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水利水電工程變更管理辦法范文1
關鍵詞:水電水電;工程項目;建設;風險;管理
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A文章編號:
1 引言
眾所周知,水利水電工程建設項目關系到國計民生,是國民經濟中的重要基礎設施,具有工程項目規模大、建設時間長、資金投入多、技術要求高等顯著特點。因此,強化水利水電工程建設項目的風險意識和風險管理方法對降低工程風險、節約投資成本、縮短建設周期等都具有十分重要的意義。水利水電工程項目建設過程中,必須深入探究其主要風險要素,并結合項目實際情況采取相應的工作措施,進行項目的風險管理,積極探索一套行之有效的強化水利水電工程建設項目風險管理的辦法。
2 水利水電工程建設項目中的主要風險要素 水利水電工程項目從策劃立項到工程完工,項目建設的全過程每一個環節都可能存在潛在的風險要素,可能引發意想不到的風險,造成不可彌補的損失。工程建設實踐表明,水利水電工程項目主要包含以下幾個方面的風險。2.1社會環境風險
水利水電建設工程項目面臨的社會環境風險要素,主要包含以下兩個方面:一是社會風險,即因專業技術工藝進步(如施工技術標準或設計標準更新)或相關部門制定的政策或者法律法規變更(如環保要求和文明工地建設要求加強等)而帶來的風險;二是自然環境風險,主要是指自然環境或自然條件的變化帶來的風險,如地震、海嘯、洪水、臺風等地質、水文、氣象等自然力量所引發的風險。 2.2工程進度風險
水利水電建設項目的工程進度風險,是指在施工的過程中,因為各種因素的共同作用而影響工作進度,未能準時按照工期交付完工。造成工程進度風險的原因主要包括以下幾點:一是技術因素,因為工程技術人員的技術素養和業務素質不過關,而導致設計方案無法指導工程建設或者設計方案達不到施工要求,從而影響工程進度;二是工程策劃因素,不完善和不合理的項目策劃因為未考慮工程中意外情況及其處置辦法,比如施工道路不通,材料供應不及時,圖紙供應不到位等,會造成不必要的損失,進而影響工程施工進度。 2.3資金風險
水利水電工程項目和其他建設項目一樣,在建設過程中會存在一定的費用風險,即資金風險。主要包括以下幾點:一是項目自身設計的變更,在水利水電工程項目建設過程中,由于主建方或者地理環境等外部條件的原因(比如局部山體滑坡),造成工程量增多,成本提高,從而形成資金風險;二是經濟因素,由于經濟突發事件如經濟危機、通貨膨脹、地方保護主義等所引起的費用增加而帶來的資金風險。三是成本估算失誤,在工程建設之前,因預算方法不成熟、信息收集不全或其他原因,導致成本估算失誤,從而引發工程項目的資金風險。
2.4管理風險
水利水電工程項目建設過程中的管理風險,主要包括:一是管理組織風險,是否設置了合理完善的管理機構,是否制定了符合工作實際且行之有效的管理辦法,直接影響工程的完成效率和質量。二是人員管理風險,對工程技術人員以及管理人員分別進行教育培訓和嚴格的管理,是避免管理風險的必經之路。相關管理技術人員職責不清、履行不力,必定會給整個工程造成損失,帶來一定的管理風險。
3 探析水利水電工程建設項目風險管理的辦法
水利水電建設工程項目承建單位應在在分析探究項目潛在風險因素的基礎上,根據工程項目實際,運用一定的風險管理手段,以減少或消除損失。一般情況下,可以從風險預估、風險控制、風險轉移、風險自留等幾個方面探索行之有效的風險管理辦法。
3.1風險預估
水利水電建設工程項目中的風險預估,是在項目開建之前為了避免風險的發生而事先對潛在風險進行客觀的預測和評估,進而回避一些可能發生的風險。如某一地塊處于地質災害多發地段,進行水利水電工程項目的建設有可能引發地震、山體滑坡、泥石流等地質災害,因此可以采取避讓措施,另選廠(場)址,從而避免地質災害的發生。
3.2風險控制
水利水電建設工程項目中的風險控制,指的是在項目建設過程當中風險不可避免時,應采取及時有效的應對措施控制好風險的影響程度,把損失控制在最小的范圍之內。這就需要參建單位建立完整且符合項目特點的應急措施或風險預案,項目實施過程中落實有關應急組織和措施、物資準備,平時加強應急演練,以備風險發生后及時控制風險并盡量減少風險帶來的損失。
3.3風險轉移
水利水電建設工程項目中的風險轉移,是指在發生工程建設風險時,將因風險而帶來的損失轉移給他人或其他組織。水利水電工程項目實踐中,建設單位可能通過承包合同風險總價包干等措施將未知風險轉移給承包商;而承包商可能對無法控制的風險,選擇第三方如保險公司或更有實力的同類大公司來承擔風險后果,如在水利水電建設工程項目中的風險轉移可以采取購買工程保險或者技術轉讓等方法。 3.險保留
水利水電建設工程項目中的風險保留,指的是當某一風險已經不可避免地發生時,并且這種風險造成損失較小時,可以在全面分析研究工程項目情況之后,主動擔負起一部分風險和損失,如建設單位在合同清單中列入暫定金或風險備用金,用于可能發生但自身可以承受的風險變更支出。
4結語 在水利水電項目建設過程中,不同的項目,存在的風險也不同,要根據項目的具體建設特點,對項目進行具體的風險分析,并列出詳細的風險事件清單。風險分析清楚后,就要針對不同的風險因素,積極主動地采取有效的風險應對措施,及時規避風險,最大化地減少風險產生所造成的損失。值得注意的是,水利水電建設工程項目的風險管理不是一朝一夕、一蹴而就的事情,它存在于項目建設的整個過程,應在項目前、中、后不同階段采取相應的風險管理方法,根據工作實際,廣泛借鑒和吸收國內外一切先進的風險管理經驗,探索出一條行之有效的水利水電建設工程項目的風險管理之路。
參考文獻:
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水利水電工程變更管理辦法范文2
(①華能瀾滄江水電股份有限公司,昆明 650214;②華能西藏發電有限公司,成都 610000)
摘要: 合同管理是水利水電工程造價管理的基礎,加強建設期合同管理有助于提高工程建設質量,降低工程投資,優化投資效益,增強企業競爭力。本文結合水利水電工程建設實際,總結了目前合同管理過程中易于出現的問題,如項目籌備期合同管理不規范、信息化和專業化程度不夠等問題。本文結合作者多年工程實踐經驗,對問題原因進行了分析,同時針對相應問題提出了解決對策和建議。
關鍵詞 : 水利水電工程;合同管理;投資效益
中圖分類號:TV51 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)24-0016-02
作者簡介:張敬峰(1982-),男,河北邢臺人,經濟師,主要從事水利水電工程行政管理工作;謝豐余(1985-),男,海南定安人,經濟師,主要從事水利水電工程合同及造價管理工作;許?。?979-),男,湖北仙桃人,高級經濟師,注冊造價師,主要從事水利水電工程合同及造價管理工作。
0 引言
近年來,隨著水利水電工程裝機容量的的增加,豐水期棄水、低價上網已普遍存在,發電效益空間進一步壓縮。受物價上漲等多種因素的影響,水利水電工程造價越來越高。因此,加強水利水電工程建設期合同管理,優化建設期投資便顯得尤為重要。
1 水利水電工程合同管理易存在的問題
1.1 項目籌建期合同管理不規范 水利水電工程由于技術復雜、工期長、施工干擾及協調管理難度大,不確定因素多。尤其在水利水電工程項目籌建期合同管理不規范問題比較突出,已經陷入“前期合同管理草率,后期花很大精力去扭轉”的思維怪圈。另外還有合同問題積壓過多,承包人資金得不到及時補充,不利于工程建設有序進行;合同管理缺失,后期審計問題多,追溯、整改難度大等問題。
1.2 招標管理不夠規范 水利水電工程招標過程中易存在多種不規范操作的現象。水利水電工程一般工程量較大,分標不可避免,這也就出現了分標的復雜性和不合理性的問題。同時招標文件及工程量清單容易出現重項、漏項、失誤等,將過多的風險轉嫁給投標人。投標人資質參差不齊,實力有強有弱,較難以控制。
1.3 工程建設過程咨詢專業化程度不夠 水利水電工程建設技術難度大、管理協調難度大、面臨的專業技術問題多、經濟合同問題多,加上建設單位人員有限,某些專業問題就成為比較棘手的問題。
1.4 統供材料管理存在諸多不確定性,有序管理難度大 統供材料在承包人層面存在不同標段相互串用的問題。水利水電工程標段較多,同一承包人可能承擔了若干個標段。該承包人為了節約施工成本,往往不會將各個標段的統供材料分開進行出入庫管理。如我國西藏地區某水電站項目,同一承包人同時承擔地下電站和導流洞標段,而在統供材料的出入庫錄入時,未嚴格按照標段進行管理,造成材料核銷不真實,而各標段對于廠家統供材料的價差調整約定也不同,這就在管理上造成了一定的漏洞。
另外,統供材料在分包人層面存在不同標段相互串用;承包人申報的統供材料計劃準確性不高等等問題。
1.5 工程分包管理是工程建設管理的難點 水電施工企業均在向管理型、技術型轉變,工程分包無法避免,由此帶來的工程安全、質量管理形勢不容樂觀。如我國云南地區某水電站,某大型國有施工企業中標導流洞工程標段,引進了5家分包商參與施工,這5家分包商管理經驗和施工技術參差不齊,而承包商在提取了一定的管理費后,沒有盡到對現場施工進度進行督導的義務,導致工程進度緩慢,造成了一定的損失。
同時建設單位還可能面臨因承包人分包管理不力帶來的成本增加,因各種原因提出索賠的問題。如何做好工程分包管理,保證工程安全、質量,促進合同管理與投資控制,依然是建設單位需要面對的難點。
2 加強水利水電工程合同過程管理的對策及建議
2.1 打造合同規范管理意識 發包人、監理人、承包人是建設期合同執行管理的實施核心。在執行合同的過程中,建設單位應積極主動,努力打造發包人、監理人、承包人三位一體的合同規范管理氛圍。①首先建設單位應從自身入手,規范自身合同管理行為。建設單位對一切工程管理行為,都要作為合同管理行為來對待,要嚴格規范,時時刻刻“如履薄冰”,樹立合同規范管理的榜樣。②建設單位、監理人、承包人需加強對相關法律法規、合同條款和管理制度的學習,逐步形成“要我規范、我要規范、我規范”三位一體的合同規范管理理念。③建設單位要加強與監理人、承包人的溝通。積極發現在建三方在合同執行管理過程中存在的問題。例如,發包人未按期提供到位的合同條件,監理人未按合同規定發出指令等。同時建設單位應該重點關注合同變更(索賠)文件的編寫、證據及合同條款、法律法規的引用、價格的編制方式及依據等,以便于促進發包人、監理人、承包人不斷規范各自的合同管理行為。
2.2 加強招標管理 在招標過程中,工程管理者在嚴格依照核準文件、國家法律法規進行招標的同時,更應該結合水利水電工程建設管理實踐加強以下方面的工作。①做好分標管理。水利水電工程本身的復雜性決定了水利水電工程分標的復雜性。分標應以便于項目實施、便于協調管理,避免合同漏項,有利于投資控制為基本原則,從總體規劃與施工區域劃分、進度管控與節點銜接、技術管理、大型發包人施工設備銜接、合同管控等方面進行綜合考慮。②加強招標文件審查。避免招標文件及工程量清單出現重項、漏項、失誤,尤其要重點針對項目及工程量審查,計量、計價合同條款審查。同時要加強合同風險分析,避免將過多的不可控風險轉嫁給投標人。③設置合理的投標人資質資格條件,保證有實力的承包人參與競標。④設置合理的最高投標限價或標底,必要時應分析各參與競標單位的綜合實力,測算其可能的報價,保證綜合實力強、報價合理的投標人最終入圍競爭。
2.3 建立合同執行情況階段定期檢查機制 通過合同執行情況階段定期檢查、年度工程建設造價分析,一方面能掌握工程投資總體情況,便于項目融資,降低融資成本。另一方面能及時反映過程中需要進一步解決的問題,及時糾正不當的合同管理行為,及時了解合同執行風險,為下一步加強合同管理,降低工程投資奠定基礎。
2.4 做好設計變更的事前管理與事中控制 設計變更事前管理。發生設計變更時,尤其是重大的設計變更,建設單位工程技術管理人員、工程管理人員、合同管理人員應積極與設計院溝通,及時研究變更實施的必要性、可行性,并進行投資分析,同時還應分析單一變更可能引發的其他變更,以及對工期、相關標段的影響,努力將變更項目對投資的影響降至最低。
設計變更事中控制。變更項目,特別是設計新增項目實施過程中,建設單位和監理人應加強對施工方案、工藝措施的管理,督促承包人對資源進行優化配置和協調管理,避免因變更項目的實施而增加投資。
2.5 提高管理人員專業素質 合同管理是一項專業且系統的工作。要做好項目合同管理,首先從人員配置入手。項目籌建期即配備合同管理專業人員,建立合同管理制度體系。同時,還可以邀請專業的第三方咨詢單位開展針對性的法律法規宣傳、案例講解、審計問題分析等,以進一步促進合同管理專業素養的提高。
水利水電工程建設技術難度大、管理協調難度大、面臨的專業技術問題多、經濟合同問題多,加上建設單位人員有限,為推進工程建設順利進行,建設單位應引入專業的第三方單位來協助解決工程建設過程中的棘手問題。
2.6 加強信息化管理 現代社會,信息化是管理的發展方向,缺乏信息化的管理是沒有效率的管理。水利水電工程建設規模的較大,合同涉及內容、條款十分復雜,依靠傳統的管理方法和手段已無法滿足現代合同管理的需要。例如,在面對統供材料管理存在諸多不確定性,有序管理難度大的問題時,如果加強信息化管理,嚴格按照分標段進行材料出入庫管理和材料核銷,按照電站投資管理辦法嚴格控制,則該問題可以很好地得到解決。因此,借助現代信息技術和信息管理方法為合同管理提供信息支持是合同管理工作發展的必然。
3 典型案例
合同管理最主要的目的之一是利用合同條款進行索賠,本節通過對一個合同索賠案例進行介紹,以便更深刻地了解合同管理的重要性。
3.1 事件背景 1997 年2 月開工的一個水利樞紐工程,1998年10 月底按計劃實現了大江截留,進入主體工程施工階段,按照施工總進度計劃要求上有圍堰1999年4月20日建成,正當上游石圍堰填筑接近設計高程,準備進行圍堰過水面保護施工時,一場罕見洪水沖毀了了上游圍堰,雖建設各方進行了全力搶救,但還是造成了很大的損失,承包人以洪水超過設計高程為理由向監理工程師提出索賠405.25萬元的索賠要求,監理工程師根據合同條款的要求,經過調查取證并與承包人協商,提出了補償承包人212萬元的索賠處理報告。
3.2 索賠過程 索賠按照水利工程主體施工合同文件規定的索賠程序進行:索賠通知——索賠取證——索賠報告——協商。本索賠事件處理的關鍵是根據合同文件劃定風險責任,實事求是地分攤損失費用,主體施工合同條款中通用條款關于不可抗力有以下規定:不可抗力是指自然力或社會動亂的破壞作用,如臺風、地震、洪水等,而一個有經驗承包人不能合理遇見或可以合理遇見,但不能采取措施防止損失和破壞。工程師則根據合同條款規定增加合同價,承包人和發包人分別承擔不同比例責任。本例中洪水破壞正是不可抗力事件,索賠成立,但承包人對于小配件損失、機械設備、人員窩工等索賠,由于證據不足或人員機械可以合理調配等原因,僅補償效益降低部分,因此賠償金額低于索賠金額。
4 結語
合同管理是一項復雜的系統工程,它貫穿于水利水電工程項目的全部過程,合同管理的好壞直接關系到水電工程是否能順利進行,對工程的質量、進度和投資有重大影響,因此,合同雙方必須嚴格遵守國家法律法規,制定合同管理的規章制度,注重合同管理人才的培養,對合同進行嚴格合理的管理,為工程項目的順利實施做好基礎。
參考文獻:
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水利水電工程變更管理辦法范文3
【關鍵詞】:水利工程施工過程監理質量控制
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
隨著我國經濟的發展,水利水電工程迅速增大,工程施工復雜度也逐漸提高,由于水利水電工程的工程量大、工期長、施工難度大、事故后果嚴重,因此工程建設監理的任務就顯得尤為重要。在監理活動中監理工程師一定要堅持“安全第一、質量第一、以人為本、預防為主”的原則,用科學、嚴謹、公正的態度對施工過程進行全程控制,監督施工單位高質量的完成工程任務。
一、水利水電工程施工中的環境監理
由于水利水電工程建設對周邊環境影響比較大,因此引入環境監理,以保證水利水電建設過程中的生態保護。
1、監理的作用
(1)環境監理大量而細致的工作成果促進了環保工作的規范化,實現了環境的污染防治和區域生態的保護,使水利工程在發揮經濟和社會效益的同時,保證了生態環境不被破壞;
(2)能及時發現工程實施過程中對環境造成的損害并馬上采取措施,從而在最大程度上減少生態環境的破壞;
(3)引入環境監理,有利于對與工程有關的重大環境問題的決策,使決策盡量公正,有助于工程環境保護的實際效果。
2、環境監理的監管方法
(1)施工區環境監理
施工區環境監理的工作性質要求監理工程師必須定期到施工區現場對承包商的環境保護工作進行巡視監督,發現環境污染問題要通知承包商環境管理員限期處理。同時,對要求限期處理的環境問題,按期進行檢查驗收。
(2)移民區環境監理
移民安置區環境監理的監管方法可采取自下而上的方式。這種方法是由移民安置所在地環保人員填寫環境報表,總結移民安置過程中和安置后環境狀況,并逐級上報,最終報送移民環境監理;
二、水利水電建設工程監理中的信息管理
信息是指可以用語音文字、數據、圖表或其他能夠讓使用者識別的形式來表達,并可以進行傳遞、處理及應用的對象。而水利水電工程建設監理所指的信息不僅僅是在文字、報表、聲音、圖像和數字上的反映,更重要的是對這些反映材料進行分析、對比、審核,找出差距和糾正的辦法,進而做好控制工作,保證工程建設項目按預定的目標進行。所以,貫穿在整個施工過程中的一切與工程有關的事情都可以當作信息,水利水電工程建設業主委托和賦予監理工程師對這些信息的收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等一系列工作的管理過程即為信息管理。
建設工程監理要獲得信息,就必須建立流暢的信息網。一般應在監理部門內部專門配備一名工程師代表,專門負責本工程(標)的信息管理工作,這就要求建立監理部門與參建單位的信息網絡(局域網),以便準確、快捷、可靠、容量大、動態效果好、便于存檔,特別適合于工程數據、圖表信息的傳遞。同時,為使信息網系統化、規范化,還應有如下規定:
(1)規定工程參建單位之間的信息傳遞路徑。業主、政府有關部門、其他單位關于工程建設的信息應通過監理傳遞到工程參建各有關單位;工程參建各有關單位的所有信息也應通過監理單位傳遞到該信息接受者。這樣就能保證監理單位信息管理的時效性。
(2)規定項目監理部內部的信息傳遞路徑。所有外來信息經過篩選后傳遞到總監理工程師,由總監理工程師根據具體情況決定處理方式并傳遞到專職管理責任人,處理完畢后再反饋給總監理工程師和有關人員,并分類入卷。
三、水利水電工程施工過程監理投資控制
施工階段是資金投入量最大的時期,監理在施工階段投資控制的主要任務是通過加強工程進度款控制、工程變更費用控制,科學管理,力求實現投資控制目標。
水利水電工程除了具有以上所講的地質條件復雜、影響因素多樣、設計變更頻繁、工期長等特點之外,還具有很強的季節性,不宜在冰凍期或雨季施工,工程進度在很大程度上受工程進度款撥付的制約,若不能及時撥付工程進度款則會影響工程進度,致使工程不能如期完成。承包商在申請進度款撥時,監理人員要認真核實并及時簽證。核實過程中須進行現場測量和計算,并現場認可簽證,以保證結果的正確性,增強投資控制的力度。
要實現水利水電工程施工過程中的投資控制,必須推行項目的科學施工管理,全面實行項目法人責任制,項目監理制及招標承包制以及工程質量終身負責制。在我國經濟飛速發展的今天,必須與國際管理準則接軌,將工程管理人員的素質提升到一定的高度,對于相關人員的資格認證,必須采取規范化措施,進行考核管理,杜絕無證人員上崗。對于設計周期,利用經濟技術相關指標進行方案的確定,監理工程師必須在施工前進行方案的審理,確定方案是否在經濟和技術上可行,從技術和經濟兩個角度來控制項目的投資。在項目施工過程中,充分融合技術和經濟,做到經濟合理,技術先進,將各項措施滲透到施工中去,將投資和計劃結合,使投資控制在計劃之內。
四、水利水電工程施工過程的質量控制
水利水電工程項目實施階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段,也是最終形成工程產品質量的重要階段。因此,項目實施階段的質量控制不僅是工程建設監理的重要工作內容,也是工程項目質量控制的重點。監理人員對工程項目實施質量的控制,就是圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效的監督和管理。
項目實施階段的質量控制推行以動態控制為主,事前預防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三個環節。一切以數據說話,一切以書面為根據,做好提前預控,從預控角度主動發現問題,對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中,抓“重點部位”的質量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質量監控,從而有效地實現工程項目施工的全面質量控制。監理部應定期檢查承包單位直接影響工程質量的計量設備的技術情況,對重要的原材料、半成品配件,按規定進行平行檢測,對重要的單元工程(工序)和隱蔽工程,組織旁站監理。
審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗(評定)報告,經審查確認后方可用于施工。在施工過程中,當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時,應經監理工程師審查,總監理工程師審批。監理部處理工程變更時要注意:如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更,應編制設計變更文件;建設單位或承包單位提出的工程變更,應提交監理部,由監理部組織監理工程師審查,審查同意后,由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。監理部應定期主持召開工地例會,檢查分析項目施工質量狀況,并針對存在的質量問題提出改進措施
結語
總而言之,對于我國水利工程監理來說,是一項專業水平高、涉及范圍廣、內容繁雜、工作量眾多的工作。由于受到內外環境的制約和影響,在開展水利工程監理工作過程中,一定要最大程度的考慮企業自身實際情況,貫徹落實“三控制、兩管理、一協調”思想,轉變觀念,積極應用新制度、新辦法、新手段,提高監理工作效率與工作質量,促進我國水利工程建設的可持續發展。
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水利水電工程變更管理辦法范文4
關鍵詞:水利水電;施工技術;技術管理
引言
工程建設領域,幾乎所有工程項目在開工前,都會根據工程實際,設立以技術負責人為首的技術管理系統,增強技術活動的可檢查性、可操作性。水利水電工程本身復雜性高,制約因素多,而水利水電工程作為十分關鍵的公共設施,其重要性不言而喻,因此,探討其施工技術即管理策略具有十分顯著的現實意義。
1水利水電施工技術
1.1施工技術的新發展
隨著科學技術的飛速發展,水利水電工程施工技術也在不斷發展,科技化程度越來越高。下文列舉一些成熟的施工技術的新發展。
首先,工程測量方面,GPS定位技術越來越成熟,在水利水電工程測量當中運用越來越廣,常規的地面定位技術如測角、測水準、測距逐漸被GPS定位技術所取代。關于GPS技術的運用,首先應根據工程特點建立合適的地面測量控制網,包括應包括GPS控制網、精密導線網以及二等高程控制網三個部分。由GPS控制網起,利用三維坐標定位法進行定位,定位信息通過精密導線網點加密,由施工方根據加密控制點來放樣。要注意的是,施工點要設立永久性的控制點與業主提供的控制點結合成附合導線網。
其次,計算機輔助設計,上世紀80年代初便發展出計算機輔助設計應用軟件,如CAD。在工程設計領域CAD已經普及,現階段逐漸在普及BIM技術,BIM技術本質上是一種三維數字技術,但是它與CAD等三維設計軟件存在本質上的不同,因為BIM實質上是在三維數據軟件中集成了工程各種信息的數據模型,旨在面向工程全生命周期的信息共享和傳遞。設計階段,BIM能夠實現多專業協同,更早地發現錯誤,一體化的信息模型能夠幫助業主更好地表達自身的需求,而不至于陷入繁雜的二維施工圖紙當中,從而可以有效地做出自身的決策?;贐IM軟件進行碰撞檢測,直觀地解決空間關系上的沖突,優化設計,減少施工階段可能存在的錯誤,同時可模擬施工進度,展示施工技術,并在有效協同下,項目參與方能夠更加直觀地了解項目,減少工程質量、安全問題。
1.2傳統施工技術
水利水電工程包含很多個分項工程,如土方工程,砌筑工程,爆破工程,吊裝工程、鋼筋工程、混凝土工程、施工導流與截流、基坑工程、混凝土大壩、水閘工程、配套建筑工程等方面的施工,其施工技術也多種多樣,下文羅列一些常用的傳統施工技術作為參考。
首先,大體積碾壓混凝土施工技術,水利水電工程當中的混凝土工程,幾乎均采用大體積碾壓混凝土技術,構建碾壓重力壩,應用十分廣泛。根據GB50496系列規范,大體積混凝土指的是混凝土結構物實際最小幾何尺寸大于1m的大體量混凝土,或是可能由于混凝土中的膠凝材料水化引起混凝土溫度變化和收縮導致出現有害裂縫的混凝土。水利水電工程中,先利用填筑土方石大壩運輸澆筑混凝土,利用振動碾壓機械壓實混凝土,逐層碾壓上升。這種方法施工速度快、成本較低、最適合大體積混凝土施工。
其次,爆破技術,水利水電工程當中很多時候會運用爆破技術,這是在周圍介質中用炸藥爆炸來影響介質,爆破技術當中涉及幾個十分重要的公式,包括爆破作用指數:其中r表示爆破漏斗半劍W為最小抵抗線,當r和W相等時表示r為標準拋擲漏斗半徑,此時n=1表示標準拋擲爆破漏斗,,根據n的值不同就有不同的爆破漏斗;藥包裝藥量計算公式Q=KV,K為單位耗藥量,V為標準拋擲漏斗內的巖石體積,公式為,可記為,如果爆破漏斗不同,計算公式也有差異,當加強拋擲爆破時以計算,減弱拋擲爆破以計算,若是松動爆破則根據計算。
2水利水電施工技術管理
2.1工程準備階段的技術管理
首先,在承接工程建設任務后,應做好各項施工前的準備工作進行技術分工,明確職責,建立技術管理體系、制度,確保技術管理工作順利展開。
其次,施工技術管理的主要依據在于合同和設計文件,應向上級部門進行必要的資料交接,合適文件類型和數量,做好接收記錄,組織技術人員學習合同文件、技術文件和設計圖紙,尤其是技術文件和設計圖紙,必須領會意圖,做好技術交底的準備工作。對于圖紙和技術文件當中的缺陷,應及時上報,提交業主、監理,制定技術防范措施,收集資料,為后續可能出現的變更、索賠即預防質量事故準備技術資料。
第三,現場交接,技術部門和測量組技術人員進行現場交接,落實測量放樣成果。進行設計技術交底,設計單位對工程技術特點進行詳細介紹,技術人員根據研究圖紙所得明確提出對圖紙的疑問、建議或變更意見,探索問題。
第四,高度重視施工技術方案的制定,結合工程合同技術規范要求,體現設計意圖,進行技術方案的制定,要求技術工藝先進、經濟合理,工期、質量及安全有保證,結合現有條件和工程特點,確定施工方法、機械設備、施工順序、安全環保技術措施等;編制科學合理的施工組織設計,應體現關鍵工序的組織設計,設立控制點控制關鍵工序質量,制定并落實相關責任制度。
2.2工程實施階段的技術管理
首先,必須進行技術交底,使每一位參與施工的人員理解設計意圖,熟悉合同要求的技術規范、規程、工藝標準、質量檢驗的要求,以書面形式進行交底,經總工程師審查簽證后方能生效,被交底人也應進行簽字確認,對關鍵工序或隱蔽工程應重點交底,明確所采取的技術和防范措施。
其次,現場為保證技術方案的順利實施,關鍵還是要聯合監理對施工當中的關鍵技術環節進行嚴格的把控,根據執行情況,逐步優化改進,對有關部分的指標進行逐項補充、調整,進行動態管理,在施工中逐漸完善。所以本質上在現場要進行動態管理,例如水閘加固技術的運用當中,一是抓測量放樣成果,專業人員利用經緯儀定線,用鋼尺測量孔距,確定鉆孔位置,打上木樁并標注木樁中心點,作為灌漿中心點。二是按照一定規程進行鉆孔,鉆先導孔,探明地質條件,然后進行后續鉆孔,鉆孔中心偏差必須保證在允許范圍內,鉆機必須布置平穩,立軸豎直。根據探明的地質,采取恰當的鉆孔工藝,鉆孔過程中必須嚴格按照要求控制孔徑、孔深、孔斜以及孔位。鉆孔時必須進行壓水實驗,獲取透水率,按SL62規范進行操作。三是灌漿,一般采用普通硅酸鹽水泥漿,材料必須過審,控制水泥漿,水灰比。4小時內完成灌漿。灌漿時按照SL62規范的要求進行操作。最后進行質量檢查。
第三,管理好各項內業資料,尤其是施工日志、施工交底記錄、技術質量問題報告、事故報告等原始記錄,各項記錄資料需要經嚴格檢查、復核后由總工程師簽字認可后才能有效并歸檔保存
2.3技術進步與創新
項目部應成立技術領導小組,主抓技術進步和課題研究工作,立足解決工程進度、質量、成本、安全等有重大影響的課題積極進行技術開發,結合技術革新、合理化建議、修舊利廢、技術質量攻關等活動開展課題研究。組織QC小組活動,落實QC小組的成果目標,逐步建立并推廣以施工工法為核心的管理辦法。
結語
綜上所述,水利水電工程建設涉及面廣,本身復雜性高,所涉及到的施工技術多種多樣,加強其施工技術管理具有十分顯著的現實意義。本文對此進行了研究,探索了一些比較常用的施工技術以及管理策略,可能存在不足,但能起到拋磚引玉的作用,希望與業內同仁一同探討進步。
參考文獻:
[1]申建波,陸勇. 水利水電工程的施工技術及其管理探析[J]. 中國高新技術企業,2015,09:129-130.
水利水電工程變更管理辦法范文5
我是屬于國家重點水利水電項目工程----華能**水電工程籌建處,以下就是我對國家重點水利水電項目工程---華能**水電工程的關于加強管理、狠抓落實、群策群力做好檔案工作的詳細工作報告。
一、檔案體制及管理制度的建立
華能**水電水利樞紐工程的檔案工作按照統一領導,分級管理的原則,建立了相應的機構,配備了專職人員。建設初期,本著建設單位要對水利工程檔案負全責的指導思想,公司在辦公室設立了資料室,配備了專職人員,負責工程資料的管理工作。其它設計、監理、施工單位也都明確了專職檔案資料管理人員,各負其責。
二、要按照檔案工作的要求,認真抓好檔案改革。
水利工程檔案部門應加強對改革檔案工作的監督、指導保存,有條件的地區可同時將一套原件移交同級國家綜合檔案館保存;要做好檔案的利用服務。縣級水利工程改革檔案除確需保密的之外,應當按照有關水利水電工程檔案管理總則進行處理。詳細制定的水利水電工程檔案管理總則如下:
第一條為加強水利水電工程的檔案管理,實現檔案工作科學化、標準>標準化、規范化、積極保護和有效利用檔案信息資源,為工程建設和管理服務,根據《中華人民共和國檔案法》、《檔案條例》、《基本建設項目檔案資料管理辦法》及有關的規范和標準,結合工程實際,特制定本辦法。
第二條水利水電工程檔案是在工程建設和管理活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、照片、磁性載體文件及計算機軟件等不同形式的歷史記錄,是國家的寶貴財富,各單位必須切實加強檔案工作的領導,把檔案工作列入單位目標管理崗位責任制,實行集中統一管理。在工程建設與管理中要劃出檔案工作專項經費,以保障檔案工作的正常開展。
第三條檔案工作要積極探索現代化管理方法,積極采用計算機等現代化設備和技術,不斷提高檔案管理水平,努力實現“一流工程,一流檔案”。
第四條檔案工作要確保檔案的完整準確、安全保管和有效利用。
第二章檔案機構及其職責
第五條要根據工作需要配備政治條件好、業務能力強、能勝任工作的專(兼)職檔案人員。其主要職責是:集中統一管理本單位文書、科技、照片、磁性載體等全部檔案。制訂有關的辦法、制度,負責接收、保管、統計、鑒定、提供利用等工作,并對文件形成單位的檔案工作及文件材料的形成、整理、歸檔等情況進行檢查、指導,保證檔案的完整、系統、準確和案卷質量的標準化。
第六條檔案工作在業務上受上級和同級檔案管理部門的監督、指導。
第七條檔案工作人員要忠于職守,熱愛本職工作,具備專業知識,具有從事檔案工作的資格和規定學歷,身體健康,嚴守秘密,遵紀守法。要保持檔案人員的相對穩定。
三、加強管理狠抓落實群策群力做好檔案工作
**水電站位于云南省普洱市和瀾滄縣交界處的瀾滄江下游干流上,是瀾滄江中下游河段八個梯級規劃“兩庫八級”的第五級電站。是瀾滄江梯級中裝機容量最大的電站。電站總裝機容量585萬kW,是云南省繼小灣電站之后又一巨型水電工程;是我國“西電東送”、“云電外送”的重點工程項目;建成后是云南省境內最大的水電站;在全國排名第四,裝機容量僅次于三峽、奚落渡、向家壩水電站。
**水電工程項目具有投資大、周期長、環節多、內外協作關系復雜的特點,因而形成的檔案有多種載體、檔案數量多、保存價值高。**水電工程檔案既是重點水利工程建設的真實記錄和全面鑒定工程質量、查明事故原因、追究事故責任的重要依據,也是全體建設者智慧和勞動的結晶。所以做好檔案管理工作是工程項目工作中的重中之重,以下是我近兩年來的檔案培訓的體會認識:
(一)、根據DA/T28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》、DL/T5123-2000《水電站基本建設工程驗收規程》和《**水電站工程項目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》對水利工程竣工資料編制內容及竣工圖紙資料編制都有明確的規定和要求。**水電站前期工程項目檔案在歸檔過程中普遍存在以下問題:
1、紙張不標準
原始資料用紙不符合歸檔要求,紙張不同大小不一,給整理和裝訂工作造成不便,致使竣工資料案卷質量無法得到保證。
2、書寫不規范
常見的毛病有:原始資料的文字書寫有的是用穩定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆寫的,甚至還有復寫的;原始資料字跡潦草,不清晰,有錯別字;隨意用涂改液涂改,修改后不加蓋單位章或沒有修改人的簽字。
3、資料不齊全
有的差開工報告,有的差工程技術要求、施工組織設計、施工方案、施工計劃;有的差竣工驗收資料(竣工驗收鑒定書,竣工驗收報告等),有的差施工總結等等。各參建單位資料收集、整理跟工程進度不同步,很多單位都是工程全部完工才開始收集、整理資料,從而造成歸檔資料不齊全,不完整。
4、整理不規范
有的原始資料不按資料分類要求成冊,成冊的又無卷內目錄,有的卷內目錄不準確,卷內目錄文件編號、責任者、日期填寫不準確;案卷題名跟卷內文件內容不相符等。
5、資料內容不準確,甚至不完善
竣工圖與實際不相符,無竣工圖編制說明,有的無竣工章;工程名稱與合同上不一致(無變更依據);竣工資料上的合同編號跟合同上的編號不一致;蓋章簽字不符合要求(單位工程驗收應蓋單位印章,有的蓋部門印章,有的沒有蓋章),備考表上竣工文件章、檢查人簽名有的立卷人代簽;設計變更審批簽字不完善;有好幾個標段出現重要的、該歸檔的資料未歸,不該歸檔的資料歸檔了,沒有掌握工程資料歸檔范圍。
6、移交不及時
竣工檔案沒有按照竣工驗收3個月內移交檔案的規定執行,竣工檔案管理控制措施在執行時間上滯后,導致工程竣工資料丟失,歸檔竣工資料出現大量復印件現象。
前期工程項目檔案出現這么多問題,主要原因各參建單位領導對檔案工作重視不夠;檔案人員大多數都是剛從學校畢業的臨時聘用人員,流動性大,沒有參加過正規檔案業務知識培訓,專業知識欠缺,管理水平不高,服務意識差,工作往往處于一種被動應付狀態;籌建處檔案管理人員對各參建單位工程項目檔案工作的指導力度不夠。建議公司以后在其它工程建設中檔案人員在工程開工就介入到工程管理工作中,了解工程工作內容、特點、工作目標,及時對各參建單位歸檔工作進行指導,保證工程竣工檔案完整性、準確性、系統性。
(二)、**水電站主體工程又好又快推進的同時,搞好檔案管理工作刻不容緩。加強**水電工程項目檔案管理工作的建議:
1、統一思想、提高認識,加強領導
加大對《檔案法》及相關檔案工作法律法規的宣傳力度,增強各參建單位領導干部的檔案意識,促使領導干部和檔案管理部門達成共識,切實提高對檔案工作重要性的認識,這是抓好建設項目檔案管理工作的前提條件和有力保證。
2、充分發揮監理作用
在抓工程質量同時,把好工程資料質量關,檢查驗收施工單位形成的歸檔文件材料是否齊全、完整、準確。協同檔案管理部門對施工文件實行跟蹤建檔,參與工程檔案檢查驗收。
3、建立切實可行的項目檔案管理控制措施,由籌建處竣工辦牽頭,組織相關單位及相關人員定期對各參建單位的項目檔案管理工作進行檢查,發現問題限期整改。
4、加強培訓,主動指導
針對各參建單位檔案管理人員業務水平不高、流動性大的實際,每年至少舉辦一期基本建設項目檔案業務知識培訓,提高檔案管理人員的業務素質,為做好工程檔案工作,提高管理水平、檔案質量打好基礎。還可以在適當時候召開工程檔案管理工作座談會,邀請有關領導、職能部門、各參建單位領導和檔案管理人員參加,就如何抓好工程項目檔案工作進行探討,增進相互間的經驗交流,群策群力,共同做好**水電工程檔案工作。與此同時,籌建處檔案管理人員應加強對各參建單位項目檔案工作的指導力度,經常深入各工程現場進行實際指導,在檔案收集、整理過程中遇到一些實際問題在業務指導中加以及時解決,以確保檔案資料管理與工程施工進度同步進行,保證**水電工程項目順利通過驗收。
工程項目檔案涉及工程方方面面的工作,貫穿于工程全過程,工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解,大量的檔案產生于他們手中,他們也是今后利用檔案的主體,一組完整、準確、系統的檔案,必須發揮全體參戰人員的檔案意識,一起參與檔案收集,確保歸檔資料的完整、準確、真實。使**水電工程項目檔案工作呈現出新面貌。
水利水電工程變更管理辦法范文6
關鍵詞:水利水電施工;現狀;問題;改進措施
全球和平發展的大環境為各國綜合實力的提升開創了優越的外部發展環境,其中水利水電工程作為國家發展的支柱性產業是國家和社會普遍關注的重點項目。如何有效地利用人力、財力、物力資源,提高水利水電工程的綜合施工技術,也成為當前的重要課題。我國的水利水電施工較之發達國家仍存在一定的差距,主要表現在科技創新投資力度不足、現代化的管理機制尚不完善、掌握高新技術的優秀人力資源匱乏、環保施工技術不夠重視等方面。要改變這一現狀,需要貫徹科技發展為第一生產力這一基本原則,注重以人為本的企業發展理念,構建科學、合理的現代化管理體制,并從政策上對水利水電施工項目加以扶持,從各個方面為提高水利水電施工技術的整體水平做出努力。
1 我國水利水電施工技術的現狀及存在的問題
1.1 施工技術圖紙不夠規范
現代水利水電施工企業的發展往往過多地將注意力集中在企業經濟效益上,存在重工期輕質量的現象,為了趕工程進度,在施工技術細節處理上不夠嚴謹。在施工前期的圖紙制作上不夠規范,這就對日后的實際施工引來了諸多模糊之處,當實施施工與圖紙設計存在沖突時,沒有按照正確的“修改圖紙――施工方案預調整――具體施工改進”方式及流程進行,這就導致施工質量得不到保證。
1.2 水利施工企業的經營管理機制不健全
從某種程度上來講,水利水電施工企業的經營管理水平制約了水利水電施工技術的發展。因為,施工企業是水利水電施工技術的“前線單位”,如果施工企業的內部經營管理水平低下,內部管理結構混亂,缺乏系統的財務管理、質量管理、人力資源管理、施工現場管理機制,不僅直接影響到水利水電施工的整體質量,同時也會降低施工企業在行業間的核心競爭力,進而導致水利水電施工產業鏈的整體質量下滑。
1.3 缺乏先進技術,專業含量低
科學技術是第一生產力。在水利水電施工技術的革新上卻趕不上時展的腳步,科研資金投入的不足,科研項目的停滯不前導致施工技術的最新技術往往被少數發達國家所控制,這也變相地提高了施工技術成本的投入,更拖緩了國內水利水電施工技術的發展進度。
1.4 檢驗設備不夠先進
部分施工企業為了節約施工成本,對施工設備的資金投入不夠,設備老化問題嚴重,同時未能做到對設備進行定期的養護和檢修。其中檢驗設備不能及時更新,降低了施工質量檢驗和控制水平,這就帶來了極大的安全隱患。
2 改進水利水電施工技術的具體措施
2.1 加大技術創新力度,優化管理模式
2.1.1 加大科技投入。水利水電施工企業在經營管理上,要抽出一定比例的專項資金用于科技創新與技術研發,并從中創設創新獎勵基金,鼓勵員工進行創新,帶動員工的創新熱情。充分發揮科學技術在企業發展中的重要作用。
2.1.2 加強技術及材料的研究。結合施工項目具體特點,安排必要經費,進行技術攻關和專題科研,力求與項目技術措施計劃同步實施。加強與學校、科研院所合作,組織新技術培訓,吸收院所科技人才,共同開展施工工藝開發和新材料、新機具應用研究。
2.1.3 優化管理模式。優化企業管理模式,創新企業管理手段,在引進行業內的先進管理經驗的基礎上,結合企業發展的實際特點,開創適合企業穩步發展的管理模式。應不斷總結過去行之有效的管理經濟,引進國內外先進管理辦法,加強企業管理改革,探索出適應企業本身特點的管理新模式,促進技術快速發展創實效。
2.2 重視先進技術人才的培養與引進
人才是技術創新的關鍵。因此,水利水電施工企業應緊密結合市場經濟規律,建立一套完善的人才挖掘、鑒別、評價、選拔及使用等管理制度,并充分利用激勵機制,發揮技術人才在技術創新中的作用。同時,還要注重對先進技術人才的培養,積極組織對施工人員的技術、業務知識培訓,提高技術人員的業務水平,以滿足當前發展的需要。
2.3 加強質量控制,提高工程質量
2.3.1 加強施工人員綜合素質教育,提高專業技能。(1)加強思想教育工作,工程項目管理人員應牢固樹立工程質量第一的意識,在保證工程質量的前提下考慮經濟效益;(2)建立健全質量管理體系,加強施工人員的政治思想、職業道德教育,提高敬業精神;健全崗位責任制,建立激勵制度,增強責任心,發揮創造積極性和創新精神;(3)加強專業技術培訓,提高技術人員的專業素質、操作人員操作水平;制定操作程序避免發生意外事故;嚴格執行持證上崗制度,嚴禁無基本專業知識和操作技能的人員無證上崗。
2.3.2 嚴格工程質量檢查、評定與驗收。為保證工程質量,在科學管理手段外,施工現場應配備必要的檢驗工具,如水準儀、經緯儀、塔尺、鋼卷尺、線錘等。嚴格按照相關標準進行工程質量檢驗和評定,并參照有關新規范內容進行調整。
2.3.3 加大工程質量監督力度。在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質量控制體系外,還要及時收集整理質量統計分析資料和質量控制圖表、審核變更設計及其修改的圖紙。對正在進行的施工作業進行嚴格的監督和檢查并建立質量信息反饋體系,并定期或不定期對工程質量進行檢查。水利工程從施工開始就應落實質量監督責任制,以實現從日常的監督中保證工程的施工質量。
2.3.4 把握好進工地的材料關。工程中使用的各種材料的質量和性能,是直接影響工程質量的首要因素。為此,要求質檢員要嚴把質量關,對每一批進場材料都要遵循嚴格的報檢制度,抽樣送檢,合格后才允許使用;對關系到結構安全和建筑物使用功能的關鍵材料,必須采取抽檢和普檢相結合的原則,確保用材質量。
2.4 水利水電工程標準化施工
通過標準化施工的落實可以將標準化的形式運用到工程施工當中,可以保證水利水電工程施工有條不紊地進行,可以保證水利水電工程建設項目質量管理活動更加科學合理、規范有序。具體的環境保護實施工作中,認真貫徹落實國家的相關政策和規定,做好施工區域內外的環境保護工作。工程施工區域外的環境保護工作應盡量在施工結束后仍能保持區域外植物或者樹森的原貌,避免施工造成的周邊環境污染現象發生。
參考文獻
[1]張振中.淺談水利水電施工技術[J].技術與市場,2011(4).