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對固定資產的管理范文1
隨著國際化的不斷深入,我國化工企業開始加入國際化進程,隨著中石油、中石化和中海油三大公司在國外上市,國內化工企業固定資產管理水平有所提高,但是由于長期受計劃經濟體制的影響,化工企業固定資產管理仍存在諸多問題,制約著我國化工企業的發展。因此,推進化工企業固定資產管理現代化,增強化工企業國際競爭力迫在眉睫,本文對化工企業固定資產的投資管理、使用管理進行分析,探討完善化工企業固定資產管理體系的方式,目的在于如何進一步提高固定資產使用效率,提高化工企業經濟效益,增強化工企業的國際競爭力。
一、化工企業固定資產管理體系的介紹
1、化工企業固定資產種類及固定資產管理體系
對于化工企業來說,固定資產主要指化工生產裝置、占固定資產總額的70%左右,其他固定資產如:施工設備、運輸設備、動力設備、機修加工設備、傳導設備、通訊設備、供排水設施、工具及儀器、房屋、一般建筑物及其他設備等固定資產占固定資產總額的30%左右,固定資產管理就是對這些固定資產從投資計劃、采購、建造、安裝調試、投產使用、日常維護修理、改造直至報廢處置全過程進行管理,首先要對固定資產投資進行可行性論證,防止固定資產的盲目投資。其次是對固定資產的使用和報廢處置進行管理,提高固定資產使用效率,減少固定資產流失,延長固定資產使用壽命。固定資產管理體系包括固定資產的投資管理、使用管理和報廢處置管理,完善固定資產管理體系就是加強對固定資產整個管理流程的管理,形成一種科學、合理、有效的固定資產管理理念和管理方法。
2、化工企業固定資產的特點
與一般企業相比,化工企業是高危險、高污染、高收益的行業,化工企業生產流程及產品對固定資產具有強腐蝕性。因此,化工企業在投建一套生產裝置時,不僅要充分調研裝置在國內外同行業的技術先進性,原料及產品的市場情況,還要注重裝置的設計、選材、工藝、施工等各方面的質量成本,以及考慮污水處理、節能減排、安全環保等一系列配套設施的成本。所以,固定資產投資額大,使用年限短,技術淘汰快,折舊攤銷大,維護費用高。
3、完善固定資產管理體系的意義
完善固定資產管理體系對化工企業具有非常重要的意義。加強固定資產的投資管理,能夠提高企業固定資產投資決策水平,增強企業發展后勁,減少投資失誤;加強固定資產的使用管理,堅持固定資產定期清查盤點,能夠盤活閑置資產,淘汰低效落后資產;對重要固定資產建立運行臺賬,詳細記錄各項運行指標、維護檢修情況,能夠為固定資產更新改造及企業投資決策提共第一手的數據支持;采取合理的固定資產折舊方法,能夠在固定資產的有效使用期限內得到折舊補償;加強固定資產報廢及處置管理,對固定資產的報廢及處置進行嚴格的審核審批,禁止報廢資產再利用,能夠避免給企業帶來安全隱患,防止資產流失。因此完善固定資產管理體系,能夠有效地降低企業經營風險,提高企業經濟效益。
二、化工企業固定資產管理現狀
化工企業的競爭力主要體現在化工生產裝置的生產能力上,而企業的生產能力在很大程度上取決于企業的固定資產投入水平和利用效率,因此化工企業固定資產的投資管理、使用管理和報廢處置管理在企業整體性的經營管理中占有非常重要的地位,需要引起化工企業領導層的高度重視,在企業實現規?;?、集中化、科學化管理的進程中,尤其以中石油、中石化、中海油為代表的央企在固定資產管理方面已經取得了很大成績,基本實現了固定資產的信息化集中管理,同時信息共享極大的提高了固定資產的利用效率,減少了閑置資產,為資產調劑調撥、更新改造、淘汰不良資產提供了準確的數據信息,但在現實中,化工企業固定資產管理仍然存在一些薄弱環節,這些薄弱環節在很大程度上限制化工企業競爭力的提高,下面我們具體介紹一下化工企業固定資產管理中存在的問題。
1、固定資產投資分析體系不健全,投資決策效率較低
當前化工企業固定資產投資管理體系存在的問題,主要表現在固定資產的投資決策流程不夠科學化和合理化?;て髽I在進行固定資產投資時有一定的業務流程,特別對新建成套生產裝置,首先是進行項目的可行性調研,編制可行性研究報告,包括經濟效益、社會效益、環境影響、安全評價、職業評價、土地使用、地質災害評價、原料供應、產品銷售、裝置技術能力等等,國家級項目要進行幾十個具體的論證報告分析,其次是對編制的可行性報告組織召開專家評審會進行反復論證修改,再次是根據裝置投資規模按審批權限對論證后的可研報告進行逐級上報審批,企業在進行可行性報告的編制過程中,大多選取有資質的設計單位及相關專業科研單位進行各項論證,由于參與的單位較多、涉及的專業人員較廣,因此,固定資產投資決策環節需要花費的時間較長,有的項目前期工作甚至要進行幾年,加之各專業報告都有時效性,國內外化學工業生產技術進步的較快,顯得企業的投資決策效率極低,跟不上技術進步的步伐,不利于企業進行及時進行投資決策,搶占市場。
另外,由于長期受計劃經濟體制及經濟規模、資金等因素的影響,企業不能有效兼顧固定資產投資與企業長期經濟效益的關系,沒有建立長期可比的、科學的、固定資產投資后評價定量分析體系,所以在購建固定資產時,較為注重固定資產的購建成本,不能有效地關注固定資產的長期效益因素,比如固定資產的技術水平,能源消耗、對環境的污染程度、安全性的高低、使用過程中的維修保養費用等,過分關注節約購建成本造成投資后技術很快落后淘汰,失誤現象普遍存在,而化工企業固定資產投資金額巨大,一旦決策失誤將會給企業造成嚴重損失。
2、固定資產管理理念落后,企業不能有效處理固定資產的日常保養和定期維修之間的關系
大多數企業不能有效處理日常保養和定期維修之間的關系,過多關注日常清潔保養,而忽視定期維修,對經常重復維修的固定資產不能分析查找原因,落實責任,并制定防范措施。往往使企業的固定資產不能很好地保持長周期安全運行,生產效率低下。
3、固定資產折舊方法單一,不能有效地執行配比原則
固定資產折舊方法是將應提折舊總額在固定資產使用期間進行分配時所采用的具體計算方法。企業應當根據與固定資產有關的經濟利益預期實現方式,合理選擇固定資產折舊方法,可選用的固定資產折舊方法包括直線法、工作量法、年數總和法和雙倍余額遞減法。折舊方法一經選定,不得隨意變更,當前化工企業固定資產一般選擇單一的直線法計提折舊,隨著企業發展速度和科技進步的加快,固定資產的更新周期大大縮短?;て髽I在生產經營中為了追求利潤的最大化,迫切需要采用最新的科技成果,不斷研究和推出適應市場需求的新產品,以適應國內外激烈競爭的經濟形勢。于是,對固定資產更新改造的速度提出了更高的要求,固定資產投入使用早期,技術較先進,維修費用較低,隨著固定資產無形損耗越來越大,而固定資產的維修費用逐漸提高,這樣,化工企業采取直線法對固定資產計提折舊,已不能使企業的收入和費用有效地進行配比,也使得企業的利潤不能正確地反映企業的經營效益。
三、完善固定資產管理體系,提高企業經濟效益
1、完善化工企業投資決策流程,提高決策效率
大型化工企業應當設立投資管理中心并配備相關專業人員,專門負責企業固定資產的投資決策分析。編制與企業長期發展目標相適應的固定資產投資總體規劃,制定年度固定資產投資計劃,并對固定資產的有效使用進行管理與監督,這樣能夠有效縮短投資決策流程,提高決策效率。再者,企業應當建立完善的固定資產投資指標后評價體系,要從經濟角度、技術角度、安全性角度和產能角度對固定資產進行投資后評價定量分析,促使企業在進行固定資產可行性分析時,不僅考慮固定資產的購置費用,還要綜合考慮固定資產的安全性、環境保護及使用過程中的維修保養費用等,做出正確的投資決策。
2、加強固定資產維修和保養管理,延長固定資產使用壽命
化工企業應該對重要固定資產建立健全定期檢查及維修保養制度,通過建立技術檔案,及時記錄和反映固定資產的檢維修及生產運行動態、技術性能狀況、使用安全情況、對相關的數據做好分析工作,加強固定資產使用過程中的日常保養,正確處理固定資產的日常保養和定期維修之間的關系,提高固定資產使用的安全性,有效延長固定資產的使用壽命。
3、健全固定資產折舊體系,使得收入和費用能夠有效配比
化工企業應當結合固定資產的使用及其產能特點,改變運用單一的直線法對固定資產進行折舊的方式。固定資產在前期的產能較高,折舊和維修保養費用之和較低,在后期產能較低,而折舊和維修保養費用之和較高,因此,為了使得收入和費用相配比,企業應當在固定資產使用前期多提取折舊,在使用后期少提取折舊,可以考慮采取加速折舊法或雙倍余額遞減法對固定資產計提折舊。
4、做好固定資產的價值管理工作,定期對固定資產的賬面價值進行減值測試
對固定資產可變現凈值或可收回金額低于其賬面價值的,應將固定資產賬面價值低于可變現凈值或可收回金額的部分計提固定資產減值準備,沖減企業當期利潤,避免企業利潤的虛增,同時保證企業資產賬面凈額的真實性、可比性。
5、制定長期的固定資產管理人員培訓考核規劃,加強培訓,提高管理水平
要完善固定資產管理體系,首先要提高固定資產管理人員的業務管理水平,化工企業要想在激烈市場競爭中增強自身競爭力,處于不敗之地,必須不斷加強對管理人員的業務能力培訓,提高固定資產管理人員的綜合素質。為此,企業應當制定長期的固定資產管理人員培訓考核規劃,加強培訓,提高管理水平。
6、加強對固定資產報廢及處置的管理,完善固定資產的報廢及處置審批流程,禁止報廢資產再使用,防止資產流失
加強固定資產的報廢及處置的管理,完善固定資產的報廢及處置審批流程,是化工企業固定資產管理的最終環節。建立報廢資產及處置備查實物臺賬,保證企業的固定資產從進廠到出廠的全過程管理,減少固定資產的流失??傊?,固定資產是企業資產的重要組成部分,是企業現代化水平的重要標志,固定資產管理對提高企業經營效益、加強環境保護、保證企業安全生產具有非常重要的意義,對企業的長遠發展具有舉足輕重的作用。在當前經濟全球化背景下,國內化工企業應當不斷推進改革,以增強自身競爭力,適應環境的不斷變化,而化工企業所擁有的固定資產在一定程度上代表企業的競爭力和盈利水平,因此化工企業應當不斷增強固定資產管理水平,完善固定資產管理體系,提高企業經濟效益。
【參考文獻】
[1] 戴建才:關于化工企業固定資產折舊相關問題的思考[J].中國鄉鎮企業會計,2010(4).
對固定資產的管理范文2
【關鍵詞】高校;固定資產;管理;核算
財政部1997年頒布實施的《事業單位財務規則》和《高等學校財務制度》中首次引入了“資產”的概念,是高等學校財務制度一個比較大的改革。由于高校的各類資產主要以國家撥款、各種補貼、社會捐贈等形式無償取得的,當時的這一改革也符合社會主義市場經濟體制下高等學校財務管理的客觀需要,對于全面反映高等學校的各項資產,加強資產管理,防止國有資產流失,促進高等學校各項事業的發展具有重要意義。但近年來,隨著社會經濟的發展、管理水平的提高,高校資產規模不斷擴大。目前,高等學校獲得固定資產資金的來源渠道比較多,除了國家財政撥款外,還有貸款、學費、國債、社會引資、捐贈等投資。最近幾年高等學校除用于校園、校舍、實驗室和儀器設備等固定資產的投入以外,還有相當部分用于學生宿舍、學生食堂等后勤社會化的建設,這些建設主要依靠貸款資金,這與以前形成的固定資產在產權性質上相比較是有差異的,不同投資形成的資產差異構成了高校資產的多元結構。除了國家之外,其他投資者們同樣迫切需要了解高校的資金運作情況,要求高校提供相關的完整信息,現行高校會計制度在會計核算上存在的問題被一一暴露出來,引起人們的思考。
一、高校固定資產管理和核算存在的問題
(一)固定資產管理制度不健全,資產配置不合理,資產使用效率不高
很多高校沒有成立一個專門的資產管理部門、建立一套完善的固定資產管理制度,以對固定資產從購置、使用到處置各個環節的管理活動進行約束。由于缺乏統一的專用設備和通用設備等配置標準,相關部門在編制部門預算和配置資產時,缺乏科學的參考依據,造成配置標準不統一,無法做到科學、公平、公正、合理,影響了資源的配置效率。而由于資產配置不合理,造成固定資產重復購置嚴重,在使用過程中又缺乏規范化管理,導致固定資產利用率不高。例如部分單位公房閑置或出租、公車私用等,有的設備每年只使用數小時,多年閑置,缺乏保養,損壞嚴重,最后只能淘汰或者以較低殘值處理。
(二)將固定資產購置的價值一次性計入支出,高校的固定資產沒有計提折舊,使得學校的支出不能合理均衡反映,波動很大
現在實行的《高等學校會計制度》規定,學校在購入固定資產時,借記“事業支出”“經營支出”等支出科目,貸記“銀行存款”等科目,同時,借記“固定資產”科目,貸記“固定基金”科目。這樣的會計處理顯然違背了會計上正確劃分收益性支出和資本性支出的會計原則。由于固定資產的使用年限一般都在5-10年,房屋建筑物這類固定資產的使用年限更長,這樣的會計處理使固定資產的支出可能在某些年份支出很大,在某些年份支出較小,影響了學校支出的真實性,可比性。核算學生教育培養成本時,很顯然,在購置固定資產多的年份,成本就高,反之,則少。這種處理不利于高校教育成本的核算,亦不利于學生學費收費標準的制定。另外,現行的《高等學校會計制度》對高校的固定資產沒有要求計提折舊,這樣的會計處理使得高校的固定資產價值虛增,無法為會計報表使用者提供真實可靠的會計信息;有些固定資產已經使用了十幾二十年,已經無使用價值了,但賬面價值還是固定資產原值,這樣影響固定資產及時更新改造。
(三)對基建完工工程不能及時辦理竣工決算手續,形成賬外資產
現行的《高等學校會計制度》把高等學校這個會計主體人為地劃分為兩個主體,高校教育事業費是一個會計主體,基本建設會計核算是一個會計主體。所有的基建項目都由基建會計來核算,不通過學校財務,所有會計手續,都由基建會計保存?;椖客旯ず?由于竣工結算手續繁瑣,很多時候不能及時向財務提供有關資料報增房屋建筑物固定資產。一邊是高樓聳立并使用多時,一邊財務賬上卻沒有反映,因為不涉及財務資金收支,不影響財務報表,因此,學校財務對基建項目完工與否、上賬與否不大關心,使得學校賬面資產小于實際資產
(四)對固定資產的大維修、改良支出沒有相應增加固定資產價值
在固定資產的日常使用中,對房屋建筑物的大維修、對設備的改造,一般由后勤基建處、設備處等部門負責,維修改造完工驗收結算后,財務部門則按照結算結果進行核算,直接作為維修支出處理,財務部門、資產管理部門及使用部門均沒有意識到要進行固定資產價值的增加登記和會計核算,造成固定資產實物價值與固定資產賬面價值不相符。
二、加強高校固定資產管理與核算的對策
(一)健全固定資產管理制度,合理配置固定資產,提高固定資產利用率
各高校應該參照《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部
令第36號),理順國有資產管理體制,建立健全行政事業單位國有資產管理規章制度,全面加強資產配置、使用、處置等各環節的監督管理。各高??梢猿闪iT的資產管理部門,對學校的全部固定資產納入統一管理,對各個部門的固定資產實行調配使用,對確實需要購買的設備要深入論證,按照實際使用情況進行購買。在不影響教學、科研的情況下,在寒暑假可以按照規定的程序對閑置的固定資產進行出租、出借,提高固定資產的資產利用率,但資產管理部門同時要對出租、出借的收益實現有效監督,做到有賬可查。
(二)取消將固定資產價值一次性計入支出的會計處理方法,
引入固定資產折舊的賬務處理
參照企業會計制度對固定資產的會計處理方法,取消“固定基金”科目,增設“累計折舊”、“固定資產清理”、“固定資產減值”科目。在購置固定資產時,借記“固定資產”科目,貸記“銀行存款”等科目;每個月計提折舊時,借記“事業支出”等科目,貸記“累計折舊”;固定資產發生減值時,借記“資產減值損失”科目,貸記“固定資產減值準備”科目;固定資產報廢清理時,借記“固定資產清理”、“累計折舊”科目,貸記“固定資產”科目,按照這樣的會計處理使每一個會計期間的費用支出可以比較均衡地反應出來,報表能夠比較真實地反映出學校的會計信息,及時提供固定資產更新改造的信息。
(三)對于基建項目應將目前的兩個賬套合并,并增設“在建工程”科目
為了比較完整地反映整個學校的財務狀況,應該將高校教育事業費和基本建設會計核算兩個賬套合并,并增設“在建工程”科目,用于核算高校進行基本建設(包括新建、擴建和改建工程)發生的實際支出;在基建項目竣工結算,交付使用時,從“在建工程”科目結轉到“固定資產”科目;年末,“在建工程”科目有余額表示未完工的基建項目。這樣核算就能比較清晰、完整、全面地反映出學校的資產財務狀況,對于未竣工結算的基建項目也能一目了然。
(四)資產管理部門要真正樹立起資產保值、增值的意識,對固定資產大修理、改良支出應相應增加固定資產價值
對于無論是負責房屋建筑物大修理的基建處還是負責設備改良的設備處都要本著使學校固定資產保值增值的意識,在房屋建筑物完成改造,設備改良完成進行工程結算時,應將改造、改良工程的支出作為相應的固定資產價值的增加,同時在財務部門辦理報增固定資產的手續。這樣就保證了學校固定資產的保值、增值。
綜上所述,加強高校的固定資產管理和核算,對于健全我國國有資產管理體制和公共財政體制,加快完善社會主義基本經濟制度體制,切實推進政府職能轉變,以及促進節約型社會和和諧社會的建設具有重要意義。
【參考文獻】
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對固定資產的管理范文3
[關鍵詞] 醫院;新會計制度;固定資產管理;優化建議
【中圖分類號】 F23 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)09-157-1
一、概述
近年來隨著新醫改的不斷深入,衛生部要求自2012年1月1日起在全國范圍內實施新《醫院會計制度》,新制度的實施不僅彌補了原制度在固定資產核算方面的一些不足還從另一面直接推進了固定資產的管理,使固定資產的價值得以更加真實、合理和準確地反映,同時也提升了財務報表的信息質量,夯實了對國有資產的管理。
二、新舊醫院會計制度中對固定資產的定義對比分析
新制度中固定資產的單位價值提高到了1000元以上,而專用設備單位價值提高到了1500元以上,隨著經濟的發展和物價水平的增長,原單位價值的計量標準已明顯偏低,不能適應經濟高速發展的新形勢,新制度對固定資產定義的修正反映了多年來大型醫療設備投入使用后所帶來的醫療服務水平的發展。
此外,新制度中固定資產定義明確規定單位價值雖未達到規定標準,但使用年限在一年以上的大批同類物資也應作為固定資產管理,規定擴大了固定資產的核算范圍。同時由于大批的同類物資分散在各個使用地點,使固定資產管理的難度也相應增大了。
三、新會計制度中新財務核算方法的影響分析
對比舊會計制度,新制度下醫院固定資產核算方法主要有以下變化:
(一)取消了固定基金和修購基金,計提固定資產折舊。舊制度中規定在固定資產原值中提取一定比例的支出作為修購基金,用于固定資產更新和大型修繕。根據這一情況,新制度在借鑒企業核算固定資產的方法的基礎上,取消了“固定基金”和“修購基金”科目,增設“累計折舊”科目作為固定資產的備抵科目,使醫院大賬可以體現出固定資產在使用過程中因消耗而發生的價值減少,根本上解決了現行固定資產核算重復列支的缺陷,更加真實和客觀地反映了固定資產的價值變動情況,體現了“謹慎性原則”。同時,新會計制度對固定資產的明細核算也作出了更加詳細和全面的規定。新制度對包括科教項目資金在內的諸多不同來源的資金記錄也作了規范,要求對這些資金的來源、數量、去向、份額等各方面信息進行詳盡的記錄,相較于舊制度而言更加嚴格和科學。新制度中對固定資產折舊的核算基礎也并非單純的權責發生制,而是權責發生制和收付實現制并存的一種修正的權責發生制。
(二)固定資產投入使用后的后續支出計量。新制度中對資固定資產的后續支出做出了明確的規定,即應區分資本化支出和費用化支出:對于資本化的后續支出需要符合兩個條件之一:該項支出能增加固定資產的使用效能;該項支出能延長固定資產的使用壽命。改擴建或大型修繕等的支出,應計入固定資產的賬面價值,同時應扣除掉被替換掉的那部分價值;對于不符合資本化條件的后續支出,以修理支出的形式存在,應予以費用化,直接列入當期費用。這樣從制度上保證了對固定資產價值的準確計量。
三、新制度下醫院固定資產管理的優化建議
(一)健全完善固定資產內部管理制度。健全、完善的內部控制制度是保障資產安全的基石,醫院應遵循資產管理與預算管理、財務管理相結合的原則。固定資產管理應在預算管理、審批權限、采購管理、驗收管理、追溯管理、使用與維護管理、盤盈盤虧管理,處置報廢及殘值管理等各個環節進一步完善。建立“三賬一卡”制度,將固定資產管理的各個環節各項責任落實到個人,做到不相容崗位相分離,各環節相互制約、監督。
(二)建立內部定期核查和外部專項審計制度。以制度化形式確立定期核查制度,內部固定資產清查小組可每半年組織對固定資產進行清查盤點,深入到各個科室,力求不重復、不遺漏、不留死角,做到全面清查,確保固定資產賬賬相符、賬實相符。另外,單位內部還可不定期地聘請行業第三方審計開展固定資產的專項審計。第三方審計工作有助于客觀真實地反映固定資產的管理情況,為醫院固定資產管理決策提供依據,從而保障國有資產的安全和完整。
(三)推進醫院信息化管理平臺的建設。流程設計合理,結構完整清晰的固定資產管理軟件能為日常管理提供便利,簡化勞動,做到使用狀況一目了然,方便核算和管理。計算機網絡管理的運用,提高了固定資產的使用效率,避免了資源的浪費;也為醫院的管理者提供了資產分布及使用情況,為管理決策提供有效依據。
四、小結
本文對比了新舊會計制度對醫院固定資產核算等管理方面的不同,分析了新制度下的新要求、新規范所帶來的影響和新措施為醫院固定資產管理帶來的益處。并在新制度背景下,有針對性得提出了醫院固定資產管理方面的優化建議,為醫院理解貫徹新會計制度下的固定資產管理工作進行了初步的探索和研究。
參考文獻:
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一、事業單位在固定資產管理中存在的問題
1.賬實存在較大不符
從目前來看,事業單位在固定資產管理中存在的最大問題就是其賬實嚴重不符,固定資產的賬面數量、規格及凈值與其實際相比存在著較大的偏差,極易造成國有資產的浪費或流失。例如,某些事業單位對新近處置的固定資產不能及時予以銷賬,依然為其計提折舊,而對于某些早已失去實際價值的固定資產也并不進行相應的處置變賣,從而造成了固定資產賬面價值的偏高。反之,對于某些新近購入的固定資產并沒有及時入賬,一些賬面已不存在或已計提完折舊的固定資產卻依然在使用,這一方面也會造成固定資產賬面價值的偏低,并極易引發國有資產的流失。
2.國有資產流失嚴重
作為國有資產流失的一種主要形式,事業單位由于其在固定資產管理中存在著較多的漏洞,因此其資產流失的現象是十分嚴重的。例如,事業單位通??梢酝ㄟ^將非經營性國有資產轉撥為經營性國有資產,從而來形成對其國有資產的合理侵占。某些事業單位將其自身所擁有的固定資產劃撥給下屬的自辦產業,開展經營性業務,或者通過出租、投資、聯營等方式將其固定資產以低價折現,這都會造成國有固定資產的變相或隱性流失。再者,事業單位還可將某些仍具有使用價值的固定資產進行低價變賣處置,然后再向上級請求撥款予以重新購入,這也會造成國有資產的流失。
3.資產使用效率低下
除了存在資產的流失現象之外,目前事業單位對其自身所擁有的固定資產普遍存在使用效率低下,資產閑置浪費的情況,各事業單位之間缺乏其必要的協調和溝通。例如,某些科研類事業單位所擁有的高精尖儀器設備日常的使用率不高,而另外一些同類單位卻因為缺乏此類儀器設備而需向上級請求撥款購入,從而增加了不必要的資金開支。再如,某些事業單位對一部分固定資產由于缺乏其必要的日常維護,使其長期處于閑置狀態,這不但會增加該部分固定資產的無形損耗,而且還會造成該部分固定資產因過早失去實際使用價值而提前報廢的情況,由此也造成了資產的損失。
4.折舊計提不夠科學
長期以來,由于事業單位的會計核算基礎為收付實現制,所采用的預算管理辦法為“核定收支,定額或者定項補助,超支不補,結余留用”,因此若其對所擁有的固定資產計提折舊,便會造成“事業結余”科目的虛增或虛減,導致當年收支不平衡現象的出現,這對于目前實行財政部門預算管理的事業單位而言尤為如此。除了上述理論上的缺陷之外,事業單位所采用的固定資產折舊計提方式也過于粗糙,一般均采用平均年限法或工作量法,很少采用加速折舊法;而在折舊率的選擇上,也并沒有根據固定資產類別的不同予以詳細區分,從而造成了固定資產凈值與現值的較大偏離。
二、事業單位對固定資產管理應給予的改進
1.完善固定資產的管理制度
為了加強對固定資產的管理,事業單位應對其所擁有的全部固定資產都要建立相關賬簿以進行反映和核算,并對其按用途或功能等進行分類。而固定資產卡片作為事業單位管理固定資產的基礎資料,其設置的目的就是為了從細節上強化對固定資產的管理,事業單位應充分利用固定資產卡片來將固定資產管理工作予以精細化。另外,事業單位還應將預算管理與固定資產管理予以統籌,尤其是對固定資產的購入過程進行控制,因此固定資產的年度構建計劃應充分包含在其所編制的年度總預算之中,以充分實現預算對所固定資產構建計劃的控制,防止其隨意、盲目構建情況的發生。
2.堅持固定資產的盤點與維護
為了杜絕國有資產的不斷流失,事業單位應在固定資產的日常管理中堅持定期或不定期的盤點與維護,保管部門要與財務部門及時對賬,以做到賬賬相符,賬實相符。例如,某些科技類事業單位由于其自身電子信息、精密儀器等設備的更新速度較快,金額數量較大,因此應對其進行重點關注,及時對其進行盤點、核對、保養與維護,以最大限度的提高這些資產的使用效率與年限,降低其無形或有形損耗的發生。在固定資產的盤點環節中,一定要堅持定期與不定期盤點相結合,防微杜漸,對其盤虧的固定資產要及時查明原因,對其盤盈的固定資產要及時予以入賬,防止其發生二次流失的現象。
3.嚴格控制固定資產的處置變賣
除了堅持對固定資產進行日常盤點與維護,維持其正常的使用功能之外,事業單位還應對長期閑置、理論上已報廢但還具有實際使用價值的固定資產進行嚴格控制,防止其被任意變賣或處置。為了積極利用、處理好該部分固定資產,事業單位可引入資產評估程序,運用競價出售、拍賣等公開、透明方式回收其資金,或通過上級部門將其劃撥至所需的其他同類事業單位,再或依照法律或政策捐贈至其他地區的相關單位,從而使國有固定資產實現保值、增值。此外,財政部門也應對事業單位的固定資產處置進行相應的監督,對所需處置的固定資產進行嚴格的審批,并定期對其進行清查。
4.改革固定資產的折舊計提方式
為了實現固定資產的賬實相符,事業單位應對其折舊的計提范圍、方法、年限等進行相應的改革,以充分保證會計信息的客觀、準確和完整。為此,事業單位首先應先通過盤點、清查確定固定資產折舊計提的范圍,然后將其逐一分類以確定每一固定資產的使用年限和殘值率,然后再根據其特點的不同選擇其適用的折舊計提方法,如平均年限法、工作量法或加速折舊法(包括雙倍余額遞減法和年數總和法)等。此外,事業單位還應在每年末對固定資產進行價值評估,以確定其實際價值即現值,若發現其與賬面凈值有偏離可參照企業為其提取減值準備,以正確反映固定資產的實際價值。
參考文獻:
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對固定資產的管理范文5
關鍵詞:供電企業 固定資產管理 全生命周期
一、固定資產全生命周期管理理論概述
固定資產全生命周期管理即從傳統的固定資產使用、維修管理轉變為固定資產的計劃、設計、購入、運營、處置、報廢等全過程的管理。在意識到生命周期管理方法在固定資產管理中的重要作用后,20世紀70年代以來,這種全新視覺的方法一度在國外得到普遍推廣。
資產全生命周期管理特點為整體性、集成性、協調性、并行性及目的性,全生命周期管理站在資產形成、運營和退出的角度上,通過集成化、信息化、全過程化來統一管理思想、統一管理目標,所追求的管理目標一般包括安全要求、可持續發展、時間進度等幾個方面。
對資產生命周期目標的評價上,通過定量和定性的方法來進行,在成本控制上,與固定資產有關的費用也由原來的投資階段擴展到整個固定資產的生命周期階段,固定資產全生命周期管理以信息管理系統為手段,在安全運行的基礎上實現可靠性與經濟性的最優組合。
力求固定資產在其生命周期內成本最小化,可以通過以下模型加以說明:
式中:LCC表示固定資產全生命周期成本;CI表示投入成本;CO表示運營成本;CM表示維護成本;CF表示故障成本;CD表示遺棄成本。
二、A供電企業固定資產管理的特點及其管理現狀
(一)A供電企業固定資產管理特點
電力工業除了具有技術、資金密集型,壟斷程度較高等特點外,還有一個重要的特性就是電能無法儲存,產供銷用電的連續性。正是由于行業的特殊性就造成了供電企業固定資產具有不同于一般企業所具有的特點。
首先,固定資產種類繁多且大量分散。供電企業的固定資產有輸電線路、配電線路及設備、用電計量設備等近10個種類,電網服務延伸到哪里,電網固定資產就分布到哪里,當前我國用電普及率除了極少數地方外基本上已達100%,高山、丘陵、平原、村落幾乎每一處都能發現電力資產的影子。其次,資產更換頻繁。輸電線路、配電線路、配電變壓器等資產由于技術進步、設備老化、長時間暴露于山間野外,自然侵蝕及人為盜竊等原因經常導致電力資產更換頻繁,城鎮化建設和城市規劃變更也是導致電網資產更換的一個重要原因。另外,電力資產管理難度大,面臨的風險較多。與生產企業相比,供電企業雖然業務關系較為簡單,但對資產管理的難度和所面臨的風險更大,供電企業的社會責任風險、供電資產可靠性風險和供電資產安全風險是一般企業所無法比擬的。
(二)A供電企業實施固定資產全生命管理存在的問題
A供電企業作為南方電網系統的一員,南方電網自2002年成立以來,就一直以全球領先企業作為企業的愿景并為這一目標的實現制定了“五個能力、十七個領域”的創先建設,五個能力之一的價值創造能力就提出了利用資產全生命周期管理深挖潛能,著力提高經營效益。資產全生命周期管理在國外電力行業的應用相比國內來說要成熟一些,我國電網企業資產的全生命周期主要還處于探索階段,A供電企業作為國內較早開展固定資產全生命周期管理的電力企業,在實際執行過程中主要存在以下方面問題。
1.價值管理與實物管理相脫節
固定資產的價值管理和實物管理一般分別由財務部門和生技部門負責,但在實際工作中,由于固定資產的價值管理部門和實物管理部門對固定資產管理的角度不盡相同,實物管理部門側重于從技術參數、實際用途等方面去對固定資產進行分類,價值管理部門則從財務制度的規定對固定資產進行歸類管理,實物管理部門提供的固定資產記錄往往與價值管理部門所要求的存在差異,財務人員憑借主觀判斷創建固定資產卡片,造成了資產卡片和實際資產不一致,這種“財務人員不懂業務,業務人員不懂”的情況,常常造成固定資產的價值管理和實物管理相脫節,致使會計信息不能準確反映實物資產實際狀況。
2.有效的固定資產動態控制機制尚未建立
信息化是企業開展資產的全生命周期管理的一種非常重要的手段,信息化工作雖然在A供電企業有了較快發展,所使用的財務系統對資產管理實現了一部分信息化,但目前該資產管理僅僅根據企業的資產管理和資產調撥與報廢等制度對資產入賬、報廢等方面的工作,還停留在資產價值處理方面,固定資產價值管理部門和實物管理部門使用各自的信息系統,數據很難進行統一的管理,各管理系統處于“孤島”狀態,需要對固定資產進行某些決策時,比如供電企業由于其行業特征,電力資產故障的發生具有偶發性、突發性的特點,對輸配電線路的技改、大修、擴建等日常發生,實物管理部門對固定資產的修理、調撥和技改信息不能及時傳遞給價值管理部門,各部門的信息不能進行及時的傳遞和共享,無法準確有效的了解固定資產的實時動態。
3.報廢資產管理混亂,有待于進一步提升
在現有的資產生命周期管理過程中,資產報廢管理還未做到科學的管理,對資產報廢往往存在著一定盲目性。在某些情況下,對于一些待報廢的資產經過適當修理是可以正常使用的,但是對于一些固定資產在未完全達到使用壽命時就停運報廢了,這造成了資源的嚴重浪費。雖然為了保證電力供應的穩定,自然災害所導致的電力資產的毀損,人為因素所導致的損壞以及電網資產的自然毀損,供電企業都必要馬上投入人力、物力進行搶修確保社會的及時供電,對于報廢的資產,基層供電企業沒有自行處理的權力,需要上報上級單位審核批準,由于上級單位審批周期較長,會影響到報廢資產的及時處理。另外,經審批的報廢資產本應集中由物資公司通過招投標進行銷售,但對報廢資產殘值的評估、招投標標準缺乏統一的標準,對資產報廢后的數據、資料嚴重滯后于資產實際報廢時間。
4.缺乏一批開展資產全生命周期管理的專業人才
由于電網資產的種類較多且技術參數復雜,在企業實施資產全生命周期管理以前,各運維部門沒有指定專人來管理資產,懂資產管理的人不懂電網,懂電網的人不懂資產管理,既懂資產管理又懂電網業務的人比較少,資產全生命周期的開展缺少有力的人才支撐,比如在固定資產成本的考慮上,資產管理人員不能從資產生命周期的角度上來綜合考慮資產成本的問題,固定資產一般包括投資成本、建造成本、遺棄成本等,但業務人員在模塊化管理方式下,以單一的成本項目的成本最優化為目標,以資產規劃和建立為例,根據統計數據表明,雖然資產規劃和建造在資產成本中所占比例不高,通常為2%左右,但規劃階段決定資產項目后期的技術參數、建設工期等,這些因素又會決定資產的建造成本,而資產的建造成本直接影響資產的折舊費用,由于缺乏統籌的考慮,雖然在資產的某一階段實現了成本費用的最小化,但是從資產的整個生命周期來看成本反而會很大,這是當期供電企業資產全生命周期管理存在的一個突出問題。
三、優化固定資產管理的提升策略
1.成立專門的部門來統籌管理固定資產
在固定資產全生命周期管理過程中,信息滯后的一個重要原因可以歸責于組織結構,在現有的組織機構中,與固定資產管理有關的職能部門基本上都是平行機構,即使各個職能部門的業務能力和技術能力都提升較快,但由于缺乏橫向間的配合,對資產的全生命周期管理也無法有效的完成,因此,可以考慮設立一個類似于資產管理委員會的機構來負責資產全生命周期管理,統籌協調各部門在資產管理過程中的關系,實現資源共享。
2.進一步提升信息化管理水平
目前,供電企業各部門都普遍使用管理系統來進行業務的管理,對提升業務處理效率取得了較大進步,但就目前各信息系統無法有效對接所存在的問題,供電企業應組織技術力量將不同領域的且相互獨立的固定資產預算管理、實物管理、資產采購等信息數據庫進行集成,確保信息出入口徑的一致性,改變目前資產管理各模塊不統一和不兼容狀態,實現“全員、全過程、全方位”的管理,系統集成除了能提供資產管理的相關固定資產報表外,還能生成各種管理報表及其查詢功能的報表。信息化水平的提高,能很多程度上減少資產管理的隨意性,比如就當前資產是否具備報廢退役的條件,可以根據資產全生命周期管理系統中的運行數據來進行判斷,最大程度上減少資產報廢處理的人為主觀性,實現固定資產從規劃設計、申請采購到資產處置整個流程的閉環管理。
3.著力培養資產管理的復合型人才,重視數據收集和積累
固定資產管理工作的好壞最終取決于人的因素,供電企業首先要重視資產管理工作,要著力培養一批業務素質好、政治覺悟高的資產管理隊伍,定期進行培訓、輪崗、學歷教育,提高相關管理人員的業務技能。同時,各資產管理人員要重視日常管理過程中的數據對全生命周期管理的重要性,注重數據的收集和積累,資產全生命周期管理過程中,資產管理績效和評價、收采購資產的可靠性、運行故障等都需要大量設備運行數據來進行驗證,因此要注重對歷史數據的收集,數據越充分、越準確,資產全生命周期管理過程中所使用的模型的分析結果就越能接近實際情況,與此相關的決策就更為科學。
4.在價值分析的基礎上進行固定資產流程再造
電網資產涉及的管理部門較多,涉及的管理部門越多,部門間的協調難度就越多,就會造成管理流程不暢,工作效率不高,因此,要從價值分析的基礎上,深入分析企業、部門、班組在資產管理中的所創造的價值的步驟包括哪些?哪些步驟在不影響資產管理的前提下可以進行精簡?哪些步驟是維護固定資產有效運營不可缺少的步驟?哪些步驟是冗余且不創造價值的步驟,通過分析識別出固定資產的管理的增值環節和非增值環節,以精簡流程、提高效率為目標,力求增值環節最大化,非增值環節最小化,對固定資產現有的流程進行重新梳理,消除因為資產管理節點運行不暢所造成的工作延誤,科學合理的固定資產管理業務流程對業務人員能夠有效的業務指導,通過流程的固定化、規范化來確定在固定資產管理業務中本部門的職責,在業務處理過程中,因業務人員個人對資產管理制度的理解差異,部門與部門之間銜接不到位等因素會在一定程度上影響業務執行力,通過流程的規劃設計,得到一張在固定資產業務處理過程中所涉及部門認可的、優化的,上下游關系清楚的業務管理流程,防止因程序的缺失或標準的不一致情況所造成的業務處理的非規劃化,從而形成規范統一的企業固定資產運作模式。
四、結語
固定資產是供電企業資產的主要組成部分,固定資產的管理及其所產生的折舊費、修理費等費用對生產經營產生重要的影響,對資產密集型的供電企業來說,實行資產的全生命周期管理是一種必然,但資產的全生命周期管理也是一項復雜的系統工作,應在資產生命周期管理理論的指導下,結合企業實際,探索創新,積極利用現代信息技術建立與企業實際相結合的科學的資產全生命周期管理模式。
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對固定資產的管理范文6
一、教育裝備與固定資產的概念
教育裝備是實施和保障教育活動的所有硬件、軟件的統稱,是學校建設的物質基礎,是實施教學活動的基本手段,也是新辦學條件下衡量學?,F代化水平及辦學條件達標情況的重要指標。
固定資產是指使用期限較長、單位價值較高并且在使用過程中保持原有形態的資產,其標準是一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原物質形態,單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資(根據新固定資產標準第31條規定)。
教育裝備屬于資產的一部分,它包含固定資產和低值易耗品。
教育裝備與固定資產不但在概念上有所不同,而且在軟件數據資料錄入方面也有所區別。“北京市中小學校辦學條件管理系統”是教育裝備管理軟件,該軟件匯集了教育裝備和學校固定資產總的數量和金額,它是學校財產的匯總,也是衡量一所學校辦學條件是否達標以及教育現代化水平的重要依據。上級主管部門可以通過網絡軟件對各學校的教育裝備及其配置情況進行查詢,以軟件的數據為依據查看該校辦學條件是否達標,監督學校對教育裝備的管理和使用情況。而“北京市行政事業單位資產管理系統”則是行政事業單位國有資產管理軟件,此軟件不但用于教育系統,而且是整個行政事業單位國有資產統計的應用軟件。此軟件定位于固定資產動態管理軟件,國有資產管理部門通過遠程服務功能查詢并監督各行政事業單位國有資產的擁有及使用情況;它又等同于固定資產電子賬目,在每年財政預決算、統計等系列報表中,凡涉及固定資產數據上報的,均可以此軟件數據作為依據。因此,該軟件對學校固定資產的統計起到了至關重要的作用。
二、教育裝備和固定資產在學校管理中的不足及原因
1.管理中的不足
在教育飛速發展的今天,教育裝備和學校固定資產在學校辦學過程中,特別是在現代技術的支撐方面起著重要的作用。國內外學校在教育裝備和學校固定資產的管理方面都有不同程度的研究。國內各企事業單位、各高等院校以及部分區縣教育裝備部門相應出臺本部門、本單位資產管理的有關規章制度,個別中小學也采取了切實可行的管理措施,并制訂了本校的管理模式及相應的實施辦法。盡管如此,日常工作中仍然會出現賬目不清、資產管理不善的問題,下面就學校管理方面的不足與大家一同探討。
(1)據了解,目前大多數學校對教育裝備和固定資產的概念混淆不清,誤將達不到固定資產標準的財產列入固定資產,導致“北京市中小學校辦學條件管理系統”和“北京市行政事業單位資產管理系統”兩大系統的數量、金額完全相等。
(2)個別學校對固定資產的范疇仍不清楚,在日常的工作中常常出現這樣那樣的遺漏。如捐贈的大型物品未計入固定資產賬、裝備部下撥的物品沒有進行財產登記入賬等。
(3)規章制度不嚴,造成設備在使用管理上出現漏洞。比如個別保管員對未經手的大量資產草草簽收,對資產存放的地點、使用人、形狀大小等全然不知,這造成資產的個別流失以及損壞無人問津現象的發生。
(4)對報損報廢資產的審查審核以及處置不夠嚴謹。在報損報廢過程中,沒有嚴格按照資產報損報廢的有關規定進行操作,而是由個別保管員向上級主管部門上報數據,在還沒有收到上級國有資產管理部門的批復時便草草注銷,導致賬賬、賬物、賬表不相符。
(5)目前,學校財務賬目將固定資產科目依照“北京市中小學校辦學條件管理系統''軟件分為六大類,而年終決算則是按照國有資產十大類上報,這樣或多或少誤導了財會人員對教育裝備和固定資產的理解,因而導致近70%的學校忽略了固定資產的概念,盲目將教育裝備視為固定資產上報財政國有資產管理部門,從而影響了國有資產數據統計的真實性。
2.形成的原因
(1)客觀原因
首先,會計隊伍建設有待加強。據不完全統計,教育系統有90%以上的會計、保管員是半路改行,由一線教師轉為二線,即使后來拿到了會計證或有會計初級職稱,但他們在實際工作中仍表現出專業性不夠強,業務也不夠精;其次,對教育裝備的概念不了解,以為教育裝備等同于固定資產,甚至不了解固定資產的標準,對國有資產的概念更是模糊不清;再次,95%以上的學校沒有設立專職財產會計,而是由財務會計兼管,這樣會計會依賴財務賬目,按照固定資產六大類的分類標準將教育裝備視為固定資產進行統計;最后,對于規模較大的學校來說,攤子大,財產多,個別專室管理員對財產賬目管理不專業,因此出現了管理不善的問題。
(2)主觀因素
第一,沒有真正重視管理工作。有些學校注重經費的支配,忽視有形資產的管理;重視資產的申購,輕視資產的管理和使用。以至于個別保管員在財產管理方面責任心不強,管理概念模糊,實物管理混亂,使部分財產流失。第二,個別學校制度執行力度不夠,在管理過程中面面相覷,物品損壞后不追究責任,結果不了了之。第三,年度清產工作領導機構不健全,致使保管員自行將財產報損,然后自行處理,忽略了資產處置的有關規定。
三、對學校教育裝備和固定資產管理的幾點建議