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公交運營管理制度范文1
這是一張多部門織就的“安全網”。環翠區教育局協同交運、交警、安監等部門，實行校車管理公司專業化運營，建立了信息化管理與績效考核結合的體系，為新模式推行提供了有力的機制保障。
這也是一張溫暖千萬環翠百姓的“惠民網”。再也不用讓孩子們起早貪黑地趕校車了，再也不用擔心孩子坐著“高齡”校車不安全了，這是環翠百姓得知新校車即將上路后最直白的表達，也是他們內心最溫暖的感動。
一、新模式，破解校車管理難題
2004年8月，19座的老式校車登陸環翠區羊亭學校，校車工程啟動，到今年2月首批15輛黃色國標校車上路，“政府主導、部門聯動、公司運營”的校車運營新模式正式運行，前后經歷了八年。這八年，“校車”承載了環翠百姓太多的歡喜、憂慮和期盼，也包含了環翠教育人太多的努力與艱辛。
在“政府補貼、社會參與、市場化運營”的校車運作舊模式下，校車多屬于個人經營或屬村集體車輛，營運車主和駕駛員人數多、成分雜，車輛狀況參差不齊，管理難度大，抗風險能力低。特別是隨著近年來燃油價格上漲、校車運營成本和人力成本增加，校車經營者的積極性更是受到嚴重影響，超員、超速現象時有發生。
“校車工程關乎千家萬戶，關乎教育優質均衡發展，承載著環翠百姓太多的希望。做好校車管理，安全無疑是第一標準，而高效則是其內在要求”。在環翠區主要領導看來，要徹底改變校車運營管理中存在的問題，必須在機制上做文章，讓校車管理在資金上有保障，運營上更“專業”，監管上有載體，進而結成一張密實的“安全網”。
為了能早日讓校車安全再啟程，2011年初，結合校車運營管理試點工作的要求，在環翠區政府統一調度下，環翠區教育局、財政局、公安局、安監局等相關部門正式啟動校車運行管理模式研究工作，在政府的大力支持下，多次前往校車管理先進地區學習經驗，因地制宜反復論證優化，最終形成了校車管理模式草案提交區政府審議并通過試行。2012年新學期，新購置的首批15輛國標新校車，開始按照“政府主導、部門聯動、公司運營”的新模式運行，隨著運營機制的不斷完善，原有校車將分期分批置換成國標校車。
區政府在資金上的扶持，為校車運營提供了強有力的經費保障，城郊公交公司負責校車整體運營，則有利于提升管理效能。與此同時，信息化管理與績效考核體系的建立將有效提高校車監管水平，而這些結構性調整很好地解決了舊模式下校車管理存在的相關問題，對有效提升校車運行質量起到巨大的推動作用。
二、“千里眼”，為安全保駕護航
新學期一開始，威海市環翠區的孩子上車時就發現了一個新情況，每輛校車上都多了一個黑匣子和三個攝像頭。這是環翠區為了保障學生乘車安全而采取的一項重要舉措，為每輛車都安裝“車載GPS監控系統”。這個系統的終端設在教育局校車監管中心，并有專人值守看護。任何校車一旦在運行路線、速度方面出現與預設安全參數不同的情況，車輛將自動預警，后臺也會將駕駛員情況、車牌號碼等相關信息同時自動生成相關記錄。有了“千里眼”后，校車司機的安全和服務意識大大提升。
在這之前，雖然校車上派有隨車教師，但這遠不能從根本上解決問題。一是部分校車司機素質尚待提高，而隨車教師又對其缺乏足夠的約束力。二是車內人員眾多，隨車教師的精力有限，常常出現顧此失彼的現象。有了這一系統，監控中心能夠清晰完整地掌控全區校車運行實況，出現問題能夠予以及時糾正。校車內的三個攝像頭，覆蓋車內95%的視域及車前路況。更為重要的是，監控系統用數據說話，監管得力。如，規定在雨雪天氣及路況不佳的情況下，車速不得超過40公里/每小時，這一點光憑人的感覺難以奏效。現在，每輛車速度如何、車況如何，全部都可以進行數據化管理，一目了然。
開學以來，環翠區的“車載GPS監控系統”運行良好，反響不錯。但局領導也清醒地認識到，任何先進科技都不是萬能的，校車安全必須以愛心責任為基礎，以硬件設備為保障。全局及各學校多次召開專題會議，要求大家切勿滋生懈怠麻痹思想，產生“技術依賴癥”。
三、多方聯動，織就校車“安全網”
寒假期間，校車駕駛員、隨車照管安全員培訓課在市城郊公交公司拉開帷幕，接受培訓的26名駕駛員和隨車照管安全員經考試合格后將服務于環翠區的首批國標新校車。
每輛國標新校車都分別配備一名駕駛員和一名隨車照管安全員，他們均經嚴格資格審查和考試合格后持證上崗。他們用最專業的管理打造最安全的校車。為從源頭上杜絕校車安全隱患，市城郊公交公司將落實校車一日三檢、人員標準作業、責任追究、車輛應急調度等一系列管理機制，全面提高校車運行質量。
新模式下的校車管理責任單位除校車運營單位外，還包括教育部門、交警部門、學校等多個單位。教育部門負責指導、監督學校建立健全校車安全管理制度，組織學校開展交通安全宣傳教育，并負責落實監督考核機制等；交警部門負責審查校車駕駛員資格，開展校車安全技術檢驗，對校車運行路線實地考察，設立相關標志，依法查處校車道路交通違法行為等；學校則負責制定學生乘坐校車的安全守則，對學生、家長進行交通安全教育和乘車秩序維持，學校主要領導是本單位校車安全管理工作的第一責任人。
今后，環翠區還將通過各種手段全面提升相關人員的綜合素養。如，定期舉辦校車安全管理培訓，并將培訓情況、遵守交通法規情況、校車運營情況等納入年終考核，對駕駛員及隨車看護人員進行有效監管。安全責任重于泰山，環翠區教育局將會一如既往地重視校車安全工作，把校車管理好、使用好，使其真正成為民心工程。新校車運行后，經過專業培訓的隨車照管安全員將替代跟車教師，對學生乘車進行全程照管，具體照管職責都已進行了細化。同時，環翠區教育局在制定校車管理細則的基礎上，進一步完善了惡劣天氣下校車管理應急預案，牢筑校車安全“防火墻”。
公交運營管理制度范文2
主要預期目標：完成建設投資68.2億元，其中：高速公路33.6億元；普通公路33億元；站場建設及其他1.6億元。完成公路貨運量11980萬噸、周轉量1773960萬噸公里；完成公路客運量3500萬人、周轉量166608萬人公里?？拓涍\周轉量增長8%以上。
一、圍繞建設“四個交通、兩大體系”，促進交通運輸業轉型升級
（一）高起點規劃
圍繞我市構建“閩粵贛邊區域性中心城市”目標定位和“總量做大，速度提升”的要求，堅持適度超前，理清未來五到十年交通建設發展思路，明確目標定位，從當前、近期、長遠三個方面統籌考慮，認真謀劃，精心設計，為科學制定“十三五”規劃作依據。
（二）精心策劃項目
圍繞“四個交通、兩大體系”策劃項目。綜合交通方面，推進對外大通道建設，全面開工建設高速擴蓉工程、著手開展國道319線示范路建設；加快綜合運輸樞紐建設，統籌高速公路、國省干線公路出入口和高鐵場站規劃布局，加快全市綜合客運樞紐、公路貨運樞紐站場建設；提高路網干線網絡化水平，全面開工建設中心城區通往三個新區快速通道和國省干線城市過境路段，開工建設古武高速公路二期、高速東聯絡線和未達二級公路國省干線。積極推進與周邊城市的省際、縣際公路、鐵路交通網絡建設。
智慧交通方面，完成“一張網”、“一張圖”、“一個平臺”、“一個中心”基礎運行環境建設，并開展“五大系統”信息化運用。實現全市交通運輸系統各單位全部接入政務外網和政務內網；推廣交通地理框架應用；建立與公安、防汛、旅游、氣象等跨部門的交通信息共享協調機制；建設交通應急指揮中心。開展公眾出行信息服務、交通行業管理信息化、交通行業監管、客運聯網售票和出租車呼叫系統建設。
綠色交通方面，將生態文明理念貫穿到交通運輸發展的各個領域和各個環節，落實到規劃設計、建設養護、運營管理工作中。全面推進普通公路生態示范路建設。推廣應用LNG、CNG清潔能源公交車（出租車）。加快推進甩掛運輸試點工作。
平安交通方面，加快完善交通安保設施，持續推進安全生產標準化達標建設。持續開展“平安公路”、“平安車船”、“平安場站”、“平安渡口”、“平安工地”創建活動。
公眾出行服務體系方面，建設布局合理的公交系統，實現縣（市、區）城市公共交通網絡覆蓋新區、工業園區和郊區主要鄉鎮。建立銜接順暢、保障有力的縣、鎮、村三級客運網絡，全市所有中心鎮建成客運站、候車亭或招呼站。加快運輸場站建設，建成一批公交綜合樞紐站、首末站，建成汽車南、北站客運樞紐和火車北站客運綜合樞紐。
現代物流服務體系方面，推進綜合物流園區建設，加快各縣特別是物流園區建設。加快發展郵政快遞、城市配送、農村物流等重點領域物流業。
（三）提質增效，加快交通重點項目建設
高速公路方面：推進5個續建項目，加快1個新開工項目。
（四）統籌城鄉發展，提升運輸服務水平
進一步優化完善公共交通發展規劃，新增公交車74輛，規劃建設4處公交綜合樞紐、2處公交首末站，完善4處大型公交車輛清洗設施，新增4條以上公交線路，延伸優化11條公交線路。
制定完善城鄉交通一體化規劃，形成一市一總規，一縣一規劃，搞好試點，分步實施。完成全市城鄉交通一體化規劃評審，推進區、上杭縣、連城縣城鄉交通一體化試點建設，力爭2015年前全市鋪開。
完成各縣（市）城鄉道路客運一體化規劃編制，建立農村客運可持續發展長效機制，力爭提前實現省廳提出的2014年97%的村實現村村通客車任務和2015年交通運輸部力爭城鄉客運一體化實現縣域內20公里范圍內的農村客運線路公交化運行率達30%以上目標。
持續提升道路運輸服務質量，按相關運輸行業質量信譽考核要求和城市公交運營服務標準，重點在道路客運、城市公交、駕培、維修等行業打造精品，提升行業滿意度。
推動甩掛運輸發展，提升先進運輸方式的生產力，加大甩掛運輸在貨物運輸市場比重，實現貨物運輸量、周轉量的提高。
全力做好春運、“五一”、“十一”黃金周節假日期間，以及臺風汛期及其他突發性應急事件期間運輸安全保障工作。
加快縣通縣及通鄉、通村等農村路網建設，建成農村公路300公里；撤渡建橋項目3個（續建1個、新建2個）；危橋改造74座；建設農村公路安保工程850公里，2014年年底前全面完成省級庫內農村公路安保工程，進一步消除農村公路安全隱患。
全力推進國省道安全隱患路段整治，實施干線公路安保提升工程26公里，災害防治工程8公里。
二、建管并重，提升交通行業管理水平
（五）加強建設市場監管
全面推行項目標準化建設管理，逐步建立全市范圍的質量安全及檢測數據動態管理系統，推進工程建設質量安全通病和檢測數據打假等專項治理工作。扎實開展“平安工地”建設及考核評價活動。繼續完善信用考核評價機制，進行常態化考核，確保質量安全問題整改率100%、建設項目工程質量合格率100%。
（六）加強公路養護管理
推進干線養護管理標準化建設，國省干線MQI指數達91以上、優良率達94%以上。總結推廣G205線示范工程建設經驗，推進G319線“美麗交通生態公路”建設。
開展生態文明路建設，實施綠化500公里，建成省級養護達標路53公里。不斷完善“招標制”、“公司化”、“聘任制”、“理事會”和“養護片區”等行之有效的養護管理模式，總結推廣上杭農村公路綜合保險經驗做法，進一步提升農村公路管養水平。
（七）加大交通綜合執法力度
強化聯合執法，重點抓好超限運輸、貨運車輛專項整治，查處道路交通和道路運輸非法行為等專項工作，凈化交通運輸市場。鞏固治理超限運輸成果，嚴格限制超過55噸的車輛上路上橋，轄區內車輛超限率控制在4.2%以下。疏堵結合，對轄區內非法客運車輛、配客站點、票點等進行嚴厲整治，維護客運市場秩序。
（八）推進信息化建設管理
積極開展交通安全監管與應急處置分中心建設試點工作，實現與省中心聯網運行。推進智能公交建設，完成第一期40個智能電子公交站牌及信息系統。加快實施對營運車輛的GPS有效判定與考核系統的開發與運用。建立覆蓋全市國道的視頻監控體系，完善信息、路面監控、值班等信息管理制度，提升路網監控及應急管理水平。
初步形成布局合理、功能完善、反應快速的全市內河水上搜救應急反應系統，保障全市內河水上交通運輸安全、暢通和便捷。
三、堅持改革創新，促進交通運輸業持續健康發展
（十）創新投融資體制機制。充分發揮交發集團融資核心主體作用，努力創造條件多渠道籌集建設資金。
（十一）爭創標準化管理示范工程。以高速為龍頭，率先創建部省標準化管理典型示范路，打造“山區高速景觀生態路”。持續深化提升標準化建設，創建和諧征遷、標準施工、信息管控、多元籌資、安全穩定、生態美麗等“六個一示范工程”。
（十二）深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項，要求取消的審批項目堅決取消，研究可以下放的審批項目，嚴控新增行政許可事項。對省廳今年下放的行政審批項目，相關承接主體要認真做好承接工作。強化行政服務中心交通窗口管理，對保留的事項進一步優化審批流程，減少審批環節，縮短審批承諾時限，簡化申報材料，積極開展“馬上就辦、辦就辦好”活動，提高審批效率，爭創“紅旗窗口”。
（十三）推進事業單位分類改革。認真理解分析職責，收集依據，科學地劃分交通事業單位類別。
四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，打造一支素質過硬的交通干部隊伍
（十四）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹市委的統一部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，突出“為民、務實、清廉”主題，查擺“”方面存在問題，立說立行，著力整改，使黨員、干部思想認識進一步提高、工作作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。
