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水利工程安全管理體系范文1
而水利工程在運行過程中難免會出現各種問題：如機電設備老化、水工建筑物破損等，這就需要在工程運行過程中及時發現問題并進行立項維修維護，以維持水利工程正常安全運行，推動當地經濟高效可持續發展。
【關鍵詞】 水利工程；工程建設；工程管理；維修維護
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：
1 前言
改革開放以后，隨著我國經濟建設的飛速發展，我國水利工程建設也得到大力推廣。水利工程可有效保護水資源，有效防止洪澇等災害，保護人民生命與財產安全，是推動生產力發展的重要工作。但就目前來說，我國的水利工程在運行過程中仍存在諸多安全隱患亟待解決。水利工程一旦發生安全生產事故，將會導致嚴重的人員傷亡和人民財產的損失，同時也會給生態環境帶來不同程度的破壞。因此，針對水利工程運行當中可能出現的各種問題往往要由水管單位建立相應的維修維護工作制度，及時進行維修養護，并確保項目安全高效地完成。水利工程項目施工設計范圍廣、地區條件差異大，如何更安全、高質量完成水利工程項目施工，是當今水利工程項目施工普遍存在的難題。
2 水利工程項目施工常見問題
2.1 管理人員配備不合理
據調查發現，大部分水利工程維修項目施工相對于初期新建工程項目來說工程量比較小且零散，因此，負責水利工程項目的水管單位配備的相應的管理工作人員較少，加上一些管理工作人員缺乏有關水利工程施工安全管理的相關知識與技能，無法適應水利工程項目的管理工作。水利工程又大多數為室外作業，工作條件比較惡劣。因此，文化程度較高又具備專業技術的人才大多不愿做戶外維修維護工作，而參與水利工程安全管理工作的人員人力和能力通常也缺乏實際經驗，導致水利工程項目施工安全工作不到位，出現問題不能及時發現。
2.2 儀器設備老化故障
我國科學技術日新月異的發展給水利工程的實施帶來新的機遇和挑戰，越來越多的水利工程引進高新技術手段來完成施工。但是從當前的情況來看，國內大多數的水利工程項目都是多年以前修建的，因此工程中采用的設備已經出現不同程度的老化問題，情況嚴重的將會給安全運行帶來威脅。同時對于設備的安全管理與安檢方法早已落伍，落后的安檢設備不能適用于現代的水利工程，導致許多質量檢查只流于形式，并沒有實質作用。水利工程項目施工雖然施工項目較小，但仍需要使用與現代水利工程所采用的高科技相關的安檢儀器設備和專業維修設備，以及時對高配置機電設備出現問題等現象做出及時的維修維護工作。
2.3 技術標準、新的體制機制不完善
水利工程通用的安全技術規范均采用國家標準，主要以《水利水電建筑安裝安全技術工作規程》為參考依據，該規程涉及范圍面廣泛，但是目前我國并沒有與之完全相關行業來做完全技術標準支撐。因此，該標準只能作為“憲法”來指導水利工程項目的實施，并不能指導施工單位的細節操作；另外，我國大部分水利工程難以擺脫傳統體制機制，給工程后期的維修維護工作帶來極大的消極作用。而負責防洪、防臺、防汛、保護水資源、還有通航等工作任務的水管單位并無競爭對象，導致實力低下，對水利工程項目實施的管理體制和機制不夠完善，項目施工工作管理模式仍采用傳統單一的管理模式，往往會造成施工現場管理的失控，嚴重影響了施工進度和施工質量。
2.4 水工建筑破損問題
水利工程中的建筑物經常發生破壞問題，例如裂隙擴展、內部銹蝕等，這都難于通過模型分析來模擬。水工建筑在實際運行中出現自然特殊災害破損的幾率非常小，偶爾會有其他船舶撞損等破壞發生。如果人為管理不完善，則難以實現對水工建筑的及時維護和休整。我國有關的維修維護管理制度對工程后期維護方案已經做出了專門的規定，但是大部分工程在具體實施時仍存在諸多問題，如人工預算價格普遍嚴重偏低，導師工程量認定難度增大，日常維修維護具有工作分散，戰線長、涉及面廣以及工作總量大的特點，但是具體到某一工作點的工程量又很小，導致對日常維修維護的工程量無法做到細致估算；而日常維護資料任務書內容寬泛、對維修維護工程技術的說明不明確，對水利工程日常維修維護工作的實際指導性意義不強。
2.5 水利工程項目實施的經費投入問題
實施管養分離后，水管單位的工程項目基本通過招投標方式外包給具有相應資質的單位進行施工，并額定項目金額。施工單位在固定工程總價的前提下，往往克扣安全經費的投入，導致施工過程中必要的安全設備和用品、用具等設施，施工技術手段良莠不齊，加上水管單位對水利工程施工項目的安全管理工作不夠重視，無法保證水利工程項目高質量、高水平地完成實施。
3 水利工程維修維護的對策以及建議
3.1 提高人員素質，完善設備更新管理
水利工程項目的相關設備要做到日常常規檢查，對于老化部分要做出及時的更新維護。水利工程的后期維修維護工作對于保證水利工程正常運行有著極其重要的意義，而專業技術骨干作為日常維修維護工作的實施者是必不可缺的，提高職工技能最直接可靠的方法就是加強技能培訓，平時要對管理人員加大培養力度，讓管理人員掌握最新的管理知識和操作技能。同時，水利工程的日常維修維護工作需要及時引進新技術，對維修維護工具的養護維修也需要大量經費投入。因此，相關部門要確保工程養護的正常費用以保障水利工程的日常維護工作。
3.2 建立健全安全管理體制
負責水利工程項目實施的相關單位要建立完善的安全管理體系，并制定相關的安全生產規章制度以及項目施工全程的操作流程，以保證安全管理體系能夠正常運行；可通過建立相應責任制度實現職責落實到個人，并實行分明的獎懲制度，以督促相關人員從根本上重視水利工程項目施工的安全問題，嚴格按照國家標準和安全操作流程執行工作。
3.3 制定詳細的專項規劃，完善維修維護設計方案
水管單位要對當地水利工程的維修維護工作制定專項規劃，以保障工程正常、安全運行，專項規劃的制定要做到高標準、高要求，能夠為當地水利工程的維修維護工作有計劃、有重點的進行；而完善維修維護設計方案要做到根據實際情況來調整人工預算，實際工作可將日常維修維護工作劃分為日常維修和日常維護兩種形式，分別對兩種工作形式編制不同的設計方案，編制日常方案可以定額為基礎，對工程項目、內容以及工程預算中涉及到的計量方式據實進行修改。
3.4 加強監督管理力度
水管單位要密切配合施工方的安全施工，做好監督工程安全、工程質量、統計工程量以及工程驗收的工作。另外，為保證項目施工質量，對技術要求較高、資金投入較大的項目可加大社會監督管理力度，通過委托第三方檢驗機構多次監督施工現場的質量檢查。
【參考文獻】
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水利工程安全管理體系范文2
關鍵詞：水利水電；工程；安全運行；問題；監督管理
1引言
水利水電項目是國民經濟發展的重要產業。盡管水利水電工程為人們的日常生活提供了便利，但是，在水利水電工程建設過程中，由于缺乏對該地區的監督管理，經常發生許多安全事故，嚴重影響了水利水電工程的可持續發展。因此，對水利水電項目的生產、經營和管理中的安全運行問題進行監督管理和研究非常重要。
2水利工程安全運行的特征
在正常情況下，水利水電的安全運行特點主要體現在以下幾個方面：首先，它牽涉到水利水電項目的各個系統，例如：水利水電建設系統、計算機監控系統、檢測維護系統等；其次，對環境的抗擾能力很弱，例如，水利工程的安全運行狀態很容易被自然災害天氣影響。從水利水電安全運行的兩個特點來看，顯然會給水利水電工程項目帶來很大的風險，這給工作人員帶來很多困難。
3水利工程的建設與監督管理相結合的背景
我國大多數供水項目的建設和管理均由各個部門承包。設計單位，監理單位，設備供應單位，施工單位等參與了項目施工階段。施工階段通常不涉及運營和管理部門，由于運營管理單位在早期階段的參與度較低，因此項目在交底階段中出現許多問題，這些問題將導致用戶需求與項目收益之間存在偏差，導致供水量不足和發電量不足，所以需要對水利水電工程進行技術改造，但是水利水電工程的技術改造不僅需要大量投資資金，而且成效也無法得到保證，極大地影響了水利水電項目的經濟和社會效益。水利水電項目安全運行與監督管理相結合的背景是基于解決項目交底過程中出現許多復雜性問題，其主要體現在分工內容和負責內容不夠清晰等現象，另一方面，減少了用戶需求和項目效益之間的偏異。
4存在的問題
4.1施工判斷不科學
由于水利水電工程項目的建設涉及各行各業，因此它與其他項目不同，對建設施工條件要求標準也有所不同。為了促進水利水電工程的高效發展，有必要制定理想的工程施工標準，有效保證水利水電項目的發展和整體質量。為了能更好地確保水利水電項目的安全運行，有關管理部門應當按照施工規范對水利水電工程建設作出科學、合理的決策。但是，在實施項目施工時，一些管理部門并未對施工項目詳細而全面的施工工作考慮。例如，建筑企業僅關注自己的工程利益，而沒有完全考慮到施工過程中各種程度環境的破壞。這不僅浪費大量的時間和金錢，而且不能保證水利水電工程的整體質量。
4.2前期準備不及時，準備工作不規范
水利水電工程是國家建設工程程的重要核心部分,與國民經濟和民生直接相關。通常，在水利水電工程建設中，工作人員在施工準備階段就忽略了質量監督控制，而在施工階段進行質量管理對于管理人員來說是一個非常艱難的問題。在施工過程中，許多水利水電建設項目的施工單位經常為了縮短施工周期而導致施工準備時間不充足，因此沒有全面的整頓和收集施工前相關數據，使初始數據質量不完整和相關資料不齊全的情況出現。這將給以后監理管理工作和施工階段帶來許多問題，導致監理單位的工作無法順利進行。此外，在招標、投標和特定的施工過程中，由于地質勘測工作的不深入和不精確的數據，使一些水利水電工程可能無法系統和全面地監督管理和工程設計的確認。另外，在整個施工過程中，為了提高施工效率，一些水利水電工程往往是按照初始的設計圖施工的，這可能不符合施工現場和國家標準的要求，從而對項目質量造成負面影響。
4.3技術人員問題分析
目前，在一些水利水電項目的實際生運行中，他們僅意識到供水水電設備使用量的增加，而未進行一些有效地管理措施和設備的科學管理。例如，部分工作人員由于缺乏扎實的專業知識，很多時候都不知道設備故障原因的情況下盲目地將有缺陷的設備提供給供應商進行處理，從而導致設備的調度頻繁，這使水利水電項目的自動化運行系統難以正常、穩定、可靠的運行。由此可見，水利水電工程設備使用和管理有效地結合，對于水利水電工程自動化系統的使用和有效正常運行具有重要的現實意義。此外，盡管一些水利水電項目加強了設備管理的發展，但仍然難以有效確保調度自動化系統的正常和穩定運行，這是該系列的根本原因。有效現象。技術支持是適當的，因此專業技術人員的發展是工程和工業設施需要解決的問題。
4.4安全管理理念相對落后
在水保護和水電項目的建設過程中，它們會受到導致各種類型安全事故的各種內部和外部因素的影響。特別是，項目建設項目的安全管理概念是影響水利水電安全運行的主要因素。在許多企業的實際運營中，重點仍然放在建設質量和項目建設周期上，以及缺乏對生產安全問題的控制和管理，導致各種問題的出現，使安全隱患嚴重威脅到水利水電項目的正常建設。
4.5注重實體質量管理，忽視原材料質量監督
水利水電項目的質量監督部門通常會忽略其他流水線產品的質量，而更注意實物項目管理的質量。與其他建設項目相比，水利水電項目具有技術規模大、復雜品種、許多設備要求以及建造周期長的許多特征。在管理監督方面，部分監理員在對施工單位進行檢查復合資料時存在不認真不負責的現象，因此，經常發現一種現象，即參與單位提供的測試數據與實際情況不符合。例如，實際項目不涉及使用溢洪道消能池，而在施工日志、測試數據和評估材料中，質量被認為是優秀或合格的；此外，施工過程與施工日期之間存在差距，這與項目的實際情況不符。監理員應在整個監督過程中對每個混凝土開口檢查過程。如果在此過程中監督不到位，則在工程量檢驗過程中不可避免地會出現包庇現象，這將使水利水電工程正常運轉和后期建設的質量不能得到保證。因此，僅依靠監理單位來對工程的建設標準化和全面質量的監督是不夠的。水利水電工程的質量監督不僅要加強對材料的管理和控制，而且要注意對實物的監督，以最大限度地提高工程管理和工程建設的效率。
5水利工程質量監督管理對策
5.1完善質量監督管理制度，及時審核建設質量
隨著社會經濟的不斷發展和現代建筑管理的不斷促進，對水利水電工程的安全運營和監督管理提出了更高的要求，關于水利水電工程，可以從以下幾個方面進一步探討：行業的規則、國家法律使水利監督管理工作的基本依據，必須嚴格遵守有關規定和建筑規范；為保證水利水電工程質量監督工作的高效、順利和規范發展，必須根據自身情況制定適當的管理制度；項目的施工、設計、監督、項目法人等參與單位應相互配合、相互溝通、履行職責，必須履行管理系統中每個單位的職能進行對質量的管理與監督，以確保完全符合質量控制和監督管理的要求。最終項目質量審核也將在驗收過程中受影響，因此，在驗收過程中，項目必須嚴格遵守標準，以驗證每個項目的質量審核數據是否標準化接收，其主要包括圖像數據，地質記錄和其他材料。這可以有效防止出現偽造性數據或補簽情況，并確保質量審核與施工同步。質量審核過程應在施工方案、施工過程和項目變更程序中加強完整性和一致性，應為發現的每個問題準備證書和編號并事后進行復查。此外，評估建筑企業整體實力的重要參數是水利水電工程的關鍵，這對于提高建設單位的市場競爭力和整體建筑質量至關重要。在新經濟的背景下，建設單位持續發展的關鍵是堅持質量發展戰略，水利水電工程質量競爭將逐步取代建筑企業競爭。因此，為了提高企業的經濟效益和工程建設質量，必須不斷完善質量監督體系，以確保各項管理任務的順利進行。
5.2優化水利工程質量監督工作中的工作機制
除了責任制外，還需要改進現有的水利水電工程質量監督的機制，因為目前的監督機制不夠具體，無法劃分工作職責的內容，無法連貫有效地工作發展。為了進行現場質量控制和管理，有必要建立省級部門、流域機構以及水利水電部門三層方質量控制的管理機制。首先，必須有效地將外部監督與內部監督相結合，然后由省級部門、流域機構和水利水電部門的三方來創建和改進?；跈z查組織必須高度重視檢查監督工作，致力于提高水利水電工程施工管理專業水平。此外，在水利水電項目的質量控制機制中應考慮工作效率機制，應明確績效評估標準和評估要求。應將水利水電項目的質量和監督管理考核其納入政府工作質量中，并以充分整合國家公告宣傳的形式呈現給公眾，以此形式加強水利水電工程的質量管理和監督打下基礎。
5.3大力推行第三方檢測
水利水電項目的業主必須在項目開始之前委托檢測單位來監視和驗證整個供水項目的建設過程。同時，應由質量控制部門和上級部門主管任命第三方測試單位對中間產品和原材料的質量進行抽樣和測試。這可以更好地反映檢測單位的獨立性，并且可以使測試結果更加準確和真實，還能保證建設單位在日后的工作中有細心、嚴謹的態度。另外，水利水電工程的基層部門還可以建立不良建筑性能報告制度，應將不規范的企業列入黑名單，被列入黑名單的企業將被永久取消進入水利水電建設市場的資格。在當地水利水電工程市場中，在制度和社會誠信機制的約束下，水利水電建設企業也將會提高的責任感并爭取表現良好，以確保水利水電工程的監督管理效率。
5.4水利工程設備安全生產運行的監督管理
在正常情況下，能否有效對水利水電設備的維護進行監督，直接影響水利水電工程設備的制造生產和運行狀態。為了最大限度地保證生產的可靠性和安全性。對水處理設備要增加維護和保養，對水利水電設備進行管理可以大大降低故障的可能性。眾所周知，維護工程設備是每個員工應該關注的問題，特別是設備維護人員必須以科學、合理的方法進行檢測水利水電工程設備的故障。首先，設備維護人員對參數進行精確測量，找到需要維修的設備以及維修內容。一方面，它有助于防止維修不足或維修過度情況，另一方面，它在提高設備效率方面發揮了重要作用，這對于水利水電工程設備的正常、穩定、安全運行有著重要的現實意義，同時，必須履行安全生產責任。安全生產責任制是該項目的所有運營部門和員工必須對安全生產負責，這是安全規章制度的基礎。安全責任制將勞動保護納入生產和管理的各個方面，可以實現專職、全面、全過程、全方位的安全生產管理。例如，作為該項目的安全負責人，主要任務是管理該項目的安全人員執行相關的安全工作，及時發現潛在的安全隱患并采取相應的預防措施，以消除隱患、火災等的事故。同時，還必須為危險區域、危險設備的安全操作程序、技術實踐和安全政策的制定并慣竊落實，以加強對施工現場的監督和管理。
5.5水利水電工程建設單位與后期運營管理單位的相互監督
水利水電項目安全運行和管理的有效結合不能脫離建設、管理運營兩個部門的合作、管理和協調。為了彌合建設與管理中存在的問題，有關管理部門應加強監督，加大對建設項目的監督力度，必須考慮不同參數是否符合國家建設標準，并確認是否符合施工標準要求。如果發現問題，則應及時匯報給相關負責人，并進行良好的溝通和處理，以為下一步工作和管理提供幫助。在建設階段，監督管理單位也有必要對建設單位進行監督，以便根據相關政策和法規控制其管理和運營。安全運行管理部門可以直接參與項目的建設，并可以從項目投資、項目質量和項目開發三個關鍵要素進行管理。在一般情況下，這種類型的介入可以消除一些潛在的安全風險，從而減少相關問題出現的可能性。
水利工程安全管理體系范文3
【關鍵詞】農田水利；安全評價；危險源辨識；全面管理；動態控制；安全措施；預防為主
0 引言
在行業標準《水利水利水電工程施工通用安全技術規程》（SL398-2007）的基礎上，結合實地調研總結而來的結果，進行了深入細致的分析，提出了一個初步的水利水電工程施工現場安全評價指標體系。隨后，再次進行實地走訪調查，通過調查問卷的方式，收集了許多具有豐富現場經驗的專家的意見，對指標體系做了多次修正，得到最終的水利水電工程施工現場安全評價指標體系。該指標體系為3層結構，主要分為7個準則層，共20個評價指標。
1 評價指標體系建立的原則
1）科學性
2）全面性
3）可行性
4）可比性
5）針對性
2 指標體系遞階層次結構
建立安全評價指標體系，需要利用系統工程的思想分析待評價系統的特點及組成因素，用以得到其中的安全因素。因此，我們可以看出，多個因素一起組成它們的上層因素，是層次結構，在層次分析法中，這種層次結構叫做遞階層次結構。
在現實世界中，一個復雜系統可以分解為諸如目標、指標、準則之類的多個組成單元或影響因素，人們稱每一個單元或因素為元素。將這些元素依據不同的特性劃分為不同的層次，某一層元素都由與之關聯的上一層元素所支配（或被包含），形成從上至下層層向下支配的關系，這種結構被人們稱為遞階層次結構。因此，要進行安全評價工作，需要首先對被評價系統進行深入細致的分析和研究，建立行之有效的遞階層次結構。
現實世界中到處都存在遞階層次結構，運用及其廣泛，如組織機構、家族人員等均屬于這一結構類型。遞階層次結構可以應用于許多系統，它從某一個特定角度，體現了系統的特性，反映了組成系統的各個因素之間的作用關系、系統的演變過程及發展規律。遞階層次的思想從一個方面反映了人的思維活動的特點，即遞階層次結構的結構形式與人進行邏輯判斷的判斷過程很相似。
當安全評價指標體系的遞階層次結構具有以下特點時，這個指標體系才是適合于安全評價工作的：
1）該指標體系的下層元素與其上層元素之間的關系應類似于集合，子集合，從屬，即其支配關系是由上至下的順序。
2）該指標體系的層數由整個系統的評價目的來決定，而不受其他限制。
3）同層各元素之間的關系，較上下層元素之間的關系要弱一些。
一般來說，當某層中的元素之間的相互影響作用過大，則說明建立起來的遞階層次結構不符合要求，應該換一個角度對評價系統進行分析，重新劃分組成因素。遞階層次結構中同一層次元素之間的無先后順序，因此只需確定某元素在遞階層次結構中位于哪一層。可以看出，遞階層次結構有著良好的靈活性和抗干擾性，整個系統的層次結構受到單個元素的影響是有限的。遞階層次結構將看起來無序，雜亂無章的組成系統的各種復雜因素統一起來，以一種有序的結構組合在一起，從而認識系統的功能，深入研究系統行為。
3 水利水電施工現場安全評價指標體系
3.1 文明施工（U1）
文明施工主要是對施工的作業場所的一個評價。文明施工是指保持施工場地整潔、衛生，施工組織科學、施工程序合理的一種施工活動。文明施工的基本條件包括：有整套的施工組織設計（或施工方案），有嚴格的成品保護措施和制度，大小臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置堆放整齊，施工場地平整，道路暢通，排水設施得當，水利水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理，施工作業符合消防和安全要求。因此，文明施工可分為以下6個評價指標：
1）施工道路及交通（U11）
2）施工用電（U12）
3）消防（U13）
4）防汛（U14）
5）現場布置（U15）
6）交叉作業（U16）
3.2 施工人員（U2）
根據相關研究數據我們可以知道，超過八成的生產安全事故都是由于人的不安全行為而導致的，同時，水利水利水電施工技術要求高且同時作業的工種多，因此，施工人員的素質和安全技術水平是一項重要的指標。施工人員分為以下5個評價指標：
1）持證上崗（U21）
2）教育培訓（U22）
3）職業危害預防（U23）
4）勞保用品（U24）
5）臨時用工（U25）
3.3 防護措施（U3）
國家標準《高處作業分級》規定中，建筑施工中有90%以上是高處作業。因此安全防護措施是施工現場安全保障的重要環節，防護措施工作實施的好壞，直接影響施工人員的安全。防護措施分為以下3個評價指標：
1）高處作業（U31）
2）施工腳手架（U32）
3）個人防護用具（U33）
3.4 施工設備（U4）
隨著建筑施工的機械化程度越來越高，施工設備在施工中的地位和作用也越來越重要。施工設備的優劣，不僅對施工進度和施工質量有影響，同時也對安全生產有很大影響。施工設備的安全管理是現代設備管理的一項重要內容，涉及到設備的安裝（拆除）、運行、維護、保養、修理、事故處理等多方面，設備安全管理的目的就是要在設備壽命周期的全過程中，采取適當的技術措施及組織措施，消除各種安全隱患，使設備免受損壞、人員免受傷害、環境免遭污染等，以期獲得最佳的設備壽命周期和使用綜合效率。施工設備分為以下三個方面：
1）水利水電站機電設備（U41）
2）大型施工設備（U42）
3）特種設備（U43）
3.5 危險品管理（U5）爆炸、易燃液體、易燃固體、放射性物品、腐蝕品等危險品作為生產資料的一種，是施工現場不可缺少的重要物資，但其本身又具有爆炸、易燃、易爆、放射性、腐蝕性等危險屬性，一旦管理不善，將會嚴重威脅施工現場人員生命、財產安全，引發重大、特大災害性事故和案件。對危險品的管理應該包括對危險品的生產、存儲、使用、運輸過程的管理。
3.6 爆破施工（U6）
在建筑施工中，主要是利用炸藥釋放能量并形成高熱氣體對其周圍介質產生影響的性質來為施工服務，達到工程建設的需要；炸藥爆破對環境危害主要是產生爆炸地震、空氣沖擊波、飛石和噪聲等。爆破施工是高危險特殊行業，在施工過程中會出現各種意想不到的情況，一旦失控，就會造成安全事故，不到最后一爆結束，爆破施工安全都是施工管理的首要任務。
3.7 焊接與氣割（U7）
將兩個金屬件連接處加熱熔化或加壓，或兩者并用，以此來使兩個金屬件永久連接，這種方法稱為焊接；氣割則是由焊工操作的另一種生產工藝，它是了利用乙炔、氫氣、煤氣、天然氣、液化石油氣等與氧氣混合燃燒產生的高溫，將金屬熔融切割，同時用氣流把熔化的金屬吹走，從而達到切開金屬的目的。焊接與氣割同屬明火作業，具有高溫、高壓、易燃、易爆的特點，且經常與可燃、易燃物品以及壓力容器打交道，存在著較大的火災爆炸危險性。雖然焊接與氣割使用的設備和能源都有一定火災危險性，但火災爆炸事故的發生，主要都不在于這些設備和能源本身，絕大多數是由于施工人員在焊接與氣割工作中思想麻痹、操作不當和安全檢查制度不健全、安全措施落實不力而引起的。
4 結束語
總之，安全評價可以系統地辨識出施工現場存在的安全隱患和危險因素，從而對事故發生的可能性、事故的嚴重程度等做出預測，進而提出有效的防范措施和解決方法，為管理者的安全管理提供理論支持。
【參考文獻】
水利工程安全管理體系范文4
關鍵詞：加強；水利工程；施工管理
中圖分類號：TV5文獻標識碼： A
1水利工程施工管理的主要特點
在水利工程施工管理的過程中，主要具有如下2個方面的特點，一是，涉及面廣。在實際施工管理中，主要涉及到水利，城建以及環保等領域，因此，這也給施工管理增加了難度，對管理人員的素質要求也更高。二是，涉及的學科比較廣。在施工中，涉及到園林，氣象、電力等學科，這要求施工管理人員的知識面要廣，在管理中，能夠針對于涉及到的不同學科實行科學的管理措施，這樣才能夠促進水利工程施工管理的良好進行。三是，不確定性。在水利工程施工中，還存在著很多的不確定性因素，如，地質構造，地形地貌，工作人員的施工水平，技術素質等等都存在著很大的不確定性，這也給施工管理工作帶來了更大的挑戰。因此，施工管理人員需要全面的認識到水利工程施工項目的特點以及項目的具體情況，并且根據自身的管理經驗和管理素質有效的對施工進行良好的管理，這樣才能夠提高管理的水平，促進水利工程項目的良好實施。
2 水利工程施工中存在的問題
2.1安全管理問題
雖然我國的水利工程項目發展的很快，但是，在水利工程施工中依然存在很多問題。其中在安全管理方面主要存在著的問題有，在水利工程施工現場中，有許多的企業為了節約人力的開銷，會有很多負責安全的管理人員肩負著其他的工作，導致安全管理做的不到位；在水利工程施工的過程中，有很多施工企業在施工安全技術上投入較少，這對工程質量是一種不負責任的態度；缺乏對施工人員的安全知識的教育和培訓，對員工的職業安全管理不到位，這是對員工的人身健康不負責任；水利工程施工的安全管理制度缺乏時效性和切實性；對施工人員以及管理監督落實性較差，缺乏合理的安全結構；缺乏對施工設備以及測量儀器的日常維護，致使施工過程中設備出現的故障率過高；施工裝備以及測量儀器的老化，對設備缺乏更新；在施工中和安全技術標準等方面出現問題，上述安全管理問題的存在，嚴重的影響到了施工的安全，不利于水利工程項目的順利施工。
2.2其他方面存在的問題
除上述所說的在安全管理方面存在著問題之外，還存在著其他方面的問題，例如，施工任務不足，缺乏市場競爭力，企業制度過于傳統未及時得到創新等。這些問題的存在，對水利工程項目施工帶來了很大的阻力，因此，水利工程項目的施工管理人員根據施工中存在著的管理問題，采取針對性的解決措施，進一步促進水利工程項目的良好實施。
3 水利工程管理的措施分析
3.1建立健全的安全管理體系
在水利工程施工中的安全管理無非對人物、技術、環境等進行動態的管理。在水利工程施工中，安全管理是貫穿這個施工過程的綜合性的管理，也是最基本的管理，并且管理程度的好壞將直接對施工人員的安全造成影響，以及對企業的信譽造成影響。因此，建立健全的安全管理體系是勢在必行的。健全的安全管理體系，要將安全管理任務落實到管理人員的身上，同時建立各個級別的安全管理責任，實行責任制安全管理體系，建立嚴格的安全監督制度，通過監督對施工人員的安全進行控制和保障，通過建立健全安全管理體系，有助于促進水利工程項目的順利施工。
3.2加強安全教育培訓
隨著水利工程管理體系的不斷完善，管理水平的不斷提高，使得水利工程的施工管理也有了新發展。但是，由于大多施工人員都是臨時雇傭的農民工，相對來說文化素質較低，缺乏安全意識，因此，會直接影響到企業的安全管理以及施工人員自身的施工安全。為了提高水利工程施工管理效率和管理水平，必須加強對施工人員的安全教育培訓，避免施工過程中出現安全事故。
3.3加強安全檢查和巡視
在水利工程施工前以及施工中，要加強安全檢查工作，主要針對施工人員、施工技術以及施工設備等進行全面的檢查。另外，要加強水利工程施工過程中的巡視工作，由于水利工程屬于一種特殊的施工工程，相對來說現場的情況比較復雜，對安全造成影響的因素極多，為了避免這些因素釀成安全事故，要加強多施工現場的巡視工作，做到及時發現問題，第一時間解決問題，將安全隱患扼殺在萌芽中。
3.4 重視施工質量的管理與控制
質量是水利工程項目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行，但施工質量的控制與管理，涉及到采購、施工、監理以及原料林采購和工程設計等諸多環節，我們尤其要注重對關鍵環節的控制與管理。
3.4.1 與水利工程施工相關的各個組織和單位，要立足于水利工程項目的實際和要求，在不違反國家、地方及行業技術標準和規程的前提下，對施工組織計劃進行認真編制，確保其科學性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據。
3.4.2 要把工程項目進行分階段、分項管理，將質量管理的職責落實到部門和個人，在施工過程中，要嚴格按照相關的施工規范和技術標準進行，并加強對施工環節的檢查與驗收，確保每個施工環節的質量都能符合合同的標準，達到用戶的要求。
3.4.3 要注重現代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網絡技術和信息管理技術是實現水利工程質量控制與管理的重要手段，它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析，提供必要的參考依據；同時可以安裝相應的實時監視系統和預警系統，使現場施工的質量在實時監督和控制之下。
3.5 加強水利工程施工合同的管理
水利工程施工安全管理要從根部抓起，從合同進行預管理的方式，確保簽訂的合同無任何紕漏。合同管理主要分為簽訂程序管理、根據合同辦事的管理、合同清算工作的管理等三部分。簽訂程序管理，是決定合同能否有效的執行下去的關鍵，要建立專業的會審部門對合同的平等協議進行嚴格的審查；根據合同辦事的管理，按照合同條約正常履行合同的辦事過程，從質量、安全、進度等方面進行全過程的管理；合同清算工作，主要對合同內容中涉及到的材料費用以及其他的費用進行清算的過程，要保證在雙方都對合同中涉及到的費用進行最終決算，才允許雙方的簽字認可，保證合同不會出現其他的紕漏。
4 結束語
本文針對于如何加強水利工程施工管理措施進行了具體的分析和研究，通過本文的探討，我們了解到，在水利工程施工管理的過程中，需要根據水利工程項目規模的大小，施工人員的素質和技術水平進行管理，這樣才能夠提高管理的效率，促進水利工程項目施工的良好進行。
參考文獻：
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水利工程安全管理體系范文5
關鍵詞：水利工程；管理問題；解決對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
提及水利工程，社會和行業內部就會想到多樣化、復雜性等關鍵詞，這些都是實際的水利工程管理中必須注意的問題。在實際的水利工程管理細節和要點中，管理可以將水利工程的功能、安全等目標得到強化，通過對影響水利管理因素的控制，在有效應用水利工程管理的各種手段和方法，使水利工程管理提升到一個新的層次，在有效確保水利工程穩定發揮功能的基礎上，為水利事業的發展和社會總體安全打下基礎。
1、水利工程管理的重要性
水利工程是對水資源科學調整、全面控制、充分利用的基礎性工程，在建設水利工程的過程中要考慮到水資源特點、地形條件、水系分布等諸多因素，同時要估計區域生態、當地社會基礎以及對水利工程上下游帶來的影響，這些復雜、多變的因素與條件必須通過水利工程建設中的管理工作加以控制，這樣才能有效確保水利工程質量、安全等目標的實現，可見水利工程管理的重要價值。
2、水利工程管理中存在的問題
2.1管理體制的問題
長期以來，我國興建了一大批水利工程，初步形成了具有防洪、排澇、灌溉、供水、發電、養殖、種植、旅游等功能要素的水利工程體系，為國民經濟的高速發展發揮了巨大的基礎作用和支撐作用。水利工程的這些不同的功能要素，從總體上可劃分為社會公益型和生產經營型兩大類水利工程的管理體制；分為中央管理和地方管理。由于行政主體和業務主體的分離，形成了條塊分割、政企不分、政事交叉、職責不清的管理體制；經常出現對水資源的統一管理權、水政漁政的執法權和管理權、防洪安全的執法權和管理權等工作的錯位或缺位；并在水利工程管理機構和編制、灌區輸供水時空分布、灌區水價核定、水費計收體制、供水收益分配等方面也存在諸多矛盾。
2.2負責人設置不規范，責任落實不明確
部分工程項目法人設置不規范，個別項目由行政主管單位法人代表擔任。缺少相關專業技術人員，根本不熟悉基本建設管理規程，管理薄弱，行政干預，違反建設程序，任意壓縮合理工期，項目法人責任制不夠落實，責任主體不明確，內控制度不夠健全或內容簡單沒有操作性。
2.3水利工程配套不系統
水利工程需要配套設施來更好地發揮出水利效益和工程效益，長期以來水利工程建設和管理集中在主體水利工程之上，對于水利工程的配套設施和工程卻沒有必要的重視和投入，這會是水利工程配套出現系統性、功能患，影響了水利工程的主體功能發揮，并可能因配到不系統而造成水利工程各類效益的縮減。
2.4安全管理問題
安全是確保工程能夠順利完工的基礎保障，所以要做好施工中的安全管理工作。但是在實際施工中，由于安全管理不到位而出現的事故頻繁發生，對于工程的質量以及社會的穩定造成了極大的影響。出現安全管理問題的主要原因是施工單位缺乏安全意識，沒有建立完善的安全管理體系，在施工中，沒有按照規范標準執行，致使工程存在安全隱患。
2.5水利工程管理人員素質不高
管理人員素質直接決定水利工程管理的效果，當前水利工程管理工作收入水平不高，高層次的水利工程管理人才出現嚴重的流失問題，新補充的人員在文化水平、專業素養、管理經驗上都存在各種不足，這會造成水利工程管理不善，甚至會引起對水利工程安全和運行的風險。
2.6工程建設施工人員水平有限
施工人員業務水平有限也是水利工程建設管理存在的主要問題之一。由于人員水平不高，在遇到較復雜、技術含量高的問題時，往往只能憑借經驗進行施工。例如，在施工過程遇到水源地質相對復雜的情況，水平較低的施工人員則不能做出合理判斷，有時甚至做出錯誤的決策，從而造成嚴重后果。
3、加強水利工程管理的有效對策
3.1解放傳統思想，更新舊觀念
事實證明，只要敢于解放思想、開拓創新，便能捉好機遇。因此，務必更新舊觀念，及時轉變以下6種觀念：一是轉變無償供水的觀念，樹立水是商品，征收水費是實現以水養水，自我維持的觀念；二是轉變水利事業只姓“農”的思想，樹立水利為國計民生和社會發展全面服務的觀念；三是轉變水利是單純的公益事業的觀念，樹立水利是國民經濟的基礎設施、基礎產業的觀念；四是轉變安于現狀，守攤子、圖清閑的觀念，樹立開拓進取、大膽創新的觀念。五是轉變靠“吃皇糧”觀念，樹立依靠自己、自力更生的觀念；六是轉變安于貧困，樹立脫貧走致富之路觀念。
3.2內部制度改革
事業性質的水管單位，要按照精簡、高效的原則，撤并不合理的管理機構，嚴格控制人員編制；全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴格的目標責任制度；水管單位負責人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優勝劣汰。企業性質的水管單位，要按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的原則建立現代企業制度，構建有效的法人治理結構；要積極推行以崗位工資為主的基本工資制度，明確職責，以崗定薪，合理拉開各類人員收入差距、要努力探索多樣化的水利工程管理模式，逐步實行社會化和市場化。
3.3規范水利工程管理的權責分配
明確職責，把握原則，充分發揮水管單位的價值，既要保證社會利益，又要尊重市場要求。盡快整頓在崗職工，做到無閑事，無閑人，努力提高工作效率，秉承服務社會的原則，完善水利工程管理的維修養護系統。要多培養技術人員，通過各種形式的培訓，切實讓他們掌握新技術，新知識，提高分析問題與解決問題的能力，全面提高水利工程隊伍整體素質，并端正態度，高度認識到水利工程管理的重要性，深化管理體制，使水利工程的管理體制更加完善。
3.4加強施工質量管理
嚴加檢驗各類所需要的原材料，設備，并且要對提供生產的廠家的生產許可證進行嚴格把關，避免出現質量參差不齊的狀況。對于完工的管理體系，要進行最后的細節審查，排查一切有可能出現的問題，并及時解決。在水利工程確保安全，質量的情況下，對于外觀建筑的點，線，面也要進行嚴格的控制。
3.5加強安全管理
加強安全管理是應對水利工程安全問題的必然要求。為增強安全管理實效，要建立健全安全管理體系，建立和完善施工現場安全監督體制以及相應的安全生產責任制，將相關責任落實到個人，以制度形式來加強安全施工和安全管理。切實加強安全教育培訓，通過培訓來培養員工的安全觀念、增加員工的安全知識、提高員工的安全技能，為安全管理提供可靠的保障。
3.6提高水利工程管理人員素質
應該結合水利工程管理工作的特點，積極開展管理人員的培訓工作，使管理人員的文化水平得到提高。專業素質得到發展，管理經驗得到豐富，使水利工程管理人員素質穩步、系統地提高，為水利工程管理培養出適宜的人才，打造管理水利工程的人才隊伍。
3.7加大對水利工程上的資金投入
每一項工程的順利實施，都需要大量的資金來保障。資金作為一個工程項目正常運作起來的基礎，國家應該重視對于這一方面的資金投入，每隔一段時間，要對已經投入運行的設備進行嚴密的排查，發現問題及時解決，切不可投機取巧，將資金與質量2個關鍵因素面前失去平衡，并且及時更換新設備，保證水利工程的正常運行。另外，對于管理體制上，實施獎懲制度，對于有功勞的職工進行物質獎勵，激發員工的積極性。
結束語
良好的管理體系是水利工程得以順利進行的基礎保障，隨著市場經濟體制的轉變，水利工程管理方式也要適時的調整，以適應社會的發展形勢。在水利工程管理模式中，要實行精細化管理，對工程中的每個細節都要嚴格控制，建立完善的管理體系，提高工程質量、安全、人員、材料等各方面的管理力度，優化資源配置，確保工程的順利進行。
參考文獻
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水利工程安全管理體系范文6
(1)加強施工過程中的安全風險評估。
對于比較容易發生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機械進行安全風險評估，而且還要對評估結果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設項目施工組織制定階段，即應根據不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風險進行評估，做到安全管理工作的有的放矢。
(2)水利工程施工安全管理的意義。
在整個水利工程施工項目的現場管理過程中最為重要的是施工現場安全管理，在施工中得任何一個環節出現問題，都將會給整個工程帶來無法預計的后果，造成巨大的經濟損失?？梢娛┕ぐ踩谑┕て髽I所占據的重要位置是企業立足市場的基石。因此企業的經營效益、企業信譽甚至企業存亡等等都是在某種程度上與企業的安全管理方面的行動有關。施工安全的管理需要嚴格遵守國家相關規定，建立起嚴格的質量保證體系。
2水利工程施工現場安全影響因素分析
(1)施工場地大，施工隊伍多。
水利工程建設項目往往具有工程規模較大、標段多的特點，因此同一水利工程項目建設往往由多家施工單位協作完成。而且施工作業場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現場施工安全管理造成不利的影響，任何環節的疏漏都有可能造成安全事故的發生。
(2)水利工程施工作業條件復雜。
水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導致安全事故的發生，造成巨大的損失。
(3)施工作業人員素質水平不高。
現階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業人員技術以及安全教育培訓力度不足，無證上崗等現象較為普遍，安全責任意識的缺乏極易導致安全事故的發生。
(4)施工現場安全費用投入不足。
建筑市場不規范，施工企業的資金被不規范的預算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施工現場的安全管理費用以及安全保障設施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設備配備不足，直接導致施工過程中安全隱患頻發，對于安全生產施工造成不利的影響。
(5)工程監理人員自身素質不高。
除了施工行業自身的一些因素限制外，監督、檢查力度不到位，也是其中的一個重要因素。目前監理單位專業性不強，自身素質不高，不能真正做到“三控三管一協調”，對工程現場出現的問題或潛在的問題不能做到及時提示，科學處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區。
(6)主體保險不明，后備保障重點偏移。
目前，行業管理部門只對意外傷害保險進行了強制性規定，進而進行監督管理，而對工傷保險的督導并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是，工傷保險索賠數額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業的安全風險，后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。
(7)沒有健全的安全管理體制。
當前，我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實現機構所擁有全部職能，并且還能夠根據現實情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。
3水利工程施工現場安全管理措施
(1)認真落實各級人員安全生產責任制。
最重要的是項目的安全責任第一人。安全生產責任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產責任制，需要對所有相關人員在安全生產工作中的相關事務進行明確界定，責、權、利不清，責任制就不容易搞好。運用各級各類人員安全生產白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的方法，慢慢落實安全生產責任制，并按責任和協議要求追究不合規則的責任。
(2)使用先進的施工技術。
對于保證施工安全也要依靠施工技術，只有改進施工技術，才可以達到實現產品和施工工藝創新的目標。加強對施工安全管理的控制就要重視對新技術、新工藝的開發與利用。還可以設立嚴格的考核制度和獎勵機制，用來促進技術人員地不斷地改進和提高施工技術、工藝水平，來保障施工安全管理工作的順利進行。
(3)制定水利工程施工安全管理目標。
安全管理目標應是安全管理單位對施工安全管理的期望，而且要做到應有的的管理程度和水平。相對于目標制定來說，開展目標和實現目標是安全目標管理的重要組成部分。目標的制定一定要以企業的安全目標為依據和用戶的實際要求為依據。開展目標主要是對目標進行系統分析和落實。目標的實施是指把目標責任落到實處和履行目標責任，不管是什么專業或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規范管理，這樣才會發揮安全管理的工作效力，從而實現水利工程施工安全管理控制。
(4)制定安全施工管理體系及責任制度。
在水利工程施工組織計劃中，應明確制定各項安全施工管理體系及責任制度。明確施工安全管理主要負責人以及安全管理組織機構框架。對于相關安全管理人員明確分工，按期進行施工作業現場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中，應該結合項目的實際情況，對于容易發生重大安全事故的主體結構以及施工作業環節，加強施工現場的重點監控并針對性的制定應急處置措施。
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