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村級財務基礎知識范文1
關鍵詞: 規范; 村財鄉管; 核算
國家財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉鎮的村集體經濟組織中實施。為配合農村集體經濟組織新舊會計制度改革的順利進行,筆者對全州農村集體經濟組織會計從業人員狀況進行了初步調查摸底,并按照自治區的統一部署對77個鄉鎮384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試,提高了鄉村財務人員的整體業務素質。按照自治區的規定,對經考試合格的沒有會計從業資格證的443名村級財務人員頒發了《會計從業資格證》,保障了全州農村財務核算的順利開展。
一、新舊《村集體經濟會計制度》銜接順利,過渡平穩
2008年8月,巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉鎮進行了調研,從2005年起,這7個鄉鎮所屬村級財務已經100%委托鄉農經部門進行核算;縣財政、鄉財局和農經局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經濟財務也已經在不同年份全部由鄉農經站統一、核算。
鄉農經站財務崗位基本設置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名(采取電算化核算的鄉鎮);新舊會計制度銜接到位,移交手續清晰,會計檔案管理規范,上崗會計人員素質普遍較以前年度提高,會計賬戶設置合理,科目使用規范,制定和建立了財務制度,能夠滿足村級財務核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現象。各村村民按照本村的人口、經濟業務規模大小,推舉5-7名村民理財小組成員,村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章,各鄉農經站對被的村級集體經濟各類收支能夠及時張榜公布,被訪的村民都能對村里的支出說上一二,對村里的民主理財、支出和村務公開比較滿意。
各縣、鄉、村正在依據農業部《關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》(農經發〔2008〕4號)文件精神,積極規范鄉級農經部門記賬業務。
在調研中發現,各核算單位使用的電算化軟件統一使用由青島太陽軟件公司開發的《村集體經濟組織會計制度》版本的電算化軟件,該電算化軟件基本能滿足村集體經濟組織核算的需要,也能核算國家財政對村級轉移支付資金進行核算的需要。該核算軟件操作簡單,便于學習掌握,全州村級核算統一配備同一套軟件便于軟件供應商統一培訓和售后服務,缺點是無法用一套軟件同時核算鄉級行政、事業單位的賬務。
電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡,主要原因在于各縣、鄉農經部門的重視程度以及該縣、鄉財政的狀況不同。在調研時發現,和靜縣、尉犁縣的鄉鎮農經部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。
為了全面了解全州農村財會人員的情況,我州向各縣發放調查表統計。統計結果表明:全州村集體經濟組織會計機構目前在崗會計人員249名,持證人員200人,占80.32%,無證人員49名,占19.68%;無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區、荒漠等少數民族聚居區自然村,無證會計從業人員普遍學歷低,基本不懂漢語言,個別村仍存在著一任村委會班子一任財務人員的現象,更換、變動會計人員比較頻繁;無證會計從業人員的會計知識主要靠鄉農經部門的財務人員臨時現教、現學、現用,有會計專業知識和學歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。
二、當前管理和核算中存在的一些問題
(一)村級賬務核算內容不全面
村級核算,應當全面反映村級經濟活動的全部經濟內容,包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金。
通過調查,實際情況是國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外,目前統一由鄉財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制,一是無法滿足農經部門對村級財務的審計要求;二是無法體現農村稅費改革后,國家對村級的關懷力度。
(二)繼續加強對農村會計人員的關懷和幫助力度,加大在職教育力度,努力提高會計人員素質
調研中,廣大會計人員普遍訴求自己會計專業知識不足,會計基礎工作知識不足;在會計電算化核算下,農村難以配備微機專業維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有邊干邊學,目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上,微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識嚴重缺乏,既渴求擴大知識面,更要求解決現實會計工作當中因知識不足而存在的許多棘手的難題。
對農村會計的業務培訓,財政會計管理部門和農業農經部門主要應側重于崗位知識和技能的培訓,主要以基礎知識、會計基礎規范、會計電算化規范、財務制度、國家支農惠農政策和內部控制制度的建立為主。
(三)加強規范農村會計基礎工作力度,努力提高會計信息質量
會計基礎工作的好壞,直接關系到農村集體經濟核算的信息質量。通過調查,大多數核算機構基礎工作良好,但個別會計人員業務素質較差,亟需改進。
巴州地域廣闊,人口稀少,屬于典型的少數民族地區,農村特別是偏遠農牧區,主要以少數民族聚居為主,村級出納人員、報賬人員長期仍將以當地少數民族人員為主。從目前的調查來看,經濟不發達地區的財務人員,漢語言文字、語言表述、溝通能力較差,會計業務知識相對不高,在賬簿啟用、文字書寫、科目應用、經濟業務活動的賬務處理、職業判斷能力方面明顯不足。
被調查的鄉鎮,村級財務大都制定了財務管理辦法,其中4個財務人員素質較高的鄉鎮,財務制度制定得相對完備;個別鄉鎮仍存在財務制度簡單羅列幾個崗位責任制了事,存在支出報銷單據粘貼不平整,沒有經辦人簽字,沒有會計人員審核簽字,單據分項支出內容、單據份數都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性,總賬使用活頁賬本,沒有啟用單位名稱,沒加蓋啟用章;財務主管、會計都沒有簽字、蓋章,普遍沒有繳納印花稅;會計科目名稱使用不規范,存在隨意性。比如制度規定科目為“應付福利費”,實際被改為“福利費”,“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結轉,賬戶沒有月結、季結、年結;發生記錄書寫錯誤,沒按糾錯規定采用“紅線法”劃一道紅線更正,而是直接用“藍筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計基礎規范》的要求。
個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶,單獨建賬,單獨核算,違反了《村集體經濟會計制度》的核算要求,調查組當場提出了批評,要求立即更正,并要求縣級財政事后進行監督檢查。
村級財務基礎知識范文2
【關鍵詞】規范;村財鄉管;核算
國家財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉鎮的村集體經濟組織中實施。為配合農村集體經濟組織新舊會計制度改革的順利進行,筆者對全州農村集體經濟組織會計從業人員狀況進行了初步調查摸底,并按照自治區的統一部署對77個鄉鎮384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試,提高了鄉村財務人員的整體業務素質。按照自治區的規定,對經考試合格的沒有會計從業資格證的443名村級財務人員頒發了《會計從業資格證》,保障了全州農村財務核算的順利開展。
一、新舊《村集體經濟會計制度》銜接順利,過渡平穩
2008年8月,巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉鎮進行了調研,從2005年起,這7個鄉鎮所屬村級財務已經100%委托鄉農經部門進行核算;縣財政、鄉財局和農經局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經濟財務也已經在不同年份全部由鄉農經站統一、核算。
鄉農經站財務崗位基本設置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名(采取電算化核算的鄉鎮);新舊會計制度銜接到位,移交手續清晰,會計檔案管理規范,上崗會計人員素質普遍較以前年度提高,會計賬戶設置合理,科目使用規范,制定和建立了財務制度,能夠滿足村級財務核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現象。各村村民按照本村的人口、經濟業務規模大小,推舉5-7名村民理財小組成員,村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章,各鄉農經站對被的村級集體經濟各類收支能夠及時張榜公布,被訪的村民都能對村里的支出說上一二,對村里的民主理財、支出和村務公開比較滿意。
各縣、鄉、村正在依據農業部《關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》(農經發〔2008〕4號)文件精神,積極規范鄉級農經部門記賬業務。
在調研中發現,各核算單位使用的電算化軟件統一使用由青島太陽軟件公司開發的《村集體經濟組織會計制度》版本的電算化軟件,該電算化軟件基本能滿足村集體經濟組織核算的需要,也能核算國家財政對村級轉移支付資金進行核算的需要。該核算軟件操作簡單,便于學習掌握,全州村級核算統一配備同一套軟件便于軟件供應商統一培訓和售后服務,缺點是無法用一套軟件同時核算鄉級行政、事業單位的賬務。
電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡,主要原因在于各縣、鄉農經部門的重視程度以及該縣、鄉財政的狀況不同。在調研時發現,和靜縣、尉犁縣的鄉鎮農經部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。
為了全面了解全州農村財會人員的情況,我州向各縣發放調查表統計。統計結果表明:全州村集體經濟組織會計機構目前在崗會計人員249名,持證人員200人,占80.32%,無證人員49名,占19.68%;無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區、荒漠等少數民族聚居區自然村,無證會計從業人員普遍學歷低,基本不懂漢語言,個別村仍存在著一任村委會班子一任財務人員的現象,更換、變動會計人員比較頻繁;無證會計從業人員的會計知識主要靠鄉農經部門的財務人員臨時現教、現學、現用,有會計專業知識和學歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。
二、當前管理和核算中存在的一些問題
(一)村級賬務核算內容不全面
村級核算,應當全面反映村級經濟活動的全部經濟內容,包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金。
通過調查,實際情況是國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外,目前統一由鄉財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制,一是無法滿足農經部門對村級財務的審計要求;二是無法體現農村稅費改革后,國家對村級的關懷力度。
(二)繼續加強對農村會計人員的關懷和幫助力度,加大在職教育力度,努力提高會計人員素質
調研中,廣大會計人員普遍訴求自己會計專業知識不足,會計基礎工作知識不足;在會計電算化核算下,農村難以配備微機專業維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有邊干邊學,目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上,微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識嚴重缺乏,既渴求擴大知識面,更要求解決現實會計工作當中因知識不足而存在的許多棘手的難題。
對農村會計的業務培訓,財政會計管理部門和農業農經部門主要應側重于崗位知識和技能的培訓,主要以基礎知識、會計基礎規范、會計電算化規范、財務制度、國家支農惠農政策和內部控制制度的建立為主。
(三)加強規范農村會計基礎工作力度,努力提高會計信息質量
會計基礎工作的好壞,直接關系到農村集體經濟核算的信息質量。通過調查,大多數核算機構基礎工作良好,但個別會計人員業務素質較差,亟需改進。
巴州地域廣闊,人口稀少,屬于典型的少數民族地區,農村特別是偏遠農牧區,主要以少數民族聚居為主,村級出納人員、報賬人員長期仍將以當地少數民族人員為主。從目前的調查來看,經濟不發達地區的財務人員,漢語言文字、語言表述、溝通能力較差,會計業務知識相對不高,在賬簿啟用、文字書寫、科目應用、經濟業務活動的賬務處理、職業判斷能力方面明顯不足。
被調查的鄉鎮,村級財務大都制定了財務管理辦法,其中4個財務人員素質較高的鄉鎮,財務制度制定得相對完備;個別鄉鎮仍存在財務制度簡單羅列幾個崗位責任制了事,存在支出報銷單據粘貼不平整,沒有經辦人簽字,沒有會計人員審核簽字,單據分項支出內容、單據份數都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性,總賬使用活頁賬本,沒有啟用單位名稱,沒加蓋啟用章;財務主管、會計都沒有簽字、蓋章,普遍沒有繳納印花稅;會計科目名稱使用不規范,存在隨意性。比如制度規定科目為“應付福利費”,實際被改為“福利費”,“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結轉,賬戶沒有月結、季結、年結;發生記錄書寫錯誤,沒按糾錯規定采用“紅線法”劃一道紅線更正,而是直接用“藍筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計基礎規范》的要求。個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶,單獨建賬,單獨核算,違反了《村集體經濟會計制度》的核算要求,調查組當場提出了批評,要求立即更正,并要求縣級財政事后進行監督檢查。
(四)加緊制定和出臺《村集體經濟財務制度》,確保農村經濟核算安全、完整
2006年,農業部發文提出將制定《村集體經濟財務制度》,要求各級農經管理部門據此建立和規范村集體經濟財務制度,但截至目前,《村集體經濟財務制度》仍未正式出臺。農村集體經濟財務制度的建立只能由會計人員依據其他會計制度、核算要求和經驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。
三、完善會計法律、法規,促進村級記賬健康發展
(一)立足當前,規范農村村集體經濟會計核算隊伍
當前,農村鄉鎮正在積極推行“村財鄉管村用”改革,由于歷史原因,農村農經部門長期以來一直村集體經濟組織的會計核算,財政所根據改革進度,目前是集中核算鄉鎮級財務收支。根據實際,建議現階段我州應采取鄉財政所和鄉農經站并存,共同完成鄉、村財務核算的方式,隨著鄉鎮管理體制的推進,適時提出將農經站劃并到財政所集中核算,這樣既可減少人員,又可統一管理村級核算。
自從國家實施農村稅費改革以來,各鄉農稅所(財政所)工作人員從過去的收農牧業稅,轉為為農村服務、核算轉變;這些同志長期工作在農村一線,少數民族人員比例大,收稅是專家、是內行,在會計核算工作方面,是新手,需要重新學習。
農經部門長期從事農村財務管理和核算,有一批農村工作經驗豐富的財會隊伍,一些農經站從1993年就開始為村級財務記賬;在調研中,這些單位的會計人員素質較高、制度健全、會計基礎工作較為規范。
建議“村財鄉管”目前仍由農經部門管理、記賬;財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉移支付資金”直接撥付給行政村,由農經部門統一核算。
鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉一級,財政所同志的學習任務和工作任務更加艱巨、繁重,建議財政所和農經站兩個部門仍保持現狀,待時機成熟再考慮劃并事宜。
(二)積極從法律方面探索鄉級財政、農經部門對村級財務的權限
鄉財政所、農經站目前是依據中央《關于進一步規范鄉村財務管理工作的通知》文件精神開展村財賬務工作的,是遵從改革階段的行政規定。從國家長遠發展來看,中國法制化建設正在步入正軌,村級賬務機構也必須依照《中華人民共和國會計法》、《記賬管理辦法》進行規范審批和管理。只有通過規范的“記賬”許可的申請和批準,或參照《中華人民共和國注冊會計師法》第三章第十五條之規定“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務業務”之規定,通過修訂《農業法》、《會計法》、《記賬管理辦法》的相應條款授予鄉級核算機構法定記賬權限,村級賬務的核算才能符合法律規范,才能真正體現村民權益,保障機構合法運行。
2009年7月6日,在筆者修改此文時,獲知新疆首屆財政支農惠農政策培訓班在博湖縣本布圖鎮開班,該培訓班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學員參加培訓,參加人員主要為會計人員,鄉鎮干部、村委會干部、村民理財小組人員。新疆中華會計函授學校校長吳解銘親自指導,培訓的主要內容是糧食直補、農資綜合補貼、貨幣資金管理、家電下鄉、會計委托、新型農村合作醫療、民主管理和財務公開、農村綜合改革、三項資金管理等涉農政策、業務。
期望國家能夠不斷豐富培訓內容,不斷將公共財政的陽光普照到中國農村的每一個村落,惠及各族農民兄弟。
【參考文獻】
[1]中華人民共和國會計法[S].1999.
[2]中華人民共和國注冊會計師法[S].1993.
[3]財政部.記賬管理辦法[S].
[4]財政部.村集體經濟組織會計制度[S].2005.
[5]農業部.村集體經濟組織財務制度[S].
[6]農業部.關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見[S].2008.
村級財務基礎知識范文3
關鍵詞:村財鎮管;報賬員;行政村建設
近年來,我國農村普遍實行“村財鎮管”制度,即全面清理各村財務,取消出納、會計崗位,各村只設一名報賬員,即“二消一增”。村級實行報賬制度,由會計中心為各村設立獨立帳套,在當地金融部門開設單獨銀行帳戶,為各村進行獨立核算,每月規定固定時間,集中統一報賬,由會計中心記賬。
1 村報賬員的工作職責與素質要求
1.1 村報賬員的工作職責
村報賬員的工作職責主要是熟悉財務管理的制度,在財務預算和決算的過程中積極參與;認真核對收付款憑證,保證憑證的真實性、完整性和準確性,及時、準確地進行現金日記賬的登記和管理;在月末或者季末公布財務收支情況,并向中心或鄉鎮(街道)農經站進行報賬;對日常的經費支出和專項支出進行準確無誤地管理;以村民政聯絡員、救災員、村文書、人口普查員、檔案管理員等身份開展行政村的其它工作。
1.2 報賬員的素質要求
報賬員要有良好的職業道德和專業素質及技能,堅持報賬員工作的原則和底線,做到公正處理,絕不徇私;報賬員還應該具備充分的財經法律法規知識和會計知識,了解到自身報銷的權限范圍,這樣報賬員的工作才能做到有理有據、公正公平。
2 “村財鎮管”取得的成效
2.1 村庫存現金的限額得到了有效的控制
實行“用款申請審批制度”事前介入監督,控制庫存現金余額,開支票提前計劃,不允許亂支亂批,每一筆資金的使用都要講清楚項目、用途、標準,杜絕了大批現金被挪用,貪污的現象,也減少了白條抵庫現象。
2.2 在報賬、結賬、記賬核算的時效性上得到了保證
在推行“村財鎮管”模式以前。各鄉鎮各村財會人員業務水平參差不齊,責任心不強,有些財務人員業務發生好長一段時間也沒有及時結賬、記賬,甚至拖的時間長了竟成糊涂賬。實行“村財鎮管”管理模式后,每月都要在規定的時間內完成報賬、記賬,形成財務報表,做到“日清月結”。
2.3 通過“村財鎮管”規范了農村財務管理工作,將原村會計變更為報賬員,這就改變了過去村干部對農村會計的直接干預和控制,既增強了村級財務的透明度,又杜絕了干部亂支亂花現象,自從農村財務由中心代管后,進一步使會計核算規范化、合理化,杜絕了暗箱操作和違規操作,控制了亂報賬,亂開支行為,規范了票據,拒付了不合理開支。
2.4 降低了行政費用,減輕了農民負擔
實行“村財鎮管”后,村取消了會計和出納崗位,只設一名報賬員,村里的負擔減少了一半。有些鎮財比較充足的鄉鎮甚至取消了村級委托的收費,分文不取,切實減輕了村財負擔,并且會計核算更加專業化、規范化。
2.5 有效遏止了腐敗現象的發生,密切了黨群干群關系
原來村里花錢,全憑村支書主任一句話。村財鎮管后,村里的一切財務收支都置于會計中心的監督之下,實現了多方監督,公開透明,這就從源頭上鏟除了村干部違紀違法現象的發生,增強了群眾對干部的信任度。
3 行政村報賬員在管理中存在的問題
3.1 行政村報賬員的不穩定性。農村工作環境相對艱苦,加之農村的單位領導在工作中對會計的重視性不夠,導致了行政村的報賬員不能確定由誰擔任,使得行政村的報賬員往往是由其他工作人員兼任的,其他工作人員往往不了解會計基礎知識,更不懂得務管理的方法和手段,對會計法和經濟法等法律法規更是知之甚少,在報銷單據的填寫、報賬手續的完善上表現很差。即便某些報賬員懂財務知識,但是由于報賬員這個崗位經常換人,這讓接任的報賬員往往難以全面掌握單位的財務狀況,對單位的往來款項和專項經費的性質一知半解,這不僅造成本單位的工作效率低下,也使得本單位和其他單位在溝通的時候問題頻出。
3.2 行政村報賬員計算機知識欠缺。當今的會計核算工作已經實現了網絡化信息共享,在政府的指導之下,各個行政單位之間可以遠程的信息查詢,并及時了解各單位的收支情況和預算執行情況,由于農村的報賬員年齡偏大,缺乏計算機基礎知識,在遇到問題時只能電話向上級部門求助,這樣就導致本來應該進行財務分析和預算管理的核算中心工作人員要幫助行政村的報賬員進行憑證的錄入和管理,報表的編制和出具,核算中心工作人員的本職工作被耽擱,整個行政工作中的效率都被拖垮。
3.3 行政村報賬員法律意識淡薄。很多行政村的報賬人員對會計法了解不多,對國家的行政事業單位的核算制度也不能熟練掌握。對于那些被核算中心或鄉鎮(街道)農經站退回的報銷項目,不能及時地和領導取得溝通和交流,做出正確的業務處理方式。這對于整個核算系統的工作效率有很大影響。
4 加強行政村報賬員工作的對策和方法
4.1 村報賬員應設立收支明細賬目,保證財政補貼資金及時發放。為了讓行政村的會計核算工作有扎實的基礎,村報賬員可以設置財務收支的明細賬目,用以記錄村上發生的收入和支出項目,并記錄收入的來源和支出的用途以及資金的使用情況等。村里的收入主要來自于政府的發放的專項經費和國家財政發放的惠農補貼以及企業和公司支付給行政村的征地費,村報賬員管理好這幾方面的收入成為其財務工作的重點,村報賬員在工作中要駐守其職業操守,國家發放的專業經費不得挪用,政府發放的惠農補貼要及時交到農民手中,企業和公司支付的征地費要合理公正,這些事情報賬員必須心中有數。
4.2 村報賬員應財務管理工作,為經濟發展出謀劃策。村里首先應該完善財務管理制度,明確村里領導班子在財務管理工作上的職責和權限,自覺接受民主理財小組、村務監督委員會、村民代表的監督,讓村級自治組織做到花錢有數、花錢有度,每一筆款項都用的恰到好處,讓村里的財務工作有制度的保證,村報賬員應利用自身資源,仔細考察村里的經濟條件、自然優勢,結合市場信息,讓村里的農民能夠根據自身的優勢去增加收入。
4.3 報賬員注重提升自身財務能力。報賬員應該注重自身職業道德素養、法制觀念的提升和政治觀念的加強,他們不僅應該熟悉會計、財務管理工作相關的法律法規,更應該有正確的集體主義觀念,在組織村里的經濟和會計工作時能夠做到以集體為原則,以促進農村的經濟發展為目的。
總之,加強村報賬員的隊伍建設無論是對于國家的財政工作還是對農村經濟的發展都非常重要,這關系到農村基層基礎的鞏固和完善,關系到新農村建設的成效。在黨的十精神的號召之下,我們應該鼓勵村報賬員為了新時期的經濟發展和農村建設去發光發熱。
參考文獻
[1]謝立娟.加強報賬員管理 提高會計信息質量[J].衛生經濟研究,2009(04).
村級財務基礎知識范文4
1.1農村財務管理體制不完善
在實際的工作過程中,我們發現一個普遍的問題,那就是很多村的財務收支審批權力通常是掌握在村支書或者是村主任一個人的手中,大權體現在一個人的身上,這就很容易出現干部濫用權力的問題,他們用自己的權力謀取私利,對財務管理執行的不規范。
1.2農村的財務管理公開化、透明化的程度不高
目前我們實施的是村帳鎮代管形式,由村級將支出的發票,在監督下讓小組進行蓋章,在村主任或者是書記簽字之后,到農經站審核交付款。我們要求對專項資金支出或是大額的工程支出,要進行公示并拍照留存。雖然整個環節看似是十分合理完善的,但是在實際的工作中,我們發現其實村級財務管理公開的質量并不是很高的,部分信息公開只是偶爾的事情,并沒有在規定的時間將信息進行公開,并且公開的信息具有選擇性,對于那些不合理的信息或者是存在缺陷的信息是不會公開的,有的村甚至將假信息公開,這是極其不良的現象。
1.3在財務管理中執行力不高
現在老百姓的法律意識是非常高的,即使是在農村,百姓的法律意識也在不斷的升高,那么對于一些財務不良的情況,老百姓發現了就會將其揭發出來,所以,才會有一些涉及財務管理的違法亂紀案件被發現出來,造成這種情況的原因主要是由于對既定的財務管理制度執行力不強,實際情況很多是“制度一套,領導一套”,這就會造成實際的財務管理制度受到很大的損害,執行力受到了極大的限制。有很多的村干部還存在著現金坐收坐支,而村會計就成為了秘書,只是負責賬目的記載和相應票據收集工作,這都給農村的財務工作帶來了不小的漏洞。
1.4會計核算不按照要求進行,工作基礎不熟練
在實際的財務工作中我們可以發現,很多的會計建立檔案不夠全面,并且賬目之間也不是很清晰,很多資金的去向不明,在資產與負債方面,也沒有按照相關的規范要求進行工作,存在著許多的不合理之處。并且會計的工作技能不熟練,基礎知識掌握不扎實,嚴重影響了工作的順利進行。
2村級財務管理的改進方法
2.1要不斷的加強村級財會人員隊伍的建設
村級財務管理工作的政策性是很強的,并且是很專業的一項工作,因此,財會人員不但需要較高的專業素質,還要具備很高的政治觀念和較高的職業道德水準。因此,我們要不斷的加強財會人員的隊伍建設,不斷的提升工作人員的綜合素質,主要的措施為:一是在選拔財會人員的過程中,要嚴格的禁止“任人唯親”的行為。二是要定期或者是不定期地對財會人員進行相應的專業考核,對那些考核不合格的要進行相關的培訓。
2.2要把財務管理制度進行不斷的健全
2.2.1建立健全村務公開制度。在基層長久的工作中,我們深深的體會到村級財務問題是與廣大的老百姓利益密切相關的重要問題,我們在工作的過程中要對村民的知情權、監督權等權利進行保護,因此,我認為在實際的工作中,我們要不斷的建立健全村務公開制度,主要的措施為:首先,我們公開的內容要具體、全面,公開的內容要是真實的,不能是經過特意篩選之后的內容。第二,內容的公開要及時、合理,要按照相關的要求定時進行公開。第三,公開的方法要不斷的創新,以公開欄為主要的方式,對于那些比較重要的內容可以通過村民大會和廣播等形式進行公。最后,公開的程序要注意是合理科學的,在將信息公開時,要組織村民監督小組進行監督,以確保信息的真實性。
2.2.2要不斷的健全村級財務民理鎮代管制度?,F在財務管理主要是帳戶已全部由鎮農村集體“三資”委托服務中心人員代為保管,支票的填寫是由鎮代管人員進行的,村里留有一個印章,發票是由村里提供的,依據發票金額報銷發票,實現報帳制,鎮里代管,已經實現了電算化,但是服務中心沒有進行費用的預算,這對于我們來說還是一個比較新穎的事物,隊伍中的工作人員數量很少,會計的工作內容很多,大部分的??計都是兼職,不是專業的人員,這是我們要注重的一個問題,我們要不斷的 健全村財民理鎮代管制度。
2.3 要不斷的加強黨風廉政建設
2.3.1大力的宣傳法制觀念。在實際的工作過程中,我們要重視法治觀念的宣傳,對基層財務人員要大力的宣傳法制觀念,可以定期的對工作人員進行相關法律知識的宣講,這同時也可以不斷的提升村干部的綜合素質,加強他們依法辦事的觀念,還要對他們進行黨風廉政的教育,推進村級財務工作的順利進行。
2.3.2要切實的落實質詢與責任追究制度。村民對于基層的財務賬目是具有監督權的,村民可以對那些不明白、不透明的地方提出疑問,我們要嚴格的實施責任追究制度,如果沒有經過村民會議進行討論決定的事情,任何組織或者是個人都不能以村里的名?x進行借貸等,對于那些違法亂紀的事情一定要依法處理。
村級財務基礎知識范文5
關鍵詞:村級集體經濟組織內部審計
一、引言
我國改革開放30多年,村級集體經濟不斷壯大、發展,目前全國已有8000-10000個高水平的農村集體經濟。其審計顯得尤為必要。但我國對村級集體經濟組織的審計起步較晚,直到2007年國家農業部才出臺了《農村集體經濟組織審計規定》,目前還沒有具體的操作細則、準則規范。另外由于村級集體經濟組織的特殊性,農業主管部門對其理論研究重視不夠,在審計實踐中也存在諸多的問題,國家審計機關還沒有將其納入視野。對農村集體經濟審計的理論研究本身相對滯后和薄弱,著作和成果不多,而且大多數是從集體經濟組織外部的角度研究對村這審計。在這種新的歷史形勢和經濟常態下,根據村級集體經濟組織的村民自治的特性,從集體經濟組織內部出發,積極探索對村級集體經濟組織管理的監督途徑,強化對村級集體經濟組織的審計監督,利用好審計的“免疫系統”功能和內部增值功能,發揮內部審計職能和作用,對促進村級集體經濟組織發展以及和諧社會主義建設具有十分重要的理論意義和現實意義。
二、金鵬天潤集體經濟組織內部審計實施背景
(一)金鵬天潤基本情況介紹
金鵬天潤社區位于北京市西南二環與三環之間,規劃的麗澤商務圈內,全村人口1700多口,原集體土地面積700多畝,隨著豐臺區麗澤商務區的建設征地,截至2013年底,拆遷安置工作已接近尾聲,除一期南區拆遷安置形成了自有小區金都苑小區,北區的拆遷按照區現有政策自主選房,跟其他拆遷村交叉分散居住。全村原有的土地全部納入征地拆遷范圍。村里勞動力除了自己單干或自謀職業外,大部分在集體經濟組織內就業。截至2014年底,村集體資產估值80億左右,社區經濟年總收入2億元左右。
(二)金鵬天潤集體經濟組織發展中存在的問題
一是管理基礎薄弱、管理水平較低?,F有集體經濟組織管理者文化水平不高,管理水平有限。金鵬天潤公司下轄15家分、子公司,其公司經理大專以上文化程度僅2人,其余均為初中或高中學歷,文化水平相對較低,部分村干部素質不高、對國家的財經紀律意識淡薄,存在只要不把錢裝進自己的腰包,就是合理合法的片面認識。后期系統參加過管理基礎知識培訓的幾乎沒有。更多的對企業的管理依靠的是人治,談不上方法技術,對企業管理的內部控制體系以及風險意識不強。
二是財務基礎薄弱,財務監督缺位。金鵬天潤公司及其下轄的15家分子公司,現有財會人員33人,每家單位的基本配置為一名會計一名出納。除開發公司外聘財務人員3名外,均為本社區居民,其財務知識基本為原來村級老會計的“傳幫帶”傳授,理論知識缺乏,同時年齡基本偏大,沒有學習新的會計準則的動力?;臼且娖辈⑶翌I導同意后做賬,沒有具體的財務管理細則,財務監督缺位。
三是制度不健全,內控不到位。各二級單位則沒有制定本單位內部自己的“三重一大”制度,且在集體經濟組織內的企業內部對具體的諸如大到招投標事項、物資采購和服務采購、合同的簽訂及審批、人力資源的招聘及管理,小到業務招待費用開支、資金支付使用等涉及到企業的具體業務等方面都沒有制定統一的可操作的規定和標準,更談不上依靠完善的制度和有效的機制來引導和規范企業經營行為。所以造成了在實際業務操作層面按照自己的想法各自行事,五花八門。
四是審計監督流于形式。2013年之前金鵬天潤集體經濟組織內部沒有建立自己的內審機構,主要審計依靠的是由鄉經管站負責的農村村級財務審計,基本為每年一次,審計時間一般少到2-3天,多則一周。審計級次只到村一級,不涉及村級集體組織的下屬二級單位。審計內容基本為土地補償費或是財政專項補貼的審計,內容過于單一,審計查出問題多為形式規范上的,提出審計建議較為籠統,操作性不強。
三、全鵬天潤集體經濟內部審計實施策略
(一)設置內部審計機構一是機構設置情況。2013年5月設立了審計部,直接向社區黨委書記兼公司董事長匯報審計結果,也即審計部隸屬于公司董事會和社區黨委會,由于金鵬天潤社區的治理結構中社區黨委會和公司董事會的地位,確保了審計部在集體經濟組織中的獨立性和權威性,提高了內部審計報告流程的效率和效果。二是內部審計人員情況。根據社區集體經濟所涉及的行業性質及規模,審計部在組建之初,編制人員2.5名,后陸續增加到現在的3.5人編制,其中3人為外聘專職,1人為公司財務部員工兼任(本村村民)。職責分工為審計部經理1名(注冊會計師、多年社會審計經驗),工程審計1名(多年從事工程預算經驗)、內控體系建設及管理主管1名(大型央企多年內控建設及內部審計經驗)、財務審計1名(集體組織內部財務崗位多年經驗)。在人員的配置上,綜合考慮了集體組織所涉及的行業重點,集體經濟組織管理基礎薄弱的特點,配備了工程審計和內控審計人員,注重對審計人員的業務培訓,同時考慮到成本因素影響,并在審計部成立當年就提出了部門網絡培訓預算計劃,報公司審批通過。
(二)內部審計實施時間
審計部2013年7月制訂了《關于明確審計部對各類合同事前審計范圍的通知》,堅持全面審計監督、突出重點事項審計“關口”前移、事前事中事后全方位展開的原則,分開發公司和其他單位將以下經濟合同事項列為事前審計監督范圍。
(1)建設工程施工、裝飾裝修、工程維修改造等工程類支出項目。一是房地產開發公司。對開發項目總承包合同的標底、簽約前、竣工結算前審計及過程審計監督;對總包方式下的開發項目中單位分包工程金額500萬元以上(含500萬元)的工程項目標底、簽約前、竣工結算前審計及過程審計監督;單項建設工程項目中合同金額500萬元以上(含500萬元)的工程物資、建設項目設備采購簽約前審計;單位工程投資300萬元以上(含300萬元)的外包裝飾裝修、維修改造、建設工程勘察、設計等其他工程類項目的簽約前、結算前審計;二是其他公司項目。投資150萬元以上(含150萬元)的單位建設工程項目中外包項目的標底、簽約前、結算前審計;投資100萬元以上(含100萬元)的外包裝飾裝修、維修改造、建設工程勘察、設計等項目的簽約前、結算前審計。(2)技術服務、咨詢、勞務采購等其他服務類采購支出項目。各公司50萬元以上(含50萬元)技術、財務、法律、工程咨詢、管理、勞務等服務合同的簽約前、結算前審計。(3)按照招投標方式組織的建設工程項目,招標單位組織編寫的標書,按照審批程序需報審計部門終審后,再進行招標。(4)對外投資、合作合資、并購重組等重大事項的簽約前審計。(5)對外擔保事項簽約前審計。通過對重大經濟事項的事前審計,倒逼了公司主管部門對招投標管理辦法的出臺,基本規范了公司工程建設領域招投標管理、工程結算資料、重大合同的簽訂審核手續。2013年完成重要事前審計項目8個,減少公司直接成本支出893.5萬元。其中:采購合同簽約前審計3個,審減合同額200萬元,修改完善主要合同條款21項;招投標審計3個,減少工程造價支出660萬元;工程結算審計2項,審減額33.5萬元。審計提出建議9項,被采納9項。逐步規范了金鵬天潤公司房地產開發招投標過程管理及內部控制,降低了合同風險。
(三)內部審計工作項目開展模式
從審計成本效益角度考慮,采取了以各二級單位為審計項目立項單位,全年全覆蓋的審計形式。為加強監管,審計部在年初制定審計時間計劃,維持一年最少走一遍的審計模式,即各二級單位全覆蓋審計。同時在審計間隙對已經審計過的二級單位的整改情況進行追蹤。經過了2013年、2014年的全覆蓋審計后,在2015年內審人員開展了第三輪對各二級單位的審計,各二級單位財務規范明顯增強,沒有大的違規違紀事項?;旧夏鼙WC了各二級單位的重大事項及時掌握,及時發現問題予以糾正。
(四)內部單一審計項目復合審計內容
由于金鵬天潤社區各二級單位規模相對較小,行業分散,每一家企業其經營管理模式都處于創業階段,風險較大收益較少。金鵬天潤內部審計建立了以每一個二級單位為審計項目單位,而不是審計項目單位基于審計內容設立,所以其審計項目名稱為經營管理審計,實際每一個審計項目都是基于公司的具體經營業務開展,其審計主要內容包含了查錯舞弊、財務收支、經濟效益、經濟責任、內部控制、風險管理等內容的復合審計。此外,為保證村級集體經濟組織健康發展,黨員干部能廉潔自律穩定發展,在每一個審計項目的審計主要內容中又增加了一項:即黨風廉政建設情況,遵循中央八項規定執行情況的監督審計,同時將對干部的經濟責任審計內容貫穿于每一次的例行審計項目中,大大豐富了審計內容。如對二級單位小區物業的審計中,基于審計目標對審計內容的設定,不僅發現個別收入不入賬、財務基礎工作不規范等財務收支問題;還有其出租物業單價明顯低于周邊市場價,個別房屋租期一般3-5年,沒有按照市場價格上浮,租賃價格明顯偏低,影響集體資產收益降低的經營效益審計問題;業務招待費用開支明顯偏高,與公司經營業務不匹配,招待事項過于頻繁,且沒有具體招待事由,違規組織中層干部旅游等違反中央八項規定精神問題,設立小金庫等違反財經紀律問題;主要經營活動主要由公司經理一人決策,與領導班子成員缺少溝通,各職能部門基本上只起到一個“辦事員”的作用,未能充分發揮各部門“各司其職,各負其責”作用的內部控制建設問題。
(五)內部審計結果的突出運用
內部審計結果的運用成效離不開組織內部領導的支持,與內部審計部門的追蹤整改力度也不無關系。金鵬天潤社區采取了如下措施:第一,緊盯審計結果整改。金鵬天潤內部審計對審計結果,一般做法是提出審計整改意見,報主管領導審批后,依據問題的性質等會以公司黨委或公司董事會的文件形式下發給公司或公司主管部門以及被審計單位,要求整改。包括具體整改方案、整改時間期限、整改目標和整改要求,后期審計部會追蹤落實,并盯著不放,直至整改,落實到整改證據。比如對2014年除事前審計外的全部審計項目,審計部于2015年3月用了20天左右的時間,對全部二級單位進行了2014年審計發現問題追蹤整改審計,對那些管理類問題,抽查了2015年一季度同類業務核查審計是否整改,并形成了《2014年度經營管理審計追蹤整改情況報告》,按照審計結果匯報程序匯報后,轉發公司管理層并要求公司管理層在一定期限內回復處理意見。對整改情況較好的單位進行了表揚,對個別整改效果不好的單位,從黨委層面對個別整改不到位的二級單位進行了誡勉談話。審計發現問題的整改率達到了95%,審計結果的運用起到了較好的效果。第二,突出審計成果的快速運用。
2014年初按照計劃逐步逐戶開展工作,在6月份,審計到環衛公司后,已經陸續審計了4家單位后,發現各家都存在的一些共性問題,比如涉及資金管理、涉及合同的、財務報銷規范等方面的問題,各家都存在且憑多年的審計經驗,這些問題對企業來講風險性都較高。在做出上述判斷后,及時對問題進行了整理并報公司黨委,根據黨委的安排協助公司其他部門,結合內部控制體系建設的基本原則,從風險分析、防范,控制活動措施、企業特點等方面設置了一系列控制措施,涵蓋了基本業務收入、支出、大額費用報銷、工程維修等7個方面,新設置了8張表格予以規范,并于8月5日就上述規范的流程設置對全部所屬單位經理及相關人員進行了培訓,要求從培訓之日起全部按照培訓內容執行。一定程度上整改的及時性,并擴大到全部所屬單位,起到以點帶面的防范作用,讓審計成果更快、更廣的發揮作用。第三,密切與公司問責部的配合。金鵬天潤內部審計在對審計發現問題的整改中,注意加強與公司問責部的配合,對個別涉及領導責任或達到公司問責事項線索,及時與問責部溝通,將問題線索移交問責部處理,進一步強化了審計結果的震懾作用,對各二級單位起到了敲山震虎作用,也提高了基層干部的尊規守紀的意識。
(六)內部審計引導組織文明發展
轉變工作方式,樹立“紅線”意識,制定管理形式規范要求,引導業務流程的規范操作,突出審計為價值增值服務的作用。內審機構在2015年初制訂了《對所屬各單位2015年度管理“紅線”及內部規范管理“底線”要求》,上述文件隨著2015年開展全面審計的審計通知書一起下發,列出了對管理“紅線”執行情況的測試時間安排及選定的測試期間為:該文件下發之日起到審計進點前被審計單位發生的上述屬于該文件通知中所涉及的相關經濟業務。通過一段時間的實踐,根據內審人員的測試發現反饋,已經審完的所屬單位在上述業務的管理、核算方面能按照要求去做,為組織管理規范提升起到了積極作用。
(七)內部審計巧用審計方法技巧
一是隱瞞收入審計。金鵬天潤內審人員在審計技術上除了采用審查賬面資料的方法、盤點法、調節法外,更多的采用了相互驗證的方法。比如對是否隱瞞收入問題,從每一個被審計單位的經濟業務范圍入手,實地到現場觀察巡查、了解生產經營流程與相關一線業務人員的聊天等,尋找企業收入來源的各種途徑,并通過與財務賬面的入賬收核對驗證,是否有收入項目未計入財務賬表。二是多列支出審計。金鵬天潤目前發展的階段,以前對各二級單位監管的缺失、整個村級組織內控制度體系尚未規范建設和反腐常態化發展,對干部的廉潔自律要求也成為了審計關注的一大重點,多列支出的風險性依然很高。內審人員將對支出的審計重點放在了多列、虛列支出上。在審計時,從財務賬面入手,特別關注成本費用偏高及有關費用項目急劇增長等異常現象。對金額較大的支出項目,抽查會計憑證,審查有無蛛絲馬跡,從付款憑證收款人、發票、合同是否一致,對相對近期采購支出事項,且采購物資或服務采購的工作成果不太容易消失的支出,采取現場實地踏勘核實工作量、與相關經辦人談話等方式了解情況,與財務結算(或報銷)依據相互驗證核對,以便于發現是否虛列或多列支出現象。
如審計其中一家二級物業公司,其2011年與“北京××機電工程有限公司”簽訂了《1號樓3部電梯大修工程合同》,合同中約定總金額12.4萬元。并按照合同約定于2011年3月、6月分別開具兩張支票支付I號樓3部電梯大修費用12.4萬元。審計發現,支票收款方為“北京××電梯配件經銷部”而非合同簽約方“北京××機電工程有限公司”。同時也未見3部電梯大修理明細及大修理完成后驗收合格報告。懷著職業謹慎性態度,內審人員跟主管電梯運營人員進行了談話,了解到該小區1號樓3部電梯2014年之前從未經過大修理,2014年是第一次大修,查閱2014年電梯大維修支出憑證證實了與主管電梯人員說法相符。通過近幾年的審計實踐,金鵬天潤社區集體經濟組織在深化改革的轉型中,其管理水平得到了很大提升,也通過審計發現了個別干部的其他問題,并因此調整了部分基層干部,凈化了干部隊伍,為組織治理促進集體經濟組織新常態下的健康發展發揮了不可取代的促進作用。
四、案例啟示
金鵬天潤社區已經不是傳統意義上的村莊,但又不同于一般意義上的企業集團,其集體經濟主要特征有:非農產業高速發展,村莊(社區)收入的主要來源為以企業為主的集體資產產生的經營收入;村莊內各種管理組織的規模不斷擴大,村級事務不斷增多,管理機構不斷擴大,各個管理部門之間有了分工,開始形成等級制度和分工;村級集體組織有較大的經濟收入,能為村民提供日益增多的福利,如村民的醫療衛生保健、基本養老保險、退休工資、文化活動等,并每年給全體村民發放現金股利分紅,提供各種物資補貼。并利用各種公共資金進行社區建設,包括娛樂設施、健身器材、閱覽室等;村內的多數勞動力在集體經濟組織企業就業;社區主要領導兼任集體經濟實體的主要領導。其具備了大城市郊區發達村莊集體經濟組織的特征。運用風險導向理念,發揮審計的“免疫系統”功能,強化內部審計監督職能,服務組織治理目標的實現,促進村級集體組織文明發展。對村級集體組織內部審計而言,可以通過以下路徑實現:一是根據集體經濟規模的發展程度和管理程度不同可以采取村(社區)黨委領導下的“監審合一”的內部審計模式或現代企業制度下村級集體經濟組織“大內部審計”管理模式,提高審計部門的獨立性和權威性。二是不斷充實和培養復合型的審計專業人才,把內部審計部門培養為向企業各個運營部門輸送人才的基地。建立對內審人員的中長期培訓機制。三是突出問責主體關注的重點有所側重,將有限的審計資源配置到問責主體最為關注及對集體組織而言風險較高的領域內,則是內部審計部門需要考慮的問題。四是創新工作方法,注重管理和引導,強化內部審計咨詢、服務功能,促進組織健康發展。五是突出以經濟業務入手,業務數據財務數據相互驗證的內部審計技術方法,強化反腐成本。
參考文獻:
[1]朱安珍:《淺析電力企業內部審計的獨立性》,《中國集體經濟》2015年第21期。
村級財務基礎知識范文6
隨著選聘高校畢業生到農村任職政策的實施和新農村建設的不斷深入,農村基層將成為農業經濟管理專業畢業生的主要就業去向之一。
農業經濟管理專業發展前景廣闊,隨著我國社會主義新農村建設全面展開,需要一大批了解農村、熟悉農村經濟,服務一線的專門人才和創新型人才。但高職農業經濟管理專業現行課程體系明顯不能適應形勢的需要,加強高職農業經濟管理專業建設,提高辦學水平和教學質量,為地區新農村建設提供人才儲備和咨詢服務的工作已迫在眉睫。
一、高職農業經濟管理人才培養方向的確定
高職農業經濟管理專業人才培養目標是:培養適應21世紀社會經濟發展需要,德、智、體全面發展,基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高、適應面廣,富有創新精神,掌握農業經濟管理的理論和方法,能夠從事農業企業或鄉鎮企業管理的專門人才。具備系統的管理科學和經濟科學的基礎理論和相關的農業科學基礎知識,掌握農業經濟管理的基本方法和技能,能在各類農業企業、村級、鄉級政府部門從事經營管理、市場營銷、金融財會等方面工作的專業人才。培養掌握現代農業經濟管理的基本理論和管理技能,從事農業產前、產中、產后各環節微觀經濟管理和服務的中、高級管理專門人才。
二、對高職農業經濟管理專業學生的要求
通過近年來我們所作的調研,用人單位對學生能力和素質的要求包括:專業技術能力、外語應用能力、計算機應用能力、敬業精神、誠信、事業心和責任感、積極主動、組織管理能力、團隊合作精神、吃苦耐勞、創新能力、適應能力、競爭意識、職業道德、分析與解決問題能力、身體素質。其中最強調敬業精神和吃苦耐勞。
要加強基礎知識、基本理論和基本技能的訓練,特別強調實踐教學環節的內容,加強學生素質教育,培養學生創新能力。學生要學習先進的思維方式,為培養創新型、技能型人才打下扎實基礎。學生要能以文字表達自己的觀點,能在字里行間體現出學生的素質和風格。要能以口頭方式充分表達出所思所想,把自己的觀點以優美流利的語言表達出來。要能思、能說、能寫,還要能做,要能在社會生活實踐中獨立地解決問題,具備實踐中的操作動手能力。
農業經濟管理專業學生必須考取對應的職業資格證書,涉農企業要求現在的很多崗位都必須是持證上崗,比如:搞會計工作的人員必須要有會計從業資格證;搞營銷的要有營銷資格證書,搞農村收購的農村經紀人員也要有經紀員資格證,從事企業管理的可考職業經理人資格等等。學生在校期間考取了資格證書,為今后從事某專業工作提供有利條件。
三、高職農業經濟管理專業課程體系設計
課程體系和教學內容是實現人才培養目標的關鍵,其設置的合理與否,直接關系到學生掌握知識的結構、學識的深淺和能力的強弱,關系到學科的發展方向及其能否順利發展。對農業經濟管理的課程體系進行整體優化,需充分考慮基礎課與專業課、理論課與實踐課、必修課與選修課的科學配置,體現學生知識、能力、素質協調發展要求,注重培養學生創新能力,構建適應創新意識、創業能力培養所需要的課程體系。
課程體系設置由公共基礎課、專業課、公共任選課三大部分構成(見圖示1-1課程體系設置)。公共必修課包括思政課、語數外、計算機、體育、就業創業指導、大學生心理健康教育、衛生與健康、安全消防、形勢與政策等。公共任選課開設素質類課程,意在提高學生文化素質個人修養。專業課分為專業基礎必修課、專業必修課、專業選修課三部分構成。
四、高職農業經濟管理教學內容的改革
農林經濟管理是涵蓋農業、經濟、管理三大學科的寬口徑專業,在計劃經濟時期,農業經濟管理專業的課程體系是以農業經濟學為主線,重視經濟學課程,輕視管理學課程。社會主義市場經濟體制確立后,企業逐漸成為接納畢業生就業的主體,以往偏重于政府需要的經濟理論分析型的人才培養模式已經明顯不符合社會需求。對農業經濟管理專業課程體系作出調整,增加管理類課程的比例顯得尤為重要。高職農業經濟管理專業可設置的專業方向有:會計電算化 、農(畜)產品營銷。專業核心能力為:農業經濟調查分析及市場營銷、財務核算技能。專業核心課程與主要實踐環節課可開設:農業經濟基礎、農業技術經濟、農產品加工概論、管理學原理、市場營銷、財務管理、經濟法、農村社會經濟統計、農村財政與金融、農業經濟調查、會計核算模擬訓練、市場營銷綜合實訓、畢業頂崗實習等,以及各校的主要特色課程和實踐環節。
改革課程教學內容和方法,要加強新教材建設,積極選用農業經濟管理專業的學科規劃類教材、面向二十一世紀教材,鼓勵教師主編或參與規劃教材編寫,使課程內容充分反映學科的新發展、新要求。要加強基礎知識、基本理論和基本技能的訓練,特別強調實踐教學環節的內容,加強學生素質教育,培養學生創新能力,先進的思維方式,為培養創新型、技能型人才打下扎實基礎。
五、教學環節和教學手段的完善