水利工程建設相關制度范例6篇

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水利工程建設相關制度

水利工程建設相關制度范文1

關鍵詞:大型建設項目 場外排水工程 施工進度 管理控制

中圖分類號:C93 文獻標識碼: A

一、大型建設項目場外排水工程施工進度管理與控制存在的問題

近年來,我國的經濟快速發展,城市化的進程在加快,城市的人口在急劇增加,大型建設項目也是層出不窮。而在排水工程中,由于大型建設項目場外排水工程本身就具有一些特殊性,加上受管理制度、方法、模式以及技術等多方面的限制和影響,加之其管理與控制措施也不夠完善甚至缺失,導致其普遍存在問題,在工程的施工管理與控制中,這些存在的問題是不容忽視的。

(一)大型建設項目場外排水工程的特殊性

大型建設項目單項工程本就眾多,建設周期比較長,排水系統也復雜,而在整個排水系統中,場外排水工程因為處于排水施工的下游段,其更具有一些自己的主要特點。其主要表現為:工程量大、線路長、沿線地勢地貌復雜。除此之外,下游段的排水工程施工還常常在施工期間需兼顧上游段的臨時排水。這樣一來,其工程進度會更受施工隊伍、土地征用、沿線居民、開挖土方堆放、交叉管線及構筑物遷改、施工道路、臨時排水、天氣變化以及周邊環境等的影響。

(二)政府有關部門組織協調和建設單位內部管理欠缺

這個問題主要體現在兩個方面:第一,土地等糾紛處理不及時;大型建設項目場外排水工程線路長、施工用地呈帶狀,用地邊線外涉及到周邊很多單位和個人的土地、管線、建筑物和農作物等。由于施工作業面較窄,隊伍在施工過程中難免會無意的損壞到周邊單位和個人的土地等,在賠償談判過程中由于賠償數額談不攏、或遇到惡意刁難但政府有關部門組織協調不力而致使的工程施工中斷,會嚴重工程施工進度。第二,建設單位缺乏足夠的專業技術人員、內部部門分工不明確、責權不統一、施工圖設計質量不高、招標缺項漏項和報建手續不完善等也都會對推進工程進度造成不利影響。

(三)施工單位對工程施工進度的管控能力不足

施工單位對工程施工進度的管控能力不足也是大型建設項目場外排水工程施工出現的普遍現象。造成這個問題的原因是:第一,大型建設項目場外排水工程施工進度管理與控制具有較強的整體性、系統性。然而國內大部分建筑公司規模小,技術不成熟、資金不雄厚。這些建筑公司的大量涌入,導致在大部分的工程施工中,對施工進度的管控存在不足。第二,有的施工單位不具有承包其整個工程的技術及資金,他們就通過“掛靠”資質等方式中標工程;或者有的具備相應資質的施工單位,在中標后就將中標的工程進行違法分包和轉包。這些現象的出現無形中增加了對施工進度管控的難度,導致工程進度減慢,且容易出現質量不合格的工程。

(四)工程監理不到位

我國實施工程監理制度較晚,監理制度還不夠成熟;受中國人情文化和法律制度的影響,目前監理單位還遠不能達到獨立監理的要求,這些都會導致工程監理不到位普遍存在。另外,由于大型建設項目場外排水工程涉及里程較長,施工工作面也很多,施工單位利用工程項目的這些特殊性,而不主動配合監理單位開展相關工作,甚至打起“游擊戰”,也都會造成工程施工進度的管控困難。

二、大型建設項目場外排水工程施工進度管控的策略

(一)依據工程實際情況制定科學有效的方案設計,注重建設單位內部管理并加強與政府部門溝通協調。

優良的施工圖設計是工程項目順利實施的基礎,科學有效的設計方案又是優良施工圖設計的保證。建設單位是建設項目總的組織者和管理者,建設單位的管理工作對施工進度管控有直接影響。場外排水工程施工過程中糾紛的高效處理,是施工進度把控的重要環節,而糾紛的高效處理需加強與政府有關部門溝通協調。

首選,在項目的前期階段,設計方案的選定一定要深入了解項目的實際情況。例如在主要材料的選擇時,要考慮施工現場場地運輸條件和周邊市場的目標材料供應能力,因為良好的運輸條件和充足的材料供應能力是施工進度管理和控制重要保障。一般的建設單位不會有很強的專業技術力量,對于涉及眾多專業、工藝流程復雜的大型建設項目,建設單位的專業技術人才更是匱乏。所以要保證設計方案和施工圖設計的質量,建設單位要學會借外單位的力。在設計方案比選時,不能給方案評審的專家任何壓力,要讓一定要專家充分發揮其專長,讓行家說出心里話,絕不能讓方案評審流于形式。在施工圖設計階段,建設單位要嚴格要求設計單位依據設計任務書和相關設計規范完成施工圖設計,將施工圖設計文件及時送有資質的審圖機構審查并將審查結果報建設行政主管部門備案,杜絕未經合法審查甚至不完整的施工圖設計文件直接用于施工。另外需注重施工圖紙會審和技術交底。

其次,建設單位作為建設項目總組織者和管理者,要有主人翁的工作態度和良好的服務意識。具有主人翁的工作態度和良好的服務意識的建設單位更有利于施工進度的推進。建設單位管理者作為甲方,是很多工作組織者和推動者,例如工程設計變更單、工程聯系單、工程簽證單等工作,及時處理這些工作能讓施工單位將精力集中在施工現場,有利于施工現場工作推進。而一些工作則需要建設單位管理者有良好的服務意識,例如隱蔽工程的驗收、現場工程量的簽認等。另外,建設單位工程進度款的及時撥付也是施工進度管控的重要保障。

再次,建設單位和施工單位必須加強與當地政府有關部門的溝通協調。施工單位在施工過程中盡可能地避免矛盾糾紛的產生,特別是與農民之間的矛盾糾紛。在工程開工之前,施工單位應對施工工程中可能引起的糾紛做好預案,最好能聯合建設單位與當地政府各相關部門成立專門的應急處理領導小組,第一時間處理矛盾糾紛,最大限度地避免因矛盾糾紛造成的停工。

(二)選擇綜合實力強并有類似場外排水工程項目施工經驗的施工單位,加強對施工單位工程進度的目標考核,提高工程監理的服務水平。

首先,施工單位的選擇是在工程招標投標階段完成的,在編制招標文件和制定評標標準時,要傾向于有類似場外排水工程項目施工經驗的投標人,例如在招標文件中要求投標人擬派出的項目經理和主要項目管理人員必須有類似項目的實際管理業績,而且在工程竣工之前不得變更項目經理,這樣也可以有效防止掛靠、違法分包和轉包等公司中標。

其次,按照工期要求結合現場實際,施工單位要編制科學可行的施工組織設計。建設單位依據施工組織設計中的進度計劃制定節點目標,要求施工單位嚴格按照制定的節點目標完成相應的工程任務,并實現節點目標獎罰制度。為保證節點目標是順利實現,加強對施工單位的監督和管理是必要的,例如每天關注施工單位在施工現場的投入,特別是人工、機械和材料的投入情況,保證現場施工力量足夠。當出現某項工作滯后于目標計劃時,必須要求施工單位加大該工作力量投入,將落后的工作追趕上來。

再次,獨立、公平是提高工程監理服務水平的兩大關鍵。獨立,指的是不依附性,它在組織上和經濟上不能依附于監理工作的對象。公平,是指工程監理機構受業主的委托進行工程建設的監理活動,當業主方和承包商發生利益沖突或矛盾時,工程監理機構應以事實為依據,以法律和有關合同為準繩,在維護業主的合法權益時,不損害承包商的合法權益。建設單位和施工單位必須支持監理的工作,以保證其工作的獨立性和公平性

綜上所述,受多種因素影響,大型建設項目場外排水工程是一項比較復雜的工程。在施工中,加強施工進度的管理和控制,有利于場外排水工程的順利開展,也有利于大型建設項目的施工和順利竣工。要針對在大型建設項目場外排水工程中存在的一些問題,采取相應的對策,保障排水工程施工進度的順利進行。

參考文獻:

[1]李笛.淺談工程項目進度管理與控制.城市建筑.2013.16期

水利工程建設相關制度范文2

【關鍵詞】小型農田水利工程;管理要點;公益性

在我國,小型農田水利工程在經濟發展中占據著重要地位,但是存在大部分水利工程建設主體是農民,這就在一定程度上影響了水利工程建設質量,為農田灌溉、防洪防澇帶來不利影響。因此,小型農田水利工程的實際收益難以結合農民投入產出進行計算。對此,相關部門需對其建設和管理進行深入分析,對今后的小型農田水利工程發展帶來重要影響。

1小型農田水利工程建設和管理要點

1.1工程建設方面

(1)對工程建設進行具體設計過程中,某小型水利工程建設一般是在原有的水利設施基礎上開展的。對其進行建設過程中,一方面對工程技術和社會效益之間的關系沒有做出充分分析和研究,沒有對建設適用范圍以及區域使用的設置進行有效規劃,從而造成一些水利工程設施出現超負荷運轉現象,縮短了水利工程的使用壽命。另一方面,進行具體的工程設計和建設過程中,沒能夠充分研究季節對水利設施帶來的影響,如干旱或者洪澇災害等,這就導致一些水利工程受損。(2)施工、監理驗收方面的問題,水利工程施工質量直接對水利設施的使用壽命和工程效益有著直接聯系。近年來,伴隨著我國對水利基礎設施投入的不斷增加,某小型農田水利設施發展速度加快,但是因為這一區域的小型水利工程施工隊伍的建設,主要是以當地富余勞動力為主,這就影響了整體建設質量,對工程帶來一定的負面影響。此外,監控措施不夠完善,檢測技術水平較低,促使一些基層水利部門難以建立相對完整的質量保障體系,這對于一些小型工程施工監理而言,僅僅停留在目測上,憑借自身經驗判斷,檢測設備和檢測技術、檢測人才上均相對缺乏。

1.2工程管理方面

(1)缺乏專業人才,當前某農田水利工程,職工隊伍在每年招收非全日制大專生為主,這些人員在工程管理理論方面的基礎相對薄弱,缺乏一定的實踐經驗,尤其是針對一些新水利設施而言,在使用和管理方面缺乏經驗,這就在一定程度上導致設施受到損壞,縮短了水利工程使用壽命[1]。(2)管理方面的問題,近年來,貴州某小型農田水利工程在資金投入上不斷加大,但是管理經費嚴重滯后,管理機構不是十分健全。當小型水利工程建成后,在管理上比較粗放、維護和管理上也存在缺陷,發生引水渠道堵塞情況、不同閥門頻繁損壞、農田被淹沒等現象,這些問題的存在嚴重影響了當地農民的正常生產,這對于水政部門的執法也帶來不良影響。

2小型農田水利工程的特點

2.1在我國水利工程發展中占據著重要地位

當前,我國水資源較為匱乏,在具體降雨的時候,分布不夠均勻,地少人多,要想確保糧食安全,確保人們對各種農作物的需求得到滿足,一定要大力興建水利工程,進一步改善農業生產條件,從而促使單位面積產量、效益得到提升。站在農業發展的角度出發,進行水利工程的建設和發展的關鍵在于,促使小型農田水利工程在農民生活中占據著重要地位,并發揮較大作用,對小型農田水利工程進行具體建設過程中,一般將其建設在田間地頭,對農田生產條件方面的內容進行改善,這一特點是其他水利工程無法比擬的。此外,部分大中型農田水利工程,效應發揮方面主要是依靠小型農田水利工程。對此,小型農田水利工程的建設十分重要,相關部門一定要高度重視。

2.2公益性強,政府大力扶持

對于小型農田水利工程而言,其屬于一種社會物品,因為投資規模和建設周期等的影響,因此會表現出很多種形式[2]。在小型農田水利工程建設過程中,其功能有農田的灌溉、水產養殖以及生活供水等功能之外,還有防洪、排澇和降低土地鹽漬化的特點。在進行小型農田水利工程的建設過程中,不但推動其的現代化發展,增加農民收入,還需要在一定程度上保障國家糧食安全,進一步實現糧食供給目標。此外,對于小型農田水利工程而言,其還具備一定的私人性質,其中有公共性和公益性。具體而言,部分小型農田水利工程的服務對象均是一些相對薄弱的產業,雖然在經營過程中,會出現高投入低回報的現象,但是小型農田水利工程是必要設施,否則會導致當地無法進行農業生產。

3小型農田水利工程建設及管理策略

3.1改善管理制度,提升管理水平

對于小型農田水利工程而言,其所涉及的內容十分廣泛,為了有效避免雜亂無章的局面出現,相關部門需要對其進行統一管理,對小型農田水利工程的建設進行合理規劃,促使水利工程的建設在程序上得到進一步完善,制定科學完善的小型農田水利工程管理制度。所制定的制度中,先對小型農田水利工程進行規劃,然后具體設計,申請批準后,實行制度。確保這一項目在立項、建設等方面均能夠向著更加規范的方向發展。這一制度當中,需要對小型農田水利建設規劃的審批制度作出重點規劃,這主要是因為對其進行合理規劃,能夠有效提高水利工程建設的科學性,進一步搞好小型農田水利建設,對各種資源進行充分利用,有效提升工程建設社會效益[3]。這一方面,各個區域的相關部門為水利工程的建設編制建設規劃,將鄉鎮、村一級的5萬元以上的小型農田水利工程建設歸入到這一規劃當中去。先對其進行申報,此后對工作地點、規模、投工和投資計劃等進行具體實施。需要通過鄉鎮水管站報上級水行政主管部門進行審批,合格后才能實施。進一步提高小型農田水利工程建設的計劃性,以避免出現重復建設情況。

3.2嚴格資質審批制度和工程投標制度

對農村小型水利工程具體建設過程中,經常出現質量問題,這主要是因為設計單位的資質不夠,導致工程質量受到影響。對此,需建立嚴格的資質審批制度,結合審批工程規模,完善資質認證制度。選擇一些高水平的設計單位對小型農田水利工程進行建設,設計經驗和資質均符合規定的單位,參與到小型農田水利工程設計當中去,對其進行具體管理過程中,一定要避免物資質的設計單位進行小型水利工程的設計,設計完成的圖紙,要經過嚴格的審查核實,審批經主管部門蓋章之后才能投入建設。設計單位針對設計方案的科學性、可行性負責。具體施工過程中,全部施工單位一定要通過正規招標進行確立,引入相應的施工競爭機制,通過較為完善的投標制度對工程投資規模進行確定。防止具體工程建設過程中出現腐敗現象,從而確保工程建設質量。

3.3實施施工準入制度和工程監理制度

施工單位取得施工準入后,一定要根據要求配備相應技術人員以及生產設備、管理人員,施工準入證,主要是省級水利主管單位發放的。除去施工準入制度之外,還需要建立相對完善的工程監理制度,也就是說,當小型農田水利工程施工的各個環節作出詳細檢查,在其中填寫相應的監理記錄[4]。對于這些環節而言,有可能會施工質量和施工成本帶來重要影響。水泥、鋼材、試件等要經過權威單位鑒定,鑒定結果和監理資料共同納入到施工檔案管理當中去,將其作為工程竣工和驗收的重要依據。

3.4建立竣工驗收制度以及責任獎懲制度

竣工后,相應建設單位需編制詳細竣工報告,相應項目主管單位需對水利工程作出相應竣工驗收。此外,為了促使甲方竣工驗收更加方便,要在施工保證資料和必備資料上共同蓋章和簽字,對這些資料進行匯總,然后將其和竣工報告共同報送給主管單位[5]。對于水利主管單位而言,當水利主管單位接收到竣工報告之后,應當在規定的時間內進行組織和設計,質量檢測和相關的工作人員、施工單位針對小型農田水利工程建設情況進行全面驗收。通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部等方式針對小型農田水利工程質量、工期、功能等進行綜合評價。此后結合評定結果,給予優秀施工單位相應獎勵,針對不達標的建設項目而言,需要追究相應負責人的責任。

4結束語

綜上所述,針對小型農田水利工程建設而言,其屬于我國水利工程中的重要組成部分,雖然部分小型農田水利工程投入大,收入小,但是其屬于不可缺少的部分,因此一定要高度重視。在對小型農田水利工程進行具體建設過程中,為了確保建設質量,一定要具備優質工程,還需要具有比較健全的主體建設機制,進而保障工程建設具有較高的科學性與合理性。

參考文獻

[1]穆宏東.加強小型農田水利工程建設的建議[J].鄉村科技,2016(24):57.

[2]穆宏東.加強小型農田水利工程建設的建議[J].鄉村科技.

[3]許向兵.淺談小型農田水利工程建設及管理[J].科技風,2016(17):170.

[4]韋在哲.小型農田水利工程建設及管理問題分析[J].現代商貿工業,2014(22):184~185.

水利工程建設相關制度范文3

關鍵詞:農田水利工程;建設管理;創新思路

農田水利工程建設對我國農業發展具有重要作用,必須加大力度建設農田水利工程,更好的開發與利用自然界中有限的水資源[1],相關工作人員在建設農田水利工程時要創新管理思路,切實提高自身管理能力,推動農田水利工程的發展。

1農田水利工程建設管理需要注意的問題

農田水利工程建設管理過程中需要注意的問題較多,若不注意這些問題就會直接影響工程質量,不利于水利行業的可持續發展。

1.1提高管理水平

農田水利工程建設過程中經常面臨各種問題,最重要且最明顯的問題就是水的性質比較獨特。水是可以自由流動的,要提高自身管理水平,應用先進設備控制流水?,F如今農田水利工程建設工程逐年增加,但也面臨比較復雜的情況,如水流不穩定、施工復雜以及環境惡劣等[2]。在此背景下必須應用先進的技術設備強化各個環節的管理工作,加大現場作業監督力度,提高工程建設安全性與協調性。

1.2協調施工現場與周邊環境

通常情況下,工作人員在農田水利工程施工之前需要深入施工現場,提前勘察施工地點的水文地質情況,這是因為其對后期施工會產生較大的影響。部分地區存在普遍的地下水體活動與地下溶洞的問題,增加了工作人員控制水流的難度。若沒有提前了解相關情況,后期可能存在防范不到位的問題,極易引發各類安全事故。因此,工作人員在施工前要做好相關勘察工作,及時了解地下水流動情況與地下環境,協調施工現場與周邊環境,避免存在施工對當地水文環境產生破壞的問題。

2農田水利工程建設管理的創新思路

2.1堅持以人為本的發展理念

管理人員要提高自身專業能力與綜合素養。首先,合理配置人力資源,建立健全農田水利管理體系。其次,定期開展培訓,提高工作人員合理應用資源的能力,避免施工現場存在浪費資源的問題。最后,科學技術快速發展,部分大型工程在施工過程中安裝了自動控制系統,需要工作人員在管理工作中合理應用控制技術,最大程度減輕工作壓力,這是落實以人為本發展理念的關鍵。

2.2增強責任意識,加大安全管理力度

若管理人員責任心不強,則很難在日后的工作中履行義務與責任,也很難保證農田水利工程建設管理質量。目前我國農田水利工程建設存在較多的問題,比較突出的是質量與安全層面的問題,究其原因是管理者管理意識不強,要解決此類問題必須提高管理者管理意識,提高建設質量,并防范風險因素。首先,建立健全安全管理制度,在相關環節中最大限度發揮質量管理與安全管理的作用,奠定農田水利工程建設基礎。其次,加大培訓力度,增強工作人員責任意識,落實相關制度,提高管理效率[3]。最后,確定相關責任制度,明確各部門以及工作人員在工作中的職責,將責任落實到個人身上,一旦出現問題可以及時找到相關負責人,提高解決問題的效率,增強工作人員的責任意識,提高農田水利工程建設管理質量。

2.3完善監督機制,落實管理規定

完善的監督機制對工程各個環節而言相當重要,若沒有完善的監督機制,很難保證農田水利工程建設質量。要創新農田水利工程建設思路,以具體的情況制定完善的監督機制,嚴格落實相關管理制度,優化監督程序與問責制度,強化監督機制執行力,使工作人員在具體的工作中可以嚴格按照相關標準與規定做好驗收管理工作,全面、綜合檢查各個環節,有效消除存在的隱患,保障農田水利工程建設質量的同時提高工程安全性。此外,科學技術快速發展,各種新材料、新技術層出不窮,在此背景下農田水利工程建設相繼應用了新的技術與新的材料,需要工作人員做好驗收工作,創新農田水利工程管理方式,使其更好地滿足農田水利工程建設需要。

3結束語

在農田水利工程施工過程中要不斷提高施工技術水平,加大力度做好工程施工管理工作,最大限度發揮工程施工管理的價值與作用,積極應用先進的施工技術,創新管理過程,最大程度提高企業經濟效益,推動水利行業的發展。

參考文獻

[1]葛俊亮.新時期農田水利工程建設管理創新思路[J].水電水利,2020(2).

[2]王海峰.新時期我國農田水利工程建設管理現狀及創新思路[J].鄉村科技,2020(10).

水利工程建設相關制度范文4

關鍵詞:水利工程建設;重要意義;特點;措施

前言

對于水利項目而言,水利工程建設施工管理是其重要環節,是提高工程質量的有效手段。然而,現階段我國水利工程施工中還存在一些不利因素,在一定程度上給施工管理工作帶來了不便,比如施工環境復雜、施工隊伍素質較低、現場物資多等等。因此,在水利工程施工的過程中,要嚴格按照相關標準進行管理工作,全面推動水利建設的制度化和規范化進程。

1 加強水利工程建設施工管理的重要意義

水利工程作為一項利國利民的項目,備受人們的關注和重視,同時,水利工程施工過程也是繁瑣復雜的,屬于系統性工程。隨著我國經濟競爭的日益激烈,水利工程成為提高我國國民經濟效益的重要性產業之一。但是目前在水利工程建設發展中還有很多問題,所以要如何加強水利工程建設及施工管理是相關水利人員面臨的重要課題。由于相關部門沒有建立科學合理的管理規章制度,使得相關工作人員水利工程施工后期的管理過程中沒有有效依據,制約了管理作用的發揮。此外,管理模式相對比較落后,不能滿足現代化水利工程建設發展的需要。在水利工程建設時,管理人員只是重視收費環節,沒有對施工工程進行嚴格監督和管理,針對施工中存在的問題和不足沒有及時采取相應的措施進行解決,降低了水利工程施工質量,導致水利建設不能發揮應有的作用。

現階段,管理人員還沒有清晰的認識到水利工程建設管理的重要性,沒有起到應有的施工管理作用,對水利項目產生了一定的影響。此外,由于相關部門沒有建立完善合理的管理規范,導致管理職能不清晰,互相推諉責任現象比較嚴重。而且由于管理人員能力不足,致使水利工程建設后期會出現很多缺陷,施工質量達不到合格標準,不能通過相關部門的審查,造成了不必要的經濟損失以及資源浪費。我國缺乏基層水利的重視,沒有完善的基層管理機構,沒有在基層水利建設中設置管理人員,即使有管理人員,其管理經驗也不足,專業素養較低,理論知識水平不高,最后導致施工管理服務不到位。

與國外先進的管理模式相比,我國水利工程建設起步較晚,其管理水平相對比較落后,管理模式還有待提高,水利工程管理模式的多樣化還停留在理論階段,在水利工程建設過程中沒有實際的應用效果,缺乏有力的參考依據,導致水利工程施工管理模糊,給水利工程施工帶來了一定的阻礙作用。隨著人們生活水平的提高及經濟全球化的普及趨勢,人們對水利工程建設提出了更高的要求,不僅要求建設出高質量的水利工程項目,而且還要在使用功能上有所創新,這就對水利工程建設及施工管理人員提出了更嚴峻的考驗。因此,相關管理人員必須加強對水利工程建設的管理,在施工過程中加大管理力度,更要在水利工程建設行業發展中,順應時代的發展潮流,根據工程實際施工情況不斷完善管理方案,從而全面提高水利工程建設及施工管理水平,在最大程度上為水利行業的發展帶來經濟效益以及社會效益的最大化?;诖耍訌娝こ探ㄔO及施工管理有著積極的重要意義。

2 水利工程建設施工的主要特點

要想水利工程建設實現可持續發展的目標,就要做好施工管理工作,嚴格按照相關規范要求監督工程施工中的各個環節和步驟,使其滿足水利工程建設發展的需求。目前我國水利工程建設施工具有很大的獨特性,主要表現為以下兩個方面。首先,對水流控制有著嚴格的要求。在水利工程建設過程中,要對水流的速度進行合理控制,施工技術人員要對水流的走向以及地質條件進行分析研究,全面考慮各種因素對水流的影響,做好水流的控制工作,在保障附近居民生命財產安全的前提下,嚴把施工質量關,以此提高水利工程建設質量。其次,綜合考慮施工中的安全因素。安全是水利工程建設的主旨,只有保障相關人員的安全,才能有效促進水利工程建設的發展。由于水利工程具有一定的復雜性以及系統性,施工期限較長,所以在水利工程施工過程中,相關人員要高度重視相關施工人員的安全問題,做好實際施工管理工作,按照水利的相關安全管理制度進行管理,提高水利工程建設質量,加強建設后期的經濟管理,將安全理念貫穿于整合施工過程,避免安全事故的發生。因此,必須要嚴格做好水利工程施工的基礎管理工作,而且管理人員還要具備較高的專業素養和一定的管理經驗,加強水利工程建設施工管理的科學化、規范化。

3 加強水利工程建設及施工管理的具體措施

3.1 規范水利工程的用水和收費機制

加強水利工程建設不僅只是在施工時期進行,在工程項目運行的過程中也要采取相應的措施進行管理。目前我國水利工程項目完成之后,由于沒有制定明確的標準及相關用量限制,人們在使用的過程中沒有節約用水的觀念,導致水資源被大量的浪費,相關設施由于長時間非正常運行,老化速度嚴重,需要不斷的維修養護,給相關部門帶來了極大的經濟損失。因此,相關管理人員要強化對用水量的控制,全面宣傳節約用水的意義,讓節約用水的觀念深入人心,發展節約型農業,進行節水灌溉,加強對水資源的管理。另外,水利相關部門還要嚴禁過度開發水資源的行為,制定完善健全的水資源保護規范,為水利工程的可持續發展提供能源支撐。還要建立科學合理的收費機制,利用收費機制控制對水資源的用量,以此保護水資源。

3.2 加強建設資金投入,更新管理技術與方式

資金是水利工程項目建設的有效支撐,但是目前在水利工程方面的投入資金不足,所以致使水利工程建設及施工管理比較落后,進而使整個水利體系處于落后狀態。因此,要想提高水利工程管理的理念和方式,就要加強建設資金投入,更改投資方式,拓寬資金來源渠道,為打造全新的水利工程體系提供堅實的物質基礎。認識到傳統水利工程運行的不足之處,借鑒國外的先進管理理念,總結管理經驗,總結出適合我國水利發展的管理方式,并定期組織專業人員維修養護水利運行設施,提高設施的運行效率。同時,水利工程施工人員還要積極研究技術,探索新的技術方式,使其更能滿足水利項目的不同功能,從而完善目前施工技術的不足,進一步為水利工程建設的發展奠定堅實的技術基礎。

4 結束語

我國社會經濟的快速發展,對水利行業的發展起到了積極的推動作用。隨著水利項目規模的不斷擴大,為了保證水利工程建設項目運行的安全、可靠、高效,因此,需要加強對水利工程建設及施工的管理。管理人員要理論聯系實際,根據水利工程施工的實際情況進行管理,且在管理過程中嚴格依據相關組織計劃進行。此外,相關部門要定期組織員工進行培訓,制定激勵機制,激發水利施工人員及管理人員的積極性,提高他們的綜合素質能力,從而實現水利工程建設及施工的高效管理,保障水利工程建設的社會效益和經濟利益。

參考文獻

[1]鄺霞,李翠芝.水利工程建設施工管理[J].河南水利與南水北調,2011(14):55-56.

水利工程建設相關制度范文5

新形勢下水利工程建設施工制度需要與時俱進,但很多工程施工企業并未及時對相關制度進行調整,依然沿用以往的管理辦法,這同樣也阻礙著水利工程質量。對工程施工技術人員的管理制度不健全,就無法對整個工程施工質量進行嚴格控制,管理理念上缺失就更談不上監督體制的健全。隨著一些先進的大型機械設備加入水利工程建設當中,如果制度建設不完善,很有可能會造成施工過程中一些安全事故的發生,所以我們只有把制度完善了,才能夠保證工程施工運行效率的提高,才能夠從根本上提供工程質量。

2提高水利工程建設中工程質量的控制管理方法研究

2.1增強法律安全意識

水利工程項目建設首要一點就是嚴格遵守國家相關法律法規,在這一前提下開展具體的招投標工作、工程施工及驗收工作等。水利工程項目建設對施工隊伍水平要求較高,所以在這一環節上一定要嚴格對施工單位的資質和專業水平進行全面審核,而且在現場施工階段,要加強管理力度,嚴格杜絕分包或轉包行為的發生。工程驗收環節同樣要執行國家標準,組織相關專家對工程質量進行全面審查,在成本合理控制的前提下,充分提高工程施工效率,保證工程建設質量。

2.2對水利工程建設市場加以規范

水利工程質量控制施工是關鍵,在承包方的選擇與管理上要有嚴格的標準,國家相關部門要對市場實際情況進行全面深入的調研,進而制定出更為完善的審查制度。特別是對于一些無證無證監理、資質掛靠、無證施工等情況,要加大處罰力度,情節嚴重者要追究其法律責任。水利工程施工過程中的硬件設施設備要提高管理水平,堅決將不合格設備和原材料排除在外。水利工程管理部門要成立專門的監督小組,對水利工程建設的每一個環節進行監督管理,從根本上保證工程建設質量。

2.3提高工程質量監理水平

監理就是對工程建設過程中的各個環節進行專項的質量檢查,工程監理要將實際的質量檢查結果整理成更為直觀的檢查報告,并針對檢查中發現的問題給出相應的整改意見。做好工程監理工作是保證工程建設質量的一個有效措施。由于水利工程項目一般規模較大,因此有必要將整個工程的質量責任加以劃分,不同部門專項負責某一部分的工程質量。這樣也有利于工程監理在發現建設質量問題后,能夠及時與相關負責人聯系,在最短的時間內處理隱患。工程監理的檢查工作要充分全面,一定要做到一經發現及時處理,只有這樣才能夠將質量問題消除于萌芽之中。

2.4逐步提高國家資金預算,加大設備投入

所謂水利工程資金預算即是指根據水利工程最終使用年限的計劃而制定出來的建筑資金分配使用計劃,預算對于水利工程建設管理而言非常重要,它以整個水利工程最常使用年限為目標,根據具體的財務資金情況有針對性的編制建筑資金使用計劃,從整體上把握資金的使用情況。預算的編制一定要把握好統籌兼顧的原則,配合相關的水利工程管理制度,確定長遠目標,考慮近期目標,不斷提高工程建設資金運行效率。水利工程建設部門要組織相關專家對整個工程資金情況進行全面分析研究,制定出更為完善具體詳細的資金預算方案。此外,水利工程建設要注重施工技術和施工設備的先進性水平。隨著我國科技水平發展進程的不斷加快,越來越多的先進施工儀器可以在水利工程建設中使用,這些設備的加入不僅提高了工程施工效率,同時也降低了工程施工成本。但這些儀器對于工程施工人員、維護人員技術水平要求較高,水利工程建設部門要注重對工程施工人員的技能培訓,不斷提高他們的施工技術水平,保證更多的先進設備能夠長期安全穩定高效的運行。

2.5不斷提高工程建設人員的質量控制意識

水利工程建設需要提高建設人員的質量管理意識,再完善的工程質量控制辦法沒有得以全面貫徹落實,都是一紙空談。只有實際建設人員主觀意識上重視質量控制,能夠全面落實相關質量控制制度,才能夠切實提高工程建設質量。因此有必要實行終身責任制度,將工程質量的高低與工程建設人員自身利益掛鉤,逐步提高每一個工程建設人員的責任心和質量控制意識。

3結束語

水利工程建設相關制度范文6

長期以來,農田水利工程建設與管理一直處于弱勢。建立健全的農田水利建設體系和完善的管理措施,實現農村水利工程和諧建設、自主管理和可持續利用,改善農業生產條件和農村基礎設施,是今后農田水利工程建設與管理的發展方向。

一、農田水利工程建設與管理中存在的主要問題

1 科技力水平落后

農田水利工程主要集中在我國農村的小型農田,目前我國農村小型農田水利工程建設普遍存在發展落后,技術員水平層次不齊,嚴重缺乏高新技術人員等問題,當然這也許與縣市及相關部門不注重項目有關,沒有意識到事情的重要性。一個項目的進行不可缺少的就是技術骨干,只有擁有雄厚的人才力量,才能挑起大梁,承擔起項目建設的重任,所以一定要注重技術性人才的引進與培養提高整體的科技水平,為農村小型農田水利工程建設創造深厚的基礎力量。

2 監督體制不完善

當前我國農村小型農田水利工程建設未建立完備的管理與監督體制,致使相關管理部門無法依據系統標準進行小型農田水利工程建設的管理。還有一些縣市及管理部門對小型農田水利工程建設沒有高度重視,一直放任自流,任其發展,導致我國農村小型農田水利工程建設水平層次不齊,弊病百出。沒有規矩,不成方圓。做什么事都要有理有據,有1套明確的評判標準,方便評判工程是否合格,準備檢驗工程質量,確保工程安全性,所以無論如何都得建立1套完備的農村小型農田水利工程建設監管與監測體制。

3 工程負責權不明確問題

過去,我國農村經濟水平普遍低下,所以對小型農田水利工程建設要求也不是很強硬。相關管理制度也不嚴密,相關技術性人員也嚴重短缺,在這種情況下,出現了管理人員不負責,工作人員也不負責的問題,不能有效做到上行下效。甚至出現一些工程后期崩塌,開裂都沒有人及時處理的問題??梢詫嵭胸熑蔚綉簦熑蔚饺说捏w制,明確分配個自的任務與責任,做到有條不紊,出了問題有人可找,不要出現互相推脫,推卸責任的現象。

二、加強農田水利工程管理的措施

1、進一步加大對小型農田水利工程投入力度

造成小型農田水利工程老化失修、效益衰減嚴重的主要原因是投入不足。農村基礎設施建設同城市基礎設施建設一樣,都是政府的重要職責。搞不好不僅會影響新農村建設的進程,而且還會影響社會主義和諧社會的構建。從目前情況看,政府在城市基礎設施建設方面的投入,仍然遠遠大于對農村基礎設施建設的投入,重城市輕農村的現象依然存在。各級政府必須把包括小型農田水利工程在內的農村基礎設施納入國民經濟與社會發展規劃,加大投入。對農村水利基礎設施來講,當務之急是在穩定提高大中型灌區續建配套與節水改造以及人飲安全資金的同時,盡快擴大中央小型農田水利工程建設專項資金規模,以引導和帶動地方各級財政和受益農戶的投入,加快小型農田水利設施建設步伐。

2、進一步深化和完善農村水利改革

一是要針對目前小型農田水利工程產權制度改革中出現的新情況、新問題,在廣泛吸收地方小型農田水利工程產權制度改革經驗做法的基礎上,盡快制定一個全國性的指導意見,以推動小型農田水利工程產權制度改革健康深入發展。二是要以構建和完善農民用水戶協會內部管理機制為重點,以行政區域或水利工程為單元,通過對基層水利隊伍的改組、改造、改革和完善,推動農民用水戶協會的不斷建立和發展,加快大中小型灌區管理體制改革步伐。三是不斷深化農村水利改革。當前,農村出現了勞動力大量外出打工、水利工程占地農民要求補償、群眾要求水利政務公開等一系列新情況、新問題,迫切需要我們加強政策研究和制度建設,通過不斷深化農村水利改革,培養典型,示范帶動,逐步解決農村水利發展過程中出現的熱點難點問題。

3、加強基層水利工程管理單位自身能力建設

基層水利工程管理單位自身能力建設是農村水利工作的重要內容。今后的農村水利建設要改變過去只注重工程建設而忽視自身建設的做法,工程建設與基層水管單位自身能力建設要同時審批、同時建設、同時驗收。要進一步調整農村水利資金支出結構,允許部分資金用于包括管理手段、信息網絡、辦公條件等在內的管理單位自身能力建設,以不斷提高基層水管單位服務經濟、社會的能力和水平。

4、加快農田水利立法,從根本上改變小型農田水利設施建設管理薄弱問題

目前,涉水方面的法律法規不少,但針對農田水利工程建設管理的還沒有。盡快制定出臺一部關于農田水利方面的法規條例,通過健全法律制度,明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責任,建立保障農田水利建設管理的投入機制,建立與社會主義市場經濟要求相適應的管理體制和運行機制,依法建設、管理和使用農田水利工程設施,已成為當務之急。

積極探索和諧自主的建設管理模式

讓受益群眾參與建設,參與管理。將水業合作組織模式應用于更為廣泛的農村公益型水利基礎設施的建設和管理中,將原有集體資產與農民投工投勞為主形成的小型水利設施按照市場化手段來評估資產,明晰產權,將公益性水利設施資產定量化、股份化,并鼓勵受益農戶資本入股,參照股份制模式來管理和運作。

實行自主管理的模式。村民通過民主方式組建互助合作的用水組織--村水業合作社。主要職責是全面負責合作社轄區內水利工程的運行、管理和供水調度,同時負責向用水戶供水并按時收取水費和提供咨詢服務。村民是小型水源工程的直接受益者,也是小型水源工程建設和管理的主體,建立水業合作社,以股份制形式投資建設小型水源工程,并對其進行建后管理,從中收益,充分調動了村民的積極性,有利于工程的維護及可持續發展。村水業合作社為“自主經營、自負盈虧、具有獨立法人”的股份合作制企業,按照股份合作制方式制定章程,由股東大會民主選舉產生管理委員會,下設管理人員,每年改選一次。在股份設立上,將上級有關部門補助的作為集體股,社員按每戶投入,及投工折現作為社員股。

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