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工程設計變更管理辦法范文1
為加強水利工程建設管理，嚴格基建管理程序，規范設計變更行為，保證工程建設質量，控制工程投資，提高工程勘察設計水平，便于對水利工程設計變更分級管理，國家水利部于2012年頒發了《水利工程設計變更管理暫行辦法》，將水利工程設計變更分為重大設計變更和一般設計變更。重大設計變更指的是工程建設過程中，工程的建設規模、設計標準、工程任務、總體布局、工程布置方案、主要建筑物的結構形式、重要機電金屬結構設備及重大技術問題的處理措施、施工組織設計等方面發生變化，對工程的質量、安全、工期、投資和效益產生重大影響的設計變更。其他設計變更為一般設計變更。一般設計變更又可根據產生變更的原因分為設計改進、設計優化和設計修改。設計改進一般是由于地質地形條件發生變化、征地移民等社會原因，或由其他工程變化相應引起的設計變更；設計優化指施工過程中發現有更優的設計方案，在不影響工程質量、進度和投資的情況下，更有利于施工、提高施工質量、加快進度，或降低投資所引起的設計變更；設計修改指對原設計圖紙和設計文件中的紕漏、錯誤等加以修改和完善而引起的設計變更。
2水利工程設計變更管理的相關要求
根據國家水利部《水利工程設計變更管理暫行辦法》（2012年），水利工程設計變更審批采用分級管理制度。重大設計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設計審批部門審批。一般設計變更文件由項目法人組織審查確認后實施，并報項目主管部門核備，必要時報項目主管部門審批。
3當前國內水利工程設計變更管理存在的問題
3.1缺乏相關法律法規和管理措施作為依據由于我國在水利工程的設計方面起步時間尚短，發展還不夠成熟，沒有完善的相關法律法規和管理措施，國家和行業也沒有對水利工程設計變更設立明確的標準，設計變更的權限也不夠明確，因此，在水利工程中存在較多的問題。此外，從國家頒布的《建設工程勘察設計管理條例》來看，在水利工程建設過程中，只是對工程勘察和設計內容的變更統一進行了規定，但沒有明確規定設計變更中一些重大修改的權限和修改的內容，沒有具體的實施細則，這對于中國進一步發展水利工程建設造成了一定的困難。3.2對工程前期決策、初步設計和勘察階段不重視水利工程設計變更涉及建設項目的全過程，但目前大多數項目的參建單位一般把工程變更管理和控制的重點放在工程施工階段，而不重視項目決策階段、勘察和設計階段。一般而言，工程施工階段的大多數設計變更是由于項目前期決策和勘察設計不足、不夠深入造成的，提高前期的決策質量和勘察設計深度與質量，從根本上減少設計變更的數量和頻率，降低設計變更對工程建設的影響。3.3勘察合同、設計合同和施工合同中缺少對設計變更的相關規范和約束勘察設計中一般只規定了勘察設計的范圍和任務等內容，而缺少對其質量的控制措施，沒有在合同中明確規定因前期勘測不到位、設計文件深度不夠、施工操作不當等原因引起的設計變更的管理辦法。只有在合同中明確規定了設計變更中各方的權利和義務，才不至于在管理設計變更時出現混亂。
4加強水利工程設計變更管理的建議
4.1制定水利工程設計變更管理措施在水利工程開展過程中，設計變更對工程施工的質量、安全和投資有直接的影響，所以，國家和行業有關部門應在充分考慮水利工程的實際情況后，制定和設計變更相對應的管理措施和管理程序，使國內水利工程設計變更管理做到有法可依。4.2提高前期決策和勘查設計質量在前期決策過程中，項目法人應予以足夠重視。在整個水利工程建設中，前期的決策和勘察設計是基礎。提高前期決策質量和勘測設計深度，可以從專家評審方案，在勘測合同中明確要求勘測深度，委托設計監理，編織明確的設計任務書，簽訂完備的有關于設計變更條款的設計合同，實行施工圖紙評審制度等方面進行。4.3在參建各方的合同中明確規定關于設計變更管理的條款在合同中明確關于設計變更的職責，落實責任，并對可能引起設計變更的原因進行規定處罰。在合同中對勘測深度不夠、勘測錯誤、設計錯誤、設計漏項、設計深度不夠及施工中產生的錯誤等行為進行一定的處罰，對參建各方明確要求，減少施工過程中不必要的設計變更。
5工程實例
寧夏固原地區（寧夏中南部）城鄉飲水安全水源工程是將寧夏固原地區南部六盤山東麓雨量較多、水量相對較豐沛的涇河流域地表水，經攔截、調蓄，向北輸送到固原市中北部干旱缺水地區的區域性水資源優化配置工程。該工程輸水線路總長74km，多年平均引水量3980萬m3，建設內容包括調蓄水庫3座，截引點5處，隧洞11條，壓力輸水管道11段，加壓泵站3座，主管線布置隧洞等各類建筑物190座。該工程所在地的地形地質條件復雜，氣候惡劣，施工條件差，共產生7項重大設計變更，按照《水利工程設計變更管理暫行辦法》（2012年）上報給項目初步設計審批單位，并得到了相應批復。一般設計變更的主要原因是地質變化及細部結構優化調整引起的，已報給項目主管部門自治區水利廳核備。
6結語
工程設計變更管理辦法范文2
關鍵詞：水利；施工；設計變更；管理
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
1 水利施工項目設計變更管理現狀
1．1水利施工中設計變更的特點
而對于水利施工工程的形式來說，主要分為大型水利施工工程、中型水利施工工程、小型水利施工工程3種類型，這樣從而導致不同規模的水利施工工程，不僅在管理模式上不盡相同，而且管理手段也
是不同的。通常情況下，對于大中型的水利施工工程，其特點主要是在于：施工規模較大、投資力度較高、施工期限較長、構造設計較為復雜。
1．2對于水利施工工程的具體設計與有效管理目前，在水利工程的設計方面上，由于對于工程的重大設計方面的變更以及具體的界定標準、管理辦法等各個方面都比較匱乏，因此從限制的機制方面來說，依舊沒有得到有效的完善，而就目前來說，尤其是在設計變更方面的具體管理上仍有許多需要補充的。比如，有的建設項目以設計變更為名，從背后來使施工工程的的規模發生了改變或者在建設的項目量上面進行增加，這就有悖于設計的原則。相反，另一些建筑項目則以設計變更為名，使得建設項目的量上面有所減少，形成了報大建小的影響，這樣使得地方部門在對資金配套方面逐漸減少，并且將其視作為正常的設計來進行處理，這樣來說對于設計本身所具有的經濟性、合理性等屬性，都無法得到嚴格的檢查，這樣則會給施工工程埋下極為嚴重的安全隱患，并且其后果也是十分嚴重的。2設計變更的劃分研究在水利施工建設以及施工工程方面上，會出現各式各樣的設計變更，這樣以來，由于施工工程具體任務、規模、設計標準等相關方面因素的存在，則會直接對施工工程的安全性、工期長短、投資力度以及施工效益有著顯著的影響，這樣就會使水利施工工程設計變更在管理方面得到進一步的加強，使得施工工程安全和質量得到保障。
2．1 水利施工中設計變更類型劃分應遵循的原則
1)水利施工工程設計更變的種類和施工工程建設的管理體制要一一對應，使得各個管理的層次都最大的發揮其職能，使得各個層次的責任和權力得到充分的體現，設計變更管理的成本減少使得施工
工程建設的進展加快。
2)在設計變更類型進行等級劃分的時候，應該將施工工程的功能、效益、投資、工期、安全、質量等方面考慮在內，其中，影響較大決定著施工工程的應該交給原審查審批機構進行，影響不大的可以將批
復的權限交給項目管理機構自己。
3)對于設計變更界定標準來講，其是從新建或者改建的大中型水利施工工程本身來看，由于小型水利施工時候，其多變繁瑣的情況以及本質，可以借鑒大中型施工工程的設計變更分類的方法來規定相應的辦法。
2．2重大設計變更界定標準
通過了解可以知道，可以決定水利施工工程設計變更的情況和施工工程建設的代表，這個是以《水利水電施工工程初步設計報告編制規程》為主要依據來進行重大設計變更界定進行分級的，其概念非常確定、透明各種各樣的水利施工工程都可以將此作為參考。其是將設計標準、規模超過標準作為主要重要的考慮因素，關鍵部分的布局和核心建筑物的方案都直接決定了施工工程安全、工期和后期是否能夠順利的進行，投資是將政策性、物價等有沒有超出規定的標準進行剔除。還有其他因素比如征地移民等都會決定著是否可以單獨界定設計的變更。
3加強設計變更管理的措施
3．1 強化勘測設計質量意識
水利施工工程是保證整個施工項目能夠順利進行并確保施工工作能夠安全實行的先決條件。勘探設計單位增強對于質量的把控以及不斷的提升自身的勘探以及設計專業程度，充分考慮到施工過程可能出現的問題，減少施工過程中項目設計的更改次數。所以，勘探單位應認真做好前期工作，確保勘探及設計周期處在一個合理的范圍內。同時應保證勘探的資金的充裕以及技術方面的成熟，認真做好基礎工作，保障勘探及設計深度達到要求。對于設計方面的缺陷，做好方案的論證，出現問題應及時對其進行完善?？碧皆O計工作進行時應加強與業主及建筑方面進行有效的一個溝通，避免事后出現人為的導致設計變更的現象發生，并嚴格按照施工的具體標準及規范來進行有效的執行，其確保施工設計沒有任何問題的情況下，施工時應當時刻堅持設計原則。
3．2在制定水利施工當中，對于設計方面上的變更以及管理等相關辦法在水利工程建設施工當中，對于設計方面的變更，對施工項目方面中的質量、施工工程整體的質量以及安全程度等方面都會有較大的影響，政府部門應對水利施工中項目的變更進行嚴格的控制與審查，同時應明確各個部門的責任，熟悉有關的管理程序，做好水利工程中計劃變更的管理工作，而在對各項工作質量上的把握，應當盡可能的根據相關的管理條例或規定來執行或落實，這樣做則能有效的滿足具體工程當中的施工要求及實際需要。
3．3對于中小型水利施工的設計變更管理應當提高重視程度
近些年，隨著水利事業飛速的快速發展，在水利建設方面上的投資力度也在逐漸增加，尤其是在中小型的水利工程建設方面上，其投資的力度尤為顯著，因此，除了應當及時的對病險水庫進行及時的加
固，還應當及時的完善相關設施的具體配套體系，有效的建立健全規章管理制度，這樣就能夠有效地提高工程的質量，并且還能夠進一步的明確設計變更方面的具體要求，從而有效加強對其管理，堅決杜絕“報大建小”的情況發生。
4 結語
質量控制是任何工程能夠順利施工的必要條件，不論工程的規模是大是小，質量工作始終是排在最主要的位置。水利工程中也同樣如此，加強質量把控工作確保水利安全順利的進行。所以應該加大
對可能影響施工質量的因素進行嚴格控制與監督，同時嚴格執行有關的施工標準及行為規范，促使工程的質量能夠達到預期標準。
參考文獻：
[1]張衛棟，黃黎榮．工程變更的控制管理研究[J]．科技資訊，2011(05)：159．
工程設計變更管理辦法范文3
【關鍵詞】水利水電工程；設計變更；管理特點；現狀
作為對原有設計進行完善和優化的措施，設計變更是對工程實際不斷深入認識的一個過程，能夠彌補原有設計中的失誤，保證工程的質量、工期和投資效益。雖然設計變更是水利水電工程建設中的常見現象，然而其畢竟是對原有設計內容的改變，必然會對施工造成一定的影響，因而如何嚴格控制設計變更，降低其對工程質量、工期及投資效益的不良影響，發揮其完善和優化的作用，成為水利水電工程參加各方必須重視的問題。
1 水利水電工程設計變更的管理特點
水利水電工程涉及的內容十分廣泛，具有規模較大、涉及面廣以及公益性強的特點，這也直接決定了水利水電工程必然具有施工情況復雜、不可確定性因素多、管理困難等特點。
我國的水利水電工程包括水庫、引調水、堤防、灌溉、城市供水、水土水利保持、河道治理等工程，不同工程之間存在很大的差別，設計變更的因素不一，對工程質量、工期、投資效益的影響也有所不同。根據工程規模來劃分，水利水電工程有大型工程、中型工程和小型工程之分，而根據施工、管理等方式的不同，水利水電工程也具有各自獨特的特點，這導致設計變更管理的手段和方法也各有不同。例如大型水利水電工程因其工程規模大，一般具有投資大、工程周期長、涉及的技術復雜、管理難度大等特點，在施工過程中的不確定性因素也比中型和小型水利水電工程更多，可能受樞紐布置、建筑物類型、地質條件、施工方法等影響出現設計變更。除此之外，由于水利水電工程涉及到生態環境、移民等社會和百姓利益，還可能受政府部門、社會機構、人民群眾的干涉，社會經濟的發展、國家政策的變化、生態環境的變化、廣大群眾的利益都可能使水利水電工程出現設計變更。
2 水利水電工程設計變更的管理現狀
隨著我國國民經濟的發展，工程建設能力得到了持續的提高，水利水電工程管理的科學化、現代化水平也不斷提高，設計變更管理得到了有效的規范和加強。目前，我國水利水電工程設計變更的管理現狀主要包括以下方面內容：
2.1 設計變更管理的內容
設計變更有著和現場簽證不同的性質，二者必須采取不同的處理措施。由于設計變更是組成工程變更的重要內容，直接關系到工程質量、工期和投資效益，必須加強管理，規范參建各方行為，以保障工程保質保期的竣工?；谠O計變更的本質屬性，設計變更管理必須盡量提前，使設計變更提前發生，以減小變更帶來的損失，例如設計變更如果出現在設計階段，僅需修改圖紙，而如果出現在施工階段，還需要重新采購相應的材料和設備，若是出現重要的變更，不僅要做以上工作，還要拆除存在問題的工程，勢必導致更大的變更損失。
因此，設計變更管理必須嚴格執行規范程序，將變更盡量提前到設計階段，并避免借助設計變更使建設規模、內容、標準提高，將設計變更費用嚴格控制在工程造價的合理范圍之內，通常設計變更費用在工程造價中的比重不應大于5%。
2.2 設計變更的簽發原則
設計變更被提出后，需要經過監理單位和建設、設計、施工單位的共同協商，確認后再經過設計單位進行說明，由監理單位辦理簽發手續，最后下發到具體部門予以實施。在設計變更審查時，需要檢查以下簽發原則：
第一，原有設計無法滿足工程質量要求，存在遺漏或錯誤，或是與施工現場不符導致施工無法正常進行的；第二，即使設計變更要求符合技術合理性和經濟合理性，也需要進行全面考慮，綜合考慮變更前后的工程質量、工期和投資效益對比；第三，工程造價變化幅度必須控制在合理范圍之內，可能超出工程造價總概算時必須慎重對待；第四，設計變更要求應明確變更提出單位、參與人員等背景信息；第五，設計變更要求應明確變更提出原因，例如設計標準低、漏項、失誤等原因；第六，建設單位如果對設計圖紙存在修改意見，需要在施工前提出，如果在施工過程中對設計圖紙存在意見，只要設計問題沒有導致工程質量、工期等受到影響，一般不予接受；第七，在工程試車、工程驗收過程中，不接受設計變更。
2.3 設計變更的劃分
目前我國還沒有對水利水電工程設計變更進行統一的劃分，在《水利工程建設項目管理規定》中僅指出重大設計變更需要原初步設計審批部門批準，而如何在具體實施中劃分設計變更還難以把握。因此通常將設計變更簡單的分為一般和重大兩類設計變更。
一般設計變更是針對于重大設計變更而言的，除了重要設計變更之外的設計變更都屬于一般設計變更。重大設計變更是指工程任務、水文、地質、規模、布置和機電設備、施工組織等于初步設計存在重大差異，對工程質量、安全、工期、投資效益影響重大的設計變更，具體包括以下幾種：改變設計洪水成果和特征水位、流量、庫容、淹沒范圍；改變設計地質成果，使工程基礎、結構形式等發生改變的；改變工程等別，改變建筑物級別、工程規模、地震基本烈度、洪水標準、工程功能、質量標準、工程特性的，工程加固與工程拆除重建相互更改的，設備更換與設備維修相互更改的，工程項目出現增減的；改變工程設計標準、參數、設計方案等永久指標的；改變建筑物設備型式、主要參數、容量、數量、控制尺寸等內容的；改變導流工程標準的，改變圍堰洪水標準的，工期改變一個汛期的；改變壩、閘方案的、改變土石壩排水設計方案的、改變建筑物之間連接方式的、改變機房設計方案的；改變堤頂布置、河道清障、橋基防沖護砌、放浪林等設計方案的；改變電氣主接線、線路設計、設備選型、設備布置等方案的；改變工程觀測、消防設計、水土保持、環境保護等設計方案的；導致工程投資超出總概算的；改變相關文件規定，可能引起邊界矛盾的；其它應由原初步設計審批部門批準的設計變更。
3 加強設計變更管理的措施
3.1 強化勘測設計
勘測設計是保證水利水電工程質量的源頭，因此應強化勘測設計單位的設計質量意識，盡量避免設計變更。
第一，勘測設計單位應保證前期工作質量，加大資金投入和技術投入，提高勘測設計深度，完善設計方案論證，以避免缺項、漏項現象；第二，勘測設計單位應加強與建設方等參建各方的溝通，加強協調工作，嚴格落實工程標準，遵循設計原則，杜絕人為因素導致的設計變更；第三，勘測設計單位應樹立正確的設計質量意識，正確對待設計工作與設計報酬之間的關系，以高質量的工程設計贏得良好的聲譽。
3.2 完善水利水電工程設計變更管理制度
設計變更對水利水電工程的安全、投資等各個方面都會產生一定的影響，重大設計變更對建設方和社會、國家的影響程度更大。因此政府主管部門或建設單位應結合水利水電工程實際，協調相關單位、機構對設計變更進行進一步的劃分，完善管理程序和管理辦法，明確設計變更責任，以促進水利水電工程前期工作質量的提升。
4 總結
綜上所述，我國在水利水電工程設計變更方面積累了大量的經驗，取得了許多的成果，然而對中小型工程的經驗不足，因此需要加強中小型工程的設計變更管理，杜絕報大建小等不良現象。隨著經驗的不斷積累、制度的完善、手段的創新，水利水電工程設計變更的管理必將進一步提高科學化、合理化、規范化水平。
參考文獻：
[1]王興華. 淺析工程變更對工程投資控制的影響及評估辦法[J]. 水利水電工程造價, 2009,(01) .
工程設計變更管理辦法范文4
關鍵詞:邊坡治理 動態設計法 信忽施工法 變更設計 管理
重慶是座山城，工程建設中有大里的邊坡需要治理。重慶市建委對邊坡工程歷來都十分重視，對勘察、設計、施工圖審查、監理、施工以及招投標等工作，先后出臺了一系列政策和法規，從執行情況看，反映良好，對提高邊坡工程質f起到了關鍵性作用。
目前邊坡工程普遍采用“動態設計法、信息施工法，在(建筑邊坡工程技術規范)中以強制性條文的方式執行，與一般建設工程的工作程序有很大的區別。其中設計的主要依據—地質結論、巖土物理力學參數都需要在施工監測和試驗中加以驗證、調整，其顯著特點是:由于地質環境復雜性，工程勘察、邊坡試驗提供的設計參數不可能全面準確地反映工程地質實際情況，只能在工程實施過程中來加以驗證、調整，從而修正治理方案。不可避免地產生勘察、設計、施工組織和工藝變更。這要求參建各方密切配合，才能有效地保證邊坡工程的質t、進度和安全。實踐證明，它是最切合邊坡工程實際的勘察設計、施工方法。然而在實施過程中，我們發現無論是建設部還是重慶市目前都沒有針對‘，動態設計法、信息施工法，的明確規定。一旦出現變更情況，各級建設主管部門監督管理依據不充分，責任不清，而勘察、設計、監理、施工單位也無章可循。
一方面，在日常工作中我們有時會遇到業主、勘察、設計與施工單位各方為質里事故資任相互推語的問題。多數情況下，變更設計是由于地質環境變化造成的，非勘察設計的資任。變更設計后一般要突破原概算，產生包括工程投資、勘察、設計、審查等費用由誰支付，以及支付的程序等問題。因此需相關配套的政策法規來規范各方的責任，協調參建各方責、權、利，是重慶市建委魚待解決的問題之一。
另一方面，雖然重慶市絕大多數勘察設計單位都積極配合施工，解決施工中遇到的問題，但經常是變更勘察設計文件交付業主后，業主不知道這些變更需要哪一級審查，特別是邊坡工程，變更設計較頻繁，如果無論大小都交與建委審查，既不合適也不必要;一律由原施工圖審查單位審查，對于涉及安全、規劃等問題的重大變更，原施工圖審查單位審查似乎也不合適。因此應結合重慶市邊坡工程的特點，制定“邊坡工程變更設計管理辦法明確邊坡工程治理過程中變更設計的種類、審批程序。作者根據多年的工作經爭，對如何加強邊坡工程施工過程中的變更設計管理，規范、協調各參建單位的行為，確保邊坡工程質f}提出一點淺見，希望能起到拋磚引玉的作用。
目前國內有關工程變更設計方面有系統文件的，有鐵道部的《鐵路基本建設變更設計管理辦法)，交通部的(公路工程設計變更管理辦法)等，地方有常州市建設局的(市政工程施工圖設計文件變更管理暫行辦法》。前兩個文件有明顯的行業特點，專業性強，不能完全適應重慶市的建筑邊坡工程行業管理。常州市建設局的(市政工程施工圖設計文件變更管理暫行辦法》與重慶市的邊坡工程變更設計管理具有可比性。建設部的(建設工程勘察設計管理條例》(2000.9.25)第28條，(建設工程監理規范)(6B50319-2000 2001.5.1)第6.2.1條對原則性的問題作了相關規定，應當作為f慶市編制有關文件的依據;(江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》(2000.3.31)第28條和第30條可以作為參考。
重慶市的邊坡工程變更設計管理辦法應當涵蓋以下內容:
(1)勘察設計、施工變更分類:一般分為重大變更、較大變更和一般變更。
(2)審批權限:明確各類變更的審批權限。建議對于涉及規劃、方案、投資和控制性結構有重大影響的變更，屬于重大變更，應由業主報原審批部門審批;對較大變更，建議由原施工圖審變單位審查并報建委備案后實施;一般變更由建設單位負資組織審查后實施。
(3)變更的工作程序:問題的提出—確認—勘察設計變更—報批(報審)—變更實施。一般根據施工反饋的信息，由施工單位、業主或試驗單位提出問題(變更原因)、總監理工程師組織專業監理工程師審查同憊后交業主，由業主委托變更單位完成變更設計。變更設計原則上由原工程勘察、設計單位完成，經原工程設計單位書面同憊，建設單位也可以委托其他具有相應資質的工程勘察設計單位出具變更文件。出具變更文件的單位對修改的設計文件承擔相應資任。變更設計文件送交業主，業主根據變更的類型，組織有關部門對變更設計文件進行審查，根據審變憊見修改變更設計，施工單位實施變更。常州市的(市政工程施工圖設計文件變更管理暫行辦法》值得很好借鑒。
(4)變更的資任:應執行(建設工程勘察設計管理條例》(2000.9.25)第28條的有關規定?？辈?、設計文件不符合工程建設強制性標準、合同約定的質t要求的以及由于勘察設計方案原因造成的變更，應當由原勘察、設計單位進行補充、修改，費用應有原勘察設計單位負資，造成工程質問題的，按國家有關規定賠償經濟損失;如果是施工單位沒有按照有關施工規范、設計要求的規定造成的變更，應由施工單位承擔;監理單位違反(建設工程監理規范》(6850319-20002001.5.1)造成的變更，由監理單位承擔;除以上原因，由于地質、環境、規劃等原因或業主要求的變更應由業主負資。
工程設計變更管理辦法范文5
[關鍵詞]高速公路 施工 造價控制
一、把好計量支付關
1.認真復核施工設計圖,建立工程量清單復核臺帳
在進場之初,就應認真復核施工設計圖,建立工程量清單復核臺帳,在貴州高速公路項目稱為確立0#變更。0#變更是施工設計圖相對于招標圖紙的變更,要以合同文件中計量規則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項目。新增項目屬于業主應承擔的風險,是控制工程造價的關鍵。新增項目的審核要把好兩個關,一是防止施工單位將某一細目中的多個工程量作為新增項目。二是新增項目的單價,單價的確定原則為:標價的工程量清單中已有適用于新增項目的價格,則按工程量清單單價。標價的工程量清單中只有類似于新增項目的單價,可參照類似單價進行單價分析。標價的工程量清單中沒有適用或類似于新增項目的單價,由施工單位提出新的單價,報監理工程師審核,業主批準。
2.做好工程各項款額的審核,建立計量支付臺帳
(1)開工預付款是施工單位進場后開展前期工作的資金保障,要及時進行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國內招標文件范本通用條款60.5、60.66條之規定。要注意監督施工單位不得將開工預付款用于與工程無關的支出,濫用開工預付款。
(2)材料預付款是支付給施工單位用于購進將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國內招標文件范本通用條款60.7、60.8條之規定。要注意到現場核實材料是否進場、存儲良好,并且材料抽檢要合格,材料發票要真實。
(3)總則的計量(100章),臨建設施、駐地建設是按總額分期進行計量,計量的條件是現場已經實際完成。保險費的計量要求施工單位提供保險單副本和保險費交費發票。安全生產費的計量,按200章至700章清單合計的1%來控制,按照分項工程實際完成情況與現場安全投入的票據或計價證明材料來進行計量,并要求施工單位提交經審核通過的安全生產費用使用計劃。
(4)實物工程量(200-700章)的計量,是計量支付工作的核心內容,是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報實物工程量計量時,監理工程師要現場對進行核實,以批準的0#變更和其他設計變更確定的工程量為限額,以實際完成的工程量來計量,能計量的項目必須是質量合格、符合安全、環保要求的工程,并且內業資料要齊全,數據要準確、真實、不能弄虛作假。
(5)嚴格遵守計量程序,及時做好各期計量支付臺帳,避免重計、超計或者漏計,為竣工決算做好基礎。
二、嚴格控制工程變更
公路工程建設周期長,受自然條件和客觀因素的影響,建設項目的實際情況與招標投標時的情況相比會發生一些變化,這些變化會造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴格進行控制,否則就會使合同價失控,甚至突破概算。
1.工程變更的內容
公路工程變更一般為設計變更,設計變更指自公路初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止,對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等。變更的內容包括合同工程中的結構、質量等級、數量及與工程費用相關的一切工程變更。
2.工程設計變更的總體要求
設計變更應符合國家法律和行業技術法規規定,應以優化、修改、完善設計為基礎,確保工程質量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關方面的合法權益不受損害。
3.工程設計變更的處理
(1)根據實際情況需要變更設計時,應由業主、設計、施工單位、監理或上級單位現場會審并同意。說明工程變更項目、部位、變更理由、依據,變更設計的初步評估,并與原設計的技術經濟論證比較。(2)嚴格執行報批程序,未按報批手續上報或未按批準權限批準的變更設計,擅自開工的工程,不得驗收結算。工程設計變更按交通部《公路工程設計變更管理辦法》分為一般設計變更、較大設計變更和重大設計變更。項目法人對一般設計變更進行審查,較大設計變更由省級交通主管部門審批,重大設計變更由交通部審批。每個項目具體設計變更審核程序不相同,但必須遵守交通部的報批規定。(3)重點控制好施工單位提出的設計變更。設計變更的提出單位有設計單位、監理單位、施工單位、業主、上級主管部門。施工單位根據工程實際情況提出的變更,由施工單位約請監理、設計代表、業主進行現場調查,以現場會議紀要的形式確定書面意見。
三、及時處理好工程索賠
施工索賠是合同管理的重要環節。在施工階段,主要抓好施工單位向業主的索賠,是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費用增加而要求業主給予的費用補償。
1.工程索賠的處理原則
(1)索賠必須以合同為依據,不論是風險事件的發生,還是合同雙方不完成合同工作,都必須在合同中找到相應的依據。有些依據可能是合同中隱含的,要求監理工程師要全面理會合同內容。(2)及時、合理地處理索賠。索賠處理不及時,對施工單位和業主都會產生不利的影響,如施工單位索賠長期得不到合理解決,索賠積累將會導致資金困難,影響工程進度,給雙方都帶來不利的影響。(3)加強主動控制,減少工程索賠。在工程管理過程中,業主應當盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發生。(4)索賠的依據要充分、證據要充足。索賠的依據有招標文件、合同文件、其他雙方簽字認可的文件及各種會議紀要等。
2.索賠費用的計算
工程設計變更管理辦法范文6
第二條《市政府性投資項目及資金管理辦法》規定的本級政府投資項目建設過程中實施的工程變更適用本辦法。
第三條本辦法所提出的工程變更，是指政府投資項目在施工期間發生的涉及施工合同價款調整的工程變更等事項，具體包括：
1.更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸；
2.增減招標合同中約定的工程量；
3.改變工程的施工條件及施工組織設計；
4.其他有關工程變更需要的附加工作。
第四條工程變更應堅持“估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算”原則，政府性投資項目應嚴格按照批準的設計文件進行建設，任何部門和單位不得擅自變更，嚴格控制投資，對確需要調整概算的項目，應做到事前和事中調整，工程變更應當遵循科學、合理、真實和及時的原則。
第五條工程變更應在實施前由建設單位、監理單位或設計單位提出，建設單位、設計單位、監理單位負責人或授權代表人共同簽具意見、簽名并加蓋公章，屬設計變更的，建設單位應會同監理工程師向設計單位提出，由設計單位出具聯系單，并經上述單位審簽并加蓋公章。實行跟蹤審計項目，還必須及時通知審計組現場取證。
第六條施工單位不得對原工程設計進行變更，施工單位在施工中提出的合理化建議涉及到設計圖紙或施工組織設計的更改及對材料、設備的換用，須經監理工程師同意報建設單位審核。
第七條項目建設單位（包括代建單位）在報批工程變更時，須填報工程變更聯系單一式六份，說明變更原因、內容及變更后造價增減金額，并附送如下資料：
1.工程變更申請書；
2.工程變更洽商記錄；
3.經設計和監理單位、建設單位簽字蓋章認可的工程變更單；
4.工程變更增加或減小工程量計算表，變更后造價增減預算單，監理單位監理工程師審核結果意見；
5.變更前后施工圖紙；
6.其他相關資料。
第八條工程變更涉及工程價款調整的，其調整辦法應在招標文件中明確，并按下列原則進行確認計算：
1.合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；
2.合同中只有類似于變更工程的價格可以參照類似價格變更合同價款；
3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由施工單位提出變更價格，由監理工程師復核，經項目建設單位審核后確認；
4.建設單位同意的經濟簽證按中標價與招標人預算價的優惠比率下浮結算。優惠比率＝（招標人預算價-中標價）/招標人預算價；
5.工程設計變更引起同類工程量增減，應執行中標人優惠后的投標單價。優惠率＝（中標人預算價-中標價）/中標人預算價。
第九條工程變更額度，以建設單位、設計單位、監理單位確定的變更工程量，按招標文件中的計價方式確定。
1.單張聯系單變更額度在3萬元以內，由項目建設單位負責審批，并在當月匯總后報審計局及相關部門備案；
2.單張聯系單變更額度在3萬元至10萬元以內的，由市政府性投資工程領導小組辦公室審批，報審計局備案；
3.單張聯系單變更額度10萬元以上的，由政府性投資工程領導小組辦公室、發改委、審計局、財政局、建委聯合審核后，報市政府投資項目分管領導審批。
同一項目累計變更金額超過批準概算總投資10%（中標合同價20%）以上或200萬元以上的，其項目概算應按《市政府性投資項目及資金管理辦法》的規定重新辦理審批。
第十條工程變更審批期限：項目建設單位應在3個工作日內審批完畢，政府性投資工程領導小組辦公室應在5個工作日內審批完畢，需報市政府投資項目分管領導審批的應在10個工作日內審批完畢。審批期限自送齊資料后計算。
第十一條工程變更經審批后由監理工程師向施工單位發出變更通知，施工單位根據變更內容施工。
工程變更需聯合審查小組審批的，由項目建設單位負責聯絡。
第十二條工程變更發生確認后14天內，施工單位提出變更工程價款報告，經監理工程師審核后報建設單位審批，審批后報審計局復核備案。施工單位提交上述報告的同時還應向建設單位提供工程變更前后的影像資料。14天內不向監理工程師提出變更工程價款報告，視為該項變更不涉及合同價款增加。
第十三條項目建設單位應嚴格控制工程變更，在工程施工前，應做好圖紙會審以及合同專用條款的審查工作，通過招標或采購確認施工、設計、勘察、監理、招標機構等單位簽訂合同時，應將下列
條款寫入合同專用條款。
1.施工單位善自改變設計圖紙及工作失誤造成的變更，發生的費用及經濟損失由施工單位承擔，造成重大損失的，依法追究其經濟責任和法律責任；
2.勘察單位鉆控點控制范圍的實際情況與勘察報告不符的，每一個鉆點扣除該項目勘察費5%，因勘察失誤引起的工程變更造價金額在合同總價10%以上的，不支付勘察費；
3.因設計失誤引起工程變更造價增加金額在合同價5%以上的，扣除30%的設計費，因設計失誤引起的工程變更造價金額在合同價10%以上的，不支付設計費；
4.監理單位弄虛作假超越權限，導致虛增工程量多計工程價款的，一經查實一律不支付監理費，給建設單位造成損失的，依法追究經濟和法律責任；
5.招標機構招標中編制標底不實，造成施工單位高價中標，給建設單位造成經濟損失的，按有關規定給予處置，并進行違法違規行為記錄公告。
第十四條項目建設單位有下列行為之一的，紀檢、監察、財政、審計等監管部門根據《財政違法行為處罰處分條例》和相關法律規定，視情節輕重，對建設單位以及直接負責的主管人員和其他責任人員進行問責或依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
1.不按規定權限和要求備案，報批工程變更的；
2.未經審批、備案或審查不合格，擅自實施工程變更的；
3.將工程變更化整為零規避審批的；
4.弄虛作假，提供虛假工程變更，造成損失浪費的；
5.應保存的工程變更資料未妥善保存的；
6.未將變更管理辦法寫入合同專用條款，導致工程變更造成投資浪費的；
7.其他違反工程變更規定的行為。
