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社區議事廳建設方案范文1
這不是典型意義上的河北縣級市風貌。一下固安高速，映入眼簾的是集展覽、會議、辦公、休閑、商務接待等多功能于一體的固安規劃館，在它的東側，是固安“產業新城”的“綠肺”――中央公園。13.5萬平方米高低起伏的綠色草坪上，白樺、銀杏等數十種景觀苗木爭相點綴，悠閑的人們置身于健身小路、音樂噴泉、休閑長椅上，而在遠處的工業園里，工人們正在為提升這座城市的GDP添磚加瓦。
而在十年前，固安縣遠沒有現在這般的“城市氣息”，2002年的固安是一個典型的農業縣，釣具、腸衣、濾芯、塑料是支撐縣域工業的“四大金剛”，全縣年財政收入不足億元，在河北的135個縣中幾乎墊底。而此時的固安縣人民，更是膠著在低收入與稀缺工作崗位中，幸福，離他們有點遙遠。
2002年6月28日，固安工業園區奠基，引入了華夏幸福這一市場力量，拉開了固安產業和城市“升級”的序幕――通過產業升級帶動高端產業入駐，用產城充分融合的方式打造一座幸福城市。
十余年后的今天，固安已經成為集聚航空航天、生物醫藥、電子信息、汽車零部件、高端裝備制造五大新興產業集群的產業新城。2013年，固安全縣完成地區生產總值（GDP）為105.1億元，同比增長9.4%；公共財政預算收入完成17.7億元，在河北省135個縣（市）中排名第七。更值得一提的是，固安產業升級直接帶來了城市生活品質的提升，這與固安當時引入華夏幸福的初衷不謀而合――產業升級的最終目的是從“以人為本”的角度打造智慧生態、宜居宜業的幸福城市。
更值得關注的是，如今固安幸福城市的打造又有了助推器――隨著“以人為本”新型城鎮化的不斷推進，固安又站在了發展的前沿，“天時地利人和”的固安，或將成為新型城鎮化下幸福城市的樣本。
產城融合激發幸福城市的“硬實力”
專家們普遍認為，在推動大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮化路線圖中，產業和城鎮的融合發展模式是完善城鎮化發展機制的重要突破口，而這個突破口，將是城市居民幸福感來源的“硬條件”。
2002年，在固安工業園區建設之初，華夏幸福集聚全球智慧，邀請來自9個國家和地區，40余位城市戰略、產業研究及空間規劃方面的大師，以“建設產業新城”為目標，將國際成功經驗和區域實際情況相結合，勾勒園區未來發展圖景。
固安的思路是以產業升級為契機，致力推動城市一二三產協同發展，以國家產業規劃政策為指導，戰略發展五大產業集群，同步推進現代農業及現代服務業發展，推動區域經濟全面騰飛。截至2014年6月底，華夏幸福已為固安產業新城累計引入企業370多家，項目簽約投資額突破700億元。
為了滿足快速增長的入駐企業商務需求和居民生活消費需求，固安的城市配套也進行了大幅度升級，同時規劃了居住區、休閑區、核心商務區等功能區，已建和在建包括金融街區、soho辦公街區、五星級酒店、公園、醫院、學校等，使得城市功能趨于完備，綜合承載力得以提升。
“產”與“城”到底能不能良性循環？這是外界最多的質疑，但是華夏幸福十余年的實踐結果表明――以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉一體的創新之路，可以成功推進區域經濟發展、城市發展和民生改善，而華夏幸福也作為成功的產業新城運營商而備受矚目。
安信證券調研報告認為，固安的產城融合實踐更好地理順了政府與企業的關系，一方面減輕了政府的財政負擔，使政府從過去的基礎設施、公共服務的提供者向監管者轉變，另一方面由市場化的企業提供資產和服務不僅促進了投資主體的多元化，且企業通過相應的政府扶持政策獲得一定的資本回報，提高效率、降低風險。
人永遠是幸福城市生活的主體
正如梁思成先生所說：“人永遠是城市的主體，人的需要也正是城市規劃的需要。”在規劃伊始，固安產業新城就將以人為本的核心理念完美融入到城市規劃之中，以人口規模確定城市容量，以人口需求完善城市功能，以最佳人居生活為建設藍本，構成一幅幸福生活的完美圖景。
同濟大學城市規劃系教授唐子來進一步指出，當前城鄉規劃要進行內涵的轉型和價值的轉型。內涵的轉型即從單純的物質空間規劃邁向更加關注經濟社會、公共政策和生態環境，促進“多規融合”。價值的轉型即從單一的精英式規劃走向融合精英規劃、民主規劃、公正的規劃于一體，實現社會各利益體的溝通和協商，目標指向社會各方都能夠廣泛參與的包容性發展。
按照規劃，固安將打造百萬人口中等城市功能發展格局，而如何讓固安人居有所樂，是一道很現實的難題。華夏幸福在幸福民居的規劃過程中，沒有采取快速粗暴的“一言堂”模式，而是采取參與式設計流程，積極引入當地居民參與到規劃設計流程中，定期將規劃設計方案進行公示，讓大家自主選擇規劃方案。
固安社區規劃遵循傳統的空間軸線，采用“一心、雙軸、多組團”的空間布局，實現商業服務集中布局，聯系兩個公共核心的公共廣場與南北城市綠化帶構成雙軸，并以村為單位，劃分為五大鄰里單元，每個地塊均設置一個社區活動中心和社區廣場。為照顧居民固有的生活習慣，社區采用村落式鄰里架構，基于原有村落社會關系，兼顧合理的鄰里規模，并控制合理的步行距離，既便于加強對鄰里的管理，也增強了人們的交往和對于鄰里的歸屬感。社區規劃有多元的公共空間，各鄰里單元擁有相對獨立的交往綠地，并設置社區級活動廣場，提供各類配套服務，建有紅白喜事禮堂、村集體議事廳，滿足村民的各項公共生活需求。
幸福城市一定要有清新的空氣。在固安的產城融合規劃中，承載綠色高端產業的作用不亞于工業產業。固安全面啟動了產業新城的層級公園體系，16大公園連綿成帶，共同構建都市綠肺。在現有350萬平方米生態景觀基礎上，將陸續建成龍脈公園、自行車公園、大廣公園、航天公園及系列綠廊等300萬平方米新增城市綠化。市民們還能在3座環境監測點，全面監測并及時空氣質量指數，時刻了解自己生活的環境質量。
新城鎮、新身份、新生活、新幸福
進了城，住進樓房，享有城市化的完善配套，固安人就幸福了？華夏幸福沒有把幸福想得那么簡單，而是思考：如何讓居民無障礙就業，讓他們有立足之本，從而產生新幸福感，成為了固安邁向幸福城市的關鍵。
固安還建立起了體系完善、可持續發展的民生保障模式，不僅僅為當地居民帶來短期效益，而且能夠提供長期保障。并把民生保障模式由基本生活保障，升級擴展到生活方式、職業發展、文化訴求、生態環境、社會歸屬等多個方面。
園區從一開始就設立相關規定，入園的項目除特殊要求的部分技術崗位外，必須安置本地一定數量的勞動力，還有一部分勞動力流入第三產業，同時，全程負責農民的技能培訓，力求居民與園區的同步發展，實現利益共享。在固安實現了幾大支柱產業的集聚后，直接提供了數萬人的本地就業崗位，其中還吸引了看好固安發展的來自北京的高素質就業人口。
但是從城市的維度看，如果只是依靠工業園的產業帶動，固安無非是個成型的產業園區。如今看來，它更大的價值在于，通過構建綜合的城市功能，為居住在這里的人提供一個更具歸屬感和幸福感的空間環境。
就在今年的8月31日，北京八中固安分校在固安舉行了隆重的開學儀式，固安當地居民得以共享來自北京的優質教育資源，華夏幸福在力促產業升級的同時，也實現了對城市發展所需的基礎設施建設、公共服務配套等的完善和提升。
