建設工程監管一體化范例6篇

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建設工程監管一體化

建設工程監管一體化范文1

關鍵詞:電網;基建工程;一體化;建設管理

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A

為了落實我國的電網基建工程建設的中長期發展戰略,對電網建設的管理工作進行進一步的深化、改革、細化與規范,并且提高我國的電網基建管理水平,我國的很多電網公司都頒布了相應的基建管理規定,從業主、設計一直到監理施工等方面的建設主體,以及招標采購、對建設的準備與管理等建設環節,還從質量、安全、技術以及進度等具體的項目管理的內容上進行了規范化的要求,為我國的電網基建工程能夠提升質量與實現全面的管理打下制度基礎,是一種新手段,能夠推進我國電網基建工程的一體化與規范化建設,從而實現我國電力管控模式的轉變。但是如何能夠提高并且全面落實我國電網基建工程一體化的管理,如何能夠圖稿電網基建的管理水平,就成為了基層供電局需要解決的重點問題。

1 電網基建工程一體化項目的特點

我國的電力行業所有的工程項目都是以工程建設為核心的,為了達到控制基建工程項目的管理成本,提高電力管理水平與運作效率的目標,我國的電力部門從工程任務的編制與設計,到工程的下達與分包、合同的流轉、預算、工程的結算、保研與交付等所有的過程進行了全面的監控。同時把電網基建工程項目的管理與工程的計劃和執行的過程進行有機的結合,使電力部門能夠對工程所使用的物資、所花的成本費用、施工的進度、施工時的安全風險等方面進行全面的管理與調控。由于電力基建工程一體化與其他行業不同,具有一些這個行業特有的特點,主要有:該行業是資金與技術密集型產業、建設周期長、對質量與安全又較高的要求、配套的設備多、建設的規模很小并且較分散、共同協作的單位很多、但是施工單位的素質不夠高等特點。

2 電網基建工程一體化的傳統管理模式中所存在的問題

由于電網基建工程一體化的項目需要涉及到包括設計、監理與施工在內的很多參建單位,而這些單位的施工人員在技術力量上存在著水平參差不齊的問題,監理人員也很少盡到責任,缺乏在施工方面的管理,還存在著不同形式的以包代管,這些問題都導致了電網基建工程的實體質量和整體工藝的水平偏低,在安全施工管理和安全風險控制方面也只是處于形式。還有一些參建單位在設計方面的標準都不一樣,也會造成在電網基建工程施工時的工程進度和工程造價都很難得到控制。換句話說,就是在傳統的電網基建一體化工程的管理模式中,存在著一些問題,例如:對于施工的管理要求不夠明確,施工管理的職責沒有落實到位;對管理的要求逐層減弱,在管理要求方面沒有嚴格的執行;一些分公司的管理水平不夠均衡;一些參建單位的管理水平不夠均衡,達不到需要的標準;一些單位的管理不夠專業,沒有足夠的經驗;管理的層級較多,缺乏準確與嚴格的管理標準,管理效率不高;沒有一些有效的考核評價與獎懲措施的手段。

3 電網基建工程一體化建設管理的主要內容

目前,我國一些電網單位有了成熟的項目管理理念,并且制定出了一些嚴格的管理制度、作業標準以及整套的業務流程,對一些管理制度和管控策略等方面需要規范統一的文件進行了一部分的優化與調整,實現了對電網基建工程的全面管理。

而基建一體化的核心是業主項目部,是推進我國基建工程一體化建設管理工作的重點。對業主項目部有一些具體的基本職責和工作上的要求:第一,項目管理。需要負責對基建工程進行組織編制項目策劃,要明確管理的目標,對項目的實施做好組織工作,并且要對承包商進行管理評價,還要負責檔案和資料的收集、整理與歸檔等方面的工作。第二,安全管理。業主項目部需要組織檢車和監督整個項目的實施過程是否安全,監督環境管理活動;要做好施工時的安全管理與控制;要嚴格落實相關的環境保護與文明施工的法律法規條款;要確保工程的安全經費得到合理的使用。第三,質量管理。業主項目部需要負責檢查與監督在施工過程中的質量管理活動,要制定相應的措施來創優目標;對于項目中的設計、施工、試運與竣工驗收等工作需要進行質量方面的有效管理,保證項目的質量,出現了質量問題后要負責保修。第四,進度管理。業主項目部需要制動與實施相關的計劃,并且組織完成基建工程建設相關的準備工作,對開工條件進行嚴格的審查;對于施工的進度以及動態要進行嚴密的跟蹤管理,防止出現差錯;項目部需要參與項目啟動之前的驗收與投產和工程竣工之后的驗收工作。第五,技術管理。業主項目部需要須知與參與工程各個階段的技術審查;在有技術爭議時參與處理;并且要協助開展相關項目是實施和運用。

4 推進我國電網基建工程一體化建設管理的措施

4.1 大力推進業主項目部的建設

由于業主項目部是電網基建工程一體化的核心,所以應該把業主項目部的建設作為推進電網基建工程建設的主要突破口。要想加快業主項目部的建設,首先需要加強對于工程管理人員的培訓,在培訓時應該明確培訓目標,統一培訓的內容,創新培訓模式,加大培訓的力度,在培訓之后進行統一的素質考評,只有通過這項培訓,使所有的參建人員都明確了解本部門在管理方面的要求,并且在實際的工作上進行指導。其次,應該組織不同的業主項目部在固定的時間進行交叉互查,共同提高,互相促進。

4.2 加強安全管理以及電網基建工程風險管理體系的建設

要加強對入網資質審查的建設,完善本電力單位的招投標管理。在具體的項目管理是,需要通過風險辨識,對于一些容易發生傷亡事故的高危險工作,制定出專門的安全保障措施,并且一定要寫入合同之中,使施工單位明確在進行這些工作時的高危險性,要求施工單位一定要制定專門的安全保障措施之后才能夠開始施工。同時,需要加強對于施工安全以及安全責任制的檢查力度,確保每個施工單位在施工時都嚴格落實,在施工現場要嚴格執行相關的安全文明施工要求,把所有的安全控制關口提前把好關,通過有效的把控,規范在施工時的安全行為,保證施工人員的人身安全。此外,這項工作還應該在不同的施工階段、施工場所提前進行危害的辨識與風險的評估,對風險作出相應的控制措施與有效的檢測好管理。如果存在重大的風險,就需要進行有針對性的控制,并且要展開全面的、持續的風險評估與控制工作,確保施工安全。

結語

綜上所述,對于電網基建工程一體化的建設管理是一項集細心、配合、創新、專業技術等方面于一體的,需要電力單位長期進行摸索與探究的工作。電力單位需要根據本文所提出的問題與相關建設管理的措施進行修改,從而確保電網基建工程實現在建設管理上目標。

參考文獻

[1]王榕,白霖.電網工程建設中的安全控制[J].云南電業,2007(12).

[2]袁兆祥,韓文軍.海拉瓦技術及其在電網建設全過程的深化應用[J].能源技術經濟,2010(12).

[3]白瑋.淺論電網基建工程財務精細化管理[J].財經界(學術版),2011(07).

建設工程監管一體化范文2

關鍵詞:一體化;課程設計;工程管理專業

中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)20-0034-02

一、工程管理專業課程設計改革的必要性

近年來,為了培養應用型、復合型及外向型的工程管理專業人才,提高學生的學習能力、實踐能力和創新能力,在專業培養計劃中增設了許多課程設計,比如工程估價、項目管理、工程經濟學、工程合同管理等,并且在某些課程中還加大了實踐環節的比例,每門課程的任課教師經過數年的經驗積累,對自己任課的課程設計任務目標、內容與基本要求都非常明確。這些常規教學手段對促進學生實踐應用能力和綜合素質的協調發展起到了一定作用。

然而,這些課程設計或實踐環節都是由某一門課程所設置,人為地將一個項目的整體設計割裂開來,使學生在學習的過程中,缺乏對專業知識與技能整體的認識,綜合運用知識的能力較差。同時,由于現行課程設計體系中每門課程均強調自身設計的完整性、綜合性,難免會出現重復設計任務,這不僅占用了學生較多的業余時間,加重了學生的學習負擔,而且造成學生失去學習的興趣,降低了學習效率。[1]因此,為了提高學生學習的主動性,提升學生的實踐應用能力與綜合素質,最大限度地發揮課程設計作用,使學生能夠學以致用,達到工程管理專業的培養目標,進行基于項目建設程序的課程設計一體化改革將具有重要意義。

二、工程管理專業系統化課程設計內容

1.工程管理專業人才實踐能力要求。工程管理專業具有復合型和技術應用性的特點,是一個實踐性很強的專業,通過調查工程管理專業畢業生的工作崗位要求,結果表明,各方一致認同的畢業生應具備的職業能力主要有:編制概預算的能力、工程造價管理的能力、工程項目管理的能力、工程合同管理的能力、工程造價軟件使用的能力等。[2]具體崗位實踐能力要求見圖1。

2.基于工程建設程序的課程設計內容。作為工程管理專業學生,今后工作可能涉及工程項目全過程管理的各個環節,因此有必要加強以工程技術為基礎的經濟、管理方面的實踐教學,強化專業特色。根據上述對工程管理專業人才的要求,可以培養方案中開設的相關課程設計內容有:工程項目的前期策劃、可行性研究報告、招標投標、編制施工計劃、編制預算報告、進行工程結算、參加工程驗收、編制合同管理文件、編制竣工報告等實踐環節。[3]這些實踐環節看似繁雜、獨立,但他們之間又緊密銜接,涵蓋了工程建設的全過程。工程管理專業課程設計一體化改革旨在依據工程建設程序,讓學生共同設計實施一個完整的項目,依次開展相關課程設計,具體見圖2。

三、工程管理專業課程設計一體化改革的實施

1.結合專業培養計劃合理安排課程設計的順序。通常課程設計是單獨安排在幾周的時間內集中完成,所以課程設計之間的先后順序,可以根據工程項目建設程序,考慮課程設計任務之間的專業知識要求及學生的任務強度,分步驟安排在不同學期,具體見表1。

2.課程設計的選題??紤]到進行課程設計一體化,即在專業培養計劃中按一個具體項目的實施來安排,所以在課程設計的選題上,以工程項目為導向、實際工程為載體,再現實際崗位的真實情景。因此可以選用真實具體的小型工程項目,比如普通商品住宅、公寓、寫字樓或廠房等項目作為課程設計的基礎資料,使學生經過一個較為完整的建設全過程。

3.制定完善課程設計系列指導書。要進行課程設計的一體化改革,那么必須事先確定各課程設計的具體內容,統一各課程設計的基礎資料,將前面課程的設計成果資料作為后續課程設計的基礎資料,各門課程設計的基礎資料及成果資料要求見表2。這就需要加強各門課程設計指導教師間的協調合作,使指導教師都認可一體化改革能帶來的效果。因此有必要在正式實施前,各指導教師統一協調好,選擇適當的工程項目為基礎資料,各指導教師明確各門課程設計的具體目標、內容、要求、進度安排等,制定出一套完整的課程設計系列指導書,通過系列指導書也能夠使學生在開始就明確某一門課程設計在工程建設項目全過程中的作用及前后關聯的順序。

4.課程設計的組織。安排課程設計除了培養學生專業實踐能力外,還有一個更重要的目的就綜合素質的培養。前面也提到對于工程項目全過程的管理需要專業人員人際溝通、團隊協作及工作協調能力,特別是在面對復雜的工程設計時,團隊分工協作能力就顯得尤為重要。設計過程中采用“精講、多練、勤思考、分組討論”等原則,放手讓學生自己去設計。[4]因此,課程設計的一體化要求各門課程設計分組完成,小組成員統一,每個小組成員在5人左右,當然在分組時應考慮到基礎不同的學生盡量在各組中實現平衡分配,每個小組確定一名組長,組長的主要任務是通過小組討論決定總體設計方案,分配各組成員具體任務。組長的人選可以因課程設計不同而變換,這樣盡可能使每位學生都有可能擔任一次組長的角色,培養工作協調能力。成員之間分工不分家,努力營造各小組“比、學、趕、幫、超”的學習氛圍[5],培養學生的團隊協作精神和實際溝通能力。

四、結束語

工程管理專業工作貫穿工程建設項目從前期決策、規劃設計、準備、實施到運營的全過程,對項目進行總體策劃、成本、工期、質量控制及組織協調等任務,以實現工程預期目標。進行工程管理專業課程設計一體化改革可以更好地使學生理解項目建設全過程,得到更好地專業化及系統化訓練,提高其實踐能力及綜合素質。

參考文獻:

[1]郭偉,李錦華,焦愛英.工程管理專業課程設計一體化改革的設想[J].天津城市建設學院學報,2007,(9).

[2]佘渝娟,黃志玉,楊柳.工程管理專業工程能力培養體系探討[J].重慶科技學院學報(社會科學版),2013,(5).

[3]張小富.關于工程管理專業設計課程教改的設想[J].高教論壇,2010,(1).

[4]李松,方曉波.給排水工程課程設計教學改革的研究與實踐[J].化工高等教育,2013,(4).

[5]胡季英.工程招投標模擬課程設計研究與實踐[J].四川建材,2012,(6).

建設工程監管一體化范文3

關鍵詞:城鄉供水;一體化;運營;管理

中圖分類號:TV213 文獻標識碼:A

單縣共轄22個鄉鎮(辦事處),617個行政村,2480個自然村,總人口119.1萬人,其中農業人口103.51萬人,耕地面積11.2萬hm2。2013年國民生產總值208.9億元,地方財政收入達到14.4億元,農民人均純收入9277元。

單縣屬于黃河沖積平原,地質構造復雜,淺層地下水咸淡水交錯分布,能夠開采利用的水資源主要是淺層淡水。地下水苦咸、含氟量高,存在嚴重飲水安全問題。為徹底擺脫苦咸水的困擾,市委、市政府適時提出飲水安全工作的“四個轉變”:在工作目標上必須由喝“方便水”轉變為喝“安全水”。所有供水工程要建立完備的供水水質檔案,供水企業要保證水質達到國家飲用水標準后再供水。在水源選擇上必須由地下水轉變為地表水。以優質地表水代替地下水,走利用水庫發展規模化集中供水的路子。在規劃思路上必須由行政區劃為主轉變為供水區域為主。新一輪飲水安全工程建設規劃編制要本著統籌城鄉發展、統籌區域發展的原則,打破原來的行政區劃界限,以水庫水源地作為規劃的基點,形成以水庫水源地為中心的飲水安全項目規劃。在工作重心上必須由進度質量并重轉變為質量優先兼顧進度。堅決杜絕以前的“先通水后改造”的舊思路,在飲水安全工作的各個環節中始終把安全放在第一位,做到質量優先、兼顧進度。

為告別單縣人民群眾長期飲用不健康的苦咸水歷史,徹底改善人民群眾的生活水平,結合目前供水工程建設情況,單縣飲水安全總體規劃把單縣劃分為3個區,每個區為一獨立水網。月亮灣水庫凈水廠解決高老家鄉、郭村鎮、曹莊鄉、浮崗北部、萊河鎮5個鄉鎮,368個自然村,16萬人的飲水安全問題;浮崗水庫凈水廠解決浮崗南部、高韋莊鎮、黃崗鎮、龍王廟南部、楊樓鎮、蔡堂鎮6個鄉鎮,473個自然村,22萬人的飲水安全問題;城區凈水廠解決南城辦事處、北城辦事處、園藝辦事處、東城辦事處、謝集鄉、李田樓鄉、龍王廟鎮(北部)李新莊鎮、徐寨鎮、時樓鎮、張集鎮、終興鎮、朱集鎮13個鄉鎮辦事處,1639個自然村,65萬人的飲水安全問題。3個區域均以黃河水為水源,利用項目區處在山東省境內黃河上游之優勢,利用黃河水進行補源,通過引水調蓄,單縣浮崗水庫及月亮灣水庫庫容完全能夠滿足供水需要,供水保證率可以達到95%以上。凈水廠水采用常規處理工藝,即絮凝、沉淀、過濾、消毒處理工藝,出廠水質符合《國家生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)。在縣委、縣政府的統一領導下,在上級水利部門的大力支持下,到2015年底,將全面完成水庫、水廠、均壓均流站、管網建設,單縣飲水安全局面將要全面打開,飲水安全形勢前景光明。

根據目前狀況,單縣水務局深入研究分析城鄉一體化管理總體思路,堅持做到建管并行、建管并重,制訂了單縣城鄉供水一體化建設運營管理方案,為飲水工程長期高效運行做好準備。

單縣水務局所屬事業單位――單縣農村公共供水管理辦公室成立單縣上善供水有限責任公司。公司性質為國有,對縣域范圍內的水源、水廠、管網、現有供水單位進行統一管理。公司設董事會、監事會、下設10個科室,化驗室6人,財務科3人,微機監控室4人,工程技術管理科6人,安監科5人,辦公室4人,凈水車間20人,污水處理車間4人,水費征收辦公室16人,管道搶修隊12人,(公布24h搶修電話)負責從浮崗水庫及月亮灣水庫到每個鄉鎮均壓均流站,24h輪流值班,實時監控管道有無漏水、管道破裂和其他險情。

按市場化運作模式,公司獨立經營,自負盈虧?,F有供水管理單位與本公司關系供水中心成立水費征收辦公室,分片負責水費征收。計劃在水庫的每個均壓均流站設一個征收點,灘區每處供水工程設一個征收點,每個點2人。城區收到小區,鄉鎮收到每個鄉鎮的總表,由鄉鎮明確一名副書記或副鎮長管理全鎮的自來水工作,組建用水管理隊伍,負責管道維修和水費征收。水費統一收繳到供水中心水費征收辦公室,水費征收辦公室上繳財務科。

現有供水管理單位納入供水公司統一管理,原管理的用水戶仍由其管理,其收取的水費統一上交公司,公司返還一定的管理費,用于管理人員的工資及日常維修費。

城市自來水公司與供水廠簽訂供水合同,其人員、資產及管理不變,自負盈虧,單獨核算。

建設工程監管一體化范文4

【關鍵詞】工程管理 項目公司 代建制 一體化 模式

0引言

我國的投資項目管理體制基本經歷三個發展階段:第一階段(1949-1978)是計劃經濟投資管理體制,一般采取自建模式,成立基建處或委托國有企業建設,成立工程建設指揮部模式實施;第二階段(1978-2000)是處于改革開放初期,建設體制處于轉軌階段,一般采用項目公司法人制下的自建模式,將項目建設、移交、運營于一體;第三階段(2000―至今)是處于市場經濟時期,特別是2004年國務院出臺《關于投資體制改革的決定》后,對投資體制進行重大改革,一般采取政府投資項目采購模式,企業投資項目法人制,鼓勵實行工程代建制度。

項目法人是由投資方組建的 ,代表了投資方的整體利益。實行項目法人責任制,由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值,實行全過程負責。

隨著市場經濟的深入發展,工程建設項目投資及管理體制也出現了新情況。很大工程項目法人雖受項目投資方委托成立,但在項目具體管理上往往受專業管理人員、管理能力、管理經驗等的欠缺或不足,難以適應現代工程建設管理的需要。在這種情況下,工程代建制作為一種有效的管理模式,彌補了這一不足,解決了業主“缺位”問題。

工程代建制,一般可理解為是指目法人通過招標等方式,選擇社會專業化的項目管理單位(簡稱代建單位),負責項目的投資管理和建設組織實施工作,嚴格控制項目投資、質量和工期,項目建成后交付給項目法人單位的制度。代建單位在項目法人委托的權限范圍內,對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理與服務,以代建合同的形式,約定雙方職責、權利、義務等,從而實現工程項目的“質量、工期、投資”目標控制。實行工程代建制,解決了項目法人自身管理能力不足問題,避免了提高工程建設規模、投資的風險,同時通過委托專業化的代建單位,可實現專業化管理,提高項目綜合管理水平,實現投資成本最小化、建設管理專業化、經濟效益最優化。

工程代建方式一般分為兩種。一是兩階段委托代建模式,即項目業主將工程技術前期報批階段(項目立項及各類專題論證報批)和項目實施階段(工程招投標、建設組織、交竣工驗收等),分別委托專業的代建單位負責實施。二是全過程委托代建模式,即項目業主將工程技術前期報批階段和項目實施階段委托一家代建單位實施。之江大橋工程采取即為全過程委托代建模式,并加以代建管理延伸,并取得了較為成功的管理效果。

1之江大橋工程概述

杭新景高速公路延伸線(之江大橋)工程,路線起點順接杭新景高速公路杭州南收費站,在大橋西端設置之浦路互通與國道G320、之浦路相接, 跨過錢塘江后,設置新浦路互通連接新浦路,并與規劃中的彩虹大道相接,是杭州市十一五規劃建設的過江通道之一,路線橫跨杭州之江度假區和濱江(高新)區。工程采用交通部《公路工程技術標準》設計速度為80km/h的全立交、全封閉、全部控制出入口的雙向六車道高速公路標準進行設計,兼顧城市橋梁功能,其中江中橋梁增設慢行系統,橋面寬度不計布索區已達到38.0m,主橋橋寬40.4m。本項目總投資約26.02億元。

之江大橋主橋為空間雙索面拱形塔斜拉橋,橋跨布置為116+246+116=478m, 為主體采用全鋼結構的雙塔斜拉橋,塔高90.5m。江中東側非通航孔采用60+11×86+60=1066m十三孔一聯預應力混凝土變截面連續梁橋, 效果圖如下:

2之江大橋建設管理特點

之江大橋及接線工程的建設長度不長,但由于地處城市核心區,受周邊建設條件制約,工程整體建設組織難度大,對建設管理的綜合管理能力與水平要求非常高,一般的代建單位和代建管理模式難以滿足本工程建設管理的需要,因此對代建單位的綜合管理能力也提出了更高的要求。

2.1 項目技術前期階段專題多、要求高

本項目橫跨錢塘江,江堤兩岸為城市核心區域,因此本項目的技術前期階段工作相比一般工程建設項目復雜,前后經歷了近三年時間,先后組織辦理了橋隧論證、橋型風洞試驗、防洪評價、環境評價、飲用水源保護論證、通航論證等近十幾項技術專題,并邀請全國知名橋梁專家組成專家咨詢委員會,不定期組織專家指導,工程綜合技術前期工作水平要求高。

2.2項目建設組織難度大

2.2.1 周邊建設條件制約因素大

本項目處錢塘江的下游,于杭州市重要飲用水源上游,水環境保護要求極高。同時錢塘江每年5月-10月為汛期,河道防洪及通航的要求也高,對橋梁施工也提出了很高的要求。橋梁兩側連接城市核心區域,周邊道路、居民小區密集,施工交通組織復雜,工程整體建設組織管理要求高。

2.2.2 橋型新穎、橋垮領先

之江大橋工程采用借鑒建筑中一個永恒的元素――“門”,以簡潔流暢的線條,勾畫出兩座拱線形索塔,立意為錢塘之門。大橋主橋采用全鋼結構的空間雙索面拱形塔斜拉橋,橋跨布置為116+246+116=478m, 居全國同類橋梁領先水平。橋跨中設置雙向通航,兩側設置單向通航。索塔為鋼結構,主梁為閉口流線型鋼箱梁,整體采用半飄浮體系。大橋西側引橋采用3×60m整體現澆等高變寬混凝土箱梁。東側非通航孔橋采用60+11×86+60 m懸臂澆筑變界面連續箱梁。大橋鋼索塔節段之間國內首次采用栓焊結合連接方式,塔高約90米。工程整體設計水平在國內處于領先,基本無成熟的建設組織管理經驗可供參考,一直在摸索階段。

3、之江大橋建設代建管理模式

3.1代建模式概述

之江大橋是由政府層面的有關國有投資主體,通過股東出資形式成立的項目法人(有限公司)負責項目建設實施。項目性質經政府部門確定為企業經營性項目,采用項目核準制。由于項目法人不具備具體負責建設管理實施的能力,僅處于項目融資方面的考慮,同時鑒于本項目建設實施的難度大、要求高的特點,為此項目法人公司采取了一種不同于一般概念上的全過程委托代建管理模式。

常規的全過程代建管理模式,即項目業主通過招投標等形式,將工程技術前期報批階段和項目實施階段委托一家代建單位實施,代建單位在全過程代建管理過程中受項目業主公司委托一般是按委托合同權限實施相關階段內容,不參與項目業主公司日常項目管理。

之江大橋項目采用的是項目業主公司+工程代建制一體化的全過程委托代建管理模式,通過比選委托項目公司股東下屬具有豐富工程建設管理經驗和工程代建資質的專業化代建管理單位,以項目投資牽頭人名義成立工程建設指揮部,指揮部受項目業主公司委托全權負責項目的全過程管理(包含項目技術前期階段和項目實施階段),同時參與項目業主公司的部分日常項目管理工作。

3.2代建模式優點

一方面是提升了項目的綜合控制能力,彌補了項目業主公司“業主”缺位的問題,降低了因項目業主公司專業管理能力偏弱帶來的建設管理風險,最大程度的保障了項目組織實施,同時保留了項目業主公司作為項目法人對代建單位的監督指導權。另一方面是提升了項目技術前期工作能力,在可研階段降低了工程造價,優化了設計方案,提升了投資效益水平。采取項目業主公司+工程代建制一體化的全過程委托代建管理模式,相比一般常規的全過程代建管理模式,更能從項目投資方的角度,全面提高代建單位的把握項目立項可行性研究、專題論證、投資分析等綜合能力,提高項目技術前期階段專題辦理的工作質量,在項目實施前最大程度的控制投資,降低風險,實現項目的科學決策。再是在項目實施階段,便于代建單位將項目技術前期階段與實施階段有機結合,深化項目前期設計與建設組織管理,充分發揮代建單位建設管理的主動性、積極性、專業化管理水平,能最大程度的保障建設管理的有效性,提高項目管理執行力,便于強化對項目的投資、工期、質量的管理與控制,從而將項目真正組織好,管理好,實現項目業主公司的投資管理目標,達到全過程委托代建管理模式的最優化。

4、結語

之江大橋工程已于2009年12月正式開工,目前已處于全面收尾階段,2012年底建成通車目標實現在即。通過近三年的工程代建管理,本項目采用的項目業主公司+工程代建制一體化的全過程委托代建管理模式,很好的指導了工程建設管理,取得了良好的建設管理效果,也對工程建設管理模式進行了很好的實踐與探索,積累了工程代建管理經驗,為類似工程工程建設管理提供了參考。

參考文獻:

[1] 牛錚錚. 代建制項目管理模式下代建人的選擇[J]《建筑設計管理》,2006年05期

建設工程監管一體化范文5

關鍵詞:村鎮建設,城鄉結合,發展

中圖分類號:TU984文獻標識碼: A

1.城鄉一體化的發展理念

城鄉一體化是我國經濟社會均衡發展的一項重要措施,也是城市化建設的新模式。城鄉一體化就是將城市與農村的經濟、居民、文化等當作一個整體來進行統籌規劃,通過政策引導與體制改革,促進城鄉在功能區規劃、產業布局、經濟市場、生態環境以及人居環境等方而逐步協調一致。打破長期以來形成的城鄉二元經濟結構,最終實現城鄉經濟互補、資源共用、人居生活水平共同提高的目標。

在上世紀,我國經濟發展研討中就已經對城鄉一體化模式進行了深入研究。而由于我國城鄉經濟在不同地區的發展差異十分顯著,城鄉經濟隔離、思想與文化矛盾嚴重等原因,導致區域一體化進程較為緩慢。改革開放以來,我國城市化取得了較大的成功,也間接帶動了農村經濟的增長,然而,長期累積下來的城鄉觀念與經濟“硬件”差異,導致村鎮的城市化困難重重、矛盾不斷。城鄉一體化是一項重大的社會變革,事關我國未來經濟增長模式與社會主義建設的根本目標。在城鄉一體化建設大局下,村鎮必須根據自身的資源優勢以及城市的產業布局來選擇最符合地區實情的轉型道路。

2.村鎮建設工程是一項復雜的系統工程,研究新時期加強村鎮建設工程管

理的措施和辦法意義深遠,主要表現在:

(1),研究村鎮建設工程管理是經濟社會急劇發展的必然要求。長期以來,我國村鎮經濟發展相對落后,村鎮的居住和生活條件較差,基本上是一層磚木結構,質量安全相對容易控制,產生的危害也相對較輕。因此,在有關法律、法規、政策、制度和管理工作中,沒有涵蓋這類建筑。改革開放以來,伴隨著社會經濟的飛速發展,我國農村經濟也取得了很大的發展,村鎮建筑已不再滿足于簡單的磚木結構,而是以磚混或框架結構的樓房居多,質量安全事故的危害性也逐漸浮出水面,成為人們日益關注的問題。

(2),研究村鎮建設工程管理有利于保障廣大農民群眾的切身利益,維護農村社會穩定。村鎮建設工程的質量安全直接關系到廣大村民的生命財產安全,對本地區的政治、經濟、文化等多方面產生較大影響。加強對村鎮建設工程的監管,減少和避免發生重大質量安全事故,有利于農村穩定和諧發展。

(3),研究村鎮建設工程管理有利于加快推進社會主義新農村建設的步伐。村鎮建設工程質量安全是社會主義新農村建設的一個重要內容和核心問題,且覆蓋廣,影響大,關系到廣大村民的根本利益。加強村鎮建設工程管理,有利于推進社會主義新農村建設,為廣大村民營造幸福、富裕、平安的生活環境,從根本上改變農村落后的經濟社會面貌,推動經濟發展,環境美化,形象改善。

3.新時期村鎮建設面臨的主要問題和道路選擇

根據當前我國農村發展的現狀,行政村、鎮在城市化過程中面臨著生產力低下、重點支柱產業布局不合理、精神文明建設落后等諸多問題,城市化進程依然嚴峻。

(1)自然村布局較為分散,城鄉資源難以整合

在我國,自然行政村根據地區經濟發展水平的不同也呈現出不同的發展格局。在經濟欠發達的西部地區、山區,自然村數量龐大且布局分散,人口稀疏、土地分散,土地自然條件較差,難以進行大規模集約化、商品化發展。而在經濟發達的東部地區及人城市邊緣地區,各村鎮之間已連為一片,在經濟上互相依存。但由于村鎮之間行政分割、各自為政,使得區域之間的公共基礎設施難以共享,并且在產業整體布局上,各村鎮大搞“小而全”模式,造成資源極大浪費和低水平的重復建設。

(2)村鎮配套設施建設缺乏,城鄉經濟聯系薄弱

近年來,我國已在全國大部分農村地區開展“村村通”公路建設,在村級道路建設上已邁出了城鎮化的堅實一步。然而,村鎮公路人多處于2-3級之間,道路狹窄、承載力和通行力十分有限,部分道路損耗嚴重,道路安全管理設施缺乏。另外,村鎮“三通”(通水、通氣、通網)建設還十分欠缺,村鎮公共設施,如公園、垃圾處理系統等基礎設施建設也還極不完善。

(3)村鎮建設缺乏合理、科學的規劃

當前,房地產行業已開始覆蓋部分村鎮,而農村自建房現象也十分突出。不少村鎮居民違規建房、強占耕地,導致新農村建房入住率低下、難以形成規?;勐?。村鎮房屋建設雖然統一規劃,但缺乏科學性,小型加工廠房、商店等經濟點也缺乏科學地布局。

在城鄉一體化建設的背景下,我國村鎮發展道路的選擇并非唯一、固定的,各村鎮必須根據地區實際情況和城市的功能布局來進行規劃,以最大限度地實現城鎮化轉型。村鎮在城市化進程中應當跳出單純的“農村建設”的范疇,擺脫長期以來形成的“低投入、低產出”以及被動等待國家政策的建設思維,必須站在城鄉一體化的高度,開展新型農村建設。這種新型農村必須以農村建設為中心,依托大城市的優勢資源幫扶,走特色化轉型發展道路。

4.城鄉一體化視角下的村鎮建設

在城鄉一體化政策引導下,我國村鎮建設的模式主要可以向以下三個方向發展:

(1)依托大城市的功能轉移優勢,向衛星鎮轉型。

大城市的人口負擔過重、交通壓力、產業布局壓力等都降低了人城市的整體功能的發揮,而處于大城市邊緣地區的村鎮,在發展模式上完全可以向人城市靠攏“迎合”其壓力轉移的需求。尤其是解決大城市人口過密、重型產業轉移等問題,最終形成大城市圈中的有機組成部分,迅速實現轉型。

(2)依靠地區優勢產業、科技、資源等因素,以市場為導向,打造專業化、集成化程度高的“專業村或鎮”。

這種村鎮發展道路是一種自下而上的城鎮化模式,其形成的主要目的在于進一步發揮村鎮的資源優勢,推動技術和產業集中化、規?;?,同時集中人口,完善村鎮的基礎設施建設,快速實現城市化轉型。一般來說,專業村鎮建設必須具備一定的經濟基礎,尤其要具備基礎支柱產業和相對完善的市場功能,以便加強與大城市的經濟交流。

(3)依靠政策引導,建設“普通型村鎮”。

“普通型村鎮”是當前我國大部分欠發達地區村鎮城市化轉型的首要模式。其主要建設目的在于將農村過于稀疏的人口聚集起來,解決農村自然經濟比重過重、市場經濟不活躍的現實問題。這種村鎮建設要改變高度自給自足的農業自然經濟增長類型,通過新農村建設、村鎮街道建設等集聚人口,疏通市場經濟,以增強小城鎮的凝聚力。

參考文獻

[1]楊述.關于加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的若干思考[J].農業科技管理,2011 (1).

建設工程監管一體化范文6

1、要以推進城鄉一體化進程為契機,在完善規劃體系和統籌城鄉發展上實現新突破

要深入學習《城鄉規劃法》,開展好社會宣傳工作。進一步加強規劃研究,提升規劃服務水平。要加強縣域總體規劃與土地利用總體規劃之間的無縫銜接,切實發揮規劃在城市建設中的指導調控作用。要以縣域總體規劃作為指導,進一步完善規劃編制體系,完成縣城總體規劃、縣城市雕塑總體規劃、濱海新城控制性規劃及近期建設區域的城市規劃設計等;委托編制完成縣城武原鎮重要道路、河道和節點的城市設計,以達到改善城市風貌、體現城市特色、提升城市品位的目標。開展對新農村規劃的實施試點,體現村莊傳統和地域特色,探索村莊規劃實施的新思路和新機制。加強對鄉鎮建設的規劃管理,按照市委提出的“新市鎮”理念和城鄉一體化實施意見,進一步推進小城鎮建設。

2、要以建設重點工程為抓手,在城市建設上有新突破

一是關注民生,做好住房保障建設。啟動第四批城鎮廉租住房2幢100套住宅的建設,研究制訂直管公有住房管理辦法,逐步將直管公有住房配置到低收入住房困難家庭,進一步完善住房保障體系。繼續實施經濟適用房二期390套的建設工程,新啟動經濟適用房三期550套的建設,總建筑面積約40000m2。繼續實施并完成18幢老住宅區公建配套設施改造。二是實現城市功能向農村延伸,做好城鄉一體化工程的深入推進。加快編制我縣的城鄉一體化二級供水管網規劃,提高項目決策的科學性,提高項目的投資績效。加快城區與城鄉供水一體化配套工程,*、富亭地面水切換工程,千畝蕩水源保護工程,縣城鄉一體化供水二級管網一期建設的啟動與建設工作。計劃投資1565萬元,全面鋪開農村供水管網的建設及技改工作;實施南片污水處理工程,建設污水管線9.7公里、污水提升泵站2座。至年底,爭取完成第二水廠建筑主體工程和水廠—大橋新區、水廠—百步、水廠—沈蕩供水一級管線工程。三是配合綺園文化區建設,實施兒童樂園新建工程。工程總投資780萬元(不含土地費用),力爭當年完成一期西側地塊約50畝的建設任務。

3、要以各項創建工作為外在推動力,在改善城市環境上有新突破

根據創建國家級園林城市的目標任務和20*年創衛驗收年的工作要求,狠抓落實,從環衛、市政等硬件設施建設上下功夫,按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的要求,改善城市環境,打造城市品牌。進一步加強縣城園林綠化工作,加大資金投入,加強公共綠地維護,大幅度提升城市綠化各項指標。加強市容環境整治,實施立體化、全方位的管理舉措,實現長效管理。繼續做好道路改建、配套完善工程,做好部分橋梁(特別是南排河上五座橋梁)的檢測和維修,確保通行安全。

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