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農村環境衛生規章制度范文1
一、總體要求
以科學發展觀為指導，以農村環境明顯改善為目標，以創建國家生態縣為契機，以垃圾處理“減量化、資源化、無害化”為操作標準，采取“政府主導、農民主體、部門聯動、社會參與”的推進方式和“突出重點、因地制宜、分年實施、穩步推進”的工作步驟，大力開展農村環境衛生專項整治，全面治理公路兩旁及沿線村莊、旅游景點、公共場所、主要河道和企業污染物，全力推進環?；A設施和保潔長效機制建設，解決過去公路主干線、村莊亂倒垃圾和垃圾不能及時清運的問題。著力打造“舊村改造型、客家民俗型、農家山莊型、庭院經濟型、生態旅游型”秀美新農村。切實改善人居環境，建設干凈整潔，環境優美的新。
二、整治范圍
全鎮12個行政村、一個居委會，所管轄的村（居）民小組（居民小區）、鎮直機關單位、農村中小學、衛生院（所）公路沿線（高速公路、省道、縣道、鄉道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景區、采砂場、養殖場、小城鎮開發區、教育園區開發區、昆慶項目開發區。
三、重點工作
（一）農村環境衛生治理
1、搞好農村垃圾設施規劃布局。
各村（居）委會要在鎮農村清潔工程領導小組統一領導下，會同鎮土地規劃辦、相關村組織編制本區域內農村垃圾中轉站、收集點及其它設施規劃，引導生活垃圾科學合理布局和規劃建設。
2、加強生活垃圾設施配套建設。
至石橋公路沿線及溫義公路沿線、集鎮街道的環境衛生設施，鎮統一配備分類垃圾箱，計劃新建個垃圾中轉站，配置垃圾清運車1輛、灑水車1輛。在偏遠自然村建設環保型焚燒滬1座，村點焚燒爐6個。村點配置垃圾清運板車及鍬鏟、掃把等保潔工具，切實做到生活垃圾日產日清。衛生院要建設醫療垃圾貯藏室。
3、建立健全鎮、村、組保潔員網絡。
鎮成立環境衛生管理站，納入居委會管理，配專職保潔員。村、組按戶數規模成立環境衛生理事會，并聘請保潔員，原則上以50戶為單位安排一名保潔員，并落實工資報酬。同時鼓勵村點農戶輪流清掃，自覺搞好門前“三包”和垃圾分類處理。要健全鎮、村二級廢舊物資回收網絡，建立健全環境衛生長效管理機制。
（二）養殖場污染治理。
要建立生豬清潔生產審查制度，嚴把準入關。鎮根據規劃劃定生豬禁養區、限養區和可養區，對年出欄100頭以上規模養殖場糞污進行重點整治，不達標的養殖場一律不能享受任何扶助政策。使規?；B殖污染綜合利用率達到95%以上（具體要求按銅府發〔2012〕4號文件執行）。
（三）河道污染治理。
一是要加強對采砂場的管理，從嚴控制采砂場審批、嚴格執行河道采砂、禁采期制度；二是對河道采砂場進行一次全面清理整頓，堅決關停違法采砂場，嚴厲打擊違法采砂行為；三是要建立健全污染防治設施和制度，確保污染物達標排放。對超標排放單位依法停產整頓并罰款；四是集中開展河道清理整治，11月底要對主要河流障礙物和漂浮垃圾進行一次全面清理。嚴禁任務單位和住戶往河道、河堤傾倒生活垃圾、建筑垃圾和工業垃圾。
四、時間安排
1、動員部署階段
成立機構，調查摸底，搞好規劃，宣傳發動，籌措資金，制定方案。
2、集中整治階段
農村清潔工程：11月底前，集鎮、村點配齊垃圾清運車（板車），農戶配齊分類垃圾桶。12月底前集鎮、村點配齊保潔員，廢舊物資回收員，鎮衛生院完成醫療垃圾貯藏室建設。2012年10月底前有關村落實好垃圾中轉站和焚燒爐選址工作。2013年3月底以前完成公路沿線村點垃圾中轉站和垃圾焚燒爐建設，5月底以前，建立健全各項規章制度。節假日期間，學校完成旱廁改造。
養殖場污染治理：9月底以前，鎮劃定禁養區、限養區和可養區，并報縣畜牧水產局備案。12月底以前，完成禁養區50%以上生豬養殖場退養，完成限養區、可養區50%以上年出欄100頭以上的生豬規模養殖場綜合治理。
③、河道污染治理：11月底以前，對河道采砂企業進行一次全面清理，關停非法采砂場。
3、督查考核階段
10月份開始實行每月一督查，11月20日以前迎接全縣流動現場會召開；2013年5月底迎接縣年度考核驗收。
五、工作舉措
1、加強領導。為加強領導，鎮成立農村環境衛生專項整潔領導小組。各村務必統一思想，提高認識，精心組織，有一名村主要領導抓此項工作，確保整治工作任務全面完成。
2、突出重點。各村要結合實際，重點抓好農村環境衛生整治、養殖場污染治理、河道污染整治三項整治工作，突出重點地帶、重點村點、重點項目，以點帶面，推動整治工作的全面開展。
3、落實責任。鎮領導小組負責協調和督查考核，農村清潔工程整治辦公室負責抓好農村清潔工程的組織實施；財政所負責資金籌措撥付；農業發展服務中心負責抓好河道采砂場和河道污染整治及養殖場污染整治；中學、小學負責抓好學校的環境衛生整治；鎮衛生院負責抓好全鎮衛生院（所）整治；民政所負責配合鎮、村優先從低保對象中錄用農村保潔員；城管中隊負責加強城鎮市容市貌規定的綜合執法力度，整治亂搭亂建；各村負責轄區內的整治工作，并安排2000元專項資金用于整治工作；各包村辦公室要協助村上抓好整治工作。
4、宣傳發動。各村要通過會議、標語、座談會多種形式進行宣傳發動，要通過開展農村清潔工程先進鄉鎮、優秀村支書（主任）、優秀保潔員、文明衛生戶等：“四評”活動，教育培養廣大群眾講衛生、講文明的良好習慣，在全鎮上下迅速掀起農村環境衛生專項整治的熱潮，形成齊抓共管的局面。
農村環境衛生規章制度范文2
為鞏固我鄉村公共服務設施建設成果，充分發揮公共服務設施的作用，進一步加強對農村公共服務設施的長效管理，確保所有公共服務設施的完整和運行正常，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“建管并舉、重在管理”的原則，明確公共服務設施運行維護管理的責任，建立完善的運行維護管理體系，逐步實現農村公共服務設施運行維護管理的正常化、規范化，切實提高農村公共服務設施質量，進一步改善農村環境面貌。
二、總體要求
進一步加強領導，建立健全農村公共服務設施長效管理制度；加大財政資金投入，保障農村公共服務設施維護資金。明確專人或兼職人員負責公共服務設施的運行管理。保障所有已建公共服務設施的正常運行。
（一）環境衛生。按照農村環境政治要求建設垃圾池，購置垃圾箱，組建專門的保潔隊伍，添置垃圾清運車輛，全面清理家前屋后和公共活動場所的垃圾，徹底治理村莊內以及沿路、沿河垃圾的亂倒、亂堆、亂放現象，加大對衛生死角的治理力度，達到村莊內外無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放，河道內無垃圾沉積物，道路兩側無雜草雜物。積極鼓勵和引導村民在家前屋后、道路兩側的空地栽種花草樹木，全面提高村莊綠化覆蓋率。
（二）道路橋梁。重點解決道路坑洼不平、路面亂石拋灑物多、路邊亂堆亂放等突出問題，安排專人加強道路巡查力度，路面不得堆放建筑垃圾、打谷曬場，要保證路面整潔、堅實，出現破損要及時修補，保障道路清潔、安全、暢通。道路兩側的綠化，要定期修剪，出現缺苗的要及時補植。
（三）農田排灌設施。2013年，將對全鄉重點排灌渠道進行疏浚工程，對影響灌溉和排水的渠道清淤、拓寬。安排專人負責對排灌站進行定期維護和保養，確保排灌設施保持正常運行狀態，冬天農閑時安排專人看護排灌設施，做好防盜工作。疏通有關村的排水通道，儲備充足的搶險防汛物資，加大汛期巡防力度，確保防汛安全。
（四）綜合服務。2013年完善黨員活動室的活動設施，及時更新上墻規章制度以及黨員公示信息等。完善治安室的值班設施和制度，加強節假日期間的治安巡查，保證村民人身財產安全；完善三農金融服務中心設施，對接紀委的“四網五制”工程，做好三農資金的安排和發放工作，確保在第一時間內及時兌現各類惠農資金。
三、資金管理
為做好農村公共服務運行維護工作，確保資金安全運行，一是按照資金管理辦法實行專帳管理，做到預算時有計劃，申請撥款時有方案，使用過程有監督，工程竣工有驗收。會計核算列專項明細科目支出；二是加強工程竣工財務結算審計。
四、保障措施
（一）加強組織領導。針對我鄉目前農村公共服務的運行維護管理滯后建設的現狀，鄉黨委政府高度重視，成立了以鄉長任組長、分管領導為副組長的領導小組，財政、農經、水務、建管等相關單位為成員，明確職責分工，完善工作措施，落實長效管理機制。
農村環境衛生規章制度范文3
為認真貫徹落實縣、鄉關于農村環境綜合整治會議要求，著力改善發展環境，著力改善生態環境，徹底解決農村“臟、亂、差”現象，不斷改善人居環境，按照要求，結合我村實際，制定本方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞社會主義新農村建設，按照城鄉統籌、標本兼治、突出重點、分步實施的原則，加大投入力度，廣泛動員全村干部群眾認真開展農村環境綜合整治工作，加快建設幸福新村。
(二)基本原則
1、政府主導，屬地負責。充分發揮兩委班子主導作用，調動群眾積極性，形成環境綜合整治的合力。村黨支部和村委會為農村環境綜合整治的責任主體，負責農村環境綜合整治工作的宣傳發動、組織實施和推進落實，確保農村環境綜合整治各項工作順利開展。
2、突出重點，整體推進。按照“統一規劃、分步實施、突出重點、整體推進”的思路，科學編制環境整治規劃，明確階段性目標，集中解決區域的突出問題，培樹典型，以點帶面，全面推進。
3、健全機制，長效管理。牢固樹立“建管并舉、重在管理”意識，加強基層組織建設，完善各項管理制度，強化集中整治與長效管理、冶標與治本同時推進，促進環境綜合整治工作持久、深入開展。
二、總體目標
在全村集中展開環境綜合整治攻堅行動，以“五清四化六改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清河道、清圈舍周邊廢棄物，綠化、美化、亮化、凈化，改廁、改圈、改路、改水、改牌、改垃圾處理)活動為載體，全面治理農村“臟、亂、差”現象，對生活垃圾逐步達到“戶分類、村收集、轉運和處理”，建立環境綜合整治長效管理機制，不斷提高村民衛生意識、文明素質和生活質量，實現環境整潔、容貌美觀、生態良好、村風文明的目標。
三、工作任務
此次行動重點抓好“六大”工程建設：
(一)農村生態環境整治工程。結合全村土地利用總體規劃、生態建設規劃，因地制宜，在主要交通干道、主要河道兩側栽植適宜生長的速生林、經濟林達到凈化、美化的目的。
(二)農村環境衛生整治工程。全面清理村莊四周、街道、房前屋后及連村公路兩側的各類積存垃圾;清理村內的糞堆、肥堆，嚴格控制畜禽亂跑、亂排，實行舍飼圈養，引導規模養殖，實施集中治污和養殖廢棄物綜合利用，加快農村改廁、改廚、改圈、改水、改能步伐，徹底拆除家庭戶外露天廁所，推行無害化衛生廁所;強化村所在地、學校、衛生所、交通干線、渠道兩側等重點部位的生活垃圾清理;垃圾要嚴格按照環保要求進行無害化處理，嚴禁隨意傾倒，防止造成新的污染，達到村莊內外無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放、無雜草雜物、河道無垃圾沉淀物“五無”標準。
(三)村容村貌整治工程。集中清理村莊、交通干路沿線的亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接，拆除、清理沿路的違章建筑，對殘垣斷壁、破舊房屋、廢棄圈舍進行拆除、修復，對影響村容村貌的建筑進行清理;清理水溝內的污水、淤泥、生活垃圾和圈舍周邊廢棄物，村莊主街道修建排水、保證生活污水排放暢通;加大對農村雜物亂堆亂放、垃圾亂丟等整治力度，盡量將柴草統一規范堆放到村外，確需堆放在村內的，在村內適宜位置確定柴草固定堆放點并碼放整齊，杜絕柴草亂堆現象的發生。
(四)村莊綠化美化亮化工程。以創建綠色家園為目標，加大村旁、宅旁、路旁、水旁綠化力度，實施公路、水渠兩側栽植整齊美觀的行道樹，在村級小廣場周圍栽植部分綠地;積極引導村民在房前屋后的空閑地栽植花草樹木、育養盆景，全面提高農村綠化覆蓋率，達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果;村莊街道兩側墻體粉刷防水涂料，要按照連片、連線，統一色調的要求，進行整體美化，體現生態特色、文化特色、旅游特色。
(五)幸福新村環境整治工程。結合新民居和幸福新村建設，打造環境綜合整治工作的樣板，通過幸福新村率先垂范、以點帶面，推動綜合整治工作全面發展。以“四化一處理”(道路硬化、街道亮化、庭院凈化、村莊綠化、生活垃圾集中處理)為基本內容，深入開展環境綜合整治。新民居建設以“三新六有”為基本內容，做到功能齊全、設施完善。結合舊房、危房改造項目，以“五改”(改房、改廚、改廁、改水、改能)為重點，加大舊房、危房改造力度，不斷改善人居環境，提升宜居水平。
(六)長效機制建設工程。一是加大宣傳力度，營造環境綜合整治的宣傳氛圍，通過制作宣傳標語、設立宣傳欄，廣播、進組入戶講解等多種形式，大力宣傳環境衛生工作運行機制和健康環境理念，讓群眾明確自己的責任義務，增強衛生意識、健康意識、環境意識和參與意識，廣泛發動群眾參與，逐步改變不良生產生活習慣，培養良好的環境衛生意識，自覺養成文明健康的生活方式。二是鞏固環境綜合整治成果，達到“三有”標準，即有必要的環衛設施，建垃圾池或垃圾屋，配備必要的垃圾清運車和清潔工具，統一清運到垃圾填埋場;負責本村衛生清掃和垃圾清運工作;有健全的規章制度，制定或完善村規民約、衛生公約等管理規章，建立健全村莊設施管護、環境保潔、村莊綠化等管理制度。明確村民的環境衛生責任義務，落實好“門前三包”，加強日常管理和經常性維護，吸納村民代表參與監督，確保掃得凈、看得住、管得好、不反彈。三是提高全村環境管理水平，確保環境綜合整治成果。
四、整治步驟
(一)認真宣傳發動 成立村環境綜合整治工作領導小組，制定本村環境綜合整治實施方案，4月6日召開有黨員、小組長、村民代表人員參加的動員大會，明確工作任務，廣泛宣傳發動，為扎實開展環境綜合整治打下基礎。
(二)全面整治階段 村兩委組織好本村的垃圾清理、轉運工作，率先實施“戶分類、村收集、轉運、處理”模式;院外柴草、木塊、磚頭及其它堆放物均由各戶按照要求統一堆放，嚴禁亂占亂堆。院外露天旱廁一律拆除，建立環保衛生廁所。做到管理辦法制度化、措施活動經?；?、治理成效長期化，為今后全面加強農村環境綜合治理奠定基礎。
(三)檢查驗收階段 村環境綜合整治領導小組加大對環境綜合整治工作的督導檢查力度，率先完成治理任務。
(四)鞏固提升階段 嚴格按照農村環境綜合整治實施方案和環境衛生整治規劃，進一步完善環衛設施、細化工作任務，查漏補缺，進一步落實綠化美化凈化措施，鞏固綜合整治成果。建立健全長效管理機制，使環境綜合整治工作成為一項日常工作，形成常態化常抓不懈，防止反彈。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立環境綜合整治領導小組，由黨支部書記賽力江、第一書記、工作隊隊長哈斯鐵爾任組長、村委會主任塔勒達吾任指揮長，其他兩委為成員的領導小組，負責總體安排部署、協調調度、督導檢查。抽調部分群眾代表和黨員成立環境綜合整治工作督導組，負責檢查督導做好本轄區內生活垃圾清理、村容村貌整治村莊綠化美化工作等各項環境綜合整治工作進展情況。
(二)明確工作職責。采取村兩委班子成員包片、小組長包組、黨員和群眾代表包戶模式，充分調動社會各方面力量，做到責任不留空白、清理不留死角。主動接受開展綜合整治活動的指導，切實加強協調配合，形成強大工作合力，確保完成各項綜合整治工作任務。
(三)堅持典型帶動。按照“五清四化六改”要求，重點抓規劃制度、基礎設施建設、廚衛改造和村莊綠化、庭院美化等工作，培樹一批環境綜合整治樣板組和戶，實現以點帶面，引領和帶動本村環境綜合整治工作深入開展。
(4)加強督導考核。環境整治執法隊負責日常督導檢查，建立工作臺賬。對在工作中推脫、不作為、亂作為的，嚴肅追究相關責任人的責任，確保完成環境綜合整治工作任務。
XXXX村環境綜合整治工作領導小組
組 長：XXX 村黨支部書記
XXX 第一書記、工作隊隊長
指揮長：XXX 村委會主任
成 員：XXX 村委會治保主任
XXX 工作隊成員
領導小組下設環境整治督導隊。
隊 長：XXX 村委會治保主任
農村環境衛生規章制度范文4
為貫徹落實縣委、政府對農村環境整治的布置和要求，有效改善農村生活環境，做好農村生活垃圾無害化處理工作，結合江背鎮實際，特制定全鎮農村生活垃圾處置全覆蓋考核辦法。
一、指導思想
按照新農村建設標準“鄉風文明，村容整潔，管理民主、生產發展、生活寬?！睘橹笇В再N近實際，貼近生活，貼近群眾，標本兼治，重在教育，貴在堅持，廣泛參與的原則，不斷提高人民群眾整體素質，環境意識和文明程度，推動經濟社會又好又快發展。
二、考核組織
成立江背鎮農村生活垃圾處置領導小組和績效考核領導小組，考核小組由鎮政府抽調相關人員組成，定期邀請縣、鎮人大代表、政協委員參與考核，同時由考核小組牽頭，組織村組干部相互交叉檢查。
三、考核對象：全鎮16個村、社區（居民）委員會。
四、考核原則
按照“以村為主，各村包干，績效考核，獎罰分明”的原則，各村書記為環境整治第一責任人，按照各村村域情況，以村級環保合作社牽頭組織環衛人員，注重抓好村域內點、線、面的環境衛生綜合整治工作。
五、考核細則
根據黨委、政府研究制定的相關措施及辦法，農村環境整治辦以室以及績效辦對各村（社區）委員會按照百分制評分的辦法進行檢查，實行每月考核。具體考核細則如下：
（1）管理制度（20分）
A、各村成立環保合作社，原則上村支部書記為環保合作社主任，按照每200戶一名保潔員的標準，自行組織保潔員對四邊垃圾和農戶垃圾進行清掃和清理，實行垃圾分類減量，做好垃圾最大限度的廢物利用，盡量做到垃圾不出村。環保合作社有固定辦公場所，各項規章制度上墻、人員檔案、社保、醫保等檔案齊全，并有村（居）負責人具體負責本轄區的環境衛生工作。計4分，差一項扣1分；
B、各環保合作社加強對專職保潔清掃人員的教育和培訓，加強宣傳，指導和引導農戶進行生活垃圾分類處置和減量。既當好運動員，又擔好宣傳員和教練員，促進環境整治的效果，達到全民參與。各村（社區）應發動村（居）組干部及人民群眾參與環境整治行動，組織形式多樣的活動。做好垃圾分類的宣傳工作，宣傳每季不少于1次，少一次扣1分，計4分；
C 各村（社區）應有專門的環境衛生指導人員對各組進行每月一次的檢查督促，以組為單位，分組對戶的環境衛生進行上墻評比公示，并對保潔人員進行每月四次督查，有記錄，計4分；少一次評比公示扣1分，少一次督查扣0.5分。
D、有保潔員統一著裝，佩戴好工號牌上崗，加強從業人員文
明上崗的規范和教育，不滋事吵事，有每月不少于一次的業務培訓或會議記錄，計4分，出現一次或少一項扣1分。
E、各項垃圾分類管理制度健全，環保合作社有固定的垃圾分類處置場所，并有專人進行管理和處置，計4分，少一項扣1分。
（2）環境衛生管理：
A、積極配合鎮黨委、政府和各村（社區）垃圾分類處理論工作，認真落實領導安排的重要活動，以及黨委、政府安排臨時性的清掃工作任務，計10分。
B、保潔人員作業時間為：夏季7:30—18:30 冬季8:00—17:00；作業時間內應巡回保潔，不得缺崗，計10分。缺崗一次扣0.5分，不準在上崗前酗酒，不準在道路和公共場所隨意席地而坐，不準將掃帚和鐵鍬在地面上拖著走，不準將保潔車停放路中央，出現一次扣0.1分。
C、保潔范圍內按照保潔標準（共8項）執行，計40分。每項計5分。
（1）保潔范圍內國家機關、企事業單位、營業場所、居民戶門前做到無垃圾、無白色污染物，檢查出現一處扣1分。
（2）保潔范圍內田邊、水邊、塘邊、壩邊、屋邊、路邊、山邊無垃圾、無白色污染物、無動物尸體，出現一處扣1分。
（3）保潔范圍內河道，在可視范圍內無垃圾、無白色污染物、無動物尸體，出現一處扣1分。
（4）保潔范圍內垃圾池、垃圾桶內無積存、暴膨垃圾。出現一處扣1分。
（5）保潔范圍內省、縣、鄉、村、組主干道清潔無垃圾、無亂堆亂放。出現一處扣1分。
（6）保潔范圍內集鎮及鄰街屋后排水溝內無垃圾、無白色污染物、無動物尸體。出現一處扣1分。
（7）保潔范圍內垃圾池無缺損，垃圾桶無亂丟亂放現象。出現一處扣1分。
（8）保潔范圍內保潔人員無索拿卡要，無無理取鬧或不按規定制度執行現象發生，保潔車、工具無亂丟亂擺或占道霸道現象發生。發現一次扣1分。
D、環保合作社及時將垃圾分類處理，定期將可回收、可資源化利用的垃圾中轉至垃圾資源回收公司利用，并建立好相關臺賬，計10分。嚴格按照分類減量辦法收集，各村不可回收垃圾按每月進垃圾中轉站1車（農村手扶拖拉機）為標準（印山，五美，梅花，朱橋，江背集鎮不納入此項考核）。每多一車扣2分。
E、合作社垃圾運輸車確保安全管理有序，垃圾收集工具、垃圾車輛完好、整潔，運輸中不污染道路，不亂倒亂處理，不損壞群眾財物及相關環衛設施，計10分。如有群眾反映、撿舉或投訴，每次扣0.5分，并由合作社負責清掃和賠償。
F、保潔收費（限指印山、五美、梅花、朱橋、江背五個村、社區集鎮范圍）
1、集鎮街道住戶、經營戶的衛生費，嚴格按照物價部門核定的標準由村、社區委員會開出專用收據收取，建立臺帳，（企事業單位的衛生費由村與企事業單位協商收?。┯?分?？己祟I導
小組年度內采取隨機抽查的方式，如發現未按標準收取衛生費，則扣5分，并按抽查戶應繳衛生費的10倍罰款，在鎮對村下撥款項中扣除。
2、應收衛生費作為集鎮、村（社區）的征收成本及環境綜合治理等基礎設施建設投入，計5分，如挪作他用不計分。
六、考核獎懲辦法
1、鎮環境治理辦和績效辦負責對環境衛生保潔情況進行每月不少于一次的不定時檢查，檢查結果與村級保潔費用掛鉤（鎮對村下撥保潔費用見附表），鎮財政根據檢查結果每月撥付該村保潔費用，當月費用次月付的方式進行。
2、凡當月考核分值低于90分的或者縣以上（含縣級）抽查影響全鎮考核分值的，罰款1000元；低于85分的或者縣以上（含縣級）抽查影響全鎮考核分值的罰款1500元；半年內出現兩次低于90分的或者縣以上（含縣級）抽查影響全鎮考核分值的，另行罰款2000元，罰款可重復計算，所有處罰費用在鎮對村撥付的保潔費用中扣除。
3、凡當月考核高于95分的（不包括95分）的，鎮人民政府進行獎勵500元，連續3個月檢查結果高于95分的，另行獎勵1000元；連續6個月檢查結果高于95分的另行獎勵2000元，獎勵可重復計算。
五、本辦法從2011年8月1日執行至2012年7月31日。
農村環境衛生規章制度范文5
一、狠抓日常工作落實，切實提高市容環衛管理實效
1．加強管理，努力創造整潔有序的城市環境
為了切實加強城市市容市貌和環境衛生的日常管理工作，提高市容市貌和環境衛生質量，城管監察大隊堅持實施徒步巡查制、路段責任制，認真抓好“一個轉變”、“兩個落實”、“三個到位”?！耙粋€轉變”即城管工作變靜態管理為動態管理；“兩個落實”即工作責任落實，各項制度落實；“三個到位”即時間到位，人員到位，工作到位。根據“路段責任制”的工作要求，隊員每天徒步巡查街面容貌衛生，積極做好宣傳規勸，發現問題及時解決，同時做好巡查日記，改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時，為了強化管理，城管委辦從2010年6月18日開始在“ab崗工作制”的基礎上，實施早晚班與區域劃分相結合的辦法，對巡查工作機制再次深化完善，力求達到區塊包干、責任到人，突出重點、兼顧全面，督查到位、獎罰分明，確保市容市貌和環境衛生管理質量穩步提高。
2．嚴格督查，進一步規范城區戶外廣告管理
為切實加強戶外廣告的統一管理，根據《關于進一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》，縣城管委辦采取“先易后難，由點到面，逐類界定，市場運作”的方法，認真實施規劃范圍內的戶外廣告的統一規劃、統一管理、統一審批，并按規劃要求，對不符合規劃的進行全面清理。半年來，共拆除破舊、無主廣告牌80多塊，整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標管理的戶外廣告，按照“公開、公平、公正”的原則，統一進行招投標。對履行行政審批的店招店牌和有關廣告，按規劃、走程序、嚴把關。同時，定期組織對城區戶外廣告進行大規模的摸底排查并發放督查通報，限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。
3．積極探索，深入開展城管進社區工作
為改變社區、城中村的市容環境衛生面貌，實現城管工作重心下移，根據縣委《關于在全縣開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的意見》精神，從今年5月5日開始，城管部門繼續在城區的14個社區派駐28名城管隊員，每周三為重點工作日，協助社區干部解決轄區內的有關市容環境衛生問題。真正做到“隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區”，實現城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎上，積極發動社會力量參與城市管理工作，成立了“縣城管志愿者服務總隊”，下設16個城管志愿者分隊，共有志愿者303名，幫助居民解決了大量具體問題，得到廣大社區干部群眾的一致好評。
4．加大清掃保潔力度，提高城區環境衛生質量。
環衛所不斷加大工作力度，創新工作思路，提高道路清掃保潔質量，各清掃隊增加主次干道保潔頻率，減少垃圾滯留時間，延伸保潔路段，主要街道保潔時間由原來的16小時延長到18小時。加大城區環境衛生管理力度，主要街道和重點地段實現全天候保潔，城區道路實行“門前三包”。在資金落實前提下，完成未納入清掃范圍道路的擴面工作，強化清掃一線內部管理，建立獎勵激制，改變一貫實行的平均工資機制。同時，強化質量督查，對路段質量進行隨機抽查。修改清掃一線質量量化考核辦法。每星期抽三天時間對主要路段清洗。逐步增加環衛工作的人員經費投入，以適市發展的要求。
二、積極開展創建工作，努力提高文明衛生創建工作水平
1．積極做好迎接省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查工作
為了扎實有序推進“三項復查”工作，城管委辦（文明辦）專門成立了迎接省級衛生縣城、省級文明縣城、生態縣復查工作領導小組。4月份召開了文明衛生“兩項”復查創建工作會議，對社區創建工作進行了落實布置。5月份召開了省級文明縣城、衛生縣城復查動員大會，對復查目標任務工作進行了分解、布置，并且與各相關部門簽訂了目標責任書。6月12日至13日，市愛衛會檢查組對我縣鞏固省級衛生縣城工作進行了初查。通過檢查，充分肯定了我縣在鞏固省級衛生縣城方面所做的大量工作，同時也發現了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機，查漏補缺，限期整改，搶抓時機，連續作戰，全力沖刺，確保我縣順利通過省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查考核。
2、積極開展形式多樣的文明創建活動
（1）繼續開展“文明樓院、文明小區、衛生樓道、衛生庭院”評選活動，命名熟溪街道棲霞花苑五區等5個小區為文明小區，壺山街縣府集資宿舍等3個樓院為文明樓院，壺山街道商城路匯豐公寓等7個樓道為衛生樓道，壺山街道解放北街4號等4個庭院為衛生庭院；（2）開展以“清潔城鄉，美化家園，保障健康”為主題的第二十二個愛國衛生月活動，全縣共有5萬余人參與此次活動，清理衛生死角100余處，垃圾60余噸；（3）繼續開展“春泥計劃”活動，抓好我縣“春泥計劃”18個試點行政村工作；（4）開展5.31世界無煙日宣傳及相關主題教育活動；（5）部署武義中小學開展“牽手文明，非常有禮”主題教育活動；（6）部署第二屆“道德榜樣”評選活動；（7）以迎接省級文明縣城、省級衛生縣城復查為中心，開展“五四”運動系列活動；（8）開展“黨員走一遍，清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛生”進社區等活動。
3、繼續開展衛生創建、改水改廁、除四害工作
城管委辦組織社區領導到縣考察社區衛生工作并協同縣疾控中心到各水質監測項目村進行水質采樣。2月份城管委辦（文明辦）明確了2010年農村改廁項目工作任務，確認實施農村改廁項目工作的鄉鎮、街道。對今年我縣9個鄉鎮，11個行政村，1601戶農村中央改廁任務進行了部署。4月份突出滅鼠重點，開展了城區除“四害”活動，共投放溴敵隆余公斤，有效地遏制了鼠害。
4、繼續開展新農村精神文明建設活動
城管委辦一方面把提高公民素質，作為新農村精神文明建設的核心和根本。通過治“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）、剎“三風”（請客送禮風、摸牌賭博風、封建迷信風）、“四進家”（黨的政策進家、先進文化進家、致富信息進家、文明習慣進家）對農村環境衛生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風邪氣進行集中整治，教育農民革除生活陋習，樹立科學思想，增強文明生活意識，養成文明行為習慣。另一方面加強精神文明創建活動，著力提升農村文明程度。一是認真抓好文明衛生鎮（鄉）的創建；二是以鎮（鄉）帶村，輻射農戶，使文明衛生村的創建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創建結合起來；三是深化文明戶的創建，認真完成農村衛生改廁任務；四是結合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創建，一手抓發展致富，一手抓思想教育，切實提高農民群眾的整體素質。
三、狠抓重點工程落實，確保圓滿完成工作任務
在縣委、縣政府的重視下，城管委辦的兩項縣級重點工程——數字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進展。
總投資約為430萬元的“數字城管”項目，截至今年3月底，已順利完成了數字城管監督指揮中心組建、軟件開發建設、硬件設施建設、城市部件普查建庫、監督指揮大廳建設等階段性工作任務。目前，系統的最后調試已經完成，整個工程已基本掃尾，具備試運行條件。數字城管工程的實施，勢必提升城市管理水平和效率，實現城市管理工作的信息化、標準化、精細化、動態化。
同時，總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進一步的調試工作，爭取早日正常運轉，使垃圾處理達到三級排放標準。
四、強化理論學習，努力打造高素質城管隊伍
1．加強學習，努力提高城管干部職工的整體素質
重視對干部職工的學習教育，尤其是對中層以上干部的教育。堅干部職工例會制度。認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策，結合“兩提兩優”活動，專門在干部職工中組織討論交流增強責任心、紀律性問題。通過各項學習教育活動，達到提升隊伍整體素質，提高隊員執法能力，轉變隊伍整體形象的目的。同時，結合工作實際，通過抓班子帶隊伍，打造城管新形象；抓制度重規范，提升城管新水平；抓日常保重點，開創城管新局面。隊伍素質有了較大的提高，城管形象有了較好的轉變。:
2．完善規章，加快促進城市管理規范化、制度化
重視各項規章制度建設。特別是對行政許可等工作作了進一步規范，制定了行政許可等工作制度，對行政許可、城管執法案件名稱、案卷評判標準等作了明確的規范要求。為切實提高城管隊員的辦案質量，定期召開宗卷評判分析會，逐步提高隊員的辦案水平。同時，對各項工作制度進行不斷完善，進一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標責任制考核辦法》，《環衛所一線清掃保潔考核辦法》等，使各項工作逐步走上規范化、制度化的軌道。
3．認真督查，嚴格確保各項工作落實到位
農村環境衛生規章制度范文6
關鍵詞：鄉村清潔工程；生態文明意識；措施
近年來，隨著工業化、城鎮化以及農業產業化步伐加快，農村環境污染和資源浪費問題日益突出，農村環境臟、亂、差現象十分普遍，導致我國耕地肥力不斷下降，農業面源污染日益加強，農村人居環境質量局部惡化，不僅給農業生產和人民群眾生活造成很大危害，而且已成為我國農村循環經濟、構建農村和諧社會，全面實現農村小康社會目標的一個重要障礙因素。為徹底改變農村環境惡化和資源浪費嚴重等現象，早在2006年，國家財政部、農業部就投入2億元在全國10個省市實施鄉村清潔工程建設試點。本文結合郴州市部分試點地方的調查情況，談談鄉村清潔工程建設的現實意義、存在的主要問題及產生原因，并試圖探討解決問題的措施和途徑。
一、鄉村清潔工程建設的內容及意義
鄉村清潔工作是針對農村生活臟、亂、差，農業面源污染問題突出以及資源浪費嚴重等現象，以村為建設單位，以“減量化、再利用、再循環”的清潔生產理念為指導，通過建設生活污水、生活垃圾、人畜糞便、作物秸稈等生產生活廢棄物無害化處理和資源化利用設施，大力推廣生態農業技術，促進農業生產和生活方式轉變，從根本上改變農村臟、亂、差的局面和耕作地力下降問題，推進資源節約型、環境友好型新農村建設和發展循環的一項系統工程。重點實施農業生產清潔工程、農村生活環境凈化工程和農民生態文明提升工程三大工程建設。
鄉村清潔工程是現階段農村經濟、社會發展的必然要求和產物，從全面建設小康社會的角度來看是社會主義新農村建設工程；從構建和諧社會的角度來看是生態建設工程；從兩型社會建設來看是一個生態建設工程；從愛國衛生的角度來看是一個公共衛生工程；從科學發展觀的角度來看是一個人本工程；從新農村發展的進程來看是一個領導示范工程。
二、開展鄉村清潔工程建設試點的成效
鄉村清潔工程是一項解決農業資源浪費嚴重、農村污染加劇的治本之策；是貫徹落實科學發展觀，建設資源節約與環境友好型新農村的務實之舉。從近幾年我市試點情況看，政策條件已經具備，關鍵技術已經成熟，農民群眾熱情高，已較有成效。
一是加強領導，成立機構。試點縣市區組建常年工作專班，落實“五定”（定領導、定專班、定目標、定考核、定獎懲）工作責任制，將此工作納入鄉鎮年度目標考核范疇，實行半年檢查、年終考核，加大工作推進力度。試點鄉鎮成立以鄉鎮主要負責人為組長，以分管負責人為副組長的推進“鄉村清潔工程”領導小組，各村相應成立工作專班，明確任務、強化職責，為“鄉村清潔工程”的順利實施提供了組織保證。
二是擴大宣傳，營造氛圍。各試點地方通過利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導農村樹立起清潔鄉村意識，著力轉變農民生活習慣、樹立環境意識。在試點村的村口和公路主干道醒目的地方統一刷寫墻標、設置固定宣傳標牌。
三是整合力量，加大投入。加大政府財政投入，對鎮村進戶路、村內循環路、水泥禾場和休閑場所等4大項目實行“以獎代補”，推動村莊基礎設施建設；整合部門資金，將各部門的涉農項目資金進行整合，捆綁使用，促進項目資金投入效益最大化；引導農民籌資投勞自建，實施小型塘堰、飲水、門前硬化等工程建設。
四是完善機制，強化管理。建立市場化保潔機制，個別試點鄉鎮嘗試成立專門的環衛公司，將服務范圍向村級延伸，提高村鎮環境衛生管理服務水平；健全村級保潔員制度，將奉獻精神強、能吃苦耐勞的村民聘為保潔員，工資與檢查結果掛鉤，實行“以錢養事”；注重農戶自我管理，行政村成立村民自治理事會，建立“幾戶一聯”的農戶自我管理、維護和監督機制。在試點村開展鄉村清運的鎮區模式、近郊模式、村莊模式等3種模式，并將鄉村清潔工程納入各鄉鎮年度目標考核中。
三、開展鄉村清潔工程存在的問題及產生的原因
1.環衛設施配置滯后。垃圾處理的方式簡單，絕大多數地方只注重了垃圾的清掃、收集和清運，而對垃圾的處理基本上僅限于簡單的覆蓋、填埋和焚燒，有的
甚至集中堆放后任其自生自滅，造成新的污染，缺乏長效的無害化的處理途徑。
2.宣傳教育力度不夠。鄉村清潔工程試點開展以來，各鄉鎮、村組均在宣傳、教育上花了一定的時間和精力，但力度還不夠，一些鄉鎮沒有印發衛生公約，也沒有向鄉鎮內居民發公告，有的鄉鎮即使發了，也限于形式，個別鄉鎮由于宣傳不到位，衛生管理不到位，致使在調查中經?？梢钥吹?，剛剛掃好的街面又被新的垃圾污染，剛剛清運的垃圾死角又被垃圾占據了。
3.制度建設不夠完善。調查中發現，各試點鄉鎮、村組對環衛工人的管理比較到位，但對居民（村民）、攤點從業者、沿街門店缺乏規范管理，對亂倒、亂堆、亂放、亂架廠棚無具體處罰措施，對相關的管理者和責任人也無具體的責任追究辦法。
存在問題的原因：一是受農村居民自身素質偏低、多年養成的不良生活和生產習慣、農村環衛基礎設施缺乏及其投資和管理費用偏高等因素的影響。二是較之于以傳統種植業和養殖業為主、農業經濟效益較差的農村地區，鄉村清潔工程在農業產業化程度較高、農業經濟效益較好的農村地區更容易開展；三是政府資金投入的嚴重不足。
四、實施鄉村清潔工程的幾點措施建議
建設社會主義新農村中，鄉村清潔是一項長期而艱巨的任務。要圍繞“突出主體是關鍵，項目支撐是基礎，科學管理是保證，領導重視是核心”來推動和促進鄉村清潔工程的實施：
1.突出主體是關鍵，要進行合理規劃。要強化宣傳培訓。群眾是“清潔家園”工程建設的主體。要充分發動群眾、依靠群眾、大力營造人人關心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。鄉村清潔工程作為一項綜合農業技術工程，涉及的內容多，技術含量高，要求各級黨委和政府，組織有關單位利用報紙、墻報、標語、電視及其他媒體，舉辦培訓班，印發技術資料等形式，宣傳普及農村清潔知識，提高農民群眾保護環境的認識和衛生意識，根除生活陋習，養成良好的衛生習慣。
2.項目支撐是基礎，應加大資金投入。加大財政支持力度。鄉村清潔工程是農村一項集基礎性、社會性和公益性為一體的公共事業，其經濟社會效果顯而易見，具有事半功倍和多方面的功效，應列為政府面向農村履行公共服務的內容。目前，一些試點工程主要依靠地方政府和農民自籌資金解決，從長遠看，國家有必要加大財政支持力度。中央關于十二五規劃的建設中指出，積極推進城鄉統籌發展，加大各級政府對農業與農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務?！掇r業法》等法律法規也規定了要加強對農業生態環境保護建設的投入。鄉村清潔工程是農村一項集基礎性、社會性和公益性為一體的事業，應列為政府對農村的公共服務內容，把鄉村清潔工程建設納入各級財政預算，促進這項工程迅速在全國全面實施。
3.科學管理是保證，要建立規章制度。制度建設是“軟”指標，也是“硬”任務，是鄉村清潔工程的重要內容，各鄉鎮應建立《小城鎮衛生公約》、《鄉村清潔工程考核辦法》、《鄉村清潔工程責任追究辦法》和《環衛工程管理暫行辦法》及《鎮內攤擔管理暫行辦法》。堅持用制度管事，用制度管人，真正建立鄉村清潔工程工作長效機制。從制度上約束和規范村民的日常生產、生活生產，把精神文明建設的要求和先進的生產方式轉化為農民群眾的道德行為規范，引導農民逐步走上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。一方面要加強衛生基礎設施建設，特別是各村要根據實際情況，因地制宜，選好地址，建立垃圾集中填埋場，從而徹底解決垃圾無處可倒的問題。另一方面要從資金籌措、設施設備配套、人員隊伍建設、監督檢查等方面進一步探索研究鄉村環境衛生保潔長效機制。
4.領導重視是核心，需確保農村清潔工程深入開展。實施鄉村清潔工程，符合建設社會主義新農村的要求，深受廣大農民群眾的歡迎。各級黨委和政府應該提高認識，把鄉村清潔工程建設作為新時期農業工作的切入點和密切干群關系的橋梁和紐帶，作為貫徹落實科學發展觀，推動發展循環經濟和建設節約型農業的重要突破口來抓，把鄉村工程建設作為一項德政工程、民心工程來抓，采取政府引導、社會各界及農民參與的方式，推動鄉村清潔工程，建設社會主義新農村。
參考文獻：
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