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社區建設工作經驗范文1
【關鍵詞】社區矯正；工作模式；管理機構
相比較而言，我國的社區矯正工作還處在初級階段，需要學習和借鑒的方面很多，下面就以我國香港地區以及美國、日本為例，探討其在實施社區矯正工作過程中的經驗。
一、以善導會為依托的我國香港地區的社區矯正
在我國香港地區，社區矯正工作具有一定的宗教背景，與內地以“改造”為主流的行刑觀不同，港人對囚犯的將來持“希望”、“改變”的信念，最大的特點是由非政府組織――善導會承擔社區矯正工作，具有一定的效益觀念，并有廣泛的社區參與性。
（一）香港地區善導會的概況。在我國香港地區，負責社區矯正工作的主要是善導會。它是一個非政府組織，前身是教會的慈善組織，最初只是簡單的由幾個傳教士針對那些刑滿釋放的人員的慈善活動，以幫助他們重新回歸社會為目的。后來，發展壯大得到政府的高度重視，到現在已成為我國香港地區社區矯正方面最大的非政府組織。平均每年有8000多名服刑人員在善導會接受矯正服務。服刑人員的涵蓋面也很廣泛，從年齡上，涵蓋未成年到老年的犯罪人員，從司法程序上看，也深入到了從被追訴到最近審判、服刑的各個環節。善導會主要為這些服刑人員提供短期安置、心理輔導、家庭關懷、法院社工、職業培訓、就業安置等二十多個服務項目。善導會是我國香港地區社區矯正組織的成功范例，它充分調動了社會的資源和力量來幫助服刑人員，實現了社會的良好互動，也取得了良好的矯正效果。
（二）社區矯正的工作模式。我國香港地區社區矯正的工作模式是一種典型的自下而上的發展模式，由政府主導，引導非政府組織參與。因此，在我國香港地區，市民的主人翁意識很強烈，他們認為政府應該使納稅人的錢花的有價值。香港政府也以“用好納稅人的錢”為其執政理念，努力做到將納稅人的錢用到實處。因此，我國香港地區的社區矯正政府只是起到引導的作用，政府的主要任務是評估善導會的績效然后撥付經費，然后對善導會的工作進行監督。這樣善導會就有很大的自主性和廣泛的社會參與性。
二、專業化程度較高的美國的社區矯正
在美國，社區矯正已經有100多年的發展歷史。它的機構設置和人員的配備機制等社區矯正制度都比較成熟，是英美法系社區矯正實踐的成功范例，對其他國家，尤其是我國都有很好借鑒意義。
（一）社區矯正的管理機構。美國社區矯正的管理機構有著明顯的聯邦色彩，其最大的特征是多樣性，包括政府和非政府的管理機構，有矯正部門下設的管理機構，也有法院系統下設的管理機構。美國是聯邦制國家，行政機構的設置一般存在兩個系統，社區矯正機構的設置也是如此，聯邦政府與各州都有自己負責社區矯正的管理機，但他們之間不是類似我國的上下級關系，而是彼此獨立。此外，為了提高社區矯正工作效率，降低刑罰成本，非政府組織也被納入社區矯正的管理工作中，在美國，非政府組織參與社區矯正工作主要是指國家機關與非政府組織簽訂合同或購買其服務，參與管理的是非政府組織的人員，但是，非政府組織也要嚴格遵循相關的法律法規，并接受國家有關部門的監督和指導。
（二）社區矯正的人員配置。目前，在美國，負責社區矯正工作的主要指緩刑和假釋工作者，緩刑和假釋工作者大部分都屬于政府或法院，屬于公務員行列。由于社區矯正工作具有較強的專業性，選撥社區矯正的工作人員往往有較高的標準。例如，美國矯正協會規定緩刑和假釋工作者必須具有以下的標準：“至少需要有學士學位或者具有完成了一個職業的發展項目，這個項目包括與緩刑假釋工作相關的經歷、訓練和學院的學分足以說明其學習的程度相當于學士的學位?！?在實際工作中，美國的矯正機構一般都要求申請人至少應具有刑事執法、社會學、心理學等專業的學士學位，一些用人單位甚至還要求研究生學歷。
三、帶有民間自治色彩的日本的社區矯正
（一）實施社會內處遇的機關及人員。在日本，由法務省的相關部門、地方改造保護委員會和保護觀察所三方相互配合對服刑人員實施社會內處遇。法務省的相關部門主要包括法務省保護局、中央改造保護審查會和矯正保護審議會。地方改造保護委員會是由3到12名專職的國家公務員組成，一般設立在高等法院所在地。保護觀察所則在各地的道府縣都有設置。在日本，社會內處遇制的人員配置具有民間色彩，注重吸收民間的力量。實施社會內處遇的人員主要包括保護觀察官、保護司、改造保護法人和民間志愿者。日本的社會處遇制也是從民間慈善團體發展而來，所以它也更加重視民間的力量，強調民間自治和社區自治。
（二）日本社區矯正“中途之家”的特點。日本社區矯正“中途之家”的特點大致可以概括為以下三點：1.小規模分類管理。日本的“中途之家”平均規模都比較小，職能容納20多個犯罪人員。而且根據對象的犯罪類型實施分類接受管理，主要接收高齡犯罪者，帶有福利保障的色彩。2.低端就業。在日本，矯正對象大多沒有專業工作技能，主要在建筑等低端行業進行純粹的體力勞動，熱心于社區矯正工作慈善事業的也一般是建筑行業的老板。3.注重生活能力的訓練?！爸型局摇睂ΤC正對象的訓練側重于生活能力的訓練，日本民眾都比較重視生活能力，在日本社會大到操作大型機械小到換燈泡、切菜等日常生活都有專門的資格證。
參考文獻
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[3] 劉強.對美國社區矯正管理機構和人員配備的借鑒與思考[J].湖北警察學院學報，2008（1）.
社區建設工作經驗范文2
3月30日，浙江省經信委在上虞舉辦召開全省兩化深度融合國家示范區工作會議。會議傳達了全國信息化和軟件服務業工作座談會精神，解讀了浙江省人民政府《關于深化制造業與互聯網融合發展的實施意見》，部署了2017年兩化深度融合國家示范區建設有關工作。會上，杭州市經信委、寧波市經信委、上虞區經信局、樂清市經信局、蕭山區經信局等進行了交流發言。全省各地市經信委分管領導及相關處室負責人、各縣（市、區）經信局（委）分管負責人等 150余人參加此次會議。
上虞區人民政府副區長王永表出席會議并致辭。他指出，近年來，上虞區以工業強區為建設總抓手，積極探索省級綠色安全制造信息化示范區和信息經濟示范區建設，兩化融合工作得到進一步提升，尤其是在兩化融合示范區建設的最近三年里，兩化融合指數從三類地區逐步上升到一類地區，信息化、網絡化的工廠和制造模式已經初具規模，一些企業已經嘗到兩化融合的甜頭。今明兩年，是上虞區推動化工行業整治提升攻堅的重要階段，對整個行業的發展具有重要意義。上虞將按照省兩化深度融合國家示范區建設工作的總體安排，不遺余力地通過信息化手段，加快與互聯網的融合，提檔改造上虞區的醫藥化工行業，使之成為綠色、高檔、安全的行業。
浙江省經信委副主任吳君青出席會議并講話。他從強化規劃頂層設計、多層面推動示范試點、推進制造業與互聯網融合、各縣市聯動深入推進等方面，全面總結了去年兩化深度融合國家示范區建設的工作內容，同時針對制造業與互聯網融合和發展面臨的形勢和存在的問題，部署了2017年兩化深度融合國家示范區建設的相關工作，要求各地以信息化十三五劃落實為重點，大力推進兩化深度融合工作；以制造業與互聯網融合為主線，深入推進兩化深度融合國家示范區建設；以優化發展環境為重點，推進軟件和信息服務業發展；以營造發展氛圍為目標，積極組織各類活動等，不斷推進浙江省兩化深度融合國家示范區建設邁上新的臺階。
會議還對2017年省兩化深度融合國家示范區域和軟件和信息服務產業基地進行了授牌。8個兩化深度融合國家示范區域分別是杭州臨安市、寧波余姚市、溫州瑞安市、嘉興秀洲區、嘉興平湖市、金華市浦江縣和臺州天臺縣。17個軟件和信息服務產業基地分為示范基地3個： 杭州市下城區、杭州市江干區和杭州市蕭山區；4個特色基地：杭州市拱墅區、樂清市、嘉善縣、金華市婺城區；10個創業基地：溫州市龍灣區、德清縣、安吉縣、嘉興經濟技術開發區、海鹽縣、桐鄉市、金華市金義都市新區、永康市、臺州市椒江區、臺州經濟開發區。
社區建設工作經驗范文3
縣安全社區創建工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續改進、公眾參與、公眾受益”的原則，倡導“安全、健康、和諧”的理念，推進社會管理創新，加強安全文化和社區環境建設，加強安全生產基層基礎工作，提高社區成員的安全意識和事故防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害，努力營造社會安定、環境優美、文明和諧的良好社會氛圍和環境。
二、工作目標
（一）總體目標
通過積極推進安全社區創建活動，逐步提高社區安全管理水平，使全縣各社區內公眾安全意識明顯增強，安全環境明顯改善，各類安全事故不斷減少，公共安全體系作用充分發揮。到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，爭創“省安全社區”單位2個，力爭創“全國安全社區”單位1個。
（二）具體目標
到2012年底，全市創建“市安全社區”單位2個，爭創“省安全社區”單位1個；到2013年底，全縣創建“市安全社區”單位3個；到2014年底，全縣創建“市安全社區”單位4個；到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，爭創“省安全社區”單位2個，力爭創“全國安全社區”單位1個。
三、組織領導
縣政府安委會辦公室負責指導和協調全縣安全社區建設工作，加強對各鄉鎮安全社區建設工作的監督檢查，并組織制定縣安全社區建設基本要求，適時組織參觀學習交流，縣安全監管局辦公室負責安全社區具體推進工作。
各鄉鎮人民政府要成立創建安全社區組織機構，切實加強對安全社區建設工作的領導，為安全社區的建設提供必要的物質保障。
四、實施步驟
我市、縣安全社區創建工作采取縣、鄉兩級同步啟動，創建層次逐步推進，力爭盡早、盡多的社區達到省、市和國家級安全社區的要求。具體步驟分為動員部署、創建試點、組織實施、全面推進四個階段。
（一）動員部署階段（2012年5月底前）。
一是縣政府安委辦做好推進安全社區創建工作的準備，制定下發《縣推進安全社區建設實施方案》，層層動員部署；二是各鄉鎮政府制定本轄區安全社區建設具體方案，確定試點社區名單報縣政府安委辦；三是學習宣講安全社區理念和創建標準，學習外地安全社區創建經驗，對試點社區等各級相關人員進行全面的宣傳動員；四是調查摸底，了解社區建設的總體情況，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區創建工作打好基礎；五是充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍。
（二）試點創建階段（2012年6月-2012年8月）。
全社區創建的試點工作；二是建立安全社區創建試點工作指導和交流平臺，召開全縣安全社區創建工作現場會和推進會，指導各試點社區的創建工作。三是開展試點社區創建工作交流活動，促進各試點社區間經驗和信息共享。四是加強試點社區基礎管理。
（三）組織實施階段（2012年9月-12月）。
在總結安全社區創建試點的基礎上，按照省、市政府安委辦制定的《安全社區建設基本要求》和《安全社區評定管理辦法》要求，在全縣組織實施安全社區創建工作。組織參加安全社區創建工作現場會，學習各地安全社區工作經驗，組織、推薦條件成熟的安全社區參加“市安全社區”、“省安全社區”和“全國安全社區”的評選。
（四）全面推進階段（2013年-2015年）。
全面推開創建安全社區工作，到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，“省安全社區”單位不少于2個，爭取創建“全國安全社區”單位1個。
五、工作要求
（一）加強領導，扎實推進安全社區創建工作。
安全社區建設是加強安全生產基礎管理的重要工作，是一項系統工程，涉及面廣，加強統一指導和協調，是搞好安全社區建設的組織保證。各鄉鎮政府要建立健全安全社區創建的領導組織網絡，協調各相關部門密切配合，并發動社區內的各方組織、單位和居民共同參與安全社區創建活動，確保創建工作有計劃、有步驟、有重點地組織實施。
（二）因地制宜，制定本地區安全社區創建工作實施方案。
各鄉鎮政府要圍繞本轄區安全生產工作重點，結合各自工作實際，參照國家安監總局《安全社區建設基本要求》（見附件1）和《安全社區評定管理辦法》（見附件2），在摸清社區安全管理存在的薄弱環節及重點控制的危險源，掌握社區人群傷害的趨勢與分布特點，明確高危人群、高風險環境、脆弱群體的基礎上，確定安全社區創建工作目標，認真制定本鄉鎮《安全社區創建工作實施方案》，認真組織實施。
（三）完善措施，建立規范高效的安全社區建設管理和運行機制。
安全社區建設具有較強科學性、廣泛實踐性，涉及區域諸多方面，涉創社區與相關部門都要采取有力的保證措施，建立起規范高效的安全社區建設管理和運行機制。一是要建立安全社區投入機制。各鄉鎮（街道辦事處）應落實安全社區建設專用資金，加大對安全社區建設的投入；同時，要廣泛發動社區各界，支持對安全社區建設的有效投入，確保安全社區建設工作的順利進行。二是要建立安全社區建設安全促進評估機制。根據安全社區建設的規劃和階段性目標，制定實施針對安全社區建設計劃和干預項目的考核評估機制。三是要建立安全社區建設咨詢服務機制。集合社區內外的人才資源，聘請熱心安全社區建設并具有相關專業的人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區建設提供技術支持、咨詢和指導，保障安全社區建設在科學指導下拓寬領域、快速發展。安全社區的創建工作實施時間長，需持續1-2年才能達到評定條件。其中，國家安全社區的創建時間更長，一般至少要2-3年時間。經評定認可后，還需要堅持持續改進。推進安全社區建設，在建立管理和運行機制的基礎上，更要注重長效建設，不斷完善改進措施，保障運行持續有效。
（四）強化宣傳，逐步提高公眾的參與程度和居民的安全素質。
各鄉鎮要加大安全社區創建工作的宣傳力度，結合《全民科學素質行動計劃綱要》，充分利用各種媒介和手段，例如：文藝演出、體育活動、聯誼活動、知識競賽、媒體、網絡、社區宣傳欄、安全提示、社區咨詢、發放宣傳品、社區志愿者活動等，搭建宣傳平臺，進行廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區居民的安全科學素質、安全意識和自我保護能力，切實將安全社區的理念滲透到社區單位和居民。
社區建設工作經驗范文4
一、要進一步提高搞好社區老齡工作重要性和緊迫性的認識
社區是城市的基石，加強社區老齡工作是發展我市老齡事業的重要基礎。老齡工作的重點在基層、在社區。從工作崗位退下的老年人，常年生活、活動在社區，社區中的老年人逐年呈增多趨勢。因此，搞好社區老年人工作顯得特別重要。社區老齡工作重點是實現社區老年人的“六個老有”，是老齡工作重要任務。目前，社區“六個老有”還有較大差距，在社區建設中將老齡工作擺上議事日程，努力實現社區老齡工作的“六個老有”十分緊迫。
加強社區老齡工作又是我市改革和開放的需要。這次市老齡工作委員會第三次全體會議上，市政府副市長、市老齡委主任**慰同志就提出積極推進企業退休人員的社會化管理的要求。**作為省級重點聯系城市，要在**年**完成企業退休人員社會化管理，全市到**年底社會化管理率要達到**以上，**年要基本實現社會化管理，**年全面實現。這些企業退休人員全部都是老年人。根據市勞動和社會保障局提供的數據，到**年底，這些人員將達到**萬余人。為迎接這些老年人從“企業人”轉變為“社會人”作準備，讓企業更好地適應市場經濟的要求，就必須搞好社區老齡工作。
加強社區老齡工作是社會轉型、管理中心下移的需要。社區內生活著大量的老年人，社區內服務對象主要是老年人，搞好社區老齡工作，搞好老年人的管理和服務，提高老年人的生活生命質量，實現基層穩定，從而促進整個社會穩定，實現社會轉型、管理中心下移，就必須加強社區老齡工作。
二、搞好社區老齡工作要抓好的幾項重點工作：
社區老齡工作的目標是：建立適應社會主義市場經濟體制的城市社區老齡工作體系和運行機制；老年人的安養問題在社區得到基本滿足；實現社區老年人與其他人群之間代際和諧，促進社區團結和政治穩定。
社區老齡工作的任務是：建立和完善社區老齡工作體系和工作隊伍；建立健全具有社區特色、功能齊全的老年服務設施體系，動員和整合社區為老服務資源，推動社區增加老年服務項目和服務內容，提高服務質量，為老年人居家養老提供全方位、多層次的社會服務；組織老年娛樂和體育健身活動，豐富老年人的精神文化生活；開展老年教育活動，做好老年人的思
想政治工作；動員社區力量，開展多種形式的認助認養特困老人的救助活動；動員組織社區低齡健康老人特別是各類老年專業人士參與社區建設，使更多的老年人在社區服務、社區治安、社區衛生、教育青少年等方面發揮作用；維護老年人合法權益，增強社區尊老敬老的社會氛圍。
根據社區建設的目標和任務，當前要抓好：
1、要抓好涉老組織網絡的建設。老齡工作是社區工作的一項重要工作，社區要加強對老齡工作的領導。社區要成立老齡工作領導機構或在社區兩委班子里指定專人負責抓老年人的工作。社區要按照“自我管理，自我教育，自我服務，自我監督，”的原則成立社區老年人的組織，也就是老年協會。訂立章程，推選熱心老齡工作、身體健康、善于聯系群眾的老年人進入協會班子，特別要注意選好老年協會會長，會長由有威望的，有群眾工作經驗的，群眾擁護的老同志擔任。社區內還要抓好老年體育組織、關工委、老年學校隊伍建設，可以實行幾塊牌子一套人馬的方式，充分發揮老年人的作用。老年組織的經費來源問題，根據我市多年老齡工作經驗，可以采取會員交一點，財政撥一點，社會捐一點，有條件自己創收一點的辦法。
2、搞好硬件陣地建設，就是要搞好“星光計劃”的落實工作。具體講就是“四室一場一校”。要從本社區的實際出發，首先要解決老年活動設施，包括各老年組織的辦公地點。通過這次會議，大家可以學習**圳尾等社區的經驗，開展共建和資源整合，實現共駐共建資源共享，解決硬件建設問題；也可以學習**龍嶺社區的辦法，開展社會集資、自建自用的辦法；也可以在社區辦公大樓建設中規劃建設一塊老年人活動場址?？傊虻刂埔藦淖约荷鐓^的條件出發千方百計地把這個問題解決好。近二年我市民政部門安排了一些為老服務“星光計劃”項目，各地抓緊建設同時要加強管理，使之長期、有效地為老年人服務。
3、構建社區為老年服務體系。社區老年人服務需求是多方面的，有醫療保健、商業購銷、旅游交通、文化娛樂、法律咨詢、精神心理等方面。有的來自政府福利性公益，有的來自市場方面有償服務。因此構建老年服務體系政府要有責任，市場要有作為。各級政府的職能部門要把服務向社區延伸，滿足老年人的需求。當前，要按照省市關于加強社區工作的意見要求，加快推進街道和社區勞動保障平臺的建設，切實做到機構、人員、經費、場地、制度和工作“六個”到位，建立社區老人健康檔案，側重孤老家庭。從社會方面講，為老服務要走社會化，產業化的路子。發展為老服務中介組織，按照“有償、低償”的原則，為老年人提供方便就近的服務。我們還要大力弘揚中華民族尊老敬老傳統美德，組織志愿者隊伍為老年人排憂解難，提供多種服務。也提倡組織低齡老年志愿者為高齡老年人服務，等到自己成為高齡老人時，又有新的低齡老年人為自己服務，逐步形成良性循環。
4、老齡工作要經常化制度化。老齡工作是我們黨和國家的一項重要工作，老年人的工作要從老年人的特點出發，各項活動要符合黨和政府制定的關于老齡工作的各項方針、政策和要求，老齡工作必須堅持經?；c制度化，使社區內老年人的事有人管，老年人的困難有人幫，老年人的作用在社區能得到發揮。就是要按照“六個老有”的要求，把社區老齡工作擺上社區居委會的工作日程常議常抓。在社區形成維護老年人權益、尊老敬老、關心老年工作的氛圍；要創造性地開展具有社區特色的各類老年人活動，發動和組織老年人積極參與社區活動和社區建設，積極支持做好社區的計劃生育、關心下一代、文明建設、社會公益等各項工作，同時在力所能及的前提下，積極參與社區建設工作。
三、加強對社區老齡工作的指導
1、抓好“星光計劃”這個切入點?！靶枪庥媱潯笔菫樯鐓^老年人辦的實事之一，深受老年人歡迎。根據市民政局安排，我市今年各縣**所在地都會有“星光計劃”項目。民政部門要有得力的領導負責抓好這項工作，要加強檢查指導督促，老齡辦要搞好協調配合工作。大家抓住這個機遇，以此為契機，積極推動社區老齡各項工作。
社區建設工作經驗范文5
一、活動目的
1.學習實踐科學發展觀，全面貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，大力宣傳終身教育思想，加快構建開放快捷的國民終身學習服務體系；
2.統籌擴大終身教育資源，完善靈活豐富、方便快捷的學習資源平臺，滿足個體多樣化的學習和發展需要，進一步推進黨的十提出的全民學習、終身學習的學習型社會建設；
3.總結和展示我鎮學習型社區建設的工作成果，交流工作經驗，加強輿論宣傳和理念引導，推動我鎮學習型社區建設工作持續發展，建成“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型社區，為我鎮經濟社會發展做出貢獻。
二、活動主題
“為實現中國夢——終身學習，人人成才”
三、舉辦機構
主辦單位：萬盈鎮人民政府
承辦單位：萬盈鎮社區教育中心
四、組織領導機構
1.成立全民終身學習活動周組織委員會：
2.下設全民終身學習活動周組織工作辦公室：
各村居也要成立學習周組織協調機構，精心安排好本村居的相關活動。
五、活動時間
2013年11月22日至11月28日（附活動周安排表）
六、活動內容
圍繞構建終身教育體系、建設學習型社會，開展各類學習型組織創建活動，舉辦以政策法規、科普知識、市民健身、職業技能等為主要內容的輔導、講座、報告、展覽等，免費開放各級各類公益性教育、文化、健身機構的場所與設施。
七、活動要求
（一）加強廣泛宣傳。充分利用網絡、板報、橫幅、標語等形式廣泛宣傳全民終身學習理念，努力營造全民終身學習，建設學習型社會的良好氛圍。及時做好宣傳報道工作，大力宣傳學習型社會建設成果、經驗以及活動中涌現出的先進單位和先進個人。
社區建設工作經驗范文6
城市社區建設工作的不斷推進，社區居委會成了城市社會管理和公共服務最前沿、最直接、最廣泛、最有效的基層社區自治組織。為此，無論是在組織保障機制、工作人員配備及福利待遇，還是在社區服務管理和活動等綜合用房建設、工作經費保障力度，還是為社區居委會營造良好工作和社會環境上，XX區委、區政府都給予了高度關注，先后研究出臺了一系列加強和推進社區居委會建設，促進城市社區和諧發展的政策措施，確保了城市社區居委會的健康發展。
一、社區居委會工作經費保障有力、使用規范
早在20XX年11月，XX區的《區委常委會議紀要》就明確了社區工作經費納入財政預算的相關意見，規定城市社區工作經費每年按社區住戶（含居住一年以上外來居民）每百戶1萬元標準核撥，其中，經濟基礎較好的街道（鄉鎮）區級財政承擔50%，差一些的區級財政承擔70%。20XX年起，該標準提高到每百戶XX萬元，以后每年遞增5%。
按照這一標準，到20XX年，全區社區工作經費達到XX萬元，最少的僅有500多戶居民的穿山社區居委會也有XX萬元。社區居委會正常工作經費構成一般有：工資、獎金、社保、節日補貼，辦公費用，培訓考察費、宣傳和文體活動，社會組織扶持，平安、生態、文明等社區創建等。社區居委會工作經費全部納入街道（鎮）統一管理，即統一預算、統一劃撥、統一會計。
二、社區工作者隊伍建設和福利待遇情況
自20XX年11月《區委常委會議紀要》下發之后，全區社區專職工作人員月工資統一調整到X元，年終獎金為XX元，社區居委會主任系數為1.5，副主任系數為1.3。20XX年7月開始執行XX市統一標準。20XX年起加大了社區工作人員激勵機制：一是評先推優。每年評選一次“優秀社區（公共）服務中心專職工作人員”，獲得者按照全區社區（公共）服務中心專職工作人員年平均收入15%左右的額度，發放一次性獎金。每三年評選一次“模范社區（公共）服務中心專職工作人員”，獲得者從評定的次月起三年內，任職期間參照上年度區社平工資50%左右的標準，每月享受崗位補貼。二是選拔擔任“鄉鎮長（街道辦事處主任）助理”。任期一般為三年，任期內按照上年度區社平工資150%左右的額度，按月享受崗位補貼。
按照省里有關規定，目前我區有3個社區居委會工作人員未達到5人以上。原因是社區居民人數少，分別在500戶至1000戶以內，但符合每300戶配備1名專職社工要求。
三、社區居委會工作服務用房情況
早在20XX年，我區就在全國率先制訂完成了城市社區布局規劃，并一直在實施和完善著這一規劃。按照該規劃，我區城市社區居委會服務管理和活動等綜合用房面積按社區人口數配置，即每百戶30平方米，20XX年以來提高到每百戶40平方米。如果按人口數配置未達到1000平方米的，就按1000平方米配置。目前，全區37個城市社區居委會服務管理和活動等綜合用房面積平均已達到1400平方米。
四、社區公共服務事項準入情況
自200XX年6月北侖區委辦公室印發《北侖區社區政府工作申報準入試行辦法》的通知后，我區對政府公共服務項目采取申報、核準制度，具體由區城鄉社區建設工作領導小組辦公室承辦審核事宜。然而，幾年來試圖通過“堵”的辦法來減輕社區居委會工作負擔的做法，只是治標的多，治本的少，收效甚微，且隨著政府工作的重心下移，不知不覺中，有很多部門把政府的一些工作直接延伸到了社區，造成社區居委會負擔越減反而越重。
實施準入制度的難點主要有三點：
1.工作協調難。政府的很多部門大多因為工作任務或目標，紛紛將工作任務分解下達到街道或社區，盡管其性質是公共服務，利在社區居民，但實施的過程卻依靠社區居委會。而街道這級層面因顧忌年度工作考核，即便有心為社區減負，也無可奈何。更何況有些工作達到了某種目標，就能評先進和加分，如一些創建達標活動等。鑒于這種情況，區社區建設工作領導小組辦公室所處的尷尬地位不言而喻。
2.走程序嫌麻煩。按照《北侖區社區政府工作申報準入試行辦法》規定，申請單位根據有關文件資料向區社區建設領導小組提出書面申請，并寫明申請事項、時間、配套的工作人員以及下放的相應權利（包括劃撥的工作經費）等，由區社區建設工作領導小組辦公室審核并提交區社區建設工作領導小組討論，經審批同意后，由申請單位持審批表與社區所在的街道辦事處、鄉鎮政府聯系，由街道辦事處、鄉鎮政府指導社區居委會按照要求落實。這樣一來，一是申請單位嫌時間長，影響工作進度，況且有的事項屬于創新性工作，可能拿不出文件依據；二是如果認真參照執行，申請單位就得制訂工作方案，落實經費和工作人員等，缺少了靈活性和自由度；三是提交區社區建設工作領導小組討論，在時間上的確存在著很多不確定性，難以在時間上自主安排工作。
3.觀念上的差異。傳統的思維模式導致了不少政府部門的工作方式方法的習慣性和機械性，加上潛意識里沒能正確對待社區居委會的減負工作，有的甚至誤認為社區居委會用政府財政，理 應當為政府辦事，忽視了居委會的自治屬性。
對此，近年來我區采用了變“堵”為“疏”，堵疏結合的辦法，為社區居委會減負。首先，通過大力培育發展社區社會組織，培育了一大批涉足居民日常生活的文體活動、居家養老、衛生教育、治安保潔等社會組織，為社區居委會減負提供人力、智力等條件。
其次，堵疏結合，有理、有節、有序承接政府公共服務事項。堵，區民政局作為社區建設工作的牽頭協調部門，仍理直氣壯地為維護社區居委會的自而呼吁，為社區減負而堅持政策把關著政府部門工作進社區的審核和協調。疏，即梳理政府和居委會的職能與社會公共服務的眾多事項，明確哪些是社區社會組織能做和不能做的，框定了社區社會組織承擔社區公共服務的主要事項，和在居民自治上承接聯系居民和承載政府、居委會職能的輔工作，做到社區社會組織不越位，社區居委會也不錯位。
第三，有所為有所不為。引導社區居委會正確對待政府公共服務事項，在盡心工作，盡力而為的基礎上，區別什么事該主動做，什么事該配合做，什么事轉交給社會組織做，什么事可以婉轉拒絕。把更多的精力致力于社區居民自治上。
五、推進社區體制改革，完善撤村建居社區的社區服務管理
近年來，北侖區在城市社區體制改革上著重探索了社區化黨建促居委會自身建設、區域化共建促社區自治的做法，今后將嘗試著進行社區專職社工的管理探索，厘清專職社工與居委會的關系，促使社區居委會事務與政府公共服務事項的明確區分，改變目前什么事情都冠以“社區”的現象，清晰專職社工身份。
在完善撤村建居社區的社區服務管理上，我區的主要做法：一是強化社區居委會班子建設。通過依法程序，把具有農村管理工作經驗的撤遷村干部選拔到社區居委會中擔任主角，同時抽調優秀的城市社區專職社工充實其中，形成一個既有農村工作經驗，又有城市社區建設理念的管理服務班子。二是提前介入。在拆遷居民未搬入社區前，充分做好相關的服務準備，讓拆遷安置的居民一進入社區就能感受到社區溫馨的服務和人性化的管理。三是強化服務。通過搭建平臺，完善服務功能，在開展“四個面向”服務的同時，增加符合農民特點的服務項目，在居民的家政、就醫、求學、婚育等綜合服務上力求及時、方便、高效，同時開展就業培訓和中介服務，想方設法提高失土農民勞動技能，形成社區再就業工程一條龍服務。四是組建社會組織。通過社會組織的各種活動吸引和凝聚居民，增加親和力、歸屬感，逐步縮短農民與居民的距離。
六、社會工作在社區建設中的運用
目前，我區社會工作主要運用在扶貧幫困、居家養老、社區矯正、矛盾調處、心理干預、健康教育、健身活動等方面。除了政府主導的扶貧幫困上有較為完善的工作機構和工作制度、相應政策外，以社會組織為骨干的服務活動也有自成體系的相應制度，而且一部分社區服務項目政府也有“出錢買服務”的支出。此外，區民政局還在扶持社會組織發展上也有一些“項目補助”政策，即每年從福利彩票公益金中拿出100萬元予以資助。
社會工作是政府主導、社會力量廣泛參與的一種幫助人和解決社會問題的工作，它以為民解困和助人自助為宗旨，以科學的知識為基礎用科學的方法的助人服務活動。主要是幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者，預防和解決部分刑釋歸正、經濟困難或生活方式不良而造成的社會問題。它對完善社會服務功能，提高社會福利水平，實現個人和社會的和諧一致，促進社會的穩定與發展有著十分重要的作用。然而，就目前的社會工作狀況而言，要真正發揮作用，我們認為至少在以下幾方面需要加強：
一是要不斷強化政府主導舉措，建立健全或完善市場經濟條件下專業服務機構，并有一定的人力、物力、財力保障機制。
二是為社會組織的脫穎而出提供政策支持，如資金扶助、財稅支持、行業準入等。
三是加強社會工作者隊伍建設，為社會工作者的健康成長提供各種便利和條件。同時加大社會輿論宣傳，呵護社會工作者在自律、勤勉的基礎上有個茁壯成長的社會環境。
七、居民自治與業主自治相得益彰
居民自治與業主自治既相聯系又有區別，從社區建設工作理念出發，廣義地說，在社區內居住的居民都可視作社區居民，那么，小區業主自然便是社區居民。而業主是指房屋物業的產權人，他具備房屋的使用權、所有權，因此，居住在小區內的居民不一定是業主。社區居委會作為社區自治中的主體，在和諧社區建設中理當擔當起組織、指導、監督業主委員會的創設和工作。近年來，我區的主要做法有二個：
1.構建社區居委會、小區業主委員會、物業服務企業“三位一體”的指導、服務、監督體系。小區業主委員會的組建，由社區居委會牽頭，所在地街道（鄉鎮）社區辦和區物業企業管理部門配合或協調，業主委員會運作期間由社區居委會給予業務指導。當物業企業與小區業主委員會發生矛盾或難以達到一致意見時，社區居委會就予以協調。當然，平常更多的是指導和監督，盡最大努力確保兩者和諧相處，避免有矛盾萌芽。
2.建立物業服務管理協調組織。如新碶街道芝蘭社區成立了社區物業服務管理協調小組，其成員均為各小區的業主委員會主任和物業服務企業負責人。該組織作為一種社會組織，負責協調小區服務管理中出現的矛盾和問題，研究如何提高服務管理水平的措施和辦法。
在老小區物業管理上，我區雖有個別業主自治案例，但總體情況不很理想。往往是開始較為有效，但未能持續，主要原因是未能建立良好的激勵機制，單憑一腔熱情難以為繼。而“準物業管理”似乎更為有效。比較典型的是新碶街道辦事處借助社會組織力量實行的“準物業管理”模式：
新碶街道共有小區143個，其中，1999年以前的老小區有80多個，建筑面積達112萬平方米，占總面積的1/3。這些老小區，一是規劃“先天不足”，建筑年代久遠、房屋陳舊、硬件基礎設施缺乏；二是居民物業消費意識不強；三是物業管理企業服務較差，個別物業企業服務意識不強，服務不到位。前些年，街道辦事處都是委托營利性物業服務企業代行管理，而且每年都有100多萬元經費補助，但收效甚差，居民怨聲載道。20__年起，街道辦事處另辟蹊徑，向非營利性組織——新碶街道社區服務中心購買服務，由街道社區服務中心承接無物業小區的初級物業管理。
