之間共享，這就使各建設工程責任主體與建設行政主管部門的決策缺少依據，無法實現彼此間的協同工作與交流。同時，對于建筑工程質量鏈上的關鍵節點監控力度不足，大多屬于“亡羊補牢”式的事后質量監管，這是不可取的。由于建筑工程建設過程的不可逆性和復雜性，對于建筑工程全壽命周期的質量監管應當以辨析和識別質量危險源為重點，要實現對建筑工程質量的事前控制和事中控制。
三、全壽命周期視野下的建筑工程質量監控基本框架及體系
在全壽命周期視野之下，建筑工程質量監控要以觀念轉變為前提，變革原有的建筑工程質量監控模式，構建動態化、持續化的質量監管機制，建構如下建筑工程質量監控框架：（1）建設單位負責對建筑工程立項工作，并且為了更好地實現工程立項監控，還可以鼓勵和倡導工程監理單位和物業管理單位早期介入，以提出更為切實有效的質量改進建議。在這一階段中，由國家發展和改革部門實現對其的質量監控管理。（2）勘察設計單位負責建筑工程勘察設計工作，建設單位負責監管，由施工圖審查機構對工程勘察設計文件實施監督管理。（3）施工單位和監理單位負責對工程施工、竣工階段的責任，并由建設單位負責質量監控和管理。（4）評價機構負責對工程交付后的質量后評價，物業部門負責管理職責，房管局負責對房屋的產權產籍加以登記管理。
基于全壽命周期視野下的建筑工程質量監控體系，主要包括兩個方面：（1）政府質量監控體系。這是由政府建設行政主管部門依據法律法規，對建筑工程實施強制性的監控與管理。同時，政府應當強化施工圖審查機構的監管權限和范圍，使其成為政府質量監控的二次防線。（2）社會質量監控體系。這主要包括有監理單位、工程質量檢測機構、工程咨詢機構、質量后評價機構、其他各方等，這些應當成為建筑工程質量監控模式的輔助監管模式。
四、全壽命周期視野下的建筑工程質量監控實踐內容研究
在建筑工程的全壽命周期理念引領下，要根據建筑工程建設程序的基本特點和規律，將其劃分為三大部分（投資決策、實施、使用）、六大階段 （決策規劃階段、勘察設計階段、施工階段、竣工驗收階段、使用維護階段、拆除及廢棄物處置階段）。對于建筑工程的質量監管需要早期介入，以有效地對質量安全危險源加以辨析和識別，并基于上述劃分內容，可以將建筑工程質量監控實踐內容劃分為下述五個階段的監控：
1、投資決策階段的質量監控
為了彌補監控空白和縫隙，需要加強對建筑工程投資決策階段的質量監控，由建筑工程的質量鏈“蝴蝶效應”顯示：建筑工程投資決策階段的質量斷裂會使工程質量缺陷擴大化，并進而演變為質量安全事故。因而，要重視投資決策階段的質量監控，并將歸屬于預防性質量監控內容。具體包括：
（1）項目可行性研究的監控。通過項目可行性研究和項目評估，實現對項目的建設方案的有效決策。在這一階段的質量監控主要是針對項目的可行性研究論證加以監控，使項目投資決策更趨完善。如：項目立項是否與國家或地區發展規劃相契合、是否有國家明令禁止的建設項目、是否采用成熟的施工工藝等。
（2）項目評估的有效監控。重點監控項目的目標收益和風險。要對項目的投入產出和效果進行邏輯分析，監控項目的“三益”指標以及系統風險、個別風險等。
（3）項目決策質量的監控。主要是以價值工程理論為基礎，對建筑工程的安全節能和環境質量的合理性進行分析和評價；投資方案是否采用多方案比選后再立項的方法；決策內容是否采用了投入產出比；是否運用了定量分析決策方法等。
2、工程準備階段的質量監控
這主要是指建筑工程項目立批復之后、正式施工之前的階段，在這一階段之中，也需要開展對工程項目的質量監控。具體內容主要包括以下方面：
（1）工程項目勘察設計的質量監控。對于工程建設項目而言，勘察設計是關鍵性的核心環節和階段，它的質量與項目建設質量有直接而密切的關聯性，它是工程勘察設計人員的技術結晶，充分體現出勘察設計人員的專業知識和智慧。在對工程項目勘察設計的質量監控內容中，要重點監控其是否與工程強制性標準相吻合；地基基礎及主體結構的安全性能；勘察設計人員的資質及簽字，是否有超載資質規定承擔勘察設計任務的情況等。
（2）技術文件資料準備的質量監控。在建筑工程建設過程中，要科學合理地編制建筑工程施工組織設計，擬定施工具體方案，選擇適宜的建設施工方法。要加強對施工方案和特殊施工技術手段的質量監控，尤其是施工現場的原始基準點、基準線、參考標高、施工控制網等工程測量數據的質量監控。
（3）施工圖審查、圖紙會審的質量監控。施工圖審查是建設強制性制度和標準，也是建筑工程質量的第一道關口，要認真細致地做好圖紙會審工作，減少和杜絕施工圖中的偏差。
3、工程實施階段的質量監控
建筑工程實施階段是重要的環節，它是在施工單位投入一定的人力、物力和財力的前提下，將設計轉變為工程實體的過程，同時也是質量監控的重點和核心，要強化各個責任主體的質量責任驅動，依照國家強制性標準和技術規范，實現對施工質量的監控。
（1）施工單位自身的質量監控。施工單位是建筑工程直接的生產者，首先即要做好自身的二維質量監控，所謂二維，是指橫向監控相關利益單位，縱向監控施工內部人員的施工行為。具體來講，橫向的監控范圍主要是指：①實現對設計文件和施工圖的質量監控，是繼圖紙會審之后的施工圖常態化質量監控舉措，重點分析施工圖中影響質量的關鍵部位。②對建設單位提出降低質量標準的監控。作為建筑工程項目的直接生產者，施工單位可以對建設單位提出的降低質量標準的要求加以拒絕?？v向的監控范圍主要是指：①對材料進場實施質量監控。要對施工中使用的原材料、構件和配件性能加以質量監控，如：鋼筋的等級及其線徑、混凝土配合比與強度、水暖電管線的材質及其尺寸等。②實現對分包方和施工人員的動態化質量監控。③實現對施工各道工序的質量監控，要對各工序接口進行質量監測，以免存在質量缺陷。
（2）監理單位對施工的全程、全方位質量監控?，F代建筑工程項目廣泛使用新技術、新材料、新方法和新設備，顯現出較強的科學性和復雜性以及風險的不易辨識性特征，單純依靠施工單位和建設單位的質量監控是無法滿足質量要求的。為此，還要引入工程強制監理的質量監控措施，要注意實施全過程、全方位的質量監控，而不是旁站監督方式，要充分運用監理工程師的專業知識，行使監理職責和權限，重點對施工材料進場驗收、分部分項工程施工、隱蔽工程旁站及驗收、設計變更等方面，實現有效的監控。
（3）政府監督機構的質量監控。政府監督機構對于施工階段的質量監控主要體現在對建筑工程實體質量的監控，如：地基及基礎工程、主體結構工程、建筑設備安裝工程等，還包括對工程質量檢測機構質量行為的監控、對施工單位和監理單位質量行為的監控。
4、工程竣工驗收階段的質量監控
建筑工程竣工驗收質量監控主要涵括以下三個方面的內容，即：
（1）竣工驗收內容的監控。對建筑工程竣工驗收內容的監控，主要是以《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》為依據，重點對建筑工程竣工驗收中的設計文件、合同要求加以監控；委托監理的工程項目要提供完整的工程質量評估報告；勘察設計單位對勘察設計文件及設計變更通知書，提出質量檢查報告；建設單位依約支付工程款；施工單位簽署工程質量保修書；要求整改的質量問題全部整改完畢等。
（2）建筑工程竣工驗收監管單位的監控。這主要從兩個方面入手：①對工程竣工驗收參與單位的作為程度的監控。由于建筑工程各參與責任主體所處的角度不同，在竣工驗收的過程中，會存在不同的重視程度。要以工程質量責任驅動理念為前提和依托，實現對竣工驗收中的質量問題的監控。②竣工驗收參與人的質量安全行為的監控。由于工程參與各方的人的質量不安全行為，會出現質量安全隱患。因而，需要將竣工驗收作為全壽命周期的關鍵質量監控節點，有效地規范工程參與各方的質量不安全行為。
（3）建筑工程竣工驗收合格條件的監控。這主要是對隱蔽工程驗收的合格程度進行監控；對全程的質量監控文字和檢測報告進行監控；對分部分項工程的質量驗收進行監控；對水暖、電管線的安裝及主體工程進行監控；對建筑工程的使用基本功能的監控等。并且還可以組建動態質量利益合作聯盟，使建筑工程的質量信息能夠充分地共享，從而實現對建筑工程質量的全程、全壽命周期的監控。
5、工程竣工運營維護階段的質量監控
在對建筑工程的全壽命周期視野之下，還要對工程運營維護階段實行質量監控，以達到建筑工程總體質量目標。
（1）建筑工程質量后評價。在建筑工程項目完工并且運行了一年以上的時間之后，還需要對建筑工程項目的執行過程、使用效益、作用等方面，進行客觀的、系統的評價和分析，要以全壽命周期理論為基準，開展建筑工程質量后評價，可以運用對比的方法，調查建筑工程質量的實際使用狀態，與工程項目立項時所確定的質量目標相比較，從而發現其中存在的偏差和變化情況，進而分析影響其偏差或發生變化的因素，全面而客觀地得出評價結論，總結經驗教訓，榻窈蟮慕ㄖ工程建設提供有益的幫助和借鑒。
（2）建筑工程的完損等級評定。這是對現有工程的完好或損壞程度的等級劃分，主要是以《房屋完損等級評定標準》的統一標準和項目評定方法為依據，采用定量分析法和定性分析法，實現對現有工程的綜合性的評價。在進行等級評定的過程中，不能隨意臆斷，而要進行充分而全面的調研和檢查，如果需要還可以進行測試和驗算，通過有力的數據證實建筑工程的等級程度，評判其是否屬于危險房屋，以便管理者更好地實現質量監控。
（3）全運營維護的物業服務質量保障。在建筑工程交由物業公司進行管理的過程中，要導入質量管理體系，強化對房屋的接管驗收、樓宇入伙、裝修驗收等過程的質量監控，要在建筑工程的全運營階段形成一個閉環，確保房屋的質量和服務保障。
（4）執行強制性工程質量保修保險制度。盡管物業服務費用可以作為保修后的管理與質量監控，然而存在一定的局限性。還需要實行強制性工程質量保修保險制度，使保險公司加大對工程運營階段的監控力度，以減少其承擔維修的費用。其他單位也可以積極參與工程質量的監控過程。
五、結束語
總之，全壽命周期視野下的建筑工程項目的質量監控模式是不可忽視的關鍵內容和環節，它是確保建筑工程質量的關鍵和要點，并要從建筑工程的全壽命周期理念出發，實現對建筑工程項目的全過程、全方位監控和管理，重點對建筑工程項目的投資決策、項目準備、實施、竣工驗收、運營維護五個階段，實施有效的、系統的質量監控和管理，從而全面提升建筑工程項目的整體質量和使用效能。
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