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野生動物保護實施條例范文1
關鍵詞：野生動植物保護；自然保護區；管理；研究
野生動植物是大自然賦予人類寶貴的財富之一，人類活動范圍的擴大，對大自然的過分攝取，嚴重威脅了野生動植物的棲身之所。在此背景下，我國提出了野生動植物保護及自然保護區建設工程。以保護野生動植物的正常生存環境，同時也滿足了我國對動植物多樣性保護的要求。野生動植物的發展是生物進化的產物，其包含了多種多樣的生物資源，同時也構成了整個生態系統中重要的組成部分。一旦其中任何一種物種遭到了破壞，其帶給整個生態系統的影響是無法衡量和計算的。不管是植物還是動物，其與人類一樣共同構成了地球整個生態系統的主體，在生態環境中發揮著不可替代的作用。
1 中國野生動物保護與管理
我國野生動物的保管與管理始于20世紀50年代，而我國野生動物保護與管理的穩步發展階段，則是在的改革開放后。取得的成果具體如下：
1.1 法律法規體系的構建
法律法規體系中，《野生動物保護法》為核心，在其前后還分別頒布了《森林法》、《陸生野生動物保護實施條例》、《自然保護區條例》、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》等，在中央頒布的行政法規的基礎上，各省、各市也相應出臺了一些帶有地方性的法律法規。以《野生動物保護法》為核心的法律法規體系在我國初具規模。
1.2 自然保護區建設體系的完善
野生動植物保護及自然保護區建設工程的實施，在解決野生動植物保護、自然生態環境保護方面發揮了巨大效用，自然生態系統的保護、珍稀瀕危野生動植物的保護以及生態脆弱區動植物的保護都納入了該工程的保護范圍內。
1.3 野生動物拯救工程獲得了一定的成效
野生動物的拯救工程集中體現在我國對瀕危野生動物的“七大拯救工程”，分別是大熊貓拯救工程、揚子鱷拯救工程、海南坡鹿拯救工程、高鼻羚羊拯救工程、野馬拯救工程以及麋鹿拯救工程。林業部于2008年制定并出臺的《保護大熊貓及其棲息地工程》，將完善我國對現有的13個大熊貓保護區的建設和管理，同時也將擬14個新的大熊貓保護區，總面積高達4242km2，大熊貓棲息地2479km2。同時建立17條大熊貓種群間走廊帶，32處大熊貓棲息地管理站，強化對大熊貓的保護。而朱q保護工程中，林業部業也制定了相關的計劃，計劃中提到將要家里13個朱q保護地，總面積高達4130hm2，在保護朱q生活環境方面也出臺了一些政策，控制朱q保護地區的人口增加，恢復濕地，改善朱q的覓食環境，同時，結合人工飼養繁殖種群，保護野生動物。
2 野生動物資源統計工作初見成效
1949年后，我國對野生動物資源調查方面加大了調查的力度，曾多次進行全國范圍內的野生動物資源調查和區域內的野生動物資源調查，積累了大量的野生動物資源，奠定了我國野生動物保護的基礎。而在我國的《野生動物保護法》中明確對我國野生動物資調查進行了規定，即“組織野生動物資源調查，建立資源檔案”，突出強調了野生動資源調查工作的重要，同時也影響了我國野生動物資源保護工作的進展。
3 野生動物保護的國際影響越來越大
后，改革開放的浪潮下，我國也相應的加入了國際野生動物保護組織，如《并未野生植物種國際貿易公約》、《濕地公約》、《生物多樣性公約》等，在6項雙邊保護協定的簽訂中也取得了一定的成效，先后與日本、澳大利亞、美國等國家簽訂，同時在國家交流、合作方面也有一定的發展，開展了與世界銀行的交流合作，與聯合國開發計劃署的交流合作等。
4 全國野生動植物保護及自然保護區建設工程的全面啟動
全國野生動植物保護及自然保護區建設工程的全面啟動，是加強野生動植物保護及自然保護區建設與管理的重要條件，在提高全民參與野生動植物保護方面有著重要促進作用，也是保證野生動植物保護及自然保護區建設工程持續、穩步發展的重要手段。2002年，全國野生動植物保護及自然保護區建設工程全面啟動，預計在50年的時間內實現對野生動植物的全面保護以及建立基本的自然保護區。
野生動物保護實施條例范文2
關鍵詞：野生動物；資源狀況；保護措施；浙江景寧
中圖分類號：S815.6 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151232070
1 基本情況
1.1 縣域概括
景寧畬族自治縣屬浙南中山區，地形復雜，海拔高低懸殊，地勢呈西南向東北斜，境內谷深坡陡，源短流急；氣候溫和濕潤，雨量充沛，四季分明，屬于亞熱帶季風氣候。全縣土地總面積194665.40hm2，其中林業用的面積161598.67 hm2，竹林面積16210.87 hm2，森林覆蓋率78.2%。現設4個鎮2個街道辦事處15個鄉，2個自然保護區，2個國營林場，1個省級森林公園，254個行政村。全縣總人口為17.5萬人，其中農業人口15.8萬人，非農業人口1.7萬人?？h域出境水一類、二類水質的占比達100%，境內沒有不可游泳的河流，縣域空氣質量穩居全省前列。景寧縣是華東地區唯一的少數民族自治縣，是浙江省9個重點產材縣之一，也是全國重要的集體林區。
1.2 野生動物概括
據《浙江動物志》、《浙江林業自然資源?野生動物卷》、《麗水市志》、《景寧畬族自治縣森林資源規劃設計調查成果報告》等文獻資料檢索整理，境內有陸生野生動物274種，隸屬26目84科。其中獸類8目18科43種；鳥類13目47科162種；爬行類3目11科40種；兩棲類2目8科29種，國家重點保護動物有61種。國家一級保護動物有：黑麂、云豹、金錢豹、金雕、黃腹角雉、白頸長尾雉、白鸛、中華秋沙鴨；二級保護動物有：獼猴、短尾猴 、穿山甲 、黑熊、水獺、金貓 、鬣羚、天鵝、白鷴、鴛鴦、勺雞、錦雞、大鯢；省級重點保護動物有：毛冠鹿 、 豪豬、豹貓、狐、大白鷺、中白鷺、白鷺、戴勝、斑啄木鳥、鳳頭Gf、喜鵲、眼鏡蛇、眼鏡王蛇、五步蛇、大樹蛙等。
2 有些野生動物數量逐步減少的原因分析
2.1 環境的惡化
隨著人們生活水平的不斷提高，生活垃圾、工業垃圾也越來越多，所以人們只能把垃圾傾倒在野外。久而久之，動物們賴以生存的那片青山綠水，就變成了臭氣熏天的垃圾場；從而導致了動物們失去食物、失去家園。還有，人們不太注重植樹造林，肆意亂砍亂伐，導致綠地沙漠化，使動物沒有了棲身之地。
2.2 人類的貪夢
隨著人們生活水平的不斷提高，人們為了美食，對各方面的要求也越來越高，商家為了利益，而大量四處捕殺野生動物，供人們食用、制作皮具、裝飾品，毫無憐憫之心，用極其殘忍的方法捕殺，然后再將其殺害。
2.3 人類無節的殺戮
如果我們殺盡了兔子、雞、牛、羊等等這些食物鏈最底層的動物們，那么，可以想像一個這種連鎖反應――它們滅絕，吃它們的鷹、老虎這些動物怎么活？最終還是因為沒有食物供它們食用而滅絕。
3 保護措施
3.1 宣傳教育
3.1.1 加大宣傳教育力度，提高群眾對野生動物保護意識
充分發揮報刊、電視、網絡等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》等法規，加強林業宣傳，提高農民的保護意識，增強農民愛林護野生動物的法律意識，調動農民發展林業產業的積極性。
3.1.2 加強環保意識
廣泛的宣傳教育，使廣大群眾樹立保護野生動物的意識，自覺保護野生動物，同時要加強環保意識，為野生動物提供適宜的繁殖和生存條件。
3.1.3 開展科學研究工作
景寧畬族自治縣引進工商資本，有多處人工繁殖和養殖野生動物基地，若大均鄉伏葉村和梅歧鄉鶴崇村人工養殖娃娃魚，東坑鎮白鶴村人工養殖梅花鹿，東坑鎮深洋村人工養殖竹雞，鶴溪街道三枝樹村人工養殖石蛙，澄照鄉張山村人工養殖野豬等等。積極開展生物多樣性研究與監測，建立長期定位監測點，并進一步抓好野生動物馴養繁育工作。在自然保護區安裝了攝像頭全天360°無死角監控保護區動態，以更好地自然保護區內生態安全。給自然保護區的工作人員配備了先進的林管通系統，隨時定位工作人員的地理位置，配備巡護車輛，方便工作人員在區內的巡護工作。給工作人員配備數碼相機，以便他們拍攝區內隨時出現的野生動物，同時，在景寧中學建立生物館，加強學生專業課實踐教學、普及生物學知識以及在育人方面的作用，使人們在學生時代接受保護野生動物知識。
3.1.4 抵擊不規范行為
抵擊不規范行為，若亂砍伐林木，穿珍惜動物毛皮做的服裝，濫捕濫殺野生動物，保護濕地資源和水質，參與非法買賣野生動物，見隨意堆放垃圾，濫用農藥和殺蟲劑，購買野生動物寵物，比如野生的鳥類，去野外游玩時破壞野生動物棲息地和巢穴，迷信那些昂貴的動物類中藥補品等等。
3.1.5 開展愛護野生動物活動
自從1984年10月成立景寧畬族自治縣， 該縣經常性開展保護野生動物活動，每年均在縣城石印山廣場、府前橋橋頭、林業局辦公大樓門口等繁華地段，開展以“關注保護野生動物、守護綠色家園”為主題的野生動物保護宣傳活動。展示野生鳥類動物標本19種，國家級、省級重點保護野生動物圖片38張，并發放介紹野生動物的文字資料手冊21700余冊，現場解答市民提出的各類關于野生動物保護的問題數千個。
3.2 森林資源保護
3.2.1 實行“封、管、造、改”四措并舉
景寧畬族自治縣重視生態林業的建設，緊緊圍繞“生態立縣”的建設目標，強化領導，合理規劃，實行“封、管、造、改”四措并舉，擴大綠化造林面積，大力改善生態環境，以采伐管理為重點，完善源頭管理的工作機制，以防控、消防和保護、開發為重點，保護了森林資源；同時，切實抓好“五水共治”、“六邊三化三美”等重點工作，該縣正在踐行“兩山理論”即“綠水青山就是金山銀山”，被浙江省列為重點生態功能區示范區建設，浙江省也不再考核景寧縣的工業經濟和地區生產總值指標，而實行以生態為先、民生為重的單列考核。使得景寧畬族自治縣的森林資源得到不斷豐富，給野生動物創造了一片生存樂土。
3.2.2 生態移民
景寧畬族自治縣在“十一五”、“十二五”期間，實施生態移民工程，若紅星街道新華村，2009年整村移民下山到雙坑口，涉及81戶、238人口、林地面積417.27hm2，將這些森林成為野生動物繁殖、活動、棲息好地方，在一定程度上，促進野生動物生長繁殖。
3.2.3 嚴懲處罰力度
嚴格執行國家頒布的《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》，采取有力措施制止偷獵行為，堅決查處和打擊各種偷獵、走私和販運國家保護動物的犯罪分子，實行對野生動物動物的重點保護?？h森林公安局每年積極開展“亮劍一號”等專項行動，還實施“固本強基”和“高壓態勢”工作，從嚴從快從重，若縣森林公安接班群眾舉報，有人在黃水坑地帶捕殺野生動物，立刻組織警力，快速偵破了陳某某、吳某某等4人在2012年期間，利用獵槍殺害珍貴野生動物，國家一級保護動物“白頸長尾雉”2只、國家二級保護動物“白鷴”20只?？h森林公安偵辦結束后，到縣人民檢察院， 縣人民檢察院對陳某某、吳某某等4人分別以非法持有槍支罪、非法獵捕、殺害珍貴野生動物罪提起公訴，縣人民法院公開審理，并通過電視、報紙等新聞媒體報道，影響力大，教育深刻，有力打擊破壞野生動物犯罪分子，確保野生動物安全；同時，縣森林公安聯合工商、林政等部門，經常性對菜市場、餐飲店、酒樓巡查機制，若發現有野生動物銷售或者經營，一律予以沒收，并對銷售者或者經營者，進行處罰。通過采取一系列措施，縣野生動物資源逐步得到豐富起來。
3.3 野生動物種群保護
3.3.1 棲息地的保護
保護野生動物的生存環境、取食區域、繁殖條件、求偶或遷徙通道，是恢復野生動物種群的重點工作。景寧畬族自治縣已經建立了保護對象為野生動物的自然保護區2處即望東高山濕地自然保護區、大仰湖濕地群省級自然保護區；同時，劃定禁止區和緩沖區，并建立固定保護野生動物宣傳牌幾百塊，對保護野生動物種群起到了積極推動作用。
3.3.2 投放動物物種
要實現生物多樣性，必須要有一定數量動物資源，近年來，若素有山區名貴“山珍”之稱的石蛙，卻招致大肆捕殺，野生資源急劇衰退，有一段時期石蛙數量聚集下降，于2010年開始，增殖放流石蛙活動，在大均鄉、梧桐鄉、秋蘭鄉、鸕鶿鄉4個鄉段小溪山澗增殖放流共1.3萬只野生石蛙苗種。石蛙的蹤跡幾乎遍布該縣山澗小溪，石蛙增殖放流活動是對石蛙資源的修復和增長，將景寧的山澗資源轉變為“金山銀山”。
4 結語
景寧畬族自治縣通過宣傳教育、森林資源保護、野生動物種群保護等多措并舉，推動該縣森林生態系統不斷完善，尤其是近年來，該縣加強綠化造林、生態公益林建設、“六邊三化三美”、“五水共治”、“美麗鄉村”、“生態移民”等措施，實施綠色生態發展之路，取得顯著成效，使全縣森林覆蓋率從2008年的77.9%增加至78.2%，生態環境取得了有效改善和鞏固，森林生態和野生動物棲息環境也得到了很大的改善，很適合野生動物生長繁衍，同時民眾對野生動物的保護意識得到大大提高，執法人員加大巡查力度，促進該縣野生動物越來越多，若景南鄉的上標、忠溪、程田等村陸續發現“小娃娃魚”，經專家初步鑒定這種“小娃娃魚”為國家二級保護動物―細痣疣螈；國家一級野生保護動物―東方白鸛從2015年9月初景駐入景寧鶴溪河；梅歧鄉桂遠村、大均鄉洋坑村、澄照鄉米巖山村、英川鎮香爐山等，經常有上百只獼猴活動；白鷴經常出現景寧的河、水庫、港、溪、坑等；家地鄉家地村發現野生紫背葦Z；標溪港、毛洋港、西坑港及爐西坑、黃水坑、毛師坑等地石蛙越來越多等等，促進了人與野生動物和諧共處，實現民眾與野生動物共享景寧的綠水青山藍天的環境，野生動物資源得到保護，也促進景寧旅游業發展，推動景寧社會經濟建設?？梢哉f，野生動物保護和發展，為深入實施“三縣并舉”發展戰略，確定“五個發展”舉措，加快推進“四個新區”建設，著力打造“中國畬鄉、小縣名城”的宏偉藍圖，貢獻正能量。
參考文獻
[1]景寧畬族自治縣森林資源規劃設計調查成果報告[R]. 2009，3.
[2]縣林業志[M].2001-2015.
[3]縣林業局年度工作總結[R]. 2013，2014.
野生動物保護實施條例范文3
l．先取得馴養繁殖許可證，再按照許可證的規定進行馴養
《中華人民共和國野生動物保護法》第十七條規定：國家鼓勵馴養繁殖野生動物。馴養繁殖國家重點保護的野生動物，應當持有許可證?！端吧鷦游锉Ｗo實施條例》第十七條規定：馴養繁殖國家二類保護動物，應當持有省政府漁業行政主管部門核發的馴養繁殖許可證?！端吧鷦游锢锰卦S辦法》第十五條規定：從事水生野生動物的馴養繁殖應當經省漁業行政主管部門批準，取得馴養繁殖證后方可進行。第十八條規定：馴養單位和個人．必須按照《馴養繁殖許可證》的規定進行馴養繁殖活動。因此，欲開展馴養繁殖大鯢的單位和個人，應先申請取得《馴養繁殖證》后，方可按照許可證的規定開始飼養，并遵守國家野生動物保護法律法規和政策，接受當地漁業行政主管部門的監督檢查和指導。
2．養殖場址的選擇
選擇大鯢馴養場址應注意以下四個方面：
2．1水源充足、水質良好、無污染。
2．2環境幽靜、最好選擇在山高、林密、有泉水、溪流的區域。
2．3飼料來源有保證。
2．4社會治安秩序良好，群眾法律意識較強，確保大鯢的生活環境安定。
3．養殖池的建造
大鯢養殖池一般為長方形，面積在70一300m2之間，池深1．5m左右，池壁、池底用水泥抹面，盡量光滑，池底司鋪墊10—20em厚的沙卵石．在養殖池的長邊用磚石、水泥板建人工洞穴。應將洞穴建寬敞，使大鯢在洞內有回旋余地，易于人工檢查大鯢攝食、生長情況為好。一般洞穴規格為長2～4m，寬0．8～1．Om．高O．5m。池邊可栽闊葉類喬木遮蔭，池水可保持0．3～ O．5m。排、注水方便，最好是自流自排。
4．大鯢種苗的捕捉、收購及運輸
根據國家野生動物保護法律、法規和政策．國家禁止任何單位和個人非法捕捉、殺害野生動物，禁止收購、利用野生動物，因科研、馴養繁殖、展覽等特殊情況需捕捉的必須辦理《水生野生動物捕捉證》。收購、利用野生動物，需經省漁業行政主管部門審批，取得《水生野生動物經營利用證》。對于運輸攜帶水生野生動物，應當經漁業行政主管部門批準，取得《水生野生動物運輸證》后方可進行捕捉、收售、運輸大鯢苗種。 5．大鯢種苗的投放
由于大鯢有互相殘殺的習性，因此，大鯢放養應以相近規格放同一池為好。放養前．可用濃度為1％的紫藥水作體表消毒10～20分種，然后放入養殖池中飼養。大鯢放養密度以每公斤大鯢占地0．5～1．Om2為佳。如水源好、餌料豐盛．苗種放養密度可適當大些。
6．科學投喂
大鯢飼料以鮮活小魚蝦、蟹為佳，通過觀察，大鯢對泥鰍、青蛙尤為喜食，最簡便的投喂方法是在養鯢池中投放鯉、鯽、羅非魚等繁殖力強的魚類，并經常補充相當數量的蛙、泥鰍，使大鯢自然捕食。
7．水質調節及疾病防治
大鯢對水質要求較為嚴格，因此，要經常保持池水清新，透明度高，要及時清除池中大鯢排泄物．還要定期換水。最好設置自動進、排水系統，保持水質良好。，
大鯢在飼養過程中，常見的疾病有口腔潰爛病及皮膚潰爛病，主要是由喂食不健康的青蛙、泥鰍等餌料引起。因此．投喂餌料主要保證餌料鮮活，并在投喂前用食鹽水浸泡消毒。魚病發生后，可用氯霉素軟膏涂抹患處，嚴重的注射慶大霉素可治愈。
8．模擬自然生態環境，解決繁殖難題
野生動物保護實施條例范文4
關鍵詞 林政執法；現狀；對策；陜西佛坪國家級自然保護區
中圖分類號 S759.93 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0178-01
陜西佛坪國家級自然保護區位于秦嶺南麓的佛坪縣境內，地處東經107°40′～107°55′，北緯33°33′～33°46′，周邊與洋縣、太白、周至3個縣及佛坪縣岳壩、長角壩2個鄉鎮6個行政村接壤。保護區最低海拔980 m，最高海拔2 904 m，相對高差1 924 m。保護區原區劃面積3.5萬hm2，現實際面積28 586.27 hm2，森林覆蓋率97%以上，是1978年經國務院批準建立的以保護大熊貓及其棲息地為主的森林和野生動物類型的國家級自然保護區。
得天獨厚的地理位置和氣候條件，蘊育了豐富的野生動植物資源，使該區域成為具有國際意義的中國陸地生物多樣性保護關鍵地區，也是全球自然保護的旗艦物種、我國特有珍稀孑遺物種大熊貓在陜西省的重點分布區和大熊貓秦嶺亞種在該省的核心分布區。據調查，區內共有種子植物1 300余種，脊椎動物339種，其中國家重點保護野生動物61種，國家重點保護植物55種[1]，大熊貓、金絲猴、朱鹮、羚牛、紅豆杉、獨葉草等都是國際矚目的珍稀物種，備受國內外野生動植物保護組織和專家的關注?？梢哉f陜西佛坪國家級自然保護區是一個名符其實的天然動物園和秦嶺中段的野生植物王國，2004年被聯合國教科文組織批準加入世界人與生物圈自然保護區網絡。
嚴格執行國家法律法規，有效地保護轄區自然資源和生態環境，是陜西佛坪國家級自然保護區林業行政執法的主要任務，也是歷史賦予的光榮使命。
1 林業行政執法工作現狀
陜西佛坪國家級自然保護區現有職工69人，其中局機關工作人員48人，基層保護站工作人員21人。全局具有林業行政執法資格的工作人員26人，其中基層保護站17人。管理局下設資源保護科、科研科等9個科室和龍潭子、岳壩、大古坪、西河、三官廟、涼風埡6個基層保護站，各保護站平均管轄面積4 764.38 hm2。
（1）林業行政執法背景。陜西佛坪國家級自然保護區西部和陜西長青國家級自然保護區交界，西北部與陜西省太白林業局接壤，北部跟陜西老縣城省級、周至2個國家級自然保護區相連，東部與陜西省龍草坪林業局毗鄰，南部和佛坪縣岳壩鎮的岳壩村、大古坪村、龍潭子村、廟壩村以及長角壩鎮的小南坪村接界。接界地段地形復雜，峰嶺參差，溝壑縱橫，且大多靠近社區村莊，人為干擾頻繁，野外用火、割竹、掰筍、挖藥、采集、安夾放套、亂捕濫獵、盜伐林木等各種破壞活動屢禁不止，森林和野生動植物資源安全面臨巨大威脅。同時，隨著保護區周邊道路交通狀況的不斷改善以及佛坪縣地方政府對涼風埡景區的建設和開發，使得進入保護區的人數逐年遞增，對區內資源的破壞有增無減，并呈現多元化的趨勢，資源保護工作面臨巨大壓力。
（2）林業行政執法依據。陜西佛坪國家級自然保護區依據陜西省林業廳《林業行政處罰委托書》（陜林罰委字〔2010〕10號）實施林業行政執法。除法律授權外，對轄區內違反下列法律法規進行行政處罰工作：一是《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施細則》《陜西省森林管理條例》；二是《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》《陜西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》；三是《中華人民共和國野生植物保護條例》；四是《森林防火條例》《陜西省實施〈森林防火條例〉辦法》；五是《中華人民共和國自然保護區條例》《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》《陜西省自然保護區管理暫行辦法》。
（3）林業行政執法體系建設。陜西佛坪國家級自然保護區雖然建立的比較早，但林業行政執法體系也是在逐步發展過程中不斷得以完善的。目前，保護區的林業行政執法體系由執法培訓、執法管理、林政執法及執法監督等幾部分組成，其中執法培訓和執法管理由管理局資源保護科負責和指導，林政執法由龍潭子、岳壩、大古坪、西河、三官廟、涼風埡6個保護站具體實施，執法監督由管理局法制工作領導小組及其下設辦公室負責。各保護站嚴格按照要求統一配發了全套林業行政處罰文書，并制定了詳細的執法考核、舉報獎勵、責任追究、報告程序等執法工作制度。
（4）林業行政執法的目標、對象和范圍。陜西佛坪國家級自然保護區的總目標，也就成為保護區林業行政執法的目標，其內容是：保持生物多樣性的完整性，特別是保護大熊貓及其棲息地，結合自然保護事業開展相關科研活動，為保護區的持續發展和合理利用自然資源提供科學依據和經驗。
林業行政執法的對象是：依法制止和打擊盜伐林木、割竹、掰筍、挖藥、采集、安夾放套、亂捕濫獵、野外用火等不法行為，確保轄區森林和野生動物資源的安全，確保大熊貓及其棲息地不受人為破壞。
林業行政執法的范圍：陜西佛坪國家級自然保護區于2004年12月獲得了佛坪縣人民政府頒發的林權證書，轄區邊界四至清楚，執法范圍明晰。
2 林業行政執法中存在的問題
（1）社區村民生產生活、宗教民俗等活動中的用火行為，如燒地邊、煨火肥、烤火取暖、吸煙、上墳祭祀點香燒紙、燃放煙花爆竹、小孩和低智人員玩火等極易造成森林火災，對大熊貓及其棲息地構成巨大的威脅，行政執法壓力大。
（2）資源保護與利用的矛盾突出。居住在保護區境內及其周邊的社區村民，長期以來養成了靠山吃山的傳統生產生活方式，緊緊依賴保護區豐富的自然資源而生存，保護區的建立在一定程度上限制了村民對自然資源的利用，嚴重影響了社區村民正常的生產生活，加之居住偏僻、交通不便、通訊不暢、文化教育落后、思想觀念陳舊、法律意識淡薄等因素的影響，使他們很難擺脫靠山吃山的傳統生產生活方式，為建房、制作家具、安葬、生產等需要而伐木、割竹，為生活、醫病、增加家庭收入而掰筍、砍柴、采集、挖藥、獵捕，對區內森林和野生動物資源造成很大的破壞，而且隨著區內和周邊社區村民人口的不斷增加以及市場經濟的日益活躍，這種趨勢將愈演愈烈。
（3）隨著佛坪縣旅游業的興起和對涼風埡景區的進一步開發，將有更多的人員進入保護區，使森林火災的隱患增加，自然資源和生態環境遭破壞的威脅增大，同時也加大了林業行政執法的難度。
（4）保護區高素質、大數量的人員集中在管理局機關，基層保護站人員數量偏少，文化及綜合素質普遍不高，再加上林業行政執法培訓較少，林政執法實踐不多，以及林政執法制度建設還不夠完善，執法監督明顯滯后，導致基層保護站林政執法力量薄弱，執法水平普遍偏低，普遍存在重實體輕程序現象[2]，林政處罰案件法律文書制作欠規范，林業行政應訴案件極易發生，給森林和野生動物資源保護管理工作極易造成不應有的損失和非常不良的影響。
3 林業行政執法工作對策
（1）在社區村民中廣泛開展自然保護法律法規的宣傳教育，結合典型案例現身說法，進一步提高社區群眾的法律意識，使他們知法、懂法、守法，盡量減少和杜絕治安案件和刑事案件的發生，維護林區良好的社會治安秩序，確保森林和野生動物資源安全。
（2）進一步加強社區共管工作。積極扶持社區群眾有計劃地開展山茱萸、天麻、豬苓等中藥材的人工種植以及木耳、香菇的袋料栽培。引導社區群眾充分利用山區蜜源植物豐富的特點，大力發展養蜂等綠色產業。幫助社區群眾開辦旅館、農家樂等旅游接待服務，讓他們參與到保護區的旅游開發中來，實現利益共享，互利雙贏。盡量吸納社區群眾擔負保護區巡護監測、科學研究、旅游觀光等活動的向導、背運服務等，以增加社區群眾的收入，提高他們的生活水平，改善他們的生存質量，從根本上減少和消除他們對保護區自然資源的依賴與威脅，減輕保護區內自然資源和生態環境的壓力。
（3）加強林業行政執法隊伍建設，全面提高執法隊伍的整體素質和執法水平。將法律法規的學習和執法實踐緊密地結合起來，將集中培訓和平時的自學緊密結合起來，將思想素質教育和技能培訓緊密結合起來，將執法辦案和經驗交流緊密結合起來[3]，以實踐為師，在學中用，用中學，不斷提高林政執法人員的業務素質和專業技能，培養造就一支高素質的林政執法隊伍。
（4）建立健全林業行政執法制度建設，不斷完善林業行政執法辦案制度、法制審查制度、考核考評辦法等各項規章制度，制訂嚴格的崗位工作職責，規范林業行政執法法律文書和相關票據，建立健全執法監督機制，進一步規范林業行政執法行為，強化管理，努力做到嚴格執法，依法行政。
（5）落實執法責任，成立林業行政執法審查監督機構，完善內部執法監督機制，加強對林政執法人員的管理，規避執法人員、行賄受賄、包庇縱容、、等違法行為，使執法工作公開、公正、公平，林政執法做到事實清楚，證據確鑿，適用法律法規正確，案件辦理符合法定程序，法律文書制作規范，案卷資料保存完整齊全[4]。
4 參考文獻
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[2] 趙洪濤，黎小濤，沈春燕，等.牛背梁自然保護區資源管護與林業行政執法工作探討[J].陜西林業，2011（6）：17-18.
野生動物保護實施條例范文5
一、重點突出，措施得力，森林防火工作取得成效。
防火辦作為全市護林防火主要組織機構，為保護全市森林資源做了大量切實有效的工作。
一是加大資金投入，備足配齊撲火物資。去冬今春，全市共添置風力滅火機50臺，滅火彈5000發，滅火水槍150支，撲火服150套，對講機90臺。同時，也比較注重對撲火設施的維修保養，確保其在撲火救急時能真正發揮其功效。
二是深入宣傳發動。年初，市防火辦出臺了《市森林防火宣傳方案》，并確定每年3月20日至4月20全市森林防火宣傳月。今年，市防火辦組織了“嚴防森林火災，保護綠色家園”為主題的宣傳教育活動。去冬今春，全市共制作印發通告1.2萬份、宣傳標語2.5萬余條、防火傳單10萬余份、大型宣傳牌23個。
三是加快隊伍建設。目前全市共有森林消防隊15支320人，其中市專業森林消防隊1支80人，并專門購置森林消防水車和運兵車，集中管理、訓練，做到生活集體化、管理規范化、行動軍事化，增強應對突發事件的能力，提高撲救效率。
去年11月以來，全市共發生森林火災5起，過火面積0.59公頃，受害森林面積0.23公頃,沒有發生較大火災和人員傷亡事故，火災發生次數、受害森林面積和過火面積分別比上一個防火期下降了67.1.1%、98.9%和98.7%，受到了省、市護林防火指揮部的表彰。
二、熱情服務，規范程序，嚴格林地審核審批管理。
在林地管理中，我們十分注重與各級地方政府的協調配合，正確處理好規范林地管理與促進經濟發展的關系，使各地對林地使用的法制意識加強，手續規范，操作合法。在林地使用報批過程中，我們堅持“嚴格把關，慎重操作，搞好服務，方便基層”的工作方針。
一是加強宣傳力度，提高全民保護意識。通過開展廣泛的宣傳活動，提高了廣大干部群眾對林地保護管理的法律意識和法制觀念，增強了同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭的自覺性。
二是加強服務指導，提高依法行政水平。按照《森林法》、《森林法實施條例》、《占用征用林地審核審批辦法》的規定，嚴格按照程序申報各項材料，認真落實行政許可制度。對各項重點工程建設，必須占用或者征收林地的，我們能提前介入主動上門服務，幫助建設單位辦理林地征收占用手續。
至今年11月份共征收占用林地面積6.5264公頃，林業生產服務設施建設用地3公頃，收取森林植被恢復費38.0544萬元。
三、精心組織，切實做好林地保護利用規劃編制工作。
根據國家林業局《國家林業局關于編制省級縣級林地保護利用規劃的通知》和《省林業局關于做好縣級林地保護利用規劃編制工作的通知》文件精神，我們于年初開始林地保護利用規劃的編制工作，自此項工作開展以來，先后多次舉辦培訓班，并邀請華東院的專家進行授課，使各級林技人員掌握了規劃編制的技術標準、工作方法和質量要求。為我市林地保護利用規劃編制工作打下堅實基礎。
縣級林地保護利用規劃編制工作時間緊、任務重。針對我市林地面積大、專技人員相對較少的現狀，我們采取引進強援的辦法，與國家林業局華東勘測設計院進行合作，通過業務承包，技術指導等形式共同合作開展此項工作。確保在規定時限內高質量完成林地保護利用規劃編制工作。
為了準確掌握各單位林地保護利用規劃編制工作情況，整體把握全市的規劃編制進度，我們實行專人包鎮聯絡制，抽調六名林技人員分六個小組進行分片承包。定人定鎮開展經常性的溝通聯系，協助華東院的技術人員收集各種資料，負責對工作進度進行定期收報，并幫助解決林地保護利用規劃編制中出現的有關問題，確保全市林地保護利用規劃科學、真實。
四、依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，保護好森林資源。
市農林局森林警察大隊主要履行查處破壞森林、林地、野生動植物資源違法犯罪案件的職能，是全市保護林業生態安全、實施行業行政執法的一支新生力量。大隊堅決落實上級依法行政一系列指示精神，著力提高執法能力，嚴格規范執法行為，不斷改進工作質量，今年以來，共接警39起，出警156人次，立案15起（其中移送刑事案3起），罰沒款額1．7萬余元。
保護野生動物資源，我們積極貫徹“加強資源管理、積極馴養繁殖、合理開發利用”的野生動植物保護管理方針，加強對野生動物經營單位的管理力度，從嚴打擊違法經營，加強野生動物及其產品的源頭管理。
一是利用“科技三下鄉”、“廣場科普宣傳”的機會發放《保護野生動物倡議書》、《野生動物保護知識問答》等宣傳資料，對野生動物保護的相關知識進行多種形式的宣傳，增強社會認知度。
二是按照上級的統一部署和局的統一安排，在長假和節日前夕對野生動物經營單位進行了多次檢查，今年我市共查處野生動物違法案件8起。通過對非法販賣野生動物行為的檢查，使經營單位規范經營秩序，增強守法經營的意識。
三是加大野生動物救護力度，努力保護野生動物棲息地和侯鳥遷徙通道。救助野生動物17起，其中國家一級保護動物2條（只），國家二級保護動物8條（只），物種涉及蟒蛇、巨晰、鷹、黑天鵝等。同時設立省級候鳥疫源疫病觀測點3個，國家級觀測站點1個，保證了侯鳥遷徙通道的暢通。
五、加強木材流通市場管理，整頓木材經營加工秩序。
我市森林資源豐富，林產業發展迅速，木材加工企業數量眾多，在冊登記已達160多家，產品涉及竹木地板、模板、電纜盤、消防器材、木質包裝等眾多門類，對森林資源的依存度越來越明顯，為依法規范木材經營加工管理，嚴格保護和合理利用森林資源，促進木材經營加工產業的健康有序發展，根據《森林法》、《森林法實施條例》等林業法律法規的有關規定，在木材收購、銷售、運輸、加工、利用等各個環節進行嚴格監督管理。
加強木材運輸檢查，實行木材憑證運輸制度，是《森林法》的一項重要法律制度，宗旨是要加強保護森林資源，加強林區的源頭管理，切實保護好我們的森林資源。木材檢查站加強對木材道路憑證運輸的檢查工作。今年度，木材檢查站辦證點共辦理各類運輸證、檢疫證9012份，收取檢疫費19.0715萬元；檢查竹木運輸車輛1760余輛次，查處違章運輸行為304起，其中立案52起，結案52起，變價14.684萬元，補繳育林金6.1695萬元。
我市作為松材線蟲病疫區，為控制疫情的人為擴散蔓延，我們把松疫木流向和安全利用的監督檢查作為平時一項常規工作重點管理。管理上堅持疫木運輸兩證齊全，憑木材運輸證和疫木特別通行證運往具有資質的疫木安全利用單位，對不具資質，擅自調運和使用疫木的行為堅決予以打擊。尤其是對電纜盤生產企業重點關注。同時加強對松疫木定點加工企業的監管，確保松疫木真正無害化利用。
明年工作思路及重點工作：
2013年，林政科在局黨委、局行政的領導下，團結一致，充分協調，積極配合，務實工作，重點工作重點抓，使資源林政管理工作再上新臺階。
1、加強林地占用征收的稽查和監督工作，規范林地的使用管理，嚴厲打擊非法使用林地行為。
2、進一步深化集體林權制度改革，積極做好林權制度改革的配套工作。
野生動物保護實施條例范文6
1、漁業法律法規的宣傳
根據市局年初的安排文秘家園，自今年春節上班開始，我局即組織了漁政水產科、政策法規科、水產站、農業綜合執法大隊共15人，在我區的阿蓬江水域沿線、小南海水庫和洞塘水庫、黑溪河沿線進行了法律法規宣傳，宣傳的主要法律法規有《中華人民共和國漁業法》、《重慶市實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》、《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》、《重慶市鄉鎮船舶安全管理辦法》等，在整個宣傳中，我們將各種法律法規的重點進行了摘錄，打印成宣傳材料，利用鄉鎮的趕集日子，向廣大農民群眾發放，同時在場鎮的重要位置擺設宣傳點，播放錄音磁帶。宣傳人員走到哪里，宣傳的氣氛就格外熱鬧，農民群眾爭先恐后地擠到宣傳點來拿宣傳資料，起到了很好的宣傳教育作用，今年舉行較大的宣傳活動共有2次，出動宣傳檢查車2輛共21次，發放宣傳資料8000份，受教育群眾達到10000人次以上。
2、開展重大專項行動，進行集中整治
（1）、積極響應全市的禁漁規定，開展禁漁工作
在20__年的長江流域全面禁漁工作中，我區積極響應禁漁規定，下發了關于禁漁工作的通知，組織漁政水產人員深入到漁業水域沿線進行了廣泛宣傳和細致的巡江檢查活動，并要求各鄉鎮做好轄區漁民的思想工作，做到漁船漁網在2月1日前全部進庫，實行天然水域的全面禁漁休漁，同時加強巡江檢查，嚴禁以任何形式進行捕撈作業，切實保護好我區的漁業資源,休漁期間共出動宣傳檢查車2輛，宣傳人員11名共155人次，發放宣傳資料7500份，書寫宣傳標語35幅，
在禁漁期間，共接到電話舉報2次，查處漁政案件2起：洞塘水庫炸魚一案，當事人利用雷管1發，炸藥0.1斤在洞塘水庫尾水處炸魚1炮，獲小魚0.3斤左右，經過漁政人員的調查，對當事人進行了罰款150元的行政處罰；__*河非法電力燒魚案，當事人利用背式燒魚機在__*河進行燒魚活動，被農業局漁業行政執法人員當場抓獲，共燒魚2kg左右，經調查審理，對當事人進行了罰款100元的當場處罰。
（2）、大力開展漁業船舶安全生產管理工作
針對我區漁業船舶安全生產監督工作基礎差、困難大等特點，我局主要領導和分管領導十分重視此項工作的開展，以對我區漁民生命財產高度負責的態度來落實，以實踐“三個代表”的實際行動來認識，為此成立了以漁政執法人員和政策法規科人員組成的漁船安全生產宣傳檢查小組，具體負責漁船安全生產宣傳檢查工作和巡江檢查工作，小組工作得到了農業局分管領導及主要領導的大力支持和指導，加強了資金和人員方面的調配，促進了漁船安全生產檢查工作的順利進行。
從6月12日起，以夏天的汛期為重點，我區緊接春繁禁捕期宣傳檢查的強勁勢頭，加大了漁船安全管理工作宣傳力度。對我區的重要漁業水域－－阿蓬江沿線、小南海水庫、洞塘水庫再次進行了全面清理和安全檢查。此次檢查的主要內容，一是對我區三大漁業水域進行了漁船的安全生產宣傳，提高漁民安全意識；二是對所有水面進行了巡江檢查，對檢查中發現的問題及時進行了整改；三是與絕大多數的漁民進行了面對面的交談，落實了安全生產責任。四是對年初與有關鄉鎮農業服務站簽訂的安全生產責任書進行了對照檢查，進一步加強了漁船安全生產的管理。
在宣傳檢查中，對各地漁民進行了廣泛深入的安全意識教育，以《重慶市鄉鎮船舶安全管理辦法》和市農業局20__年漁船管理工作安排文秘家園為依據，重點宣傳了漁船載客載貨的危害，于法于理給漁民進行宣傳，讓漁民了解我們的管理是為了漁民自己的利益，特別是6月15日至6月23日期間，烈日當空，天氣酷熱，檢查人員深入到了兩河鎮處于__*與酉陽縣交界處的細水村、阿蓬江__*段上游的馮家鎮官渡河、舟白鎮、小南海水庫、洞塘水庫等地，與漁民進行了面對面的溝通，發放宣傳資料300余份，并逐一對我區漁民進行了重新調查登記，形成了20__年的漁民統計表，為今后的漁船管理工作取得了依據，同時也與廣大漁民群眾形成了安全管理共識。
（3）、漁業船舶的檢驗和登記工作
由于我區漁業船舶相對較少，漁業船舶檢驗機構沒有被批準，因此我區至今還沒有漁船檢驗機構。但是，我區并沒有因此而荒廢此項工作，而是積極地把全區的漁船進行了表格登記，掌握了我區漁船 的基本情況，對漁業船主進行了多次的安全生產意識教育和安全檢查，確保了我區漁民的生命財產安全。
(4）、野生動物保護專項行動
根據市農業局《關于開展嚴厲打擊非法捕捉和經營利用水生野生動物行為的專項檢查活動的緊急通知》（渝農發〔20__〕368號）的要求和安排文秘家園，為了認真貫徹落實國務院四部委緊急通知精神，切實保護野生動物資源，結合我區實際，于八月十五日制定出了專項行動方案。
我局專門成立了一個野生動物保護檢查工作領導小組，進行長達兩個月的監督檢查活動，領導小組以農業局副局長李宗榮同志任組長，以漁政水產科、水產站、政策法規科全體職工及區公安局、工商局有關人員為成員，以漁政水產科為常設機構，負責日常工作的開展和聯絡，作為農業局的常設辦事機構,并把重點鄉鎮的農業服務站納入了檢查行動小組。對水域宣傳檢查的重點是我區與酉陽縣交界的細沙河流域以及阿蓬江水域，其次是幾個較高規格的賓館和酒樓的野生動物經營利用情況，還對碼頭、車站、南海城農貿市場特別是水產品市場等地進行了多次督查。在最近一段時間，沒有發現一例野生動物保護違法違紀行為，我區保護水生野生動物的工作環境得到了進一步加強和安定。
3、漁政案件的查處
今年以來，我區在漁政管理工作中不但注重了漁業法律法規的宣傳，而且還對違反漁業法律法規的行為進行了有力地查處，全年共查處漁業違法案件5起，其中洞塘水庫1起炸魚案，__*河、濯水蒲花河3起電力燒魚案，黑溪河1起較大的毒魚案，沒收導火線1.5米，燒魚機3臺（套），共處罰款6550元。通過這幾起漁政案件的查處，教育了當地群眾，保護了漁業資源，樹立了良好的漁業行政執法形象。
二、工作中存在的問題
1、漁政管理隊伍力量不足。由于我區真正從事漁政管理工作的人員太少，而漁政管理工作量大面廣，僅靠幾個漁政人員進行管理，難免留下管理空檔，再者，漁政執法屬于軟執法，在執行方面，對政法部門依賴性強。
2、管理硬件設施缺乏。在日常管理工作中，沒有交通工具和取證工具，給漁政案件的及時查處帶來很大困難。
3、漁港和漁船管理機構空缺。由于我區目前能夠認定的漁船數量較少，區政府至今還沒有同意設立漁船管理機構，無法對漁船進行有效管理。
4、漁政管理經費緊張。目前財政預算的漁政管理資金，僅供一定的宣傳費用，隨著漁政案件的增多和漁船管理職能的加強，漁政管理費用已經非常緊張。
