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社區陣地建設存在的問題范文1
關鍵詞：創新;思想政治工作;提升水平
一、當前社區思想政治工作存在以下幾個特點
一是認識有所提高，社區思想政治工作得到進一步加強。這幾年，社區廣大干部對思想政治工作的認識程度越來越高，陣地意識不斷強化，服務觀念不斷增強。濟東物業服務中心把群眾思想問題作為開展一切工作的“第一信號”，建立了各種強化思想政治工作的機構，例如成立“慰問組”、“調解委員會”、“扶貧濟困領導小組”等，社區干部有針對性地定期開展思想政治工作，讓思想政治工作者的人格魅力、示范效應和重要作用在社區這方天地中得到全面發揮，贏得了廣大居民的信賴和歡迎。二是以解決居民群眾生活實際問題為重點，開展有針對性地思想政治工作。近年來，廣大社區干部把幫扶解困作為社區工作的切入點和落腳點，克服重重困難，解決了許許多多事關居民群眾的切身利益的矛盾和問題。以筆者所生活的冬絮園為例，社區干部主動與困難職工結對子、連親情，解決了許多貧困戶生活中的疑難問題，幫助居民群眾解決了生活工作中遇到的一系列難點、熱點和焦點問題，樹立了社區干部勤政為民的良好形象。三是通過群眾喜聞樂見的教育形式，豐富居民群眾文化生活。打造企業文化建設的新高地，是社區服務的重要組成部分。濟東物業服務中心結合行業特點，不斷加強服務文化建設，“文化廣場展演”、“攝影書法展”、“居民拔河賽”等已成為社區開展思想政治工作的有效形式，深受廣大群眾的歡迎。同時還通過圖書室、活動室、板報和簡報等形式對廣大居民進行內容豐富的思想教育，收到較好效果。四是運用“共建舞臺”，開展各種思想教育活動。發揮駐社區各單位作用，利用資源共享優勢開展思想政治工作也是社區日常思想政治工作的又一特點。源自于共建單位的贊助，為做好日常的思想教育活動創造了便利條件。
一是思想政治工作的層面不夠廣泛，缺乏應有的輻射力。有些社區開展思想教育存在一頭沉現象，只顧及特殊群體，而忽視廣大居民的日常教育，顧此失彼現象比較突出。二是思想政治教育手段比較落后，缺乏足夠的吸引力。有的社區缺乏陣地、缺少宣傳設施、缺少宣傳工具、缺少活動經費，個別社區連活動室、圖書室都沒有配備齊全。三是思想政治工作力量比較薄弱，缺乏一定的感召力。有些社區缺乏抓思想政治工作的經驗，履行工作職責難以到位，常常出現有心無力管和無人管現象，給思想政治工作造成空缺。四是思想政治工作運行不夠規范，缺乏必要的制度保證。有些社區開展思想政治工作往往沒有具體規劃和長遠打算，基本處于推著干狀態，嚴重影響了社區干部做思想政治工作積極性的正常發揮。五是干部素質偏低，難以適應新形勢需要。有些社區干部沒有做思想政治工作的經驗，對思想政治工作感到陌生，工作起來不知從何下手，甚至有時工作缺少耐性，給工作造成很大被動。
三、加強社區思想政治工作的幾點建議
社區陣地建設存在的問題范文2
【關鍵詞】政府職能 轉變 共青團 社區
優化政府職能結構、向社會簡政放權是廣東加強社會建設的重要內容。廣州市委、市政府近些年來也制訂出臺了相關文件，其中《學習借鑒香港先進經驗推進社會管理改革先行先試的意見》提出要學習借鑒香港的社會管理先進經驗，對轉變政府職能、探索建立新型社區管理方式、加強共青團社工隊伍、志愿者隊伍建設提出了具體措施。
共青團與社區服務
近些年來，隨著我國政府管理模式的創新和職能轉變，城市的管理和服務重點已經下移到社區，并成為未來發展的基本趨向，社區的建設與發展正在成為城市經濟社會發展新的增長點和重要基礎支撐。
與此同時，伴隨著改革的深入和利益結構的調整，社區既是反映老百姓各種需求的地方，也是各種社會矛盾聚集之處。在新形勢下，社區已經成為黨和政府密切聯系群眾的立足點，也是開展各項工作的切入點，社區服務已成為凝聚各種社會力量的重要環節。
共青團組織作為我黨的助手和后備軍，是兼具“社會性”與“準政府性”的廣大青年群眾性團體，具有引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的重要職能，同時也是參與社會管理和公共服務、維護群眾合法利益的重要力量。共青團工作職能向社會工作服務發展是共青團今后重要的發展方向，并以社區服務作為具體的表現形式。
廣州市天河區社區共青團工作現狀分析
組織建設現狀。第一，關于團組織方面。廣州市天河區共有21個街道辦事處123個社區，目前123個社區中有121個已經建立了團組織，建團的總比例達到了98.4%，其中獨立建立團組織的有93個，通過行業建立團組織的有11個，通過區域建立團組織的有6個，而聯合共建團組織的有11個。與此同時，天河區大力培育各類青少年組織，建有各類青年組織169個，共有9.1萬少先隊員在各個社區開展各類活動。然而，在調研中也發現，有一部分社區團組織是有名無實，極少甚至沒有開展團的活動；有62.1%的社區團組織只有支部書記，沒有支部委員，支部形同虛設。
第二，關于組織活動陣地方面。多年來，天河區各級團組織積極爭取黨政和社會各界的支持，充分整合了各個社區的資源，采取單位共建、區域共建等方式，建立起一大批社區青少年活動陣地。據統計，目前已有70.1%的社區建立了青少年服務中心、青少年書屋、志愿者服務站、青少年文化角、健身室等社區青少年服務陣地?？傮w來說，青少年活動陣地建設日趨完善，但由于陣地功能不完善、管理不科學、資源共享性不強等原因，參與社區活動人群九成以上都是初中生、小學生和離退休老人，青年參與率不高，作用發揮有限。
活動開展現狀。團的活動是社區團工作的有效載體和生命力所在。在服務和促進文明社區建設方面，天河區主要以青年志愿者服務為主要形式，強化社區服務工作，大力實施社區青年志愿服務，共招募社區志愿者33405人，建立社區志愿服務集體684個，社區共建單位228個，年平均開展志愿服務活動2267次，與貧困中小學生、大學生、外來務工子女、孤寡老人、殘疾人等結成共幫扶對子7811個。
在服務和促進社區和諧文化建設方面，天河區各級社區團組織首先在積極滿足社區青年文化需求上開展工作，依托社區文化活動中心等陣地組織開展了各種老百姓喜聞樂見的文化體育活動。在服務和促進社區青年學習成才方面，天河區根據社區中不同青年群體的需求特點，組織開展相應的學習活動。
社區共青團工作實踐中存在的問題及原因
組織建設方面。在調研中發現，當前社區的團組織建設方面存在著以下問題：團組織的設置與團員青年的流向分布不一致，團組織的設置未能覆蓋全部的團員青年，團干部的隊伍建設機制也不完善。具體體現在以下三個方面：第一，雖然絕大多數社區（街道）建立了團委，表面看來已經覆蓋了全部社區，但是很大一部分居民住宅區卻沒有建立團組織，尤其是在社區中的“兩新”組織（指新經濟組織和新社會組織）中大多數沒有建立團組織，即使個別建立了團支部，但由于聯系甚少，名存實亡。第二，這些年天河區發展迅速，社區中有許多流動的團員青年，目前社區的團組織對這些流動團員青年沒有進行很好的管理，服務難以到位。第三，由于社區的團干人數少、學歷不高、兼職多，導致社區共青團工作難以做實做細。
服務內容方面。據2012年中國青少年研究中心開展的“當代中國青年與社區建設”調研顯示，有超過80%的青年希望在社區能提供更多的學習、生活、文化等服務；在下崗（失業）的青年群體中，有接近90%的人希望社區能提供就業、創業、婚戀等方面的服務。然而，社區共青團在服務內容方面，效果不佳，未能滿足廣東團員青年的期望。調研中發現，社區共青團在工作中有“統包統攬”的傾向，沒有很好地根據團員青年的需求開展服務工作，缺乏針對性。這種情況的經常性出現使得青年對社區團組織歸屬感減弱。
存在上述問題的主要原因。一方面，青年生活和工作壓力增大，參與團活動的熱情不高。隨著我國城鄉二元結構的逐步打破，越來越多的農村青年進城務工或創業，而天河區作為廣州最繁華的城區，外來務工青年數量逐年劇增，這些外來務工青年大多數成了城市中的弱勢群體。因此，大多數青年人希望通過自己的短期努力來改善生活的難度比較大，他們面臨著住房、婚戀、孩子入學等諸多問題。在事業的打拼階段，青年們正處在起步期，需要做的事情太多，很多人根本沒有精力參加社區的團活動，也就無法很好地享受社區的服務。另一方面，由于團員青年的思想比較開放、思維前沿、價值多元，所以他們參與活動的初衷也是大不相同。實地訪談中發現，有些青年對創業或就業的活動感興趣，有些青年對志愿服務活動感興趣，還有的則是對時尚文化情有獨鐘，等等。這對原來只開展晚會、征文比賽、動員大會的團組織提出了新的要求。傳統的活動內容已難以滿足團員青年的需求，而應與時俱進，開展多種符合團員青年期望和需求的社區活動。
政府職能轉變視域下加強社區共青團工作的思路
加大非公企業和“兩新”組織團建力度。社區團建工作要構建以街道團工委為核心，以社區團支部為基礎，以各類青年社團為紐帶和延伸的社區團組織網絡，其中，重點是加大非公企業和“兩新”組織團建力度?？刹扇为毥▓F、聯合建團、掛靠建團等多種模式，全面覆蓋青年的活動范圍。同時，建團的形式可以多樣化，只要是有利于服務社區和服務青年的，符合建立團組織基本條件的社區，都可以建團。此外，對于一些暫時還不具備建團條件的社會組織，社區團委可以通過委派專職聯絡員協助開展相關工作。通過以上模式，借助各種服務平臺，逐步增強團組織工作的滲透力和影響力，逐步增強組織團員青年對團組織的向心力和歸屬感，使共青團真正成為政府的好助手。
拓展社區共青團的活動陣地。第一，要爭取社會支持，加大力度建設一批社區生活服務中心，力爭在每一個社區都擁有一個包含生活、娛樂、交友于一體的社區服務場所。第二，要針對社區的實際情況，建設一批社區教育陣地，為廣大青年提供書屋、閱報欄、培訓站等教育學習場所，幫助他們不斷提高自身素質。第三，要借助社區服務中心建立青年志愿者服務站，為社區的弱勢群體提供優質的服務，并且要不斷延伸團的組織建設，不斷增強社區團組織的凝聚力和影響力。
催生工作活力，協助政府做好職能的轉變。廣東省社會工作委員會在2011年提出，要加強社會工作人才建設，提高社區服務能力和水平，催生社區的工作活力，并提出到2015年全省每個城市社區和農村社區分別至少配備3名和1名登記在冊的社會工作人才。因此，按目前天河區的實際情況，應努力建設一支以青年社區團干部為主體，以熱心青年事務的社會人士為重要的組成部分，以參加社會實踐的大學生和社會工作者為補充的專兼職團干部隊伍。①具體組織形式，可以參照婦聯、工會等部門的做法，例如爭取公益工作人員指標。同時，政府職能的轉變，需要共青團干部不斷提高專業素養，始終保持良好的工作熱情。要努力通過各種方式來提高團干部的專業化水平，不斷提高團干部的組織領導能力，不斷增進各級團干部之間的相互學習與交流，加強團干部與廣大團員之間、團組織、企業各部門之間的交流，從更廣的領域提高團干部的綜合素質。
【作者單位：華南農業大學；本文系2012～2013年度青少年和青少年工作研究課題“社會生活融入視域下共青團社會工作服務研究”研究成果之一，項目編號：2013YB215】
社區陣地建設存在的問題范文3
社區文化是指以生活在社區中的居民為主體，以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求為目的，包括各種群眾性的文娛、體育、教育、科普以及文化建設活動等在內的一種群眾性文化形式。社區文化建設是一項“民心工程”，加強思想文化陣地建設，是貫徹落實科學發展觀、實現十提出的全面建設小康社會奮斗目標的一個重要舉措。在此，筆者談談對加快小城鎮社區文化建設的幾點建議。
一、轉變觀念，充分重視社區文化建設事業
大力推進小城鎮社區文化建設，對于提高人民群眾的思想道德素質、法制觀念和生活質量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩定，促進經本文由收集整理濟和社會的發展，具有十分重要的意義。因此我們必須切實轉變“先經濟發展后文化建設、重經濟輕文化”的錯誤觀念，提高對社區文化建設的重要性和緊迫性認識，同心協力，在組織、政策、經費、人員上采取有力措施，切實幫助解決小城鎮社區文化建設中存在的困難和問題，全面推進社區文化建設事業。
二、以人為本，切實抓好社區文化隊伍建設
建立健全由相關職能部門參加的社區文化教育工作委員會，建章立制，明確職責，經常性地開展工作，指導協調社區宣傳、教育、科普、體育、文化、娛樂等文化工作。
鞏固、壯大現有社區文化活動團體，并在此基礎上，充分挖掘駐社區企業、單位、學校、部隊的文化潛力，成立青年、少年、企事業單位、部隊文體活動組織，構筑老、中、青、少四梯次，居民文化、企業文化、校園文化、軍營文化相結合的全面發展的社區文化活動網絡。
及時發現、培育熱心社區文化事業并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質上予以鼓勵，充分調動文化骨干的積極性、主動性和創造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區文化的影響力，提高社區文化的品位和檔次。
三、與時俱進，努力探索社區文化建設新路子
在文化內容上力求豐富多彩?？梢允蔷用裎幕?、校園文化，也可以是企業文化、軍營文化；可以是文體活動，也可以是科普法制教育；可以是傳統的民族的，也可以是現代的國際的。在文化活動的形式上應不拘一格?？梢允切麄鞔?、書報欄的宣傳，可以是廣場演出、卡拉ok比賽，可以是有獎征文、趣味體育競賽，也可以是模擬法庭辯論、專家授課等等。要堅持與時俱進，不斷創新，處理好一般與特色的關系，以一般為基礎，創特色文化；處理好傳統與現代的關系，充分挖掘傳統文化的資源優勢，同時大膽吸收、借鑒國際國內的優秀文化成果，加強縣與縣、省與省社區之間的文化交流，不斷在內容和形式上提升社區文化的內涵和水準。
堅持政府引導、市場化運作和社區資源整合三管齊下為抓手，不斷完善社區文化建設多元化融資體系，保障社區文化建設運作協調，不斷強化社
社區陣地建設存在的問題范文4
背景：宣傳教育先行是做好群眾工作的基礎。人口和計劃生育宣傳教育工作的對象和主體是廣大育齡群眾，根本目的是轉變群眾的生育觀念，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展與可持續發展。目前，我國雖已進入了低生育水平階段，但這并不完全是群眾生育觀念轉變的結果，我們還面臨著農村人口比重大、人口結構不科學，人口素質不高，人民群眾對計劃生育、優生優育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢。
國家人口計生委主任李斌在“加強人口文化建設，推動農村文化事業發展”的講話中指出：“全面加強農村人口文化建設，將其融入新農村建設和農村文化建設全局，緊緊依靠廣大農民群眾，積極創新人口文化活動形式，不斷充實活動內容，營造生動活潑、積極向上的農村人口文化氛圍”。人口和計劃生育宣教工作必須順應新形勢、新情況的變化，圍繞中央《決定》要求，堅持以人為本，以人的全面發展為中心的理念，適時調整和確立新的宣傳工作思路，改進工作方法，立足四川特色，堅持宣傳教育理念、載體、內容和形式的創新，充分運用現代科技成果和科技手段，開展具有特色的人口文化陣地規范化建設，加大包括少生優生、男女平等等先進的婚育觀念、生殖健康等科普知識和人口與計劃生育法律法規知識在內的人口文化傳播的力度與廣度，不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求，努力為穩定低生育水平，促進人的全面發展創造良好的環境。
現狀：XX年前后，全省各市、州按照省人口計生委的統一部署，建設了生育文化干線、環線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地，全省生育文化陣地建設取得了一定成效。但是，由于缺乏科學規范的統一規劃和督察考核，許多基層的宣傳陣地建設相對零亂，檔次參差不齊，“寫幾幅標語、掛幾個燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實寫照，而規劃科學、建設規范、形式新穎、藝術性強、內容豐富、群眾真正喜歡的則不多。
意義和目的：人口文化陣地建設是宣傳教育工作的基礎。人口文化陣地規范化建設是在總結與吸收“百千萬”工程建設的有益經驗和成果的基礎上的繼承和發揚，提高與創新。實踐證明，要解決好當前存在的各種人口問題，不僅要運用法律的、行政的、經濟的手段，而且要充分運用和依靠文化的力量，著重以文化的力量解決文化（觀念）的問題。開展人口文化陣地建設的目的，就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產和生活當中，形成濃郁的人口文化宣傳氛圍，以先進的人口文化教育、引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念，樹立人口與經濟社會資源環境協調發展和可持續發展、人與自然和諧相處的思想觀念，提高群眾實行計劃生育的自覺性。
鄉鎮（街道）、村（社區）、組是城鄉居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所，在這些地方選擇一些人口相對集中、人口流量較大、基礎設施較好、宣傳輻射面較廣的鄉鎮（街道）、村（社區）和環境優美、特色鮮明、效益顯著的優秀農家樂，結合全省新農村新社區建設規劃，整合、依托和利用各地現有的計生技術服務站（室）、“村（社區）文化活動室”和“農家樂”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（農家樂），建立科學規范、形式多樣、創意新穎、功能實用的人口文化宣傳教育陣地，既可以展示本地人文特色，又能夠倡導和傳播人口文化，豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對性強、受眾面廣、實效性高、點面結合、科學規范的特點和輻射示范作用，而且便于集中宣傳和管理，提高行政效率，更好地為育齡群眾服務，既符合中央“發展人口文化事業，促進社會文明進步”和省委“文化強省”的要求，也是整合利用社會資源、融入并推進社會主義新農村新社區新家庭建設的有力舉措。
二、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
堅持以人為本、以人的全面發展為中心的理念。貫徹落實中央《決定》關于“利用城市社區、農村基層各種文化場所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口文化活動”的工作要求。整合人口計生系統現有資源，依托社會資源，利用農家樂這一優勢平臺，創新人口文化宣傳教育的載體，努力為穩定低生育水平、提高人口素質、優化人口結構、促進人口文化事業發展創造良好的環境。
（二）基本原則
1．以人為本、服務群眾的原則。將滿足廣大群眾日益增長的人口和計劃生育知識需求和文化需求為出發點，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者；在宣傳上要堅持貼近需求、貼近生活、貼近群眾，為群眾所關心和喜歡；要寓教于愛、寓教于樂，群眾樂于接受。
2．因地制宜、分類指導的原則。結合四川省情及本地地域人文特色和經濟社會發展現狀，注重實效，打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。
3．先行試點、逐步推進的原則。全省統一規劃、制作設計方案，重點選擇旅游風景區、休閑經濟區、新農村集中居住區 和災后重建區的鄉鎮、村、社區先行試點，示范帶動，逐步推進。
4．整合資源，綜合利用的原則。依托和整合利用鄉鎮、村、社人口計生資源和社會資源，結合全省計生服務站規范化建設、當地鄉（鎮）、村（社區）社會文化建設規劃和新農村新社區建設，開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（農家樂）三級人口文化宣傳教育陣地建設。
（三）工作目標
總體目標：將先進的人口文化、計劃生育宣傳內容通過現代傳輸媒體，覆蓋全省鄉鎮，進村入戶。用2—3年時間，通過先行試點，規范和建設一批標準化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地，形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計劃生育宣傳信息網絡和公共服務平臺。
具體目標：2011年，在縣、鄉鎮規范和建設100個標準化的人口文化中心，鄉、村級規范和建設1000個標準化的人口文化站（室），命名10000個人口文化農家樂，大力發展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。
三、框架體系
四、人口文化陣地規范化建設的標準和要求
（一）人口文化大院或人口文化農家樂的建設標準（10000個）
1、由省人口計生委統一命名和統一標識；
2、在現有的基礎上由當地人口計生部門負責打造或點綴人口文化環境氛圍；
3、宣傳人口與計劃生育政策法規、優生優育、避孕節育、性病預防、生殖健康等知識信息的文圖宣傳品十種以上。
4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發育模型展示臺。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
（二）村（社區）級人口文化站的建設標準（1000個）
1、人口和計劃生育宣傳專欄。
2、反映人口計生工作主要任務的公益宣傳畫和環境氣氛打造。
3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規、優生優育、避孕節育、性病預防、生殖健康等知識信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。
4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發育科普模型及一個膳食營養搭配實物展示臺。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、每年開展兩次群眾性人口文化活動。
（三）鄉（鎮、街道）人口文化中心的建設標準（100個）
1、反映人口計生主要工作的公益宣傳畫或專欄。
2、不同形式的木雕、浮雕等環境打造作品。
3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規、優生優育、避孕節育、性病預防、生殖健康等知識的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。
4、配置一套衛星遠程信號接受設備、投影儀等聲像設備。
5、配備一套廣播、電視機聲像宣傳設備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發育科普模型及一個膳食營養搭配實物展示臺。
7、每季度開展一次群眾性人口文化活動。
鄉（鎮、街道）人口文化中心、村（社區）人口文化站、組（社）人口文化大院（人口文化農家樂）人口文化陣地建設，在規劃設計上要立足地域特色、運用現代科技成果、體現形式多樣，將傳播人口計生知識與展示當地風俗文化相結合，將傳統宣傳形式與現代傳播手段結合，將傳播文化與美化環境結合，綜合運用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式，開展人口文化的傳播與倡導，達到讓群眾知曉政策、學習知識、愉悅心情、自覺執行人口計生規定的目的。
五、人口文化陣地規范化建設的實施步驟與評估標準
2011年各市（州）選點（址）申報，進行試點；
2011年，在總結試點陣地建設經驗的基礎上，建成20%的人口文化陣地。
2011年建成30%的人口文化陣地。
2012年建成50%的人口文化陣地。
各市州按照省人口計生委的工作規劃完成建設任務，最后由省人口計生委組織評估。
六、人口文化陣地規范化建設評估標準
1．宣傳氛圍。（1）戶外要有醒目的標識、規范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內容、形象生動的人口文化藝術造型（部分配置）等；（2）室內設圖書角或書屋，配置含有人口計生政策法規、科普知識等內容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學習媒介。
2．陣地建設。陣地建設規范、整潔，具體要求以前面第四條建設標準和要求為量化驗收標準。
社區陣地建設存在的問題范文5
“十一五”規劃實施以來，縣婦兒工委認真履職，將建設婦女兒童活動陣地作為實施婦女兒童發展規劃的重點和難點問題列入議事日程，并將其立為重點實事項目正式列入規劃。為實現這一規劃目標，縣婦兒工委通過各類會議，多次督促分析，為我縣婦女兒童活動陣地建設取得進展作出了積極的努力。目前，規劃終期臨近，縣婦兒工委加快推進步伐，及時對建設縣婦女兒童活動中心的目標落實情況進行了專題調研，具體情況如下：
一、我縣婦女兒童活動陣地的基本情況
據調查，目前我縣城鄉婦女兒童活動場所主要有以下幾個：
青少年宮：我縣唯一的專門服務于廣大兒童的校外活動場所，雖然有一些小型的舞蹈、音樂等專用教室，但其面積局促，內部設施陳舊，已遠遠落后于時代，已很難滿足廣大兒童的活動需要。
中心托兒所：該園所是縣婦聯下屬實體，為自收自支事業單位。一直以來承擔城區社會辦學任務，解決了部分幼兒及兒童校外輔導教育問題。同時，依托園所多功能廳，內設婦女兒童培訓中心，主要為婦女兒童學習培訓提供場所。但因經費不足，婦女兒童培訓中心年久失修，功能減退。
縣圖書館：縣圖書館已實施擴建工程，增添了媒體設施，擴大了借閱功能，可供兒童閱覽的電子閱覽室近100平米，平日向學生免費開放，節假日照常開放，較好地滿足了城區婦女兒童的需求。
島沁公園：該公園為菜園城區唯一的對外免費開放公園，成為城區婦女兒童最大的自由活動樂園和健身休閑的好去處。但公園中無公益性的兒童專用場地和設施，如游樂車、大型氣墊蹦床等兒童游樂設施，為個體戶臨時設置，且以營利為目的，只在節假日為兒童提供服務。
愛國主義、國防教育基地：烈士陵園、雙擁公園等愛國主義教育基地，一般在清明、“五·四”、“七·一”等節假日由單位或學校組織前往參觀、拜謁，接受愛國主義教育和國防教育。
鄉村文化活動中心：各鄉鎮尚沒有專門針對婦女、兒童的專門活動場所。各鄉鎮借助鄉村文化活動中心（室）、多功能室、乒乓室等簡易設施向群眾開放，但很多中心沒有開設具有針對性的兒童活動項目和婦女活動項目，加上開放時間錯位（周一至周五開放，周六、周日關閉）、沒有專職人員管理或輔導老師引導等原因，由于吸引力不夠，婦女兒童很少主動前往活動。
二、我縣婦女兒童活動陣地存在的問題
目前，我縣雖然有一些可供婦女兒童活動的場所，但相對于我縣經濟社會的發展速度而言，婦女兒童的活動陣地建設是薄弱的，已有的婦女兒童活動場所大多設施陳舊老化，適合兒童專用的校外場所尤其缺乏，遠遠不能滿足占我縣總人口70%的婦女兒童的需求，與建設文明和諧新島城的要求不相適應。
（一）兒童校外活動場所建成率低。一是活動場所數量、規模不足?？h級兒童校外活動場所建成率太低，我縣缺乏一個集學習、培訓、訓練、休閑于一體的兒童素質教育活動基地。我縣目前僅有青少年宮一家專門的兒童校外活動場所，其余的活動場所多為綜合共享型的，不論從布局還是從建設規模來看，均未能滿足廣大兒童在校外實現實踐自己和展示個性的需求。二是活動場所布局結構不平衡。我縣的兒童校外活動場所集中在城區，漁農村雖設有鄉文化活動中心（室）、社區閱覽室、電腦室、多功能室等，但這些活動場所沒能充分發揮出教育功能，僅能勉強承擔兒童校外活動少部分功能。三是活動項目不全面。兒童校外活動應該包括科技、藝術、體育以及思想品德、勞動技能、社會交往等方面內容。由于我縣兒童活動陣地自身條件限制和指導思想的原因，所以活動項目一般主要集中在藝術類的教育和培訓，而體育類、技能類、思想品德類(心理類)和社會類等的活動項目比較少，不能適應未成年人素質教育和全面發展的要求。
（二）婦女活動陣地功能和設施不完備。從目前我縣現有各類文化活動場所來看，屬縣里直接投入建設和管理的比例不高，沒有公益性的婦女活動陣地，大部分場所和設施都是單位自建，并以資源共享的形式向社會開放，尤其是對社區內的活動場所投入太少?，F有活動場所的設施添置、損壞維修、場地拓展因投入有限無法及時維護和更新，一些活動場所的資金只能應付日常開支，難以對現有的設施和功能進行更新換代，更談不上有較大的發展。
(三)城鄉現有優勢不能互補。在現有的婦女兒童活動場所中，縣青少年宮、中心托兒所積累了大量的工作經驗，并擁有一些品牌活動及經驗豐富的指導教師，本可以作為各鄉鎮、社區開展活動的一股力量，引導全縣婦女兒童工作，但由于各鄉鎮、社區沒有專門的婦女兒童活動場所，各鄉鎮的文化中心因為所屬關系不同，目前未能整合到一起來服務于廣大婦女兒童，也無法借助利用這種優勢推動我縣各鄉鎮婦女兒童活動的開展。
造成上述問題的原因也是多方面的。首先是認識問題。全社會對婦女兒童活動陣地建設的重大意義認識不夠深，對活動場所的規劃建設問題和日常運作也缺乏深入的了解，其認識有不少偏頗的地方。其次，婦女兒童活動場所的規劃建設，缺乏前瞻性，與我縣經濟社會的快速發展極不相稱，遠遠滯后于實際需要，也扼制了其向前良性發展。
三、關于加強我縣婦女兒童活動陣地建設的對策和建議
（一）納入規劃，實現婦女兒童活動場所公益化發展。
各級政府要充分認識婦女兒童發展規劃對我縣婦女兒童活動場所建設的重大意義，努力使我縣婦女兒童活動場所建設與我縣經濟社會同步規劃、同步發展。要在統籌城鄉建設中，把各類婦女兒童活動設施、場所建設納入城市和漁農村社區建設規劃，規劃改造、建設一個標準化的縣級婦女兒童專用活動中心，擴大我縣婦女兒童活動場所的總體規模。特別要增設一批公益性的婦女兒童專用的活動基礎設施，可以在居民小區、島沁公園、望海廣場等公共場所增設適合婦女兒童的健身器材、充滿童趣的游樂設施；也可以對現有建筑內部設施加以改造，增設排練廳、陶藝室、展覽廳、勞技活動中心等，并添置相關活動設備，使婦女兒童活動豐富有趣、健康向上。各鄉鎮、社區可尋找合適的場所或聯合文化中心，在文化中心掛牌，開辟專門的婦女兒童活動陣地，具備條件的可配專、兼職輔導員，以滿足廣大漁農村婦女兒童的活動需求。
（二）加大投入，綜合籌建縣婦女兒童活動中心。
婦女兒童發展事業是公益性事業，其場所建設和運行的資金來源，主要有財政撥款、吸納社會資金和自主創收補足等。應該說，政府投入是重點。為落實《縣婦女兒童“十一五”發展規劃》中提出的關于新建“縣婦女兒童活動中心”的目標，建議政府能盡快予以立項，積極爭取時間落實選址、資金等有關事項，可本著“整合資源，綜合利用”的原則，考慮建立一個綜合性的多功能活動中心，把婦女兒童活動中心與青少年活動中心、海洋文化中心、科技文化中心等工程結合建設，力爭在“十一五”期末（2010年）完成目標任務。
（三）創新思路，整合現有資源充分向婦女兒童開放。
加強婦女兒童活動陣地建設，除了要加強建設和加大投入外，還需要拓寬思路，對現有婦女兒童活動陣地進行改革創新，豐富活動項目，提高活動場所的教育培訓質量。對現有的活動場所的教育培訓項目要不斷拓寬，不要局限于各類專項培訓，可拓展服務內涵，延伸陣地功能，依托婦女兒童活動中心開設家政指導中心、巾幗創業服務中心、幼兒早教中心，親子學堂等。要注重發揮現有的場所的各自優勢，采取請進來、走出去等辦法，不斷強化教育培訓效果，創新活動模式，使婦女兒童活動中心真正成為婦女之家、兒童之家。
（四）規范管理，為婦女兒童提供優質服務。
社區陣地建設存在的問題范文6
在規范工作程序上，不斷規范推薦提名、考察、醞釀和決定程序，堅持組織部門推薦提名、領導干部推薦提名、干部個人自薦提名、群眾舉薦等多種提名方式相結合，會議投票推薦和個別談話推薦兩種方式并用，確保人選的公認程度；堅持德才兼備、以德為先的原則，采取民主測評、個別談話、查閱資料、走訪群眾等方式，全方位考察干部的德；對提交常委會討論提拔的干部，事先與紀檢監察、審計、公安等部門進行溝通，及時征求上級協管部門意見；按照先議后決的要求討論決定選拔干部。
在完善考核評價上，對考核對象德、能、勤、績、廉和年度指標任務完成情況進行集中考核，通過民意調查、“民評官”活動，重點對密切關系民生的就業、社保、教育、衛生等事業發展情況進行隨機抽樣調查，對領導班子和領導干部的工作實績做出客觀評價。
在強化干部監督上，開通“部長郵箱”、“干部監督信箱”，全方位征詢社會各界對考察對象的意見、建議，暢通投訴舉報渠道，確保干部群眾監督舉報隨時有人受理，對郵件內容及時進行調查核實并盡快解決，保證群眾監督落到實處。
（阿榮旗委組織部 劉建國）
“四個注重”加強干部教育培訓
正鑲白旗加強干部教育培訓工作，注重層次性、多樣性、實效性和針對性。
注重層次性。在培訓對象上，堅持“分級培訓、分類負責”的基本原則，突出抓好縣處級、鄉科級及嘎查村（社區）級“三個層面”的領導干部培訓，按照干部需求，合理設置培訓內容，切實提高培訓的針對性和實效性。
注重多樣性。在培訓方式上，改變以往“滿堂灌”、“重理論輕實踐”的做法，充分利用先進的教育教學手段，注重理論與實踐有機結合。充分發揮黨校主陣地作用，構建起主體集中培訓、一線宣講培訓、選派外出培訓、遠程教育培訓、單位自主培訓的“五位一體”干部教育培訓模式。
注重實效性。在培訓管理上，嚴格學員選定，明確選派外出人員條件；在集中培訓上，做到嚴格考勤、保證學習人數，嚴格紀律、保證學習時間，嚴格內容、保證必讀篇目，嚴格督查、保證學習質量的“四嚴四?！敝贫?。
注重針對性。在培訓內容上，結合全旗建設發展的需要，征求學員的意見建議，因需設置課程，以促發展、惠民生為重點，根據形勢調整內容，確保培訓工作與滿足全旗各級領導班子建設和人才資源開發有機結合。
（正鑲白旗委組織部 劉東偉）
“五步決策法”推進基層民主建設
近年來，扎賚特旗委以促進發展、構建和諧、保持穩定為目標，推行嘎查村重大事務民主決策“五步決策法”，即通過“民主提案――民主議案――民主表決――創業承諾――監督實施”五個步驟，建立了簡捷規范、切實可行的村級事務民主決策程序，明確了村民議事的內容、形式和程序?！拔宀經Q策法”著重解決嘎查村級重大事務管理方面存在的責任不清、主體不明、落實難度大、監督不到位等問題，保障了村民的知情權、參與權、決策權、監督權，提高了黨員在群眾中的威信，提高了決策的透明性、民主性、科學性和可操作性。在土地排查清理工作中采取“五步決策法”，解決了30年來很多棘手的土地問題。好力保鄉水田村通過“五步決策法”投入20余萬元對屯組的所有道路進行整修，解決了群眾多年出行難的問題。
（興安盟委黨校徐長安 扎賚特旗委黨校呂海慶）
“五項服務”暖民心
察右后旗杭寧達萊社區以建設“以人為本、配套完善、環境舒適、文明和諧”的宜居社區為目標，將活動陣地建設與服務平臺建設相融合，整合各類資源，健全服務體系，分群體、分需求為廣大居民提供精細化服務。
政務服務。進一步建設完善了一站式服務大廳，在8個便民窗口推行了“首問責任制”、“服務代辦制”、“錯時服務制”、“群眾評議制”等工作制度，開設了24小時民情舉報電話，接受居民監督，把服務大廳建設成居民與社區的連心橋。
關愛服務。依托社區醫療服務站，開展以健身、預防、保健、治療、康復、健康教育和計劃生育“七位一體”的衛生服務。針對殘疾人和老年人開展了日間照料服務，社區醫療服務站在社區干部的密切配合下，對社區的育齡婦女進行“兩癌篩查”體檢；組織社區空巢老人和特困老人進行免費體檢。
文體服務。組建了一支由30名居民組成的文化宣傳隊，經常開展活動，活躍了社區文化陣地。社區黨支部利用人文教育基地進行宣傳，使廣大居民在休閑健身的同時，接受了文化、道德教育的熏陶。通過開展學習型家庭活動，促進了居民遵紀守法，明禮誠信，團結互助，和睦相處，樹立了社會主義的榮辱觀，逐步引導居民積極參加到各類健身活動中來，不僅增強了社區居民體質，而且豐富了居民精神文化生活。
志愿者服務。組建了黨員、青少年、中老年等志愿者服務隊。組織志愿者服務隊取締、拆除垃圾池，在居民區發放垃圾桶，設置垃圾站點，徹底改變了以往遇到刮風垃圾滿天飛的局面。
治安服務。建立健全綜合治理委員會工作制度，強化社區治安巡邏隊伍建設。鞏固完善三級治安聯防網絡，加強對暫住人口和流動人口管理，密切注視社區動態和熱點問題，及時消除社區不穩定因素，保障了人民群眾的正常生活和生命財產安全。
（察右后旗委組織部 史美芳）
四項舉措辦實事
包頭市深入開展“下基層辦實事轉作風”活動，市縣兩級共選派9000名黨員干部深入基層、深入群眾，采取四項舉措為群眾辦實事。
一是著力扶貧幫困。把扶貧和解決問題作為下基層活動的重中之重，市扶貧辦選派200名黨員干部深入貧困嘎查村，落實扶貧項目、爭取幫扶資金。截至目前，累計投入各類扶貧資金1.8億元，惠及農牧民30.7萬人。其中，投入農業基礎設施建設資金763.8萬元，落實新村建設和舊村改造專項資金900萬元。
二是助力農村發展。市委選派的200名新農村新牧區建設指導員和100名掛職后備干部，幫助嘎查村理清發展思路，協調發展資金，目前，共確定幫扶項目1128項，已經開工建設783項，完工409項，計劃協調幫扶資金1279.35萬元，已落實856.6萬元。市農牧業局選派100名支農技術人員深入到田間地頭，為廣大農牧民開展現場技術指導、服務42場次，培訓農牧民1578人，推廣實用技術157項。
三是維護社會穩定。圍繞社會矛盾糾紛排查化解，下基層干部走訪企業、進村入戶、談心交流，深入基層群眾，認真排查化解矛盾糾紛，目前，已化解積案456起。
