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地鐵運營管理制度范文1
1、管理因素
安全管理是一種行政控制手段，主要通過規章、作業標準來規范，事故調查后處理，安全統計分析后警示。有效的安全管理可減少地鐵運營事故的發生。因此，要求安全管理必須嚴格、科學。嚴格管理主要體現在對規章、標準的執行應嚴格要求；對違章違紀、隱瞞事故和推卸責任等不良現象應嚴肅處理。而科學的管理則強調應采用系統工程、控制論、目標管理、行為科學、系統分析，事故樹分析、可靠性分析和預測技術等現代管理理論、方法和技術來研究和指導安全管理。
2、設備因素
設備是地鐵運營安全的物質基礎，它與運營安全有著直接的關系。如果設備設計不合理或者本身不可靠，必然會使運營安全受到威脅，引發事故。因此，為實現快速高密度的運營安全，一方面要求減少設備故障，另一方面要求設備具有主動防止人為差錯引發事故的能力，考慮操作人員的心理特征和操作特點，從而有效提高工作效率和保證運營安全。
3、環境因素
地鐵運營安全環境因素包括社會環境因素和自然環境因素兩個方面。公司員工不光是公司人，同時還是社會人。因此社會上的消極情緒或思想會通過員工間接地給地鐵運營安全帶來影響。自然環境如水災、大風和地震等自然災害也會對地鐵運營安全造成威脅。因此公司應了解職工動態，加強思想教育，同時在自然災害初露端倪時采取正確的防災措施。
二、運營安全措施
1、加強安全生產標準化建設
地鐵應建立標準化安全生產，使公司的員工在正常情況和非正常情況下能做到有法可依，有章可循，科學合理地作業，避免了事故的發生。
2、安全關前移
如何預防運營事故的發生，那么就要求我們需將安全工作考慮到前面，也就是安全關前移。安全關前移即在工程建設中，將運營安全因素充分考慮。在運營維修組織中，通過維修人員從安全角度充分預想，將維修組織工作做到細，做得全面。提前將事故消除在萌芽狀態中。
3、落實安全生產責任制，建立安全運營管理體系
公司運營秩序的穩定離不開公司的每名員工，公司每名員工都是地鐵運營安全的中堅力量，同時公司運營秩序的穩定，受益的又是公司每名員工。落實安全生產責任制，建立安全運營管理體系，讓員工深刻體會到安全工作與自己息息相關，形成“人人想安全，人人會安全，人人保安全”。通過建立安全生產責任制，嚴格執行安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，規范安全生產，使各生產環節符合法律法規和標準規范的要求，人員、設備、管理、環境處于良好的生產狀態，并持續改進，達到國家規定標準。
4、加強安全宣傳和培訓教育
全面強化員工業務培訓。重點提高全員實際操作技能，特別是非正常情況下作業技能，設備故障應急處理能力，落實作業標準化。大力開展員工的思想道德和職業道德教育。充分發揮廣大員工安全生產的積極性、主動性和創造性。通過組織開展公司安全知識競賽，開展三級安全教育，建立《安全教育卡》臺賬，邀請專家進行安全培訓教育，組織特種作業人員培訓，與施工單位簽訂安全協議等活動進行安全宣傳和安全教育。
5、加大監察力度
公司組建專職安全管理人員，建立安全管理制度，對違反作業標準、規章制度的人與事，應實事求是地予以批評教育，對事故責任者根據損失和責任大小給予相應的處罰。
三、結束語
地鐵運營管理制度范文2
［關鍵詞］天津城市軌道交通；網絡化；運營管理
1天津城市軌道交通線網現狀及發展趨勢
天津是中國四大直轄市之一，中國北方的經濟中心、國際港口城市，現轄15個區、1個縣，市域總面積11916.85平方千米。截至2015年底，全市常住人口1546.95萬人，比上年末增加30.14萬人。其中，外來人口500.35萬人，比上年末增加24.17萬人。天津地鐵1號線自2006年6月12日正式開通運營，截至2016年7月，天津地鐵共開通運營4條軌道交通線路，分別是地鐵1號線、地鐵2號線、地鐵3號線和地鐵9號線（津濱輕軌），長約140千米，87座車站。地鐵4號線南段、地鐵5號線、地鐵6號線、地鐵B1線一期正在建設過程中，其中地鐵6號線部分路段已經在試運營階段。計劃到2020年，天津規劃建設地鐵7號線一期、地鐵8號線一期、地鐵10號線一期、地鐵11號線一期、地鐵Z2線一期及地鐵Z4線一期等項目，屆時總共形成14條運營線路的軌道交通網絡。2020年天津城市軌道交通建設規劃情況見表1，線網規劃如圖1所示。天津城市軌道交通遠期規劃建成4條市域線、24條城區線組成的軌道交通線路，形成總規模約1380千米的軌道交通線網。屆時，各條軌道交通線路之間相互配合，共同構成四通八達的軌道交通網絡化系統。通過線路之間換乘站點的有效銜接，將大大提升城市公共交通的服務水平，切實改善各區域居民的出行條件，并緩解城市道路擁堵的局面。城市軌道交通的網絡化建設還將強化各區域之間的聯系，從而發揮城市中心的輻射帶動作用，促進城市向多中心、組團型都市發展。國內各大城市，如北京、上海、廣州、南京已經相繼形成較為完善的軌道交通網絡?？v觀天津城市發展和國內各大城市軌道交通發展的軌跡，形成網絡化的軌道交通已成為天津城市軌道交通發展的必然趨勢。
2天津城市軌道交通運營管理存在的問題
國內各大城市的軌道交通進入網絡化運營的新時代后，隨之出現了一系列的問題，如上海開通了8條線路后，產生了換乘樞紐的管理、系統的互聯互通、設施設備資源共享、線路間運力協調、運營組織配合等管理上的新問題。天津城市軌道交通即將進入網絡化運營階段，在提升網絡化效益的同時，運營管理承受的壓力也越來越明顯，原有的運營管理模式能否經受住客流量增加的檢驗，成為擺在管理者面前的一道嚴峻考題。下面就天津城市軌道交通運營管理存在的問題提出幾點意見和看法。
2.1軌道交通運營主體之間的協調管理
目前天津運營的線路采用分線管理的模式，其中地鐵1號線、2號線、3號線由天津軌道交通集團負責運營管理，地鐵9號線（津濱輕軌）由天津濱海新區建設投資集團運營管理。從計價方式上看，地鐵1、2、3號線的計價方式為按區間計價，而地鐵9號線（津濱輕軌）的計價方式為按里程運價率計價。不同的計價方式折射的是運營主體管理方式的不同，不同的管理方式給運營主體之間的溝通協調帶來了難度。而協調是實施網絡運營組織工作的關鍵，網絡信息和資源的共享、運行系統的聯動及行車組織調度均在于良好的組織協調。隨著城市軌道交通線網的不斷發展，運營主體之間的協同作用將大大增加。發揮運營主體之間的協同作用不僅有利于城市軌道交通的資源整合、統籌協作，更能體現網絡系統運營的優越性。
2.2綜合控制中心內部的組織管理
受“8•12”天津爆炸事故的影響，地鐵9號線（津濱輕軌）一度中斷停運。損毀的控制中心將重建于華苑軌道交通綜合控制中心，同時設置通信、信號、自動售檢票、FAS、BAS、SCADA的中央級系統設備和調度指揮設備。華苑軌道交通綜合控制中心也將成為全市22條軌道交通線路的綜合控制中心。隨著軌道交通線路陸續開通運營，軌道交通系統將實現統一調度管理和綜合調控，而均衡、高效的協調指揮是實現軌道交通安全穩定運營的重要條件。良好的組織管理模式的構建能夠最大程度上發揮控制中心協調指揮的效能。因此，能否搭建適合于自身特點的網絡化組織管理模式并根據規劃建設逐步完善，關系到網絡化的運營質量和運營效率，同時關系到整個系統的安全穩定發展。
2.3突發事件的應急管理
2015年6月25日早高峰時段，地鐵1號線營口道至小白樓區段突發供電故障，導致一輛從劉園駛向雙林方向的列車停在隧道內，數百名乘客被困車廂。半小時后，有人感覺不適，為防止意外，乘客將車門玻璃砸開通風。大約一小時后，救援人員趕到現場，將被困乘客救出。96分鐘之后故障排除，開始逐步恢復全線運行。單線運營時代，線路上某一點出現的突發事件可以集中力量突擊解決；網絡化運營之后，運營風險成倍增加，突發事件易形成連鎖反應，甚至會擴散到整個系統，影響到不同區域間的城市軌道交通運營。與單線運營相比，網絡化運營對城市交通的影響更大，同時處理突發事件具有較強的專業性和及時性，因此對應急處置和救援能力提出了更高的要求。
3加強網絡化運營管理的幾點建議
3.1加強運營主體之間的協調配合，建立協同管理機制
隨著城市軌道交通的不斷發展，線網運營格局愈加復雜，網絡化運營管理的難度相應增大，這就要求各運營主體要調整以往的工作模式，加強之間的橫向交流和管理合作，協同推動城市軌道交通網絡系統的運營發展。運營公司應建立協同管理機制、加強有效溝通聯系、把握工作接口銜接、及時做好信息與資源共享，共同提升軌道交通運營綜合效益。對于車票計價方式的問題，運營公司可結合地鐵5、6號線的陸續開通，共同做好軌道交通票價的調研工作，研究規范軌道交通計價模式。
3.2構建控制中心內部組織管理模式
天津軌道交通形成全面網絡化運營后，當線網中某一點出現問題時，影響范圍會從一點擴散至一條線再到一個網面，繼而影響整個軌道交通網絡的運營，因此逐點逐線的調控已不能適應新形勢的發展需要，建立全局范圍內的組織調控很有必要。上海、北京、深圳和廣州都相繼建立了基于城市軌道交通網絡化發展后的控制中心，天津也已啟動綜合控制中心的建設?？刂浦行膬炔拷M織管理模式的構建應根據運營體系、人員構成、管理制度、城市發展規劃、客流需求等因素綜合考慮、均衡調控，建立結構合理、功能完善、高效運營的組織模式，保障城市軌道線網高效安全運營。
3.3提高網絡管理中的應急處置能力
網絡化運營中突發事件的波及范圍較大，因此保持安全穩定運營十分重要，應急救援和處置能力是考驗網絡化運營管理水平的突出標志。城市軌道交通運營系統涉及的專業性和及時性很強，只有各項專業技術及設施設備協同高效運作，才能保證安全運營。而網絡運營的復雜性較高，除了常規的“控、治、救”管理機制和“預先控制、過程控制、事后控制”三階段控制機制，還需要根據網絡化運營的特點制訂完善的應急處置方案，以增強應急處置能力。建議從以下5個方面著手：一是制定軌道交通網絡應急預案，定期做好救援演練，確保處置程序得到快速響應；二是合理布局搶險搶救資源，做到線網間資源共享、靈活調配；三是加強專業人才隊伍的建設，著力做好新員工的培訓工作，加強工作考核；四是提高網絡化運營的安全風險意識，加強員工應急處置反應能力和應變能力；五是定期檢查車站內設施設備的性能，落實網絡體系的維護機制，提高網絡系統的安全可靠性。
4結論
隨著天津城市軌道交通線網規模的擴大，原有的運營管理模式將受到巨大的挑戰。為提高軌道交通科學管理水平，保持天津軌道交通系統的持續發展，運營公司應在總結線路運營管理經驗、分析既有問題的基礎上，創新網絡化運營理念、完善運營管理體系，建立適應新形勢網絡化運營要求的組織管理模式，提升天津城市軌道交通網絡化運營管理的新水平。
主要參考文獻
［1］何靜,劉志鋼.上海城市軌道交通網絡化運營的特點與對策研究［J］.鐵道運輸與經濟,2008(8).
［2］蔡佳妮.基于網絡化運營的城市軌道交通控制中心設置研究［J］城市軌道交通研究,2014(2).
地鐵運營管理制度范文3
隨著“一帶一路”國家戰略的實施和深入推進，我國鐵路作為國民經濟運輸主要通道，同時作為與周邊國家“互聯互通”的重要組成部分，在亞洲、非洲等多個國家基礎設施項目建設和運營管理中，將扮演越來越重要的角色，并發揮不可替代的巨大作用。鐵路基礎設施互聯互通是“一帶一路”的優先領域，諸多知名大型企業如中國中鐵股份有限公司、中國鐵建股份有限公司、中國建筑股份有限公司等，已經在世界各地積極參與并開展各種普速或高速鐵路項目的工程投標、施工建設等，在工程項目商務洽談和組織工程實施方面積累了相當的經驗，為鐵路“走出去”項目建設管理奠定了良好的基礎。然而，中國鐵路“走出去”戰略不僅僅是簽訂并完成鐵路工程建設項目，鐵路技術裝備、運營組織管理系統同時應走出國門，有效帶動中國鐵路整個產業鏈“走出去”，保證合作國鐵路項目的安全、穩定、有效運營。截至2014年底，我國鐵路營業里程達11萬km，其中高速鐵路里程達1.6萬km，已經成為世界高速鐵路系統技術最全、集成能力最強、運營速度最高、運營里程最長的國家。我國在鐵路運行管理過程中建立了高速鐵路運營調度指揮體系，構建了以中國鐵路總公司為全路指揮中心，以鐵路局為地區調度中心，以車站為執行中心的調度指揮系統。我國鐵路線路地質條件復雜、地理環境多樣、氣候條件差異巨大，特別是在高速鐵路運營管理方面，在運行控制、安全監測、調度指揮、運輸組織、設備維護方面積累了較為豐富的經驗。對于合作建設鐵路的國家，如果只注重完成建設項目，而忽視項目建成后的運營管理，則難以發揮鐵路項目應有的作用，甚至會導致項目在安全和效益等方面的嚴重問題。很多與我國合作建設鐵路的國家，不僅不具備工程建設的人員和技術，同樣缺乏鐵路運營管理的整套技術和有經驗的專業人才，迫切需要在工程建設交付后，由我國幫助其制訂各類運輸管理辦法，并在一定時期內輸送相關專業人員負責運營組織和維護管理，對當地人員進行各工種的培訓。因此，中國鐵路“走出去”需要從初期的承攬工程、設備供貨向設計引領、技術帶動、運營維護的全產業鏈輸出轉變，建立科學有效的運營管理模式，帶動鐵路各相關產業持續不斷走出國門。
2運營管理類型的確定
中國鐵路運營管理“走出去”不是簡單照搬國內模式，而是根據不同國家和地區的實際，以及不同的合作模式，結合我國鐵路運營管理的經驗，進行運營管理模式創新，以確保鐵路安全運營，取得良好的社會經濟效益[1]。
2.1運營管理模式類型
2.1.1EPC+O&M模式EPC(Engineer-Procure-Construct)，其含義是對一個工程負責設計、采購、施工，即交鑰匙工程總承包；O&M(Operation&Maintenance)即運營維護[2]。在合作國業主采用EPC模式完成鐵路項目后，考慮到其國內缺乏相應的鐵路運營管理人員和經驗，通常需要由合作國鐵路公司與中國鐵路總公司或所屬運營企業洽談并簽署單獨的運營合同，采用委托承包運營方式，將客貨運組織、調度指揮等委托中方進行，當地國鐵路公司負責項目經營，包括客貨運營、營銷服務等。EPC+O&M模式如圖1所示。2.1.2PPP模式PPP(Public-Private-Partnership)模式是指政府與私人組織之間，為了合作建設基礎設施項目，以特許權協議為基礎，形成的一種伙伴式合作關系。目前大部分不發達國家不具備自主建設和運營鐵路項目的能力，政府與私人企業(包括外國企業)籌建項目公司并簽訂特許權協議，授予簽約方的私人企業承擔項目的投資、融資、建設和維護管理[3-4]。例如，中(國)老(撾)鐵路合作項目在鐵路建成后可以采取自主運營，通過成立單獨的運營公司全面負責鐵路建成后的運營管理和經營活動，或采取委托運營管理的方式。PPP模式如圖2所示。
2.2運營管理模式選擇
以上2種基本模式的核心是將鐵路合作項目的經營管理與日常運輸組織、調度指揮、設備設施維修等分開，中方受托運輸企業只負責專業技術較強的、與運輸相關的業務，而項目全部經營責任則由項目所有權公司負責。根據以上基本模式，可以結合不同的投資方式或投資主體采取不同的運營模式。在一些國家，還可以對既有鐵路的合作項目進行升級改造，以充分發揮鐵路所在國現有鐵路專業技術人員的作用，通過適當培訓，以及聯合辦公等方式，采用聯合運營方式進行鐵路運營管理。2.2.1受托承包運營有些國家社會經濟發展較為落后，交通基礎設施不完善，特別需要引進先進的鐵路技術和運營模式組建本國的基礎鐵路網絡，因此，可以采用受托承包運營方式進行運營管理。如正在推進的中老鐵路合作項目，老撾國內除目前僅有的一條3.5km米軌鐵路，基本沒有從事現代鐵路運營管理的基礎和專業技術人員，因而在鐵路項目建成投產后幾十年內，將由中老鐵路公司完全委托中國鐵路總公司所屬運輸企業實施運輸管理。2.2.2協議聯合運營某些經濟實力較為發達的國家，鐵路發展水平也較高，并且有較明確的近期及中長期規劃，通過引進國外鐵路技術和管理，與當地國鐵路人員共同管理和運營鐵路。因此，可以采用協議聯合運營的方式進行運營管理[5]。例如，泰國有100多年的鐵路運營歷史，但由于是米軌鐵路，在工程完工以后，可以考慮由中泰雙方共同組建準軌鐵路公司，泰方團隊負責鐵路營銷，中方負責運營和運輸設備維修維護管理；施工單位負責固定設施設備維修；移動設備供貨商負責機車、車輛和動車組的維修。中泰雙方協作共管，實現日常運營管理和設施設備維修維護管理。
3運營管理模式實施對策
3.1運營管理方案提前介入
優秀的建設施工方案依賴于完備的運營管理方案，因而運營管理方案應提前介入，與建設施工方案同步優化，防止發生投資浪費或項目建成不適應運營的情況。同時應在鐵路建設施工開始就考慮運營時期的維修模式，可以采用專業維修“業務外包”的方式由項目運營公司與施工企業、機車車輛制造企業及通信信號企業簽訂運營期的維修合同，促使合作項目在建設供貨期開始就關注質量，把住運營質量的源頭[6]。
3.2鐵路系統成熟技術系統輸出
應堅持輸出我國鐵路運營成熟的和高質量的線路設施、軌道結構、橋涵設計、牽引供電設備、通信信號系統、調度指揮方式、列車運行安全保障技術、綜合維修管理技術、防災應急體系等，實現鐵路系統安全可靠的運營管理，特別是高速鐵路的系統集成、列控裝置和安全檢測方面應做到萬無一失[7]。
3.3運營管理實施本土化
就一個項目而言，待項目運營一個時期后，應逐步實現“本土化”。因此，在鐵路建設期間，通過招收當地施工工人和技術人員逐步參與到線路施工、設備安裝、調試驗交、運行維護等工作當中，選拔優秀的施工人員進入運營維修和運營管理隊伍，并組織鐵路管理人員到中國培訓學習，回國后參加跟崗培訓、實操考核等，全面培養當地鐵路專業技術隊伍，吸收優秀人才成為鐵路運營的管理者[8]。在工程交付運營后，一般前5年委托中國技術人員負責全部運營工作，并同時對當地國人員進行專業培訓；5年后由中方技術骨干帶領當地人員參與運營與設備維護，運營10年后可移交當地國人員管理，保證平穩過渡，實現當地技術人員主導全線運營。培訓內容體系框架指包括通用培訓和基礎專業培訓的入職培訓、包括管理技能和專業技能的崗位培訓，以及技能拓展培訓等其他培訓。
3.4規章制度規范建設
應著眼項目“本土化”和長久運行，幫助合作國建立鐵路運營的系列管理制度、技術操作規程等。對于基本沒有現代鐵路運營管理經驗的國家，可以依托中國鐵路成熟的管理制度和操作規程，結合當地國法律制度、人文特點和管理習慣，制訂適合鐵路項目運營的系列規章制度和技術規程；對于已經有相應鐵路運營管理經驗的國家，可以借鑒中國鐵路的管理經驗，幫助其完善現有制度或規章；對新建高速鐵路的國家，應注意系統移植中國高速鐵路的成套管理經驗，打牢運營管理基礎。
4結束語
地鐵運營管理制度范文4
【關鍵詞】地鐵通信工程安全管理
一、地鐵通信工程概述
1、加強地鐵通信工程安全管理重要性。地鐵等城市軌道交通通信系統是地鐵運營管理的中樞神經，由傳輸、公務電話、無線通信、行車調度電話、站內直通電話、軌旁電話、閉路電視監視、乘客信息系統、數據網絡、時鐘、站場廣播、電源和集中告警等十幾個子系統組成，是一個復雜的綜合性專用通信網。因此，做好地鐵通信工程安全管理至關重要。
2、通信工程管理的特點。（1）通信工程投資數額大、施工難度大、技術要求高、專業化程度高，由于其在建設的過程中容易遭受多種因素的干擾。在這種情況下，必須對通信工程實施項目管理，以確保工程質量。（2）通信工程技術具備特殊性，其不同于建筑工程技術具備廣譜性的特征，需要配備與通信專業相關的技術人員。（3）在通信工程項目管理中，設備或主材料價格會因其用途不同而存在較大差異，在核算工程量時，不能將全部工程量均依據定額計算。同時，通信工程普遍存在較為嚴重的定額滯后現象，并且這種現象難以控制和避免。（4）通信工程項目之間擁有較高的關聯度，僅僅依靠監理單位難以完成協調工作，通信工程系統必須由建設單位進行組織協調。（5）項目管理的前期階段，包括項目發起、可行性分析、立項審批、計劃書下達等內容，涉及評審管理、設計管理和項目管理等管理事項；在建設階段，包括項目成本管理、質量管理、進度管理、安全管理等內容；在竣工階段，包括統計分析、成本效益考核等事項。
二、強化地鐵通信工程安全管理的幾點建議
1、建立健全安全管理制度。要完善安全管理制度，通過有效的安全管理制度，把生產責任落實下來，組織和個人的責任要明晰化，通過有效的監督制度和獎懲制度，實現權責分明。
2、加強合同管理。工程過程管理的原則是“以合同為核心”，總包商將嚴格地按合同條款實施管理。合同依法成立即具有約束力，當事人全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除合同。
3、重視安全管理，加大監督力度。增加安全管理和安全生產的資金、人力投入。地鐵通信工程施工中的安全管理需要施工單位給予足夠的重視，但是目前的現狀是安全管理費用不足，安全事故多發。在施工中，要專門設置安全管理費用，要實現?？顚Ｓ?。對工程中關鍵技術的質量和水平要嚴格控制和監督。
4、做好工程協調工作。由于地鐵等通信系統的工程建設是由多個不同的供貨廠商同時進行工程施工，各子系統供貨商不可以免地會發生這樣或那樣的爭執，糾紛等風險。一旦這樣風險的情況發生，總承包商將負責總體解決，總包商通過項目管理的控制手段，盡快解決糾紛，確保工程順利進行。
三、地鐵通信工程應加強各個階段的質量控制
1、地鐵通信施工設計階段。通信系統的設計原則主要取決于其服務對象的要求，在保證整個地鐵通信工程的使用壽命的基礎上，要確保工程設計的最優和建設成本的最低，同時也要考慮到地鐵投入使用以后的成本，所以在設計中，要嚴格按照設計的原則進行設計。
（1）重視地鐵接口處的處理。（2）實現地鐵通信線路與工程中的其他線路相互融合。（3）確保設備正常運行。
2、施工中的質量控制。在施工中要對通信設備和線路的安裝質量進行嚴格的控制。要控制每一道工序的質量，對施工中的操作和技術管理等工序的質量進行嚴格的控制。另外，工序和工程完成后要注意對質量進行檢查。
3、做好技術選擇。現今的主要地鐵通信傳輸技術主要有開放式傳輸系統、同步光數字傳輸網、異步傳輸模式和多業務傳輸模式。在選擇地鐵通信傳輸系統的時候，要具體分析各個模式的利弊，看哪一種系統適合本傳輸工作需要。
四、結語
總之，地鐵通信系統在保證地鐵安全運行上有重大作用，地鐵通信工程建設中安全管理對于整個工程的建設有重要作用，這項工作具有長期性和復雜性，要通過設計過程的優化和安全管理過程的嚴格化而提高建設的質量，確保地鐵的正常通信。
參考文獻
地鐵運營管理制度范文5
一、地鐵籌備試運營初期預算編制的方法及相關要求
1.費用分類。按照運營籌備期和運營期工作計劃，將各類費用劃分為工資及相關費用、生產維修費、運營能耗、運營費用、生產及行政管理費、稅金及相關費用、市場營銷費用七大類，并對七大類所包含的費用項目進行明細列示，內容涵蓋運營籌備工作所有業務。
2.費用報表。根據運營實際的機構設置、人員編制、部門職責，以業務預算為導向，確定各部門編制各類預算費用的報表格式內容及編制職責。
3.預算分析。以業務活動為依據，以項目內容為基礎，按業務需求逐項測算，了解各個生產經營環節，深入到一線工作中，從維修修程、工作流程等方面，熟悉各個部門的日常工作流程先行編制業務預算，針對業務預算進行分析。如車輛維修費用是按照修成化分為：日檢、雙周檢、月檢、年檢，業務部門按照修程預算每列次需要消耗的費用，經過綜合分析，將修成可以轉算為材料費和發生的委外維修費兩部分，在此基礎上根據業務流程、數據統計、財務分析工作，將業務預算轉換財務預算中的會計科目，進行財務預算管理。
二、運營初期預算編制報表內容
預算編制的內容包括所有與貨幣收支相關的業務和其他數量反應的事項，包括綜合年度工作計劃和財務預算兩部分。財務預算是由基本支出預算和項目支出預算、稅金和采購預算組成。
1.工資及相關費用。根據經公司批準的組織機構、各生產、職能管理人員配備等資源配置情況、各類生產管理模式、概算中的具體內容，編制人員費用明細表，該費用明細表與財務科目中工資及相關費用一致，便于成本核算時進行對比，這是人力資源部控制人工費用的主要依據。
2.生產維修費。按照設施設備系統不同，將設施設備維修劃分：機電設備維修、供電設備維修、通信設備維修、自動化設備維修、AFC設備維修、軌道、房屋建筑物維修六大類；生產維修費包括：設施設備維修、車輛維修、特種設備檢驗檢測費、其他生產維修費（包括更新改造、安全設施改造費也就是技改技措）。根據公司制定的生產維修計劃、按照設施設備、車輛維修委外合同內容，以及各類維修過程中消耗的材料費用編制生產維修費用并與財務科目一致。
3.運營能耗。主要是運營生產中耗費的水費、電費、熱蒸氣（暖）費；依據供應單位提供的數據及分管業務部門計量的數據進行編制。
4.運營費用。按照運營籌備工作計劃將與運營生產相關的費用計入到運營費用中，包括： 勞動保護費（生產勞動防護用品、日常勞保用品）、發票印制費、車票制作使用維護費、物業管理費、保安管理費、車站（隧道、機車車輛）保潔費、無線通訊管理費、生產培訓費、安全和設備管理活動費、員工工裝費、運營保險費、環境檢測費、生產用車費。
5.生產及行政管理費、是公司生產、管理發生的費用。依據公司相關管理制度、各類管理用具、計算機、辦公用品等管理必須費用的配置標準，按崗位及人員標準編制，并明確歸口管理部門的職責，同時與財務科目核算內容保持一致，便于成本核算時進行對比，這是日常控制經費的主要依據。
6.稅金及相關費用。以與運營有關的稅種、稅率為依據計算所得。
7.市場營銷費用。依據公司發展規劃及發展戰略和公司企業文化，編制公司營銷費用，包括：廣告宣傳費、印刷費、展覽費等。
三、地鐵籌備試運營初期預算的執行及管理
預算的編制程序本著滿足生產需要，促進業務發展，保障地鐵運營籌備工作順利進行為原則，以預算年度的實際情況為依據，自下而上測算本部門年度工作計劃、財務預算。
由于運營規模較大、部門、人員較多，在實際運營過程中，會發生各種各樣的情況。為了能夠達到控制的目的，將各類費用劃分歸口管理部門進行執行控制管理。各生產部門根據工作計劃及維修修程，編制物料消耗計劃，分報由專業職能部門進行審核；行政管理部門消耗量，按照公司制定的配置標準和管理制度進行測算，并經歸口管理部門審核；采購計劃由物資采購部門根據生產消耗需求計劃、庫存情況和采購周期，編制不同時期的采購計劃并進行計劃內采購。
在預算執行中，預算內項目，由歸口管理部門按照月度預算內容擬定請示，并按月執行；對涉及安全、經營、整改的預算外項目，需要立項的，由需求部門或歸口管理部門擬定請示報總公司審批同意后執行。
規范預算支出，對預算執行實際狀況不斷地同原預算進行比較，分析差異，監督預算執行狀況。為了達到此項目的，預算管理職能部門定期組織預算執行情況的檢查，了解預算執行過程中存在的問題；編制制定預算跟蹤管理臺賬，分別對各部門特別是歸口管理部門進行預算跟蹤管理，隨時查看、分析預算執行狀況；建立預算執行情況分析制度，定期召開預算執行情況分析會，定期地提供各類分析報告，內容包括公司所有的經營信息，例如，各業務完成情況分析、各項目費用執行情況分析、部門執行情況分析等等，量化分析具體的財務數據，查找預算執行過程中存在的問題，提出相應的改進措施；只有各部門協調一致，整個運營預算才能得到較好的控制與管理。
四、地鐵籌備試運營初期預算的考核
遵循“事前預算、事中控制、事后分析、考核”的原則。預算執行情況考核是發揮預算約束與激勵作用的必要措施，同時也是對預算執行者的績效評價。運營初期各項工作的變動比較大，隨機、臨時性工作也比較多，針對這種特殊時期的預算考核，就要針對預算單位的預算工作質量及預算外工作質量和預算執行情況實行綜合考評；以季度預算執行考核為主，結合年度績效考核制度進行；以預算目標為標準，通過實際與預算的比較和差異分析，確認其責任歸屬，并根據獎懲制度的規定，使考評結果與責任人的利益掛鉤。
地鐵運營管理制度范文6
關鍵詞：安全管理；城市軌道交通；運營安全
一、建立健全安全管理網絡和安全管理制度
1.建立起全方位的安全管理網絡
軌道交通運營企業需要確立以安全工作委員會為主體的內部責任機制，形成專門的安全管理組織和隊伍，安插在公司的各個核心的地位，同時軌道交通運營企業需要建立起相關的會議室和相關的安全責任機制，主動邀請政府部門、公安部門和消防部門等相關部門進行工作的監督和指導，形成一個良好的工作檢查氛圍，同時還能夠有效地幫助工作查漏補缺，通過全域的網絡監督內外部安全，實行內部監督和外部管理同時進行，為地鐵的安全運營提供良好的有效保障，確保安全管理網絡正?？茖W的運作。
2.建立起全區域的安全管理制度
軌道交通運營企業需要建立起完善的安全管理制度，把制度建設作為工作的切入點，借助相關質量認證體系的建設，建立適合軌道交通運輸發展的相關管理體系以及運營制度。其中所涉及的方面，確立了日常安全管理、事故應急管理和調查管理這三個相關管理機制。各個崗位的作業指導文件需要把安全內容放在明顯的位置，確保安全管理能夠全面覆蓋。3.建立起多樣化的安全管理活動公司需要定期組織安全知識競賽活動，把安全理念灌輸到員工生活的各個方面。生產部門根據本部門的特點，組織開展相關活動和培訓技能大賽，形成全公司的大規模學習和開展活動的氛圍當中。同時還應當每一年都組織安全教育講座活動，讓員工體驗到軌道交通運輸安全的重要性。讓不同崗位的員工感受到安全責任意識的重要性，提高其重視程度。最后，公司需要根據計劃每季度開展相關主題的演練活動，內容可以設計到公司主要運營范圍的各個方面，同時還可以鍛煉專業人員的技術和能力，以及面對緊急情況下的應急處理和應變能力。
二、建設具有特色的可持續發展的安全文化
1.建設具有和諧發展的特色安全文化
公司可以采取大量招募賢才的方式進行運營，而原有的老員工不管是在技術還是經驗方面都有著豐富的經驗以及責任意識，也都是軌道交通運營方面所不可或缺的力量，青年人敢于冒險，積極主動，豐富創新，老員工心思縝密，經驗豐富，能夠相互結合，互相補充，取長補短，共同工作，促進具有特色的安全文化。在技術維修方面，新員工有著豐富的理論基礎知識，老員工有著豐富的生產和實踐經驗，責任心強，能夠為青年員工樹立起良好的榜樣。新員工能夠為車站的管理注入新鮮的活力，能夠促進車站運營安全管理和能力得到進一步提升。
2.建設高質量標準化的安全質量工作
公司十分重視安全和質量問題，將其放在戰略發展的重要位置。安全管理業務和質量管理部門實現了安全質量一體化和標準化的管理，逐漸實現了標準化和規范化的發展，利用安全管理的工作方式，將其相關理念滲透到每一個角落里。由于地鐵人流量大，人口密度較大，工作異常復雜，需要實現以中心站長為核心，車站機電維修工和行車技術管理人員為依托的三位一體的管理模式，從根本上解決了車站設備等各個方面的協同問題，促進車站管理質量安全一體化管理，及時祛除弊端，發揚創新理念，實現安全質量管理標準體系。設備維護工作逐步深入，使得故障以及各方面的隱患問題都得以解決。
三、堅持以人為本的管理運營模式
1.實施安全服務效益互相結合的企業化運作
在軌道交通運營方面，對其運營進行風險評估，制定出相關的應對措施和控制管理，并且針對不同的危險進行辨別，提出和合理的適合的解決方案，初步建立起設施設備安全隱患控制點，消除相關安全隱患，實現以風險管理為主旨的安全質量管理方式。就系統維護作業的思想進行考慮，針對相應的技術專業室進行制度化考核，從整體上達到降低成本、提高效益的目的，同時也能夠實現企業安全運營。
2.有效推進人力資源績效考核
將員工在工作上的表現和員工的績效工資掛鉤，這樣能夠有效調動員工的工作積極性，同時還能夠給員工帶來相關的經濟收入，促進員工積極主動地工作，進行績效的分類也能夠有效避免一些員工對工作的挑三揀四，更加有效地促進員工參與安全工作的積極性。同時公司需要制定出詳細的安全考核指標，落實到每一個方面，針對突發事件存在的安全管理問題，追求其刑事責任，進一步強化責任意識，營造出良好的安全工作的氛圍。
3.有效引進駕駛員疾病預防治療理念
為了促進駕駛人員形成正確的駕駛意識和理念，促進整體效益取得最大化，因此需要公司引入輪流制，根據現已經編制的列車運行表和列車員的工作時間，制定出符合的適合的運行計劃表，確保駕駛人員的數量和質量，保證駕駛人員充足的精力，提高駕駛人員的工作效率，降低崗位的風險度。同時公司需要關注員工的生理健康和心理健康，定期組織駕駛人員和工作人員體檢，對有問題的員工及時發現，盡早治療，避免因為身體和心理方面的問題帶來相關的乘車安全隱患。
四、小結
因此，軌道交通運營企業需要根據線路設備設施的情況以及內部工作人員的素質進行各級人員的調控和調度，按照現代企業管理理念，及時地進行適合軌道交通的運營情況的機制，從而實現軌道交通的有效運營，并且不斷進行總結創新，有效掌握安全規律。
作者:白中建 單位:蘭州市軌道公司
參考文獻:
[1]齊琳，蘇雪婷.軌道交通運營安全評價：政府有效監管軌道交通運營安全管理的重要載體城市軌道交通運營安全評價研討會側記[J].城市軌道交通研究，2014，（2）：12-15.
