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鄉村規劃范文1
關鍵詞:低碳;鄉村規劃;可持續發展;
引言:20世紀90年代開始“可持續發展”的理念逐漸成為世界大多數國家經濟與社會發展的主旋律。在此理念的引領下,“低碳”開始廣泛深入到城市發展和建設的各個環節,尤其在全球氣候變暖的背景下,“低碳”已經成為了國際社會關注的一個熱點問題,向低能耗、低排放、低污染的可持續發展模式轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。在應對氣候變化的各種低碳方案中,我國開展了多以城市為主的低碳城市建設,即我們所熟知的“低碳城市”,鄉村通常是被忽略的領域。近年來,隨著我國社會主義新農村建設的發展,農民的生產和生活方式發生了很大的變化,要減少鄉村的碳排放,從低碳的理念對鄉村進行科學、合理的規劃,才有實現可持續發展的可能。
1.低碳鄉村規劃內涵
低碳鄉村是指在一定規劃、政策和制度建設的推動下,村民以低碳為理念和行為特征廣泛參與,以村鎮為核心,以人居、環境為切入點,以農民種植和養殖高效產業化為重點,實現“資源節約、能源高效、農民增收、環境友好和低碳排放”的可持續發展目標。低碳鄉村規劃作為鄉村地區的低碳發展的關鍵技術之一,是基于低碳理念基礎之上,試圖以不損害自然環境的方式實現人類價值的鄉村規劃。它堅持以人與自然、人與社會的和諧共生為價值取向,實現鄉村地區的資源環境與經濟社會的可持續發展;通過實現鄉村地區的經濟發展、資源環境的可持續發展與社會和諧,從而達到鄉村地區的經濟效益、社會效益和環境效益的統一協調。
2.低碳鄉村規劃的內容
由于我國部分城市開展了低碳城市規劃的實踐與研究,因此,低碳鄉村規劃內容的編制可以借鑒低碳城市規劃的研究成果。但由于鄉村規劃與城市規劃在規劃內容、規劃深度等方面不一樣,不能完全按照低碳城市規劃的要求來編制低碳鄉村規劃。
2.1產業發展規劃
產業發展是經濟發展的核心,經濟發展為低碳鄉村規劃建設提供資金保障。產業規劃是鄉村規劃中的一個重要組成部分,只有鄉村地區的產業得到發展,才能更好地建設低碳鄉村。在規劃編制過程中,要根據當地的資源環境條件選擇合適的低碳產業,淘汰一些高耗能、高排放、高污染的企業。例如浙江省磐安縣部分鄉村地區擁有良好的農業資源和旅游資源,規劃可以考慮依托當地資源優勢發展生態農業、農家樂旅游產業;同時加強對農產品加工、農產品衍生品的開發,結合農家樂及旅游產品的開發,農產品可通過游客實現產銷一體化,改變傳統的農業生產方式,轉變產業結構,走低碳產業發展之路。
2.2用地布局規劃
用地布局是對規劃區范圍內的土地利用作出整體安排與部署,它決定了今后鄉村發展方向,間接影響到今后鄉村地區碳排放量。緊湊式的用地布局是低碳鄉村規劃的一種方式,低碳的用地布局一般以緊湊、多功能的形式組織鄉村的各種用地。緊湊的用地布局具有土地利用率高、功能多樣性的特點,并且有利于減少居民出行距離和次數,從而大幅減少由于通勤造成的碳排放量。所以,在編制過程中,應根據鄉村的地形地貌、歷史形成格局,在低碳理念的指導下,采取緊湊的用地布局來科學合理地安排各種用地,合理配置基礎設施和公共服務設施,為構建與發展低碳交通體系提供基礎
2.3能源設施規劃
長期以來,我國廣大鄉村地區的生活能源消費結構相對單一,效率比較低下,生活的主要能源仍是柴薪和煤炭。太陽能、生物質能等可再生能源在大部分的鄉村地區利用程度較低,尤其在經濟欠發達的中西部地區,煤炭和柴薪的使用成為鄉村地區溫室氣體排放的主要來源。為了緩解這種情況,在編制鄉村規劃時應當努力做到:推廣太陽能、沼氣能等高效清潔能源,促進鄉村地區能源消費結構多元化發展;大力推廣節薪灶、節煤爐,提高鄉村地區能源利用效率;
2.4住宅建設
隨著新農村建設的逐步開展,鄉村住宅的新建和改造將成為我國住宅建設的重要組成部分。住宅建筑在鄉村地區中是使用最頻繁與能耗最大的,因此,加強住宅建筑的節能減排,盡量減少住宅建造與使用過程中二氧化碳的排放,是鄉村地區住宅合理節能減排的關鍵,更是對鄉村地區住宅建設低碳化路徑的一種探索。在當前低碳經濟發展時代,人們普遍意識到住宅建筑生命周期循環使用的重要性。建筑對能量的需求和消耗超過了交通和工業,綠色建筑已深入人心,住宅的低碳化已經尤為重要。
3.低碳鄉村規劃的對策
3.1建立低碳鄉村建設組織機構
低碳鄉村建設項目應該由地方政府分管負責人牽頭,計劃、農業、林業、水利、鄉鎮企業、環保、科技、規劃部門或鄉村組成低碳鄉村建設項目實施小組,吸納低碳技術專家參加,組成領導、專家、鄉村工作人員、農民和鄉村鄉鎮企業家共同配合的組織機構。項目小組成員應是多部門、多學科合理搭配人員內部結構。關鍵崗位人員要穩定、低碳環保意識要強。項目小組應定期組織低碳技術應用培訓,將低碳技術自上而下貫穿項目全員,從而使低碳鄉村建設項目能夠持續、有效地實施并得到良好實效。
3.2低碳鄉村制度的完善
建設低碳鄉村,應盡快建立鄉村生態環境保護的基礎法律和低碳鄉村考核制度,將低碳鄉村和低碳城市置于平等位置,從法律、法規體系上為低碳鄉村建設提供依據。目前,在低碳鄉村建設方面,世界有很多國家已經制定了低碳鄉村生態環境建設制度體系以及鄉村環境規劃制度、低碳鄉村清潔生產制度、鄉村環保責任制度和低碳鄉村環境監測制度、低碳農業財政補貼制度等,但在這方面還應該不斷補充并逐步完善。
3.3構建低碳鄉村建設的宣傳氛圍
應當充分利用橫幅、標語、會議、廣播、電視、報紙、網絡等手段,向鄉村農戶宣傳低碳理念。以發放宣傳資料、趣味單元劇、知識問答等形式,從人們日常生活中的各個角度普及低碳知識,推廣低碳發展理念。支持高校、環保組織等機構利用自身優勢向鄉村開展低碳公益活動,進行低碳知識的專門培訓。改變農戶家庭能源結構、應用可再生能源技術來減少碳排放,鼓勵農戶以實際行動開展低碳生活,踐行有責任的綠色、低碳生活方式。
3.4培養低碳農戶,發揮其示范帶頭作用
在低碳鄉村建設中,應注重對低碳農戶的培養。低碳農戶生活在鄉村農戶身邊,對鄉村現狀了解較多。在日常生活中,低碳農戶也可以現場去對鄉村農戶進行指導。應調動低碳農戶的積極性,其具有典型的示范帶頭作用,能夠在鄉村中起到示范效應。在具體管理中,可以考慮建立低碳農戶的檔案,定期組織環保組織、科研機構以及技術部門對低碳農戶進行低碳知識與技術的培訓。讓低碳農戶負責對當地農戶進行低碳信息、技術的傳授。
4.結語
低碳理念下的鄉村規劃在一定程度上是應對全球氣候變暖所采取的可持續發展策略之一。在今后的社會主義新農村建設中,從低碳的視角來編制和建設低碳鄉村規劃,以期降低鄉村地區的碳排放,促進低碳社會構建,使鄉村走上資源節約型、環境友好型的可持續發展道路。
參考文獻
鄉村規劃范文2
[關鍵詞]低碳經濟;鄉村規劃;途徑
中圖分類號:F592 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)20-0170-01
引 言:社會經濟的幾大發展使我國社會建設的重點從城市轉移到鄉村。為了極力縮小城鄉差距,保證城市和農村協同發展,并且保護鄉村的資源優勢和環境優勢,進行科學合理的鄉村規劃,已經成為目前我國城鎮建設中的主要議題。
1. 低碳經濟概述
1.1 低碳經濟的含義
環境保護這一話題在20世紀末受到社會的廣泛關注,直到現在,“環?!睆囊粋€公益性話題發展成為一種生活模式。在探索環境保護方法的過程當中,低碳概念應運而生。低碳即是在消耗資源和能源相對較少的情況下完成人們日常生活的各種行為。延長物品使用時間、減少不必要的購買、選擇公交或步行代替私家車、節約各種資源和能源,在減少物質使用量的情況下尋求經濟的協調發展,就是低碳經濟的核心內容。
1.2 在鄉村規劃中走低碳經濟路線的重要性
在低碳理念基礎之上,試圖以不損害自然環境的方式實現人類價值的鄉村規劃,即是鄉村規劃走低碳經濟路線的表現。在鄉村規劃的過程中堅持以人與自然、人與社會的和諧共生為價值取向,實現鄉村地區的資源環境與經濟社會的可持續發展。通過實現鄉村地區的經濟發展!資源環境的可持續發展與社會和諧。從而達到鄉村地區的經濟效益、社會效益和環境效益的統一協調。這即是現代化鄉村的發展方向,又能夠體現出鄉村規劃的科學性,對實現鄉村規劃目的來講是至關重要的。
2. 低碳經濟背景下鄉村規劃的途徑
2.1 鄉村土地利用規劃
用地布局是對規劃區范圍內的土地利用作出整體安排與部署,它決定了今后鄉村發展方向,間接影響到今后鄉村地區碳排放量。緊湊式的用地布局是低碳鄉村規劃的一種方式,低碳的用地布局一般以緊湊、多功能的形式組織鄉村的各種用地。緊湊的用地布局具有土地利
用率高、功能多樣性的特點,并且有利于減少居民出行距離和次數,從而大幅減少由于通勤造成的碳排放量。所以,在編制過程中,應根據鄉村的地形地貌、歷史形成格局,在低碳理念的指導下,采取緊湊的用地布局來科學合理地安排各種用地。例如,美國在波特蘭大城市圈規劃中,將土地規劃設定為以遏制汽車導向為主,劃定大部分土地用作公共交通廊道,以公共交通廊道的設計來限制私家車的使用范圍,用這中方法解決了城市生活向鄉村無序擴大的問題,并且避免了鄉村規劃過程中為了滿足車輛行駛需要而濫用土地的可能。這種鄉村土地規劃途徑不僅有效控制了鄉村過度城市化,而且節約了鄉村的土地資源,同時減少了汽車尾氣排量,也減少了鄉村在控制空氣污染過程中花費的治理費用,可謂是即節能又低碳的規劃方式,是值得我們借鑒的。
2.2 鄉村發展模式規劃
鄉村發展模式指的是鄉村在規劃發展的過程中選擇哪種或者哪幾種產業作為主要的經濟增長來源,即鄉村依靠什么樣的經濟形勢保持自身的發展。在鄉村發展模式規劃過程中,首先需要考慮的一個問題是鄉村經濟發展的可持續性。我國大部分鄉村經濟發展依靠的是農業,而鄉村規劃建設的根本目的是使農村人民拜托單一的經濟來源形式,改粗放農業經營為密集農業經營,并在此基礎上發展其他產業。以往的鄉村規劃傾向于使企業和工廠遷進鄉村,但這種方式已經顯露出許多弊端:首先,企業和工廠的遷入占用了大量的鄉村土地,使農村人民的基本生活來源受到了威脅;其次,企業和工廠的排污量太大,而鄉村環保設施建設不足,整體規劃進程與低碳經濟發展理念背道而馳。即便企業和工廠的遷入為農村人民帶來了額外的經濟收入,但是,從整體上看,這種鄉村發展模式是不科學的。在低碳經濟背景下,鄉村發展模式應該以鄉村自身資源的高效利用為主題,分析鄉村能夠用作產業發展的自然資源、人文資源,思考如何應用這些資源建設環保性強、持續性足的產業。例如,珠海市打造的濱海景觀帶“情侶路”,通過控制城市建筑無序蔓延、拓展濱海地區的景觀建設和綠地建設、增建自行車車道、營造立體化的商業空間等方式,將珠海市濱海地區從落后的鄉村改造成了宜居珠海的一道亮麗風景線。這就是在充分分析鄉村資源優勢的基礎上,選擇以城市旅游休閑為鄉村發展模式進行的鄉村規劃,這樣的鄉村規劃不僅保證了低碳環保,而且使珠海市鄉村經濟飛速發展起來。
2.3 鄉村基礎設施建設規劃
鄉村基礎設施建設規劃在很大程度上影響了農村人民生活水平提高的可能性,也決定了鄉村的宜居指數。我國大多數鄉村都存在基礎設施建設不完善的問題,無論是公共環境建設還是居民生活資源供應設施都比較落后,因此,鄉村基礎設施建設規劃成為鄉村規劃中最重要的一個環節,而這也恰好是最能夠體現出鄉村規劃低碳經濟思想的一個環節。在鄉村基礎設施建設的規劃過程中,我們應該以鄉村能源和資源的應用為突破點,例如,與鄉村生活能源供給有關的基礎設施建設,應該以開發利用鄉村自有資源如沼氣、太陽能、水能為主,引導農村居民使用現代化能源供給設備,而不是大興土木去修建天然氣或煤氣管道;在鄉村公共設施建設方面,應該有效利用原有資源,如改建廢棄房屋為鄉村居民圖書館和閱覽室,將農業物資集中放置,空出廣場型空地供農村居民進行文化娛樂活動;采用農村原有的綠植進行鄉村綠化等。這些基礎設施建設耗費的資源少,基本上是對鄉村資源的再次利用,因此既能滿足鄉村建設的要求,又符合低碳經濟的發展需要。
3. 低碳經濟背景下進行鄉村規劃需要注意的問題
3.1 資金應用合理
低碳經濟的宗旨是即解決能源和資源,又能夠產生經濟價值,或者說是少消耗資金。在鄉村規劃的過程中,要符合低碳經濟的宗旨,就必須考慮到規劃能夠實現怎樣的經濟效益,或者能夠節約多少資源,但這并不意味著是鄉村規劃應該“少用錢”,而是要合理地應用鄉村發展和規劃的資金。
3.2 資源配置重點突出
鄉村規劃要體現出低碳經濟的優勢,在某些資源發展上一定要達到較高的水平,例如,鄉村要依靠綠色農業或城市旅游實現經濟發展,就一定要保證相應的農業生產設施或交通獲得極大發展。因此,要實現低碳經濟背景下的鄉村規劃,就要使資源配置突出重點,只有這樣,才能在低碳的情況下實現農村經濟的增長。
3.3 居民接受度高
鄉村規劃獲得成功的關鍵是農村居民對規劃的支持,即便鄉村規劃中提出了許多節能環保的措施,但是農村居民不理解、不接受,這些措施的執行效率不高,也很難達到低碳經濟的要求。因此,在低碳經濟背景下的鄉村規劃應該包括如何對農村居民進行宣傳這一環節。
4. 結語
綜上所述,低碳經濟的提出和發展給鄉村規劃提供了新的發展思路和發展模式。在低碳經濟背景下,鄉村規劃能夠朝向更環保、更科學、經濟效益和宜居指數共同提高的方向發展,最終達到城鄉協調發展的態勢。
參考文獻
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[2] 彭 鳳.低碳經濟背景下的鄉村生態旅游發展策略[J].科技致富向導,2013(02):125-127.
鄉村規劃范文3
一是參與市、區重大規劃事務,發揮規劃師專業技術特長作用,指導并協調設計單位完善規劃成果。
1、xx全域新村布局規劃。年初,市局開展今年重點工作xx全域新村布局規劃編制,經專題培訓,按要求將上報各區縣新村布局成果。經兩周時間細致調研,會同鎮國土、建設口同事,在充分尊重村民意愿的前提下,提前完成了xx鎮全域新型社區布局規劃工作,形成了鎮域“兩圖兩表”資料成果。同時,牽頭區規劃局縣域成果匯總,發揮專業特長,協調新都13個街鎮資料上報整理,在領導要求的時限內完成縣域“現狀三圖、規劃三圖、兩表一文”規劃成果,獲得領導肯定和認可。
2、新都區農村新型社區出入通道整治導則。年初,區委徐書記上任,提出“城鄉環境綜合整治”將是新都區今后幾年重點工作。在此背景下,區規劃局委托編制農村新型社區出入通道整治導則,擬通過對新都區現有新農村建設、農業產業等資源的梳理,結合城鄉統籌、城市建設、產業發展,結合景觀、節點、水系的打造,梳理道路交通,完善導視系統,打造展示新都田園風光、人文特色、宜居、產業等各個方面的綠色生態通道。
這項工作得到鄉村規劃師小組全程參與和配合,xx鎮有丁家大院示范點和北星土地整理安置點,就如何檔升級,梳理通道,向設計單位提出了相關建議。同時,積極參與通道整治導則規劃方案匯報交流,協調正式成果作為區級管理制度在各鄉鎮得到落實。
3、新都區農村道路交通及公交體系規劃。按照區委徐書記調研要求“完善和優化農村交通規劃”事項,區規劃局安排此項規劃編制并要求鄉村規劃師全程參與配合。在協助設計單位調研各鄉鎮交通、公交現狀的同時就規劃編制提出相關建議,牽頭審查此規劃各階段方案,以達到區委提出的“實現農村交通領先二圈層乃至全市的目標”。目前,該規劃初步成果已完成。按領導要求,會同設計單位完成了“新都區農村道路交通及公交體系規劃探析”論文,論文已報送至“xx規劃”編輯部。
二是積極參與xx鎮規劃建設事務,為領導決策出謀劃策。
1、主持編制xx錦城安置小區建筑方案編制,協助完善北星安置小區建設收尾工作。根據時間進度,xx錦城安置小區建筑方案已編制完成,規劃方案結合xx狀元文化、生態本底等元素在風貌形態、立面色彩上尋求突破,并通過區規劃局審查,目前已進入項目前期建設階段。同時積極推進北星安置小區建設收尾工作,為7月底村民分房入住打下基礎。
鄉村規劃范文4
關鍵詞:農村;規劃;建設
中圖分類號:U612.1 文獻標識碼:A
在解決農民各類生產生活問題的基礎上,切實加強鄉村規劃,使鄉村的建設和管理符合社會主義新農村的要求。鄉村建設規劃的實施是一項長期任務,既要著眼于改善村容村貌,又要從當地實際出發,尊重農民的意愿,充分考慮農民的承受能力;既要堅持節約和集約使用土地的基本原則,又要便于農民生產生活,體現地方特色。新農村建設,才能在農民擁護的基礎上扎實穩步地向前推進。
1注重人文環境
鄉村規劃建設是貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉經濟社會發展的組成部分,所以其規劃也應該因地制宜,結合當地的歷史人文環境及村民的生活模式,使整個鄉村規劃有機地融入到所在城市的大環境中。力求在舊村落改造中注意保護原來風貌,保留原有的城墻、街巷、樹木及傳統的建筑形式,增加了碑、坊、亭、廊和住宅里弄,并依據歷史原貌修建了昭明臺等具有標志性的傳統古典建筑,這在一定程度上延續了舊村落的歷史文脈,使得建成后既體現出一種文化傳統的沉積,又具備了現代化的生活環境,滿足了人們對鄉村人文氛圍和社區功能的要求。
2注重生態環境的保護
生態環境是影響鄉村規劃的關鍵因素。所以,在規劃設計時應充分考慮地形、地貌和地物的特點,盡可能在不破壞建設基地原有的河流、山坡、樹木、綠地等地理條件的同時,加以利用,創造出建筑與自然環境和諧一致、相互依存,富有當地特色的居住環境來。
3注重功能分區的組合
鄉村規劃空間按其功能要求一般劃分為公共空間、半公共空間、半私用空間和私用空間四級。公共空間即鄉村的公共干道和集中的綠地或游園,供村民共同使用。在公共空間的規劃上應與文化建筑、水面、曲橋、草坪、樹木、雕塑小品或鄉村公園、河流水系等結合在一起考慮,營造出一種舒適、幽雅的空間氛圍。半公共空間,是指其公共性具有一定的限度的空間,作為村民小組、家族內的半公共空間是供居民共同使用的,它是村民增加相互接觸、熟悉、交流的地方,是鄰里交往、游樂、休息的主要場所,也是防災避難的疏散的有效空間,以及通過較完整的綠地和開闊的視野作為村民接近自然的場所。在這部分的空間規劃上應注重根據各村民小組、家族內的不同組合方式來考慮,并保證其交通暢通、功能齊全。半私用空間是住宅樓幢之間的院落空間,是居民就近休息、活動和健身的場地,在規劃上應注重其設施的多樣化和完備性,把它規劃成鄉村中最具有吸引力的居民活動空間。私用空間即住宅底層庭院、樓層陽臺與室外露臺。底層庭院的設置使村民可以自由種植,增加區域內的景觀,又使村民有安全感。樓層上陽臺可以眺望、休息、種植花卉,營造垂直綠化的景色。
4注重安全防衛的設置
村民居住環境安全與否,是村民極其關心的問題,要創建一個安全的居住環境不僅要有科學的鄉村管理制度,而且在很大程度上也依賴于鄉村規劃的安全性,這其中涉及到村民的生理、心理安全和社會安全等因素。在住宅區的規劃中應充分考慮村民的有效防范行為,通過控制規劃區和村民小組入口、明確劃分空間領域等措施來提高規劃區的安全防衛能力。一是在控制規劃區和村民小組的入口處設置明顯標志,使居住小區具有較強的領域性和歸屬性。二是注重院落空間的強化,使居民之間既有充分了解和相互熟悉的機會,又可以使住戶視線能夠觸及到住宅入口,便于對陌生人進行觀察、監視。三是注重小區交通網絡的合理組織。在小區主干道的規劃上要做到"順而不穿,通而不暢",減少交通環境的混雜,提高安全系數,在小區級道路的規劃上盡量作曲形設計,限制車輛穿行的速度,達到安全與降低噪音的目的。同時,規劃時應盡量減少村民小組和宗群的出入口,一般設置兩個即可,以便有效控制外來行人任意穿行,從而起到安全防衛的作用。
5 注重服務系統的完善
在鄉村規劃中,社會服務環境的營造也是不可忽視的內容,因為它不僅是解決村民日常生活活動需要的基本保證,也是村民穩定的物質基礎。在服務設施的設置上要考慮村民的生活要求和行動軌跡,如鄉村級商業服務設施應布置成外向型,設在人流交通必經之路的出入口附近,使村民方便順路購買。自行車、摩托車、汽車存放與垃圾處理也是鄉村服務環境的關鍵問題之一,鄉村規劃中車輛停放,應遵循集中與分散的布置方式,因地制宜,采取多種途徑。如利用院落中的半地下室以及高架平臺下部等。以往村民住宅的垃圾處理通常是將垃圾就近、就便放置,沒有統一集結地,因而經常發生下水溝堵塞,而造成臭氣四散、影響村民居住環境,在住宅小區規劃中,根據居住規模設置垃圾存放點,避免公共場所的交叉污染,由鄉村委托專人清運和處理,不要讓清運垃圾的車輛橫穿小區內的小路,避免造成污染的擴散。再者,村民家畜各家應規劃飼養場所,要集中管理,不得自由放養,以免糞便影響衛生。
6注意各種線路的完善
鄉村規劃線路主要指水、電、通信線路,是建設社會主義新農村,促進鄉村經濟發展的基本保證。一是給水,規劃時鄉村應設置總閘閥,各小區設置支閘閥,各戶分閘閥;二是排污,各戶應役化糞池,鄉村視地形地勢情況設置污水處理裝置,避免造成污染;三供電,規劃時要注重鄉村經濟發展需要,選用配電設備時要充分考慮容量、服務半徑和導線截面;四是電信和電視線路要注重擴容,確保隨時接通。
參考文獻
[1]中華人民共和國城鄉規劃法[Z].
鄉村規劃范文5
關鍵詞:鄉村規劃建設、基本原則、現狀、問題、完善性策略
中圖分類號:F292文獻標識碼: A
一、新時期鄉村規劃概念性分析
鄉村規劃是對鄉村長期發展的整體部署,包括社會、科技以及經濟的發展,是鄉村發展以及建設過程中的重要指導依據。規劃的內容有一是分析評價鄉村自然以及經濟資源。二是布局鄉村社會以及經濟的發展方向與戰略目標。三是鄉村經濟的各個部門的發展水平、規模以及速度。四是對鄉村規劃的辦法與步驟進行制定。在進行規劃制定的時候,要與鄉村的資源條件相結合,把經濟發展作為中心,在效益得以提高的條件下進行,并進行平衡與比較,選擇出最好的方案。
二、鄉村規劃基本原則分析
第一,以人為本,農民是主體。對農民切身利益的維護是第一位的,對農民的意原充分尊重,將群眾認可、參與以及滿意當作根本的要求,在新的形勢下做好群眾的工作,通過群眾的智慧來把家園建設的更加美好。
第二,城鄉一體化,進行統一發展。把以工促農、以城帶鄉的長效機制建立起來,對新型的城鎮化建設進行統一的推進,對戶籍制度進行深化改革,命名農民市民化的腳步加快,構建城鄉經濟社會統一發展的新局面。
第三,堅持以規劃引領,用示范帶動。對規劃的引領以及指導作用進行強化,在進行美好鄉村建設規劃的編制時要具有科學性,一定要做到先規劃后建設,沒有規劃不建設。根據統一的規劃,集中的投入,走試點先行的道路,進一步完善配套,保證建設一個成功一個。
第四,堅持生態第一,把特色彰顯出來。在生態強省建設的過程中,把農村生態建設作為其中的重點,對于農村的植物造林工作要大力開展,在森林以及濕地的保護與修復方面要不斷加強,才能使人與自然的和諧局面得以實現。另外,在進行規劃建設的過程中,還要與農民生產生活的方式相適應,把鄉村的特色突出出來,保持田園原有的風貌,把地域文化的風格體現出來,在農村文化傳承方面要多加關注,預防千村一面的現象發生。
第五,堅持因地制宜,分類進行指導。結合各個地區發展的基礎,人口的規模以及資源的情況,還有民俗文化的不同,在分類指導方面不斷加強,根據不同的實際情況實施相應的政策,現在主要是以舊村改造以及整治環境為主,不能大拆大建,預防基本農田被中心村建設占用。
三、現階段我國鄉村規劃建設中的問題所在
首先,我們國家在鄉村規劃建設中存在的外在問題。一是鄉村的規劃編制質量不同,有一些規劃是在多年以前就進行了編制,對于村莊以后的發展速度以及規模沒有過多的預計,之后又沒有進行及時的修訂,與村莊發展的需求相比明顯滯后。還有一些規劃對于鄉村居民點存在的特殊性沒有充分的考慮,花昆曲了很多土建工程對城市型社區進行了建設,最后導致失去了鄉村的地方風格。除此之外,以前鄉村規劃也不夠全面,還有一些規劃只對建房進行了規劃,沒有交通規劃,給排水系統以及公共服務設施方面的規劃,對村民安全項目也沒有太多的涉及,這些內容都是鄉村建設中不可缺少的。二是沒有健全的鄉村基礎設施,鄉村居民點的形成需要經歷較長的過程,在發達的過程中,因為不具備科學的規劃指導,在建設中存在較大的隨意性,導致房屋沒有整齊的排列,各個年代建設的房子都有,道路也不通暢,公共活動場地以及綠地普遍缺乏,在用地結構上非常不平衡。除此之外,因為鄉村居民點的布局較為分散,規模不大,并且也不沒有相應的財政支持,在公共設施運營方面的維持非常困難。所以,給每一個村莊都配上相應的公共服務設施存在一定的困難。
其次,我們國家在鄉村規劃建設中存在的內在問題。一是鄉村規劃建設沒有足夠的思想認知,過去各級政府對于村莊的建設都不夠重視,重城輕鄉的現象普遍存在,國家在城市支持鄉村方面的戰略政策沒有完全落實到村莊的規劃建設中,實質性的辦法非常缺乏。村委會在村莊規劃的重要性方面也沒有深刻的認知,使得建設出現嚴重的混亂場面,不但對土地造成浪費,而且,還對資源與環境造成破壞。二是鄉村規劃建設沒有足夠的資金支持,在進行鄉村規劃的過程中,政府沒有給予足夠的資金支持,地方政府也是把爭取過來的農業項目資金都用在養、種以及加工等產業的扶持中,在鄉村居住環境以及人民生活水平的基礎設施的提升方面,是嚴重缺乏資金方面的支持。另外,農民的增收較為緩慢,對規劃的發展也有了一定的限制。近些年以來,國家在惠農政策方面的實施有很多,但是,也受到很多因素的制約,農民的增收還是非常的困難,這也對鄉村進一步的發展帶來很大的影響。除此之外,在二元的結構下,長期對鄉村沒有足夠的投入,賣到現在很多鄉村的經濟基礎非常薄弱,沒有足夠的編制規劃的費用,對規劃的編制啟動造成制約,給后期的建設帶來很大的影響。
再者,鄉村規劃建設缺乏公眾有效參與,傳統的鄉村規劃是一種偏重于物質建設規劃上的規劃,是一種“自上而下”的規劃控制方法,缺乏公眾的有效參與,使得規劃不能體現滿足村民的普遍愿望。村莊規劃中即使存在公共參與,也只是被動的、初級階段的參與,僅停留在有限知情權和監督實施的較低層次上。首先,公眾參與范圍小、廣度和深度不夠,較少涉及參與主體利益平衡等深層問題。其次,目前的技術手段多為問卷調查、一些意向性地選擇和規劃成果展示,它們僅被作為輔助設計手段,起不到協調、平衡作用。
最后,鄉村規劃建設缺乏長期投入機制,近年來各級政府加大了對鄉村建設的投入力度,農民生產和生活條件也逐步得到改善,但由于長期以來鄉村基礎設施投入偏低,多年來的建設水平遠遠不能滿足鄉村發展的需要,甚至有些舊的建設由于缺乏后期資金投入尚未完成,加之新的建設對資金的需求量又十分龐大,對鄉村建設所需資金試圖主要依賴財政投入解決,這顯然是不現實的。同時由于缺乏長期投入機制,至今難以得到保障,地方政府明顯“力不從心”。
四、當前我國鄉村規劃管理完善性策略分析
第一,制定統籌城鄉發展的規劃措施,鄉村規劃建設不僅受到村莊周邊地形地貌的影響,還受到區域內重大項目建設、現有基礎設施等因素的影響,只有將鄉村規劃建設置于區域經濟發展環境中統籌規劃,才能統籌協調村莊與周圍區域的關系。政府應根據國家經濟發展和當地自身發展的需要,從地域資源經濟的實際出發,最大限度地提高區域的生態和經濟系統效益,通過科學設計,提出促進鄉村經濟發展的戰略實施方案:堅持統籌城鄉經濟社會發展,實行工業反哺農業、城市支持鄉村和“多予、少取、放活”的方針,尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律,實現村莊的人口、資源、環境、經濟、社會等協調發展。
第二,大力引導資金投入鄉村建設,地方的鄉村面貌與鄉村發展直接體現了領導部門對鄉村建設的認識與決策水平,規劃管理部門應從長遠、社會各個方面考慮,不斷提高宏觀決策水平,不要盲目建設與急于求成。同時,要切實落實國家的各項支農政策,對于破壞鄉村生態環境、違背農民意愿的建設應堅決制止、追究責任。此外,政府應將鄉村公共設施建設放在首位,立足于公共利益,注重每一項規劃措施的社會效益。
第三,使農民參與規劃的水平得到提高,在鄉村規劃與建設的過程中,農民是其中的主體,所以,在進行鄉村建設規劃的時候,一定要把傳統的規劃模式進行改變,要把農民的支持與參與放在首位,把村民的決策參與度提升上去,把村民對各項決策的積極性與自覺性充分調動起來,在進行規劃與建設的過程中,要給農民一定的決定權,對于問題的解決會有很大的幫助。
第四,把長遠的鄉村規劃建設方案制定出來,鄉村規劃一定要具備科學性,才能把規劃建設引上正確的道路。所以,各地區要根據本地實際的情況進行分類指導,對建筑以及建設的標準進行科學界定,預防與實際脫離。
五、結束語
通過以上的論述可以總結,我們在實際的建設中,一定要本著節約資源、優美環境、服務共享的原則進行鄉村的打造,并且要把其特色突出出來,把鄉村建設成具有鄉村文化、科技、教育、體育以及衛生等公共服務的中心點,為我們國家社會事業的發展做出更大的貢獻,為社會主義新鄉村道路的建設打下堅實的基礎。
參考文獻:
[1]沈利. 社會主義新鄉村建設規劃初探[J]. 淮陰師范學院教育科學論壇,2007,(2).
[2]李銅山,陳明星. 科學規劃新鄉村建設的理性思考[J]. 黃河科技大學學報,2008,(3).
鄉村規劃范文6
關鍵字:鄉村景觀;景觀規劃;規劃原則
中圖分類號:TU986文獻標識碼: A
1鄉村景觀概述
1.1鄉村景觀的概念
鄉村景觀是具有特定景觀行為、形態、內涵和過程的景觀類型,是聚落形態由分散的農舍到提供生產和生活服務功能的集鎮所代表的地區,是土地利用以粗放型為特征、人口密度較小、具有明顯田園特征的景觀。從地域范圍來看,鄉村景觀泛指城市景觀以外的具有人類聚居及其相關行為的景觀空間;從構成上來看,鄉村景觀是由鄉村聚落景觀、經濟景觀、文化景觀和自然環境景觀構成的景觀環境綜合體;從特征上來看,鄉村景觀是人文景觀與自然景觀的復合體,具有深遠性和寬廣性。
1.2鄉村景觀規劃主要內容
鄉村景觀規劃是一項綜合性的研究工作,其綜合性體現在兩個方面。首先,鄉村景觀規劃基于對景觀的形成、類型的差異、時空變化規律的理解。其次,鄉村景觀規劃是對景觀進行有目的的干預,其規劃的依據是鄉村景觀的內在結構、生態過程、社會經濟條件以及人類的價值需求,這就要求在全面分析和綜合評價景觀自然要素的基礎上,同時考慮社會經濟的發展戰略、人口問題,還要進行規劃實施后的環境影響評價。
在鄉村景觀規劃的過程中,強調充分分析規劃區的自然環境特點、景觀生態過程及其與人類活動的關系,注重發揮當地景觀資源與社會經濟的潛力與優勢,以及與相鄰區域景觀資源開發與生態環境條件的協調,提高鄉村景觀的可持續發展能力。這決定了鄉村景觀規劃是一個綜合性的方法論體系,其主要內容包括以下幾點:
(1)景觀生態要素分析這是對景觀生態系統組成要素特征及其作用的研究,包括氣候、土壤、地質地貌、植被、水文及人類建(構)筑物等。鄉村景觀規劃中,強調人是景觀的組成部分并注重人類活動與景觀的相互影響相互作用。
(2)景觀生態分類根據景觀的功能特征(生產、生態環境、文化)及其空間形態的異質性進行景觀單元分類,是研究景觀結構和空間布局的基礎。
(3)景觀空間結構與布局研究主要景觀單元的空間形態以及群體景觀單元的空間組合形式研究,是評價鄉村景觀結構與功能之間協調合理性的基礎。
(4)景觀生態過程研究這種研究是景觀生態評價和規劃的基礎。
(5)景觀綜合評價主要是評價鄉村間結構布局與各種生態過程的協調性程度,并反映在景觀的各種功能的實現程度之上。
(6)景觀布局規劃與生態設計包括鄉村景觀生態中的各種土地利用方式的規劃(農、林、牧、水、交通、居民點、保護區等)、生態過程的設計,環境風貌的設計,以及各種鄉村景觀類型的規劃設計,如農業景觀、林地景觀、草地景觀、自然保護區景觀、鄉村群落景觀等。
(7)鄉村景觀管理主要是用技術手段(如GIS、RS)對鄉村景觀進行動態監測與管理,對規劃結果進行評價和調整等。
1.3鄉村景觀規劃設計中存在問題
(1)預留道路寬度較窄,且不成規范的體系。在現有的新農村建設設置中,由于建筑物相對比較集中,從而導致預留的道路寬度不足,造成道路狹窄的局面,難以形成通常的道路系統。
(2)村落的建設不符合要求,違章搭建,且雜亂無章。由于小城鎮經濟的發展,不斷涌入了大量的外來企業和作坊,相應的增加了住宅以及生產和倉庫的用房需求,由此導致了村民不斷擴建和違章搭建。
(3)缺乏對建筑的整體設計,整體布局凌亂。新建、擴建、改建房屋時未經過整體的規劃與設計,自行建造,導致在建筑風格上與原有住宅極不協調的局面。未經整體設計后自行建造的住宅不僅未考慮山莊的自然風貌,對土地造成了嚴重的浪費,而且與傳統的布局格格不入,顯得凌亂不堪。
2鄉村景觀規劃的原則
2.1 經濟性原則
1974年,聯邦德國地理學家博爾恩在《德國鄉村景觀的發展》報告中,闡述了鄉村景觀的內涵,并根據聚落形式的不同,劃分出鄉村景觀發展的不同階段,著重研究了鄉村發展與環境、人口密度與土地利用的關系。他認為,構成鄉村景觀的主要內容是經濟結構。鄉村是重要的經濟單元,受到農業技術、自然資源、耕作方式等的影響,農業的粗放性一直是困擾鄉村經濟發展的重要因素。建立高效的人工生態系統,是鄉村景觀規劃的原則和出發點。
2.2 地域性原則
每個地區都有其特有的農村景觀,這些景觀反映了農村特有的地域特點。從自然景觀來講,必須保持自然景觀的完整性和多樣性,景觀規劃設計的生態原則是以創造恬靜、適宜、自然的生產生活環境為目標,充分尊重地域景觀特性對于展現農村風貌有極其重要的作用。從人文景觀來講,景觀規劃設計要深入農村的文化資源,如當地的風土人情、民俗文化、名人典故等等,通過多種形式加以開發利用,提升農村人文品味,以實現景觀資源的可持續發展。
2.3地域性與文化性
在進行村莊的規劃布局時要吸納當地村落布局方式,建筑的設計要體現當地的風格,同時還要尊重村莊中現有的池塘、山坡以及植被狀況,因地制宜的設計一些人工景觀,盡量保持原汁原味的鄉村景觀形態。
(1)土地利用與自然機理的協調。地域性景觀設計正確的調節土地的改造方式,以適用領土景觀的自然機理,保證土地的利用、改造與自然的演變規律平衡 發展。地域性景觀設計通過基礎條件、領土特征正確和深入的分析,把握自然機理,探尋出最適合場地、領土的景觀改造方式。
(2)以人為本,因地制宜以滿足人的需求和城市居民活動為出發點,充分尊重人的行為方式和基本要求,科學、合理地進行規劃,使景區的空間結構與景觀小品符合人的生理特點和行為要求。
同時,隨著農村集中建房試點的有效推進,客田新村、泉壩新村、龍堡新村、巖門新村等鄉村建設初具雛形,讓廣大干部群眾看到了成效,思想觀念得到了根本變化:從以前的要到我要干,從分散投入到整村推進,參與村級公益事業建設的積極性和主動性明顯提高,呈現出鄉風文明、管理民主、社會和諧的良好局面
3鄉村景觀生態規劃新思路
生態規劃必須滿足經濟和生態兩方面的需求。此外,鄉村規劃還必須具有整體性原則、重要的生態資源首要保護原則、保護與發展協調原則以及景觀生態學原則。有人提出的自然生態優化的“反規劃”方法在現階段過于理想化,在基于現實的考慮,所以鄉村景觀生態規劃必須遵循以上原則。
以肇慶廣新農業生態園為例,引用觀光農業作為支柱產業,不僅發展農業,也發展了經濟。觀光農業是以農業活動為基礎,農業和旅游業相結合的一種新型的交叉型產業;也是鄉村旅游的重要形式,被認為是繼城市游樂園、主題公園之后我國旅游開發的熱點之一[12]。
建設景觀新農村不僅是在視覺和精神上改善群眾的生活,還可以適當給群眾創造經濟效益。景觀規劃中因地制宜開拓出一片“農家樂”、“鄉村果園自由行”“鄉村七日游”等支撐產業,由農民提供場所和農田,讓城市人體驗施肥澆水的田園之樂,體驗采摘瓜果蔬菜的鄉村生活,此舉不僅帶動當地經濟也將帶動當地相關聯動產業。要根據鄉村自然稟賦和區域特點,尋找適合當地經濟發展的產業,提高自身競爭力。有了產業作為支撐,鄉村景觀建設才更生動更有意義。
4 結語
受城市化的沖擊,無規劃的發展將會破壞山地鄉村千百年來保留下來的鄉土風貌和文化景觀,破壞鄉村的生態環境,最終無法滿足鄉村地區的可持續發展。我們必須認清鄉村景觀的內涵,看清目前國內鄉村景觀規劃的形式,以科學的景觀規劃原則,引導農村向著可持續化方向發展。
參考文獻:
[1]莫妮娜.從環境行為學探討新農村人居環境與鄉土景觀的協調發展[J]. 軟科學,2009,23(8):101-103.
[2] 王仰麟,陳傳康.農業景觀生態規劃原則及其應用研究[J].地理學報,1998,53(增):21―27