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國際會計準則趨同的原因范文1
[關鍵詞] 中國;會計準則;國際趨同研究;文獻綜述
[中圖分類號] F27.4 [文獻標識碼] B
一、國外研究的文獻綜述
1.主體準則的研究制定階段和進一步提高準則的可比性階段
會計準則的國際趨同既艱辛又漫長。兼顧每個國家會計法規,經濟的圍觀和宏觀環境,和法律體系方面的細微差異是國際會計準則委員會主要工作。在這個過程中一共訂立了26份比較完整的國際準則。初始階段,各國會計的相關人員就在努力的為國際會計準則趨同做出貢獻。Hermanson(1989)提到:很多的組織正探討會計準則的國際趨同,可相比之下,貢獻最多的還應屬國際會計準則委員會。Herrmand Thomas,(1995),通過趨同變動的計量的方式分析了會計準則趨同的過程.20世紀80年代末時,世界經濟環境整體化發展對國際會計協調的要求明顯提高,如何選擇會計政策,成為國際會計準則研究的重要問題在。10個會計準則在1995年生效,因此,對國際會計準則趨同提出了更高的要求。
2.制定的核心階段
1997年,常設的準則解釋委員會在國際會計準則委員會成立了,時刻都在為會計準則的特殊定義進行相關解釋。一年后,曾經制定了的會計準則的核心計劃已經完成。1999年,IOSCO發起對重要準則的全面審核的工作事項。2000年,上市公司學會了如何使用會計準則,此舉是世界范圍內協調報告協走向調化的里程碑。Barth等(1996)曾深刻的研究股票會給企業帶來的利益,對不同國家和地區的會計規則計算的盈余本質的關系進行深刻研究。每個國家的經濟組織都在努力為會計準則趨同做一定的貢獻,然而,我們還需要密切關注會計準則的起源與發展歷史,分析其在資本市場,經濟環境中的地位,進而做出進一步研究和分析。
3.核心準則的應用階段
為了進一步提高會計準則委員會的社會地位,讓核心準則能夠在世界范圍得到通用,其成員又都為此努力做貢獻。Boka Moussa(2010)提出,國際國際會計準則的趨同要密切關注他的初始階段,重要性和分析其地位。Shogo Kimura(2007)說:會計準則的國際協調受國際會計準則委員會及其相關組織的影響很大。Songlan Peng(2008)的研究結果:在中國,會計準則的趨同是一個相互融合的實踐過程。資本市場,經濟全球化都影響了會計準則的趨同過程,我們因此更要關注趨同過程中給各個國家帶來的不同影響,會計準則的國際趨同依然是漫長而又辛酸的過程,是每一個國家為適應經濟全球化的必然選擇。
(二)關于不同國家會計準則差異的研究
不同國家的會計準則存在差異,對公司的利潤,和凈資產核算等方面存在深刻的影響。這樣的差異是由于準則制度不同而引起的。Street等(2000)對國際和美國財務會計準則間的不同進行研究,結果發現,不同的準則之間凈利潤數據存在很多差異。通過研究公司按照不同準則進行核算的分析,并且比較國內外的研究范圍,很具有客觀性,非常值得我們學習。可這種類型的研究還是沒能夠十分全面的對會計準則執行中發生的差異進行考量。
(三)會計準則的日益國際趨同結果和未來趨勢方面的研究
準則之間差異勢必會導致發展趨勢不盡相同。不同的學者通過不同的研究方法來研究趨同的過程,會計準則國際趨同仍然是一個很遙遠的目標,實現這個目標需要廣大學者們付出更多的艱辛。Yangand Lee,1994;Archer,etal,1995提出:會計準則國際趨同的研究目的是在更廣泛的范圍內對準則趨同的影響.Doupnik(1985)研究了西歐和泛太平洋國家受國際會計準則趨同的影響。我們從中看出,學者們通過自己對財會等相關內容的研究,從而發現會計準則產生的影響。因此,我們必須把準則規范化,,并且考慮到準則行使過程中會帶來的差異和后果,來進行實證檢驗,充分預測會計準則的發展方向。然而,會計準則的發展趨勢仍然是一個值得探討的問題。
二、國內研究的文獻綜述
(一)會計準則國際趨勢背景與發展歷史
1.經濟全球化的不斷發展,國際投資逐漸擴大其規模,全球資本市場也快速形成,越來越多的跨國公司用國際資本市場籌集資金,從而改變了中國會計準則的模式。賈興飛等(2013)運用歸納分析法,分析了會計準則變遷的內因。李虹(2010)研究了我國企業會計準則,分析了我國在會計準則國際趨同中的問題;就這些問題提出對策和建議。會計準則的變遷和各國經濟有很大的關系,整體上是一個動態的過程。從制度內容的角度來看,大體實現了會計準則的國際趨同,但是目前依然有很多問題影響我國國際趨同。因此,要勇敢的面對障礙,對障礙進行即時的清理,更重要的是在本質上實現會計準則國際趨同。
2.改革開放以后,經過很久的努力,會計改革取了令世人羨慕的成績。從而推動了中國會計界相關制度的變革,同世界接軌。準則在形成中和制度的頒布過程中都會帶來一定的經濟后果,對整個社會經濟的發展有很大影響,。蓋地(2001)在中國和國際會計準則的對比中發現會計制度創新的重要性和問題,并且對于存在的問題提出了解決辦法。改革開放,資本市場的形成,和會計準則的構建都是為了更好的適應生產力發展,從而推動了我國經濟的發展,加速了中國和世界的相互融合。實現我國和國際會計準則的趨同是我國會計領域重要的一步,要在會計領域整體上實現國際化是更為艱辛,路遙的任務。
3.在中國資本主義市場剛剛形成的時候,會計準則存在的問題就更為嚴峻。中國企業會計準則被國際會計準則接受是我國資本市場取得成績的作重要舉措,世界性經濟組織和不同國家的區域性組織在會計準則國際趨同的過程中起著很大的作用??讝|飛(2011),研究了實施會計準則會給我國企業帶來的影響,研究表明,把逐步的修改和直接引進兩種方式有機的結合起來,是中國會計準則和IFRS趨同的最好的表現形式。馮淑萍教授(2001)分析了會計準則國際趨同中存在的問題,在探討中得到啟示。以中國會計準則變遷為基礎,校驗了新會計準則可能會產生的經濟后果和影響因素。我們國家一直以樂觀的心態面對會計準則國際趨同,認真分析會計準則國際趨同的必要性和實施過程中存在的問題,并提出了協調的策略和可行的建議,在全國范圍內,達成了我國會計準則同國際會計準則趨同基本的共識。
(二)中外會計準則差異的影響力分析
不同學者對如何更好的實現中國會計準則國際化存在不同的看法。中國與國際會計準則的協調度還是很有發展空間,會計準則的國際化成了我們必須面對的重要問題。潘琰等(2003),認為中國會計準則與國際財務報告準則的協調度有很大的發展空間。申山宏(2009)對會計準則關聯方的披露進行了詳細具體的比較,分析了我國和國際準的的異同點,并找到了產生差異的原因,并提出建議和對策。當前,我們國家應該充分考慮我國的現實情況,對于我國同國際會計準則趨同不能急功近利,更不能操之過急或者完全依賴于國際會計準則,而失去了我們國家的特色。我們要進一步研究我國通和國際會計準則趨同的實質,進行比較分析,特別是對主要差異和產生的原因作出公正的,有說服力的分析,應當是我國會計準則走向國際趨同的基石。
(三)國際趨同的發展趨勢研究
學者對會計準則的過去,現在進行分析,從而更好的把握和預測會計準則未來的發展的方向,當然,在這趨同的過程中還有較多的問題需要去解決才可以。通過構建模型框架,確定其重點的研究方向進一步確定會計準則國際趨同的發展,漫長而又艱辛。金曉黛(2013),深刻研究我國的會計歷史發展進程,分析產生的卓越貢獻。丁迎寶等(2011)通過構建會計實物框架,指出我國會計準則國際趨同問題下一步的重點研究的方向。朱星文(2009)在會計準則國際趨同的研究中,認為我國需不斷的加強自身的經濟安全、并積極的參與制定國際會計準則的方案,才能極大的加速會計準則在實施后的協調,并且從這三個方面進行全方位的努力。新會計準則實施以后,新的問題和挑戰又會出現,以后的發展過程中,我們更要確定具體目標,擴大研究范圍,把具體目標落實到實處,想出新的解決問題的辦法。通過這樣的方式,一定能夠在對會計準則國際趨同的過程中取得卓有成效的效果。
三、總結
通過對國內外的研究情況的分析,我們可以看出我國會計準則在發展與變遷中已經慢慢實現了國際會計準則的實質性趨同,差異依然存在于二者之中。學者研究了產生差異的內因,并且提出了更好解決差異的方法。同國內學者相比,國外學者對國際會計準則國際趨同的研究比較相對少,各個國家都在為會計準則國際趨同做努力,做貢獻。我國會計準則與國際會計準則的趨同是一個永久性的、動態過程,在這個過程中要充分考慮我國經濟發展的實際情況,在趨同中凸顯出我國的會計準則特色,維護我國的相關利益。我們還需要在各個研究理論的基礎上,進一步精確會計準則趨同的研究方法,進一步分析討論中國會計準則和國際會計準則存在的差異的原因,實現最后的國際趨同。
[參 考 文 獻]
[1]HERRMAN D, THOMAS W. 1995. Harmonization of accounting measurement practices in the European Community . Accounting and Business Research, (3) : 285 - 31
[2]STREET D, BRYANT S.2000. Disclosure level and compliancewith IASs: a comparison of companies with and withoutU. S listings and filings [J]. The International Journal ofAccounting, (9):305 -329
[3]Songlan Peng,Rasoul TondHkar,Joyce vander Laan Smith,DavidW Harless,International Journal of Accounting, 2008, Vol.43 (4):448-468
[4] Boka Moussa ,International Journal of Business and Management, 2010, 5 (4)
[5]朱凱,趙旭穎,孫紅.會計準則改革信息準確度與價值相關性[J].管理世界,2009
[6]楊鈺,曲曉輝.中國會計準則與國際財務報告準則趨同程度[J].中國會計評論,2008
國際會計準則趨同的原因范文2
(一)經濟全球化的趨勢要求會計準則走向國際趨同
會計準則的國際趨同產生于世界經濟一體化和資本流動全球化的背景之下,是各國會計規范走向世界大同的必然要求。20世紀90年代以后,世界經濟全球化的趨勢明顯加快,國際貿易、國際投資以及跨國公司均呈現良好的發展態勢,資本市場日益壯大,跨國兼并活動日益頻繁并愈演愈烈,資本流動也日漸迅速。會計準則的國際化和信息披露的公開化對會計準則的國際趨同提出了迫切的要求。
(二)IASC與FASB的準則制定權推動了國際趨同
國際會計準則委員會(IASC)與美國財務會計準則委員會(FASB)的國際準則制定權推動了會計準則的國際化進程。2001年4月,IASC成功改組為IASB,美國在組織架構中占據了重要的席位,國際會計準則委員會由原先作為各國會計準則的“協調者”身份轉變為“全球會計準則制定者”,開始積極致力于推動國際會計準則與美國及其他國家的會計準則的趨同。
二、我國會計準則的建設現狀
我國制定會計準則的過程始終是與國際會計準則的發展聯系在一起的。我國自1992年底《企業會計準則——基本準則》以來,從1997年至2004年陸續了16項具體會計準則,奠定了我國的會計準則體系的基礎。我國從一開始就與IASC保持了密切的合作,制定我國會計準則的主要參考依據也是國際會計準則。因此,我國會計準則與國際會計準則的趨同基礎較好。2005年,在全面總結多年來會計改革經驗的基礎上,中國財政部完成了企業會計準則的體系建設。同年11月8日,中國會計準則委員會與IASB簽署聯合聲明指出中國制定的企業會計準則體系,實現了與國際財務報告準則的趨同。同時,IASB確認了中國特殊情況和環境下的一些會計問題,涉及關聯方交易的披露、公允價值計量和同一控制下的企業合并。
企業會計準則體系自2007年1月1日起在所有上市公司、部分非上市金融企業和中央大型國有企業實施,并逐步擴大實施范圍,目前已擴大到幾乎所有大中型企業。新會計準則在理念、內容、準則體系與國際會計準則趨同方面都有了較大創新。
三、我國會計準則與國際會計準則的差異及原因分析
2009年10月,世界銀行就中國會計準則國際趨同和有效實施情部評估報告,明確指出“中國改進會計準則和實務質量的戰略已成為良好典范,并可提供其他國家仿效”。中國多年在致力于會計準則的建設得到了國內外的廣泛認可。在看到成績的同時,我們也應注意到我國銀行會計準則與國際會計準則的差異。
(一)在公允價值的應用方面存在差異
在金融工具盛行時期和國際準則全球趨同的背景下,公允價值在會計準則中得到越來越多的應用。雖然公允價值與歷史成本的內在差異增加了財務報表編制的復雜程度,混合計量模式影響了財務報表的一致性,然而誠如劉玉廷司長所指出的公允價值運用趨勢不可阻擋。無論是國際會計準則理事會還是美國財務會計準則委員會,都一直在激勵、發展公允價值,主張更廣泛地使用公允價值計量模式。公允價值準則是一個計量準則,幾乎涉及到所有和計量相關的準則項目。FASB在2006年了157號財務會計準則公告《公允價值計量》,對公允價值的定義、計量進行了系統的梳理。
我國對公允價值計量采取了謹慎的態度,小范圍、適度地引入了公允價值計量的會計準則。在2006的新準則里,明確引入公允價值計量,對金融計量產生了巨大的影響。但是由于我國資本市場不夠發達,衍生產品比較少,相關的對估值能提供支撐的產品和相對專業的估值機構也比較少,這大大限制了我國公允價值的使用效果。
(二)企業執行新的具體準則存在困難
我國企業從2007年開始實施新會計準則,多數企業盡管按要求實施了會計準則,但執行新準則僅停留在數據轉換、報表列示層面,核算流程、經營模式、管理理念均未發生改變。盡管有關具體準則明確了具體的時點、方法、應用范圍,但企業在實際執行與操作過程中存在諸多困難,主要表現在公允價值估值較難,貸款減值準備采用未來折現法增加了對歷史數據、管理模型及職業判斷的更高要求。金融工具的分類也存在困難,分類時對于持有意圖和目的有時不容易客觀界定,容易縱。這些在應用上的困難,在一定程度上阻礙了會計準則的進一步國際趨同。
四、促進會計準則與國際會計準則趨同的思考和建議
(一)改變我國會計準則與概念框架的混合現狀
我國現行會計準則的結構由基本準則和具體準則構成,并將類似于概念框架的內容歸入了基本會計準則。這種做法與國際慣例有較大出入。在國際會計準則和各國會計準則中都不存在基本準則與具體準則之分。IASC的“編報財務報表的框架”、美國FASB的財務會計概念框架以及英國會計準則委員會的“財務報告原則公告”均明確指出,概念框架不屬于會計準則的內容,不具有會計準則的效力。
因此我們應及早改變目前將基本準則視為概念框架的做法,加強會計理論的研究,及早制定我國會計準則的概念框架,使我國準則能在一致的基礎上加以制定,并持續實現與國際會計準則的趨同。
(二)密切關注國際會計與財務報告準則的國際趨同動態
2008年國際金融危機爆發后,二十集團峰會、金融穩定理事會倡議建立全球統一的高質量會計準則,著力提升會計信息透明度,將會計準則的重要性提到了前所未有的高度。國際會計準則理事會(IASB)作為國際財務報告準則的制定機構,采取了系列重要舉措提高會計準則質量。我國在資本市場、金融產品等方面還不是很發達,如何在國際會計準則的修訂中充分考慮中國的情況,這是我們要努力去解決的問題。因為如果不考慮中國新興市場和轉型經濟的實際情況,為持續趨同而持續趨同,簡單套用發達國家的價值計量模型,不僅操作起來會有難度,而且對我國的企業也產生不利的影響。在立足我國國情的基礎上,需要密切關注國際準則的最新變化以及趨同動態,深入研究對我國企業的影響,及時向IASB反饋信息,擴大中國在國際準則制定中的話語權和影響力。
國際會計準則趨同的原因范文3
【關鍵詞】 會計準則; 國際趨同; 國際會計準則
一、我國會計準則國際趨同背景
會計準則國際趨同是指在經濟全球化背景下,國與國之間相互交流、尋找各國差異所在,,通過一定的途徑找出共同認可的一致內容,使各國會計準則向基準會計準則靠攏或相似,從而建立全球通用的會計準則。①2010年4月2日,我國財政部了《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》(財會[2010]10號),表明了我國對采納國際會計準則的積極態度,而這一路線的提出有其內在的原因和背景。
(一)經濟全球化背景
隨著世界經濟全球化,國際貿易范圍不斷擴展,國際投資規模日益增大,跨國公司迅速發展,全球資本市場在加速形成,越來越多的跨國公司通過國際資本市場募集資金,這對會計準則國際趨同提出了基本要求;而跨國兼并也愈加頻繁,會計準則的不同,將產生財務信息的很大差異,并且直接影響經營活動的進行。會計作為一種服務于經濟活動的商業語言,在經濟全球化的背景下,提供高質量的、可理解的、可對比的并且在全球范圍內被普遍認可的會計準則體系就具有了必然性和緊迫性。
(二)順應全球范圍內會計準則國際趨同的趨勢
最近幾年,在世界范圍內,國際會計準則的應用范圍不斷擴大,已經有一百多個國家或地區直接采用國際準則或與國際準則趨同。歐盟在2002年正式決議,經過三年的準備期向國際會計準則過渡,從2006年起,英國的財務報告咨詢委員會開始按照國際財務報告準則同時兼顧政府部門的特點來修訂《政府財務報告手冊》,形成了以國際準則為基礎的政府財務報告手冊。2008年11月15日,美國證券交易委員會了關于采納國際財務報告準則路線圖的征求意見稿,闡述了強制美國上市公司采用國際財務報告準則的基礎。2006年7月,日本金融服務局計劃和協調委員會了題為《會計準則國際趨同》的報告,旨在推進日本會計準則的國際趨同。歐盟委員會于2008年12月了最終決議,宣布日本公認會計原則與歐盟采納的國際財務報告準則實現了等效。除此以外,韓國、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯以及烏克蘭等國家分別直接采用國際準則,或與國際準則趨同。因此,在全球會計準則國際趨同的大背景下,我國會計準則必須走國際趨同的路線。
(三)維護國家利益的要求
各國對于建立科學的國際會計準則都做出了積極反應,并且從自身利益出發以各種不同的方式影響著國際會計準則的制定。對國際會計準則的影響越大,準則越能體現該國的利益,因而,會計準則之爭已演化為經濟利益之爭。只有積極主動地參與到趨同和協調中去,才能讓準則更好地適應我國的經濟現實,減少編制財務報告的成本,減少國際貿易中的摩擦和糾紛,更便于經濟監管,有利于我國資本市場的健康發展。同時,實現與國際準則的趨同,還有利于營造更好的投資環境,吸引更多投資。
二、我國會計準則國際趨同的歷程
我國財政部在2004年提出了會計國際趨同的“四原則”,即趨同是方向,是過程,是互動,但不是完全等同。2005年,財政部在總結我國多年會計改革經驗的基礎上,制定完成了企業會計準則體系。當年11月8日,中國會計準則委員會與國際會計準則理事會簽署了聯合聲明,指出中國的會計準則已經實現與國際準則的趨同。
2006年2月15日,我國頒布了新的企業會計準則,包括1項基本準則和38項具體準則,并于2007年1月1日起在我國的上市公司率先施行。新準則與國際會計準則基本一致,實現了與國際財務報告準則的實質性趨同。
2008年12月12日,歐盟委員會對我國會計準則國際趨同情況進行評估后,確認我國采用的會計準則與歐盟所采用的國際財務報告準則等效,并決定自2009年起到2011年的這段過渡期內,允許中國企業進入歐盟資本市場時直接采用按我國的會計準則編制的財務報表。
2009年11月,國際會計準則理事會了修訂的《國際會計準則第24號——關聯方披露》,在關聯方認定方面基本消除與我國準則的差異,對僅受國家控制,不存在其他關聯方關系的企業豁免披露,很好地顧及了我國目前的狀況,即存在大量國有企業,如果將政府控制的企業認定為關聯方,我國將會增加大量的披露成本,而這也體現了會計國際趨同的互動原則。
2010年以來,國際會計準則理事會修改了《國際財務報告準則第1號——首次采用國際財務報告準則》,允許首次公開發行股票的公司將上市過程中確定的重估價作為認定成本,并進行追溯調整,有效解決了中國企業改制上市過程中因資產重估而引起的會計問題。
2010年4月2日,財政部的《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》(財會[2010]10號)指出,中國企業會計準則將保持與國際財務報告準則的持續趨同,爭取在2011年年底前完成對中國企業會計準則的相關項目的修訂工作。
三、我國會計準則國際趨同中遇到的障礙
(一)經濟環境的制約
國際會計準則趨同的原因范文4
[關鍵詞]會計準則;國際趨同;現狀;阻力
1我國會計準則國際趨同現狀概述
財政部于2006年2月15日了新會計準則,新準則的是我國會計準則與《國際會計準則》趨同道路上的一個重要里程碑。新的會計準則體系由1項基本準則和38項具體準則還有相關的應用指南構成。此次的企業會計準則體系為投資者和社會公眾在經濟決策階段提供了有用的會計信息新理念,實現了與國際慣例的趨同,首次構建了比較完整的有機統一體系,并為改進國際財務報告準則提供了相關借鑒。新會計準則帶來了以下幾個方面的重大變革:①“會計核算的一般原則”更名為“會計信息質量要求”,更加突出其相關性、可比性和重要性原則;②注重公允價值;③存貨管理辦法變革;④資產減值準備計提變革;⑤債務重組方法變革;⑥企業合并會計處理方法變革;⑦合并報表基本理論變革;⑧金融工具準則變革。以上所述的這些新的變革,正是與國際會計準則相趨同的產物。
2我國會計準則國際趨同存在的障礙
2.1市場經濟基礎不夠雄厚
雄厚的市場經濟發展基礎是《國際會計準則》制定和施行主要力量,它符合發達國家市場經濟的實際狀況,但對于我國來說,并不擁有《國際會計準則》推行的良好市場經濟基礎,這是與發達西方國家相比,《國際會計準則》難以發展的最主要原因。例如,如果照搬《國際會計準則》相關規定,就會使得《國際會計準則》的某些規定在我國市場經濟環境下毫無用處,因為在我國經濟環境歷史中可能剛剛出現甚至還未出現西方國家常見的相關經濟事項。以我國會計準則為參照點,在會計準則中的某些特殊會計事項,可能在《國際會計準則》中絲毫位見,因為它同樣也不適應發達國家市場經濟現狀。所以不能針對我國會計準則不能只單純追求與《國際會計準則》趨同。加上我國跨國公司少、資本市場薄弱、國際貿易發展不成熟,使得我國會計制度變遷的“主要行動集團”力量比較弱小,因此,由于我國經濟基礎不夠牢固,對我國會計準則與《國際會計準則》走向趨同產生了較大的阻力。
2.2法律環境條件不夠完善
會計準則與法律法規是緊密相聯的,由于我國法律法規與西方國家相比存在著巨大的差異,也就成了我國會計準則與《國際會計準則》難以走向趨同因素之一。例如,在會計準則規范重點內容方面。由于西方發達國家的法律現狀,使得《國際會計準則》以資產負債表為主,該表側重于預測企業未來的現金流量。但我國且以利潤表為主,因為我國的法律法規規定,公司上市、增資配股、退市均以利潤作為判定指標,從一定程度上忽視了資產負債表信息的質量,可見我國還未提供一個完善的會計準則走向國際趨同的法律環境。
2.3社會意識覺醒不夠程度
社會意識是促成我國會計準則走向國際趨同的重要力量,然而我國對會計準則的認識在社會意識方面存在很大的不足,嚴重的阻礙了我國會計準則國際趨同化的發展,主要表現在以下幾個方面:首先,我國的會計準則的頒布具有強制性。在性質上是讓人們被動的去接受。而在《國際會計準則》中,完全是一種主動的性質,人們主動的去接受會計準則。因為在其公允表達原則中規定企業可以背離會計準則及其解釋的相關規定,并可采用其他的方法進行會計處理,以實現公允列報目的。其次,會計概念框架體系不完整。會計概念框架可以有效的指導會計準則的制定,而我國并沒有一個完整的概念框架體系,特別是在財務會計方面并沒有一個統一的標準概念,使得我國會計準則的制定缺乏一個規范的理論指導。再者,我國會計準則與會計制度并行。雖說這是我國會計體系的一個特色,但隨著2001年實行新的《企業會計制度》之后,我國會計準則似乎成為制定《企業會計制度》的指導綱領,這使得我國會計準則的可操作性較差。用發展的眼光來看,不利于我國會計準則國際化趨同。
3我國會計準則國際趨同發展方法
從以上分析可知,有較多的因素阻礙著我國會計準則國際趨同化發展,針對以上阻力,我國會計準則在國際趨同化發展道路上應該結合實際取長補短,首先要完善自身會計準則的制定、實施、推行與發展。其次要吸取《國際會計準則》的相關優點,并不斷進行交流、借鑒。
3.1選擇性的借鑒國際會計準則優點
在我國會計準則的制定、完善和實施過程中,應隨時與國際會計準則進行對比分析,并結合我國會計準則實際現狀,吸收和借鑒IASB中符合國情的思想,逐漸改進不足、有避的方法,有計劃的實現IASB的趨同,與國際會計準則協調發展。
3.2完善財務會計概念框架結構
雖說,我國新會計準則盡量引人了國際通用的概念框架內容,但是由于定位、計量屬性的規定等方面的制約,仍難以稱之為真正意義上的會計概念框架。因此,我國應盡快建立起一套財務會計概念框架結構,以使我國會計準則與實務操作更加規范,從而增強準則的指導性與前瞻性,避免會計準則的隨意變更和保證會計改革的正確方向。我國的財務會計概念框架應以財務會計目標為起點,以會計假設為基礎,以會計信息質量特征、財務會計要素及其確認和計量為核心,它可以由財政部來制定并作為會計法規的組成部分。當然,這個財務會計概念框架不是一墩而就的,因而我們要加快步伐,先建立會計準則配套體系,待到合適時機再建立起我國的財務會計概念框架結構。
3.3提高會計工作人員綜合素質
國際會計準則委員會(AIBS)改組后,一個重要變化就是其最重要的任職資格條件是專業技能和職業背景,而不再是地區代表性,這就對我國盡快培養出自己的國際會計專業人員提出了挑戰。然而,我國目前還缺乏這樣的專業人員,從而在國際會計準則趨同中處于不利地位。無論是在人才培訓方面,還是會計工作方面都要努力培養專業性、綜合性的高素質會計教育工作都和實際工者??梢詮囊韵聨讉€方面加強會計人才的培養。①培養專業性的師資力量,無論是高校還是培訓機構都應該擁有具有實際經驗和理論知識相結合的綜合性教育人才,并能和國際會計教育接軌,以培養專業性的會計人才。②加強高校會計人才培養。高校是會計人才的主要來源,在教育教材、課程、方法上都應該慎重考慮,并加強國際會計準則的學習,為我國會計準則國際趨同化發展提供主體力量。③重視繼續教育和培訓機構建立。現階段繼續教育及培訓方面的機構很多,但需要提高及教育質量,并注入國際人準則教育內容。④要努力提高國內注冊會計師的職業道德水平,提高其獨立、客觀、公正執業的自覺性,使其盡快向國際水平靠攏。新晨
3.4構建會計準則國際趨同環境
目前,環境因素是我國會計準則國際趨同化發展主要障礙。無論是經濟、法律、教育或者文化方面都存在著諸多的不利因素。市場經濟發展不成熟、法律體系不完善,都需借鑒西方國家政相關經驗,在市場要素和監管體系方面作深入的研究,以便確找到正確的方法,為我國會計準則國際趨同化發展提供一個良好的環境。
4結語
雖說我國會計準則國際趨同存在著諸多的問題,迫切得到發展,但我國會計準則國際趨同是一個復雜長期的過程,要細入分析比較,不能操之過急,以使其健康、穩定的發展。
參考文獻:
[1]葛家澍,劉峰.會計理論——關于財務會計概念結構的研究[M].北京:中國財政經濟出版社,2002.
國際會計準則趨同的原因范文5
【關鍵詞】國際會計準則 CAS 國際趨同
一、我國會計準則制訂現狀
(一)CAS目前制訂方式
目前,我國會計準則由財政部(會計司)主持制定。財政部1998年成立了會計準則委員會,作為CAS制訂的咨詢機構。截至2010年9月,財政部會計準則委員會共有委員22人。該委員會委員由財政部聘任,分別來自政府有關部門、會計理論界、會計職業團體、中介機構和企業界等,但其主要成員還是政府經濟管理部門的相關負責人。會計準則委員會聘請了160名咨詢專家,協助會計準則委員會開展工作。咨詢專家來自會計理論界、會計中介機構、政府有關部門、會計職業團體、證券交易所和企業界。會計準則委員會還組建了若干研究組,在會計準則委員會及財政部會計司的領導下開展咨詢工作。
(二)CAS目前已實現與現有IFRS的趨同
2005年以來,我國會計準則建設和趨同等效等工作取得了突破性進展,不僅實現我國會計準則的國際趨同,而且從2007年開始在上市公司和幾乎所有大中型企業得到了持續平穩有效實施,得到了IASB、世界銀行等國際組織的認可。2010年4 月1 日,財政部公布了《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》(財會[2010]10 號文件),路線圖提出的持續趨同的時間安排與IASB 的進度保持同步,爭取在2011年年底前完成對中國企業會計準則相關項目的修訂工作。
(三)CAS又面臨IFRS再次大幅修訂的挑戰
2008年國際金融危機爆發后,20國集團(G20)峰會、金融穩定理事會(FSB)倡議建立全球統一的高質量會計準則,著力提升會計信息透明度,將會計準則的重要性提到了前所未有的高度。IASB也著手開始新準則的修訂,在財務報表列報、公允價值使用、金融工具、收入確認、租賃等方面進行了大幅修改。從已的部分新準則與新準則征求意見稿來看,與目前實行的準則相比變化很大。我國會計從業人員及其他相關人士剛剛熟悉了中國的新會計準則,又面臨再次熟悉IFRS的嚴峻挑戰。
二、新形勢下CAS制訂的方式選擇
當今世界各國會計準則制定的方式主要有兩種:一種是獨立的民間機構運作并制定會計準則的方式,比如美國和英國;另一種是政府機構運作并制定會計準則的方式,如中國和法國。民間方式通常又分為兩種:一種是由民間組織制定、政府通常不干預的方式,比如英國和加拿大;另一種是在政府監管下、由民間機構制定的方式,比如美國。
筆者認為,民間方式和政府方式均有其優勢劣勢,會計準則制訂方式是否合理主要是看這種方式是否符合本國國情,是否有利于制訂出公正的會計準則。具體到我國,筆者認為我國現行由財政部主持會計準則的制定并通過部門規章的形式實施的方式,是符合中國國情的最佳選擇。理由如下:
第一,具有明確的法律依據。從法律環境看,我國屬于成文法國家,會計準則在我國屬于一種法規,應該由國家認可的法定機構來制定。我國《會計法》明確規定:“國家統一的會計制度由國務院財政部門根據本法制定并公布”。財政部一直都是管理全國會計工作的法定機構。財政部作為會計準則的制定機構既有法律的依據,也符合我國的法律慣例。
第二,符合中國的經濟管理傳統。從政治經濟管理體制上看,我國經歷了幾十年的高度集權的管理模式,中國在幾乎所有的社會活動中已形成了一種強烈依賴政府部門的社會定勢。在這樣的文化環境下,政府部門、企業界、會計職業界等各類人員很難接受準則的制定主體轉移至民間組織。
第三,權威性強。由財政部代表中國政府出面與IASB以及其他國家的會計準則制定機構進行協調和溝通,可以增強溝通中的權威性與份量。同時,財政部通過自身的權力與地位優勢,便于與國內政府部門、高校、企業界以及社會各方面協調,便于調動各項資源開展準則制訂。
第四,符合各級財會機構和會計人員習慣。我國市場經濟還不夠發達,會計人員眾多且素質總體不高,長期以來習慣了國家公布會計制度、會計準則、具體會計核算辦法,甚至具體核算科目的做法,由財政部制訂準則也是廣大會計人員的普遍期望。
綜上所述,由財政部制定我國的會計準則是一件順理成章的事情,但結合近年來會計準則制定過程以及新會計準則在我國的實施情況看,還有不少需要完善的地方。主要有以下兩點:
首先,應繼續擴大準則參與面。我國會計準則制訂機構目前存在的主要問題是兼職成員多,政府部門代表多,雖然人數也較多,但代表性仍不夠強,且現有的準則委員會成員難以有充足的時間和精力來專門研究準則的制訂和國際協調問題。而在英美等主要發達國家的準則制定機構中,參與準則制定的人員來自于會計職業界、企業界、證券交易所、專業研究機構、政府、投資人等各個方面,準則的制定有著強大的專家隊伍后盾。美國的會計準則委員會委員均為專職,委員會還下設一個由30~40名來自企業、教育、投資和普通公眾等各界人士組成的財務會計咨詢委員會,這種機制使得美國準則制定機構的研究能力比其他國家強大很多,而且代表性更強。因此,我國的會計準則制定機構應借鑒西方發達國家經驗,適當減少政府部門的代表,增加理論和實務水平較高的專職委員,使我國會計準則真正具備全社會公認的權威性、科學性和代表性。
其次,應拓展經費來源。美國的財務會計基金會能為FASB提供足夠的基金,以保證獨立研究人員的高薪和其他研究費用,這種高薪也使得FASB能夠吸引到全美一流的專業人士深入研究會計準則問題。我國會計準則制訂的經費來源主要是政府撥款和補助,政府應加大會計準則制訂的財力投入,也可以研究設立“會計準則制訂基金”,從社會上拓展經費來源,吸引國內外一流的專業人士參與會計準則的制定。
三、新形勢下我國會計準則制訂的方向選擇
在IFRS大幅修訂的背景下,基于高額的趨同成本,我國會計準則的制訂方向可以有3種選擇,一是結合我國國情“自主制定”,不必考慮與國際會計準則的“接軌”或趨同;二是直接采用國際會計準則的趨同;三是“趨同”,即在會計原則和實質內容上保持與國際會計準則的一致。3種方式的優缺點比較見表1:
從表1比較可以看出,采用“趨同”的方式是成本效益最高的一種方式,是我國將來會計準則制訂的方向。主要理由如下:
(一)采用“趨同”的方式是世界經濟一體化的內在要求
改革開放以來,我國經濟實施“走出去”戰略成效顯著,我國經濟已深深地融入世界經濟體系之中。據統計,我國進出口貿易總額已由1978 年的206億美元提高到2010年的29 727.6億美元。我國從事跨國經營的企業已發展到5萬多家。要提高財務信息的可比性,節約編制財務報告的時間和成本,保持國際資本流動暢通,就必須有共同基礎的財務信息作前提。
(二)采用“趨同”的方式是會計準則與國際接軌的需要
據統計,世界上已經有包括歐盟各成員國在內的117個國家和地區要求或允許采用國際財務報告準則。如歐盟、澳大利亞都是從2005年開始采用國際會計準則;加拿大已對外宣布將于2011年全面采用國際會計準則;韓國宣布將于2011年起全面改用國際會計準則。日本企業2009年起可自愿采用國際會計準則,是否強制上市公司執行國際會計準則,則于2012年左右再做出決定。美國也加快了與國際準則的趨同進程,并于2008年了采用國際準則的路線圖,但美國證券交易委員會預計將在2011年決定是否建議轉向采用國際會計準則。世界銀行、亞洲開發銀行、世界貿易組織等世界金融機構和國際組織都偏好于其客戶按國際會計準則來編制和列報財務報表。另外,國際會計準則理事會對嚴格執行國際會計準則的態度越來越強硬。國際會計準則公告前言(2002)指出其目標之一是“推動這些準則在世界范圍內被接受和遵循”。國際會計準則理事會還要求只有在所有方面均符合國際財務報告準則的規定才能聲稱已按國際標準編制了財務報告,其成員也積極投身于在世界各國的宣傳工作。
當然,“趨同”并非盲從。在“趨同”過程中我們還應堅持以下兩個原則:
一是我們強調的是在現有基礎上的“持續趨同”,而不是“簡單的全面趨同”。這是與我國現階段的國情相一致的,我國還屬于發展中國家,市場經濟體制不夠健全,資本市場不發達,國有企業眾多且相互交易頻繁,更重要的是我國對國際經濟、金融體系理論和實踐的經驗均十分欠缺,若沒有一個緩沖很容易掉入發達國家和國際資本設計的“陷阱”。
二是趨同不是單方面,而是要堅持互動原則。全球統一的高質量財務報告準則應當充分考慮我國作為發展中國家的實際情況。與此同時,我國也需要全方位深入積極地參與國際會計準則的制定過程,提升我國在國際準則制定中的話語權和影響力。
四、對會計準則國際趨同的若干建議
雖然,會計國際協調與趨同是經濟全球化的大勢所趨,中國必須積極主動地參與會計準則國際協調。但在持續趨同過程中也面臨各方面的風險,需要未雨綢繆,及早應對。近年來,國家已經做了大量工作,比如說加強會計人才培養、內控體系建設、會計師事務所建設、財務信息化建設等等。為了更好地推進會計準則的國際趨同,還需要在以下幾方面予以關注。
(一)主動參與,提高我國在國際會計準則制訂和修訂中的話語權
1.設立專門的會計國際協調小組。在會計準則委員會下設專門的會計國際協調小組,其成員可由高等院校、科研機構、企業單位、稅務法律部門以及行政管理機構有關人員組成。該小組要時刻關注國際動向,及時分析報告國際會計準則理事會及其他國家有關國際協調的新舉措,廣泛征求意見并整理反饋意見,集思廣益,為更好地進行國際趨同出謀劃策。
2.加強我國會計的對外交流?!摆呁辈皇潜粍咏邮?,而是一個互動的過程??梢酝ㄟ^召開座談會、舉辦論壇、參加國際學術研討會等方式,多渠道了解國際會計協調的有關信息。同時,積極向國際會計界介紹我國一些研究成果、實務做法,積極與經濟背景相似、經濟發展水平相當的國家開展區域間溝通、對話和合作。讓國際會計準則理事會更加關注發展中國家有關的經濟業務和事項,增強我國會計的國際影響力。
3.繼續推進會計準則等效工作。會計準則國際等效的推進,一方面可以大大減少中國企業轉換財務報表的調整工作量和轉換成本;另一方面也可與有關國家爭取更大的共識,增加在國際會計準則制定中的話語權。
(二)處理好與國際準則和美國準則的關系
目前IASB的IFRS與美國的GAAP是世界范圍內應用較為廣泛的兩套會計準則。目前這兩套準則體系既有合作,也有斗爭。在國際學術界,美國、日本等國家的部分權威會計學者對于單一世界準則的想法,否定的聲音也很高。在此背景下,我國應爭取主動,合理利用二者之間的矛盾,采取與國際準則趨同為主,與美國準則等效為輔的政策,進一步提升我國會計準則體系在國際上的影響力。
(三)做好會計準則國際趨同的配套工作
1.在國家層面協調相關配套體系建設。包括:會計準則與證券法的協調、會計準則與審計準則的協調、會計準則與稅法的協調等。同時,進一步推進社會經濟體制改革、健全市場經濟體系建設、建立完善的社會保障體系、加快資本市場發展,完善法人治理結構,用發展的辦法來最終解決會計準則與經濟環境不匹配的問題。
2.做好會計準則實施過程中的宣傳和培訓。目前國內仍有相當一批會計機構和會計人員對新會計準則沒有消化透,這既有國內會計人員眾多且素質總體不高的原因,也有國際準則在國內的翻譯和理解原因。在今后的國際會計準則趨同過程中,應充分考慮這些現實情況,準則制訂和翻譯應當大眾化、通俗化,最好每一準則都制訂相應的操作細則。
主要參考文獻:
[1]劉玉廷、王鵬、薛杰.我國上市公司2009年執行企業會計準則情況分析報告――基于企業會計準則實施的經濟效果.新會計,2010(7).
國際會計準則趨同的原因范文6
一、我國會計準則制訂現狀
(一)CAS目前制訂方式
目前,我國會計準則由財政部(會計司)主持制定。財政部1998年成立了會計準則委員會,作為CAS制訂的咨詢機構。截至2010年9月,財政部會計準則委員會共有委員22人。該委員會由財政部聘任,分別來自政府有關部門、會計理論界、會計職業團體、中介機構和企業界等,但其主要成員還是政府經濟管理部門的相關負責人。會計準則委員會聘請了160名咨詢專家,協助會計準則委員會開展工作。咨詢專家來自會計理論界、會計中介機構、政府有關部門、會計職業團體、證券交易所和企業界。會計準則委員會還組建了若干研究組,在會計準則委員會及其辦公室(財政部會計司)的領導下開展咨詢工作。
(二)CAS目前已實現與現有IFRS的趨同
2005年以來,我國會計準則建設和趨同等效等工作取得了突破性進展。不僅實現了我國會計準則的國際趨同,而且從2007年開始在上市公司和幾乎所有大中型企業得到了持續平穩有效實施,受到了IASB、世界銀行等國際組織的認可和高度評價。2010年4月1日,財政部以財會[2010]10號文公布了《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》,路線圖提出的持續趨同的時間安排與IASB的進度保持同步,爭取在2011年年底前完成對中國企業會計準則相關項目的修訂工作。
(三)GAS又面臨IFRS再次大幅修訂的挑戰
2008年國際金融危機爆發后,二十國集團(G20)峰會、金融穩定理事會(FSB)倡議建立全球統一的高質量會計準則,著力提升會計信息透明度,將會計準則的重要性提升到了前所未有的高度。IASB也著手開始新準則的修訂,在財務報表列報、公允價值使用、金融工具、收入確認、租賃等方面進行了大幅修改。從已的部分新準則與新準則征求意見稿來看,與目前實行的準則相比變化很大。我國會計從業人員及其他相關人士剛剛熟悉了中國的新準則,又面臨再次熟悉IFRS的嚴峻挑戰。
二、新形勢FCAS制訂的方式選擇
當今世界各國會計準則制定的方式主要有兩種:一種是獨立的民間機構運作并制定會計準則的方式,比如美國和英國t另一種是政府機構運作并制定會計準則的方式,如中國和法國。民間方式通常又分為兩種:一種是由民間組織制定、政府通常不干預的方式,比如英國和加拿大;另一種是在政府監管下、由民間機構制定的方式,比如美國。
筆者認為,民間方式和政府方式均有其優勢劣勢,會計準則制訂方式是否合理主要是看這種方式是否符合本國國情,是否有利于制訂出公正的會計準則。具體到我國,筆者認為我國現行的由財政部主持會計準則的制定并通過部門規章的形式實施的方式,是符合中國國情的最佳選擇。理由如下:
第一,具有明確的法律依據。從法律環境看,我國屬于成文法國家,會計準則在我國屬于一種法規,應該由國家認可的法定機構來制定。我國《會計法》明確規定:“國家統一的會計制度由國務院財政部門根據本法制定并公布”。財政部一直都是管理全國會計工作的法定機構。財政部作為會計準則的制定機構既有法律的依據,也符合我國的法律慣例。
第二,符合中國的經濟管理傳統。從政治經濟管理體制上看,我國經歷了幾十年高度集權的管理模式,中國在幾乎所有的社會活動中已形成了一種強烈依賴政府部門的社會定勢。在這樣的文化環境下,政府部門、企業界、會計職業界等各類人員很難接受準則的制定主體轉移至民間組織。
第三,權威性強。由財政部代表中國政府出面與IASB以及其它國家的會計準則制定機構進行協調和溝通,可以增強溝通中的權威性與份量。同時,財政部通過自身的權力與地位優勢,便于與國內政府部門、高校、企業界以及社會各方面協調,便于調動各項資源開展準則制訂。
第四,符合各級財會機構和會計人員習慣。我國市場經濟還不夠發達,會計人員眾多且素質總體不高,長期以來習慣了國家公布會計制度、會計準則、具體會計核算辦法,甚至具體核算科目的做法,由財政部制訂準則也是廣大會計人員的普遍期望。
綜上所述,由財政部制定我國的會計準則是一項順理成章的事情,但結合近年來準則制定過程以及新準則在我國的實施情況看,還有不少需要完善的地方。主要有以下兩點:
首先,應繼續擴大準則參與面。我國會計準則制訂機構目前存在的主要問題是兼職成員多,政府部門代表多,雖然人數也較多,但代表性仍不夠強,且現有的準則委員會成員難以有充足的時間和精力來專門研究準則的制訂和國際協調問題。而在英美等主要發達國家的準則制定機構中,參與準則制定的人員來自于會計職業界、企業界、證券交易所、專業研究機構、政府、投資人等各個方面,準則的制定有著強大的專家隊伍為后盾。美國的會計準則委員會委員均為專職,委員會還下設一個由30~40名來自企業、教育、投資和普通公眾等各界人士組成的財務會計咨詢委員會,這種機制使得美國準則制定機構的研究能力比其他國家強大很多,而且代表性更強。因此,我國的會計準則制定機構應借鑒西方發達國家經驗,適當減少政府部門的代表,增加理論和實務水平較高的專職委員,使我國會計準則真正具備全社會公認的權威性、科學性和代表性。
其次,應拓展經費來源。美國的財務會計基金會能為FASB提供足夠的基金,以保證獨立研究人員的高薪和其他研究費用,這種高薪也使得FASB能夠吸引到全美一流的專業人士深入研究會計準則問題。我國會計準則制訂的經費來源主要是政府撥款和補助,政府應加大準則制訂的財力投入,也可以研究設立“準則制訂基金”,從社會上拓展經費來源,吸引國內外一流的專業人士參與準則的制定。
三、新形勢下我國會計準則制訂的方向選擇
在IFRS大幅修訂的背景下,基于高額的趨同成本,我國會計準則的制訂方向可以有三種選擇:一是結合我國國情“自主制定”,不必考慮與國際會計準則的“接軌”或趨同;二是直接采用國際會計準則的趨同;三是“趨同”,即在會計原則和實質內容上保持與國際會計準則的一致。三種方式的優缺點比較如表1。
趨同有利于國內外資本市場的接軌;節約境外上市成本;保持了原則性與靈活性的統一;需要獲得IASB的認可,可能面臨趨同過程中的沖突。
從以上比較可以看出,采用“趨同”的方式
是成本效益最高的一種方式,是我國將來會計準則制訂的方向。主要理由如下:
(一)世界經濟一體化的內在要求
改革開放以來,我國經濟實施“走出去”戰略成效顯著,我國經濟已深深地融入世界經濟體系之中。據統計,我國進出口貿易總額已由1978年的206億美元提高到2009年的21548億美元,在世界排名第2位。我國從事跨國經營的企業已發展到5萬多家。要提高財務信息的可比性,節約編制財務報告的時間和成本,保持國際資本流動暢通,就必須有共同基礎的財務信息作前提。
(二)會計準則國際接軌的需要
據統計,世界上已經有包括歐盟各成員國在內的117個國家和地區要求或允許采用國際財務報告準則。如歐盟、澳大利亞都是從2005年開始采用國際會計準則;加拿大已對外宣布將于2011年全面采用國際會計準則;韓國宣布將于2011年起全面改用國際會計準則。日本企業2009年起可自愿采用國際會計準則,是否強制上市公司執行國際會計準則,則于2012年左右再做出決定。美國也加快了與國際準則的趨同進程,并于2008年了采用國際準則的路線圖,但美國證券交易委員會預計將在2011年決定是否建議轉向采用國際會計準則。世界銀行、亞洲開發銀行、世界貿易組織等世界金融機構和國際組織都偏好于其客戶按國際會計準則來編制和列報財務報表。另外,國際會計準則理事會對嚴格執行國際會計準則的態度越來越強硬。國際會計準則公告前言(2002)指出其目標之一是“推動這些準則在世界范圍內被接受和遵循”。國際會計準則理事會還要求只有在所有方面均符合國際財務報告準則的規定才能聲稱已按國際標準編制了財務報告,其成員也積極投身于在世界各國的宣傳工作。
當然,“趨同”并非盲從。在“趨同”的過程中我們還應堅持以下兩個原則:
一是我們強調的是在現有基礎上的“持續趨同”,而不是“簡單的全面趨同”。這是與我國現階段的國情相一致的,我國還屬于發展中國家,市場經濟體制不夠健全,資本市場不發達,國有企業眾多且相互交易頻繁,更重要的是我國對國際經濟、金融體系理論和實踐的經驗均十分欠缺,若沒有一個緩沖很容易掉入發達國家和國際資本設計的“陷阱”。
二是趨同不是單方面,而是要堅持互動原則。全球統一的高質量財務報告準則應當充分考慮我國作為發展中國家的實際情況。與此同時,我國也需要全方位深入積極地參與國際會計準則的制定過程,提升我國在國際準則制定中的話語權和影響力。
四、對會計準則國際趨同的若干建議
雖然,會計國際協調與趨同是經濟全球化的大勢所趨,中國必須積極主動地參與會計準則國際協調。但在持續趨同過程中也面臨各方面的風險,需要未雨綢繆,及早應對。近年來,國家已經做了大量工作,比如說加強會計人才培養、內控體系建設、會計師事務所建設、財務信息化建設等等。為了更好地推進會計準則的國際趨同,還需要在以下幾方面予以關注。
(一)主動參與,提高我國在國際會計準則制訂和修訂中的話語權
1 設立專門的會計國際協調小組。在會計準則委員會下設專門的會計國際協調小組,其成員可由高等院校、科研機構、企業單位、稅務法律部門以及行政管理機構有關人員組成。該小組要時刻關注國際動向,及時分析報告國際會計準則理事會及其他國家有關國際協調的新舉措,廣泛征求意見并整理反饋意見,集思廣益,為更好地進行國際趨同出謀劃策。
2 加強我國會計的對外交流?!摆呁辈皇潜粍咏邮?,而是一個互動的過程??梢酝ㄟ^召開座談會、舉辦論壇、參加國際學術研討會等方式,多渠道了解國際會計協調的有關信息。同時,積極向國際會計界介紹我國一些研究成果、實務做法,積極與經濟背景相似、經濟發展水平相當的國家開展區域間溝通、對話和合作。讓國際會計準則理事會更加關注發展中國家有關的經濟業務和事項,增強我國會計的國際影響力。
3 繼續推進會計準則等效工作。會計準則國際等效的推進,一方面可以大大減少中國企業轉換財務報表的調整工作量和轉換成本;另一方面也可與有關國家爭取更大的共識,增加在國際會計準則制定中的話語權。
(二)處理好與國際準則和美國準則的關系
目前IASB的IFRS與美國的GAAP是世界范圍內應用較為廣泛的兩套會計準則。目前這兩套準則體系既有合作,也有斗爭。在國際學術界,美國、日本等國家的部分權威會計學者對于單一世界準則的想法,否定的聲音也很高。在此背景下,我國應爭取主動,合理利用二者之間的矛盾,采取與國際準則趨同為主,與美國準則等效為輔的政策,爭取我國利益的最大化,進一步提升我國會計準則體系在國際上的影響力。
(三)做好會計準則國際趨同的配套工作