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工程計量監理審批意見范文1
土建工程施工計量監控的目的是根據合同審核施工單位按時段實際完成的土建工程各項數量,為支付提供依據。
土建工程計量是工程投資控制的一個重要環節,計量的準確與否,直接關系到建設單位、施工單位的切身利益,也反映監理的業務水平,甚至會影響到施工的質量和進度。因此施工階段的土建工程計量監控具有很大的現實意義。
2土建工程施工計量監控管理措施
(1)土建監理人員必須具有較強的業務水平和較寬的知識面,且具有良好的職業道德;
(2)要合理安排機構職能分工和制定完善的審批流程。一般來說?,F場土建監理工程師和監理員要做好記錄和收集施工中的有關資料數據,并向駐地土建監理工程師提供證明材料和意見;駐地土建監理工程師組織審查施工單位送交的各種工程量文件,提出審查意見并上報給總監理工程師;總監理工程師核定和簽發土建工程計量的最終審批意見,遇到特殊或重大的項目,可將意見呈報建設單位或主管部門批示后再簽發。
(3)要求做好信息收集和資料管理。有可靠而又充分的信息作依據,正確的計量才有保證;如果資料管理混亂,那么,要即時完成計量必然是很難做到的。收集質量信息。尤其是質量缺陷或事故的信息,定期做好質量評定的登記和統計工作;收集進度信息,做好合同內外各工程部位實際完成進度標注工作。即時整理好圖紙和各種來往文件。
(4)加強人員管理,要求土建監理人員積極深入現場,掌握施工動態,力爭取得第一手資料,以保證計量審核時有根有據;要求土建監理人員養成記錄好監理日記和及時逐級匯報的習慣,日記是最好的備忘材料;及時匯報有利于各級監理人員都能熟悉某一項工程量的實際發生過程。
3土建工程施工計量監控原則
進行土建工程計量監控工作時,通常是依照合同文件和國家及部頒規范。根據各工程部位實際完成施工圖或監理、建設單位文件中的各項工程量進行計支。土建工程量是否可以另計,對于砼工程、土石方工程和建筑裝修工程各有原則:
(1)鋼筋砼工程。
一般來說,施工圖中所列鋼筋數量已計入搭接和加工損耗等補充量,但若經監理人員核實確實缺少這方面的工程量,視合同的具體規定可以考慮補計。因施工方法不當造成超挖從而引起回填砼量的增加,則不予考慮。
(2)土石方工程。
開挖料作為永久或者臨時填料時,其開挖工程量不得重計,要么僅計算填筑量;要么計了開挖量之后。填筑量則按直接利用方計算。在開挖過程中,若遇到淤泥等較差的地質基礎,為了加快施工進度,征得(總)監理工程師同意。鋪設石碴道路之后,可以單獨計算石碴量。由于地質原因,沿開挖線出現坍塌,施工單位為此進行清除和修坡,則要考慮增加計量。料場開挖完成之后,清理工程量不再計量,但是若另有要求(如設圍欄或植草綠化等),可單獨計量。
(3)建筑裝修工程。
對于已完成的砌體,設計或者監理部門要求鑿洞或者拆除,可以另計工程量。在進行室內外建筑裝修時,遇到有機電設備保護要求或者因工程需要改變作業順序或者有特殊的施工難度等,在征得(總)監理工程師同意的前提下,可以考慮增加相應的工程量。
4土建工程施工計量的具體方法和基本細則
4.1具體方法
(1)如實計算。
對于要求審核的工程量,其種類(如:砼、鋼筋、埋件、土石方、草皮種植等)直觀,相關的設計文件、施工記錄和實測資料都齊全,可采用按圖文如實計算方法進行審核。
(2)參照代表進行推算。
有些工程項目,持續時間長或工程量涉及的資料非常多甚至不齊全,可先尋求代表,然后參照代表進行推算。例如;復核水電工程的圍堰基坑抽水量時,坑內的實際滲透和降雨總量(共同構成抽水總量)很難準確計算。可以在某一個具有代表性的時段內找出實際抽水總量記錄,然后再按此推算在整個時段內基坑所發生的抽水總量。
(3)先調查后分析計算。
對提供的工程量相關資料若有疑問,可以先調查相關的施工人員及其相關記錄或者去現場補充查看,然后判斷資料的真實性。再進行分析計算。
4.2基本細則
4.2.1設計變更
(1)理由是否充分?若否,則取消該設計變更通知。
(2)所反映的變更工程量是否準確?若有出人,監理出文予以修正。
(3)對于涉及到工程量變化較大的通知,與建設單位商榷,共同研究后決定該通知是否可生效。
4.2.2工程量月報表
(1)按照開工簽證,對當月完成的各項工程量進行統計,依據統計結果審批。沒有開工驗收簽證的項目一律不予支付,待補齊驗收手續之后再補計。
(2)來源不清項目先一律不予支付,直到弄明依據之后才補計。
(3)當某項目所報總量超過設計總量,則暫不支付,留到結算時一同考慮。
(4)對于某項工程量在當月難于計算的情況則采取預支的方式,等到該項工程量全部完成后再總體計支。
(5)注意審核工程量的性質。如:對土石方填筑要按照實際情況區分為直接利用、間接利用、料場開采等。
(6)質量不符合標準的項目工程量均不計支。
(7)當圖紙沒有給出工程項目總量,可以根據實際完成情況估算后提出當月應批量。待設計總量正式提交和該項目全部完工后進行修正。
(8)若某項目到某月已經全部完成,但該項目的設計總量在短期內無法統計出來,為了不至于超批工程量,可以先少批或者暫不批該月所報此項工程量,留到結算時總計。
(9)對于已發現某項工程量出現少批或者多批情況,應該遵照實事求是的原則,于發現當月進行調整。
(10)對于沒有設計修改文件但施工單位自行修改所完成的項目,一律不計支該項目工程量。
4.2.3變更簽證
(1)審核變更理由是否有設計或監理或建設單位認可的文字依據?若是,就直接查閱相應文件;若否。又有無經過監理或建設單位的口頭同意,如有的話,要對具體時間和當事人進行核對,否則,不予辦理。
(2)要注意區分變更工程量的性質(如:土方與石方。干砌石與漿砌石、砼標號、現澆與預制砼、直接利用和間接利用與料場開挖等),以免出現曲解或者移花接木的現象。
(3)認真審核逐項工程數量。
5土建工程計量與三控制的關系
工程計量監理審批意見范文2
關鍵詞:工程計量;支付;管理措施
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
計量與支付是業主與承包人履行合同的方式,是監理工程師對工程進行全面監理的重要措施,是對工程項目投資、進度、質量進行“三大控制”的必要手段,是貫穿于公路建設工程始終的一項重要工作,是保證工程按質按期完工的重要條件。公路工程計量與支付管理,明確指揮部、監理單位和承包單位的權利和義務,使工程計量規范化、程序化,能真實、準確地反映投資完成情況及對本工程建設投資的控制。
1 工程計量相關規定
向承包人支付時,應通過工程計量來核實和確定承包人所完成的工程量。
1.1計量原則
1.1.1 工程計量必須做到真實、準確、及時。
1.1.2 按合同文件規定的方法、范圍、內容、單位計量。
1.1.3 按指揮部和監理工程師同意的計量方法計量。
1.1.4 符合合同文件要求的工程不得計量。
1.1.5 工程的各種試驗、檢查、檢測、驗收手續必須齊全,對手續不齊全或工程質量不符合要求的工程,不得計量。
1.1.6 工程的計量以凈值為準,除非合同對部分工程另有規定。
1.2 計量的一般規定
1.2.1 工程計量應與合同條款、工程量清單、技術規范、施工圖紙相互吻合。
1.2.2 工程計量只對工程量清單所列的工程項目和已批復的變更設計工程項目進行計量,未進入工程量清單的工程項目和未批復的變更設計工程項目、承包人為方便施工所增加的工程及承包人自身原因造成返工的工程,不得計量。
1.2.3 對無強度要求的已完工分項工程,經驗收合格且各種檢測資料齊全,即可計量;對有強度要求的已完工分項工程,如漿砌工程、混凝土、鋼筋混凝土工程等,在砌筑、澆筑完成后不能立即計量,待強度實測數據達到技術規范的規定值時方可進行計量。
1.2.4 計量的工程必須是合格產品,若發現已計量的工程有缺陷,承包人必須無償地進行修復。
1.2.5 工程計量應采用合同文件中的計量單位,當因工程變更出現新的項目時,應采用變更工程相應的技術規范規定或補充技術規范中的計量單位。
1.2.6 計量按批準的圖紙經現場核實后進行,超過圖紙所示的任何長度、面積、體積都不予計量支付,除非監理工程師另有批準(書面指令)。凡技術規范規定已包括在工程量清單所列有關支付項目中的工程和工作內容,均不單獨計量。
1.2.7 計量方法應符合技術規范中相應章節的“計量與支付”條款的規定。
1.3 計量支付臺賬的要求
為保證工程計量的準確性,根據合同文件的要求,做到計量結果真實可靠,不重不漏,應建立、健全工程數量臺帳,加強臺帳管理。
1.3.1工程臺帳建立的依據
(1)合同文件、技術規范、工程量清單。
(2)施工設計圖(通過計算核實數量)。
(3)工程變更令。
(4)經審批的補充(完善)設計圖(通過計算核實數量)。
1.3.2工程臺帳建立的要求
要求承包人、監理組、指揮部設專人建立和管理臺帳。
(1)首先按施工設計圖認真清理,統計出設計工程數量,經核對無誤后建立臺帳。
(2)臺帳按工程量清單細目編號及細目名稱建立,若有變更新增項目,按新增細目編號及細目名稱錄入。
(3)工程臺帳要求采用計算機管理。
2 計量方法與計量審核
承包人應對每月達到規定計量條件、需計量的工程項目進行資料收集和整理,提交監理工程師審查,按規定進行計量。
2.1監理工程師在計量時應按以下程序辦理:
2.1.1 對計量工程項目現場全面核實,檢查和核對實地量測資料和數據與設計圖紙或變更設計圖紙相吻合,確認滿足計量規定。
2.1.2 檢查現場記錄資料和監理工程師簽認的各種試驗、檢測驗收資料是否齊全,確認滿足計量要求。
2.1.3 按設計圖紙或變更設計圖紙計算、復核工程量。
2.1.4 匯總有關數據,進行計量。
2.2 總監代表處在審查計量報表時,應對計量工程進行現場抽查、核實。對不合格和不真實的工程,不予計量。
2.3 項目部工程處、合同處若發現計量工程有虛假成份時,有權組織有關單位、部門進行現場抽查、核實。
3 工程計量小數位數取舍規定
3.1 以“m3” 為單位計量的項目,除土石方工程(包括挖基)取整數外,其余項目均保留兩位小數。
3.2 以“m2”和“kg” 為單位計量的項目取整數。
3.3 以“m” 為單位計量的項目,除橋梁伸縮縫、樁基、鉆取砼芯樣、地質鉆探、取樣試驗及鋼筋混凝土圓管涵取兩位小數外,其余項目均取整數。
3.4 以“dm3” 為單位計量的項目保留兩位小數。
3.5 以“棵、次、個、塊” 為單位計量的項目取整數。
3.6 “金額”一律以“元”為單位取整數。
4 工程月支付報表的報審
工程支付報表的報審程序:
4.1 每月20日承包人和駐地高監辦對上月21日至本月20日所完成的工程進行計量,21日承包人將經現場監理工程師簽認的《中間計量表》(一式一份)、月支付報表(一式一份)及計量有關的資料報駐地高監辦審查。
4.2 駐地高監辦收到承包人的支付月報表及相關資料后,應在6內完成對承包人提交資料的審核,審核合格后報總監代表處。
4.3 總監代表處收到支付月報表及相關資料后,正常情況下,應在10日內對所有數據進行審核,審核無誤簽字認可后,除留存相關計量依據資料外,應將《支付月報表》原件1式1份、《中間計量表》原件1式1份上報到指揮部。
4.4 指揮部在收到支付月報表及相關資料后應及時進行審核。
4.5 審查完畢后由合同處將審查意見返回給承包人,承包人按審查意見修改報表,然后再按以上程序逐級上報一式四份,經審核無誤后,由總監理工程師簽發《期中支付證書》。
4.6 業主對《期中支付證書》核準后,按合同條件(下轉第311頁)(上接第221頁)的規定對承包人進行支付。
4.7 工程支付報表報審簽批結束蓋章后,由合同處將原件返還承包人,由承包人復印一式四份分送指揮部合同處(原件)、總監代表處、駐地高監辦各一份,承包人自存一份。
4.8 承包人在報送書面的月支付報表時,須隨同報表報送數據盤一張(若本項目建立計算機網絡,可在網上報送,以代替數據盤,網上報送報表的具體要求,屆時另行規定)。
4.9 期中支付證書最小限額為人民幣100萬元。承包人的期中支付證書經審核的金額小于100萬元的,移到下一個月,直至其批準的數額之和超過所定的最小值。
5 新增工程項目單價
新增工程項目單價的確定按以下規定辦理:
5.1 如果變更新增工程在工程量清單中無相同的單價,則套用合同協議書工程量清單中適合的類似工程細目單價,并報監理審核、業主審批后執行。
5.2 如果變更新增工程在合同協議書工程量清單中無類似工程細目單價可供套用,則由承包人按相關定額、投標時提交的報價分析資料中工、料、機單價和費率編制單價,報監理單位審核,監理單位提出審核意見報指揮部合同處審核,合同處提出審核意見報業主審批,必要時報交通廳審批。
5.3 在編報新增工程單價時,若出現投標時承包人提交的報價分析資料中沒有的材料,其材料單價需由承包人提交指揮部材供部門審核確認后,送指揮部合同處審核。
5.4 若業主認為套用單價或編制單價不符合規定時,有權根據項目情況更改其單價。
6 結束語
為準確控制計量支付工程量,加強設計變更管理,嚴格按照計量支付與管理規定要求去做,控制好工程造價。
參考文獻:
工程計量監理審批意見范文3
建設單位:江西____房地產開發有限公司
監理單位:南昌市____咨詢監理有限公司
施工單位:____建筑公司(接受交底單位)
會議組織單位:江西____房地產開發有限公司
會議時間:20__年8月16日9:00地點:業主會議室
參加人員:
建設單位:______
施工單位:____________
監理單位:________*
內容:
一、監理依據:《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條理》、《建設工程安全生產管理條理》、《建設工程監理規范》、現行的技術規范、標準、規定、設計文件、施工合同、監理委托合同等。
二、監理工作內容:根據本工程監理委托合同約定,本工程監理范圍為施工階段質量控制。
三、根據相關法規規定,建設單位與施工單位為合同關系,建設單位與監理單位也為合同關系,但監理單位與施工單位不是合同關系,而是監理與被監理的關系。
四、根據建設單位委托,我監理機構在本工程施工階段將進行下列工作,請施工單位予以大力協助、支持和配合。
(一)施工準備階段
1、施工單位進場后,監理機構應對施工單位進行進場資格審查,程序為施工單位向監理機構提交《施工單位進場資格抱審表》及其附件,項目監理機構進行審查,符合合同要求則由項目總監理工程師批準;
2、施工單位管理人員進場前,應向監理機構報送《施工管理人員資格報審表》及其附件,監理工程師進行初審并提出初審意見,總監理工程師進行審批并簽署審批意見;未經總監理工程師批準同意上崗的人員不得上崗;
3、施工單位特殊工種人員進場前,應向監理機構提交《特殊工種人員資格報審表》及其附件,監理工程師進行初審并提出初審意見,總監理工程師進行審批并簽署審批意見;未經總監理工程師批準同意上崗的人員不得上崗;
4、工程開工前,施工單位應向監理機構提交《施工組織設計(技術方案)報審表》及其附件;監理工程師應對其進行審查并簽署意見;施工組織設計和重要的技術方案還必須經總監理工程師復查并簽署意見;
5、工程開工前,施工單位應向監理機構提交《工程檢測單位資格報審表》及其附件,監理工程師進行初審并提出初審意見,總監理工程師進行審批并簽署審批意見;未經總監理工程師批準同意,檢測結果不予承認;對非法定檢測機構,監理機構應對其進行實地考察,施工單位應為監理機構的考察提供方便;
6、建筑材料進場前,施工單位應至少提前24小時向監理機構提交《建筑材料進場報告表》,材料進場后,施工單位應及時根據規定對其進行送檢,需進行見證取樣送樣檢測的材料,應至少提前24小時向監理機構報告,由監理機構見證人監督施工單位進行取樣和送檢;
7、建筑材料/構配件/設備使用前,施工單位應向監理機構提交《工程材料/構配件/設備報審表》及其附件,監理機構對其進行驗證并簽署意見,未經監理機構書面批準準予使用的工程材料/構配件/設備不得用于本工程;
8、建筑設備、機具進場后,施工單位應及時向監理機構提交《施工設備、機具進場驗評表》,未經監理機構簽字同意,施工設備、機具不得用于本工程;
9、工程開工前,施工單位項目經理應對施工現場質量管理進行認真檢查,符合要求后,項目經理應如實填寫《施工現場質量管理檢查記錄表》,并報送監理機構,總監理工程師應組織監理人員對其進行檢查并簽署檢查結論;
10、工程開工前,建設單位應組織設計單位、施工單位、監理單位和建設單位共同參加設計交底和圖紙會審,設計交底會議記錄應由設計單位整理并由與會人員簽字,圖紙會審記錄應由施工單位整理,設計單位簽署會審意見,與會人員簽字;
11、施工單位在定位放線、測定標高后,應向監理機構提交《施工測量放樣報驗單》,經監理工程師復核并同意后才能施工;
12、施工單位應根據已進場的原材料,送試驗室做好兩強配合比,并提交監理機構;
13、工程開工前,施工單位應報請監理機構檢查施工計量器具是否符合要求;
14、工程開工前,施工承包單位應將單位的安全許可證有效復印件,提交給項目監理部審查和備案;
15、根據建設部建質[20__]213號文規定,建設工程項目應當成立由項目經理負責的安全生產管理小組,小組成員應包括企業派駐到項目的專職安全生產管理人員;
16、施工單位必須在工程開工前編制的施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,若本工程施工中存在下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程,施工單位必須編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位有關部門和單位技術負責人審批簽字、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督:
①基坑支護與降水工程;
②土方開挖工程;
③模板工程;
④起重吊裝工程;
⑤腳手架工程;
⑥拆除、爆破工程;
⑦國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。
對以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查;
17、施工單位在施工作業前必須向有關人員進行安全教育和交底工
作;18、現場的臨時建筑必須符合有關規定,禁止用鋼管、三合板、竹片、毛竹等搭設簡易工棚,工棚必須符合《關于預防施工工棚倒塌事故的通知》等文件規定;
19、施工組織設計中必須包含施工現場平面布置圖,施工現場應該符合安全衛生的要求,其中交通指示標志、夜間紅燈示警、以及防火、防爆、電氣等有關安全措施和設施必須符合要求;
20、施工現場使用的組裝式活動房屋必須有產品合格證,施工單位在組裝后必須進行有安全生產部門參加的驗收,經驗收合格簽字后方能使用;
21、當施工單位的前期準備工作完成后,工程具備開工條件,施工單位應向監理機構提交《工程開工報審表》,經總監理工程師審查批準后工程才可以開始施工。
(二)施工過程階段
1、施工單位應首先對完成的檢驗批、分項工程進行自檢,對自檢合格者記錄簽字,及時通知現場監理人員進行復查,經監理方簽字確認后方可進行下一道工序或分項工程施工;
2、配合施工單位做好隱蔽工程驗收,未經現場監理人員對隱蔽工程檢查驗收并簽字同意隱蔽者,施工單位不得進行下道工序施工;
3、施工單位應及時按規定做好各種試驗檢測,需進行見證取樣送樣檢測的,施工單位應至少提前24小時通知監理機構,并配合監理方進行見證工作;
4、施工單位應完善工序控制,嚴格工序間的交接,監理單位應督促施工單位認真做好工程質量預控,對各工序操作巡視檢查,嚴禁違章操作,對不符合要求的操作應即使糾正;
5、對應旁站監理的工序或部位施工,施工單位應至少提前24小時報告監理機構,并配合監理機構做好旁站監理工作;
6、對分部工程(子分部工程)、基礎分部工程、主體分部工程應組織各方驗收,合格后方可進入下一階段施工,對樁基工程應按規定進行檢測,取得檢測合格報告和樁基認定機構的確認報告后方能進入下一步工程的施工;
7、當工程需要設計變更時,必須取得建設單位和原設計人員認可的正式的變更通知書,經總監理工程師審批后方可實施;
8、根據監理委托合同,監理單位僅對工程實施施工階段質量控制,未經公司授權,監理人員不得簽署經濟簽證;
9、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應具有生產(制造)許可證、產品合格證,并應在進入現場時進行查驗;
10、在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施:
①必須由具有相應資質的單位承擔;
②必須編制拆裝專項方案,制定安全施工措施,并有專業技術人員現場監督;
③安裝完畢后,安裝單位應自檢,合格后出具合格證明,并向施工單位進行有簽字和書面記錄的安全使用說明,辦理驗收手續并簽字;
④屬于《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械,在驗收前應經有相應資質的檢驗檢測機構現場檢驗檢測;
⑤施工單位在驗收合格之日起30天內,應向建設行政主管部門或其他有關部門登記,登記標志應置于或者附于該設備的顯著位置;
⑥在使用達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測,經檢測不合格的不得繼續使用;
11、對危險性較大的分部分項工程,尤其是對高危險分部分項工程,在施工前,施工項目部管理技術人員應當對施工作業班組、作業人員詳細介紹施工方案、安全施工技術要求,并由專職安全生產管理人員進行現場監督;
12、施工單位項目部應對建設部頒發的《建筑工程預防坍塌事故若干規定》、《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》、《預防施工工棚倒塌事故的通知》等文件中規定的應設防措施,安排專人負責督促實施;
13、施工項目部應按《建設施工安全檢查標準》要求,定期組織檢查。
(三)施工后階段
1、施工單位及時保送工程的項目檢驗批質量驗收記錄、分項工程質量驗收記錄、分部(子分部)工程驗收記錄,由監理機構簽認;
2、當施工中出現質量缺陷,施工單位不得隱瞞,不得擅自處理,應立即通知監理機構,并會同建設單位、監理機構進行勘察,查明原因,對缺陷的嚴重程度和危害程度進行分析并作出鑒定,原則上一般性結構質量缺陷處理方案提請原設計部門出具處理方案,重大問題應及時報告質量監督部門,并邀請有關專家鑒定,提出處理意見,最后由施工單位根據處理方案進行處理;
3、工程竣工后,施工單位應將本項目全部施工有關技術資料,包括施工圖,提交監理機構審查,監理機構簽認后報質量監督部門備案。
五、監理方法
1、在整個施工過程中,現場監理人員采取旁站、巡察等方法監理每個施工操作過程,監理人員及時簽認每道工序、材料的報審;
2、當施工中發現問題時,監理機構將采取以下措施:
(1)口頭通知:當施工操作不當、違反操作規程或施工可能造成工程隱患時,監理人員立即口頭通知進行糾正;
(2)書面通知:對口頭通知無效或在檢查中發現了質量問題或隱患時,將及時發出《監理工程師通知》,要求現場施工受理人員及時督促糾正整改,為避免造成更大的質量事故,監理人員將根據監理合同下發《工程暫停通知》,工程暫停期間施工單位根據監理要求對質量缺陷進行處理,處理到位后,施工單位向監理機構提交《工程復工申請》,經總監理工程師簽字同意后復工。
六、項目監理部分工
(一)、總監理工程師崗位職責:
①全面負責本項目監理合同內監理人的工作;
②確定項目監理機構人員的分工和崗位職責,根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配,調換不稱職的監理人員;
③主持編寫項目監理規劃,審批監理實施細則;
④主持重要監理工作會議,簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程竣工報驗單等項目監理機構的重要文件和指令;
⑤審定承包單位提交的項目工程開工報告、施工組織設計;
⑥主持或參與重大工程質量事故的調查;
⑦審批簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和監理工作總結;
⑧審核簽認單位工程的質量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查,參與工程項目的竣工驗收;
⑨全面主持整理工程項目的監理資料;
⑩調解建設單位與承包商的合同爭議。
(二)、現場監理工程師崗位職責:
①負責編制本工程的監理實施細則,負責本工程監理工作的具體實施;
②組織、指導、檢查和監督本工程監理員的工作,當人員需要調整時,向總監理工程師提出書面建議;
③審查承包商提交的的計劃、方案、申請、變
更,并向總監理工程師提出書面報告;④負責本工程分項工程驗收及隱蔽工程驗收;
⑤定期向總監理工程師提交本工程監理工作實施情況報告,對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示;
⑥根據本工程監理工作實施情況做好監理日記;
⑦負責本工程監理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監理月報;
⑧核查本工程進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況,根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗,合格時予以簽認。
(三)、現場監理員崗位職責:
①在監理工程師的指導下開展現場監理工作;
②檢查承包商投入工程項目的人力、材料、主要機械設備及其使用運行狀況,并做好檢查記錄;
③按設計圖及有關標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄;
④擔任旁站工作,如實填寫監理旁站記錄,發現問題及時指出并向監理工程師報告;
⑤做好監理日記(監理員的監理日記應記錄當日的檢查情況和發現的問題)和有關監理記錄。
(四)、總監助理崗位職責:
①根據總監理工程師指示,協助總監理工程師做好監理機構內部管理工作;
②處理參建各方對本監理機構職員的投訴,對監理人員存在或可能存在的重大問題可以不通過總監直接向總公司紀檢書記匯報;
③及時與建設單位進行溝通,及時了解建設單位對項目監理部的要求和意見;
④協助公司計劃財務部工作,及時與建設單位溝通監理費支付情況的信息。
七、對建設單位和施工項目部的幾點要求:
為了便于工程的順利進行,便于監理機構能與建設單位及時溝通,希望建設單位派代表駐現場,以便處理有關問題,協調有關方面工作;
工程計量監理審批意見范文4
關鍵詞:高速公路;監理工作;體會
1 建立完善的監理組織機構
祁臨高速公路監理實行總監理工程師辦公室、高級駐地監理工程師辦公室、駐地監理工程師辦公室三級監理機構,設項目總監理工程師、高級駐地監理工程師、駐地監理工程師、各類專業監理工程師及監理員??偙O理工程師由業主認可并具有相關資質的監理工程師擔任,國際副總監通過國際招標由英國百布泰集團擔任。業主確??偙O、總監辦獨立,公正地行使監理職權。高駐辦、駐地辦由招標產生,受總監理工程師(副總監理工程師)直接領導。由總監辦、高駐辦、駐地辦組成的三級監理組織體系,完成項目監督、質量、進度、費用的控制和合同管理等各個方面的監理工作。
2 加強監理工作的管理,提高監理服務水平
為了加強祁臨高速公路工程質量管理,控制工期和造價,提高投資效益及施工管理水平,完善施工監理制度,并通過工程的全過程監理,最終實現工程質量、進度及投資三大目標。祁臨高速公路有限責任公司、祁臨高速公路總監辦共同制訂了《祁臨高速公路工程監理實施細則》、《祁臨高速公路工程監理實施辦法》,詳細制訂了各級監理工程師辦公室、中心試驗室以及各級監理工程師的職責、施工監理程序、監理工作制度及獎懲辦法。各級監理工程師辦公室根據所承擔的監理任務和施工特點制定施工過程中的有關監理細則,崗位職責,做到分工明確,責任到人,履行崗位責任制。
業主除加強自身的管理水平、提高管理人員的業務水平外,加強對監理人員的任職資格認定,嚴防張冠李戴假借資格上崗,并定期對上崗人員進行基本的專業知識考核,考核不合格的監理人員不準上崗。
各級監理機構加強對監理人員業務培訓和職業道德、愛崗敬業教育,提高監理人員素質,形成一個“團結、敬業、公正、無私”的監理班子,處理好專業分工和分工合作的關系,認真落實監理十六字方針。
3 采取有效措施,嚴格三大控制
3.1質量控制
“百年大計、質量為本”工程施工質量是監理工作的核心。在施工監理中做到:突出事前控制、強化事前監督、嚴肅事后處理。采?。号哉?、巡視、檢測、審核、試驗的手段達到質量優良、外觀精美、資料真實。從開工前的定線放樣,單位、分部分項工程開工報告,承包人的施工組織設計的審批到施工過程中的中間檢驗、隱蔽工程、重點工序的旁站、材料試驗等都做到嚴格檢查審批。
(1)嚴格控制材料質量。對承包人擬使用的材料如水泥、鋼筋、石料等進場后,必須經駐地監理工程師的檢驗或試驗確認合格后方可使用,凡檢驗不合格的原材料則通知承包人清運出場。
(2)加強旁站監理,嚴格工序檢查認可。施工過程中的監理主要由監理員旁站監督完成。駐地辦根據承包人的施工計劃安排好旁站人員,特別是對關鍵工程、工序、隱蔽工程等要堅持全過程旁站,以保證工程自始至終按照技術規范的規定施工。
每一道工序完成后,承包商在自檢合格的基礎上報請駐地辦檢查驗收合格后才能進行下道工序的施工,高駐辦及總監辦在巡視檢查過程中,對駐地辦驗收合格的工程進行抽檢,如不合格,實行一票否決,堅決推倒重來。
(3)定期進行質量大檢查。由業主單位各分指揮部、總監辦、高駐辦組成檢查組,每月進行一次,省交通廳質檢站每年兩次對全線工程施工、監理工作進行綜合檢查,并分階段進行工程質量、進度評比,評比結果通報全線,獎懲分明。對工程質量、進度起到了促進作用。
(4)利用軟件管理。祁臨公司每一合同段、監理單位配備了統一的質量、進度、試驗系列應用軟件,使質量管理規范化、明晰化。
3.2費用控制及合同管理
監理工程師依據招標文件的規定以計量支付為主要手段,控制工程質量、工程進度等方面達到合同要求,保證工程投資控制在工程概算計劃范圍內。
(1)計量支付。監理工程師根據合同文件中的條款以及計量支付部分100章至800章支付條件和計量方法,根據承包人的分項工程報價清單和實際完成的工程量每月進行一次期中計量支付。
計量支付不但是控制投資的重要環節,也是控制質量的重要手段。各合同段的計量支付工程師要嚴格按照監理規范規定審查計量支付的每個環節,所有計量的項目必須有足夠的計量和質檢、試驗資料,未經現場專業監理工程師驗收合格的工程一律不予計量。
在計量支付的技術操作上,全線每一個合同段、駐地辦均配備了統一的計量支付程序。有效地防止了計量支付錯誤的產生,杜絕了工程項目的多報和漏報,對工程變更、合同價的變更、索賠、計日工的使用等做到了動態管理。
(2)工程變更。祁臨高速公路的建設中由于設計、地方、技術進步等因素發生結構物增減、地基基礎處理、取棄土場位置、路面結構型式等變更,因而在施工監理過程中對工程變更的審批,特別是對重大項目變更方案的審批、變更單價的審批成為監理工程師控制投資的重要工作內容,祁臨高速公路有限責任公司為保證工程質量,嚴格控制工程造價,規范變更程序特制定了《工程變更管理辦法》,各級監理人員本著既不降低原設計標準,又有利于工程質量,并盡可能節省投資的原則,在業主授權的一定范圍內,對每一項工程變更認真審核,嚴格把關。監理工程師應具備較高的業務、道德素質,具有崇高的敬業精神,堅持現場實地調查,公平求實。嚴格控制變更范圍。
3.3進度控制
(1)根據承包人投標的合同文件,對其進場管理人員、施工技術人員進行資質驗證,監督承包商履行合同文件中施工人員、機械數量和型號的承諾。
(2)要求承包商編制總體進度計劃、年度進度計劃和階段進度計劃,監理工程師組織有關人員進行審查批準。駐地辦在進度控制中負責考核承包商進度計劃的執行情況,加強現場監督,及時掌握影響和妨礙工程進展的不利因素,促進工程按計劃進行。
(3)保證資金流通,促進工程進度,考慮混凝土工程成型時間長,工程量大,資金流通困難,影響工程進度。特制定混凝土工程強度成型期按比例支付,促進了工程的建設速度。
(4)堅持月工地例會,及時協調解決施工中出現的影響進度的有關因素,如征地拆遷、地方干擾、變更設計等問題,提請有關部門協調解決,促進工程順利進展。
4 正確運用權力,認真履行職責
工程計量監理審批意見范文5
關鍵詞:施工監理;建設工程;質量控制
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A 文章編號:
一、監理在實際工作中存在的問題
工程監理人員在監理工作中還存在許多問題,主要是由于監理人員不能嚴格執行建設部的《建設工程監理規范》,沒有嚴格按標準、規范、規程來開展各項監理工作,還有些監理人員存在著“吃、拿、卡、要”現象,嚴重影響了工程監理工作質量,對工程安全和質量等方面存在著很大的影響。
1、工程監理人員在監理工作中,沒有嚴格按監理程序要求對工程各工序進行認真驗收,只是走過場,做做形式而已,工程中存在的不符合工程設計要求,或出現的安全和質量問題,根本不能及時發現,會使工程存在很大的安全和質量隱患。
2、一些監理人員在工程旁站監理過程和巡查中,不能做到事前控制,對工程施工中的不規范施工,不能及時糾正,而該工序完成后通過檢查才能發現各種質量問題,然后要求施工單位整改,會明顯影響施工的質量和進度,給施工單位造成不必要的損失。
3、有些監理人員在材料和設備進場時,不能及時進行驗收和按驗收規范進行見證取樣監理,對鋼筋焊接和混凝土砂漿試塊的制作也不能進行認真的現場見證取樣。還有的取樣送檢,監理根本就不知道,還談什么見證取樣監理。
4、在工程監理市場上,目前存在著相互壓價競爭承攬監理業務的現象。這樣就會使監理單位為了控制監理成本,不按要求配備監理人員。有不少工程的監理人員同時擔任很多工程項目的監理,這樣就形成了監理人員經常不在工程施工現場,該巡查時不巡查、該旁監時不旁監、該驗收時不驗收,不管工程質量如何,隨意在工程資料上簽字。不能夠有效正確發揮監理的工作職能。
5、目前監理人員的總體素質差,不能滿足工程監理的工作需求,不能按專業要求配備符合專業要求的監理人員。監理單位要定期組織監理人員進行學習交流,對于工程中遇到的疑難問題及時提出來,讓大家共同來發表各人的意見和看法,找出一個最為合理的解決辦法。
二、如何充分發揮監理工作在工程建設中的作用
在我們的監理工作中,只要按監理程序、掌握相關的業務知識,有良好的職業道德,做到認真、踏實、公正的處理任何事情,就能很好的發揮監理工作在工程建設中的作用。
1、施工過程中監理工作的四大控制
施工過程中的監理工作的主要表現,是在于對《建設工程監理規范》的學習、理解、執行,以及為達到監理目標而采取的各種方法和措施。靈活采用各種控制措施,安全控制、質量控制、進度控制和投資控制在工程中要有機的結合起來進行綜合控制,才能很好地做到各方面的控制。
1.1、在安全控制方面,首先總監理工程師根據驗收規范的要求,認真審批施工單位的各項安全專項方案。按驗收要求和安全方案的要求,逐項對工程現場的安全防護措施進行認真巡查,對存在的各種安全隱患及時通知施工單位整改,安全防護到位了才能同意施工單位進行工程下道工序的施工,做到事前控制,不能等出了問題再整改,會明顯影響工程的順利進行,造成不必要的損失。
1.2、在質量控制方面,首先認真審批施工單位的施工組織設計和各項施工方案,對于影響工程質量或質量得不到保證的方案不能同意,必須要有切實可行的方案才能組織施工。在施工中要做到跟蹤巡查,各項工序驗收要認真對照施工圖紙和施工驗收規范,不能流于形式,走馬觀花,可以隨機抽取一定數量的工程實物進行認真驗收,如有問題可以擴大數量進行驗收,對發現問題的立即通知施工單位整改,有必要時以書面通知的形式發給施工單位和建設單位,并限期整改,整改完成到位后才能進入下道工序的施工。
1.3、進度控制方面,對進度的控制首先要在確保安全和質量的前提下進行控制,首先對現場施工條件進行調查,對建設單位和施工單位的風險進行分析,認真審批施工單位的各項進度計劃,并在施工過程中將實際施工進度和進度計劃進行比較,如偏差超出了一定的范圍,要求施工單位及時進行調整,以滿足計劃工期的要求。
1.4、投資控制方面,要認真控制好各項計量及工程量簽證,依據施工合同,對照圖紙,準確核對各項工程量的數量、完成的時間、以及工程量單價,要與實際完成工程量相符。施工單位在報工程量時多報工程量的現象很普遍,不能隨意簽證。在安全、質量和進度不能滿足要求,各項監理通知單沒有整改回復,一定不能同意工程量完成,工程量簽證應該是簽證合格的工程量,這樣才能使工程的安全、質量和進度得到充分的保障。
2、充分發揮“例會”和“專題會議” 在工程建設監理工作中的作用
2.1、每次例會上,要逐項檢查上次例會布置事項的完成情況,然后針對工程施工的安全、質量、進度和投資等方面問題時,有必要時必須組織相關人員召開專題會議,提出問題、分析問題和解決問題。
三、監理工作中的技巧和藝術
施工過程中監理工作的技巧和藝術很重要,如果不能巧妙地運用監理技巧和藝術,會影響監理工作的的順利進行。主要表現在對《建設工程監理規范》中規定內容的理解和運用,以及為了達到規范、設計和合同要求采取的方法和措施。
1、工程變更的處理
對于影響工程結構的變更必須要有設計部門和審圖部門的意見,才能進行工程變更。不影響工程結構的變更,不管是哪一方提出的變更,都必須由建設單位、監理單位和施工單位共同簽字,施工單位憑該書面變更通知單進行工程變更,不能單憑建設單位或施工單位的口頭通知進行變更,監理也不能隨意口頭要求變更,防止驗收和計量時不好控制,造成監理工作的被動。
2、合同外增加工程量的計量簽證
2.1、首先,合同外工程量在施工前,施工單位要根據實際情況,報監理和建設單位審批后才能施工,并報工程量單價。
2.2、合同外工程量完成后,施工單位應自檢合格后報監理驗收,建設單位、施工單位和監理三方共同進行實測和計量,現場驗收合格后,做好驗收和計量記錄,三方在驗收記錄上簽認,作為工程量簽證的重要依據。憑此進行工程量支付就會增加工作的透明度,做到公正和準確。
3、施工工期的控制
施工工期問題是建設單位最為關注的,特別是房地產開發商,往往只注重施工工期,而忽視工程的安全和質量,一味要求施工單位趕工期,監理人員就要充分發揮監理的工作技巧和藝術,要在確保安全和質量的前提下滿足建設單位的工期要求。
3.1、要求施工單位按各項進度計劃的要求進行施工,只能搶在計劃工期的前面,如果進度滯后就很被動,就要求施工單位盡可能有一支管理能力較強的施工組織隊伍。
3.2、靈活運用投資控制來進行進度控制,控制好好工程量簽證和工程款支付,簽證時首先檢查施工單位的實際工程進度完成情況,不但是安全、質量達不到要求不予以同意簽證,進度達不到要求也不予以簽證,才能使施工單位對工程施工進度的重視,才能確保施工進度滿足計劃工期的要求。
3.3、應在確保安全和質量的前提下進行進度控制,當提出要求施工單位趕進度的同時,一定要強調要確保工程的安全和質量,不能盲目要求施工單位趕進度,要分析趕進度是否會影響工程的安全和質量,要結合工程實際情況來進行工程施工進度的控制。
3.4、當實際進度滯后于計劃進度時,要求施工單位及時采取糾偏措施,編制調整的施工進度計劃報批后進行實施。監理對該調整的進度計劃進行認真分析,是否可行,是否確保工程的安全、質量和進度要求。
4、處理好與各大主體之間的關系
4.1、首先要明確工程建設各大責任主體之間都是建筑市場獨立平等的主體,各責任主體之間的人與人應該是平等的關系,要相互尊重,在維護建設單位利益的同時不能損害承包單位的利益,要保持公正立場處理任何事情。
4.2、建設單位和監理單位是委托與被委托的關系,首先要和建設單位代表進行溝通,讓建設單位對監理程序有一個基本了解,希望得到建設單位對監理工作的理解和支持。
4.3、對于建設單位提出的問題,首先要進行驗證和分析后要求施工單位整改,用數據和事實說話,要讓施工單位充分理解提出的各項問題。
4.4、在監理過程中不能有意無意的充當了施工單位的安全員、施工員、質檢員和資料員,監理只是控制、管理和協調,要引導施工單位做好各項工作,不是自己幫他們做,要發揮監理的工作職能。
4.5、對于施工單位的施工組織設計和各項方案,只能根據規范和合同內容,提出是否滿足要求,對于不滿足要求的部分提出指導性的修改意見,不能提出任何方案,以免當出現安全、質量和進度等方面問題時引來不必要的監理責任。
工程計量監理審批意見范文6
一、明確政府投(融)資項目范圍
凡在我縣行政區域內使用財政性資金投資、國債資金投資、國有資產抵押的金融貸款資金投資和其他利用政府性資源投資的房屋建筑、市政設施、裝飾裝修、農田水利工程、土地整理、園林綠化和道路交通等建設項目,均屬于政府投(融)資項目范圍。
二、規范項目概預算管理
根據批準的建設規模,建設單位應通過招標方式確定設計單位,由中標單位進行建設方案初步設計,具體編制投資概算,經相關部門審核確認后報縣政府批準。
(一)房屋建筑、裝飾工程項目由縣發改委牽頭,會同縣財政局、縣代建中心對項目的建設規模、建設標準、項目總概算進行審核確認;市政、園林綠化項目、保障性住房和人才公寓項目由縣住建局會同縣發改委、縣財政局聯合審核確認;公路交通工程項目由縣交通運輸局會同縣發改委、縣財政局聯合審核確認;水利工程項目由縣水利局會同縣發改委、縣財政局聯合審核確認;土地整理項目由縣國土局會同縣財政局聯合審核確認。
(二)建設單位根據審核確認的概算,在縣行政服務中心財政窗口辦理基本建設資金來源審批手續。部門預算單位按照年度建設計劃將基本建設資金列入當年部門預算。非部門預算單位按照年度建設計劃,將自籌資金的80%繳存縣行政服務中心財政窗口,開設基建專戶,實行專戶管理。
(三)縣發改委在批準項目建議書、可行性研究報告后,牽頭組織相關部門對項目初步設計進行審查。項目建設方案確定后,由通過招投標方式確定的設計單位,在批準的投資概算范圍內,組織開展設計深化,編制施工圖和詳細預算,工程預算不得超過工程概算。設計文件須經住建、規劃、國土、環保、消防等相關職能部門審核。工程預算必須經縣財政局審核,如確因特殊原因超過工程投資概算的,須重新報縣政府批準,確定新的項目建設規模??h財政局以《縣政府投(融)資項目工程預算審批表》(附件1)為撥付工程進度款的依據之一。
三、加強項目招投標監督
各建設單位必須嚴格執行招標投標和政府采購相關法律、法規的規定。縣財政、監察等部門對所有政府投資項目的招投標和政府采購實施全過程監督。招標最高控制價不得高于工程定額預算價,并須經縣財政局備案。招標最高控制價高于工程定額預算價以及建設單位不按規定招標采購確定施工(服務)單位的,財政部門拒付建設資金,監察部門應依法追究相關單位和人員的責任。
四、嚴格項目變更管理
(一)項目建設資金總額以批準確認的投資總額為準,工程造價以招投標中標價為準。政府投資項目建設未經批準不得擅自變更。如確需進行項目變更,應遵循科學、合理、真實、經濟和及時的原則,按照以下規定辦理審批手續:
1.項目變更由建設單位負責申報,申報方案須經項目監理、原設計單位、建設單位及其主管部門主要領導簽署意見,依照審批權限報批。
2.建設單位應對每次變更的報批金額把關,填寫《縣政府投(融)資項目變更審批表》(附件2),并按程序報批。《縣政府投(融)資項目變更審批表》作為變更工程計量的依據之一。
3.政府對投資項目變更實行控制審批。為規范項目變更行為,減少變更的隨意性,實行項目變更預審制度,由項目建設單位主管部門、發改委、財政局對項目變更申請進行預審,提出預審意見。凡變更累計增加額在50萬元以下且不超過中標價5%的,建設單位填寫《縣政府投(融)資項目變更審批表》,報縣財政局備案后實施;凡變更累計增加額在50萬元以上100萬元以下且不超過中標價10%的,須報經相關部門審核,分管縣長批準后實施;凡變更累計增加額超過100萬元,或超過中標價10%的,須經相關部門初審,分管縣長審簽,報縣長批準后實施。
(二)對因市場價格波動引起的造價調整,應按有關規定執行,并在合同中約定,由此造成的投資總額增加,亦由建設單位按上述程序報批。
(三)項目變更審批結束后,相關變更資料由建設單位報縣財政局備案,作為撥付追加工程資金的依據。
(四)項目變更較大(超出批準投資規模10%),經建設主管部門鑒定可單獨施工的部分,必須根據項目工程量情況重新招標。對招標人在工程量清單中提供的暫估價以及發包人供應材料、設備和專業工程的管理按市有關規定執行;項目變更部分由原施工單位實施的,其工程價款的調整按上級有關施工合同價款調整辦法的規定執行。
(五)設計單位要認真履行職責,因工作不到位造成設計漏項等引起項目變更的,應按照設計合同中的有關約定承擔相應的經濟責任。
(六)因招標編制的項目清單誤差引起造價變動較大的,應由招標單位按照合同中的有關約定承擔相應的責任。
(七)項目變更累計增加金額應嚴格控制在批準投資額的10%以內。項目建設費用增加總額超過批準投資額10%以上的,須在項目變更實施前向縣發改委申請辦理項目變更審批手續。
五、強化項目資金管理
(一)加強項目預算管理
1.經縣人代會批準列入本級年度預算及經批準年度內預算追加的財政投資項目資金,由縣財政局按進度足額劃撥縣財政投資項目資金專戶。
2.上級財政部門撥入的本縣建設和維護項目的補助資金,直接轉入縣財政投資項目資金專戶,單獨核算,專項用于相應的扶持項目。上級主管部門直接撥入建設單位的專項補助資金,亦直接劃繳縣財政投資項目資金專戶。
3.經批準用于工程項目建設的各類預算外資金及建設單位的其他自籌資金,根據項目預算的需要量,由各預算外資金專戶或建設單位賬戶劃入縣財政投資項目資金專戶或政府代建項目財政專戶。
4.對上級專項撥款、銀行項目貸款,如要求在上級指定銀行或貸款銀行直接開戶進賬的,由項目建設單位向縣財政部門申請,經批準可在相關銀行開戶建賬。
5.屬于政府工程代建項目的,按《縣政府辦公室關于轉發縣政府投資代建項目財務管理暫行辦法的通知》精神執行。
(二)規范項目資金撥付管理
1.縣財政局為我縣財政投資項目資金撥付與監督管理的職能部門,負責對有財政性資金投入的各類項目的相關材料進行審核,并按項目進度撥付資金。
2.項目資金實施專戶管理,封閉運行,確保資金??顚S?。
3.縣財政局要嚴把資金撥付關,在審核有關工程資料的基礎上,按規定程序及工程進度撥付資金,通過項目資金的撥付環節,加強對財政投資項目資金的跟蹤管理,及時了解工程進展情況和項目資金的使用情況,發現問題,及時糾正,確保資金及時到位和??顚S?。
4.項目資金撥付要求:
(1)包工包料工程的預付備料款應在合同中約定支付比例和抵扣方式,原則上不超過合同金額的20%,并在工程進度款中抵扣。凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程,不得支付預付款。
(2)工程進度款根據合同約定支付。工程決算審計前應預留合同價20%-30%的工程款,竣工財務決算批復前應預留審計結算價10%的工程款,在縣財政局出具《基本建設項目竣工財務決算批復》后支付余款。
(3)質保金支付時間至少應在項目竣工驗收合格后一年以上。質保期內如有返修,發生的費用在質保金中扣除。
(4)項目須進行政府采購的,按政府采購管理和國庫集中支付的有關規定辦理。
六、加強項目竣工驗收
建設單位憑項目立項批復、工程概預算審批和招投標手續等文件邀請相關部門進行綜合驗收。為確保工程量計量的準確性,項目建設過程中對土方工程、土建工程的地下部分以及裝飾工程的隱蔽部分的計量,必須經建設單位、監理單位、施工單位三方現場簽證后方可確認。凡遇項目重大變更,建設單位應及時通知審計部門到施工現場進行實地抽查、驗證,為決算審計掌握第一手材料,并逐步實現對重大建設項目全過程跟蹤審查與監督管理。需分步驗收的工程,應及時按項目類別分別邀請縣住建、水利、交通、園林綠化等質量監督管理部門進行驗收。項目竣工驗收由建設單位組織設計、監理、施工單位以及縣住建、發改、財政(國資辦)、審計、監察、消防等相關部門共同驗收。
七、嚴格項目結算審計
項目竣工驗收后,建設單位應及時組織竣工結算資料的編制工作,并對竣工結算資料認真審核把關。竣工結算資料須附項目立項批復、工程概預算審批、招投標以及《縣政府投(融)資項目變更審批表》等文件資料。建設單位將竣工結算資料按規定時間送縣審計局審計,縣審計局在規定時間內完成審計,凡未填報《縣政府投(融)資項目變更審批表》的變更工程量不予計量,未經審計的工程結算不予認可,建設資金余款不予撥付。對于項目結算送審價核減率超過10%的,其超出的部分審核費由施工單位承擔,并由建設單位在應支付的工程費用中抵扣;核減率超過20%的,施工單位除需支付上述費用外,由相應審查機構予以通報,建設行政主管部門可給予暫停承接工程業務的處罰。
八、健全項目決算審批
(一)項目結算審計確認后,建設單位應及時編制項目竣工財務決算,憑項目立項批復、工程概預算審批和招投標手續等文件,報縣財政局審批。決算報表和決算說明的具體要求按《省基本建設財務管理暫行規定》執行。
(二)縣財政局要嚴格審核項目竣工財務決算,及時批復建設單位,并按規定撥付工程余款。項目竣工財務決算經批準后,建設單位根據《基本建設項目竣工財務決算批復》轉增固定資產,并按固定資產管理的有關規定進行管理。
九、防范項目融資風險
政府投資項目建設是公共財政投資的重要組成部分,必須遵循適當前瞻、量力而行的原則。凡需通過融資方式籌集項目資金的,必須事先將年度融資計劃報縣財政局審核,經縣政府批準后實施。建設單位每年必須編制債務預算報縣財政局,落實好還款資金來源,防范、控制債務風險。
十、強化部門責任考核
(一)項目建設單位的職責
建設單位是項目建設的責任主體,對項目建設全過程負責。各單位必須按照程序做好項目前期申報、論證工作,按照規定及時做好項目變更調整申報和資金的計劃、籌集工作,按要求做好項目竣工驗收準備和財務決算工作。
凡因建設單位未按規定及時履行項目變更報批手續,造成資金不能及時撥付到位引起的一切后果,由建設單位及其主管部門負責。
建設單位應加強對工程監理的管理,凡因工程監理工作不到位,造成資金損失或增加工程造價的,應由監理單位按照工程監理合同中的有關約定承擔相應的經濟責任。
(二)主管部門的職責
主管部門負責指導建設單位項目建設各項工作,做好建設單位各項申報材料的初審,抓好項目的跟蹤管理,協調好建設單位和項目監管部門的關系。凡因初審把關不嚴,造成工作不到位的,主管部門與建設單位共同承擔責任。
(三)監管部門的職責
1.縣發改委:負責政府投(融)資項目的審查批復;建立、管理政府投(融)資項目庫;組織有關項目變更審核工作;參與項目竣工驗收工作。
2.縣財政局:負責資金來源審批、投資概算審核、項目資金審核撥付和項目財務決算審核批復;負責組織編制政府投資項目債務預算;參與有關項目變更審核;參與項目竣工驗收和項目招投標監督工作。
3.縣住建局:負責組織工程招投標活動和有關工程竣工驗收。
4.縣代建中心:負責代建項目合同范圍內的工程招投標;負責對代建項目工程施工實施全過程管理;按規定和計劃使用工程資金;組織工程驗收和項目決算的編制和報審工作。
5.縣審計局:負責政府投(融)資項目的審計工作,安排項目審計計劃,及時做好項目審計,保證政府投資項目資金按時結算。