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現場會議方案范文1
平均而言,治理比較規范的上市公司每年召開的董事會次數一般至少在8―10次以上。但有意思的是,越來越多的公司董事會會議和表決偏好采用通訊方式。據了解,不少公司的董事會議事原則其實對董事會會議召開的方式和表決方式做了規定:一般是董事會會議以現場召開為原則;必要時,在保障董事充分表達意見的前提下,經召集人、提議人同意,也可以通過視頻、電話、傳真或者電子郵件表決等方式召開。
一般性理解,通訊表決似乎高效、快捷、低成本,但不便于深入溝通,決策可能偏于草率。實際情形是否真的如此?過度依賴通訊方式將對董事會行為產生怎樣的影響?為此,本刊記者對部分上市公司董秘、獨立董事進行了調查。
是否采用重在議題
采用通訊方式舉行會議并進行表決的一般流程是:提前溝通需要討論決策的事項,以形成共識;按照規定發出會議通知和審議的議案;給出充裕的時間與董事會辦公室討論修改議案內容;在確定的時間內使用不固定的方式將表決票給計票人;最后形成會議決議。那么通訊會議和表決是否已寫進公司章程和董事會議事規則呢?公司一般會在什么情境下采取這一會議形式呢?記者調查發現,通訊方式是否采用因企而異,與董事會所議議題直接相關。
中遠航運董秘薛俊東表示,目前董事會采用通訊表決方式是常用的一種方式,股東大會則較少用通訊表決方式,至多是使用現場加網絡投票方式。雖然公司章程以及公司董事會議事規則未就使用通訊表決方式進行規定,但作為董秘,“我會根據議題的重要性,來作出上述的判斷,希望以后能建議公司制定通訊表決方式細則”。他進一步解釋說,有時候董事會審議的議題并不多,而且議題比較簡單,或者有時一些董事忙于公務,委托開會的人數較多,這些情況下,一般都會采用通訊表決方式。
一家高速公路公司的董秘說,“董事會采用通訊表決的形式是普遍存在的,但股東大會一般不允許。關于通訊表決方式,我們公司細則里有,一般不存在爭議的,又便于履行職責的會用這種方式。涉及重大事件,有不同意見的,或者法律上有規定的,不會采用通訊形式?!?/p>
中化國際董秘劉翔表示,他們公司章程有明確規定,一般有突發事項須董事會決策,或簡單會議,董事人數無法湊齊的情況下才會通訊表決。
不少上市公司的異地董事會成員較多,它們如何開會表決?
南京銀行董秘湯哲新告訴記者,通訊表決范圍嵌入在南京銀行的章程條款中。一般對于單項、偶然、緊急且符合通訊表決形式的董事會議題,或者上次董事會會議期間已議未決事項,采取通訊表決方式。外地董事多的董事會可能會經常使用此種方式。
“我們有外地董事,但會盡量爭取讓他們趕過來開現場會議。通訊會議和表決形式也用過,但次數不多。”南海發展董秘金鐸告訴記者,“有些事項,時間上來不及會采用這種方式,主要是考慮便捷性。多數是上次董事會已分析討論過,有些條件尚未成熟,沒有立即作決定,下一次采用通訊方式?!?/p>
采訪中記者發現,央企董事會的會議形式也各有不同。
上海國際金融學院院長陸在某央企上市公司擔任獨董,他表示,自己所在的公司大多數情況下是采用現場會議,通訊會議是很少的。一般的通訊表決,是先開會討論,等正式簽字時會采用通訊形式。而另一家大型央企的董秘則承認,他們主要使用通訊表決方式,“當然我們都是按照證監會和交易所的明確規定來實施的?!?/p>
利弊之辯
通訊方式舉行會議進行決議與傳統的現場會議形式各有何利弊?它在便捷的同時會否削弱溝通,降低會議的質量?
中遠航運董秘薛俊東認為,通訊表決的優勢對有些議題來說很明顯。例如季度報告,就是一個報告,一個簡單的議題,如果開一次現場會議的話,十幾個人,國際間飛來飛去,不僅浪費成本還增加環境污染,現場會議也沒有太多的效果。他同時指出,明確什么樣的議題可以通過通訊表決方式,什么樣的議題必須要現場會議,各公司從完善公司治理的角度,根據自己的實際,寫進董事會的議事規則,這樣可以進一步完善公司治理水平。
陸則比較認同面對面的溝通效果,“我覺得董事會作為決策機構,進行表決肯定是要討論的,而討論應該是當面溝通好?!彼f,“現在董事會一般在開會前按規定把一些準備資料發過來,開會時董事們討論、提問,然后再表決。董事會不是說通訊表決完事,是要負法律責任的?!?/p>
南京銀行董秘湯哲新也更傾向于傳統方式?!敖浻擅鎸γ嬗懻摬Q策的現場會議顯然是溝通最直接、最充分的,這樣可提高議事的決策效率。但可能帶來議題松散,會議拖沓冗長,議事效率反而不高的情況。通過電話、電視會議等通訊形式,可以緊扣議事主題?!彼硎?通訊會議的劣勢是,會議的氣氛不如現場會議濃,與提案人交流不那么充分,而且不利于董事們之間的情感交流,支撐決策議題的寬度也可能因這種形式收窄。若議題技術難度較大,對決策的滿意度會造成一些影響。但會前董事們良好有效的溝通,董事會辦公室提供更詳實的資料,可能會彌補通訊表決的缺陷。
“我個人感覺這些會議和表決形式沒有什么優劣之分?!本吐氂谀逞肫蠖聲k公室的朱雪華很直接地說,無論什么形式的會議,都會在會前溝通,然后走個形式。如果議題有問題,一般都會在開會之前就解決了,上會的議題不過是很少的,除非是那種大股東發起的敵對性的兼并收購。
中國社科院世界經濟與政治所公司治理中心主任魯桐認為,通訊方式的董事會會議也是一種開會形式,不能一味排斥,有些議題在以前經過充分的協商和討論,如果就修改后的方案進行表決,可采取通訊方式。這樣能爭取效率,不足之處是無法使董事們充分討論和溝通。
濫用將導致負面影響
盡管對通訊方式舉行會議進行表決見仁見智,但受訪者普遍認為,過度采用這一方式將帶來負面影響。
“我知道有些公司是不經開會討論,直接把東西寄給董事簽字。董事們沒有辦法啊,東西拿來了,不得不簽。通訊會議,文件可以送過來,但是肯定沒辦法討論?!?江蘇農墾集團的外部董事王志新說,“農墾集團一般是一些小事情才會采用通訊的形式,但是必須警惕的是,這個不能成為慣例。”
陸認為,過多地采用通訊會議表決,是上市公司對公司治理、對中小股東和經營者都不負責任的態度。他說,“很多公司的問題是需要董事會面對面討論的。有些行業管的范圍廣,下面的子公司地域也分布廣,董事會對問題充分討論,董事才能行使權力,如果過多地采用通訊表決方式的話,肯定對董事行權不利?!?/p>
現場會議方案范文2
關鍵詞:建材工業項目;預熱器推頭;活性石灰
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.166
1 預熱器推頭工作原理
推頭置于預熱器室內,通過推桿與門型架連接在一起,而門型架的運行是由油缸來帶動的。石灰石經料倉喂入預熱器室內, 進行預熱。通過自動化程序對時間的設定,來控制推頭動作頻率,實現對活性石灰不同產量要求時的調節。
2 預熱器推頭運行不正常時所采取的措施
(1)液壓站壓力表顯示液壓系統油壓低:推頭的運行是借助油缸的液壓作用力實現的,當油缸的液壓力偏低時,推頭產生不了足夠的推力,自然無法將石灰石推入回轉窯內。此時解決的辦法是:逆時針旋轉溢流閥的旋鈕,將液壓系統的油壓調高,一般不超過16MPa為宜。
(2)電磁換向閥閥芯未動作:當控制油缸運動的電磁換向閥閥芯未動作時,液壓系統壓力雖然高,但油缸內的油壓為零,依然無法帶動推頭運行。此時可從以下幾個方面逐次進行檢查:1)檢查電磁換向閥線圈是否得電?線圈插頭上的二極管未發亮,表示線圈未得電則須檢查線路,使其得電。2)檢查閥芯是否卡死?采用硬質物件頂觸換向閥閥芯,頂觸時閥芯不回彈,表示閥芯已被異物卡死。此時即便線圈得電推頭也無法運動,應拆卸閥塊,清洗閥芯,清洗重裝時須注意內部小零件,以免丟失。3)檢查線圈的接入電壓是否符合要求?確定電磁換向閥閥芯未卡死,且線圈已得電,但整流電源損壞造成線圈(DC24V)接入的電壓降低,電磁鐵的推力不足以推動閥芯打開鎖油口,此時油缸內未通入液壓油也將不能帶動推頭運行。
(3)推頭運行時與左、右護板,內襯托架干涉:排除液壓系統故障外,推頭因阻力大而造成的無法運行的情況。首先打開檢查門:1)查看推頭下部軌道處是否墊有石灰石。當墊有石灰石時,推頭會被抬起,造成推頭運行時頂面與內襯托架相干涉,無法繼續運行。清理石灰石墊層,控制推頭與內襯托架的間隙。2)檢查推頭距左、右側護板的間距是否均等,且單邊間隙至少15mm。當推頭偏向一側運行時,推頭側邊將與護板相干涉,造成阻力大無法運行,現場應通過調節推桿的長度來調整兩側的間隙。
(4)預熱器推頭燒損變形:推頭因材質選取不當,長期在高溫氣氛、阻力物料下運行,造成推頭燒損變形,其原有的幾何尺寸不能得以保證,運行時與其他物件發生干涉,造成推頭不能正常工作,需更換推頭。
(5)預熱器內部物料燒結:煤粉未充分燃燒,生產一氧化碳等可燃性氣體。這些可燃性氣體與從窯尾進入的空氣在預熱室內發生二次燃燒,形成高溫煅燒氣氛,物料長時間高溫煅燒卻未進行推料,極易燒結成一體,造成推頭運行阻力大,無法運行。此時應停窯冷卻后,人工進行清理。
(6)預熱器內物料堆積休止角的邊緣到下料井的邊緣距離偏大:物料喂入預熱器室后,因鎖料梁的作用,會自然堆積。鎖料梁的作用是控制物料不自行沖入窯內,但若控制的物料休止角邊緣到下料井邊緣距離偏大時,會造成推頭所推動的物料量偏多,推頭運行阻力大,甚至無法推料入窯。此時須削薄下料井處澆注料的厚度或重新擴大制作下料井,以減小距離。
(7)門型架制造與安裝時存在嚴重偏差:活性石灰生產線中,門型架的形狀一般如圖2所示。
現場會議方案范文3
我們現在開會。這次沼氣現場會議,非常重要,縣委、縣政府非常重視。參加今天會議的有鄭縣長和四大班子分管領導,各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管沼氣工作的領導、重點村的支部書記或者村委主任,沼氣領導組成員單位的負責人,農業局班子成員和縣能源中心的全體人員等共計余人。
會議的議程主要有六項:
(一)由縣人大副主任××對××年沼氣建設補助款進行現場兌現,并表彰××年沼氣建設先進個人;
(二)由南唐、里砦、唐興三家做經驗介紹;
(三)由縣政協副主席×××宣讀××年全縣沼氣建設實施方案和考核辦法;
(四)由縣委常委×××旗做工作報告,總結去年的工作,安排今年的沼氣建設;
(五)由縣畜牧中心、縣信用聯社進行表態發言;
(六)由縣長×××同志做重要講話。
下面,進行第一項議程:現場兌現××年沼氣建設補助款,并表彰××年沼氣建設的先進個人,由縣人大副主任××宣布名單。
下面,進行第二項議程:由南唐、里砦、唐興三家做經驗介紹。
首先,由南唐鄉鄉長×××同志介紹經驗;
下面,由里砦鎮鎮長×××同志介紹經驗;
下面,由唐興鎮鎮長×××同志介紹經驗。
下面,進行第三項議程:由縣政協副主席×××宣讀××年全縣沼氣建設實施方案和考核辦法。
下面,進行第四項議程:由縣委常委×××做工作報告,總結去年的工作,安排今年的沼氣建設。
下面,進行第五項議程:由縣畜牧中心、縣信用聯社進行表態發言。
首先,由縣畜牧中心主任×××同志表態發言;
下面,由縣信用聯社理事長、主任×××表態發言。
下面,進行第六項議程:由縣長×××同志做重要講話。
現場會議方案范文4
一、森林保險工作開展情況
(一)基本情況
我縣從2010年開始按照“低保額、低保費、保成本”和“政府推動、政策扶持、市場運作、自愿投保、協同推進”的原則,林業、財政、人保財險公司等部門密切配合,共同穩步推進林業政策性保險工作。根據2009年森林資源二類調查資料顯示,全縣國土面積197.47萬畝,林地面積166.7萬畝,其中公益林面積64.2萬畝,商品林面積102.5萬畝。公益林為全省統保,所以我縣林業政策性保險對象為生長和管理正常的商品林,不分樹種和年齡,商品林火災保險費率統一為1.5‰,林木綜合保險費率為4‰,保險金額2010年和2011年每畝500元,2012年為每畝600元,2013年為每畝700元。2011-2013年,連續三年林木綜合保險投保率為100%,居全市前列。2013年商品林投保面積102.5萬畝,繳納保費114.8萬元,爭取中央和省財政補貼157.85萬元,縣級財政補貼14.35萬元。
(二)主要做法
1、廣泛宣傳,營造氛圍。商品林政策性保險政策性強、牽涉面廣,為切實有效地推進此項工作,我縣林業部門和保險公司,利用電視、廣播等各種渠道,采取印發信件和問答手冊、懸掛橫幅、電視專題等多種形式,大力宣傳保險政策,基層林業站工作人員還深入到企業、村組和林農家中進行宣講。通過宣傳,使廣大林業生產經營者充分了解商品林政策性保險的目的、意義,增強了保險意識,提高了自愿參保的積極性。
2、明確職責,密切配合。若發生災情,由縣林業局負責及時派技術員對受災地進行查勘,建立受災檔案,提供保險標的基礎信息,參與查勘定損,建立聯合工作機制;縣財政局負責做好保費補貼資金的預算、籌集、撥付、監督管理、結算等各項工作,確保??顚S?,保費補貼資金及時足額撥付,并定期對資金使用情況進行監督檢查;中國人民財產保險有限公司縣支公司負責建立被保險人檔案管理制度,確保保費及時撥付,理賠資金及時足額到位,并建立林業政策性保險賠償資金收付存制度,將保險賠償資金的支付情況錄入檔案。協調小組負責各單位的指導和協調工作。
3、資金扶持,政策推動。一是按照財政補貼要求,縣財政給予了5%的保費補貼。二是安排一定的工作經費。支持相關部門開展保險的宣傳服務、檢查指導以及理賠勘驗等工作。三是為鼓勵投保戶下一年度積極續保,甚至擴大投保面積,采取了無賠償優待的措施,即對當年續保時上年無發生火災賠償的按年度實交保費給予10%的費率優惠,連續2年無發生火災賠償的按年度實交保費給予20%的費率優惠,以此類推,最高優惠至30%。四是考慮到我縣大多林農經營面積較小,為了調動其積極性,取消了10畝免賠面積的條款。
4、貼近林農、便捷服務。我縣在開展商品林政策性保險工作中,以貼近林農為宗旨,提供簡便快捷的投保與理賠服務,對辦理投保交費和理賠工作作了明確規定,要求林業站負責具體業務,林農只要到當地鄉鎮林業站登記后即可辦理有關投保手續,大大方便了林農投保。為了及時賠償損失,要求林業局和保險公司提供上門服務。發生災情,縣林業部門和保險公司須主動在第一時間進行現場勘查,并迅速理賠到位。
5、創新機制、擴大成效。在開展商品林政策性保險中,我縣大膽探索,不斷創新和建立各項機制。結合我縣林情,一是實行商品林統一由林業協會、縣上寨林場、含湖林場和蔡陽林場為投保人向人保財險支公司集中投保的形式(加入協會的由林業協會統保,未加入協會的由林場統保)。各單位和林戶投保由林業協會或各林場造冊投保,各單位和林戶交納部分由各林場代為墊付,再由林場向各單位和林戶按標準收取。二是建立續保優惠制度。對無發生森林火災的種植戶,在續保時給予保費下浮優惠。三是建立客戶回訪制度。保險公司緊密保持與客戶的長期聯系,傾聽投保人的意見和建議,做到提前介入,服務上門,及時掌握動態,不斷改進服務方式,提供更加優質服務,從而贏得了客戶信賴。
6、控制風險,重在預防。保險的費率與風險成正比。減少森林火災,是實現森林火災保險低費率的重要措施。為此,我縣在開展火災保險工作中進一步強化防火管理,采取了許多行之有效的措施,如加強森林防火宣傳教育、嚴格野外用火管理、加大縱火失火行為打擊力度、建立健全防范網絡、加強森林防火林帶及防火隊伍建設等,切實減少火災發生。
實行全縣商品火林災保險和林木綜合災害保險,是我縣認真貫徹中央林業工作會議和省委、省政府林業政策性保險文件精神、全面深化林權制度配套改革的一項重要舉措,是心系林農、改善民生、為民辦實事的具體行動的體現,是建設生態、推進我縣林業可持續發展的重要保障。我縣將進一步開展林業政策性森林保險工作,進一步化解森林經營風險,有效調動社會特別是林農投資造林育林的積極性,同時拓寬保險業服務領域、優化業務結構、培育新的業務增長點,切實實現保險業務發展與林業改革發展的“雙贏”。
二、山林權屬糾紛大調處工作
我縣于3月22日收到《全市集中開展山林權屬糾紛大調處工作方案》后,十分重視,當日縣委書記陳陽霞同志親自主持召集縣委、政府有關分管領導布置山林糾紛大調處相關工作?,F將我縣近期開展林權糾紛大調處工作情況匯報如下:
(一)工作開展情況
1、領導高度重視。根據全市關于集中開展山林權屬糾紛大調處工作的統一部署,我縣高度重視,縣委、縣政府主要領導在縣委常委會、縣政府常務會議上親自部署山林權屬糾紛大調處工作,要求各有關領導、各有關部門要將山林權屬糾紛大調處工作作為當前一項重要的政治工作來抓牢抓實。
2、召開縣級動員大會。3月30日,我縣由縣委常委、縣委組織部長廖新宇同志主持由林業、、森林公安、法制、公安、各鎮等相關單位主要負責人參加的山林權屬糾紛大調處工作動員大會,動員大會對大調處工作進行了全面動員和部署,明確了方法步驟,提出了目標要求。
3、強化組織領導。4月1日,縣政府下發了《縣集中開展山林權屬糾紛大調處工作方案》,成立了縣山林權屬糾紛調處工作領導小組,明確了職責,落實了責任。各鎮也相繼出臺了工作方案,并迅速組織精兵強將對該項工作展開拉網排查調處。
4、舉辦縣級調處人員培訓班。4月10日,我縣舉辦了為期一天的林權糾紛調處培訓班,各鎮分管領導、林業工作站站長及調解員、林場場長、縣山糾辦、林權管理服務中心調解員和縣林業局股級以上干部等50余人參加了培訓班。培訓班上,市林業局林權糾紛資深調解專家高級工程師和市檢察院三級高級檢察官張小康同志分別就林權糾紛調處和預防職務犯罪進行了授課。
5、發放編印資料。我縣領取和購買了市編印資料印發《市山林權屬調處政策法律匯編》共計500冊,編印《縣山林權屬調處政策法律匯編》1000冊,下發至各鎮村工作人員。
6、建立林權糾紛臺賬。根據目前排查情況建立了林權糾紛爭議臺賬,我縣現有未調處糾紛13起,其中跨縣2起,縣內11起。截止目前,已協商調處結案5起,1起已政府裁決,其余7起已啟動調處程序。涉林件3起,其中1起當事人未書面提出,2起已啟動調處程序。
7、加強信息調度??h林業局安排專人編輯和報送信息,建立了信息報送郵箱和縣林權糾紛調處QQ群(QQ號),及時交流和報送林權糾紛大調處工作信息。
8、加強部門協調配合。為了更好地抓好涉林糾紛調處工作,縣林業局加強了股室間的調配,各股室間特別是林權管理服務中心和山調辦的人員、資源在分管領導的統一調度下可視工作需要靈活運用和調配。股室間的統一調配大大充實了調處力量,提高了糾紛調處的工作的質量和效率。
(二)下一步打算
一是進一步加大排查力度。對本轄區范圍內的林權糾紛繼續進行排查,建立臺賬,邊排查邊調解。
二是進一步加快調處進度。將排查出的糾紛由包案領導牽頭加快調處進度。
三、貫徹落實全市造林綠化管護現場會議精神情況
(一)迅速傳達會議精神。會議召開后,我縣林業部門于6月18日召開了全縣“發展生態產業,建設森林城鄉”工作管護會議,會議傳達了6月14日在會昌縣召開的全市造林綠化管護現場會議精神,會議由縣林業局長主持,縣政府副縣長出席并部署我縣下一步造林管護工作。會上,下發了《關于做好造林苗木管護工作的通知》。
(二)強化督查工作。為全面摸清全縣2013年度山上、山下營造林和花卉苗木基地建設情況,縣政府擬于在6月26日起至7月10日開展2013年度營造林督查工作。此次督查的將按照《省營造林實績檢查辦法》對各造林類型實地逐地塊檢查造林面積、成活株數、造林成活率、造林合格面積和苗木管護工作情況。督查成果將作為各鎮、各有關單位年終考評依據。
現場會議方案范文5
1#豎井所處位置地下水位較高(超過洞頂高程以上10m),地下水出滲嚴重,土質為粉質壤土,地質條件十分惡劣。豎井施工采用倒掛壁法,上段位于地下水位以上,采用全斷面開挖施工,每澆筑段高度為2.5m;下段受土體含水量增大影響不斷發生塌方,澆筑段逐漸減小,由2.5m縮短為1.0m,特別在地下水位以下施工段,流泥、流沙現象頻發,澆筑段最短減小為0.5m~0.7m,并且采取了分部開挖、分部澆筑的施工方法,施工難度很大,工期較長。豎井建成投入使用一個月后,發現下部20余米高度范圍內的麻花壁兩長邊方向各出現一條豎向貫通裂縫,位置在麻花壁中間,平均縫寬在2mm~3mm,最大縫寬達到5mm,并且還有發展趨勢。同時,在下井口與兩側洞身銜接部位的洞身頂部出現環向裂縫,局部破碎,嚴重威脅豎井安全,情況十分危急。對此情況,建設、設計、施工單位及時召開現場會議,分析裂縫產生原因,認為裂縫段麻花壁受地下水位高、地質條件差等因素影響,加之采用了分部施工方法其整體性差,不能均勻受力,所以在井外土體和地下水共同側壓力作用下產生裂縫。問題不容忽視,為保證豎井安全和繼續使用,必須對豎井裂縫段進行加固。
2豎井加固
由于豎井無法從外部進行加固,因而只能考慮內部加固的方案,同時還要盡可能減少加固麻花壁對井孔面積的占用。因此,通過計算,加固方案采取在原麻花壁內周再澆筑一層厚度為20cm的鋼筋砼對原麻花壁進行支撐加固,并采用設置錨筋措施將兩層麻花壁連成整體,共澆筑砼50m3。施工時考慮加固的麻花壁自重較大,原麻花壁無法承受,因此,為保證加固麻花壁穩定,在加固施工開始時,先在井下洞底澆筑6根40cm×40cm鋼筋砼柱體對加固麻花壁進行臨時支撐,然后再由下至上進行加固施工,加固麻花壁高度共26.6m。另外,對下井口兩側洞身頂部的環向裂縫采用洞內鋼拱架進行臨時支撐加固。豎井加固后,重新投入使用,直至工程結束一直安全運行。
3封堵方案
現場會議方案范文6
一、總體目標
構筑社會消防安全“防火墻”工程,以落實政府職能部門消防工作“四項責任”,夯實村、社區火災防控“四個基礎”,開展社會單位消防安全“四個能力”建設,提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點,力爭通過三年的努力,使全縣消防工作社會化水平明顯提升,消防安全環境明顯改善,重特大事故尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制,確保全縣火災形勢穩定。
二、工作任務
(一)落實政府部門消防工作“四項責任”
1.落實組織領導責任。一是各鄉鎮、各部門要將消防工作納入任期工作目標,各鄉鎮、各部門正職是本單位、本部門消防工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,機關領導對其分管工作中涉及的消防安全事項負責。縣政府將把消防工作納入各鄉鎮、各部門年終目標責任考核,嚴格落實消防工作“一票否決制”。二是實行消防工作聯席會議制度??h政府每半年召開一次消防工作聯席會議,通報、分析全縣消防安全形勢,交流工作經驗,研究討論消防工作中出現的新情況、新問題,擬定消防安全對策、措施。聯席會議由各鄉鎮、縣發改委、財政、公安、民政、安監、住建、工商、文化、教育、衛生、廣電等部門分管消防工作的負責同志參加。三是各鄉鎮、縣政府各部門在每年重大節假日期間以及火災多發季節,要組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓。四是對于縣政府掛牌的重大火災隱患要落實專人跟蹤整改,徹底消除隱患。五是發生較大火災事故的,要迅速報縣政府,并及時組織、指揮滅火救援,查清火災事故原因,做好調查、善后處理等工作。
2.落實監管責任。一是各行業主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容,落實消防工作責任,開展消防安全檢查和教育培訓;在行業、系統內部,要逐級確定消防安全責任人、管理人和消防工作職能部門;逐級建立和召開消防工作例會,研究解決重大消防問題;逐級簽訂消防安全責任書,明確各級、各崗位消防安全職責,制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程;逐級實施消防安全標準化管理。要確定行業內消防安全重點單位,定期開展消防安全大檢查活動,每年要組織開展火災隱患專項治理活動,重大火災隱患按期整改率達到100%。對于發生的火災事故,行業主管部門要及時召開現場會,分清責任,嚴肅處理。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制。對涉及消防行政許可、火災隱患整改、消防安全責任落實、消防宣傳教育等方面的重大問題,公安、消防、安監、廣電、文化、教育、衛生、工商等相關部門,要齊抓共管,聯合執法,共同解決。三是各行業主管部門要制定各自“四個能力”建設方案,督促抓好本行業“四個能力”建設試點,并報縣政府備案。
3.落實公共消防設施建設責任。一是嚴格落實財政部、公安部【300】號文件精神和省財政廳、公安廳制定的《武警省消防部隊業務費保障標準》,全額落實專項配套經費。二是今年,全縣要完成消防規劃編制(包括安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信),并逐步實施。三是制定突發公共事件消防專項應急預案,建立政府統一指揮,公安、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應系統。四是集中整治出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的消防安全突出問題,全面改善消防安全環境。
4.落實檢查考評責任。縣政府將依據年初簽訂的消防安全責任書,對各鄉鎮、各部門、各單位落實消防工作責任的情況進行檢查考評,獎優罰劣。
(二)夯實村、社區火災防控“四個基礎”
1.夯實基層消防工作機構建設基礎。年,各鄉鎮要成立消防安全領導機構,組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要把消防工作納入平安社區建設內容,各社區要建立消防工作組織領導機構,健全消防組織。
2.夯實公共消防設施建設基礎。各村、社區要完善公共消防設施建設并加強維護保養,確保正常運行;要設置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災的需要。
3.夯實消防工作群防群治建設基礎。各村、社區要確定消防安全管理人,制定防火安全公約,組織開展群眾性的消防工作;居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。社區內的小場所要實行消防安全區域聯防,開展消防安全互查互督,確保一旦發生火災能夠聯合組織撲救。
4.夯實多種形式消防隊伍建設基礎。各鄉鎮應當根據經濟發展和消防工作的需要,依法建立專職、志愿消防隊。設有治安巡防隊的村、社區,要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊,加強保安人員消防安全培訓,配備必要的消防器材,在治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育,并承擔撲救初起火災職能。要按照《省城市社縣消防建設標準》的要求,年全縣20%的村、社區消防工作達到“六有”標準,即:有消防組織機構、有防火公約、有志愿消防隊、有宣傳陣地,有消防水源和滅火設施、有職責制度。
(三)開展社會單位消防安全“四個能力”建設
提高社會單位“四個能力”建設即:提高檢查消除火災隱患能力;提高組織撲救初起火災能力;提高組織人員疏散逃生能力;提高消防宣傳教育培訓能力。(此項工作在《縣社會單位消防安全“四個能力”建設、爭創“雙百標兵”活動實施方案》中專題部署。)
(四)提高公安機關消防監督管理“四個水平”
1.提高火災隱患排查整治水平。一是縣公安機關要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”的消防執法機制,形成整治火災隱患的合力。二是縣公安消防大隊要嚴格履行消防監督職責,針對全縣消防安全突出問題,持續開展火災隱患排查整治,要主動對全縣消防安全形勢進行分析研判,及時提請政府組織公安、住建、安監等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點,以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治。三是今年要啟動人員密集場所消防安全標準化管理達標創優活動,制定下發達標活動標準和考核細則,督促各單位自行對照完善,公安消防部門要統一組織驗收評定。四是要加強建設工程消防監督管理,協調規劃、住建等部門共同把關,杜絕未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案的工程投入使用。五是各基層派出所要嚴格履行日常消防監督檢查職責,落實分管消防工作領導和專兼職消防民警,加強對轄區縣“九小場所”的監督檢查。六是各派出所在消防監督工作中要達到“五化”、“三會”?!拔寤奔矗合镭熑蚊魑?;《標準》懸掛統一化;設施器材管理標識化;消防培訓演練制度化;檢查巡查經?;!叭龝奔矗簳麄飨莱WR;會檢查消防安全;會組織指揮撲救初起火災。七是縣公安機關要將消防監督工作納入基層各派出所的目標責任之中,定期檢查,年終考核。
2.提高消防監督執法規范化水平。一是縣公安機關要大力加強消防執法規范化建設。深入落實全省執法規范化建設現場會議精神,規范消防執法例會制度;縣公安消防大隊每兩個月召開一次執法例會。二是要建立單位和個人執法檔案,對單位和個人執法檔案進行展評,對執法中存在的問題及時研究討論,縣公安消防大隊每年至少進行一次執法檔案展評。三是要大力加強消防監督執法信息化建設和應用,實行執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法裁量網上裁定、執法活動網上監督、執法質量網上考核的全流程在線管理模式。四是要深化警務公開,增強執法透明度。
3.提高消防宣傳教育水平??h公安機關要建立健全消防宣傳教育常態化工作機制,不斷創新方式方法,豐富宣傳內容,加大宣傳投入,全面提高公民消防安全意識。一是繼續深入開展消防宣傳“五進”,要在主要媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動,并在相關媒體開設消防宣傳專欄。要依托消防隊站,建設向社會開放的消防宣傳教育基地。二是加強消防知識培訓,公安機關消防部門要適時舉辦消防安全管理人培訓班。四是要全面落實《社會消防安全教育培訓規定》,推動各級各類學校開展消防安全教育,積極培育發展社會消防安全培訓機構,開展社會化消防教育培訓,培養消防安全工作的中堅力量,提高社會消防從業人員素質。三是建設面向社會單位和群眾的互聯網公共消防服務平臺,火災預警信息,開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4.提高社會管理創新水平。一是深化“大走訪”愛民實踐活動,嚴格執行消防便民利民措施,強化服務意識,拓寬服務領域。二是成立技術服務隊,對全縣消防執法提供面對面地幫助服務,為各單位提供消防技術咨詢服務。三是推進消防行業特有職業技能鑒定工作,推行單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業資格證制度,提高單位消防管理人員專業技能。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要充分認識構筑“防火墻”工程的重大意義,成立專項工作領導小組,逐級召開動員部署會議,明確工作職責、目標任務和措施要求,層層簽訂責任書,自上而下,形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局。
(二)加強培訓,廣泛宣傳。縣公安機關要加強對消防監督人員和基層派出所消防民警的業務培訓,充分發揮消防執法監督員、消防安全“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的“三員”作用,指導單位扎實開展消防安全“四個能力”建設??h公安消防大隊和基層派出所要按照職責分工,對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓,確保每個單位有一至兩名消防安全“四個能力”建設的“明白人”。同時,要運用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內容標準,在全社會形成濃厚的輿論氛圍。