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城管作風整頓整改措施范文1
存在的主要問題：
一、工作作風方面：一接到工作任務，首先想到的是如何盡快地完成任務，而不是怎樣做到最好，影響了工作效果，沒有時刻以高標準來要求自己。在工作中缺少創新意識，沒有充分發揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產生的新想法也是停留于心動而無行動的狀態。
二、執法能力方面：過多的以老同志身份自居，忽視了對法律法規的學習，導致了自身的執法能力和執法水平沒有得到提高，對具體執法工作的開展和落實不夠重視。
對于存在的問題，我將做如下的改進：
一、樹立全心全意為人民服務的宗旨，執法為民，親民愛民 城管的權力是人民賦予的，所以服務是城管的本質，形象是生命，規范是基礎，執行是關鍵。重點要解決貪_腐敗，索賄受賄，失職瀆職，違法亂紀，玩忽職守，侵吞罰款，謀取私利，與涉黑團伙同流合污，知法犯法，吃拿卡要，有令不行，有禁不止，有規不循，政令不暢，不遵守紀律，制度不落實，執法不規范，不禮貌，不作為和亂作為的問題。要帶著對人民群眾深厚的感情執法，堅決維護城管的形象，杜絕損害群眾利益的現象。
二、實事求是，認真查擺問題 在調查摸底的基礎上，認真按照實事求是的原則，查擺問題、剖析原因、分析危害、查找根源，并制定了有針對性的整改措施。整頓自查情景專題匯報會，認真開展了自我剖析，落實隊伍應重點解決的問題。
城管作風整頓整改措施范文2
1、以黨風廉政建設為重點，全面轉變水資源管理工作作風。繼續貫徹實施“一井一個管理人，一井一張管理卡，一井一本收費帳，一井一個管理方案”的“四個一”管理制度，強化監督、嚴格征收、責任到人。加強對執收人員的監管，嚴格規范執收工作人員的執收管理行為。
2、 注重執收人員業務素質和法制意識的綜合培養，一是強化責任機制，每眼井要有一個固定的管理人，負責日收管理和檢查巡視，并簽訂承諾書，嚴防取用水戶安裝旁通和暗管，并確保水資源費足額及時征收。二是強化基礎資料規范化管理，要求每眼井要有征收臺賬，記錄清楚上月表指數、取用水量、用水性質等數據，直觀看出每眼井的收費情況。
3、以維持水資源承載能力為重點，進一步嚴格水資源監督管理。加強對水資源日常管理工作的指導和檢查，規范取了用水戶檔案和臺賬建設，加強取水戶日常監管。準確、按時填報我辦2017年水資源管理月報、年報表，統計我辦所管理的取用水戶的地下水使用情況，審核有關數據及其他各項報表，
4、全面落實數字城管下達的各項任務，做到認真負責，不拖不欠，實現“三個第一”，及第一時間發現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題。全年累計完成數字城管案件14件，除個別管理權限未界定清楚回退的案件外，其余全部按時完成。
5、為貫徹落實最嚴格水資源管理制度，自7月份起開展地下水資源管理專項檢查，組織人員160多人次，出動車輛5臺，分為兩組，冒著高溫酷暑對熱水井開展提泵檢查，對空調井開展計量設施檢查，普要自備井用戶40余家，提出整改意見五條，采取整改措施三家，較好整頓和規范了我辦管理轄區內自備井用戶的取用水秩序和行為。
6、積極配合水資源費改稅工作，在時間緊、任務重的情況下，按照市水利局和市地稅局的統一要求和部署，精心組織、周密安排、做好取用水戶信息清查、登記、備案，配合做好取水許可規范管理工作，及時通知取用水戶補辦、延續取水許可證，做好水資源稅納稅人檔案信息移交工作，為水資源費改稅順利開展打下良好的基礎。
7、按照開封市人民政府《關于轉發開封市公共供水管網覆蓋范圍內自備水井封井方案的通知》規定要求，我辦積極推進，在任務繁重，阻力較大，甚至拒不配合的情況下，竭盡全力宣講政策，爭取理解和支持，目前封停自備井16眼，下一步將繼續積極推進該項工作，爭取完成封井任務。
城管作風整頓整改措施范文3
一、指導思想
以科學發展觀為統攬，針對影響全市城鄉建設事業科學發展和群眾關心的突出問題，制定和落實整改措施，使全體干部職工科學發展的思想更加牢固，加快發展的認識更加統一，解決城鄉建設突出問題的成果更豐碩，促進科學發展的體制機制更完善，社會群眾對學習實踐活動的評價更滿意。
二、整改原則
堅持先急后緩、先易后難的原則，對具備條件能夠及時解決的問題，集中精力立即予以解決；對不具備條件一時難以解決的問題，創造條件限時解決。整改工作由局主要領導負總責，分管領導具體抓，責任科室（單位）具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領導統籌協調，綜合治理；對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，重新整改。
三、整改目標
通過整改落實，以盡快解決好一批制約全市城鄉建設事業科學發展和群眾反映強烈的具體問題為突破口，把全市建設隊伍思想和行動統一到省市委的決策部署上來，統一到貫徹落實科學發展的要求上來。使市直建設系統各級領導和全體黨員干部在思想觀念、工作思路、工作作風、工作效率等方面再上一個新臺階，努力打造規范、透明、高效、廉潔的行業管理、服務隊伍。努力實現保增長、保民生、保穩定各項工作任務的完成，實現全市城鄉建設事業又好又快發展。
四、整改內容及措施
（一）在解放思想上，存在的創新性、實效性、針對性不強的問題。
整改措施：
1、深刻學習理解科學發展觀的內涵和精神實質，在解放思想上有新突破；在更新思維方式，創新工作思路上有新進展；在理論聯系實際，學以致用方面有提高、有創新；切實把科學發展觀貫徹落實在城鄉建設工作的每個環節中。
責任領導：*
責任科室：局辦公室、局法規科
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
2、繼續加強班子及干部職工的理論學習與培訓。在改進和完善學習制度的基礎上，注重學習的系統性和學習的針對性、實效性。
責任領導：*
責任科室：局辦公室、局法規科
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
（二）在自身建設上，按照科學發展觀的要求還有差距的問題。
1、大力弘揚求真務實的作風，牢固樹立群眾觀念，建立完善高效行政的工作機制和嚴明工作紀律，進一步轉變工作作風，改變管理方式深入調查研究，密切聯系基層，努力實現從管理型機關向服務型機關轉變。
責任領導：*
責任科室：局辦公室、局法規科
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
（三）進一步加大行業管理力度，提高服務水平，提升“今日××效率”。
1、嚴厲查處建筑市場違法違規行為，加強建筑工程質量監督管理，規范建筑市場秩序。建立完善建筑工程安全生產工作長效機制，強化企業創優意識，創建精品工程，樹立企業品牌，建立完善建筑行業誠信體系。
責任領導：*
責任科室：建管科
參與科室（單位）：質監站、安監站
整改時限：2009-2010年
2、繼續深入開展整頓規范房地產市場秩序，為房地產業健康發展創造良好環境。
責任領導：*
責任科室：房管局
整改時限：2009-2010年
3、強化規劃編制和規劃實施的監督管理工作，建立健全城鄉規劃督察和規劃效能監察長效機制。
責任領導：*
責任科室：工程建設規劃管理科、規劃綜合科
參與科室（單位）：各縣區建設（規劃）局
整改時限：2009-2010年
4、進一步強化勘察設計市場與標準定額及檔案管理工作。
責任領導：*
責任科室：勘察設計與標準定額科
整改時限：2009-2010年
5、強化農村民居地震安全工程、農村危房改造建設監管，努力完成年度目標任務，完成新農村建設指導圖集的編制工作。
責任領導：*
責任科室：抗震防震辦公室、村鎮建設管理科
參與科室（單位）：建管科、質監站、安監站、各縣區建設局
整改時限：2009年內
6、積極推進10個特色集鎮的建設，完成沿邊、沿江、沿路40個集鎮的選點工作。
責任領導：*
責任科室：村鎮建設管理科
參與科室（單位）：建管科、質監站、安監站、各縣區建設局
整改時限：2009年內
（四）在機關作風、效能建設方面還存在薄弱環節的問題。
1、加強干部隊伍作風建設，提升機關行政效能。以調動工作積極性、轉變工作作風、提高工作效能為目標，著力推進機關作風與效能建設。全面落實責任政府四項制度和陽光政府四項制度，不斷加大督促檢查和督查督辦力度。嚴格兌現服務承諾，提高服務質量，努力打造“創新、突破、快捷、高效”的城鄉建設形象。
責任領導：*
責任科室：局辦公室、局法規科
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
2、加強市直建設系統干部隊伍的教育培訓。通過短期培訓、輪崗交流、基層鍛煉、外出考察等多種形式，進一步加強政治理論、業務和文化知識的學習，提高城鄉建設隊伍的綜合素質。
責任領導：*
責任科室：局法規科
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
3、規范內部管理，提高規章制度的執行力。繼續完善人、財、物管理制度和學習制度、黨內生活制度，會議制度，投訴受理制度、輿論監督制度和群眾評議制度。狠抓制度的落實，建立促進機關作風與效能建設水平不斷提升的、科學合理的制度體系。
責任領導：*
責任科室：局辦公室
參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位
整改時限：2009年內
4、進一步清理精簡行政許可項目，今年內完成50%的精簡工作任務，規范審批服務。
責任領導：*
責任科室：局法規科
整改時限：2009年內
（五）在推進城鄉區域協調發展,改善民生方面。還存在基礎設施薄弱、城鄉住房保障體系有待進一步完善等問題。
1、抓住國家拉動內需、擴大投資的良好機遇，積極推進投融資體制改革，加快市政公用行業建設和市場化步伐，規劃期內全面完成全市12個城鎮污水處理項目和10個生活垃圾處理項目建設任務。
責任領導：*
責任科室：市政公用管理局
參與科室（單位）：市政工程規劃科、各縣區建設（城管）局
整改時限：2009-2012年
2、高度重視關系民生的住房保障問題，開工建設54.13萬平方米廉租住房，確保年底完成投資額的60%以上，竣工面積不得少于50%；發放廉租住房租賃補貼4113萬元，年內完成市級機關事業單位退休職工的住房補貼發放工作。
責任領導：*
責任科室：房管局
城管作風整頓整改措施范文4
我們一定要以對黨、對人民生命財產高度負責的態度，切實增強做好消防工作的責任感和使命感;下面是小編給大家帶來的在消防工作下半年部署大會上的講話，希望大家喜歡!
今天會議的主要任務是，分析我區當前消防工作形勢，深刻汲取“XX”火災教訓，明確各級各部門在消防工作中的職責和任務，安排部署下一階段的消防整頓工作，確保全區消防安全形勢穩定，為全區經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境。剛才，消防大隊通報了2019年和今年1—7月消防工作情況，并對下步工作提出了安排意見，我完全同意。
一、以“守土有責”的認識高度重視消防安全工作
過去的一年，在區委、政府的堅強領導下，各級各部門認真履行法定職責，積極參與消防工作，全區消防安全責任體系建設實現了良好發展，消防安全落實了網格管理，“清剿火患”戰役取得了明顯成效，滅火救援水平得到了很大提升，宣傳教育培訓建立了全新格局，火災防控工作達到了預期目標，消防安全環境得到較大改善。全年基本實現一般火災“零傷亡”、較大以上火災“零發生”、火災形勢持續穩定的工作目標。在2019年度市政府消防工作考評中，我區綜合成績評定為“良好”等級。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，制約和影響我區消防工作取得更大成績的主客觀因素仍然存在，主要體現在：一是鄉鎮消防基礎設施薄弱，建成率和完好率不高，多種形式消防隊伍欠缺必要的經費、裝備和火災撲救經驗;
二是部分社區農村基層組織對消防工作重視不夠，開展消防宣傳、防火檢查能力不強，缺乏必要的器材設施;三是部分社會單位消防工作管理水平偏低;四是社會面火災隱患存量仍然較大，部分老建筑火災隱患積重難返，一些“老大難”火災隱患整改難度大;五是群眾消防安全意識仍然相對淡薄。
對此，各級各部門務必保持高度警覺，切實增強大局意識、責任意識和危機意識，深懷為民之心，恪盡穩定之責，始終把人民群眾生命財產安全放在重要位置，把防火減災貫穿于經濟建設和社會管理的全過程，下定決心堅守住消防安全這條“紅線”，全力筑牢社會消防安全“防火墻”。
加強消防工作，營造良好的消防安全環境，保安全、保穩定、促和諧，是我區當前工作的重要任務。2020年的消防工作已經全面展開，各級各部門要積極適應經濟社會發展的新形勢、新任務、新常態，以深化消防安全管理創新為載體，以增強全民消防安全素質為保障，深入開展夏季消防安全檢查專項行動，全面提升社會火災防控和滅火應急救援能力，穩步提高公共消防安全水平，努力預防和減少一般火災，最大限度地預防火災亡人和重特大火災事故，為我區經濟社會發展、人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、以“守土負責”的擔當全面筑牢消防安全防線
今年是落實“十三五”消防規劃的收官之年。各級各部門要嚴格對照消防目標任務要求，認真履行消防工作職責，采取有力措施，努力提高全社會抗御火災事故的整體能力，切實打牢社會化火災防控工作的根基。
第一，堅持問題導向，加快推進公共消防基礎設施建設。
一是要科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃。從2020年全區消防工作考核情況來看，部分鄉鎮消防水源不到位、道路狹窄，消防基礎設施薄弱問題仍十分突出。各鄉鎮要認真梳理“十三五”消防規劃建設任務，完成建設與規劃同步實施的目標任務。
同時要將農村公共消防基礎設施等消防設施建設納入“十四五”規劃制定范圍，將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容納入城鄉規劃，與城鄉基礎設施同步規劃、同步建設，確保統籌安排、協調發展。對沒有消防規劃內容的城鄉規劃，各有關部門一律不得批準實施。
二是要多渠道加大公共消防基礎設施建設力度。在全力推進“XX”建設的同時，要切實做好各項消防安全建設服務保障工作。統籌整合扶貧開發、農村危房改造、電力改造、“XX”等項目資源，按照“先重點、后一般”的原則，大力實施農村消防安全村改、房改、路改、廚改、水改、電改等“六改”建設，提升農村火災防控能力和水平。
結合“六個小康項目”建設，加快各村(居)消防道路、水源等設施建設，力爭使消防車輛能通達每個村組;凡設有自來水管網的村原則上要設置消火栓，配備消防器材，市政消防水源不能到位的農村，要充分利用農村地區天然水源的優勢，因地制宜設立消防車(泵)取水口，修建消防水池，確保消防用水，提高消防供水能力。
三是要著力解決公共消防設施欠賬多的問題。各有關部門尤其是住建、城管、財政、水務等部門要切實履行《XX市消火栓管理辦法》明確的工作職責，對現有消火栓進行再排查，將未列入建設計劃的消火栓“欠賬”量全部列入建設計劃并抓緊實施，盡快還清消防站、市政消火栓等公共消防設施建設的“舊賬”，力爭不欠“新賬”。對未保持完好有效的市政消火栓及時進行維護保養，切實改變我區消火栓建成率、完好率低的被動局面。
第二，嚴格消防安全監管，著力解決和消除火災隱患。
一是深入開展秋季消防檢查專項行動。進一步鞏固“清剿火患”戰役成果，加強消防安全源頭管控，減少火災隱患存量。區公安、住建、民政、文體、教育、衛生、消防、安監等部門要按照各自職責，制定工作方案，嚴格落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，堅持開展聯合執法行動，加大對消防重點單位、重點區域的檢查巡查力度，將隱患徹底消滅在萌芽狀態。
同時，針對檢查出的安全隱患，按照“四個必須”、“三不放過”(對檢查發現的火災隱患，必須依法責令立即改正或限期整改;對責令限期整改的，必須責成落實安全防范措施;對不具備基本安全條件的，必須堅決依法責令停業整改;
對嚴重違反消防法規的，必須依法予以停業、罰款、拘留。火災隱患整改措施不落實不放過、整改責任人不落實不放過、逾期不改未處罰不放過)的原則，督促涉及單位千方百計消除致災因素，努力改善防火安全條件。同時，要建立隱患長效防控機制，確保全區所有消防重點單位都能全面落實安全責任制和消防安全制度，保障消防設施正常運行，制定切實可行的滅火應急疏散預案。
二是深入開展重大火災隱患集中整治行動。堅持常態化檢查與專項治理相結合，全力推進火災隱患排查整治，掛牌整改重大火災隱患、排查治理一般火災隱患、嚴處消防違法行為。加強城市舊城區、棚戶區以及多產權、多用途高層建筑的消防安全條件改造和管理，著力解決好新建產業園區消防規劃滯后，規劃與建設不同步，進駐企業無消防手續，消防安全管理混亂，先天性火災隱患多等突出問題。
要針對重大火災隱患單位、火災隱患集中區域、人員密集場所、產業園區、勞動密集型企業、非法建筑、倉儲物流等領域開展火災隱患和消防違法行為集中整治。要排查并確定一批整改難度大、現存問題多、嚴重影響公共安全的重大火災隱患單位和火災隱患集中區域，進行重點掛牌督查督辦，限時辦結。如XX屬于2020年省政府掛牌督辦整改火災隱患集中區域，必須在2020年11月底前完成整治任務。
三是深入開展消防安全“農村攻堅”行動。按照XX書記提出的“提高認識、端正方法，標本兼治、綜合治理，強化責任、嚴肅問責”的指示精神，建立健全“區負責、鄉落實、村為主”的村村火災隱患排查治理責任體系。堅持政府引導、市場運作、村民自愿的原則，建立農房保險體系，幫助群眾增強應對火災損失的能力。
按照“八個必查”(必查消防水池是否有水;必查消防管網是否正常;必查消防機動泵是否能正常使用，是否明確專人養護;必查是否有柴草亂堆亂放;必查“弱勢群體”人員是否落實監護人;必查是否落實鳴鑼喊村和值班守護制度;必查生產生活用火是否安全，取暖用火是否存在隱患;
必查駐村干部和村干部是否組織火災隱患排查工作)的工作要求，組織相關部門集中力量深入村村開展火災隱患排查整治，形成工作合力。對排查發現的火災隱患，要制定整改計劃，明確專人負責，落實人防、物防、技防措施，堅決確保農村消防安全。
第三，強化消防安全基礎，提升滅火和綜合應急救援能力。
一是全力推進搶險救援骨干力量建設。區消防大隊要立足我區滅火救援和搶險救援實際，逐步配足配齊消防車輛裝備，特別是“高、精、尖”裝備、滅火救援攻堅裝備和消防官兵個人防護裝備。要針對高層建筑、地下工程、石油化工等火災事故特點，形成結構合理、技術先進、質量可靠的消防裝備體系。
要大力發展多種形式消防隊伍，繼續壯大政府、企業消防專職隊伍力量，確保政府專職消防隊裝備精良、人員穩定、訓練有素。同時，消防大隊要按照責任書要求完成今年的營房建設、車輛裝備購置和專職消防人員招聘任務。巖腳鎮、木崗鎮要在今年內完成專職消防隊的建設和車輛、裝備的購置任務。達不到專職隊建設標準的鄉鎮要督促村村建立志愿消防隊，配備必要的裝備器材，確保具備一定的自防自救能力。
二是突出加強“網格化”消防管理。農村是社會面火災防控的基礎，也是我區歷年來火災易發、高發區域，抓好農村火災防控工作，任務艱巨，責任重大。各級各部門要抓住“XX”建設、社區服務體系建設等機遇，采取項目搭車、資源共享等方式，夯實村(居)組織建設、設施建設、群防群治工作和隊伍建設基礎。
要全面推行農村消防安全“網格化”管理模式，按照“一網三級、一級多格、一格多點”的模式，以鄉鎮為“大網格”、以行政村(居)為“中網格”，以責任片區為“小網格”，明確網格化管理人員、職責和任務，構建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區、責任明確、監管到位的消防管理動態監管防控網絡，提高農村火災防控能力，夯實農村消防基礎。
三是深入實施社會消防安全“防火墻”工程。認真總結近年來我區實施消防安全“防火墻”工程建設所取得的經驗，進一步深化和擴大實施范圍。由區消防大隊牽頭，各消防聯動執法單位協同配合，大力開展社會消防安全“防火墻”工程建設，按照法律法規的要求，推動政府、公安機關、社會單位、社區農村落實消防安全主體責任，
全面提高社會單位消防安全“四個能力”(提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓能力)、落實政府部門消防工作“四個責任”(組織領導責任、監管責任、設施建設責任、檢查考評責任)、夯實農村社區火災防控“四個基礎”(組織建設基礎、設施建設基礎、群防群治工作基礎、隊伍建設基礎)、提高公安機關消防監督管理“四個水平”(提高火災隱患排查整治、消防監督執法規范化、消防宣傳教育、社會管理創新水平)，切實筑牢社會消防安全“防火墻”。
第四，加強消防宣傳教育培訓，擴大消防宣傳覆蓋面。
一是突出消防安全宣傳工作。要繼續深入貫徹《中華人民共和國消防法》，開展消防宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭“六進”工作，全面實現“六類六個一”100%達標的工作目標。整合宣傳、新聞、教育、文化、共青團等職能部門資源，利用電視、報刊、廣播、網絡等傳媒平臺，構建立體化大宣傳格局。
通過開展人員密集場所、社區農村、中小學校、社會單位等消防宣傳專項行動，使消防知識進村入村、進村入戶、進校入園;通過新聞媒體和傳播平臺，積極拓展宣傳陣地，擴大社會影響，營造消防安全濃厚氛圍;引導公眾通過“96119”火災隱患舉報電話積極舉報火災隱患，充分調動群眾積極參與。要定期公布消防安全不良行為，并納入誠信體系建設。
二是深化消防安全教育培訓。建立多元化的社會消防培訓機制，將消防安全知識納入黨校、職校、中小學校、普法教育等教學培訓內容，增強全民消防安全知識。要組織對鄉鎮、社區分管消防安全的負責人和村(居)委負責人實施消防安全培訓，不斷提高全社會的消防安全意識。
落實好崗前培訓和特種作業人員持證上崗制度，督促社會單位開展消防行業特有工種職業技能鑒定，增強各類從業人員消防安全素質和專業技能。推進社會化消防安全培訓工作，通過鄉鎮長、村居“兩委”負責人及消防從業人員、特殊工種人員培訓，提高消防安全“明白人”數量。
三、以“守土盡責”的作風戮力創造消防安全環境
消防安全責任重于泰山。做好消防工作，是全社會的共同義務和責任，各級各部門要依法、認真、嚴格履行消防安全管理職責，努力形成齊抓共管、協同配合的消防安全責任網絡，切實抓好各項工作落實，確保全面完成消防工作各項目標任務。
一要強化領導，落實責任。消防工作能否落實，核心在責任，關鍵在領導。各鄉鎮、社區主要負責同志是本轄區消防安全第一責任人，分管領導是直接責任人，必須親力親為，盡心盡責，親自安排、部署。要深入研判形勢，制定硬性措施，對消防站和裝備建設、經費保障、重大火災隱患整改、多種形式消防隊伍發展等重點工作進行再細化、再分解、再督促。凡未按期完成工作任務的，將進行責任倒查。
二要齊抓共管，綜合治理。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各職能部門要依法履行消防工作監管職責，樹立消防安全“一盤棋”的思想，強化大局意識，建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，相互協調配合，發揮部門聯動整體效應，形成消防監管合力。各行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容，督促指導本行業系統單位、企業、個體工商戶嚴格履行消防安全職責，認真開展消防工作，提高消防管理水平。
城管作風整頓整改措施范文5
今年是本屆政府履職的第三年，也是全面實施“十一五”規劃的“開局年”、縣鄉的“換屆年”和“改革年”。經縣政府研究決定，今天召開政府全體（擴大）會議，主要任務是貫徹落實州政府五屆十一次全體會議精神，總結分析上半年的經濟社會發展形勢，安排部署下半年的工作任務，添勁加力，狠抓落實，確保今年各項工作任務全面完成。下面，我講三個方面的意見。
一、目標明確，措施得力，上半年經濟社會發展態勢良好
（一）扎實推進新農村建設，農業和農村經濟穩步增長
一是以保“產糧大縣”為目標，努力穩定糧油生產。全縣栽插水稻5.5萬畝，播種玉米25.8萬畝，移栽紅薯4.8萬畝；馬鈴薯29.5萬畝，產量6.5萬噸；油菜8.07萬畝，產量7737噸；小麥5.6萬畝，產量7668噸；兩豆1.56萬畝，產量1735噸。預計實現夏糧總產量76346噸，同比增長17.5%。
二是切實調整種植結構，大力發展優勢產業。在煙葉產業上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業化布局逐漸形成；在魔芋產業上，建成板塊基地8萬畝，為第五屆全國魔芋板塊基地建設經驗交流暨商貿洽談會在我縣的召開奠定了基礎；在畜牧產業上，強化春季動物防疫，生豬存欄44.65萬頭，出欄8.53萬頭，家禽存欄59.01萬只，出欄17.08萬只，肉類總產量7948噸；在蔬菜產業上，新增高山反季節蔬菜1萬畝，總面積達到2.2萬畝，預計商品菜總產量可達17萬噸；在藥材產業上，發展草本藥材2萬畝、木本藥材1.4萬畝；在林果產業上，植樹造林完成5.85萬畝，新發展景陽核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時，積極引導農民外出務工，轉移農村富余勞動力9.12萬人。
三是扶貧開發繼續推進，農業基礎設施進一步改善。2005年整村推進重點貧困村和2006年新啟動建設的重點貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬立方米，受益煙農1887戶。
四是科學編制規劃，積極探索新農村建設。全縣12個新農村建設示范村科學編制村莊規劃，努力改善基礎設施，大力發展主導產業，共投入資金830.9萬元，完成公路建設92公里，建設沼氣池544口、水窖409口，建立農業主導產業9275畝。以高坪八角村、業州松樹坪村為代表的新農村示范村建設有序推進，一批新村寨、新農民、新產業正在逐步形成。
（二）支柱產業支撐能力增強，工業經濟效益不斷提高
一是支柱產業發展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產業在工業經濟發展中的支撐作用明顯增加，其工業總產值占規模以上企業總產值的94.8%。其中電力工業完成產值4802萬元，建材工業完成產值3912萬元，富硒綠色食品工業完成產值7940萬元，藥材加工業完成產值1045萬元，都保持了20%以上的增長速度。23家規模以上工業企業完成工業總產值19636萬元，同比增長45.44%；完成工業增加值7209萬元，同比增長28.3%，發展速度位居全州第三。
二是經濟效益明顯好轉。規模以上工業企業銷售產值實現17683萬元，同比增長32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤總額虧損508萬元，同比減虧620萬元，利潤增長率為55.73%。
三是工業園區建設穩步推進。清江工業園A區征地、道路等公共設施建設已完成貨幣工程量2000萬元，土地補償和安置補償兌現90%以上。朝陽大道西段主干道預計八月底建成通車。沿河路建設正在緊張進行，河堤加高加固工程已基本完工。
（三）對外開放水平不斷提升，民營經濟快速發展
一是外貿出口保持平穩。完成外貿出口65萬美元，新增自營出口經營權企業1家。二是招商引資工作積極推進。緊緊圍繞推進新型工業化、加快農業產業化、提升城鎮化和文化旅游資源開發四個方面抓招商引資。在利用內資方面，新引進項目6個，續建項目7個，實際到位資金8004萬元，完成州計劃目標的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬美元，實際到位25萬美元。三是民營經濟增長迅速。完成營業收入103538萬元，占年計劃的61.27%，同比增長29.55%；利稅總額完成13392萬元，占年計劃的63.32%，同比增長34.07%；實交稅金3059萬元，占年計劃的58.70%，同比增長17.2%。
（四）重點建設項目進展順利，固定資產投資穩步增長
一是扎實推進重點項目建設。全縣重點在建項目22個，完成投資10853萬元，其中技改項目完成投資4912萬元。（1）總投資717萬元的平陽二號水庫除險加固工程已完成大壩加固、護坡清理、防汛公路建設，累計完成投資145萬元；（2）總投資371萬元的渡浪溝水庫除險加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動工，累計完成投資70萬元；（3）總投資995萬元的高坪灌區工程已全面動工，累計完成投資190萬元；（4）總投資125萬元的退耕還林工程，現已轉入管護補植階段；（5）總投資780萬元的沼氣池建設工程，已建池3582口，累計完成投資200多萬元；（6）總投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動，已完成投資1350萬元；（7）總投資5000萬元的金茨泉酒改擴建項目一期工程基本結束，累計完成投資1200萬元，預計近期投產；（8）總投資425萬元的紅薯膳食纖維項目第一期生產線建設竣工，預計九月份投產；（9）總投資5800萬元的景陽河大橋主橋中心板預制、橋面附屬結構等均已完成，累計完成投資3500萬元；（10）總投資1472萬元的高速公路連接線開工建設，已完成投資460萬元；（11）總投資1280萬元的農村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計完成投資500萬元。
二是積極開展項目前期工作。在工業發展方面，申報了魔芋粉絲快餐加工生產線和愛茵木塑第二期生產線項目；總投資4億元的野三河電站擴建工程前期工作進展順利，已完成可研報告。在農業發展方面，申報了景陽雞板塊基地建設、動物檢疫監督設施建設、國家動物疫情測報網*測報站建設、動物防疫基礎設施建設等項目，申報項目資金1000多萬元。在城鎮建設方面，縣域污水綜合治理項目已上報國家發改委。在社會發展方面，認真編報了官店鎮等鄉鎮衛生院基礎設施建設項目，并已上報到省發改委，計劃總投資537萬元。
(五)強化規劃建設管理，推進城鎮建設穩步發展
一是以規劃為龍頭，強化城鎮規劃管理?？h城總體規劃修編工作已完成招投標，完成了官店鎮14個村的新農村建設規劃，完成了我縣列入全省“百鎮千村”工程的示范村規劃；編制完成了《*縣火車站片區修建性詳細規劃》、《*縣工業園片區沿河路景觀設計規劃》以及《*縣林業小區庭園規劃》、《*縣人民醫院院落規劃》等六個庭院規劃。
二是加大城鎮基礎設施建設力度，積極推進城鎮建設。業州城區垃圾處理場順利通過驗收并投入使用?；就瓿闪藢W苑路東段改造工程，預計七月底竣工驗收。啟動了廣潤河綜合治理項目，翻板壩工程已完成初設。完成了城區煙墩大道*大橋至公路段交通護欄設置安裝和城區交通標志設置。完成了廣潤集貿市場建設。積極推進朝陽片區開發建設，完成了主干道拆遷的前期工作。
三是加強城鎮管理，城區交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區內對客運正三輪摩托車（電麻木）實行禁行，促進出租車投入運營。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區運營。按照創建衛生城市的要求，深入開展了“城市管理年”活動。
（六）財政收入增長勢頭良好，金融運行平穩
一是財政收入均衡入庫。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占全年預算的55%，比上年同期增長36%；地方一般預算收入完成5407萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成3841萬元，占全年預算的52%，比上年同期增長31%，實現了財政總收入和一般預算收入“雙過半”。
二是重點支出及時到位。狠抓支出管理，確保重點支出到位，保障水平明顯增強。將干部職工工資作為支出第一順序，按時發放；保證了撫恤和社會救濟、低保、再就業、醫療保險和農村合作醫療等資金的及時撥付；足額撥付農村義務教育階段“兩免一補”和中小學公用經費；同時保證了鄉鎮綜合配套改革養老保險和“以錢養事”經費落實。
三是惠民政策全面落實。糧食直補561萬元、水稻良種補貼87萬元、糧食綜合直補436萬元三項補貼全部兌現到位。石油提價補貼100.26萬元，6月底以前也已全部兌現給應補貼對象。
四是金融運行保持平穩。各項存款余額達到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉居民存款余額達到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項貸款余額達到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業貸款450萬元，比年初減少283萬元。
（七）推進以鄉改為重點的各項改革，推動社會發展
一是鄉鎮綜合配套改革取得成效。根據省、州的統一安排和部署，全縣鄉鎮綜合配套改革經過一個多月克難攻堅，全面完成了鄉鎮行政機關、直屬事業單位、延伸派駐事業單位和轉制事業單位的改革任務。做到了“六到位”，即編制核定到位；機構設置到位；黨政領導班子到位；機關事業單位人員競爭上崗到位；養老保險保障機制到位；農村公益新機制建立到位。
二是財政改革取得新突破。按照明確職責、規范操作的要求，國庫收付中心與核算中心并軌，財稅庫實行橫向聯網，直接支付范圍擴大。政府采購工作范圍擴大，規模上升，處于全省縣（市）前列。預算收支分類改革工作進展順利。教育經費保障機制改革順利推進，“校財局管”機制基本建立。啟動了行政事業單位國有資產管理體制改革，現已完成資產的清理和初步方案的制定。
（八）堅持以人為本，切實做好事關群眾利益的各項工作
教育事業穩步推進，教師隊伍建設進一步加強，高考本科上線919人；加快醫療衛生體系建設，強化了預防保健和農村衛生工作，新型農村合作醫療順利實施；人口和計劃生育工作平穩推進，人口自然增長率為2.53‰；廣播電視完成76個村的“村村通”建設任務，完成城區有線電視網絡升級改造2020戶；大力開展群眾性文體活動，繁榮了廣場文化、社區文化和校園文化；文物保護工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國家級重點文物保護單位；積極推介和開發旅游資源，共接待游客8.2萬人次；狠抓城區飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設備大氣污染排放治理及水泥化工企業的污染治理，環境質量不斷改善；積極開展“文明*”建設活動，促進三個文明協調發展。
社會保障體系逐步完善，保障能力顯著增強。保險擴面300多人，社保費核定征收額突破3000萬元，同比增長45%，3054名企業離退休職工養老金和4600人城鎮居民最低生活費按時足額發放，社會發放率100%。新建勞動力市場投入使用，城鎮新增就業1965人，幫助下崗失業人員實現再就業570人。
治安整體聯防得到強化，全縣社會治安穩定。依法查處各類違法犯罪活動，有效地打擊了各類刑事犯罪。開通網上綠色通道，渠道進一步暢通，秩序逐步走向規范，上半年總量299批次，同比下降52%。國防教育和爭創雙擁模范城活動成效明顯，軍政軍民關系進一步密切。狠抓安全生產的監督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業的安全生產檢查力度，及時落實整改措施，確保了上半年未出現重特大安全責任事故。
總的來看，上半年各項工作有序推進，全縣經濟保持平穩、健康的發展勢頭。實現地區生產總值75258萬元，按可比價計算，比上年同期增長9.36%；其中第一產業實現增加值26218萬元，同比增長4.15%；第二產業實現增加值17116萬元，同比增長18.97%；第三產業實現增加值31924萬元，同比增長9%。實現工業增加值16220萬元，同比增長19.47%。全社會固定資產投資累計完成13867萬元，占年計劃的26.3%，同比增長39.73%。實現社會消費品零售總額28678萬元，占年計劃的47.9%，同比增長14.9%。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占年計劃12100萬元的55%。上半年，全縣經濟社會發展呈現出“新、快、高、穩”的特點，即農村建設特色新，工業發展速度快，財政收入質量高，鄉鎮綜合配套改革保持平穩。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農村經濟發展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農產品價格受市場供求變化等因素的影響，價格低迷，影響了農民收入的增長。進入5月以來，全縣持續高溫干旱，對下半年大秋作物影響較大。二是工業經濟總體運行質量不高。煤、電、油及工業原材料價格上漲，加大了企業成本；全縣企業虧損面仍然較大。三是財政收支矛盾較為突出。新增工業項目對財政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運轉和重點項目支出的壓力增大。四是安全生產形勢仍然嚴峻。煤礦事故呈多發態勢，道路交通事故居高不下，安全生產的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認真加以解決。
二、保持增速，提高效益，扎實做好下半年工作
下半年，全縣改革開放和加快發展的任務十分繁重。要完成鄉改掃尾工作，縣鄉換屆工作時間緊、要求高、工作量大。全縣各級各部門一定要統籌安排，強化措施，狠抓落實，確保完成全年目標任務。下半年，要重點抓好以下七個方面的工作。
（一）以新農村建設為核心，繼續抓好“三農”工作
一是高度重視糧食生產。切實加強中后期田間管理，搞好農作物的病蟲害防治；切實組織開展抗旱防汛、防災救災工作，力爭保持糧食生產常年產量；認真組織晚秋作物種植管理，切實搞好冬季農業開發。二是努力增加農民收入。結合市場行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數量，重點擴大高山蔬菜和生豬的銷路，認真抓好煙葉收購。三是大力扶持龍頭企業。促進優勢農產品開發和深加工，鼓勵規?；a和發展訂單農業，保證農產品穩定的銷售渠道和市場。要繼續對花果山、三友、玉泉、農泰、青龍等企業進行鼓勵和扶持，幫助理順經營機制，規范內部管理，增強市場競爭能力。四是繼續搞好農業基礎設施建設。要以增強農業發展后勁為前提，認真抓好基本農田水利工程建設，進一步改善農業生產條件，提高抵御自然災害的能力。五是繼續抓好扶貧開發和生態家園建設。要整合資金，集中力量，加大整村推進扶貧開發力度，確保取得實效。在沼氣池建設上，必須進一步加強領導，明確責任，追加措施，全力完成年度工作任務。六是積極做好新農村建設指導工作。探索新農村建設規劃編制及資金管理辦法，更好地指導示范村建設工作；加強檢查督辦，加快建設進程。七是繼續加大勞務輸出力度。抓好農村勞動力轉移培訓和“陽光工程”，通過能人帶動、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農村富余勞動力外出打工增加收入。
（二）抓好骨干企業生產經營，保持工業經濟強勁增勢
一是突出重點抓龍頭。加強對電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業的運行調度和監測分析，最大限度地發揮骨干企業對全縣工業的拉動作用。加大對今年擬納入規模以上企業的培植力度，確保年底全縣規模以上工業企業總數達到24戶以上。各鄉鎮要對產值在200萬元以上的工業企業進行重點培植，促使其盡快成長壯大。切實解決工業運行中的突出矛盾，加強對電力、煤炭等生產要素的綜合協調，使各個企業開足馬力生產。
二是強化管理增效益。要積極幫助工業企業化解資金矛盾，以向內使勁、向內挖潛為突破口，保持合理庫存，加大清收貨款力度。要正確引導企業加強管理，優化生產要素的配置，積極消化原材料和能源漲價因素，節能降耗，全方位降低生產成本。要努力開展技術創新和技術改造，提升企業管理水平和內在素質。要繼續落實領導聯系企業和部門聯絡員制度，指導企業抓好生產經營和管理，幫助企業解決實際困難和問題。
三是集中力量抓項目。目前，全縣大小工業項目有33個，通過充分論證了的項目有25個，要對全縣工業項目再進行一次清理，并按項目行業類別將項目論證、包裝推介分配到相關部門。要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對年產l0萬立方米實木復合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業化試驗等在談的項目爭取盡快簽約，加快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。年產60萬噸硫酸及綜合利用、廣潤河紅瓦屋水電工程等項目開工建設后，要加強協調工作，排除一切干擾和阻力，創造良好的施工環境，確保工程建設順利進行。要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產一批。對年產2.4萬噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質煤矸石火力發電等已經開工的項目，積極搞好協調服務，確保項目引得進、留得住、見實效。
四是突破難點促發展。要根據國家產業政策要求，按照“整頓、聯合、提高”的方針，盡快實施煤炭行業整合，提升煤炭企業的規模和效益、煤炭行業整合是當前工業經濟運行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔保公司和信用聯社等部門，到全縣規模以上企業和各鄉鎮重點培植的中小企業調研生產經營情況，切實解決流動資金短缺問題。要做好重大工業項目的協調工作，組織專班對60萬噸硫酸及綜合利用項目的相關問題進行專項協調，力爭9月份該項目正式開工。
（三）努力擴大投資，增強經濟發展后勁
一是要加強在建項目建設進度。農業上，農村沼氣池工程要搶抓時間，落實進度，確保完成州下達的13000口建設任務；兩個水庫的除險加固工程年底要全面完工；高坪灌區工程要完成掃尾工作。教育衛生上，農村35所中小學寄宿制學校建設和校舍維修改造項目要全面完成，婦幼保健院業務大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設搞好服務；推進高速公路連接線建設，今年要完成1200萬元的貨幣工程量；村級油路建設一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達的任務；高蟠公路改造工程要進入實質性動工階段；積極協助景陽河大橋建設，力爭完成4000萬元的貨幣工程量。
二是要力爭新上一批項目。工業上，積極協助建設15萬噸粉煤灰生產線，并投入生產；積極協助愛茵木塑公司完成木粉生產線建設。衛生上，力爭啟動官店等鄉鎮衛生院的業務綜合樓建設。
三是要加大項目申報立項力度。重點做好野三河水電站擴建工程、10萬立方米高質板材項目等項目的前期工作，力爭年內拿到項目批文，為明年項目建設打好基礎。另外，要繼續加強三峽庫區一級支流——火龍河流域治理項目的申報立項工作。
（四）優化環境，提高招商引資的質量和水平
一是進一步優化投資環境。要切實改善軟環境。牢固樹立“服務就是生產力，環境就是競爭力”的觀念，切實轉變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實現政府的最佳角色定位。重點抓好行政服務中心的規范運作，實行一站式服務、一條龍運作，打造便商利企的綠色通道；堅持依法行政，從嚴治政，堅決打擊各種違法生產經營行為，營造嚴明規范、公平競爭的市場環境；要確立“你發財、我發展”的觀點，算大帳、算長遠帳，積極放開搞活，著眼長遠，著眼全局，落實優惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經營者有錢可賺。要注重營造人心思和、民主開通、誠實守信的人文環境。重點解決好“越位”、“缺位”現象，盡快退出管不了也不該管的領域。盡快“補位”應該管而沒有管好、服務不到位的領域。進一步拓寬民營經濟的發展領域，有效啟動聚合民間資本，發展各類民辦事業，做到讓位于市場，讓利于民間。要大力改善硬環境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設機遇，努力改善交通環境，推進城鄉基礎設施建設。
二是強力推進招商引資工作。要圍繞建立工業六大支柱產業和農業六大基礎產業，精選一批符合國家產業政策，對外商有吸引力的大項目，如水電開發、礦產資源開發、農副產品深加工和城市基礎設施建設等優勢項目，有針對性地開展招商引資工作。要加強對招商引資工作人員的培訓，不斷提高招商引資能力；要進一步發揮企業在招商引資工作中的主體地位；要細化招商引資工作內容，創新思路；要努力向外宣傳現有儲備項目，爭取早日簽約立項，保證我縣招商引資工作健康持續穩步發展。
（五）牢固樹立經營城鎮理念，加快城鄉建設步伐
一是強化規劃和精品意識。下半年要完成縣城的總體規劃修編。在規劃實施中要強化權威性和約束力，堅持一張藍圖繪到底，對重大建設項目要嚴格控制，把好審批關，堅決杜絕違法建設。要突出縣城特色，多建精品工程，樹立*山城新形象。
二是加大經營城鎮力度。要盤活存量資產，高度壟斷規劃區內土地，嚴格集中統一管理，“一個口子進、一個口子出、一支筆審批”，通過公開招標拍賣，實現土地收益最大化。要激活無形資產。這方面我們還沒有破題，今后我們要按照“誰受益誰投資，誰占用誰出錢”的原則，招標拍賣路橋廣場冠名權、城鎮戶外廣告權等，使城鎮的無形資產轉化為有形資產。
三是加快城鎮重點工程建設。下半年集中力量完成學苑路改造，啟動并建成廣潤河第三級翻板壩，基本完成朝陽大道主干道、次干道建設，推進安樂井及高坪火車站小區建設，加快朝陽小區老城改造步伐，促進景陽新集鎮建設，盡快解決龍坪、花坪鄉集鎮飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設進度，確保達到要求的建設進度。
四是加大城鎮管理力度。縣城管理對我們來說非常重要，事關*發展形象。目前我們在縣城管理上還存在許多突出問題。下半年，要繼續深入開展“城市管理年”活動，城管部門要制定切實可行的管理措施和方案，實行嚴管重罰，全方位、高標準提高縣城管理水平。
（六）抓好財稅金融工作，確保完成目標任務
一是加大收入組織力度。要對下半年收入狀況進行認真分析，分鄉鎮、分行業、分稅種摸清稅源，加強對增值稅、營業稅、所得稅等重點稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運輸及建筑等重點行業的稅收，進一步加強非稅收入管理，確保完成全年目標任務。
二是科學合理調度資金。要確保干部職工工資、社會保障資金和“以錢養事”資金按政策落實到位；確保重點專項支出，促進全縣經濟社會發展。財政部門要組織對上半年糧食直補、水稻良種補貼、糧食綜合直補三項惠農補助政策落實情況進行檢查，認真搞好下半年退耕還林糧食補助和退耕還林現金補助等惠民政策的兌現工作。
三是積極爭取上級支持。要抓住國家實施新農村建設、加大對貧困地區轉移支付力度的機遇，高度重視項目工作，爭取上級更大的財力支持，以此加快農村基礎設施、板塊基地建設和產業化經營，促進農副產品加工、資源綜合開發利用等工業經濟發展，催生新的經濟增長點，不斷擴大財政增收渠道。
四是規范財政運行機制。抓緊啟動2007年部門預算編制工作，加大綜合財政預算、零基預算力度；加大國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規范財政財務管理，進一步加強專項資金監管；高度重視財政與編制政務公開工作；抓緊完善行政事業單位經營性資產管理改革方案，力爭在9月初組織實施。
（七）堅持以人為本，切實做好事關群眾利益的各項工作
一是進一步創新人才機制。要創“興縣富民”的大業，必須有一支勇于開拓、富有實干精神的人才隊伍。要堅持以人為本抓經濟，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機制，創造人盡其才、才盡其用的環境。在全社會營造崇尚創業精神、呼喚實干作風、重視創新人才、比貢獻看實績的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對貢獻突出的企業業主、技術骨干，要在政治上重視、經濟上重獎，通過有效的激勵機制和正確的用人導向，鼓勵人們干事業，支持人們干成事業，引導激勵社會各方面力量投身到經濟建設大潮中來。
二是加快發展社會事業。在科技上，要切實抓好我縣第六次科技獎的評審和表彰獎勵，以此為契機努力推動科技進步與創新；在教育上，要以素質教育為重點，全面提高教育教學管理和辦學質量；在衛生上，要繼續抓好衛生行政執法和疾病防控工作，堅定不移地落實好新型農村合作醫療制度；在人口和計劃生育工作上，要強化流動人口管理，并落實好獎勵扶助政策；在文化工作上，要加強“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質文化遺產保護的申報力度，推進“*直立人遺址”的保護與開發工作。
三是不斷完善社會保障體系。要以關注民生、尊重民意、維護民權為主題，進一步擴大保險覆蓋面，全力實現“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”。同時，要擴大就業渠道，加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業信息平臺，為下崗失業人員和待業大中專畢業生提供更多的就業空間。加強勞動保障執法力度，切實維護勞動者合法權益。
四是切實維護社會穩定。要深入開展社會治安綜合治理，堅決打擊黃賭毒等社會丑惡現象和黑惡勢力，為發展營造良好的社會治安環境。要堅持誰主管、誰負責和分級負責、歸口辦理原則，繼續做好工作。堅持每月排查社會熱點問題，對各類矛盾糾紛認真開展排查調處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計把各類熱點、難點問題化解在基層、化解在萌芽狀態，確保小問題不出村，一般問題不出鄉，重大問題不出縣。要認真落實安全生產責任制，嚴格堅持“四不放過”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責”的落實；加大對重點工程安全生產的檢查督促力度，切實加強各類安全隱患的排查整改，確保無重特大安全事故發生。
五是認真辦好幾件實事。在州政府“十件實事”的落實上，分管領導和有關部門都要引起足夠的重視，做到任務明確、措施得力，并切實加強指導、檢查和督辦，確保完成任務。與此同時，各級各部門要切實關心群眾疾苦，把握群眾情緒，時刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事作為大事來做，把為群眾做好事、辦實事、解難事作為自己份內的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事。
三、講政治，顧大局，認真落實換屆期間政府各項工作
按照省、州的統一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉三級黨委政府換屆時期，縣、鄉兩級主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級各部門要充分認識這次換屆工作的重要性，要自覺與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項工作的關系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實現換屆工作與抓發展“兩不誤”。在此我強調幾點：
第一，正確處理好換屆與抓發展的關系。客觀地講，上半年各項工作雖然總體趨勢較好，但相比之下，由于鄉改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質量和進度不如以前。在換屆期間，很多同志關心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進嘛，但要正確處理好個人前途與工作大局的關系。大家要清醒地認識到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、在抓發展上有成效的干部選拔到各級領導班子的隊伍中來。更通俗地說，就是要讓安心基層、踏實工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級領導干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發展、抓發展，要保持旺盛的精力研究、制定和實施強有力的措施來推動各項工作，確保本地、本部門、本單位經濟和社會事業有大的發展。
第二，要分解細化任務促落實?？h政府召開這次大會，目的就是要盡快地把下半年工作任務落實下去。會后，各位副縣長要督促各部門進一步把下半年工作任務逐項分解，落實到單位、落實到基層、落實到人頭，并認真研究推進工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報告承諾的工作和實事項目，必須確定完成標準、時限，明確責任單位、責任人和具體工作措施，保證扎扎實實地落實下去。各鄉鎮也要按照縣委、縣政府的要求，結合本地實際，明確下半年工作任務，進一步分解落實，創造性地開展工作。
第三，要講究實效抓落實。杜絕把抓落實當口號喊，堅決反對以會議貫徹會議，以文件落實文件。各鄉鎮、各部門和各級干部都要以實事求是的態度和求真務實的作風抓落實，努力為經濟建設服務，為群眾辦實事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗各鄉鎮和各部門工作落實的標準沒有變，那就是，看你這個地方和部門為人民群眾辦成了哪些實事、好事，看你這個地方的經濟實力、生活水平到底提高了多少，看你這個地方和部門的安定穩定狀況如何，看你這個地方和部門對縣域經濟發展的貢獻有多大。
第四，要突出重點抓落實。同志曾說：“沒有重點，就沒有政策。”各鄉鎮和各部門都要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，當前特別要集中精力抓好農村產業、工業經濟、重點項目和社會主義新農村建設等關系縣域經濟發展的大事、大項目。縣里確定縣級領導負責的重點工作和重點項目，各承辦單位要全力抓好落實。各鄉鎮、各部門都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點工作和重點項目，結合本鄉鎮、本部門的實際，全力抓好落實，確保全年目標任務圓滿完成。
第五，要善于開動腦筋抓落實。前面我已經講到，下半年工作任務很重、完成難度大，各級各部門主要領導要切實承擔起抓落實第一責任人的職責，敢于和善于加大行政推動的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題，以自身帶動促進各項工作落實。要突出重點，統籌兼顧一般，要善于研究政策，學會運用管理科學提高駕馭發展經濟、管理社會事務的能力，要善于研究市場，研究產業組織，研究新形勢下抓項目、抓協調、搞服務、促發展的新方法。注重凝聚內力，廣借外力，形成合力；注重降低行政成本，實現資源利用的最大化和績效最優化。
