村級財務問題范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了村級財務問題范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

村級財務問題

村級財務問題范文1

一、村級財務管理中存在的問題

(一) 村級財務公開不夠及時透明。因業務水平、領導重視程度不一等諸多因素,村級財務的公開不夠及時,公開的透明度、支出類別等不到位,公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布,無關緊要的公開,實質性內容公開不細,如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布,造成群眾對公開結果看不懂、不滿意。

(二)票據管理不夠科學、使用不夠規范。收款票據大都由村主要領導保管,有些村甚至現金也由村主要領導保存,村級報賬員只是負責報賬,給村級財務不規范埋下了隱患。有的村收款甚至跨村開具統一收款收據,開支白條入賬仍無法杜絕,支出憑證三項手續欠缺。由于村財務人員以及鄉農經人員責任心不強、業務水平不一等原因,存在票據圓珠筆填寫、白條充賬、書寫不規范、內容缺陷、報賬不及時、村集體資產管理臺賬不健全等問題。

(三)村級財務管理缺乏監督。鄉鎮對村級的管理注重具體事務的完成,而疏于教育、監督和管理。村級各項支出均由村委會主任“一支筆”支出,村黨支部很少參與村級財務的日常監督,黨支部不清楚村級財務管理狀況,極易造成村兩委主要領導誤解,這是導致村兩委不團結的主要原因之一。法律規定村委會是自我管理、自我教育、自我服務的自治組織,而沒有明確鄉鎮組織的管理監督權。由于鄉鎮有限的權限,一旦村干部在財務上出問題,除非觸犯刑法或者觸犯黨紀,否則難以具體處理。

(四)村級財會制度不健全,會計人員專業素質偏低。

有的財務人員只是擺設,未盡到相應職責,收支不規范,財務活動不明晰,財務管理弱化,沒有財產管理使用制度、財務收支審批制度、現金管理制度等財務管理制度。會計人員管理意識不強,水平不高,要么按照前任會計的賬務處理方法處理賬務,要么只記流水賬,賬務處理的不正確,給村級財務管理帶來了極大的漏洞。如:固定資產漏記入賬。

(五)部分村干部法制觀念淡薄、私收嚴重。

少數村干部濫用手中的權力私分財物。例如村辦企業的產品或通過以物換物進來物品,通過不入賬或少入賬的手法,進行私分;有的村將土地部門所付的土地補償費少入賬,村干部私分;也有以招待的名義購進物品,名為請客,實為肥己;有的巧立名目,以補貼、獎勵等形式,變相私分集體財物。

二、對 策

盡管村級財務管理的問題存在著主客觀多方面的原因,但我們仍應多管齊下,采取有效措施,進一步規范村級財務管理,提高其經濟、社會效益。

(一)充分認識加強農村財務管理工作的重要意義

加強和規范農村財務管理,是發展農村集體經濟、推進農村民主管理和基層黨風廉政建設的一項基礎工作,是推進新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要內容。近年來,加強農村財務管理,取得了明顯成效,有力地促進了農村經濟社會的發展。但是,一些村(組)農村財務制度不完善、內部管理不規范、監督機制不健全等問題仍較突出,由此造成集體資產流失,農民來信來訪增多,引發干群關系緊張,影響新農村建設和農村社會的和諧穩定。各村(居)委會、村小組和有關部門要從推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強和規范農村財務管理工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,扎實推進農村財務管理規范化建設,切實保障農民群眾的根本利益。

(二)加大財務公開力度,接受群眾監督。各村(居)委會、村小組要全面建立村級財務公開制度,統一規定財務公開時間、內容及格式,并在便于群眾觀看的固定公開欄上按季或按月公布財務明細賬。凡屬土地征用補償及分配、村內“一事一議”籌資籌勞、集體資產經營承包、發包以及工程項目建設,糧食生產直補及良種補貼等重大事項都要及時公開。將補貼發放標準、發放范圍、發放時間等政策和分配給農戶的資金數額,由鄉公示到村,村公示到組、到戶,自覺接受群眾的監督。杜絕截留轉移、擠占挪用問題。對集體資產經營承包、發包以及工程項目建設,建立集體討論決策制度和公開招投標制度。

(三)建立完善村級財務管理的監督辦法。為確保村級財務開支合法、真實、有效,必需真正強化村級財務民主監督小組的作用。一是村委的大額支出必須經村委研究確定,經村委研究同意支出的,村委會主任和財務監督組長必須簽名同意支付,經研究不同意支出的,村委會主任和財務監督組長不得簽名支付,否則村委會主任和財務監督組長共同承擔責任。二是日常經費開支,如財務監督組長有疑問的,村財務及相關人員必須作出詳細說明,對財務及相關人員說明不滿意而拒簽的,村財務人員可提交由村財務人員參加的村兩委會研究確定。三是到鄉村財務報結中心財務報結必須由村報賬員進行,村主要領導及其他人員不得。四是村財務報結中心必須按照工作要求,每月向村兩委主要干部報告財務報表,每季度按支出科目督促進行財務公開。五是村民對財務開支情況及財務狀況提出疑問的,由村務民主監督委員會主任向村財務監督小組了解情況后作出說明,必要時也可直接要求村委會主任及財務人員作出說明。

村級財務問題范文2

關鍵詞:農村;村級財務管理;問題;對策

農村村級財務與廣大農民群眾的利益具有密切關系,是農民群眾茶余飯后討論最多的焦點與熱點話題。農村村級財務的優劣,直接決定了村級班子的團結與否,關乎到黨群與干群關系的融洽與否以及農村社會的穩定性。通過實地調查發現,近年來農村基層組織的案件不斷增多,約為百分之七十,而造成這種情況發生的原因是農村村級財務管理還有諸多不完善的地方所致。因此當前我們的首要任務就是規避財務管理問題,保證農村整體經濟發展。

一、農村村級財務管理中存在的問題

1.財務制度執行不嚴。主要體現在三方面:首先,村級財務制度中明確提出,賬款要分離,但部分村干部集會計、出納為一身,并錯誤的認為會計工作的核心就是記賬,出納的核心就是票據管理,會計、出納成為了擺設。其次,部分村干部先開支,后記賬,所有開支都未進行必要的審批,對于自行開支在年底通過票據沖賬,還有的在卸任時,通過條據對賬,加劇了村民的不滿。最后,存在明顯的白條支出現象,而且白條的種類呈現出了多樣化特點。但村級財務制度明確提出,賬款要分離。農村村級財務管理中存在的賬目不清、白條走賬、財務不透明、與相關財經紀律背道而馳等問題,不僅會降低會計業務的真實可靠性,而且還給腐敗行為提供了可能。

2.財務管理混亂,財務監督不強。(1)缺乏規范的報銷審批;部分開支票據沒有經手人和審批人的簽字,會計人員記賬過程中,對財務管理制度毫無重視,未進行審核、未執行民主理財程序入賬。(2)村集體負責人或財務人員變動時會計賬本和未上報的憑單未在第一時間移交,或交接時缺乏有效監督,導致票據丟失、賬目不清、換一屆賬目亂一次等問題的發生。(3)沒有有效執行收費單據定期申領、規范使用、繳銷入賬制度,未根據相關規定要求科學使用農村集體經濟組織專項收款收據,尤其體現在支出憑單使用的不規范,沒有有效的三聯單,導致收款人無憑據,村無存根,造成重復支出入賬,以及公款私用的行為的發生。(4)非生產性開支嚴重,進一步加劇了開支。近年來我地突出表現在村莊道路、衛生清理支出方面,因為上級強調此項工作,因此就在支出中不予合理預算,無節制支出,造成財務支出與工作成效不成比例,弄虛作假、虛擬支出等現象發生。

3.財務人員素質不高。農村財務工作人員一般都是由村干部指定,只要村黨支部、村委會換屆,會計、出納通常也跟著換屆,這就造成會計隊伍無法穩定;此外,有的村干部在完成自己本職工作外還兼職財務工作,素質水平高低不等,專業的會計業務知識掌握不充分。管理體制不順,工作落實不到位,一部分村莊出現由支部書記出納、經管員報賬的狀況,因此經管員不關心賬目對錯,進一步導致賬目的混亂。管理體制的不完善,直接影響了農村經營管理的有序運行。

二、農村村級財務管理中存在問題的原因分析

1.忽視了財務管理的重要性。主要體現在三個方面:首先,紀檢機關監督力度不強;村干部是黨員的紀委還可以查處,對不是黨員的紀檢監察機關難以查處。其次,群眾監督力度不夠;有的村民未形成集體觀念,也沒有正確的民主管理意識,對集體事務不聞不問,導致民主管理和民主監督應有的作用得不到發揮。同時對集體資產管理主體不清楚;農村集體資產的所有者是廣大的農民群眾,管理者是農村合作經濟組織。加強集體資產的管理和使用,在村級合作經濟組織的各項職責任務中占據核心位置。然而現階段,有的村級合作經濟組織成為了一種擺設,集體資產的管理者變成了村黨干部,集體資產的使用者則是村委會。村民的正當權益得不到保護,難以行使監督管理權,導致集體資產的挪用、浪費、流失等情況時有發生。最后,內部監督力度不夠;由于村級財務人員是村級書記或主任指定,因此對于領導的一切要求,村級財務人員都會毫無條件的滿足,明知道領導存在經濟違法行為但從不監督,發現問題睜一只眼閉一只眼。由此一來,村級財務管理就做不到透明化,財務未全方位公開,農民群眾難以獲取具體的資金用途,影響了群眾的民主監督。

2.財務管理制度執行力度不強。當前,雖然與村級財務管理配套的規章制度有不少,如財務公開制度、財務收支預決算制度、民主理財制度等,但大多數村干部和財務人員對財務管理制度、財經紀律掌握了解不足,對相關法規政策執行不嚴,并且由于工作中鄉鎮主管部門未充分發揮監管職能,導致財務制度有章不循,執行不嚴。與此同時,部分地方黨委、政府未將財務管理列入重要議事日程,造成鄉村干部忽視了村級財務管理的重要性,沒有及時有效的處理農民群眾提出的財務問題,進而引起財務管理混亂。

三、農村村級財務管理問題的解決對策

1.增強認識,強化領導。一直以來,村級財務管理工作是廣大農民群眾孜孜不倦的熱門話題,直接關乎農村經濟的穩定發展。各級領導尤其是鄉鎮領導應盡快將村級財務管理列入重要的議事日程中,并及時獲取農經站會計中心工作匯報情況,細致分析村級財務管理問題,提出行之有效的解決對策,嚴格要求村組干部根據相關規章制度辦事,充分發揮各項制度的優勢作用。不斷強化財務管理工作,提高村組干部的思想政治水平,從而保證村組干部的整體業務素質。

2.理順財務管理關系,提高財務管理水平。應保證村級財務的全面公開化,使農民群眾能清楚的了解財務的具體來源和具體去向,拉近干群間的聯系,保證農村的穩定和社會的和諧。村級財務管理工作與農民群眾的自身利益有著緊密的聯系,是保障農村社會穩定、建設和諧社會及社會主義新農村的根本性要求,還是當前時期下強化民主管理、加快基層法制建設、實現農村黨風廉政中必不可少的部分。所以各級政府與相關部門為進一步推動農村改革、加快農村穩定發展,應切實做好村級財務管理工作。

3.提高財務人員素質,穩定會計隊伍。村級財務管理工作具有較強的政策性和業務性。所以穩定會計隊伍,提高財務人員素質非常重要。應從三個方面著手進行:首先,構建并落實完善的崗位責任制,準確劃分財會人員的職責權限;財會人員應由鄉經管站考察后合理選配,一旦選定,不經鄉主管部門批準,不得私自調換或聘任財會人員。其次,針對財會人員開展相關的培訓和教育活動,保證其業務素質和水平??刹捎梅稚⒑图械呐嘤柗绞?,要求村財鄉管財會人員和村級報帳員每年最少要開展一次業務活動,從而使財會人員具有較高的業務能力,嚴格按照相關法規工作。此外,落實財務定期審查制度和村級財務管理責任追究制度。

4.完善各項制度,規范財務管理。要想規范村級財務管理,就必須時刻按國家財政部頒布實施的村集體經濟組織會計制度》中關于會計核算和賬務處理方面的要求,從資產、收支往來票據,科目賬戶設置,財務審計與民主理財等環節入手進行規范管理。全面貫徹落實“鄉管村用”的財務管理制度、審計制度、民主理財制度,并且還要完善票據管理、民主監督等方面的制度,健全財務管理整體框架。

四、結語

綜上所述可知,村級財務管理工作狀況受到了農民群眾的廣泛關注,是干部群眾不可忽略的熱點問題。雖然近年來村級財務管理得到了良好的發展與完善,但村級財務管理有章不循,有據不依的現象仍舊時常發生,對農村社會的穩定及農村經濟的持續健康發展造成了不小的阻礙,所以加強村級財務管理工作,通過有效對策解決存在的問題,成為了我們當前的首要任務。

參考文獻:

[1]王禹忠.關于農村村級財務管理的問題及對策[J].才智,2012年06期.

[2]章偉軍.當前村級財務管理的問題及對策研究[D].華中農業大學,2009年.

[3]許多.村級財務管理改進研究[D].中南林業科技大學,2012年.

村級財務問題范文3

一、村級財務管理中存在問題

(一)監督機制不到位。近年來,農村普遍開展了村級“三資”清理,實行村財鄉管,村級設立了村務監督委員會等機構,但從運行情況看,大部分監督不到位,效果不明顯。如村務公開,有的很少對外公開,有的公開避重就輕,甚至個別村搞假公開。在民主管理方面,有的民主理財小組根本就沒有成立,有的村雖然成立了村務監督委員會或民主理財小組,但形同虛設,極少發揮作用。從而使對農村財務資金等嚴重問題不能及時發現和追究,給農村財務管理帶來了隱憂。另外,審計監督不夠到位。在對村級財務收支進行審計監督時,往往流于形式,只注重資金和單據審查,而對村級支出的實質性審查無法到位,尤其是對村級收入的完整性、真實性的審查,以及對村級資金使用中是否被截留,挪用或者改變用途等的審查都不夠到位,使得利用虛報開支,現金收入不入帳和截留、挪用村級財務資金等方式貪污、私分村集體財產的現象不能及時發現。一定程度上給村干部“有機可剰”。

(二)財務制度執行不嚴格。農村稅費改革后,大部分地區推行了“村帳鄉管”為主要內容的村級財務規范化管理,實行“村用鄉管”,由鄉鎮農經站負責村級帳務管理。但一些鄉鎮在具體執行中,沒有按要求將村集體經濟收入、代收、借貸往來等村級收入全部納入到代管的帳務中。如有怕麻煩和發生矛盾,對村、組集體的拆遷、集體資產收入等部分資金仍然由村會計掌管。這樣就形成了一個村兩本帳的局面,一本帳在鄉鎮,一本帳仍在村里,兩本帳各管各的,互不相干。這種“一村兩帳”的做法反而給部分村干部違規操作提供了新的途經。如把有正規手續的入農經站帳,白紙據入村會計的小帳。

(三)財會人員素質不高。村會計大多數都是由普通農民擔任,從我們所了解的村會計中沒有發現經過正規的會計培訓、會計專業出生的。沒有專業知識也說沒有按新的會計制度要求來設置會計賬目,按會計科目做帳;有的只有一個現金帳或按老的會計科目做簡單帳務處理。村級財務賬目設置不全,原始憑證不規范。有的只設一本現金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬。如:干部出差不填差旅費報賬單,基建工程無合同、無驗收、無發票,以領據票入賬等現象極為普遍。

(四)集體資金開支較重。因村干部個人素質問題,對一些村集體經濟較強的村,村集體資金浪費嚴重。絕大多數的村級財務支出多用于招待,普遍形成一種檢查吃、開會吃、出差吃、有事無事幾個干部也聚會吃的不良風氣,造成極大的浪費。少數村干部本著“有權不用過期作廢”的思想,千方百計利用職務之便,運用多種手段貪污挪用集體資金。如有的城郊村一年內就發生二、三十萬元的招待費用。

二、村級財務管理問題產生的原因

(一)農村監督機制不足。村干部是黨員的,紀委還可以查處,對不是黨員的紀檢監察機關根本無法查處。違紀金額過到一定條件,司法機關才予受理,對一些非職務行為還無法立案查處,這就給查處村干部帶來一定的難度。另外,大部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監督又流于形式,給私心較重的干部可乘之機。而且,由于村級財會人員由村級任用,部分財務人員怕丟飯碗,對村干部的經濟違紀違法行為不愿監督或放棄監督,發現問題不敢管,聽之任之,長期以往,形成了監督盲區。

(二)農村財務管理不力。首先是村級財務管理缺乏透明度,財務公開力度不夠。有些村雖然定期將財務收支情況公開,但是公開的內容不具體,群眾無法了解資金的用途、去向;個別村對一些村民關心的熱點問題沒有及時公開,致使群眾無法實施民主監督。其次是部分鄉鎮經管站人員較少,對村級財務的管理職能有所削弱,村帳鄉審沒有落到實處,許多鄉鎮的經管站根本沒有認真審查,在票據上蓋上核銷章了事;村級招待費零管理的也只是停留掛在墻上,說在嘴上,沒有真正落實到財務管理上。

(三)村級財務重視不夠。目前,隨著增強村集體經濟收入的要求,鄉村干部主要是關注于村集體經濟收入的多少,對村集體支出管理重視不足。由于這種認識上的誤差,導致干部對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理,這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。有些村干部因不熟悉財務法規、制度,又不按財務規章制度辦事,也極易造成財務管理問題發生。

(四)財會人員業務不強。目前部分村的財會人員實際上都是由鄉、村干部指定,用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆,出納、會計也跟著換屆,出現了“一朝天子一朝臣”的現象。村級財會人員素質較低,年齡老化,普遍存在無證上崗的現象。有些村,在挑選財會人員時,不是從工作考慮,而是完全憑個人好惡,憑感情辦事。一些素質低下,根本不具備會計條件的人,被選撥到會計崗位上來,財務管理水平必然跟不上工作需要。

三、財務管理問題的解決對策

(一)加大民主理財力度。近些年來,各地普遍成立了專門的村務監督委員會和村民理財小組,村級財務監督機制不斷健全。這些機構的成立,就是要進一步做好村務公開、民主管理工作。村務公開和民主管理要在制度上不斷完善,形成有效的監督,使村級財務置于全體村民的監督之下,也為政府監管提供線索和依據。

(二)建立健全規章制度。建立財務制度是搞好財務監督管理的重要保證,為使農村村級財務管理有章可循,必須嚴格執行各項管理制度,鄉鎮農經站要真正擔負起“村財鄉管”的職責。各鄉鎮要建立健全切實可行的村級財務管理制度,如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時,村級財務必須堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。

村級財務問題范文4

南安市自2008年起逐步推行村財鎮管,至今已在全市實行幾年了,雖然村級財務管理整體水平相對以前有了顯著的提高,但是筆者經過深入調查發現,當前村級財務管理依然存在著村級財務人員不穩定、綜合素質偏低,村級財務不夠規范、村級財務監管無力等問題。對此,必須加強村級財務管理人員隊伍建設和業務知識培訓,強化村級賬務管理,完善村級財務監督制度。

關鍵詞:

村級;財務管理;存在問題;對策

一、當前村級財務管理存在的問題

(一)村級財務人員存在的問題。1.村級報賬員業務素質普遍偏低。主要原因有:(1)報賬員隊伍不穩定,他們往往每逢村級換屆也跟著換,這致使許多剛剛熟悉業務的人員隨著換屆而被換成新手。(2)大部分報賬員未受過專業知識培訓,不懂財務管理基本知識,有些報賬員年齡老化,學歷偏低。(3)目前南安市農村現有的財務管理人員總體匱乏。(4)村級財務人員因沒有納入村級“兩委”編制,均采用聘用制,工資待遇低,致使有些懂財務的大中專畢業生不愿應聘。2.村主任財務業務知識不熟,有關財經規章制度意識不強,違規現象屢現。村級換屆時村主任的變動比村級報賬員更加頻繁,就南安市近幾年來換屆情況看,每次村級換屆村委會主任都要更換1/3左右,這些新面孔對財經規章、制度都一知半解甚至一無所知,而他們又缺少系統性的業務培訓,所以在財務管理上往往因不懂財經規章制度、不懂業務出現違規現象,甚至為了個人利益觸犯法律。3.村級會計中心人員業務不精、責任心不強。當前南安市各鄉鎮村級會計中心人員普遍是雇用臨時人員,他們相當部分是通過各種“關系”聘用來的,人員素質良莠不齊,業務水平基本不精,他們往往因業務不熟、工作經驗不足、膽小怕事或不愿做壞人等致使很多報銷憑證手續不全該補的沒補,不合法合規、不能報銷的該退的沒退,導致村級財務管理問題屢屢出現。

(二)村級財務賬務存在問題。1.原始憑證不規范。主要表現在:(1)收款人填寫不完整,有收款單位的沒有加蓋公章;(2)收款項目不完整,如數量單價沒標明;(3)自制憑證較為普遍且不規范,如發放工資用收款收據或白條而沒有用工資發放花名冊;(4)用“送貨單”、“入庫憑證”等代替發票報銷。2.簽字手續不全,報銷憑證經辦人、證明人、審批人沒有完整或者不規范,簽字日期遺漏。3.現金管理混亂,坐支現金現象較為突出,大額支付現金普遍存在。村委會的現金收入如捐資款、租金等,報賬員為省事,往往沒有把它們存入銀行,而是直接用于日常報銷費用,有些貨款、工程款可以用單位轉賬的違規用現金結算。4.發包、出租村集體資產不規范,村集體收入底子不清,有的項目應收未收、漏收少收,造成村集體資產流失。5.工程建設性規模較大達到應實行招投標的項目,沒有按照招、投標程序進行,有的不開“兩委會”或“村民代表會”,村書記、主任說了算,有的即使開了也是流于形式。支付工程款時資料不全,常常缺少中標通知書、預決(結)算書、驗收報告、會議紀要等相關材料。6.擠占、挪用專項資金現象較為普遍。隨著國家財政對“三農”的投入力度不斷增大,上級部門撥給村級的專項資金越來越多,但是這些專項資金經常被擠占、挪用、套用,直接影響著資金項目的效益。

(三)村級財務監督存在問題。1.村務公開不能起到監督作用。村級財務公開在公開內容上,不真實,避重就輕,弄虛作假時有發生,公開形式上往往是把會計報表往公示欄一貼就了事,這些報表對于普通百姓基本上是看不懂的,更談不上監督。2.村級理財監督小組形同虛設。村級理財小組是監督村級財務收支的首要環節。然而很多理財小組長在進行日常經濟審核時,只要是村主要負責人同意或簽批的,就一律蓋章,起不到監督作用。對于村集體資產的承包、出租更是很少問津,有的財理小組監督章甚至直接交給村主任或報賬員,讓他們在報賬時自行蓋章應付了事。3.鎮經管站、市經管站等部門對村級財務監管不力。鎮經管站是村級財務監管的直接部門,但機構改革后鄉鎮經管站雖然配備了編制,然而真正從事經管工作的人卻不多,不是人員被其他部門占用就是與其他部門混崗使用,嚴重影響著對村級財務的監督管理,而市級經管站對村級財務的監督管理更是鞭長莫及。

二、提升村級財務管理水平策略探討

(一)加強村級財務管理人員隊伍建設,開展業務培訓,強化責任意識和財經法規意識,提升財務人員的綜合素質。1.首先,要加強對村干部、報賬員的宣傳培訓,提高他們對農村財務管理認識的重要性,要把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容,并把抓村財務管理與村級廉政建設結合起來,從思想意識上強化村干部及報賬員的財經法律法規意識,從源頭上杜絕腐敗的滋生。其次,市、鎮經管站要加強對村干部尤其是村主干、報賬員的財經業務知識、法律法規的培訓,每年至少應該1-2次,特別是逢換屆更換新的人員時更應當及時組織系統培訓。讓他們充分熟悉理會《福建省村集體財務管理條例》等相關財經知識。第三,要把村級報賬員納入市經管站的管理范圍,提高村級報賬員的福利待遇。當前南安市農村除了“六大員”外,還有村團支書、婦聯等均被相應的主管部門列入管理,并且每個月均有100-300元的補貼,作為村級報賬員這個重要角色列入市經管站管理是非常必要和大勢所趨的。2.規范設置村級會計中心,從根本上解決村級財務管理混亂的局面。要在鄉鎮設立專門的機構,給予相應的編制,其人員要象“村官”那樣實行統一招考,從而保證村級記賬人員的業務素質、福利待遇和相對的穩定性。

(二)加強對村級財務的管理力度1.強化村級報賬環節。首先村干部要樹立廉政廉潔意識,只有做到不貪小便宜,不拿回扣,才能保證報銷票據的真實性。其次村主任和報賬員要嚴格審核原始憑證的真實性、完整性、合法性,杜絕手續不合規、不完整的報銷現象。2.加強對會計記賬員的業務培訓,提升業務素質。市、鎮經管站應當經常性的對記賬人員進行業務培訓和指導,及時將村級財務管理中出現的典型案例反饋給他們,讓他們在日常工作中引以為戒。3.村級會計記賬人員應當堅持原則,不怕事、不當老好人,對不合法、不合規的原始憑證堅決給予退回不予以入賬。鄉鎮政府要建立相應的問責機制,對因工作失誤造成村集體財產重大損失的要給予處罰、開除。

村級財務問題范文5

1當前村級財務管理中存在的問題及成因

多年來,吉林省通過“六清六改”“三審計三公開”“三清兩建一公開”“農村集體三資清理”“農村集體產權制度改革”等一系列政策加強村級集體資產、資金和資源管理活動,經過各級組織和干部多年的辛勤工作,大多數村財務管理已走上了正軌,并逐漸向規范化、制度化、法制化軌道上邁進[1]。但通過日常對村級財務管理常規審計、村干部任期經濟目標責任審計和2018年吉林地區開展的村級財務管理活動專項整治以及全省各級紀委監委公布的涉及村財務管理的一些案例也不難發現院一些村在財務管理中存在思想意識、管理程序、監督力度、優親厚友、胡亂作為、貪污腐化等問題,干部財經法規意識淡薄、財務管理混亂、財務公開不真實、監督流于形式、財會人員和監委會成員整體業務素質不高、對村級監督檢查力度不夠等,主要表現在以下5個方面。一是非村會計人員經管現金,不利于監督。如院社長收錢不報帳,少數報賬員責任心不強,失去監督意識,甚至個別干部存在老好人思想,不愿堅持原則。二是收入不及時送存,少數存在坐收坐支和“空中飛”現象。按照規定農村集體各項收入必須及時、全額上交鄉鎮農經部門,實行專戶管理。大多數村、社都能夠將所有收支納入“村賬鄉管”,但仍然存在少數村、社交賬不及時,存在“白條”報賬、跨期報賬、跨年報賬現象。三是履行財經手續不規范。少數村、社存在報賬票據不完善,審批人、經辦人、收款人,監督委員會主任,簽字不全,履行手續不合格。四是財務公開不到位。按要求每季度公開1次,實際公開不到位,流于形式,簡單機械拍照存檔。五是村務監督、民主理財未落實。村監委會成員進行民主理財審核票據時,未認真研究票據事項,村監委會不能正常發揮作用,也將會導致村、社財務管理混亂,阻礙了村級財務管理走向規范化、正規化進程。究其原因表現在以下5個方面院一是個別村社干部對財務管理工作茫然。一些村、社干部不熟悉財務管理規定,不能按財務管理規定行事,不重視財務管理,存在麻痹大意思想。二是少數村、社干部對于財務管理責任意識不強。村“官”雖小,但手中仍有一定權力袁“出了事我負責”這種思想在一些村干部中仍然存在,既體現了對村級財務管理責任意識不強,又體現了干部的法制觀念不強。三是村級報賬員和監委會成員整體素質急需提高。換屆當選后的村干部中存在年齡老化、學歷低、責任心不強、業務能力弱等問題,形成“能人不愿干,庸人干不了”的局面。四是村級財務管理不透明。由于村社財務收支沒有履行相應的民主議定程序,多數村民對村、社集體財務不涉及個人利益關注度不高,有些票據不真實,或者個別村、社財務存在賬外賬以及“空中飛”情況,導致不敢公開,公開只能走形式,蒙混過關。五是鄉鎮農經部門心有余力不足。由于農村審計和監督檢查涉及資金量大,村、社組織多,且鄉鎮農經部門存在著職責繁雜、經費短缺、人員不足等現象,往往受條件所限,不能面面俱到。

2加強村級財務管理的對策

一是開展村級管理各類教育培訓。要開展農村政策、財經法規系列教育和培訓,把加強村級財務管理放在講政治、顧大局、保穩定、促和諧的高度來要求,克服村干部模糊意識,做到令行禁止[3]。二是加強村財務制度建設,注重執行效果。要完善和建立健全現金與銀行存款管理、管理費用的管理、債權、債務的管理、農村“三資”管理、“一事一議”籌資籌勞管理、財務公開管理、財務收支票據簽批和傳遞程序管理、“三重一大”事項管理、票據管理、會計檔案管理等制度,重點是要貫徹好、執行好,保證執行效果[4]。三是把握好村級報賬員和監委成員入口關。村級報賬員和監委會成員要經農經和紀檢監察部門初步考察,報鄉鎮黨委考核經民主程序后任用,應加強報賬員和監委成員的會計、審計知識任職培訓,保障工資待遇,切實把政治合格、業務熟練、敢于擔當的人員選到村干部隊伍中,保證財務管理高效、健康運行。四是建立健全村級財務管理工作評價機制。制定考核標準,嚴格考核程序,將考核結果納入年終村班子整體工作考核體系,與干部績效工資掛鉤,做到獎優罰劣。五是強化鄉鎮農經部門對村級組織監管機制。鄉鎮農經部門工作職能多、工作繁雜,不僅要強化對村級財務的經濟審計,還要經常進行監督檢查,認真履行工作職責,保證工作經費和人員配置,嚴肅農村財經法紀,搞好財務公開,查處違反農村財經法紀的案件,做到清正廉明。

村級財務問題范文6

村級財務問題歷來是農村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務管理工作中稍微混亂或者失誤,就有可能引發農民群眾上訪,嚴重影響到農村社會的穩定。當前,雖然各級在開展村級財務管理規范化建設中勇于實踐創新,取得了一定成效,促進了社會主義新農村建設。但由于受村級組織特殊性與地方差異性所限,實際工作中仍然存在著一些亟待解決的問題。

一、存在的主要問題

(一)財務制度執行方面的問題。

1、財務收支年初預算,年終結算制度執行不到位,收入盲動,支出隨意,缺乏控制與監督。

2、財務收支入賬不及時,白條列支現象嚴重,所占比例達90%以上,經手、證明、驗收手續不全,會計監督不力。

3、村級生活接待費、教育衛生計生費、學習培訓費、參觀考察費等非生產性開支比重過大,占村級管理費的近半成,其中生活接待費占管理費的比例超出30%,嚴重超標;而學習培訓及參觀考察費用所占比例過小,不足8個百分點,不利于村干部知識的更新、能力的提高和村級各項工作的整體推進。

4、有些村財務支出審批手續不全,沒有嚴格執行開支審批制度,甚至存在村主任或書記個別人說了算的現象,財權控制在少數人手里。

(二)財會業務工作方面的問題。

1、現金赤字現象較為嚴重,甚至年年赤字,難明真假。

2、收入渠道的狹窄導致村級銀行存款業務基本上未開通,存在著較為嚴重的坐收坐支行為;開通了銀行存款業務的村,庫存現金也時常超出限額標準。

3、財務收入使用的票據比較雜亂,有按規定使用“農村合作經濟組織專用收款收據”的,有使用市場上銷售的各種收款收據的,有使用白條收據的,也有兼而用之的,這種現象的存在嚴重影響到財務收入的監督管理。

4、有些村沒有按照規定的會計分期進行賬務處理,而是因村主任或村會計或村出納的任職時間而設,時??缒甓热胭~;賬務處理程序混亂,單據內容與科目內涵時常不一致,帶有較大的隨意性與盲目性;數據核算不準確,錯記、漏記現象時有發生,而會計賬與出納賬核對又不及時、不仔細,缺乏嚴肅性與責任心。

5、近年盡管沒有新債發生,但村級原有債務沉重,而且難以有效化解,很大程度上束縛了村級日常工作的開展。村級債權雖然也大,但多為無效債權,要么不積極組織催收,要么很難催收到位。

6、多數村集體資產管理較為松懈,特別忽視加強固定資產、庫存物資的管理,崗位職責不明,嚴重存在著資產流失現象。

7、有些村存在著私設賬外賬瞞報收入胡亂開支甚至多發獎金、補貼的行為。

(三)民主管理制度履行方面的問題。

1、村級組織雖然都成立了民主理財小組,但大部分村尚未開展實質性的民主理財活動,他們只是象征性地做做樣子,并未真正實行民主管理,充分體現民主監督。

2、村級組織盡管實行了財務公開,但大多數村僅限于簡單公開,有時公開不及時,有時公開的內容不一定全面、真實、準確,違背了財務公開的真正目的,失去了財務公開的實際意義,錯過了接受群眾監督的重要機會。

(四)會計崗位建設方面的問題。

1、村級換屆選舉的推行,造成村級財會人員未經縣鄉農村經營管理部門的審核、審批經常調換,隊伍穩定性較差,由此導致,一是村級財會隊伍良莠不齊、素質不一、能力不等,工作好壞相差懸殊,培訓效果難以平衡;二是村級財會人員的專業素質難保持續發展和穩定在一個較高水平,專業工作難以開拓創新,甚至時常從“終”點又回到起點;三是新老財會人員交接手續辦理不及時、不全面,工作上留下許多漏洞和隱患。

2、有些村財會檔案保管不夠規范,有時還丟三落四,給日常工作增添了一些不必要的麻煩,甚至可能激化矛盾,影響穩定。

二、幾點思考

思考之一:強化檢查監督與責任追究,確保村級各項財務管理制度執行到位。在村級財務管理規范化建設中,盡管健全和完善了村級各項財務管理制度,但這僅僅只是村級財務管理的規范運行有了制度保障,能不能規范運行?其效果還得看貫徹執行制度的力度。只有各項財務管理制度執行到了位,村級財務管理工作才能真正規范運作起來。如何加強制度的執行?一要靠村干部的自覺。只要村干部的整體素質和綜合素質提高了,執行制度的自覺性也就大大加強;二要靠上級部門特別是縣鄉農經部門的監督。只有加強經常性的敲打督促,才能確保制度落實到位;三要推進廉政建設的深度。廉政建設不只是針對個人而言,政府職能部門的廉潔從政也同樣重要,如果有令不行、有禁不止的歪風狠剎不住,村級財務管理工作很難走上規范化管理軌道;四要看群眾的滿意度。民主決策、民主管理、民主監督制度的落實與否,主要看群眾的滿意程度,只有群眾滿意了,工作才算到了位;五要嚴

亚洲精品一二三区-久久