前言：中文期刊網精心挑選了建設工程質量監管范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
建設工程質量監管范文1
一、我國建設工程質量監督管理概念
建設工程質量監督是建設工程質量管理的重要組成部分，指建設行政主管部門或國務院有關部委委托專業建設工程質量監督機構，為保證建設工程使用安全和環境質量，依據國家有關法律、法規和強制性標準，對工程實體質量和參與建設主體質量保證所具備的條件進行強制性執法監督檢查活動。建設工程質量監督管理是對建設工程質量監督活動的計劃、組織、指揮、調節和監督的總稱。
二、我國建設工程質量監督管理特點
我國建設工程質量監督管理體制隨著社會主義經濟體制的逐步建立和完善而不斷健全和發展。一是在組織體系上實行了政府監督、第三方認證、企業自控的管理體制，并建立了相應的省、地市、縣級管理機構；二是在管理制度上建立和完善了以工程建設參與各方的質量責任制為核心的管理法規和規章；三是推行了建設監督制。改變了過去靠行政命令進行項目建設的管理方式，實現了對工程項目的質量、工期、投資目標的有效控制，轉變了政府在工程建設中的職能。
三、我國建設工程質量監督管理體系存在的問題
《建設工程質量管理條例》實施以來，我國建設工程質量政府監督管理水平有了很大提高，政府對建設工程質量的監督管理走上了更加規范、科學、法制的發展之路。但在建設工程質量監督管理運行方式上仍存在諸多矛盾。
（一）建設工程質量監督管理體系存在多頭管理、條塊分割局面。多頭管理是指國務院建設行政主管部門、鐵路、交通、水利等按專業將建設工程分開進行分頭管理；國務院發展與改革委員會又負責對國家出資的重大建設項目監督檢查；國務院經濟貿易主管部門按照職責負責國家重大技術改造項目的監督檢查。條塊分割是指全國范圍內按專業縱向分條，按地域橫向分塊實施分別監督管理。這必然形成縱橫交錯的復雜體系，容易政出多門、界限不清、職責范圍不明、效率低下、資源浪費。就一個地區而言也存在多頭管理的現象。
（二）建設工程質量監督機構定位不明確。建設工程質量監督機構的體制形態為自收自支的事業性單位，建設工程質量監督機構是政府委托的第三方，代表政府實施建設工程強制性監督。建設工程質量監督機構所處的體制形態及其性質，將決定質量監督機構的監督力度、廣度、深度以及監督方式。目前，我國絕大多數質量監督機構依靠“自收自支”方式解決經費問題，質量監督費用是政策性的強制收費，是質量監督機構唯一的資金來源。因此，質量監督機構會因業務范圍的劃分、收費標準的執行、預收費用的最后結果等與建設單位發生一些收費上的關聯。一方面容易使人把質量技術執法誤解為社會中介服務，一方面也會使質量監督工作在一定程度上受到建設單位的影響。另外，全國各省市發展不均衡，同一省市各地區發展也不均衡，建設規模參差不齊。因此，監督費收取費率差別就很大，高的地方取工程造價的3%左右，低的地區為0.7%，相差四倍之多，勢必對監督的權威性、公正性造成影響。
（三）建設工程質量監督管理機構與政府主管部門期望目標不一致。政府委托監督的目的是保障工程質量，實現國家和公眾的利益，而監督機構作為事業單位，在一定程度上追求自身利益的最大化，政府主管部門與監督機構之間存在期望目標的差異性和不一致性。到目前為止，實行的固定費率監督費用，不利于激勵監督機構努力工作，監督機構為了提高自身的效益，有可能選擇降低監督成本、監督不力的行為，從而以損害國家和公眾質量利益為代價獲得監督機構自身利益最大化。
（四）社會過于依賴工程質量監督核驗，客觀上把政府視作工程質量的責任者。目前，政府質量監督部門直接對施工中的主要分部工程和單位工程，進行工程質量監督，并最終核定工程的質量等級，頒發等級證明文本，該文本已成為社會工程建筑使用管理的有法律效力的依據文本。建筑工程辦理工程驗收、進戶手續，直至公安局給予房屋路名、牌號以及所有建筑工程的固定資產驗收和登記，都要依賴于質監機構的核驗結果。這使得建設工程質量監督機構充當直接評定工程質量等級的市場角色。建筑工程作為一種特殊產品，和其他產品一樣，其好壞是生產出來的，而不是評定出來的，質量監督機構對工程質量進行把關，直接評定工程質量等級，以至于對工程全過程的工序驗收，如梁板的鋼筋隱蔽驗收檢查等，全靠質量監督員來承擔，質量監督機構和質量監督員在一定程度上成了開發商的質檢部門和質檢員，工程質量“誰核定，誰負責”，質量監督機構成了工程質量的“保險公司”，直接承擔了建設工程質量的責任。因此，一些工程交付使用后一旦出現質量問題，矛頭便直指“政府機構”，而直接參加工程建設的各方反而“袖手旁觀”，這就違反了市場經濟中產品的制造者對產品直接負責的規則。
（五）單一的實物質量監督無法實現政府對建筑市場參與各方質量行為的全面監控。建設工程質量管理體制，過去由政府質量監督和企業負責兩部分組成。在一段時間內，有效的政府監督對促進建設工程質量的提高、控制工程質量滑坡起到了很積極的作用，是政府實施工程質量宏觀控制的重要手段?，F在我國已經正式成為世界貿易組織中的正式成員，競爭將更加的激烈。
建設工程質量監管范文2
摘 要 在質量監督站內組織思想文化嚴重缺失的情形下，單純依靠傳統教育和培訓模式則難以在員工心理和輿論上，來促使員工建立起工作行為自覺。為此，當下還需要著手研究組織思想文化的建設問題。二者的關系表現在，質量監督為組織思想文化建和提供問題導向，以及組織思想文化助推質量監督工作的健康開展。
關鍵詞 建設工程質量監管 組織思想文化 關系
在我國城鎮化進程中，建設工程質量監管（下文簡稱：質量監管）工作十分重要。正因為如此，質量監督站的管理層非常重視對員工進行崗位意識教育和崗位能力培訓。但從實踐中所反饋的問題中不難發現，無論是崗位意識教育還是崗位能力培訓，都難以使員工形成持續、穩定的工作狀態。從而，這就促使筆者反思當前政工工作中的不足。在與同行的交流中逐步明白，在站內組織思想文化嚴重缺失的情形下，單純依靠傳統教育和培訓模式則難以在員工心理和輿論上，來促使員工建立起工作行為自覺。為此，當下還需要著手研究組織思想文化的建設問題。與企業文化的功能相似，加強監督站內的組織思想文化建設，將能促進員工形成趨同的心理素質和職業操守，進而在開展質量監督工作時便能提升整體工作質量。
一、當前建設工程質量監管中存在的問題
從實際出發，這里主要存在著以下三個方面的問題：
（一）個體因素方面
個體因素則與員工的工作情緒、心理和自身性格相關聯了，且個體因素直接影響到質量監督的現場效果。調研發現，由于質量監管工作處于戶外，受到外界客觀因素的影響，員工在工作中時常出現膩煩的心理，而這種心理又會對此時的工作情緒帶來負面效應。因此，在個體因素中所存在的問題，需要引起監督站政工干部的重視。
（二）人際因素方面
這里的人際因素主要指向兩點：員工之間的人際關系維系和員工與被監督方的人際關系交往，而目前影響員工工作績效的便是后者。不難理解，在我國傳統社會文化氛圍下，人際關系影響力成為了員工無法逾越的鴻溝。針對質量監督，員工可能會受到被監管方的直接影響，也會受到家庭成員的間接影響。這樣一來，在正義與義氣之間便存在著“兩難選擇”，從而極易造成員工出現行為失范后果。
（三）技術因素方面
事實表明，針對建設項目的質量監管不可能做到“跟蹤”的要求，而只能根據現有的形式要件來開展監管工作。因此，建設項目質量的穩定性主要取決與施工方的自律和社會責任意識程度?？梢?，在信息不對稱條件下，監督人員也存在著質量監督中的盲區。
二、組織思想文化建設應對問題的關系分析
毫無疑問，質量監督中的信息不對稱現象將長期存在，所以在加強質量監督績效的目標下，應著重解決人的問題。也正是處于這樣的考慮，下面從兩個方面來對“關系”進行分析。
（一）質量監督為組織思想文化建和提供問題導向
從兄弟單位的組織思想文化建設中可以感知到，在缺少問題導向的組織思想文化是空洞的，也難以與員工的內心形成共鳴。因此，這里的關系就反映在了質量監督為組織思想文化建設提供問題導向。具體而言，通過分析出員工在工作實踐中表現出的主觀問題，通過歸納便構成了組織思想文化建設的切入點。只有在問題導向下，才能使組織思想文化元素與員工的主觀需求相契合。
（二）組織思想文化助推質量監督工作的健康開展
在本文開篇之處就已提出，傳統的教育和培訓模式只能在短時間內激發起員工的工作熱情，而難以對他們形成持久和穩定的內驅動力。因此，通過組織思想文化的建設，在加強站內員工的凝聚力、戰斗力和形成趨同心理素質后，便能使員工在相互比較與學習中，獲得群體意識影響個體意識的正能量。從另一個角度來看，組織思想文化建設還能在站內形成輿論監督機制，通過這種滲透在員工人際交往中的監督機制，便能無形中規制員工在工作中的失范行為。
三、組織思想文化建設思路
根據以上所述，組織思想文化建設思路可從以下四個方面來構建：
（一）強化問題導向下的工作思路
上文已經提出了缺乏問題導向的弊端，所以在建設組織思想文化中需要強化問題導向。那么下一個問題的就來了，即如何觀察和提煉出現實問題呢。筆者建議，需要大力踐行群眾路線，通過多種方式來獲取問題線索。結合筆者的工作經驗，首先從整體上來把握問題的發生趨勢，然后在問卷調查和小組訪問環節上聚焦主要問題。這樣一來，就能既能把握當前問題的形成脈絡，又能在近期著手解決主要問題。
（二）重視利用互聯網的信息交互
在問題導向下便需要對個別員工進行交流，以及通過梳理先進典型在組織內部釋放正能量。然而，結合站內員工的工作特點來看，難以集中起來給予專門的信息傳達，所以這里便需要重視互聯網的信息交互功能。具體的做法包括，站內管理部門建立微信公共群，員工作為公共群中的成員便能在線上及時獲得相關信息，同時員工也可以在平臺上各抒己見。這樣一來，不僅能形成爭當先進的氛圍，還能增強員工之間交流的頻率。
（三）創新員工儀式性活動的內容
前面已經談到，難以集中站內員工來進行集中學習。為此，這就需要創新員工的儀式性活動開展內容。筆者認為，組織思想文化的建設必須依托班組文化的支撐，從而可以以科室為單位進行戶外拓展活動。通過戶外拓展活動的開展，來加強員工之間的凝聚力，并在社會體育活動的帶動下來緩解員工內心的工作壓力和負面情緒，最終以一種積極健康的心理來面對本職工作。
（四）保留傳統思政工作有益成分
在組織建設文化中還需要保留傳統思政工作中的有益成分，這本身就是從辨證視角出發所提出的觀點。具體的有益成分包括：評選先進典型，并在站內發起學習先進典型的號召。另外，充分利用站內信息化平臺的功能，在平臺上及時先進事跡，也及時傳達對失范行為的規制意見。
以上四個方面的思路便能支撐起組織思想文化的建設；與此同時，我們還需要重視政工干部在組織思想文化建設中的職能優勢。因此，以下將對政工干部的工作進行展望。
四、展望
還需要強調一點，即政工干部需要自覺的加強自身修養，將溝通作為一門藝術來發揮。在闡發政工工作的溝通藝術問題時也應知曉，政工干部大多具有較強的實踐經驗，在“干中學”效應下也在不斷完善自己的溝通能力。而制約他們溝通藝術展現的原因之一便是，有時他們缺乏對自我工作情緒的控制?？梢?，提升政工干部的自我修養也是十分必要的。從層面來看，則需要定期組織政工干部進行拓展訓練，從而來釋放他們內心的負能量?！凹惫睂⒂绊懻じ刹颗c員工溝通的效果，因此，需要強化政工干部的責任意識。圍繞著促發展的主題，以及在人本原則下政工干部需要根據現場溝通情形把握好度。在充分考慮到部門成員心理感受的情況下，有時點到為止、有時則把問題說透。
五、結語
從實踐中所反饋的問題中不難發現，無論是崗位意識教育還是崗位能力培訓，都難以使員工形成持續、穩定的工作狀態。從而，需要增強對組織思想文化建設的重視。本文認為，二者的關系表現在，質量監督為組織思想文化建和提供問題導向，以及組織思想文化助推質量監督工作的健康開展。踐行這種關系需要從：強化問題導向下的工作思路、重視利用互聯網的信息交互、創新員工儀式性活動的內容、保留傳統思政工作有益成分等四個方面下工夫。
參考文獻：
[1] 李一晨 .思想政治教育的價值[J].決策探索，2013（24）.
[2] 周政.思想政治教育人性化的分析與重塑研究[J].學理論，2013（27）.
建設工程質量監管范文3
最近頻繁發生的在建設工程質量事故，包括房屋、橋梁的突然垮塌，都給我們提出一個相同的課題：事故發生后憑什么來分析事故原因來認定事故責任來還原建設過程建設過程中用什么來促進建設工程質量來規范建設工程管理來保留建設的真實過程答案是工程檔案。建設工程是資源和智慧的結晶。對一些重大的建設工程來說。其投入的財力、物力和人力往往是巨大的。除了建設工程竣工之后的實體成果如住宅、辦公樓、廠房、場館、道路、橋梁、廣場等之外，作為建設過程直接記錄的檔案也是建設工程的重要組織部分，是建設工程的技術成果。因為消耗和占用資源巨大，建設工程的實體成果一般都能得到廣泛重視，從投資方到行政部門，到普通市民，注意力都集中到了實體成果上面，甚至是只關注建設工程的外在觀感。對建設工程檔案關注甚少，知之甚少。一些人認為，檔案只是建設工程竣工后的資料整理，是建設工程的末端，而且非?，嵥椋瑢n案工作表現的是一個敷衍塞責的態度。因此，對工程檔案管理促進建設工程質量的作用進行研究是非常重要，有利于引起我們對工程檔案管理的高度重視，更有利于工程檔案管理工作的有效開展。
2工程檔案是建設工程的有機組成部分
一般來說，遠在建設工程施工之前，建設工程檔案就開始產生并積累了。建設工程立項文件是建設工程項目決策、審批、確立過程的真實記錄，是項目經費落實和項目具體實施的根本依據。項目預算編制、項目概要設計、招投標都必須以立項文件為依據。而項目預算、概要設計、招投標產生積累的文件材料又是項目勘察測量、詳細設計的依據。也就是說，在建設工程項目開工建設前，已經有大量的文件材料形成了。如果把這一個文件積累過程從建設工程中剔除，建設工程是根本無法成立，也是無法開展的。即使是在施工過程中，文件材料的產生與具體施工進程也是不能割裂的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前，必須要進行送檢，只有檢測合格才能使用，這些檢測文件材料是非常重要的依據。在建筑材料使用進程中。應該根據指令實施，如用什么標號水泥，怎么配比，用量多少等：在實施中還有監理旁站監督記錄和檢測記錄；出現了問題還有調整指令和變更說明等等?？梢哉f，貫穿建設工程過程一直有兩根線條，一條是技術性的，是抽象的，以文件材料為表征：另一條是操作性的，是實體的，以工程物理結果為體現。技術性線條還要先產生，還要更長遠在施工階段，二者又是交織在一起的。但無論如何，技術性線條是不能從建設工程中抽離出來的，更不能忽略不計。
關于建設工程檔案是建設工程的有機組成部分，我們的古人早就有樸素的認識。1973年12月長沙市發掘馬王堆漢墓，在出土的文物中有三份帛質地圖，沒有注明名稱，一般稱為《地形圖》、《駐軍圖》和《城邑圖》，《地形圖》和《駐軍圖》都保存較好，《城邑圖》還未修復。其中，《駐軍圖》繪有一座三角形城堡，城垣上設有五個箭樓，四個戰樓，并注有“門”、“箭道”等字樣。它繪制于西漢文帝之前，距今已有2100多年。在古代，駐軍與造城是統一的。這說明古人在造城時，已經認識到了編制城市規劃圖和城市實況圖的重要性。只是歲月的流逝，古城不再，檔案依舊，我們只能通過這張珍貴的圖紙來遙想古城英姿。
當然，我們也看到，在廣大農村地區，在許多偏遠的聚落，房建工程并沒有檔案留下來。特別是這一次遭到地震毀滅性破壞的羌族民居聚落。因為文化相對落后和習慣傳統的作用，這些地方建設工程的技術性線條主要是手口相傳的一種經驗模式，絕大部分都沒有形成文件材料和圖紙。這并不是對建設工程檔案作為建設工程有機組織部分的否定，但的確是對建設工程檔案的一個簡化，而這種簡化造成偏遠地區住房安全無法保障，在災害中往往損失慘重，更不能“按圖索驥”地進行救災和修復。這從反面揭示了建設工程檔案與建設工程的不可分割性。
3工程檔案是建設工程質量的直接反映
建設工程質量最初是一個生活化的概念，是一種感受性評價，是對建設工程性能、品質和安全的綜合性表述。但隨著建設工程項目廣泛實施和現代科學管理思潮的發展，對建設工程質量有了嚴格的定義，即建設工程質量是指工程滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合，包括：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性、與環境協調性六個方面。特別是隨著量化分析和精細化管理的推動，對建設工程質量有了一系列精確的評價體系。當我們的評價由感受性的經驗模式上升到以數據和現狀圖紙為依據的體系化模式時，對建設工程質量的評價就不再是以到工程現場看看就行了，而是以建設工程檔案為基礎，以指標的量化統計分析為手段，進行綜合測評了。這實際上是說，建設工程檔案直接反映了建設工程質量，我們應以建設工程檔案為依據來全面評價工程質量。
建設工程檔案作為建設工程質量直接反映還有一層非常重要的意義，那就是在工程建設過程中，有許多工序的內容是要被下一道工序所掩蓋的，也就是通常所說的隱蔽工程。對這一部分，在工程竣工后我們是看不到摸不著的，也難以檢測得到，我們只能根據掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現場記錄對這一部分工程內容進行評價，工程檔案在此的作用就是無可替代了。
在前面我們已經論述過建設工程檔案是建設工程的有機組成部分，從現代管理科學的角度來看，建設工程檔案的質量也是建設工程質量的重要構成部分。工程檔案質量好，反映工程管理規范，反映工程管理人員素質高，反映工程質量好。這一個觀點可以從建設工程項目參評“魯班獎”、“芙蓉獎”等獎項活動可以看出。凡是有意參評的項目，建設、施工各方對建設工程檔案管理都是非常重視的，都非常重視檔案的真實性、完整性，包括施工現場拍照、錄像等方面都是非常重視的，對檔案的收集、編制和整理就更加認真細致、精益求精了。
4工程檔案管理是建設工程質量控制的關鍵環節
建設工程檔案是一個靜態的概念，而建設工程檔案管理則是一個動態的過程。一般來說。這一過程的目的和結果都是建立真實、完整、系統的建設工程檔案。但對這一過程進行深入、清晰的研究，我們會發現，工程檔案管理實際上不是一個單獨的、孤立的行為，而是工程項目管理的一部分。更進一步，我們從工程質量控制的角度出發，工程檔案管理占有關鍵的一席之地。
建設工程項目管理中的質量控制主要表現為施工組織和施工現場的質量控制，控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。影響質量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環境”等五大方面。從“人”的因素來看，建設工程資料員是工程建設中不可缺少的技術人員。要經過專門培訓后持證上崗，而且要保證資料員的穩定。從“材料”的因素來看，所有建筑材料的檢測報告、出廠合格證、使用說明等是建設工程質量保證資料的主體從“機械”的因素來看，機械設備的使用和現場調度是施工組織設計的重要內容：從“方法”的因素來看，對施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志；從“環境”的因素來看，我們往往要對開工前、施工中和竣工后的環境進行拍照和錄像，反映場地環境的變化；上述幾個方面的資料都在建設工程檔案的收集編制范圍內，所以工程質量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。
早期的建設工程項目管理的確對工程檔案管理有所忽略，建設工程項目管理人員培訓(俗稱“五大員”培訓)一般是指：施工員、監理員、材料員、安全員、造價員，一直沒有包括資料員。而建設工程資料員培訓由各市城建檔案館自行組織，沒有納入建設職業培訓I范疇，也沒有發國家認可的證書。近幾年，隨著建設工程檔案管理對建設工程質量控制重要性的認識日益提高，有的城市實現了建設工程資料員經常性培訓I，還將《資料員合格證》上網，便于查詢和核對，并要求每個建設工程項目必須有持《資料員合格證》的專職人員從事工程資料編制工作，才能在工程竣工后向市城建檔案館移交竣工檔案：有的城市，如上海、重慶等已經將資料員納入了“五大員”培訓，懷化市20D8年也正式將資料員培訓納入建設職業培訓。建設工程檔案管理作為建設工程質量控制的關鍵環節已得到越來越多的認可和重視。
2000年頒布的國務院第279號令《建設工程質量管理條例》，首次從國家法規的層面把建設工程檔案管理納入建設工程質量控制體系，對建設工程檔案的內容、質量要求、報送移交程序和法律責任等方面進行了強制性規定，是目前推動我國城建檔案工作發展最重要的一部法規。建設工程檔案管理的要求已經從微觀提升到了宏觀，從基層技術實踐提升到了國家法規意志，這是對建設工程檔案管理在工程質量控制體系中重要作用最有力的證明。
5工程檔案管理是促進建設工程質量的重要手段
工程檔案管理在行政上體現一種強制性，這種強制性往往與建設行政職能高度融合，既可以作為行政許可的前置條件，也可以作為工程項目竣工審查程序的一個部分，還可以作為行政執法檢查的一個內容。這一系列的行政行為，以加強工程檔案管理為手段，卻能取得提高工程質量的效果。
從懷化市建設工程檔案管理的實踐’來看，第一步是由市建設局把關，在建設工程取得《施工許可證》之前，建設單位一定要與市城建檔案館簽訂《報送建設工程竣工檔案責任書》，并填寫《建設工程竣工檔案責任人登記表》，從一開始就把建設工程檔案的要求、責任告知建設單位，要求他們明確分管領導和專門資料人員，對工程資料終身負責，提高他們的檔案責任意識；第二步是對建設工程檔案實行專人負責、全程跟蹤、經常性業務指導，發現問題及時整改：第三步是工程竣工前對建設工程檔案預驗收，預驗收合格發《建設工程竣工檔案初驗認可證》方能舉行竣工驗收會，由市工程質量監督站查驗資料備案后，再完整向市城建檔案館報送移交建設工程竣工檔案并取得《建設工程竣工檔案合格證》，然后才能去辦產權產籍手續：此外，還由市建設局統一組織建設工程檔案編制執法檢查，加強工程檔案收集編制的原始性、真實性、完整性、系統性管理。這一系列與建設行政職能相融合的措施。通過建設工程檔案管理促進了建設工程質量的提高。
在建設工程檔案業務指導實踐中，我們發現過施工單位的建筑用料與技術說明文件不符的情況，我們及時向建設單位反映，防止了。以次充好”事件發生：還發現過隱蔽工程中以空心墻代替實心墻等“偷工減料”行為，并得到了及時制止。建設工程檔案管理對工程質量的促進作用得到了建設單位(業主單位)高度認可。例如，2007年1月長沙市城建檔案館與長沙市電業局、長沙市電纜管理所聯合簽發了長城檔[2007]02號《關于加強電力地下管線工程質量控制和檔案管理，做好工程驗收交接工作的通知》的文件，三家相互配合。以加強工程檔案管理來促進電力地下管線工程質量。
建設工程質量監管范文4
關鍵詞：建設工程；質量檢測;行業現狀;存在問題 ; 完善措施
一． 建設工程質量檢測機構的現狀
(1)現行工程質量檢測模式導致檢測單位第三方公正性地位得不到保證。主要表現在工程檢測費用由被檢測單位支付。根據中華人民共和國建設部令第141號《建設工程質量檢測管理辦法》規定,檢測費用由建設單位承擔,這將比較有效地改觀檢測機構的檢測行為,對檢測機構形成較大的政策支撐。但目前這種局面還沒有形成。
(2)部分檢測機構基于部門利益形成保護。根據檢測行業協會的了解,目前有相當數量的檢測機構依附于施工企業、監理單位、科研單位、高校、質監機構等,不同程度地形成了利益保護群,特別是依附于施工企業的檢測機構,其檢測結論公正性受到質疑。
(3)工程現場質量與檢測責任行為無法直接聯系，“僅對來樣負責”, 但事實也無法把作為責任主體的檢測機構和工程現場質量的責任進行有效的連接。有相當部分的施工單位和監理單位的管理者,僅把檢測作為資料過關的階段。
(4)檢測試驗行為規范得不到保證。這個問題一直困擾著建設行業的管理者以及工程的其他相關責任主體。隨著市場經濟的開放,特別是檢測市場的全面放開, 各種問題也隨之而來。有相當大的一部分檢測機構更看重的是企業的經濟效益, 其行為未得到有效約束和監控。
(5)檢測機構小規?，F象造成市場惡性競爭。檢測機構小規模,市場準入較低,勢必產生一哄而上,追求短期效益行為,嚴重影響檢測的規范和質量;同時,產生從業人員素質低、技術落后,不利于檢測領域的檢測技術創新和發展。
(6)管理部門缺乏強有力的監管手段。目前建設行政主管部門或質量監督機構由于人力條件有限,難以對檢測機構進行“全天候”的監管,況且大部分的檢測屬試件破壞檢測,很難做到“追本溯源”。
(7)檢測機構的淘汰制度、吊銷制度、公司信用制度不健全。
二．當前建設工程質量檢測機構存在的問題
在建設工程中,原材料的質量和工程質量很大程度上是用試驗和檢測結果來反映的。在對工程質量進行評價時,試驗和檢測報告是必不可少的質保資料。一旦報告失實,將無法真實反映工程的實際質量情況,給社會和公眾安全帶來隱患。但目前,試驗和檢測機構存在以下幾個比較大的問題,直接影響到建設工程的質量。
（1）工程質量檢測機構在質量管理、經營理念上存在不足
①工程質量檢測機構質量管理缺少高素質的管理人員，真正一線檢測人員經驗不足，與檢測機構申報資質要求相比差距較大。其原因：一是申報資質技術人員從外單位聘用的；二是作為檢測一線的檢測人員現場檢測經驗不足，對一些技術性問題缺乏分析、解決問題的能力。②質量管理、設備管理、環境管理、檢測等制度流于形式，只是掛在墻上，應付各種形式的檢查，與真正具體執行相差甚遠。③缺少有關新規范、標準、圖集、資料等，現場檢測人員進行專業技術和業務技能的培訓不足，一些新標準已開展較長時間而沒有嚴格執行。（2） 假報告現象，嚴重地影響了檢測單位的社會形象，破壞了檢測工作的準確、公正、科學性。虛假報告情況大致有以下幾種：①在檢測記錄上直接劃改，將不合格報告更改為合格報告。②直接收取施工單位的檢測費，施工單位不送樣品，試驗也不做，直接開具虛假的合格報告。③對于群體住宅、小區工程，送一份試樣，出具多份合格試驗報告，減輕試驗負荷，賺取不正當利潤。④對于一份有多組試件樣品的報告，抽掉不合格的試驗數據，只開合格樣品的報告，替施工單位開脫責任。⑤為了施工單位的驗收需要，在工程驗收前補開虛假報告。這種行為，一部分是因為檢測單位利益的需要，還有一部分是出于當地上級部門或其他利害關系的需要。⑥為滿足檢測單位的需要，降低試驗標準，將不合格樣品開具合格報告，或為檢測客戶隱瞞不合格情況，不向當地質監部門報告。（3）檢測單位為了業務需要，向監理、施工、建設單位進行直接或間接的行賄，嚴重影響到檢測工作的科學公正性。（4）部分檢測員試驗時不通過統一的原始記錄本記錄原始數據，在計算出試驗結果后才填寫原始記錄數據。（5）部分檢測項目檢測人員不進行試驗，而叫一些無試資格的臨時工做試驗，然后檢測員對這些數據進行處理，不能真正地掌握原始數據，影響了檢測數據的準確性。（6）檢測市場收費不規范，主要體現在以下幾個方面：①一個地區存在幾家檢測單位，互相競爭檢測業務，檢測價格競爭時互相壓價。②具體某個單位工程時，進行包死價，例如，某一幢6層住宅樓，以4000元價格負責所有檢測試驗。③在具體某項檢測項目時，沒有按照物價局規定的收費標準，而是采取百分比，例如收到具體檢測項目80%或更低。
三． 完善建設工程質量檢測機構管理的措施
（1）加強對工程質量檢測機構資質管理①加強對工程質量檢測機構從業人員的考核管理，特別是質量管理手冊中管理人員和現場一線檢測人員必須在位在崗，真正發揮其抓管理，管質量、效益的作用，對于長期外聘人員必須解聘。②建立健全各項規章制度，做到年檢有標準，一切按制度辦事。積極組織相關人員進行培訓，及時掌握新規范，新標準，提高其業務技能，保證檢測工作科學性、合理性、公正性。③工程質量檢測的行業管理部門，在把好檢測機構資質審批的同時，做好工程質量檢測機構資質管理和動態考核。因為工程質量檢測機構的特殊性，在落實質量責任的同時，要加大省、市兩級管理部門的巡查年檢力度，通過巡查年檢，對存在問題限期整改，甚至停檢整頓，直至吊銷檢測機構的資質，這樣才能做到資質標準不降，監督管理到位，檢測數據的質量得到保障。（2）對于工程質量檢測機構不規范的行為，省、市主管部門也一直采取一些管理手段進行監管，此如三級密碼管理制度、報告統一格試、報告統一印刷序列號等來監控虛假報告資料流入工程中，給工程質量帶來隱患，為了規范檢測工作，建議采取以下幾個方面對策：①樣品委托管理 接樣室提供給檢測客戶樣品委托單，由客戶填寫，委托單應標明檢測項目的檢測參數、標準、價格等詳細信息，接樣員把委托單內容輸入微機并打?。蝗蝿諉卧诳沼鄷r間集中統一打印，由微機自動生成按項目分類的任務單流水號，同時微機可打印樣品標簽，方便樣品標識；按照三級密碼制度，樣品編號與委托單編號相互獨立，這樣檢測人員就不能知道樣品是哪個檢測客戶，也不會產生一份樣品多個任務書，每個任務書上的檢測項目不能隨意減少，就不會產生隨意抽掉不合格數據，減少了弄虛作假的可能性。②檢測數據及原始記錄的管理 檢測人員領取任務書后，按任務書要求對樣品進行檢測，應保證兩個人參與試驗，一個試驗，一個記錄，互相監督，經兩人簽字后，交審核人審核簽字后，檢測數據不能夠再修改，檢測人員在輸入每個任務的檢測數據時，微機自動進行數據處理并編制檢測報告。③檢測報告編號在檢測報告中唯一的，報告經簽發后，不得進行更改。（3） 對于不合格檢測報告統計，采用微機直接生成不合格統計報表并打印出不合格報告，上報當地質量監督站處理，減少隱瞞不合格報告可能性。（4）對工程質量檢測機構收費的管理，在微機中直接統計各個檢測項目，并根據檢測價格指導價，管理部門可直接計算出收費具體情況，對不規范行為進行處罰，可直接規范行業價格競爭，減少不正當的競爭，規范檢測市場。（5）對于一些檢測單位亂收費，及個別檢測人員不按規范進行檢測的違法亂紀行為，嚴格按《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》及《廣東省建筑市場管理條例》、《建筑法》中的規定，進行處罰，情節特別嚴重的，依法追究刑事責任。
四．結 語
工程質量檢測機構除在我省的一些地級市還屬于事業單位管理外，一般都是中介服務性機構，在檢測過程中，除了省、市兩級建設行政主管部門的定期巡查年檢外，機構內部還應加強練“內功”，保證檢測工作規范開展，檢測報告具有科學性、合理性、公正性，使檢測工作不受任何形式、任何理由的干預，并采取切實可行的監督管理對策，加強質量管理，積極推行質量管理體系論證，使工程質量中的檢測數據具有準確性，減少工程質量隱患。
建設工程質量監管范文5
【關鍵詞】建設工程；質量監督；措施
建設工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環境效益，工程質量危機國家和人民生命的安全，影響國民經濟的發展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量，是工程建設參建各方義不容辭的責任，同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現。
建設工程質量監督機構作為由建設行政主管部門委托的建設工程質量監督管理機構，質量監督管理工作任重而道遠，質量監督機構應針對現階段質量監督管理工作中存在的問題，采取改進的質量監督管理措施，提高建設工程質量監督管理水平，堅決防止質量事故的發生。
1 建設工程質量監督管理特點
建設工程質量監督是建設工程質量管理的重要組成部分指建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構。為保證建設工程使用安全和環境質量，依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，對責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查，維護公眾利益的行政執法行為。我國建設工程質量監督管理體制隨著社會主義經濟體制的逐步建立和完善而不斷健全和發展。一是在組織體系上實行了政府監督、第三方認證、企業自控的管理體制。并建立了相應的省、地市、縣級管理機構；二是在管理制度上建立和完善了以工程建沒參與各方的質量責任制為核心的管理法規和規章；三是推行了建設監督制。
2 建設工程質量監督管理存在的問題
2.1 質量監督體系不夠完善，監督技術落后
政府監管體系和社會監控體系這兩大體系已成為我國建設工程質量的有利保障。但是，盡管工程質量監督機構在工程質量監管工作中發揮了極其重要的作用，卻未能和社會監督力量有機的結合起來。單一的實物質量監督，無法實現質量監督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監控。
2.2 質量監督責任不明確
質量監督機構的行為是政府授權的．質量監督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質量的責任者。質量監督責任的不明確，客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質量監督運行方式的矛盾與不和諧，形成了多頭管理、條塊分割的局面。
2.3 工程質量監督范圍狹窄
當前，工程質量監督機構的監督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監督，只能對施工質量起到監督作用。而對于勘察設計階段的質量監督力度不夠，這不利于政府對建設工程質量進行宏觀的、全面的監督控制。
2.4 質量監督機構定位模糊。
大多數工程質量監督機構是受政府委托，實施質量監督管理的自收自支事業單位，個別機構是企業性質。因此。造成社會對工程質量監督機構執法地位認同度不高。
2.5 質監人員素質不高，執法不嚴
工程質量監督經過20多年的發展，監督機構的人員素質、設備、監督理論和經驗乃至權威性雖然取得了質的變化，但一些工程質量監督機構的人員素質不高、自我廉政、勤政約束機構不健全的問題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質量的監督力度和深度，直接削弱了政府監督的有效性和權威性，急需改進和完善。
3 完善建設工程質量管理的措施
3.1 加大教育培訓力度，提高質量監督管理人員的技能和素質
監督管理人員必須有扎實的專業技術知識，豐富的工程實踐經驗，熟練掌握監督的方法和手段，熟悉建設工程有關的法律、法規和強制性標準，了解建設工程經濟知識，具有發現質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。建設工程質量監督管理要實現可持續發展，就必須有針對性地加強相關專業基礎教育和在職人員的業務培訓工作，把提高從業人員的素質和能力放在首位，同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業人才吸引到監督管理工作崗位上來，調動專業人員的積極性，增強他們的責任感。
3.2 健全建設工程質量相關法律、法規體系
增強建設工程質量的社會保障力，實現建設工程質量政府監督管理的國際化和法制化。借鑒發達國家完善社會保障體系的成熟經驗，加強我國建設工程質量的社會咨詢服務保障體系建設。進一步規范建設監理行為。實施建設工程質量風險管理，有效開展建設工程質量強制性擔保和保險制度，培育有效的建設工程擔保與保險市場。并加強對市場主體要素的監督管理，推動工程擔保與保險市場和監理咨詢市場的規范有效運轉，充分發揮工程擔保、保險和建設監理在建設工程質量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業組織和專業人士從事建設工程質量管理的智能潛力，促進建設工程質量的專業化和社會化。
3.3 建立行為監督與實物監督并重的監督運行機制
實現從單一實物監督向工程建設各方質量行為監督的延伸。工程質量監督機構應將工程
建設各方的質量行為以及其結果。即工程產品質量，均列為監督對象，將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線，通過日常監督，監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式，對影響建設工程質量的全要素實行全覆蓋的監督。
3.4 建立集體監督機制
建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法。應改變現有的監督方法，建立集體監督機制，一個專業配備兩名以上監督人員，并規定要持證上崗。在日常工程質量監督和調查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執法理念。同時規定不同級別的監督文書分別為各科室的監督人員，科長以及站領導授權范圍簽發，保證執法檢查和處罰的嚴肅性和標準性。
3.5 建立預見性、服務性的質量監督模式
建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合。工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制，事中控制和事后控制三大環節，在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監督，提高監督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位，易出現質量通病的部位時，監督人員應及時到現場提示和指導，因此，扭轉滯后監督、被動應對的局面。
4 結語
建設工程質量監督管理是一項技術性很強的管理工作，通過建立技術管理制度，完善監督檢測技術手段，提高監督人員業務素質，加強技術理論研究和總結，建設信息化管理，促進了建設工程質量監督工作的發展。但隨著市場經濟的不斷深入，建設工程質量監督工作也必須不斷的改革和深化。加強建設工程質量監督技術管理，是新階段提高建設工程質量監督管理水平的必然要求，是創新監管模式，提高監督效率的重要舉措。
參考文獻：
[1]韓克良. 淺談建設工程質量監督的改革[J]. 沈陽建筑大學學報,2005(2).
建設工程質量監管范文6
［關鍵詞］新形勢；建設工程；質量監督；創新
進入21世紀以來，隨著國務院相關部門對我國基本建設體制的改革，我國的建設工程質量監督管理得到了迅速發展。當前，工程質量監督領域可以說是依法檢查。與此同時，伴隨著《建設工程質量管理辦法》等系列國家標準規范的實施，建設工程的監督管理法規體系已初步成型，工程建設質量監督管理工作進入了快速發展的“快車道”。但隨著我國經濟體制方面的改革以及市場經濟體制的逐步完善，幾十年來形成的工程質量監督運行方式出現了許多與時代相駁的問題。因此，在新形勢下，創新建設工程質量監督管理的形式非常具有現實意義。
1轉變思維方式，對質量監督管理工作進行全新的轉換
1.1加強設計工程質量相關各部門的責任感
工程質量監督單位扮演著政府的角色，對在建工程實施質量審查，把握工程的質量情況，并及時匯報相關行政主管部門的審核結果。一是要強化各部門對工程質量的主體責任；二是仔細檢查實施建設的工程，尤其是在一些強制性的標準方面；三是建立典型的工程項目范例，處罰劣質工程相關的各個責任者。
1.2把監督人員的執法工作透明化、標準化
不僵化的把工程質量的好壞，作為評價監管人員工作的唯一指標。同時把找到問題、解決問題的數量作為衡量工作效果的標準，還要把握項目的整體質量監督水平，并把它作為監督工作最終成績的參考材料；以后續使用中業主質量投訴的數量評價監督工作的質量。
1.3打造良好的分工合作氛圍
內部監督要有一個簡化的管理程序和良好的運作方式，這也是可行的、高效的，從而形成透明的監管環境，使督查人員在自己的責任范圍內，認真工作，使每個人都對自己負責，每個人都對工程負責。
1.4構建運作流暢的質量監督交流系統
發揮各個施工單位的能動性，加強與被監督人員的交流，改進工作質量，通過座談會議等形式進行相互溝通、交流，使工程各個環節的質量監督工作人員都充分重視自己的分內工作，并做好自己的本職工作。
2新形勢下對建設建筑工程質量管控的創新分析
在全新的形勢下，建筑建設工程監督管理單位不但要轉變自己對管理的認知觀念，還應創新創造更合理的管理模式和管理辦法，充分發揮基層質量監督管理工作者的能動性，使他們變被動消極的工作為主動積極的工作，以達到質量管控的預期效果。筆者認為，質量監督管理要從內部和外部兩方面強化策略。
2.1強化監督體系內部的規范制度建設，提高質控人員的水平
2.1.1優化監管機制，打造高水平的質監隊伍按工作目標對監管部門進行科學分工，比如，將監管部門劃分成主體監督部門、材料質量監督部門、督察部門等。各質量管控部門應對分管工程進行多次反復檢查，質量督察部門應對所有工程進行監督，并不定期對各部門的工作進行調整，使質量監督盡可能多的覆蓋監督工程的各個方面。2.1.2把集體領導的思想貫穿到監督執法中對施工現場的監督檢查，必須規定多人小組共同檢查，不允許獨自一人到工地進行執法檢查，這不僅可以使檢查執法效果更加公正，也可以使工作人員的專業知識得到互補，相互學習，共同提高。2.1.3工程驗收實施運行卡制的模式運行卡制模式要求嚴格按照程序進行工程質量驗收，其內容包括監督部門意見、記錄檔案情況、日常檢查情況、最終驗收意見、負責人的結論等部分。驗收結果設立嚴格的時間界限（比如，8個工作日以內），并鼓勵驗收工作人員在現場給施工人員提意見。2.1.4對監督檢查的狀況進行合理評估每一次質控工作人員進行工程質量檢查后，都要出具相應的建設工程質量報告。還要周期性的總結檢查發現的問題，進而提出相應的整改意見，并監督其落實到位。還可以采用百分制的形式進行量化打分，等到工程項目竣工驗收后，可以結合日常檢查的分數綜合評估工程的整體質量。2.1.5對監督工作采用量化形式的考核對各個成員的監督工作實行量化考核，使質控工作規范化、透明化。檢查人員的考核內容應包括后期使用過程中的質量投訴、日常檢查的報告記錄情況、發現并解決問題的數量等。2.1.6實行終身的質量監督責任追究制度實行重大工程項目終身追責制度，若驗收合格的工程出現質量問題、使用者的質量投訴，要由當初的負責人進行解決處理，并根據工程質量問題的嚴重程度，追究相應負責人員的責任，對其作出處罰。
2.2強化監督工作的質量，提高監管工作的效率
2.2.1實行動態的質量監督管理把傳統“事先通知”“停工待檢”的檢查方式轉化為不定時、隨機的質量監督檢查。加強對工程關鍵位置的檢查力度，把對質量行為的檢查和實體質量相結合，從傳統的靜態管理轉變為動態管理，進而增強質量監督的作用力。2.2.2打造乙方施工現場的質量保證體系這要求監理方、施工方要建立行之有效的內部質控體系，并在現場配備質量問題展示板，建立更加完善的獎罰制度，使各方始終把質量問題放在優先位置。2.2.3加強工程項目推進過程中的檢查傳統的質控初驗制度可能會導致質量問題大量堆積的后果。如果發現的問題不能得到及時處理，工程整體質量肯定得不到提升，最終甚至會造成嚴重的質量問題。因此，相關人員，應改變傳統工程質量初驗的流程，使質量管控部門既重視施工過程的檢查，也重視最終的完工驗收。
3新形勢下建設工程質量監督創新的想法
3.1完善質量監督管理的體系，規范程序流程
質量監督檢查機構應從整體上把控管理工作，通過抽查和日常檢查相結合的方式，對工程項目質量的基本情況進行把握，針對已有問題，及時制定新的策略，引導參建各方養成對質量問題重視的觀念；對比較嚴重的質量問題，可以開展專項整治，充分調動質量檢查工作人員以及施工方的積極性。
3.2打造實物監督和行為監督相結合的機制
工程質量管控部門應打造實體監督和行為監督有機結合的機制系統，實行更加科學高效的工程質量檢查體制。如今，國內質量監管部門過分重視行為監督，沒有把實體監督放在應有的位置上，但對實體監督重視程度的不足，可能會使項目質量問題得不到適時處理的情況發生，因此，相關人員應重視實物監督和行為監督相結合機制的建立。
主要參考文獻
［1］姚樺.新形勢下建設工程質量監督管理方法與模式創新的分析思考［J］.門窗,2016(7).
［2］王晉萍.新形勢下建設工程質量監督方法與模式創新探析［J］.江西建材,2016(5).
［3］陳明.新形勢下建設工程質量監督管理與創新模式探討［J］.安徽建筑,2016(1).
［4］李有會,李小江.試論基于新形勢下建設工程質量監督管理方法與模式創新的分析思考［J］.科技致富向導,2013(8).
［5］付光輝,劉明亮,繆漢良.新形勢下建設工程質量監督面臨的問題與改革策略初探［J］.經濟研究導刊,2012(15).
