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法院如何提高群眾滿意度范文1
“WTI”查詢工作模式
賄檔查詢是檢察機關有效服務群眾的窗口，也是拉近檢民距離的重要舉措，更是促進市場競爭有序，推動社會誠信建設，為從源頭上預防賄賂犯罪發揮了重要作用。因此，如何提高服務質量、提升群眾滿意度、突出賄檔查詢的“順檢”特色，成為順義區院全體預防人孜孜以求的目標。近年來，順義區院精心打造出“WTI”查詢工作模式，高效、快捷開具有無行賄犯罪結果告知函，實現便民服務零距離，受理的查詢申請數量穩步增長，受到群眾的好評。
“賄檔查詢本質上是一項便民服務措施，因此具體辦理過程中程序不能繁多雜亂，而是要在不違反規定的情況下，因地制宜、因時制宜，大大簡化工作流程，讓群眾多一份滿意，多一份舒心。在實踐基礎上，針對順義區企業眾多的特點，總結出了‘WTI’查詢工作模式，以此不斷實現查詢效率和質量雙提升?！表樍x區院預防處負責人介紹道?！癢TI”是英文單詞“Worker”（人員）、“Telephone”（電話）、“Internet”（網絡）的首字母組合，通過設置查詢專員崗位、暢通查詢咨詢電話專線及開辟查詢宣傳網絡專欄，做到“專人負責、專線咨詢、專欄宣傳”，真正使查詢、咨詢和宣傳三者有機結合，實現一條龍服務。
“一站式”專人負責，貼心查詢零距離
盡管查詢業務量在急速增多，但為使服務質量不打折扣，減少申請人員查詢等待的時間，順義區院專門安排了檢察人員專職負責查詢的接待、審查及出具告知函工作，同時其他預防人員隨時候命，在查詢人手不足時及時上陣，實現周一至周五，五個工作日全天候服務，做到即時接待、即時查詢、即時出具，還通過把好案件錄入、材料審核及結果告知三關，使申請人員在點滴中感受到優質服務。在具體工作中首先必須把好案件錄入關。建立協同機制，第一時間獲取法院生效判決，將行受賄犯罪信息錄入查詢系統，實現系統更新與判決同步，保障查詢結果時效性和權威性。其次，把好材料審核關。嚴格審查程序，發現申請材料不齊全的，告知申請人需要完善的內容，還專設“綠色通道”，在補充后加班加點查詢50余次。
某國企在順義區院下班時間帶著申請資料前來查詢，且晚上就要乘飛機前去投標，可經過仔細審查卻發現企業法人代表、項目負責人的身份證原件及復印件均未攜帶，看到申請人焦急的神情，負責查詢的檢察人員承諾等申請人補充材料出具告知函后再下班，不貽誤投標，最終申請人滿意而去，為此，該企業送上“熱情服務，廉潔高效”的錦旗表示感謝。在上兩點的基礎上，還要把好結果告知關。把告知函出具時間由三個工作日縮短為立等可取，大大壓縮等待時間，滿足企業應急需求。
“全員式”專線咨詢，溫暖溝通零距離
“喂，您好，請問是順義檢察院預防處嗎？我想開具一個企業的告知函，我能咨詢下需要帶什么材料嗎？”“您好，您需要帶上企業營業執照副本的原件和復印件……”隨著一聲“謝謝”和“再見”，通過電話專線，申請人員與檢察人員完成了一次愉快的交流，不但及時準確掌握了查詢信息，而且拉近了心靈的距離，賄檔查詢咨詢專線成為加強檢民聯系、溝通信息的重要渠道。
為了發揮賄檔查詢專線電話的紐帶作用，順義區院除了在宣傳冊、廣播電臺等媒體廣泛公布外，更是從檢察人員的業務、用語、態度等三方面內容嚴格抓起，勤練內功，使咨詢服務精益求精。使檢察人員熟練業務，釋疑解惑不“死機”。強化掌握申請條件等應會內容，保證簡單問題回答簡潔迅速，且上班時間咨詢電話隨時有人接聽，有問必答。規范用語，微笑留聲不“關機”。語言如果得體，能使他人產生好感，減少隔閡。考慮到語言的重要性，順義區院還多次專門組織活動，加強檢察人員查詢答復時文明用語等方面的規范化培訓，做到解答耐心、細心、用心，不厭煩、不急躁，微笑熱情，給申請人員留下了美好印象。
同時，還要做到回撥聯系，“追蹤”服務不“停機”。對不能即時確定的問題，在與上級部門聯系溝通后，回撥電話，準確告知結果。目前已回撥聯系60余次。某外地企業打電話咨詢相關問題，對該查詢問題順義區院初次遇到，便告知在請示北京市院后再答復。經請示后順義區院多次聯系該企業咨詢電話未果，最終經過一番周折撥通了該電話，申請人感激地說，“謝謝你們，我早就忘記了，真沒想到你們還記著我的問題?！?/p>
“便民式”專欄宣傳，廣而告之零距離
“順義區院專門在網站設立了賄檔查詢專欄，詳細列出了申請查詢需要攜帶的材料，透明度很高，尤其是還制作了一些文書的電子版本，我們下載使用非常方便，也省了不少工夫。”一位經常前來查詢的企業負責人翹起了大拇指。
法院如何提高群眾滿意度范文2
一、創立“六無”村居的目標意義
創立“無矛盾上交、無群體事情、無安全事故、無非法組織、無治安案件、無刑事案件”的“六無”村（居）活動，要以推進社會矛盾化解、社會治理創新、公平清廉法律三項重點工作為統率，以矛盾糾紛少，治安次序好，社會和諧穩定，人民群眾滿意為創立目的。創立“六無”村（居）活動是縱深推進安全建設的主要載體。只要嚴密聯絡實踐，找準工作著力點，才干激起人民群眾參加創立的生機；是構建和諧社會的主要前提。只要從事關人民群眾安全感、滿意度的難點、熱點干起，才干受到人民的普遍贊譽；是綜治維穩工作控源治本的主要抓手，只要從源頭性，基本性，基本性問題做起，才干筑牢黨的在朝基本；是村（居）發展情況整治的主要內容，只要從影響經濟發展的治安情況、人文情況等諸多要素治起，才干保證完成又好又快發展；是處理民生問題的主要表現，只要從人民群眾最關懷、最直接、最實際的好處問題抓起，才干博得最廣大人民群眾的信任。
二、創立“六無”村居的目的任務
創立“六無”村（居）活動，要依照昔時夯實基本，初見成效，兩年加大力度，大見成效，三年穩固提高，長見成效的工作要求，排調結合，將各類矛盾糾紛化解在本地，完成無矛盾上交；防微杜漸，使各類安全事故隱患獲得鏟除，完成無安全事故；有用預防，遏制矛盾糾紛激化升級，完成無群體事情；實時發現，使各類非法組織在萌芽階段獲得有力打擊，完成無非法組織；增強防備，有用應對各類治安案件的發生，完成無治安案件；立足教育，使公民自覺守法的認識加強，完成無刑事案件。以到達“五無”以上的村（居）為一類，“三無”、“四無”的村（居）為二類，“三無”以下的村（居）為三類的量化標準，爭奪昔時完成全縣一類村（居）到達20%，二類村（居）到達40%；2011年一類村（居）到達30%，二類村（居）到達50%；2012年一類村（居）到達40％，二類村（居）到達50%。
三、創立“六無”村居的對策辦法
（一）分類辦點，全體推進創立。依據查詢摸底，分析列隊狀況，全縣要從各鄉鎮每一類村（居）中選擇一個村（居），作為“六無”村（居）創立試點。依照一類村（居）總結經歷、穩固提高，二類村（居）查找不足、完善提高，三類村（居）重點整治、促進提高的工作要求，組織縣綜治委成員單位駐點協助開展創立工作，在總結試點經歷基本上，各鄉鎮要召創始建“六無”村（居）活動啟動會，分類確定創立目的，保證升級進位，具體推進創立工作，保證獲得分明結果。
（二）細化辦法，務實推進創立。村組干部，治調中心戶長要做到“四個常?！薄３３Ｈ霊魷贤?，把握民情民意；常常摸排糾紛，把握諜報信息；常?；饷?，抓早抓??；常常處理堅苦，關注民生疾苦，保證無矛盾上交。要做到“四個狠抓”。事前狠抓源頭防增量，對嚴重事項必需落實風險評價，做到先期介入，自動應對；事初狠抓苗頭防擴展，做到早排查，早發現，早化解；事中狠抓領頭防激化，做到引導大多數，穩控重點人；過后狠抓回頭防反彈，做到措辭算數，兌現承諾，守信于民，保證無群體事情。要做到“四個增強”。增強安全認識，增強教育，裝置需要警示牌，增強警示；增強安全責任，做到橫向到邊，縱向究竟，把責任制訂到人，簽到位；增強安全設備，對重點路段、重點場合、重點河流、天然災禍等落實需要防護設備，監管辦法，固定相關人員看管監測；增強施救技藝，增強需要的安全施救常識培訓，提高自救互救才能，保證無安全事故。要做到“四個注重”。注重做好往常工作，增強轄區管控；注重信息起原掌控，做到有的放矢；注重重點人員轉化，落實幫教對象；注重基層組織建設，切實發揚效果，保證無非法組織。要做到“四個落實”。落實心防，開展警示教育，普及防備技藝；落實人防，充分力量，增強治安巡查；落什物防，增強設備，提高自防程度；落實技防，增強監控，提高防備手段，保證無治安案件。要做到“四個重在”。重在法制教育，開展司法進校園、進家庭、進村（居）活動；重在遵紀守法，指導農民守法致富、勤奮致富、科學致富；重在關注民生，協助處理人民群眾最關懷、最直接、最實際的問題；重在社會治理，增強活動人口、重點人群、校園情況、重點項目、鄰村鴻溝的管控，保證無刑事案件。
法院如何提高群眾滿意度范文3
【關鍵詞】公安機關 警務機制 創新
2010年9月，河南省公安機關全面展開警務機制改革，引起了全國媒體的廣泛關注。這次改革的核心是“一減一加”?！耙粶p”，就是減機構設置，把市區原有的公安分局和派出所全部整合為派出所，市局統一進行指揮；在此基礎上，把交警、巡特警、治安警、刑警整合下沉，由派出所統一進行管理，形成“四警合一”的工作格局?！耙患印?，就是增加民警的單警職能，使一名民警同時能夠滿足數個工作崗位的需要，形成“一警多能，綜合執法”的工作局面。通過改革，河南省公安機關改變了傳統的大機關、小基層“倒三角”警力配置模式，突出了組織結構“扁平化”、用警模式集約化、警務工作效能最大化和社區民警的專職化等特色，對于探索新時期警務工作重心下沉、警務效能提升和公安機關正規化、專業化建設具有極強的標本意義。本文結合河南省公安機關工作實際，就警務機制改革談幾點膚淺的認識。
進行警務機制改革是公安工作實現自我完善和發展的內在要求，是構建現代化警務機制的必由之路
現代警務機制有三個顯著特征，即：指揮扁平化、警務專業化和高度信息化。而我國沿用60多年的公安管理體制，由于指揮層級過多、警種職責分工過細、派出所功能單一且執法權限不足，導致機關和基層警力倒掛、對社會面管控能力不強、快速反應能力不足、服務群眾水平不高、基層基礎工作薄弱等諸多弊端。因此，緊扣中國當代國情實際，按照現代化警務機制的特征，建立一套指揮體系扁平化、警務工作專業化、信息應用實戰化、工作重心在基層的新型警務機制，勢在必行。
推進警務機制改革是當代中國國情對公安工作提出的必然要求。當前，我國社會發展到了一個關鍵時期，社會轉軌，經濟轉型，人民群眾利益訴求多樣，社會矛盾復雜，新形勢對公安機關和公安工作提出了新任務、新挑戰。群眾對公安機關和公安工作的期望和要求也明顯提高。特別是互聯網信息時代的到來，讓傳統警務管理模式的弊端顯露無遺：一方面民警職責分工過細、專業化不強、信息化應用水平不高等問題日益凸顯，另一方面在以往社會封閉、交通和通訊不發達的情況下，通過高密度設置派出所，有效縮短物理距離，有利群眾報警求助和各類案（事）件及時處置的做法也已不再奏效，反而造成了警力分散、民警負擔重、警務運行成本高等問題。如何適應新形勢、新發展要求，提升公安機關維護社會穩定和社會管理服務能力，成為了當前公安機關亟待解決的問題。
進行警務機制改革是實現扁平化政務管理方式的內在要求。扁平化管理原是企業或組織為解決層級結構組織形式在現代環境下面臨的難題而實施的一種管理模式。如今，警務扁平化已成為當前的國際趨勢，是世界各國提升警務工作效能的首選路徑。而我國原有的警務體制，是集權制的金字塔狀組織結構，既不利于組織高效運作，也不利于組織快速適應社會變化的需要，亟需改變。
進行警務機制改革是實現警務工作專業化和信息化的必要前提。我國公安機關現行的機構設置在警力整合的趨勢下顯得非常不適應，如刑偵、經偵、國保、禁毒、治安、交警、巡警等部門既職能交叉、定位不全面，又各自為政。分工過細，警種林立，導致信息資源不能充分共享，警力資源嚴重浪費，甚至出現遇利相爭、遇事相推的情況，這些都充分暴露出公安機關專業化隊伍建設中存在的問題。要徹底改革這種局面，就必須強力推進警務工作專業化，實行“機構非線性設置”，即：根據警務實戰的需要，合并相關警種、部門，克服“上下一般粗”、“機構一條線”的問題，通過嚴格區分內部勤務和外部勤務，內部勤務規劃外部勤務，外部勤務實施內部勤務規劃，使我國警察勤務運行與發達國家接軌。
此外，不論是扁平化指揮體系的建立，還是警務工作專業化的實現，本身都需要信息化的強有力支持。而隨著現代信息技術的迅猛發展，尤其是計算機管理信息系統、互聯網科技熱潮的出現，使傳統的管理幅度理論不再有效，因此，建立一個“高效、迅速、精準”的信息化主導警務模式，也勢在必行。
進行警務機制改革是破解警力不足難題的有效途徑。一直以來，各級公安機關均將群眾的安全感和對公安工作的滿意度作為衡量公安工作的一個重要標準，但警力有限，特別是基層警力的短缺，在一定程度上影響了這一重要標準的提升。河南省人口超過一億，在全國排名第一，但全省的正式民警只有8萬多名，占人口總數的萬分之八，距離全國的平均水平還有不小的差距。警力資源有限，加之現行的管理層級過多，導致基層力量薄弱問題更加突出，直接從事打防犯罪、維護社會治安、服務群眾的警力更加不足，直接影響了群眾的安全感和滿意度。如何開發現有的人力資源，尋求效益的最大化，就成為了打破河南警務工作瓶頸的關鍵著力點。河南省推行的警務機制改革創新也正是在現有條塊結合管理體制不變的情況下，打破傳統的粗放型警務運行機制，實現了警力資源的優化配置。通過這一變革，實現了警力下沉和工作重心下移，破解了長期困擾公安機關的警力不足難題。
警務機制改革的實施以實現警務工作效能最大化為核心，以人民群眾滿意為根本衡量標準
在河南省推行警務機制改革之前，已先后有吉林遼源 “撤銷分局和派出所，設立警察署”模式、黑龍江大慶“撤銷派出所、做精做細公安分局”模式和福建廈門“整合重點業務警種，實行一級接處警”的“四化一機制”模式等諸多警務機制改革路徑。究其本質，都是通過壓縮指揮層級和管理層次，實現警力下沉和工作重心下移，對有限的警務、警力資源進行優化配置，以節約運行成本、提高工作效能，實現資源投入最小化、收益產出最大化。可以說，正是當前公安機關所擔負的繁重工作任務和原有警務機制的諸多不適應，在倒逼各地公安機關不斷變革現有警務機制，尋求實現警務工作效能最大化的路徑。具體到此次河南的警務機制改革，警務工作效能最大化是通過如下路徑實現的：
通過“局所合一”、“做大做強派出所”，減少管理層級，實現組織體系扁平化。把市級公安局派出的公安分局和派出所進行整合，實現局所合一，由兩級派出機構變為一級派出機構，由三層管理變為兩層管理，并簡化指揮流程、實行扁平指揮，推動警力下沉，實現重心下移。整合后新的派出機構由省轄市公安局直接指揮、管理、監督、保障，承擔原城市公安分局和派出所的職責任務，行使縣級公安機關執法權。以許昌市公安局為例，市區的3個城區公安分局和所屬17個派出所，在警務機制改革后被整合為6個新的公安派出所。取消公安分局后，全市600多名機關警力充實一線，基層民警增加到1000余名，而改革之前基層民警不到400名；一線警力在總警力中的比例提高到了66%，而改革之前的比例僅為22%；每個派出所警力均達到120人左右，形成一個綜合戰斗實體和作戰單元，能夠第一時間有充分的力量應對轄區內發生的各類案件事件；而改革之前，派出所人員大都在10到20人之間，警力偏少，處理轄區內突發重大案件事件的力量不足。通過局所合一的辦法，一方面建立起扁平化指揮體系，增加了警方的快速反應能力；另一方面，通過做大做強派出所，實現了警務工作重心下移，打牢了公安工作根基。
通過實行“大部門制”、“執法執紀監督派駐制”，做優做精局機關，彰顯警務工作專業化。以省轄市許昌市公安局為例，在改革中該局圍繞指揮協調、管理服務、技術支撐、攻堅處突的要求，合理調整機關內部機構設置、加強專業化建設，按照大部制要求對內部機構進行調整。成立四個綜合管理機構，分別是警令部、監督部（設置紀檢監察機構，與監督部合署辦公）、政治部、警務保障部。成立七個執法勤務支隊，分別是國內安全保衛和反恐怖支隊、治安和出入境管理支隊、犯罪偵查支隊、網絡安全和技術偵查支隊、交通管理支隊、監所管理支隊、特殊警務支隊。通過對內設機構的有效整合，省轄市公安局切實強化了執法勤務警種的專業化建設，確保了各項業務工作得到全面加強，為派出所業務工作的開展提供了有力支持、服務和保障。
同時，在取消公安分局后，通過省轄市公安局向派出所派駐集執法、執紀、督察職能于一體的隸屬市局的執法執紀監督室，實現體內體外雙重監督，對派出所辦理的案件進行審核把關，對違法違紀案件進行受理和初查，對重大決策部署落實情況進行全程監督，切實提高了派出所規范執法能力和隊伍管理水平。
通過推行“四警合一”、“一警多能”，強化派出所綜合執法權限，探索集約化勤務模式。河南警務體制改革中的“四警合一”警務模式，將擺在街面上的交警、巡警、刑警、特警等主要力量匯聚起來，攥成一個拳頭，都集中到派出所來。改革后的派出所不但同時擁有了派出所和分局的執法權限，還通過“四警合一”擁有了諸如交通管理等市局的部分執法權限，有利于派出所發揮最大限度的工作效能，更好地服務于人民。對于民警個人來說，“一警多能”帶來的是對警務技能和綜合化執法水平的鍛煉和提升，能夠有效杜絕工作中推諉扯皮的現象。
在實踐中，許昌市公安局南關派出所等城區派出所還在探索另一種“一專多能、綜合執法”的集約化勤務模式。即在保留社區民警專職化的前提下，將派出所四個業務大隊的民警按照合適比例進行混編，以此為標準組建四個新的勤務大隊，實行四班循環接處警，由當天值班大隊承擔所有公安外勤業務的集約化用警勤務模式。以此解決“四警合一”模式在實際運行過程中出現的警種之間職能劃分過細，相互之間配合不夠默契，整體作用發揮受到制約等問題。
通過“做專做實警務室”，實現社區民警專職化，提升服務群眾水平。河南警務改革的一大特點就是在新成立的派出所增設社區警務大隊，調配專職社區民警處理與群眾生活息息相關的工作業務，隨時接受群眾的問詢和求助，為人民群眾解決困難、處理問題。在實際工作中，專職化后的社區民警除全天在警務室值守，為群眾提供咨詢、幫助辦理各類證照外，還要全面承擔起信息采集、人口管理、治安防控、矛盾調處等各項基礎性工作，從而使每個警務室更加充分地發揮出保一方平安、加強社會管理、服務人民群眾的“三種功能”。許昌市公安機關還將原隸屬于治安、交警等部門的戶政、車駕管理等與群眾密切相關的公安管理服務工作下放至社區警務室，讓群眾在家門口或不出家門就可以辦理戶政、車駕管理等業務，極大方便了群眾。警務機制改革創新后，在一線維護社會秩序、開展街面巡邏防控的民警多了，在社區開展走訪的民警多了，群眾報警后公安機關的出警速度更快了，群眾享受到的服務更加方便快捷了，群眾對公安機關和公安工作更加滿意了。
改革后，河南公安機關在警務運行模式上實現了工作鏈條有效縮短、攻堅能力更加強化、基層基礎更加夯實，警務工作效能和公安機關正規化、專業化水平有了質的飛躍。警務改革不僅要提高破案率，還要提高人民群眾對公安工作的滿意度，增強群眾的安全感。還以許昌市為例，從統計數據來看，改革后該市基層一線的警力由過去的22%升至66%，110接出警時間由過去的5分鐘減至現在的3分鐘，發案率同比下降至9.7%，破案率同比升至12.5%，人民群眾安全感達95.5%，滿意度達94.7%，為全省之首。于此可見，此次河南的警務體制改革還是卓有成效的。
警務機制改革的步伐要與中國當代國情相適應
目前我國行政權力按照行政區劃來設置，省、市、區縣、鄉鎮四級行政機構，各自對應一級權力設置。河南公安機關開展的警務機制改革，在權力設置上取消一級，意味著治安區與行政區分開了。由此也引發了部分學者專家對目前河南公安機關改革的爭議，主要有以下幾點：
行政執法主體不適格。主要表現在公安派出所行政執法權限設置上。我國治安管理處罰法規定：派出所可以決定警告、500元以下的罰款的治安管理處罰；其他的治安管理處罰權限，由縣級以上人民政府公安機關行使。國家處罰法規定：行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管理。按照以上法律規定，派出所不具備原公安分局所具有的行政執法主體資格和權限。
刑事執法層級銜接問題。在辦理刑事案件時，必須經縣級以上公安機關負責人同意，方可向檢察機關提請逮捕或提出意見。公安派出所只是縣級公安機關的派出機構，不能履行縣級公安機關的刑事執法職能。公安派出所在刑事案件的辦理過程中，不能直接向某一地方的區級檢察機關或區級審判機關報送任何案卷。在取消分局一層的情況下，出現刑事執法的銜接問題。
黨委政法委在區級黨領導政法工作的困境。撤銷公安分局之前，在安排社會治安綜合治理、協調政府機關內部工作時，政法委直接與公安分局局長、政委溝通，公安分局撤銷后，則需要與轄區內所有派出所進行溝通聯系，工作時間增加，工作難度加大。在與其他行政機關和法院、檢察院、司法行政機構聯合行文時，使聯合行文的署名成了問題，如果把所有的派出所全部署名，由于派出所數量眾多，影響公文的嚴肅性。
基于上述一系列執法問題的存在，目前河南公安派出所的做法都在一個模式下進行，在法律對接上，公安派出所加掛公安分局的牌子，在刑事執法上，兼有原分局和原派出所的職權，啟用該分局的公章，從而減少層級問題。這一舉措可以看作是河南公安機關在推行改革和與現行法律對接問題上做出的妥協，但也是適應中國當前國情的需要。
法院如何提高群眾滿意度范文4
關鍵詞 電信詐騙 收售 銀行卡
作者簡介：夏彬彬，北京市公安局豐臺刑偵支隊主任科員，主要從事物證技術及刑事偵查研究；徐薇，北京市公安局豐臺刑偵支隊副支隊長。
近年來，電信詐騙案件持續高發，成為當前各大城市最突出的高發侵財類案之一。電信詐騙案件高發低破、作案手段翻新快、防范打擊難度大，嚴重影響群眾安全感和群眾滿意度。豐臺分局刑偵支隊高度重視電信詐騙案件打防工作，在堅持運用專案駐勤、專案攻堅等常規偵查手段的同時，進一步強化主動警務理念，針對電信詐騙犯罪中大量使用銀行卡這一犯罪特點，充分發揮網絡偵查優勢，堅持偵審協作、合成作戰，一舉打掉以賈某飛為首的妨礙信用卡管理犯罪團伙，為打擊電信詐騙犯罪拓展了一條新思路。文章以對該犯罪團伙的偵查打擊為視角，對偵破經驗進行簡要總結，從打擊收售銀行卡犯罪角度對提高打擊電信詐騙犯罪效能提出建議。
一、案件情況簡介
（一）線索來源
針對近年來涉網犯罪案件高發狀況，北京市公安局豐臺刑偵支隊立足專業化隊伍建設，專門成立負責網絡犯罪案件偵查打擊的網絡偵查小組。2014年11月，偵查員通過日常網絡查控，發現一名涉嫌妨害信用卡管理犯罪的嫌疑人在網上收買銀行卡的信息。經查，該人真實姓名為賈某飛，系收售銀行卡人員，主要從事向下家收買銀行卡后再賣給上家的犯罪活動。鑒于銀行卡是當前電信詐騙犯罪、洗錢犯罪以及其他涉及金融類犯罪的重要介質，如若切斷不法分子向詐騙團伙提供大量空白銀行卡這一渠道，則對遏制電信詐騙案件高發起到至關重要的作用。
（二）成功抓捕
按照整體工作部署，刑偵支隊網偵小組打破傳統打擊電信詐騙犯罪的思路，決定以打擊前期偵控的收售銀行卡犯罪團伙為突破口來打擊電信詐騙犯罪。在分局的統一指揮下，經過兩天一夜不間斷地跟蹤、貼靠、蹲守，于12月7日，偵查員先后在豐臺、大興等地抓獲6名（刑拘4人）涉嫌妨害信用卡管理罪的犯罪嫌疑人。
（三）審查情況
二、收售銀行卡犯罪特點分析
通過對本案4名犯罪嫌疑人基本情況及犯罪手段進行分析，發現當前電信詐騙犯罪中收售銀行卡環節存在如下特點：
（一）涉案嫌疑人學歷層次低，但普遍會使用互聯網
從被處理的4名嫌疑人情況來看，嫌疑人年齡普遍年輕，主要是19-35歲之間的青年群體，來自北京周邊河北、山東及安徽等省份的農村地區。嫌疑人文化水平不高，基本為初中學歷，但由于長年泡網吧，普遍會使用互聯網，且能夠熟練地在互聯網上各個論壇、貼吧進行發帖秘密交易，掌握了利用互聯網買賣銀行卡的基本技能。
（二）涉案嫌疑人以圖財為目的，法律意識淡薄
（三）收售銀行卡犯罪門檻低，團伙分層明細
由于當前網絡監管部門對網上非法信息的管控還不到位，網上買賣銀行卡的信息大量充斥。從抓獲的4名犯罪嫌疑人看，收售銀行卡只需在網絡上各大論壇、QQ群中信息即可，無需太高的技術含量。部分無業人員、經濟拮據人群看到出售銀行卡有利可圖，便主動聯系收卡嫌疑人，并按嫌疑人要求提供空白銀行卡、身份證復印件并設定統一的聯系方式以及取款密碼。嫌疑人收卡后，再通過網絡途徑向其上線進行售賣。以本案為例，嫌疑人劉某向賈某飛提供銀行卡，賈收卡后再向王某、孫某二人賣卡進行獲利。通過層層售賣，大量銀行卡被詐騙犯罪團伙獲取利用，在一定程度上造成了電信詐騙犯罪的蔓延。
三、打擊收售銀行卡犯罪中存在的問題
在電信詐騙犯罪中，不管其詐騙術語、詐騙手段如何變化，最終都要由銀行卡進行資金轉付。從以往破獲的案件來看，犯罪分子都需要使用數十張銀行卡，其中一張用于接受受害人轉款，其余的為其分散資金進行掩護，最終實現自動取款機取現。這一過程就需要犯罪團伙掌握大量銀行卡，因此，收售銀行卡就成為電信詐騙犯罪的必要基礎，這也在一定程度上催生了大量涉及收售銀行卡或是冒用他人身份證從全國各地銀行辦出銀行卡的犯罪分子，網絡上也相應出現了大量收售銀行卡的信息。進而言之，對違規辦理銀行卡、違法收售銀行卡能否形成有效控制是防范電信詐騙的關鍵所在。 從當前打擊收售銀行卡犯罪這一環節來看，司法部門主要是依據嫌疑人口供、現場起獲贓證物以及存留在的網絡上交易信息等電子物證對嫌疑人犯罪事實進行定性定罪。隨著新刑訴法的修改實施，對證據的要求及使用越來越高，單從買賣銀行卡這一犯罪事實來講，因繳獲銀行卡數量有限，且起獲贓款數額不高，僅能構成違反妨礙信用卡管理罪，嚴重影響對嫌疑人的定罪量刑。因此，對于公安機關抓獲的電信詐騙犯罪集團的外圍分子，最終的判刑也較輕，導致嫌疑人被釋放后，繼續重操舊業實施犯罪，不僅造成治安隱患，也影響公安民警的打擊積極性。目前，法律法規對電信詐騙犯罪的各個環節上的處理打擊依然存在盲點，沒有明確把電信詐騙中的收售銀行卡環節作為詐騙犯罪的構成要件。
四、關于進一步強化打擊收售銀行卡犯罪工作的建議
近年來，各級公安機關高度重視電信詐騙犯罪的打擊防范工作，公安部、市局、分縣局各層面都出臺了相關工作機制，成立了專業隊伍，打掉一批犯罪團伙，但該類案件仍處于打不勝打，防不勝防的局面。從基層刑偵部門的角度來講，受情報、技術、人員、經費等因素影響，很難獨自打掉電信詐騙犯罪團伙。因此，從客觀現實來說，打擊收售銀行卡犯罪工作不失為基層刑偵部門打擊電信詐騙犯罪的一條新模式。
（一）在司法層面，要明確將收售銀行卡行為列為電信詐騙犯罪
從打擊電信詐騙犯罪實踐的情況看，一個龐大的電信詐騙團伙手下往往有若干犯罪部門為其提供支撐，有的專門為電信詐騙犯罪分子搭建網絡電話詐騙平臺，提供改號、群呼群撥、網絡電話落地對接及運行維護等技術服務；有的根據當前國內重大決策、熱點活動或利用群眾心理弱點為詐騙分子行騙編造詐騙腳本，提供騙術支持的；有非法公司打著資金管理服務的招牌，專門為詐騙犯罪分子提供轉移贓款、提取贓款服務的。包括網上非法收售銀行卡，向較高層級詐騙團伙提供銀行卡等違法行為，均是電信詐騙犯罪的重要環節，也是電信詐騙猖獗、難以及時查處的重要原因?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第七條專門規定：“明知他人實施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網絡技術支持、費用結算等幫助的，以共同犯罪論處?！彪m然法律上已明確為詐騙犯罪提供信用卡屬于共同犯罪，但在詐騙團伙首要分子沒有抓獲的情況下，僅僅打擊收售銀行卡犯罪嫌疑人，能不能適用于該解釋，需要法制部門出臺更明晰的法律規定，為深入打擊該類犯罪行為提供法律依據和法制保障。
（二）在懲治上，要實現對收售銀行卡嫌疑人的規?；驌?/p>
隨著公安機關對詐騙犯罪打擊力度的增大，電信詐騙犯罪中“開卡―行騙―取款”等環節越來越專業化，即有人專門負責打電話行騙，有人專門負責到銀行開戶買卡或是收卡，有人專門負責取款轉賬。為此，有必要建立一套規模化打擊收售銀行卡犯罪工作體系，努力創造當前打擊破案新的增長點：在打擊職責上，基層刑偵網偵部門可充分加強互聯網巡控，有效運用網絡偵查技術，集中梳理、分析、研判出一批收售銀行卡犯罪線索，從中篩查出一批重點人，進行全網布控；各級網安、情報部門要針對重點人員進行全網查詢、搜集固定其犯罪線索和電子證據，并及時反饋偵查辦案部門；法制、預審部門要對案件偵查、證據使用、嫌疑人審訊等方面提供全方位的指導。在打擊戰術上，要堅持打好“四戰”，針對梳理出的重點線索和重點人員，開展規?；y一打擊行動，營造強大的打擊聲勢，力爭抓獲一批犯罪分子，震懾一批違法人員，教育一批問題人群。在打擊策略上，要堅持打擊和宣傳同步，及時通過電視、報紙、網絡等媒體報道打擊成果，宣講法律知識，著力增強人們的遵紀守法意識，逐漸減少個人買賣銀行卡行為發生。
法院如何提高群眾滿意度范文5
由原工商、質監、食藥監三部門整合而成的浦東新區市場監督管理局近日正式成立，并開始掛牌運作，這也是上海首次探索大市場大監管模式。此次市場監管體制改革，圍繞保障市場領域安全，致力于對生產、流通、消費環節的市場安全實施統一監管，加快形成“一體化、廣覆蓋、專業化、高效率”的市場監管體制。這是浦東落實上海食品藥品監管體制改革的先行探索，是進一步推進浦東綜合配套改革試點、推動浦東“二次創業”的又一重要突破。
據悉，此次改革實現了三大突破。首先打破了分段管理的格局，有利于進一步實現市場全過程監管。三局合并后，可以避免原有的職能分散、交叉、缺位和錯位問題，避免互相扯皮和“九龍治水”現象，促進監管到位，可以更有效地優化市場監管領域。其次，改革促進了結構優化，有利于進一步實現市場無縫隙監管。改革有利于實現人、財、物等執法資源的集約配置、結構優化和資源共享，從而實現浦東市場監管領域的一體化和無縫銜接。三是改革還實現了市場減負。通過精簡機構和調整職能，市場監管局將推進綜合執法、綜合整治、綜合監管模式。
摘自《解放日報》（2014年1月1日）
北京：交運、公安、安監總局聯合整治軌交安全隱患
交通運輸部、公安部、國家安全監管總局聯合發出通知，從即日起至2014年4月北京開展城市軌道交通運營安全隱患排查治理專項活動。此次專項活動分自查、抽查、督導三個階段，重點排查城市軌道交通運輸企業安全管理情況和政府部門安全管理情況。對運營企業安全管理情況，重點排查安全生產管理、行車組織管理等10個方面；對政府部門安全管理情況，重點排查城市政府是否編制了城市軌道交通應急預案并定期組織演練，是否制定了城市軌道交通大客流引導、平衡措施和方案等6個方面。
通知還要求，城市軌道交通運營企業對排查發現的安全隱患，要制定整改方案，明確責任主體和完成時限。各地要對整改不到位的企業進行通報并責令整改。交通運輸部門要會同公安、安全監管部門，加快推進制定城市軌道交通法規、標準，建立完善的安全管理制度，強化監管力量和手段，建立、健全城市軌道交通運營安全隱患排查治理長效機制。
摘自《法制日報》（2013年12月25日）
青島：入選全國15個共同配送試點城市
日前，商務部、財政部下發通知確定青島市為全國15個共同配送試點城市之一。所謂城市共同配送就是通過建立多用戶共同配送中心，統一存儲供貨商貨物，并由標準化配送車輛統一配送到各個銷售、消費終端。根據政策，中央財政將連續三年給予試點城市資金支持。為此，青島市將重點做好城市共同配送專項發展規劃編制、搭建青島城市共同配送信息服務平臺、科學布局城區配送節點網絡等工作，通過新建、改造、整合、提升等途徑，構建由物流園區、物流中心、配送中心、小區終端配送網點、智能自提柜和手持終端等設備組成的五級配送網絡體系。
據悉，項目完成后，共同配送站點將覆蓋市區大部分區域，城市共同配送率顯著提高，物流費用占商品流通費用的比率明顯降低，中心城區入城貨運車輛總數大幅減少，主要配送任務將由統一標識的標準化車輛以及實行標準化管理的商貿流通企業或集團承擔。
摘自《青島日報》（2013年12月24日）
瓊海：探索城鎮化新模式農村公共服務向城市看齊
城鎮化就要大拆大建嗎？瓊海市以實踐回答：不砍樹、不拆房、不占田，讓村民不出村就能享受到城鎮居民的待遇。瓊海市大力推進新型城鎮化，從“打造田園城市，構建幸福瓊?！比胧纸鉀Q農業、農民、農村問題，在不改變農民生產和生活方式的前提下，充分保護和尊重現有農村的地形村貌、田園風光、農業業態和生態本底，構建現代農業產業體系，提升群眾滿意度和幸福指數，譜寫美麗中國海南篇章中的瓊海篇。
經過一年的探索實踐，“田園城市，幸福瓊?！钡拿篮迷妇俺蹙唠r形，瓊海新型城鎮化建設已然漸入佳境。瓊海以建設風情小鎮、打造國家農業公園和鋪設旅游綠道3個抓手為突破口，讓農民的單一收入變為4種收入（經營性、財產性、工資性和生產性），從5項措施（加強基礎設施建設、加快美麗鄉村建設、優化產業結構、加快鄉村旅游轉型升級、推進社會管理創新）著力，將瓊海打造為6大典型示范。
摘自《海南日報》（2013年12月23日）
石家莊：保障房實行四房并軌、租售并舉
石家莊市日前出臺的《石家莊市保障性住房統籌建設并軌運行實施細則（試行）》提出，保障房實行四房并軌、租售并舉，并將首次出售2385套公共保障房。這2385套公共保障房是由石家莊市政府投資建設、運營和管理并于2008年至2009年分配入住的保障性住房，分布在6個小區。購買人資格為租住滿三年并具有本地城鎮戶籍的承租人。可一次性付款也可分期付款。
公共保障房出售價格由物價部門會同住房保障、財政部門參照同地段、同品質類似房屋的市場價格，考慮保障性住房所處地理位置、建造成本及保障家庭承受能力等因素綜合確定，報市政府批準后執行，并向社會公布。根據《細則》規定，承租人在未付清全部房款前，承租人居住期間按其已付款占總房款的比例免收相應部分租金，減發其已付款占總房款比例折算面積的租賃補貼。購房家庭付清房款后，購買人取得所購保障房全部產權，市住房保障部門為其辦理房屋產權登記。
摘自《經濟參考報》（2013年12月25日）
山西：激發更多社會資本上山下鄉
社會資本上山下鄉，是山西省煤炭資源整合、推進轉型跨越背景下出現的新情況。特別是近兩年，呈現出投資加速、項目規模大、科技含量高等特征，帶來了農業發展急需的資金、技術、人才、營銷、品牌等現代生產要素，帶動了農民致富，加快了農業現代化步伐。不過，由于土地流轉滯后、政策保障不足、政府服務缺位、企業農民共享利益難保障等制約，影響社會資本入農的積極性。2013年4月起，山西省政協組織委員和專家，赴8市28縣86點調研，并召開常委會議就此議政建言。
一是政府要圍繞培育壯大特色優勢產業，規劃集成一批農業投資項目，建立招商項目庫，定期項目投資指南，開展多種形式的招商活動，幫助企業選好項目，并做好項目的可行性論證和前期準備工作，最大限度地減少盲目性和隨意性，確保項目順利實施。二是各地要進一步健全土地流轉市場和縣、鄉、村土地流轉服務組織，健全流轉登記、合同管理、法律咨詢、糾紛調解等制度和程序，建立全省聯網的信息服務平臺，切實解決土地流轉信息不對稱、服務不到位、操作不規范和合同不完善的問題，鼓勵農民向企業流轉土地，要按照依法、有償、自愿和公開、公平、公正的原則進行，不能采取行政干預的方式強迫農民流轉土地。
摘自《山西日報》（2013年12月24日）
遼寧：拉長縣域經濟“短腿”
人稱遼寧“鐵拐李”：城市化率領先全國，沈陽、大連“雙星”奪目；縣域經濟扯后腿，2006年，占全省一半人口、80%土地的44個縣（市），一般預算收入只占全省一成多?！岸掏取比绾巫冮L？從省到市到縣，目光全都聚焦縣域經濟，一張藍圖抓到底：2006年出臺《關于加快縣域經濟發展的若干意見》，2008年提出縣域經濟“三年倍增”計劃，2011年啟動新一輪倍增計劃。抓“一縣一業”，引進、培育大型農業產業化龍頭企業；抓園區建設，培植一批過百億元的工業產業集群。
藍圖相同，轉型路徑不同。發揮自身區位、資源等優勢，各縣市巧借東風：法庫縣借助母城沈陽市的航空資源，從無到有搞起通航產業；農業大縣昌圖借勢鄰近的四平換熱基地，培育換熱器產業新高地；瓦房店市有全球僅有的3家能為5兆瓦風電機組制造配套軸承的生產商之一，迫使外商將進口軸承價格從每臺機組210萬元降到60萬元。轉型升級離不開物質投入，更需要精神“升級”。經過7年奮力，昔日“短腿”今日變亮點：2013年上半年，遼寧縣域公共財政預算收入實現530億元，占全省比重近三成，縣均財力達到20億元以上。
摘自《遼寧日報》（2013年12月24日）
大連：首部區域發展報告全國發行
近日，由大連市社科聯指導，大連市區域經濟開發研究會組織發起，市委黨校、市政府發展研究中心、市委政研室及各高校共同參與編寫的《大連區域發展報告（2012-2013）》舉行了首發儀式。全書分為總論、區域經濟、產業經濟、社會民生和專題研究五個部分，是在走訪了大連市3000多家經濟、民生領域基層樣本并整理了1400多份人大議案、政協提案的基礎上，對大連市經濟、民生發展現狀進行的系統闡述。
該報告對大連市養老服務體系建設、中小企業發展等熱點話題都進行了專題研究，選題針對性強、貼近實際、論證翔實。全書客觀分析了大連區域經濟的優勢和不足，從多角度探討全域城市化的發展路徑，預測未來可能出現的機遇和挑戰，并提出了相應的對策和建議，對于學界、政界和企業界都極具參考借鑒價值。目前，該書已由中國社會科學文獻出版社公開出版，并已編入中國區域經濟發展研究的藍皮書系列，這也是大連市第一本推動區域經濟理論研究和實踐應用的區域發展藍皮書。
摘自《大連日報》（2013年12月22日）
寧波：九大行動加速城市國際化
近日，市委、市政府出臺《寧波市加快推進城市國際化行動綱要》，近中期實施九大行動計劃，以城市國際化引領新一輪全面開放，合力提升寧波的城市綜合競爭力。未來十年，努力把寧波建設成為長三角城市群的區域性中心城市，到2030年基本建成亞太地區具有較大影響力的國際化城市?！毒V要》提出，外貿大市寧波要在區域性進口中心建設、跨境貿易電子商務推進和國家級服務外包示范城市創建等方面取得突破，到2020年，力爭把國際貿易展覽中心建成區域性國際貿易企業總部基地、國際會展中心、進出口產品和裝備展覽貿易區、進出口電子商務平臺先行區，實現跨境貿易電子商務交易額超100億美元。
九大行動包括加快建設國際貿易中心、加快打造國際強港、加強國際化創新功能、加強國際文化功能建設、建設國際化人居環境、營造國際化軟環境、著力塑造城市國際化形象等。《綱要》提出，寧波要在加強國際語言環境建設、擴大對外交流、建設國際化社區、提高公共服務和城市管理國際化水平等方面取得突破。同時，成立寧波市城市國際化推進委員會和咨詢委員會，引進和培養一批熟悉國際規則、精通外語、掌握專業知識的政府公務人員。
摘自《寧波日報》（2014年1月4日）
深圳：獲實施九項省級管理權限
深圳前海承載著深港現代服務業合作的重要使命，去年8月26日，在國務院正式批復《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》3周年之際，《廣東省人民政府關于支持前海加快開發開放的若干意見》正式對外。該《意見》確定，授予前海部分省級經濟管理權限，全面落實前海管理局在非金融類產業項目審批管理上相當于計劃單列市的經濟管理權限。近日，廣東省調整由深圳前海管理局實施的省級管理權限事項目錄公布，前海管理局獲得實施第一批9項省級管理權限，主要集中在現代服務業方面，具體包括：
在前海注冊的資產評估機構設立審批；在前海注冊的中外合作職業技能培訓辦學機構設立審批；在前海注冊的外商投資城市規劃服務企業設立及變更審批；設立外商投資電影院審批；乙類大型醫用設備配置審批；在前海注冊的旅行社（含港澳）設立審批（含經營許可證核發）；在前海注冊的旅行社（含港澳）受理經營出境旅游業務申請；設立電影制片單位、對外開展影視活動交流審核；申請設立新華書店、外文書店，從事出版物批發業務及其變更事項審批。
摘自《深圳特區報》（2014年1月4日）
合肥：全國首個“社區城市管理議事會”解決問題率達90%
合肥的全國首個“社區城市管理議事會”是對城市管理模式的一種探索和創新。在成立的7個月內，“議事委員”提出的90%意見得到解決。該委員會以居民的需求為導向，請居民參與城市管理決策，及時解決社區里的城市管理問題。自2013年6月份成立以來，受理的具體問題有43項，都是與居民生活密切相關的問題，如占道經營、社區衛生、治安等。據介紹，該議事委員會代表來自社區，他們對社區的情況很熟悉，可以協助做好社區管理。
管理議事會的操作模式是居民將問題拿到“桌”上議論，反映的問題通常都能得到很快解決。一些不能立即解決的問題，也會形成“議案”提到相關部門?！白h事委員”會及時將社區居民反映的一些身邊遇到的問題，比如下水道堵塞、占道經營影響通行和樓道小廣告增加等進行記錄，再拿到議事會上進行討論，尋求解決方案?，F在社區有10名“議事委員”，他們有的是社區居民代表，有的是社區居民、經營戶、物業管理員和社區樓長等，都是居民投票推選出來的。社區城市管理議事會形成例會制度，每月第一周召開一次工作例會，遇特殊情況隨時召開會議。
摘自《合肥晚報》（2014年1月2日）
西安：轉變角色解決城管執法不公
西安市城管執法局近日對執法不公問題“對癥下藥”，讓執法人員學會從管理者的角色向服務者的角色轉變。執法公不公？這是城管在日常工作中比較容易與百姓發生摩擦的主要原因。對此，市城管執法局將處罰標準不統一、執法程序不完善、隨意執法等問題進行歸集，并在統一立案、調查取證、集體定性、陳述申辯和強制執行五個關口，建立城管執法非訴案件申請法院強制執行工作機制，有效實現行政違法案件處罰規范化、標準化。減少和避免執法過程中的人為因素，有效預防和杜絕腐敗行為。西安市城管局還出臺了城管執法責任追究機制，規范行政執法行為，防止隨意執法和嚴重違規行政執法問題的發生。
針對執法人員責任不實、聯系群眾不夠、能力不足的問題，該局首先采取定責任方式，健全完善網格化管理制度，從支隊、大隊、中隊到每一名執法隊員，都逐級細化落實工作責任，做到事情有人管、責任有人擔。將街區分為“嚴、嚴控區、疏導區”三類，確定不同層級管理區域的執法人員配比、管控措施、工作標準，使城市管理更加精細化。
摘自《華商報》（2014年1月2日）
濟南：城管執法全面禁煙發現違規可舉報
近日，濟南市城管局及城管執法局公布了《關于城市管理和城管執法人員在公共場所禁煙的通知》，要求各區（含高新區）城管局、城管執法局、環衛管護中心、機關各處室、局屬各單位的城市管理和城管執法人員，嚴格遵守“十不準、九嚴禁”規定要求，在公共場所禁煙。規定自2014年起，濟南城市管理和城管執法人員在公共場所和管理執法過程中嚴禁吸煙。
按照《通知》要求，城管工作人員將不允許在公共場所及其他有禁止吸煙標識的場所吸煙；在日常城市管理和城管執法過程中，嚴禁銜煙執法、銜煙管理和銜煙駕駛機動車；各級城市管理和城管執法部門在公務活動中嚴禁吸煙；各單位在承辦公務活動中不得提供煙草制品，公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙；嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。同時，城管局及執法局歡迎廣大市民群眾監督城市管理和城管執法人員，發現有違反上述規定要求的，可以及時抓拍。有關照片和視頻發送市城管局（市城管執法局）后一經查實，給予一定物質獎勵。對于違反規定要求的城市管理和城管執法人員，將給予批評教育；造成惡劣影響的，將依紀依法嚴肅處理。
摘自《齊魯晚報》（2013年12月31日）
武漢：百名“外腦”破題城管“老大難”
占道經營、違法建設這些城市管理中的老大難問題如何破題？近日，武漢市城管委聯合武漢科技大學舉辦地方大部制改革與城市科學管理研討會，為2014年的破題研究“預熱”。專家建議，武漢城市管理中各類問題的解決，都應該跳出整合政府部門職能的思路。目前武漢的“類大部制”只是由城管委牽頭城管工作，并不真成立一個超大部門。目前一件實事一個部門牽頭的工作機制是權宜之計，未必可以“治本”。
專家還建議，武漢市要推進城管革命，應進一步理順政府部門和各級政府的職責關系，規范行業組織，使之能夠真正代表行業利益，引導、鼓勵組建各類社會組織，使之能夠真正成為民眾參與社會治理的載體形式，放手社區管理回歸其居民自治的本性，積極倡導文明的生活、行為方式，讓“小市民”盡快過渡到“現代人”。同時大部制改革重點不在于改數量，在于轉變政府機構色彩。推行大部制改革，是要把政府從掌握權力的管制機構變成為民辦事的服務機構，從“送繩子”變成“送鮮花”。
摘自《長江商報》（2013年12月29日）
京津冀：治理霧霾嚴限高灰高硫煤炭進口
據悉，京津冀及周邊地區或將限制銷售A≥16、S≥1的煤炭。同時，國家層面也有望近期出臺相關政策，對煤炭遠距離運輸和進口煤提出嚴格限制要求，限制高灰高硫煤進口。環保組織“綠色和平”日前的研究報告顯示，煤炭燃燒排放出的大氣污染物是整個京津冀地區霧霾的最大根源：占一次PM2.5顆粒物排放物的25%，對二氧化硫和氮氧化物的貢獻分別達到了82%和47%。其中河北省的煤炭消耗對京津冀地區的霧霾貢獻最大。業內人士預計，限定煤炭的灰硫份額，將有助于治理困擾北方的霧霾氣候。
而相關限定還有望突破京津冀地區。權威人士對記者透露，目前國家相關部門擬對銷往中國的進口煤限制如下，褐煤Q≥3941，A≤20，S≤1；其他煤種Q≥4300，A≤30，S≤2?？诎稒z驗檢疫機構對本口岸進口煤質量進行監督管理。每半年進行一次進口煤質量分析，上報國家質量監督檢驗檢疫部門，抄送發改委、能源局等相關管理部門。業內預計，此舉將令進口煤對國內煤炭價格的抑制作用有所減弱。
摘自《中國證券報》（2014年1月3日）
北京：大規模支持支付寶付打車款
隨著移動支付的普及，使用支付寶支付出租車費的“落地”條件逐漸成熟。據悉，自去年12月1日率先在北京出租車推廣這一功能以來，短短1個月內已有超過5萬人次體驗了這一便捷的服務。截至目前，北京超過2萬輛出租車接入這一服務，其中一半左右可直接用支付寶錢包掃碼付款，一半左右可通過快的內置的支付寶付款。目前，支持支付寶錢包掃碼付款的出租車已貼上相關提示標簽。用戶在打完車后，只需打開支付寶錢包，選擇掃碼功能，掃一掃司機遞過來的二維碼，輸入金額后便可輕松完成。據悉，來自快的打車的支付寶錢包付款占據了40%左右。
