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水政監察范文1
是水利事業行政管理的總稱。包括國家與地方水法的制定與實施監督。
主要職責:1、宣傳、貫徹《中華人民共和國水法》等相關法律、法規、規章;保護水資源、水域、水工程、防汛抗旱和水文監測等有關設施;對水事活動進行監督檢查,維護正常的水事秩序。
2、對公民、法人或其他組織違反水法規的行為實施行政處罰或者采取其他行政措施;受理對水事違法行為的檢舉、控告;制止水事違法行為,調查水事違法案件;依照法律、法規和規章的規定征收水利行政事業性規費。
3、并按收支兩條線的有關規定管理;指導、監督下級水政監察組織的行政執法活動。
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水政監察范文2
關鍵詞:水政監察支隊組建 執法監督規范行為
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
一、歷史回顧
97年以前,白城市水政監察工作處在一無專門機構,二無專職人員,三無專用資金,各種水事活動不能監督的狀態。隨意、無序地取用水資源等現象時有發生。1994年大安市月亮泡東灌區部分泡塘,因調水、引水分配不均,而引起糾爭,造成經濟損失,當事人申請調處,水利部門不能及時解決。1995年,長春地邦公司在嫩江堤防內鎮賚段,圍墾河道,修筑圍堤3000多延長米,阻礙河道行洪,水利部門由于沒有專職人員和隊伍,不能現場勘察、調查取證和及時處理。1996年白城造紙廠,因常年大量排放工業廢水和生活污水,淹沒附近農村大面積草原和耕地,農民上訪告狀,要求責任人賠償損失,水利部門無力查處。針對這些違法案件,認識到不依法規范水事活動,將會造成水資源亂開亂采,水土流失破壞加重,生態環境嚴重惡化,給子孫后代帶來不可彌補的后果。解決這些問題,就必須依據《水法》及相關法律法規組建水政監察機構。因此,在水政監察支隊組建工作中,主要做了以下幾方面工作。
1.1、成立組織,建機構。
1997年4月份開始,市水利局把水政監察機構和隊伍建設納入了日程,成立以主管局長為組長的籌備工作小組,抽調2名同志專門負責這項工作。首先,向上級各部門領導宣傳,使領導充分認識到這項工作的重要性和建立隊伍的必要性、緊迫感,取得了領導的支持和認可。然后,根據白城市的實際和上級業務部門的要求,起草了成立機構和隊伍建設的文件,報市編制委員會,經過多方協調,于97年6月份由市編委批準成立水政監察支隊,為科級事業單位,編制8人。這也是全省地級市中第一家,開辟了水政監察工作的先河。隨后所屬的縣(市、區)也相繼成立了水政監察大隊。
1.2、配備人員,保經費。
水政監察支隊是一支集監督檢查、許可審批、依法收費于一體的專職執法隊伍,是水行政主管部門的綜合執法機構。為了加強這支隊伍的建設,在系統內選配了懂法律、素質高、業務強的人員充實到執法隊伍。為保證執法工作的正常開展,在經濟比較緊張的情況下,每年都從征收的規費和水利事業費中拿出資金保證執法辦案所需經費的開支。
1.3、明確責任,壓擔子。
《水法》、《水土保持法》和《防洪法》等,為水行政執法提供了法律依據。為了保證這些法律的全面實施。根據《行政處罰法》等有關規定,按照相關的法律程序,是“誰辦理誰負責、誰主管誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,層層簽訂執法責任狀。明確了水行政執法的權限、權利和義務,水政監察支隊在全市范圍內行使水行政綜合執法權。同時針對當時全市水事活動混亂的局面,要求水政監察支隊制定中長期執法規劃目標,并制定短期執法目標責任制,明確責任和任務。要在短時間內徹底扭轉水事活動的混亂的局面,使水土保持、水資源管理等逐步走向規范化、法制化軌道。通過壓擔子,水政監察支隊的執法人員做到了敢于執法,善于執法,嚴肅執法,使違法取水、破壞生態環境等行為得到了明顯的遏制。
二、嚴肅執法是做好水政工作的關鍵
2.1、加強宣傳,不間斷。
加強水利法制建設,營造廣大干部群眾學法、懂法、守法的社會氣氛,增強全社會的水法制觀念,結合“世界水日”和“中國水周”每年都召開專題會議研究部署。認為,一要面向領導宣傳,使各級領導對水法規和水政監察工作在認識上有一個新高度;二要面向社會宣傳,使人們在水事活動中有一個自覺遵守的新觀念;三要面向自己宣傳,使水利職工在水利法制體系建設上有一個新轉變。為了實現上述目標,開展了靈活多樣的宣傳方式,做好“三個結合”。即:一是定期宣傳與經常宣傳相結合。不但利用“世界水日”和“中國水周”來集中重點的進行宣傳,還要求水行政執法人員經常性地宣傳水法規,解答法律和水利方面的業務知識。三是影視屏幕宣傳與報刊資料宣傳相結合。在水法規的宣傳活動中,市委、市人大、市政府曾多次開辦電視講話,報刊專版、追蹤紀實等專題節目。在全市一次又一次地掀起珍惜水、愛護水、保護水、依法管水、合理用水的新。
嚴肅執法,不動搖。
依據《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法規。在全市范圍內,重點打擊“非法取水”、“破壞水土資源”等違法行為的水政監察工作。執法中充分認識到執收、執罰不是目的,而是通過水政監察拓寬執法環境和擴大社會效應,提高執法人員素質和行政執法水平,增強依法治水,合理用水,愛護水,保護水的自覺性。因而針對不同情況,區別對待。第一是向管理相對人宣傳水法規,使他們能充分認識到“水”及水行政執法的重要性,自覺接受水行政主管部門的管理和監督,從而依法從事水事活動。第二是對違反水法規的單位和個人,以批評和教育為主,幫助他們及時改正錯誤。如;2008年5月,市第一中學在未辦理打井審批手續情況下,擅自鑿井。執法人員在發現情況后,立即對其實施水政監察,并送達“水政監察通知書”,要求在規定的期限內,辦理取水許可手續。該校領導接到通知后,隨即趕到水政監察支隊,在聽了水政監察員講述《水法》、《水土保持法》有關法規后,主動承認錯誤,依法補辦一切手續,并交納各種規費。充分認識到保護水土資源的重要性,
水政監察支隊成立至今共查處水事案件、調處水事糾紛400余起。交由縣(市、區)水行政主管部門處理的百余起,追繳規費585余萬元,挽回直接經濟損失1800余萬元,為白城市經濟發展創造了良好的水環境,也為依法治水工作做出了應有的貢獻。
強化監督,不放松。
強化水行政執法的監督,提高執法質量。水利局每年年初都下發《關于開展水行政執法檢查工作的通知》,分管局長帶領由水政、水保、防汛、水產等有關單位組成的檢查組,分赴各縣(市、區),對水法規的貫徹實施情況進行檢查。檢查中采取“一聽”、“二看”、“三問”、“四查”的方法。對執收執罰、許可審批等行政行為的合法性進行檢查,并對檢查中發現的問題及時處理。如對各縣(市、區)普遍反映比較強烈的行政干預問題。及時形成書面報告呈送省水利廳、市人大及市政府,使一些問題得以及時解決。
三、強化自身是做好水政工作的基礎
增強素質,抓學習。
積極參加省、市及有關部門舉辦的法律知識培訓班,觀看法律知識電教片等,累計參加650余人次。從而提高了全體成員的執法水平,確保了支隊各項工作的順利開展。同時按照局的部署,水政監察支隊制定了業務學習計劃,確定周三、周五下午學習日,這對提高廣大水政監察員的業務水平和工作能力起到至關重要的作用。還大力支持水政監察員參加與業務相關函授等形式學習的25人次。全體水政監察員每次都順利通過市政府法制辦每兩年一次的考試、考核,取得行政執法資格,持證上崗率達100%。
3.2、規范行為,抓制度。
制定了水事案件執法程序圖解,水事糾紛調解程序圖解、水事案件行政復議程序圖解,在具體工作中便于操作、嚴格遵守。還制定了《白城市水政監察員工作守則》、《白城市水政監察員崗位責任制》、《白城市水行政執法目標責任制》、《白城市水行政執法統計報表制度》、《白城市水政監察員學習培訓制度》、《白城市水政監察支隊工作職責》等六項規章制度和《白城市水政監察員考核獎懲辦法》、《水行政執法文書檔案管理辦法》、《水政監察裝備使用管理辦法》等三個管理辦法,保證具體行為的合法性。為水行政執法工作的順利開展打下了堅實的基礎。同時按照政務公開的要求,面向社會在報刊、廣場公示牌上公開了水政支隊職責、工作程序、執法依據等,并設立舉報箱、公開監督舉報電話、接受社會監督。
水政監察范文3
一、明確重點,開展事前監察
水管單位工作千頭萬緒。而行政效能監察工作則是一項綜合性、長期性、嚴肅性的工作。題目很大,領域十分廣闊,內容十分豐富。特別是隨著水管體制改革的工作不斷深化,需要我們開展的工作項目越來越多,任務也日益繁重。那么怎樣充分發揮效能監察作用,為單位改革發展保駕護航?怎樣通過效能監察充分保證水管單位職責和管理職能的正常發揮?我們認為,要做好這篇文章,一定要堅持從實際出發,抓住重點,找準工作的切入點。要圍繞改善行政管理,提高行政效率,開展監督檢查作文章。要明確重點,做到有的放矢。所謂的重點就是:
一是抓好建章立制工作。古人云:凡事預則立,不預則廢。沒有規矩不能成方圓,沒有標準也就失去了“測量”和監察的“尺度”。因此我們應結合在體制、制度、管理上和為社會服務中暴露出來的問題,提出改進的意見和建議,并據此督促相關單位建立相關制度,再用制度來規范其日常管理和經濟活動。同時還要針對新情況、新問題,不斷完善規章制度,力求做到措施在前、防范在先,監督有章可循。
二是抓好關鍵環節。行政效能監察與企業效能監察相比,雖然具體的量化指標數量不明顯,但從其監察的內容看,仍可以說是看似無形確有形。“軟”環境中也同樣凸現出“硬指標”的東西,關鍵是要抓住關鍵環節,選好切入點。一是要圍繞單位的中心工作開展效能監察,保證單位的中心工作落到實處。二是要加強對貫徹執行國家法律法規的執行情況的效能監察,保證黨和國家的各項法律法規的正確實施。三是要圍繞改善行政管理,提高管理效率,開展效能監察,不斷提高工作效率和經濟效益。四是要重點抓好國債資金的使用、水利專項資金的使用,重大事情決策環節、財務管理環節、設備采購環節等的效能監察,確保上述各項活動嚴格按照制度規定的程序、辦法和規定的動作辦事,使監察工作做到有的放矢,鏗鏘有聲。
三是抓好突出問題。要針對群眾反映強烈的突出問題開展效能監察,切實維護人民群眾的合法權益。深入群眾,傾聽群眾呼聲,解決群眾反映強烈的突出問題,實實在在地為群眾排憂解難,是行政效能監察部門體現監察職能、維護人民群眾利益不受侵犯的具體行動。要緊密結合實際,針對那些群眾意見大、社會反響強烈的突出問題和在管理中暴露出來的薄弱環節,以點帶面,開展事前監察,擴大工作效果。目的是確?!案咄度搿⒏弋a出”,真正使黨的工作、黨的政策進一步深入人心。
二、注重融入,明確工作思路
在水管單位開展效能監察,必須將工作內容拓展到方方面面。一是融入單位重大決策過程。單位重要事項、重大項目、重要人事任免和大額資金使用,關系單位的發展穩定。要堅持重大問題集體研究決定,防止“個人說了算”和“暗箱操作”的現象發生。在這方面各單位紀檢監察部門要主動介入,全過程參與,保證重大決策程序化、科學化和民主化。要充分發揮發揮職代會作用,全面實行政務、事務、黨務三公開,增加透明度。使職工的“三權”(即:參與權、知情權、監督權)得到充分保護體現。二是融入管理的全過程。開展效能監察,要同工會、審計等部門結合起來,形成合力,增加“阻力”,提高約束力。在縱向上,要將效能監察貫穿于工程建設的合同簽訂、工程監理、竣工驗收等各環節,使其感覺到有“牽制”感;在橫向上,要將其貫穿于人、財、物等各項管理的方方面面,使其感覺到有壓力感。要開闊思路進行工作。具體的講:一是要把效能監察與加強內部管理結合起來,切實有效的保證法人代表有效的、規范的行使權力,同時又要采取措施對其權力實行有效的制約。二是要把效能監察與加強國有資產的管理、監督結合起來,加強對工程項目管理、
財務資金管理、物資設備采購等的監督檢查,使各種資源資產使用得當,各種活動合情合理合法。確保資金安全、干部安全、工程安全。三是要把效能監察與各單位經營目標管理責任狀結合起來,嚴格目標考核,使之落到實處,使之產生實際的效益和效果。讓經營管理者手腳伸張自如、行為監督有度、目標效果考核不落空。四是根據效能監察的實際效果,及時為單位企業提出制訂修改制度的意見,及時向上級反饋效能監察的成果,更好的為經濟效益、人才效益的增加提供積極的依據。三、加強領導,實施責任追究
水政監察范文4
為強化群眾水法規意識,使水法規真正走入千家萬戶,滲透到群眾生活的各個角落,今年三月份,我們抓住“世界水日”和“中國水周”的契機,聯合__市電視臺和__報社在__購物廣場共同開展水法宣傳。整個活動懸掛宣傳橫幅2條、分發宣傳單與宣傳物品4000余份,取得了良好效果。
大隊從提升人員執法水平著手,積極組織人員參加上級部門的執法業務培訓,不斷提高政治理論素質和業務技能。今年五月份,部分沒有執法證的隊員參加了__市法制辦舉辦的行政執法資格考試,并以優異的成績全部通過考核。截至目前為止,我大隊共組織水政監察人員參加上級部門主辦的執法培訓3次,并按年初制定的工作目標,成功舉辦了兩次我局執法人員的培訓活動。通過學習,提升了水政人員的綜合素質,為水政監察工作的開展提供了保障。
一年來,水政執法人員堅持河道巡查制度,大力開展整治亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為,做到了及時把握水事案件發生的規律和傾向,努力把問題消滅在萌芽狀態。在工作中,我大隊按照“一河一檔”的工作要求,安排人員開展河道檢查工作,掌握河道現狀、找準問題,做到記錄詳盡,將檢查情況、影像和資料及時備案存檔。
為加強執法隊伍建設,建立嚴格的執法程序,我大隊參照河北省水利廳、__市水務局自由裁量處罰標準為依據,根據我市實際情況,重新制定完善了__市水務局行政處罰自由裁量權標準工作。在執法工作中,我們堅持“重大案件集體討論制”,堅持依法行政,嚴禁吃、拿、卡、要等行業歪風,對所有案件堅持公開制度,接受社會監督。
為更好的完成收費工作,我大隊不斷調整工作思路,大力強化征收措施,狠抓任務目標的落實,堅持宣傳工作,增強企業法制觀念,提高企業納費意識。截止10月底,我大隊共計征收河道工程修建維護管理費113萬元。
1、在2016年的“世界水日”和“中國水周”宣傳活動中,我大隊準備充分利用各種載體,全面做好水法宣傳工作,利用媒體進行宣傳、制作宣傳牌匾、進行報紙宣傳、定制相應的宣傳物品和宣傳材料,讓守法意識更深刻的傳遞到人們的腦海中。
2、加強學習,進一步提高水政執法隊伍人員素質,堅持依法行政、嚴格執法、熱情服務,努力打造一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明、執法主動、服務熱情、辦事高效的水政監察隊伍。
水政監察范文5
一、充分認識對基層稅務機關加強行政效能建設督查工作的重要性和必要性
加強行政效能建設,是一項重要的系統而長期的工程,沒有督查機制,沒有必要的督查手段,不開展相應的督查工作,行政效能建設是很難取得成效的,也很難達到預期目的。加強行政效能建設十分重要,直接影響整體稅務機關的形象?;鶎佣悇諜C關擔負著直接完成稅收任務的重要職責,是直接接觸納稅人、服務納稅人的基層行政機關。加強督查工作也應引起高度重視,因此,我們必須從思想上提高對行政效能督查工作重要性和必要性的認識。
一是要充分認識到:加強督查工作是確保行政效能建設取得成效的重要舉措。大家都知道:一項工作如果光部署,只安排,忽視了檢查,放松了督查,能否取得實實在在的效果,是要打一個問號的。因此,只有附之嚴格的到位的督查、檢查工作,才能使之正常進行,順利開展。我們的行政效能也是如此,必須要有督查,事實上也離不開督查、檢查。實踐證明,加強行政效能建設,最終的目的是提高整體工作效率和工作質量。而貫穿這項工作的始終是檢查、督查工作,只有通過這必要的督查工作才能使之達到所要達到的目的和效果。
二是要充分認識到:加強督查工作,是約束和規范“行政效能”建設中主體因素——“人”的行為有效手段。人是提高行政效能最基本、最活躍的決定因素。良好而有效的督查體制和機制,能進一步規范人的行為,能進一步激發人的積極性,能進一步增強人的工作責任心。有效、可靠而嚴格的督查機制,就能有利于發揮人的主觀能動性,就能有利于激發人的創造性,就能更好加強行政效能建設。因此,我們要教育廣大基層稅務干部,必須要認識到督查工作對行政效能過程中人這個主體因素的約束作用和規范功能,是指導人、督促人發揮應有的才能,激發人不斷加強學習、提高自身素質的有效手段。最終為推動和促進行政效能建設工程起到主體性作用。
三是要認識到:加強督查工作是對“行政效能”不斷“糾偏消錯”,使之按照正確目標行進的有效方式。在推進和加強行政效能建設過程中,難免會出現這樣或那樣的偏差、失誤,甚至錯誤,而克服和避免這些偏差、失誤、錯誤的有效方式就是不斷的督查,經常的督查。通過開展督查,及時發現不足,及時糾正偏差,及時發現失誤、錯誤,分析原因,采取措施,從而最大限度地減少、避免失誤,最大限度地杜絕錯誤行政行為的發生,使整體行政效能建設發揮出最佳效果。
二、明確加強基層稅務機關行政效能建設督查工作的主要內容
加強基層稅務機關行政效能建設涉及方方面面,督查工作的內容也是很多的。所謂督查工作的內容主要指行政效能建設的重點方面和主要環節。我們必須要明確這些方面和環節,才能開展好督查。歸納起來,基層稅務機關加強行政建設督查工作的主要內容體現在以下幾個方面:
(一)督查基層稅務機關干部是否有創新意識。重點督查基層稅務干部是否堅持解放思想、實事求是的思想作風;是否從“老傳統”、老模式、老方式的工作機制中解脫出來;是否存在因循守舊、不思進取意識;是否增強發展觀念,創新意識,與時俱進,積極、主動支持各項稅收改革。
(二)督查基層稅務機關及其工作人員依法行政情況。重點檢查、督查基層稅務干部是否依法履行職責,有無高高在上,脫離納稅人,是否政務公開、透明,是否嚴格執行各項規章制度,是否變通執行稅收政策,違反規定收稅,擅自減免稅,侵害納稅人和國家利益。
(三)督查基層稅務機關及其工作人員工作作風。督查基層稅務機關是否結合實際,認真落實和貫徹上級工作部署,保質保量地完成上級布置的各項任務;是否存在作風飄浮、工作不實,以會議落實會議,以文件落實工作,對工作浮光掠影、流于形式,大作表面文章;是否隨心所欲,自搞一套,搞上有政策、下有對策的一套。
(四)督查基層稅務機關及其工作人員“對外服務”。重點督查基層稅務機關及其工作人員是否對納稅人漠不關心,服務態度粗暴,工作方法簡單,甚至有意、故意、肆意刁難納稅人的情況,是否存在應落實的稅收政策不落實,應兌現的稅收政策不兌現,侵害納稅人的自身合法權益,影響和妨礙納稅人自身發展。
(五)督查基層稅務機關及其工作人員“行為不當”。重點督查、監察基層稅務機關及其工作人員在工作中是否存在“越位”、“錯位”、“缺位”現象。具體指:督查是否違反政務公開規定和服務承諾的行政行為,是否存在拖拉扯皮、失職、瀆職行為,以及管理混亂造成工作質量低下、工作效率低下的行為;督查是否存在應作為而不作為的行為;督查是否存在行政審批不規范的行為;督查是否因人為原因和管理不力造成重大事故和重大損失的行為。
(六)督查基層稅務機關及其工作人員“廉潔從政”。重點督查基層稅務機關及其工作人員在廉潔從稅、廉潔從政方面的情況。具體督查是否存在利用手中的權力,以稅撈“利”的現象;是否存在對納稅人吃拿卡要報的現象;是否存在廉政規定、紀律執行不嚴現象;是否存在忽視對干部教育的現象;是否存在沒有建立社會監督網絡體系。
(七)督查基層稅務機關不斷改善行政環境。具體督查的方面,就是要監督和檢查基層稅務機關是否按照上級的要求,創造條件,進一步改善辦稅環境,充分運用現代化稅收管理技術裝備,不斷提高行政工作效率,不斷簡化辦事環節,縮短辦事程序,更好地方便納稅人,服務納稅人。
三、對基層稅務機關及其工作人員加強行政效能建設開展督查工作的方式方法
對基層稅務機關及其工作人員在加強行政效能建設中,必須要采取適當的督查方式,務必采用必要的督查方法,形成有效監督和考核機制,才能使行政效能建設達到事半功倍的效果。
一是要建立督查工作組織機制。為保證對基層稅務機關效能建設督查工作的順利開展,必須要建立督查機制和工作機構。如:上級稅務機關可成立對基層稅務機關行政效能建設督查工作領導小組,同時,下設工作辦公室,作為開展督查工作的常設機構。以加強督查工作、指導督查工作,開展具體督查工作,從而為行政效能督查工作提供組織保證。
二是要加強督查工作制度建設。要在充分調研的基礎上,在摸清基層稅務機關實際情況基礎上,建立一系列“對基層稅務機關行政效能建設督查工作制度”,包括效能督查日常工作制度、督查投訴工作制度、反饋工作制度、備案制度。通過這些制度來規范督查工作人員的操作程序和工作紀律,從而使督查工作建立在規范化、制度化之上,避免督查工作隨意性太強,無章可循,保證不了督查效果。
三是堅持開展“實地”督查。開展“實地”督查,就是針對基層稅務機關是否依法行政,是否圍繞上級機關布置的中心工作、重大決策以及明確基層稅務機關要辦的重要事項來開展督查,這也是督查的核心環節。這樣的督查要堅持深入實際,深入“實地”,深入基層,深入現場一線,開展真實的督查、檢查,以取得第一手資料,體現督查的真正目的,而不能停留在只聽取表面匯報,注重查看一些書面材料。在“實地”督查中要認真作好督查工作記錄。對相關工作要采取定量與定性分析考核相結合的辦法,針對工作目標任務進度情況、完成結果情況以及工作質量和工作效率等內容,進行進行科學評價。
四是堅持開展明察暗訪式督查。要通過組織人員采取明察暗訪的形式,查看基層稅務機關及其工作人員依法辦稅、文明辦稅情況;暗訪服務質量和工作效率情況;檢查內部管理、稅收環境改善情況。并將明察暗訪情況進行通報,相關情況計入年終崗位考核之中。通過明察暗訪推動全系統行政效能建設工作。
水政監察范文6
一、組織領導
為加大此次專項檢查工作力度,確保取得預期成效,縣人民政府決定成立納雍縣財政稅收檢查領導小組,名單如下:
領導小組下設辦公室在財政局,盧宏兼任辦公室主任,郭云翔兼任辦公室副主任。
二、檢查的主要內容
一是鄉鎮煤礦轉讓稅費;二是房地產建設及交易稅費;三是重點建設項目稅費;四是房屋門面出租;五是違法違章建筑應繳稅費及罰款。
三、檢查的組織方式
在縣財政稅收檢查領導小組的領導下,分設四個專項檢查組,具體實施檢查工作。
(一)鄉鎮煤礦轉讓稅費檢查組。由張槐林任組長,產生的營業稅、契稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、所得稅、印花稅等進行檢查。
(二)房地產開發、建筑安裝、二手房交易及房屋門面出租稅費檢查組。單位抽人組成。負責對2005年以來的房地產及房屋門面出租稅費進行檢查。涉及營業稅、土地增值稅、土地使用稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、契稅、房產稅、印花稅、所得稅、基礎設施配套費、罰款等收入。
(三)重點項目建設稅費檢查組。由任組長,任副組長,成員由財政局、地稅局、招商引資局、公安局、建設局等單位抽人組成。負責對項目建設中所產生的各種稅費進行檢查,涉及營業稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、耕地占用稅、征地補償金等收入。
(四)違法違章建筑稅費檢查組:單位抽人組成。涉及營業稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、耕地占用稅、土地增值稅、基礎設施配套費、罰沒款、土地出讓金等收入,對照納府發[2007]28號文件進行清理。
四、具體要求
開展財政稅收專項檢查的目的是堵塞稅收漏洞,規范稅收秩序。因此,特作如下要求:
一是確定清查對象。凡屬2000年元月1日以來發生轉讓的鄉鎮煤礦和2005年元月1日以來發生的房屋交易及門面出租(包括二手房轉讓)均屬此次清理檢查的范圍。專項檢查組要認真做好摸底調查工作,確定清查對象,嚴格按照稅法要求進行全面檢查。對檢查中發現的問題要認真核對,征求被檢查單位的意見,查出的問題要與被檢查單位見面。對偷逃稅費的單位和個人要嚴格按照稅法及有關法律法規的規定進行處罰,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
二是加強協調配合。在這次稅收專項檢查工作中,各專項檢查組要制定切實可行的檢查方案;各有關部門要嚴格按照納府發[2007]10號文件精神,通力合作,形成合力,注重系統內外的部門合作,既要加強內部稽查、征管、財稅等部門的協調配合,又要加強與國稅、公安、檢察、法院、工商、銀行等部門之間的協調配合,增強執法手段,減輕取證阻力,構建協稅、護稅、查稅的“天羅地網”,有效形成執法合力。
三是對此次專項檢查出來的有關稅費,各有關職能部門要嚴格按照有關規定依法及時足額解繳入庫。涉及稅收收入,由稅務部門和財政部門分別解繳入庫;涉及罰款和收費,由財政局解交入庫。絕不允許坐收坐支和挪作他用。
四是要建立征管的長效機制。財政稅收專項檢查工作本著依法治稅、標本兼治的原則,建立健全“以查促管、以查促改、以查促收”的長效機制。在依法查處財政稅收違法案件的同時,摸索發案規律、特點和新的動向、趨勢,及時發現稅費征收管理過程中的薄弱環節,提出切實有效的整改措施和完善建議,真正實現整頓和規范行業稅費征管秩序的目的,創建公平和諧的稅費征管環境,保障和促進我縣財政收入穩定增長。
五、時間安排
本次財政稅收專項檢查工作總體時間安排為:4月初啟動,11月底基本結束。