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建設工程項目監管范文1
一、本補充意見，適用于國有資金或者國有資金占控股主導地位的房屋建筑工程、市政基礎設施及配套、附屬工程、裝飾裝修工程（以下簡稱建設工程項目）。
二、加強建設工程項目施工許可管理，所有建設工程項目開工前應辦理建設工程施工許可證及相關開工手續，由于工期原因確需提前開工的項目必須在30天內辦理施工許可證。
三、加強施工現場管理。施工單位進場前，建設單位必須檢查施工單位建造師（項目經理）及“六大員”（施工員、質檢員、安全員、材料員、預算員、資料員）是否與中標承諾和合同中明確的人員相一致，督促施工單位建造師（項目經理）和“六大員”認真履行職責，對人員到位、履行職責情況建立臺賬，并按日進行記錄。發現上述主要施工管理人員與投標不一致時，建設單位不得準予開工，不得支付工程款，同時追究施工單位違約責任并報告行業行政主管部門。
四、加強建設工程項目農民工工資管理。
1、所有建設工程項目開標前，投標單位必須按規定交納投標保證金到公共資源交易中心保證金賬戶。中標后，中標單位的投標保證金自動轉為農民工工資保證金（誠信保證金），按《省建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的規定，工程合同總造價1000萬元以下的，建設單位和施工單位各交納1.5%；工程合同總造價1000萬元以上的，建筑單位和施工單位各交納1%，專戶儲存，專款專用
2、農民工工資保證金退還。工程竣工驗收后由建設單位和施工單位向建設行政主管部門和勞動保障部門提出申請，經勞動保障行政部門調查核實。并在施工現場醒目位置將工資支付情況公示七天。確無拖欠和克扣農民工工資，由勞動部門出具農民工工資保證金退還通知后，經縣政府分管領導同意建設部門才給予退款。
3、為確保農民工工資權益得到保障，所有建設工程項目在通過審計結算前，工程款撥付不得超出工程合同總造價的70%。
建設工程項目監管范文2
關鍵詞：電力建設；項目管理；研究
1 電力建設工程項目管理中的質量管理問題
企業的競爭能力及可持續發展很大程度上取決于電力工程的質量水平。電力工程的質量依據相關法律法規及合同對項目各方面的要求為準則。作為電力工程施工管理監管工作中的重要方面之一，質量管理必須受到企業的高度重視，只有高質量的精品項目才能在市場中為企業打出品牌知名度并占據一席之地。有著企業“生命”般地位的質量問題是電力工程項目能否立足的決定性因素，因此，質量管理的規范及監管工作尤為重要，具體體現在以下幾個方面：
（1）在電力建設工程項目的管理工作中，質量保證體系的審查確認制度是檢查承包商是否建立電力建設工程的質量保證體系并且是否經過單位認證并確定明確的質量目標及工作計劃的體系，為了保證電力建設工程的質量問題，行之有效的質保審查體系十分重要。
（2）根據電力建設工程的設計圖紙及合同規定檢查承包商是否符合要求，在工程材料的質量控制及檢驗上提出嚴格的規范，同時在實際施工過程中對材料的使用及采購方面也需進行嚴格的質量把控[1]。
（3）在生產設備的各個方面也要進行嚴格的質量控制，包括設備采購、加工、組裝調試等各個環節，切實有效的質量控制管理工作是保證生產效率及提高生產能力的必要條件。
健全的質量監管體系對于施工企業來說是一項尤為重要的質量管理任務，其中包括明確的質量監管方針、具體的質量監管目標以及完善健全的監管組織機構。為了使整個電力建設工程的質量工作被完全控制，詳細的工程質量管理手冊及具體的施工體系程序措施文件等都需要切實存在。
2 電力建設工程項目管理中的安全管理問題
2.1 完善安全管理制度
電力建設工程在施工過程中，通過制定完善的安全管理制度及成立安全管理小組等方式能夠保證施工項目的進度，將施工項目的安全管理工作細分到相應的管理人員手中，切實保證安全管理工作得到實施和保障。應通過多方審核并依據實際工程項目來制定相符合的安全管理制度，將施工安全意識體現在項目中的各個環節。電力建設工程項目的安全管理工作不僅是有效保障電力企業經濟效益的關鍵性措施，也是保證施工質量的有效手段。在完善的工程管理制度的配合下，安全管理部門在執行過程中應不斷強化自身責任感，堅決避免在安全管理工作中出現的現象。在安全管理工作的監管過程中，應實施合理有效的獎懲制度并嚴格遵照制定進行管理，加大遏制違規施工行為的力度，在降低施工安全隱患的同時創造出可靠安全的電力工程施工環境。
2.2 加強施工安全管理意識
在完善電力建設施工管理方面相應制度措施的同時，加強工作人員的安全意識尤為重要。通過提高整體現場施工人員的安全意識并進行定期的安全管理教育工作，能夠有效降低安全事故的發生幾率并保障電力施工建設工程過程中的施工安全問題。在進行安全意識的培訓工作時，應盡快使每一位現場施工人員對施工環境進行全方位的了解，明確施工安全的規范要求并建立施工安全意識。另外還需注意不同工作需要注意的不同安全問題，將安全工作做到詳盡具體才能體現出其作用。
3 電力建設工程項目管理中的進度管理問題
3.1 工程項目施工前的管理工作
為了保證項目進度計劃管理工作能夠正常運行，需要做好以下的準備工作。首先要對相關工作人員的專業技能及綜合素養進行一定程度上的培養訓練。保證他們在工作過程中表現出高效性和一定的素質[2]。并且培養操作、管理及技術層面的工作人員的素質也是相當必要的，要采取各種有效的教育手段對他們進行相應的培訓。盡最大可能去完善工作程序，并保證工作過程中的監督力量。
3.2 電力工程項目施工過程中的管理工作
在對電力工程項目進行施工時，工程監理師的主要任務是跟蹤調查工程項目的進展情況。對于施工過程中的新情況及新問題要及時的掌握，這樣才能在很大程度上控制整個電力工程項目的進度，保證項目正常、有序的運行[3]。而且在實際施工中，一旦遇到實際施工的進度與計劃進度不一致的情況，要及時對施工進度進行適當調整，從而保證工程的順利運行，能夠確保在最大程度促進工程的有序發展。
3.3 合理控管施工順序
施工順序是施工過程中最基本的問題，清楚明確施工過程中各項工作的順序安排問題才能對施工工作的順序進行合理的安排，這樣才能確保進度編制工作的順利進行。由于分項工程之間所處的關系是錯綜復雜的，因此明確各項工程間的邏輯關系是保證電力建設工程質量得到最大限度實現的必要條件。如果在施工過程中，出現一些特殊情況，則要適時變化原本的項目安排順序，例如在實際施工過程中出現工程進度多慢或工程材料配置不到位等問題時，應及時作出合理的施工項目調節安排，設計出符合實際情況的施工組織以保障整體項目進程不受影響。
4 電力建設工程項目管理中的經營成本管理問題
電力工程項目的成本控制管理工作就是以所需成本的估算及控制為基本，并且在保證工程質量及工期的前提下達到符合合同要求并對工程過程中的實際成本采取相應的監督措施，通過及時調整或糾正成本偏差將各項工程的支出控制在一定范圍內，以達到成本計劃的有效實現。
4.1 造成電力工程項目成本偏差的因素分析
工程施工質量及工程材料價格等因素都會影響電力建設工程項目的成本支出總和。施工單位及建設單位的管理水平都會是施工成本支出造成一定偏差[4]。施工組織無序、人工及材料的浪費及管理不妥等問題都會造成項目施工成本與原計劃不符的結果。
4.2 電力工程施工過程中的成本控制手段
通過對施工過程中出現的成本偏差進行控制或對施工所需成本支出進行分析等方法都可以有效控制電力建設工程項目的所需成本。在對電力項目施工成本進行控制時可以利用施工圖進行預算控制，實行以收定支等有效措施，達到對成本支出的合理控制。電力工程項目管理工作的良好實現，需要項目管理人員從多方面著手，嚴格控制施工進度，質量，造價，才能確保工程的順利進行和節約投資。
5 結束語
綜上所述，為了確保電力設施的質量問題，電力建設工程項目的管理工作起著極為關鍵的作用。文章從安全管理、合同管理、質量管理等幾個方面對電力建設工程項目中的管理工作進行了較為詳細深入的研究與討論，在進度控制及管理工作等方面的諸多重要內容進行了細致的分析。電力建設工程中的項目管理工作十分關鍵及重要，必須引起各方相關部門及企業的重視。通過對電力建設工程項目的嚴格管理工作達到對質量、成本及安全等問題的控制與監管，在保障基礎的條件下最大限度實現企業的經濟效益并不斷促使電力企業提高自身競爭力。
參考文獻
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建設工程項目監管范文3
【關鍵詞】建設工程項目；投資管理；投資控制
建設工程項目往往具有工期長、投入大、人力物力需求量大、與社會效益和經濟效益關系密切等特點，因此，相對于其他工程項目，建設工程項目的投資管理重要性更高。在強有力的政策推動底下，我國的建設工程項目得到空前的發展，建設工程項目的投入資金也不斷增多。但是，與這個勢頭相反的是建設工程項目投資管理水平，目前的建設工程項目往往缺乏高質、有效的投資管理，仍存在普遍的超出預算、概算、估算的現象，且超出情況比較嚴重。因此，對建設工程項目投資管理的研究意義十分重大。
一、建設工程項目投資管理的作用和目的
在建設工程項目管理中，投資管理是其最重要的組成之一，它包括對建設工項目管理中的規劃與設計階段、招標與投標階段、施工階段以及竣工決算等階段的資金控制管理，責任是把工程項目中的上述階段的資金投入控制在合理的限額內，對資金的變動或者偏差進行及時的穩定和糾正，以確保工程項目能夠更好、更快、更經濟地完成目標，并提高工程項目帶來的的社會效益和經濟效益。對于不同的建設工程項目階段，需要有針對性地設置不同的投資管理方案，根據項目的不同階段，投資管理可分為投資估算、投資概算和投資預算，投資估算是以完成工程設計階段的投資管理設計方案為目的；投資概算是以完成施工圖設計階段的投資管理為目的；而投資預算是以做好施工階段的投資管理為目的。
二、建設工程項目投資管理的現狀與問題
（一）現時建設工程項目投資管理模式的缺陷
目前，我國建設工程項目投資管理的模式主要是由企業中的設計、采購、施工部門分別在企業管理者的領導下各自進行投資管理的垂直型管理。在這種垂直型的投資管理模式下，各部門雖然能夠專心完成各自的管理任務，但是由于企業對工程項目的整體投資管理意識不強，各部門之間往往缺少橫向的溝通交流，導致各部門沒有在工程造價管理目標上達成統一，嚴重的甚至使投資管理與企業的經濟狀況和工程實際需要脫節。
（二）工程項目投資風險管理不合理
現時的建設企業一般都沒有對工程項目的前期工作提起足夠的重視，有的甚至還以走形式的心態來完成前期工作，包括在對項目建議書進行編制時沒有做好資金估算、編制內容與現實情況不合，擬定的經濟設計和技術設計方案過于片面，沒有對每個影響工程項目投資帶來風險的因素進行風險預測，導致工程項目投資風險管理不合理。再加上建設工程項目通常具有工期長、資金投入量大、市場的經濟因素變動難以預測等基本特點，從而使投資管理難度變得更加大。
（三）沒有做好設計階段投資管理工作
工程項目設計階段是對項目整體投資管理影響最大的一步，但事實上，設計階段的投資管理工作往往沒有取得預期中的成效。導致工程投資失控的主要原因有設計深度不足以應付復雜的投資管理工作，資金分配標準不合理以及設計方案出現過多的變動因素和漏項現象等。
（四）工程投資確定方法落后
我國建設工程項目投資計劃的確定方法基本上以設計概算為主，但我國統一編制的設計概算標準已經相對落后，在工程項目的建設過程中，由于工期比較長，所以施工期間的市場供求關系，原材料和勞動力的物價以及貨幣的匯率等都會有比較大幅度的變動，因此實際的投資效果會與當初的設計概算有不小的偏差，從而令設計概算沒法達到高質的投資管理效果。
（五）招投標和合同管理的規范化還不完善
在我國的項目招標和投標中，由于沒有完善的招投標規范和強有力的法律監管，最終中標的企業基本上一開始就由內部決定好，腐敗問題較為嚴重，加上人為操縱因素太多，導致招投標市場呈現出混亂的現狀。而且企業在招投標的同時，取出部分來進行議標，以便進行討價還價，這都是招投標市場沒有做到高度規范化的后果。另外，招投標中的合同條款沒有嚴格規范化，也導致了雙方無法在合同條款上達成一致，對工程項目的整體進行帶來不小的影響。
三、對項目投資管理進行階段性的動態管理
根據工程項目不同階段的投資管理目的，我們應該對工程項目投資管理中每個階段重點采取有針對性的控制措施，因此，整個工程項目的投資管理應該是一個動態管理的過程。
（一）動態管理的控制過程
在定下合理可行的項目投資管理目的與方案后，其目的與方案需要根據項目過程的推進而作出動態的調控，首先要分別對每個階段的實際投資狀況進行全面收集，然后以設計好的投資管理目的與實際情況相對比，如發現偏差甚至偏離時就必須對往后的投資管理目的和方案采取及時、合理的糾正措施。
（二）動態管理的糾正措施
在發現實際投資情況與設計目的和方案發生偏差時要進行動態的糾正。動態的糾正主要分成四大措施，分別是組織、經濟、管理和技術措施，其中組織措施起到了關鍵的作用，對市場的供求關系，原材料和勞動力的開支進行重新組織。
四、建設工程項目投資管理全過程的加強措施
建設工程項目的全過程都有其相對獨立的投資管理模式，但是要注意，這并不代表對于每個環節投資管理的控制力度都是一樣的，因為往往越前的投資管理的效果對最終投資效果的影響越大。因此，我們應該把投資管理的重點放在工程項目的前期設計工作上，以實現對投資情況的有效管理控制。以下就對各階段的投資管理加強措施進行分析：
（一）項目建議書的編制階段
在編制項目建議書前，應進行合理、準確的投資估算，以及定下資金籌措計劃，計算企業償還債務的能力，評估工程項目會帶來的社會效益和經濟效益。另外，編制項目建議書要注意深入淺出，要具有適應投資管理復雜性的深度，又必須建立在基礎的可行性上。在這一階段，對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，認真搜集有關基礎數據，如在進行工程的選址、設計、技術、經濟分析時，提供可靠的自然、地理、氣象、水文、地質、社會、經濟以及交通運輸與環境保護等基礎數據資料，并委托有相應資質的單位，在認真調查研究的基礎上，實事求是地進行技術經濟論證，編制一份具有真實性和科學性的可行性研究報告和投資估算報告。
（二）可行性研究階段
在完成項目建議書的編制和通過審批后，要以項目建議書來為項目設計方案提供可行性的根據。要對工程項目投資管理的各種影響因素進行可行性分析，采用靜態與動態結合的分析方法對包括市場供需關系、技術與選材方案等進行可行性預測。
（三）工程設計階段
在對項目投資方案的可行性分析完成后，就可以開始工程的初步設計階段，通過設計概算，分別在經濟上和技術上對工程設計方案進行合理設計。合理的工程設計能夠為施工圖的設計提供重要依據，并能對投資概算進行修正。在工程設計的基礎上進行施工圖設計，可以通過施工圖對工程造價進行的準確預算，從而確定項目資金的投入。
（四）工程項目招標、投標階段
在工程項目的招標、投標階段，招投標部門需要對工程項目的招標與投標工作進行規范化與透明化，整頓現在的招投標市場，提高招投標部門在建設企業心目中的信用度。而建設企業則要做好招投標階段的投資管理，包括對招投標文件的編制與，以及編制標底、評標和決標等。
（五）工程項目施工階段
工程項目施工階段的投資管理應以盡可能不對設計方案進行更改，降低項目造價，將實際資金投入控制在設計預算之內為原則，按照設計要求施工，竣工后還需要做好工程結算和決算工作。在工程項目的實施過程中，由于外部環境和條件的變化，進度計劃的編制者很難事先對項目實施過程中可能出現的問題進行全面的估計。氣候的變化、不可預見事件的發生以及其他條件的變化均會對工程進度計劃的實施產生影響，從而造成實際進度偏離進度計劃，如果實際進度與計劃進度的偏差得不（下轉第39頁）（上接第35頁）到及時糾正，勢必影響進度總目標的實現。而建設工程的質量、進度、投資三大目標相互影響的。所以做好建設工程進度控制是做好項目管理的重要環節。
五、結束語
總而言之，建設工程項目投資管理是貫通整個工程項目的資金運用管理工作，是經濟、技術、管理、法律法規于一身的管理技術，為了通過對工程項目投資管理的合理運用，以達到對建設工程的資金投入進行有效控制的目的。為此，我們要做到運用動態管理的方式對工程項目投資管理的全過程進行檢測和糾正，還要注意對于工程項目的不同階段要采用不同投資管理方式。這樣才能使投資管理工作更加有效、合理。
參考文獻：
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建設工程項目監管范文4
關鍵詞：建設工程；項目管理；招投標管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
招投標制度符合市場經濟發展的需要，在市場經濟的環境下，建筑企業可以通過招投標制度進行公平競爭，這不僅對于我國建筑行業的健康發展極為有利，同時也能夠更好的促進建筑企業的不斷發展，促進先進技術和管理方式誕生和運用。但是長久以來國內存在的官僚腐敗風氣難以得到有效的遏制，即便是施行了公平競爭的招投標制度，在工程項目建設的招投標階段仍然存在著諸多的違規操作行為，不僅有國有資產建設項目招投標工作中的違規操作，在自由資產的項目建設中，圍標、陪標以及串通投標的行為也是屢見不鮮，種種這類違規行為不僅損害了國有資產以及自由資產的合理化使用，同時也在建筑行業內部形成了重利益、輕效益的不正風氣。很多建筑企業擁有先進的技術實力和完善的管理體制，但是卻往往在招投標階段被以行賄和串通手段中標的企業取代，長此以往會在建筑行業內部造成很壞的影響，對我國建筑行業的健康發展極為不利。因此加強招投標工作的監督力度，完善招投標管理制度，規范各參與單位的招投標行為對于我國建筑行業的良性發展極為關鍵。
1、工程招投標的含義及一般程序
建設工程招投標是建設單位對擬建的工程項目通過法定的程序和方式吸引承包單位進行公平競爭，并從中選擇條件優越者來完成建設工程任務的行為。這是在市場經濟條件下常用的一種建設工程項目貿易方式，其目的是在工程建設中引進競爭機制，擇優選定咨詢、勘察、設計、施工、材料設備采購等單位，以保證縮短工期、提高工程質量和節約建設投資。建設工程項目招投標的一般程序主要包括:履行項目審批手續;委托招標機構;編制招標文件和標底;招標公告或投標邀請書;資格審查;預勘現場并召開投標準備會;投標;開標;評標;定標和簽訂合同。
2、建設工程項目招投標管理探討
2.1、搜集豐富的相關資料，用心編寫投標文件
在招投標工作開展前，一定要準備好與投標有關的所有資料。需要準備的資料分為兩大類：一類是通用資料，是任何工程項目在投標的時候都會用到的，比如：歷史資料、相關法規、施工規范、價格體系、企業內部定額等，還有相關企業的資信、榮譽證書的此類資料也不能忽略掉；另一類是比較有針對性、專用性的資料，這類資料是針對目前這項投標工程，主要包括：施工環境、施工要求、設計文件以及競爭對手的資料。資料收集后，還需要認真研究，并編寫投標文件，文件要條理清晰，條目明確，用字嚴謹，避免用容易引起誤會的詞語。
2.2、加強造價部門的監管力度，保護參建各方的經濟利益
造價監管部門對于建設單位的設計概算的審批要嚴格控制，尤其是在國有資產或者是國家融資的項目中，確保國有資金的合理化使用，避免腐敗現象的發生。雖然造價監管部門不直接參與招投標工作，但是卻是招投標的關鍵，造價監管部門批準的設計概算往往就是建設單位也就是招標單位的招標控制價或者是標底編制的重要依據，而對于施工單位也就是投標單位來說，為了提高建設工程質量，確保建設工程項目的社會效益，造價監管部門還要嚴格審核投標單位的投標報價，杜絕投標單位低于成本報價，以犧牲工程質量來換取成本的平衡，對于建設單位為了追求最大利益而選擇此類投標單位的現象要嚴格加以控制。
2.3、重視招投標的前期工作，提高決策的準確性
不論對于招標單位還是投標單位，在正式的招投標之前都需要進行詳盡的前期準備工作，招標單位要根據設計圖紙合理編制工程量清單，根據工程量清單來確定工程的設計概算，并將設計概算報送造價監管部門審批，并以獲批的設計概算為基礎編制招標控制價。作為施工單位更是要注重前期的準備工作，根據招標單位的招標信息和設計圖紙來分析工程項目在實施過程中的重點和難點，合理制定施工方案，并且根據自身企業的施工定額來編制投標報價。另外也要實際的考察工程項目所在地，了解當地的自然環境和經濟環境，為投標決策打下一個有力的基礎。
2.4、建設單位行為和職能的規范化對策
制定嚴密的反腐敗規范和制度。缺少有效的臨界狀態制約機制約束，導致腐敗成本的高收益低風險。雖然我國也制定了反腐敗的法律法規，成立了反腐敗機構，但制度的缺位和組織體系權力的缺失依然是反腐敗面臨的嚴峻問題。強化建設單位責任意識，發揮第一責任人的作用。市場經濟中，凡入市交易者，其地位應一律平等。政府應以平等的姿態出現在市場上，以適當提前讓符合條件的企業從容準備投標，以自己的規范操作，吸引盡量多的企業投標。
2.4、承包商行為和職能的規范化對策
加強法律執行力度。加大對在招投標活動有違規行為企業的懲罰力度，將責任制度落實到人，提高企業職工的監督意識，增強企業法人代表的法紀意識。加大信用機制建設。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使信用不良者無從立足，將企業業績與評標直接連接起來，防止投標企業造假，從而保證評標的公正性，真正實現信用體系在招投標中體現“獎優罰劣、優勝劣汰”的機制。同時，建立和完善失信懲戒機制，將投標單位的信用狀況與其投標工作掛鉤，引導信用好的企業多中標，使不守信用的企業得到制裁。
2.5、改革工程定價體制
采用工程量清單計價是目前國際上通行的做法，是我國工程造價管理和招投標改革的方向和重點，是推進建設市場化的重要途徑，也是優化招投標公平競爭環境，規范建設市場秩序的治本措施之一。
我國現行的工程定價模式沒有體現公平競爭、優勝劣汰這一市場經濟的基本規律。目前我國造價的確定之所以出現靜止、滯后的局面，首先是信息工作管理方式落后，資料精度不夠、不及時、不全面，不能為決策者提供可靠依據而造成的。為了實行對項目造價的動態管理，要盡快建立一套工程造價信息系統，及時對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工保存、維護和使用。不同的地區對投標報價的要求不同，不同的工程項目所處的環境條件千變萬化，具體的計算方法難以統一，因此，計價方法也應當可“變”?？傊?，應當盡快改變目前單一的、滯后的并與市場價格嚴重脫節的計價標準和辦法，制訂合理的工程定價。維護國有投資利益，為公平、公正的招投標競爭奠定必備的價格條件。
2.6、改革工程定價體制
采用工程量清單計價是目前國際上通行的做法，是我國工程造價管理和招投標改革的方向和重點，是推進建設市場化的重要途徑，也是優化招投標公平競爭環境，規范建設市場秩序的治本措施之一。
我國現行的工程定價模式沒有體現公平競爭、優勝劣汰這一市場經濟的基本規律。目前我國造價的確定之所以出現靜止、滯后的局面，首先是信息工作管理方式落后，資料精度不夠、不及時、不全面，不能為決策者提供可靠依據而造成的。為了實行對項目造價的動態管理，要盡快建立一套工程造價信息系統，及時對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工保存、維護和使用。不同的地區對投標報價的要求不同，不同的工程項目所處的環境條件千變萬化，具體的計算方法難以統一，因此，計價方法也應當可“變”?？傊?，應當盡快改變目前單一的、滯后的并與市場價格嚴重脫節的計價標準和辦法，制訂合理的工程定價。維護國有投資利益，為公平、公正的招投標競爭奠定必備的價格條件。
3、結語
招投標工作在建筑工程項目建設中是一個重要的系統的環節，招投標工作結果的好壞，直接影響著建設工程施工項目質量。在進行招投標工作過程中，要嚴格按程序辦事，確保提供一個公平、公正、公開、公信的招標環境，確保最適宜的施工單位獲得中標標的，以保證建筑工程建設的健康發展。
參考文獻
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建設工程項目監管范文5
關鍵詞：建設工程；項目合同；管理
一、建設工程項目合同存在一定的風險
在建設工程項目當中，合同是很重要的文件。建設工程合同是建設工程當中重要的法律依據，涉及到的是發包商與承包商之間關于工程承包的責任和義務。建設工程的施工、監管和驗收都需要按照建設工程合同來進行。建設工程合同的訂立和履行涉及到合同雙方的基本利益。規范建設工程合同是必要的，可以有利于合同雙方在矛盾發生之后，有效地解決問題，是維護承包商和發包商各自利益的重要保證。
在市場經濟條件下，復雜的建設工程當中存在著很大的風險。要想在競爭激烈的市場條件之下取得合法的經濟利益，在建設工程當中就不能忽視合同的管理。合同的管理涉及很多方面的內容，不僅包括建設單位、承包商和發包商的基本權利和義務，還有工程勘測、設計施工的材料等等。建設工程項目合同的訂立和履行存在著一定的風險，這些風險如果處理不當，還會進一步地影響到建設項目的投資建設的進程、工程質量、安全生產。并且，由于目前建設工程的復雜程度不斷加大，涉及的范圍也不斷擴大，進一步強化了這種合同的風險，也加劇了合同管理的難度。要重視在合同當中面臨的各類風險，解決建設工程合同當中的諸多問題，才能夠發揮出建設工程合同的真正的作用，維護合同雙方利益。
二、建設工程項目合同的管理
建設工程項目合同當中容易引起風險的，主要是合同條文的不準確表達。使用一些存在著誤解的詞匯，或者是沒有能夠把合同雙方的責任和義務完整地表達出來。而有一些風險則是在建設施工階段，由于不可預測的情況造成的，而這種沒有能夠在文本中準確表達的風險情況，則是最容易引發雙方矛盾的。造成建設工程項目當中的風險具有多樣性，建設工程項目合同要充分考慮這些因素造成的影響，從設置合同管理機構，規劃管理責任開始，加強管理人員的合同風險的意識，進行風險化解的管理等多方面尋找解決的辦法：
1、設置必要的合同管理機構
建設工程合同管理需要有一個專門的機構來進行。在建設工程當中，要認識到建設工程合同管理的重要性，通過專業的管理人員來進行管理，把建設工程合同的管理納入到一個規范的渠道。這個合同管理機構不能只涉及到一個方面，而是要求覆蓋到整個建設工程的各個方面的。包括分配專職人員管理合同的條款的協商、訂立；加大對相關的法律、法規的解讀；安排合同的審查人員，核對合同的內容。組建起以合同法為中心，專業的合同管理人員共同管理的模式。在相關責任人員的領導之下開展合同的管理工作。各個管理人員充分發揮自己的專業特長，保證合同條款實施的有效進行。
2、強化合同風險意識
建設工程合同的管理其實是為了能夠了解建設施工當中合同的各類風險，并且做出有效的風險化解，幫助企業取得良好的經濟效益。合同當中的風險主要包括幾個方面的內容。一方面是由于文本中出現了承包商和發包商責任不明的條款，容易引起雙方的爭執，激發雙方的利益矛盾。也有的合同條款沒有把不可預測的風險考慮在內，一旦發生這種意想不到的情況時，受到經濟利益的影響，雙方很難達成明確統一的意見。還有一些風險是由于雙方在商定協議時由于選擇簽訂的方案不同而造成的失誤，比如在工程建設當中，固定的總價和單價合同承擔風險是不一樣的。要在合同的管理當中，強化相關人員對合同風險的意識。防止由于合同的不明確責任引起合同雙方在合同風險發生之后，出現轉嫁風險的行為，造成不必要的損失。建設行業的發展是不斷進步的，這不僅要求管理人員掌握專業的技術技能，還要不斷地加強培訓，跟上不斷變化的市場發展和政策的變動，始終能夠對潛在的合同風險有一個充分的心理準備。
3、合同風險的化解
衡量合同管理的最大成功就是合同風險得到了遏制，建設工程順利竣工驗收，但是，在實際當中，這樣的情況是很少的。合同的管理在很大程度上能夠及時避免在實施過程中出現的風險，使其發生的可能降到最低，是合同管理的一個主要的目標。在建設工程實施過程中的風險，主要采用的是兩種不同的化解方式：
（1）回避風險措施。在風險不可避免地發生之后，應當考慮到回避風險的積極措施，將正在發生的風險采用有效的措施進行中斷。比如，一個建設單位在面臨一個強大的潛在風險的時候，考慮到風險的嚴重后果，可能會采取措施，甚至放棄這個項目或者是改變項目目標和實施的方案。這就在根本上避免了風險擴大帶來的危害，這是在建設工程當中最常見的一種解決手段，也是效果最明顯的辦法。
（2）自留風險的辦法。自留風險是在不得已的情況之下進行的一種管理辦法，主要是需要項目的承擔者有足夠的風險承擔的準備。這是一種不回避風險也不轉移風險的措施。在風險發生時，主動承擔起風險帶來的損失。這種情況多半會發生在簽訂合同的時候對潛在的風險沒有能夠進行科學預計而導致的。在風險的管理當中，不可能將預測做到最完備，因此在風險的管理上進行自留風險的管理。把潛在的風險估算得更全面一些，避免風險發生之后，過于被動造成更大的損失。在建設工程合同管理當中，常常是將兩種方式結合起來，根據具體的情況來進行的。
建設工程項目監管范文6
【關鍵字】工程建設項目；代建制；管理模式
代建制模式的特點是將工程項日由建設單位委托專門機構管理，不僅負責組織設計、施工、材料設備的選型，還直接承擔工程全過程的管理和監督職能，由過去工程自管型的小生產管理方式向項目專業化轉變，項目的工程技術及管理手段也趨于現代化。代建代管是保證工程質量、加快建設周期、提高投資效益的有力措施。
1 工程項目委托管理的主要方式有：
1.1 項目管理服務（PM）
即工程項目公司按合同約定，在項目的決策、實施階段為業主編制相關文件，提供招標、設計、采購、施工、試運行的管理和服務。
項目管理（PM）的定義為“從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃（PP）和項目控制（PC）以達到項目的費用目標（投資目標、成本目標）、質量目標和進度目標”。即PM=PP+PC.項目管理（PM）分為業主方的PM、設計方的PM、承包方的PM和供貨方的PM四種類型。其中業主方的PM起主導作用，項目策劃以時間劃分包括決策期的策劃、實施期的策劃（又分為進度策劃、投資策劃、質量策劃）及經營策劃。策劃的目的是為了控制，項目控制（PC）的主要措施包括：組織措施、合同措施、經濟措施、技術措施。
具體來說，項目管理服務（PM）是指工程咨詢公司按照合同約定，在工程項目決策階段，為業主進行項目策劃、編制項目建議書和可行性研究報告；在工程實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表業主對工程項目質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制，并按照合同約定收取一定的報酬和承擔一定管理責任的服務方式。
1.2 項目管理承包（PMC）
即項目管理承包商代表業主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的總體規劃、項目定義、工程招標，選擇設計、采購、施工承包商，并對設計、采購、施工進行全面管理。
PMC是受業主委托對項目進行全面的管理的項目管理承包商，PMC管理模式分成兩個階段來進行，第一階段為定義階段，第二階段為執行階段。在定義階段，PMC要負責組織設計單位完成初步設計和技術設計，提出一定的合理化建議；根據有關標準、類似項目的成本資料與經驗做出投資預算作為工程造價控制的參考；在此基礎上，編制出工程設計、采購和建造的招標書，確定工程中各個項目的總承包商，視不同的項目總承包商可以是EPC或設計―建造。在執行階段，由中標的總承包商負責執行詳細設計、采購和建造工作，PMC在業主的委托管理合同授權下，進行全部項目的管理協調工作，直到項目完成。在PMC介入的各階段，PMC要及時向業主報告工作，業主則派出少量人員對PMC的工作進行監督和檢查。
2 加強“代建制”項目管理模式的深層次研究
由于項目管理是國際上一種科學通用的現代化管理方式，在我國又經過多年實踐探索和發展，所以單純區分政府投資的運作模式已不是很必要，因為不管是哪一種投資方式，對于工程建設過程而言，階段目標和總體目標都是一致的，但是“代建制”既然作為政府投資工程的一種管理模式的提出，必然有著它重要的內涵，還是有必要加以重視并進行深層次研究的。
2.1 首先是明確概念定位，規范表達方式，堅持基本程序。代建制運作方式實際上就是系統、完整、全過程的項目管理。其基本程序為：編制項目申報建議書，批復并確定代建單位，編制審批可行性研究報告、規劃方案(初步設計)，辦理開工手續，組織項目實施至竣工驗收，政府審計與稽查等。
2.2 規范代建合同，加強對代建行為的管理，確保代建項目建設目標，最大限度地提高代建質量，消滅和降低投資項目風險。
2.3 加強相關政策法規的制定工作，進一步明確代建人的社會、經濟的法律地位，明確其與投資者以及其他承包人之間的權利和責任關系。
2.4 建立和健全工程保險制度和建設工程項目的社會保障制度以及工程項目代建行為的責任長效機制和監督機制。
2.5 疏通行業監督管理渠道，理順行政管轄關系，規范代建行為、嚴格合同簽訂，嚴密招投標工作，強化日常管理，避免代建行為不當造成項目風險。
2.6 加強代建資質管理，明確代建單位的資質條件和資源條件，將代建單位的項目承擔能力和風險承擔能力嚴格掛鉤。
2.7 明確代建業務范圍和責任期限，劃定代建服務費取費標準，嚴格合理取費下的有序競爭，確保代建單位的合法利益，規范市場行為，保證代建責任的可實現。
2.8 合理規劃專業結構，強化人員素質的提高。
2.9 加強行業從業力度，建立相關法律保障體系，避免代建人業務職能與其法律資格不相稱、諸多關系無法協調的問題。
3 加大工程總承包項目管理模式推進的力度
發展和推進工程總承包是促進加快我國工程建設項目管理與國際接軌和項目組織實施方式的重大改革，是國際經濟一體化、市場經濟發展的必然趨勢。市場經濟是優勝劣汰，資源不斷優化組合的過程。工程總承包項目管理的最大特點是把資源最佳地組合到工程建設項目中，減少管理鏈與管理環節，集中優秀的專業管理人員，采用先進科學的方法，真正體現風險與效益、責任與權力、過程與結果的統一，是工程項目管理控制的有效運行載體。因此必須提高業主方的認識，從投資體制和建設管理體制改革人手。根據建筑業企業新的資質調整和跨國承包商的介入，外資和先進管理模式的引進，一些有能力、有遠見的施工企業和業主也將適應時代要求，成為先進生產方式的領頭羊。特別是工程質量終身制、項目法人制的推出及基本建設投資的多元化，必將把工程建設從分階段、分專業、分體塊的分割、小生產化管理，推進到全過程、全方位、集約化和大系統管理，真正落實工程建設的質量責任、效益責任，提高工程項目管理水平，保證工程質量與投資效益。所以加快工程總承包的推進是今后工程項目管理再深化的必然趨勢。
4 代建制的缺點
4.1 設計的“可施工性”較差，設計時很少考慮施工采用的技術、方法、工藝和降低成本的措施，施工階段的設計變更多，導致施工效率降低，進度拖延，費用增加，不利于業主的投資控制及合同管理；
4.2 設計單位與承包商之間相互推倭責任，使業主利益受到損害；
