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地災防治發言材料范文1
最近，國務院召開了全國農村*型肺炎防治工作電視電話會議，總理作了重要講話，全面部署了農村*防治和當前農村經濟工作。*副總理專門到我部進行調研，對農村*防治和動物防疫等工作提出了具體要求。5月10日，回副總理又對我們這次電視電話會議作出重要批示，指出：當前正值全國農村防治*型肺炎的關鍵時期，也是“三夏”即將全面開展之際，農業部召開全國電視電話會議，進一步安排部署農業生產的各項任務，很有必要。我們既要認真抓好農村防治*這件大事，把疫情對農村的影響縮小在最小范圍，把損失減少到最低程度，又要緊緊抓住農業和農村經濟發展這個中心，全面完成今年農業和農村工作的各項任務。切實圍繞農民增收這個目標，毫不動搖地推進農業結構調整，毫不松懈地做好政策、信息、技術和產銷銜接等服務工作，落實好“三夏”、動物疫病防治和治蝗等具體措施，努力奪取農村防治*和農村經濟發展的雙勝利。
總理在全國農村*型肺炎防治工作電視電話會議上的重要講話和*副總理的重要批示，對于我們農業部門做好當前農村*防治與農業和農村經濟工作，具有十分重要的指導意義。這次會議的主要任務，就是以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實總理在全國農村*型肺炎防治工作電視電話會議上的重要講話精神，分析當前農業和農村經濟形勢，部署農業系統的“兩手抓”，特別是“三夏”、動物防疫和治蝗等項工作。剛才，湖南、吉林、河南和四川四省的同志圍繞這次會議的任務做了很好的發言。下面，我講幾點意見。
一、堅持“兩手抓”的工作方針
今年以來，各地認真貫徹黨的*和中央農村工作會議精神，緊緊圍繞農產品競爭力增強、農業增效和農民增收的目標，狠抓農業和農村經濟各項政策措施的落實。特別是4月份以來，各地一手抓農村*防治，一手抓農業和農村經濟發展，努力做到兩不誤。從總體上看，今年以來，農業和農村經濟開局良好，運行平穩，保持了持續健康發展的勢頭。種植業生產基本穩定，結構調整力度進一步加大，高油高產大豆和優質專用小麥等優勢農產品區域布局規劃順利實施，優質專用農產品種植面積進一步擴大，并繼續向優勢產區集中。畜牧業和水產養殖業穩步增長，主要產品產量持續增加，生產結構進一步優化。鄉鎮企業速度和效益同步增長。農村勞動力外出就業的環境有所改善。主要農產品價格基本穩定，農產品進出口實現雙增長，一季度農產品進出口貿易總額同比增長30.92％。農民收入穩定增長，一季度農民人均現金收入同比實際增長7.5%，增幅有所提高。
我們在看到農業和農村經濟發展良好勢頭的同時，也要清醒地認識當前遇到的嚴重困難和復雜問題。部分地區旱災嚴重，農作物病蟲害和動物疫病呈偏重發生趨勢，農業生產資料價格上漲，制約農民增收的因素依然存在。特別是*疫情已經對農業和農村經濟發展產生負面影響，我們面臨著前所未有的嚴峻考驗。據初步分析判斷：疫情雖尚未對春耕生產造成明顯影響，但對畜牧業、水產養殖業和農產品出口已產生了直接影響，如果疫情持續時間長、蔓延范圍擴大，對農業和農村經濟的長期影響不可低估；疫情影響農產品市場流通，對農產品國際貿易的影響大于國內市場，對動物類農產品出口的影響大于植物類農產品；疫情使農民外出打工風險增大，大量農民工返鄉，使得農民增收更為困難。
當前，農村*防治正處在關鍵時期，“三夏”大忙時節在即，農村*防治和農業生產任務十分繁重。各級農業部門一定要把思想和行動進一步統一到中央精神和各項部署上來，以“三個代表”重要思想為指導，按照總理在全國農村*型肺炎防治工作電視電話會議上的部署，把農村*防治工作擺在突出的位置，同時要站在全局的高度，正確處理農村*防治與推進農業和農村經濟發展的關系，堅持一手抓農村*防治，一手抓農業和農村經濟發展。從當地實際出發，加強領導，落實措施，積極配合有關部門做好各項工作，千方百計確保農村不發生大的疫情，確保廣大農民群眾身體健康和生命安全，確保農村經濟社會的發展和穩定。必須繼續全面貫徹黨的*和中央農村工作會議精神，采取有力措施，切實抓好當前的農業生產，進一步做好農業和農村經濟工作。力爭通過卓有成效的工作，進一步強化農產品競爭力增強、農業增效和農民增收的主攻方向，加快農業和農村經濟發展，把*造成的損失減少到最低限度，努力完成今年農業和農村經濟工作的各項任務。
二、堅決打贏農村*防治這場攻堅戰
農村*防治是一場沒有硝煙的戰斗，它關系到廣大農民群眾身體健康和生命安全，關系到農村改革發展穩定大局。各級農業部門要按照中央關于“沉著應對，措施果斷；依靠科學，有效防治；加強合作，完善機制”的總體要求，結合自身工作實際，切實做好農村*防治工作。充分利用所屬報刊雜志、農業網絡、農技110等媒體，及時向農民介紹*科學預防知識，宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》和農村防治政策，增強農民自我保護能力和依法防病意識，樹立依靠科學、戰勝疾病的信心。充分利用基層農業技術推廣人員多、與農民群眾關系密切的優勢，結合開展農業科技年和科技下鄉活動，加強農村*防治的指導和培訓，參與疫情監測體系建設。當前開展的各項農民教育、培訓和農技推廣活動，都要把*防治知識和政策作為重要內容。要落實好中央關于農村*防治政策，會同有關部門認真執行好農民工就地預防、就地觀察、就地治療的政策和農村醫療救助等政策，特別是要執行和宣傳好農民（包括農民工）*患者（包括疑似病人）免費救治政策。繼續采取切實可行措施，指導農墾系統、畜禽養殖場、漁船、漁民和鄉鎮企業從業人員等做好防治工作。積極配合有關部門，加強農村集貿市場、農產品批發市場等農民群眾經常聚集場所的*預防工作，及時制定防治方案，發放預防宣傳材料，搞好消毒和檢疫，防止疫情傳播和擴散。
三、突出抓好當前“三夏”農業生產
加強夏收、夏種、夏管工作，對于奪取全年農業豐收具有決定性作用。各級農業部門要強化信息，指導農民搞好干熱風、條銹病和倒伏的預防及治理，加強夏糧的后期田間管理，千方百計提高小麥千粒重，最大限度減少災害損失。要采取有效措施，幫助農民解決夏收中的實際困難，因地制宜地組織各種形式的互助隊，幫助外出務工、缺少勞力的農戶做好搶收搶種工作。積極做好種子、化肥、農藥等生產資料的調劑和供應，加強政策引導、技術推廣和信息服務，指導好夏種生產。切實抓好農資市場的監督和管理，特別要做好“毒鼠強”等劇毒農藥專項整治工作，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣農資行為，維護“三夏”生產和農資市場秩序。
當前，北方地區旱情還沒有完全解除，加之抗旱水源不足，干旱的威脅依然存在；南方已經進入汛期，防汛任務十分繁重。據氣象部門預測，今年長江以北、黃河以南地區降水較常年偏少，長江以南地區降水偏多。各地對可能發生的洪水和嚴重干旱要引起足夠重視，務必牢固樹立抗大災的思想，提前做好防汛抗旱的物資、資金、技術準備，及早制定防治預案，做到防患于未然。干旱地區要因地制宜地調整作物布局，加大節水灌溉、旱作農業技術的推廣力度，積極發展節水型、耐旱型作物和品種。洪澇易發地區，要抓緊做好病險水庫加固和渠道清淤工作。尤其要做好救災備荒種子、化肥和柴油的調撥和調劑，保證救災急需。
四、精心組織小麥跨區機收作業
當前，小麥收割正從南到北逐步展開。面對防治*的新形勢，各地農機部門一定要在當地黨委、政府統一領導下，精心組織，周密安排，會同衛生、公安、交通等部門及早制定農機跨區作業方案，采取有針對性的措施，做好今年的小麥跨區機收工作。既要落實好預防*的各項措施，嚴防在跨區作業中出現疫情傳播；又要不誤農時，確保跨區機收工作順利進行。要加強小麥收割機械的調度，組織好聯合收割機跨區作業服務隊，盡可能提高收割能力，以滿足搶收搶種的需要。有條件的地區要加大扶持力度，新增和更新收獲機械。有疫情發生的地區要立足挖潛內部資源，搞好小麥收割的組織管理和農機具的統一調配，確保完成收割任務。要加強信息引導和各項服務工作，及時機收作業的信息，減少跨區作業的盲目性，對外來機車和人員要做好*防治的服務工作，并努力做好農機維修和零配件、油料供應等后勤保障工作。加強協調和督促檢查，嚴防出現機收作業亂漲價、亂收費、非法上路攔截過往聯合收割機的行為，維護良好的跨區作業秩序。加強安全生產檢查，消除農機事故隱患，減少農機事故發生。
地災防治發言材料范文2
一、主要指標完成情況
（一）上半年計劃生產煤炭萬噸。截至月末全市煤炭產量預計達到萬噸，完成計劃的％。
（二）直屬企業煤炭產量預計完成.萬噸，同比增長.%。產值預計完成萬元，同比增長.%。工業增加值預計完成萬元，同比增長.%。銷售收入預計完成萬元，同比增長.%。利潤預計完成萬元，同比增長－.%。稅金預計完成萬元，同比增長.%。利潤出現負增長的主要原因是銀河公司按照市政府批準的“整體出售”退出國有的改制方案，委托某省東洲拍賣行于月份、月份分別進行公開拍賣，受其影響全礦停產近一個半月，由于這期間發生的井上下維護費、動力費、公司、礦井機關工作人員的管理費等原因影響了利潤。
（三）完成全市級質量標準化規劃檢查驗收工作，共有處礦井達到市級標準，其中有處礦井達到省級標準。
（四）完成了期礦長資格培訓班的調學和預培礦長的資格審查工作，其中有名預培礦長經審查合格，并送省培訓。完成了期三、四級培訓中心教師培訓班的調學和人員選送工作，全市共人參加培訓。上半年共舉辦三級培訓班期，培訓通風安全工班期人,培訓信號把鉤工期人。
（五）為戶煤炭經營企業免費進行了煤炭經營許可證復檢，為戶企業新辦了煤炭經營許可證。
（六）上半年招商引資已完成萬元,完成計劃的％。
（七）煤炭生產許可證年檢工作的書式年檢已結束，現處于現場檢查階段，目前，已現場檢查處煤礦。目前，這項工作仍在進行中。
二、上半年的工作情況
（一）煤礦安全生產管理工作。
今年以來，市煤管局在市委、市政府的正確領導及各有關部門的大力支持下，深入貫徹《某省省人民政府關于建立煤礦安全生產長效機制的決定》，突出“一通三防”重點，強化安全管理,加大安全投入和責任追究力度，尤其是全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會議后，針對當前的煤礦工作重點，采取了一系列有效措施，收到了良好效果，目前全市煤礦安全形勢穩定。
、納入主要日程，全面深入開展安全監管。
一是全面落實安全生產責任制。進一步明確了縣、區煤管局作為煤礦安全管理工作的第一責任者責任，強化了“兩級管理、三級負責”的煤礦安全管理體系作用的發揮，對全市煤礦實行安全生產屬地化管理后，煤礦安全工作得到更積極有效地開展，安全包保責任制度、一級抓一級，一級為一級負責的安全管理責任體系更加健全完善。煤礦安全例會制度有效運行，市煤管局每月召開次縣區煤管局長會議，研究部署煤礦安全工作，解決煤礦安全生產工作中存在的問題；每周召開次局長安全辦公會議，對煤礦安全工作進行詳細部署。每月進行次安全檢查或專項檢查，督導安全整改工作，有效促進了煤礦安全生產。
二是嚴細了煤礦安全管理工作考核。制定了《雙鴨山市煤礦管理工作考核辦法》和《煤礦安全生產責任狀考核辦法》，將煤礦安全工作納入縣（區）政府目標考核體系，并作為主要內容，將安全指標細化分解，實行一票否決。每月分別從個和個方面對各縣、區政府和煤管局進行考核，年終進行總評，及時通報考核情況及結果。每月對全市煤礦安全工作、存在問題等情況進行次通報，增強了煤礦安全管理工作的實效性。
三是嚴把春節后開工驗收關。制定了嚴格、細致、科學的春節后的開工驗收標準。對申請開工礦井，嚴格執行縣（區）、市兩級開工驗收制度，開工驗收工作堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，層層落實責任，把住煤礦安全生產的準入關，促進了煤礦安全綜合素質的提高。四是組織開展了不間斷的安全檢查活動。堅持安全一抓天的原則，關口前移，重心下移，制定了《煤礦安全隱患排查和整改制度》，隱患整改實行閉合制度，省級以上部門檢查發現的問題，由市級煤炭管理部門負責落實整改；市級檢查發現的問題，由縣(區)煤炭管理部門負責落實整改；縣(區)檢查發現的問題，由駐礦安全監督員負責落實整改；駐礦安全監督員檢查發現而解決不了的問題，由縣（區）負責督導落實；縣（區）檢查發現解決不了的問題，由市煤炭局負責督導落實，逐級落實整改責任，對存在的隱患整改進行跟蹤問效，直至隱患徹底消除。制定了《雙鴨山市煤礦安全監管人員管理處罰規定》，對在安全執法過程中，徇私舞弊、執法不嚴、釀成重大事故的各級安全管理人員進行公開查處，從嚴處理。特別是 “五一”和 全省安全工作會議暨煤礦安全生產質量標準化雙礦集團現場會期間，全市各級煤炭管理部門節日期間不放假，層層部署，周密安排，采取多種檢查方式和方法，排查安全隱患，保證節日期間安全，為全省安全工作會議順利召開創造了穩定的社會環境。
五是對礦井進行科學分類，分級管理。在煤礦安全質量標準化和安全程度評估的基礎上，根據礦井安全綜合條件，對礦井進行科學分類，劃分為安全風險重大礦井、安全風險一般礦井、安全風險較低礦井和停產整頓礦井四類，實行分級管理、分類指導、重點監察。安全風險重大礦井縣、區每周檢查次，市煤管局每月檢查次，檢查覆蓋面達到%；其它礦井縣、區每月檢查次，市煤管局每季檢查次，檢查覆蓋面達到%。對檢查發現存在重大隱患的礦井，進行升級管理。共4頁,當前第1頁1
六是加大了安全事故查處力度。制定了《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》，對煤礦安全事故進行逐起追查。除依據國務院號令、《雙鴨山市地方煤礦“一通三防”安全責任事故行政處理暫行規定》和《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》等有關規定，依法追究縣（區）政府、各級煤炭管理部門負責人、安全管理人員和責任人的責任外，對發生次死亡人事故的煤礦，停產整頓個月；發生次死亡人事故的，停產整頓個月，并經縣區、市兩級驗收合格后，方可開工；煤礦發生一次死亡人以上事故，從嚴從重處罰，直至關閉。
七是強化了安全隱患的落實整改。對隱患跟蹤問效，建立了安全信息共享。編制了《礦井安全監察情況表》，以政府辦文件下發了《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》，
煤礦企業在顯要位置懸掛安全檢查隱患信息共享揭示板，規范各級監管人員到煤礦安全檢查的內容，使日常檢查做到表格化、規范化，將安全監察引導到依法管理、規范管理的層面上來。各級安全監管部門對煤礦檢查發現的安全隱患及處理決定全部記入煤礦安全檢查信息單，煤礦在信息單上如實填寫整改情況。對煤礦再次檢查時，將檢查實際情況與信息單信息相對照，凡是安全隱患整改不及時、不到位的，一律處以重罰。通過安全信息共享，加大了安全隱患整改和跟蹤問效力度，切實促進隱患整改工作。
八是突出開展了重大隱患的專項檢查。市煤管局每月開展一次“一通三防”專項檢查，每季進行一次通風系統審查，共檢查礦井處次，進行通風系統審查次，審查礦井處次。定期對礦井通風系統能力進行核定，并實行采掘工作面登記管理制度，對擅自增加工作面的礦井按非法生產處罰。凡是“一通三防”存在重大安全隱患、超通風能力生產的煤礦，一律停產整頓。有效地控制了“一通三防”重大事故的發生。針對雙鴨山運輸事故較多的局面，月份開展了“運輸系統”專項檢查；認真吸取七臺河新興煤礦和雙礦集團東榮三礦事故教訓，加強了煤礦雨季“三防”工作的領導，制定防治預案，對全市所有煤礦老塘空區、密閉、廢巷和設備回撤以及火區進行了一次專項排查。查出隱患條，現全部整改完畢。對全市煤礦的礦與礦、井與井、生產區與老塘的地理層位關系進行了核實，檢查了煤柱的留設，掌握了礦井地質資料。對存在水災隱患的處礦井進行全面徹底的排查，并制定了切實的措施，在雨季來臨之前，基本消除水患的威脅，杜絕各類事故的發生。
、制定措施，貫徹落實長效機制。
今年以來，對照煤礦安全長效機制，不斷查找差距和不足，并針對存在問題逐條制定落實措施，取得了實效。
一是加強了煤礦安全培訓工作管理。加強了對礦長及特種作業人員、駐礦安全監督員的考核培訓。開展了礦長安全知識考試，加強了對特種作業人員的安全監察。由井上到井下，隨時抽查特種作業人員的上崗資格及操作水平，不合格的，吊銷資格證，重新進行培訓。強化了對駐礦安全監督員的管理考核和培訓，實行定期培訓考試制度，考試不合格、考核不勝任駐礦安全監督員工作的，予以辭退。工資與考核掛鉤，與監督監管作用的發揮掛鉤，增強了駐礦安全監督員的責任感，發揮了駐礦安全監督員的第一道防線作用。加強了安全監管及煤礦專業技術人員的管理。通過采取市、縣（區）聯合檢查煤礦安全、面對面考核煤管局工作等措施，督促縣（區）煤管局的安全管理工作及煤礦企業的安全技術管理工作不斷細化、不斷深入、不斷規范，使煤炭管理部門安全監管人員和煤礦企業的安全技術管理人員的素質有了較大的提高。加強對四級培訓中心建設的監督指導，嚴格要求各縣、區按四級培訓機構建設標準上齊實驗實作等基礎設備設施。對培訓教學，采取班中抽查方式監督各培訓中心加強學員管理，教考嚴格執行分離，促進四級培訓不斷改進教學方法，提高教學效果，提高培訓質量。進一步完善了五級安全培訓監管體系，制定五級安全培訓實施辦法，加大了對煤礦五級培訓工作的指導與監察，督促煤礦企業強化、細化五級培訓的各個環節，以確保培訓取得實效。目前，全市已有%以上的煤礦企業建立了五級培訓場所，配備教學設備和設施，并設置專人具體負責，每班班前會抽出分鐘時間，播放煤礦事故典型案例和安全知識培訓光盤，講解煤礦安全常識，使五級培訓真正發揮了作用，提高了煤礦工人的自我保安意識和煤礦安全生產素質。
二是加大了煤礦企業安全投入的監管力度。加強了對煤礦安全專項基金使用情況的審核監督，制定了安全設備、設施限期投入計劃，由縣（區）、市共同進行監督，到指定期限，對安全投入不足的煤礦給予停產整頓。對全市煤礦主扇監控器安裝情況展開了全面調查，對因監測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監控器的煤礦，通過與中國移動、中國聯通、網通、電信等公司進行聯系，采取加密信號或鋪設通訊線路的方式加以解決，目前，此項工作仍在協商中。
三是強化了煤礦安全生產的激勵和約束機制。對煤礦安全管理成績突出的煤管局、煤礦企業以及安全監管人員給予了獎勵。同時建立了雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度，進一步完善了煤礦安全生產的責任體系。共4頁,當前第2頁2
四是做好了年度安全評價和安全生產許可證領取初步準備工作。對照安全評價標準，已組織部分煤礦認真開展自檢自查，整改達到要求后，督促煤礦盡快申請安全評價，為領取安全生產許可證做好準備。
五是加強了煤炭生產許可證管理。對全市的煤炭生產許可證管理工作做了統一部署，同時制訂各種表格，對生產許可證年檢工作進行了具體要求。煤礦企業在規定時間內通過縣區煤管局初檢后，由市煤管局進行年檢的書式材料審查及現場檢查。截至目前，煤炭生產許可證年檢工作的書式年檢已結束，現處于現場檢查階段，已現場檢查處煤礦。對違反《煤炭法》等法律法規的煤礦進行了嚴厲懲處并限期整改，督促煤礦能保持符合辦證條件及有關規定要求，使煤礦達到合法化生產。這項工作仍在進行中。
六是強化了調度指揮系統建設。建立了以市煤管局為中心的全市煤礦安全調度指揮系統。市煤管局設置了煤礦安全調度中心，各縣、區配齊了傳真、專線電話、電腦等現代通訊辦公設施，設專人小時值班，對煤礦安全情況，每天進行匯報，及時順達地通報、調度煤礦安全信息，對發現的隱患及時跟蹤問效，并有效地指揮煤礦事故搶險救災工作。目前，全市煤礦安全信息網絡平臺已初步形成，煤礦、縣（區）、市、省四級煤礦安全信息網絡平臺正在籌建中。
、夯實基礎，推進質量標準化建設。
組織開展了以“一通三防”為重點的“質量達標準，安全創水平”活動。并將煤礦質量標準化作為我市煤礦安全生產長效機制的一項重要內容，納入縣、區安全管理工作考核目標。分類指導，重點管理，抓兩頭帶中間,由點到面逐步鋪開。對省級質量標準化礦井、明星礦給予優惠政策。對全市所有煤礦排隊，限定達標期限。定期組織市、縣聯合驗收檢查，促進各縣、區相互學習先進做法，取長補短，對限期不達標的，嚴厲懲處。為了使煤礦安全監管人員及管理人員認識到開展質量標準化的必要性和緊迫性，促進質量標準化工作上臺階，在朱風儀
副市長帶領下，組織各縣、區主管縣（區）長、煤管局局長、煤管局總工程師、部分煤礦的礦長到雙礦集團集賢煤礦、雙陽煤礦進行了參觀學習，使這些人開闊了眼界。為進一步貫徹落實全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會精神，制定下發了《關于落實全省安全工作暨煤礦安全質量標準化雙礦集團現場會議精神的通知》。并于月日組織召開了各縣、區主要領導、主管領導和煤管局局長參加的全市煤礦安全工作座談會議，對如何進一步提高煤礦安全管理工作的水平和質量，進行了深入的討論。滕喜魁市長出席會議并做了重要講話，對煤礦安全質量標準化工作進行了總體安排和部署，全面推動和促進了全市煤礦安全質量標準化工作。
、嚴厲打擊，嚴防非法開采和死灰復燃現象發生。
對所有無證、無照和證照不全的小煤礦、雙礦集團井田范圍內非法礦井進行了檢查和排查，防止關閉礦井死灰復燃。目前，沒有發現非法開采和死灰復燃現象。對無設計、無整改方案、設計和整改方案未審批、未按設計、整改方案施工的待驗收礦井進行了全面檢查，防治此類礦井借整改之機，擅自生產。對無設計及批復、安全專篇及批復、施工與設計不符的技術改造礦井，實施了停止作業處罰。
、營造氛圍，大力開展安全活動月宣傳。
一是開展多種多樣的安全教育活動，形成整體宣傳態勢。安全月中每天出動煤礦安全流動宣傳車，宣傳《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等煤炭行業法律法規。懸掛安全條幅幅，印發安全宣傳單張，宣傳板報期。
二是組織開展了安全生產月集中執法專項安全大檢查。以 “十五個薄弱環節”、安全生產責任制的落實、安全投入、安全培訓、責任追究、打擊非法開采、煤礦風機、瓦斯監測系統的完善為主要內容，全面開展安全隱患排查，消除危險源。安全檢查做到“三個”%（礦井檢查率、隱患排查、隱患整改）。目前，已檢查礦井處，查出安全隱患處，已整改處，整改率為％。安全檢查仍正在進行中。
三是開展了安全咨詢日活動。月日在市新興大街一百門前搭建安全咨詢臺，開展了煤礦安全知識咨詢。
四是組織開展全市煤礦安全知識爭答活動。由市煤管局在采、掘、機、運、通、各專業、煤礦安全法律法規、煤礦安全管理常識等幾個方面下發安全知識題，由縣區組織安全管理人員和煤礦進行爭答。在此基礎上組織全市煤礦安全監管人員煤礦安全知識競賽，進一步激發全市煤礦安全監管人員的學習熱情，促進了整體素質提高。
三、下半年的工作安排
全面加強煤礦安全監管工作。
一是貫徹落實全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會精神，深入開展煤礦安全質量標準化工作。全面推廣雙礦集團質量標準化經驗，集中力量，采取有效措施和手段，全力抓好煤礦質量標準化建設工作，夯實煤礦安全基礎，切實提高礦井的綜合抗災能力。繼續開展評最優、抓最差活動，以典型帶路，指導一批達標突出的礦井，培育一群合格的管理人才，引導全部的礦井走向標準化的道路。各縣、區要結合本轄區實際情況，按照總體規劃要求，完善煤礦安全質量標準化達標規劃，對煤礦企業每月進行督導和檢查驗收，到年年底全面完成安全質量標準化達標規劃。市煤管局每月組織全市安全質量標準化聯合檢查驗收，對縣區驗收達到省級以上質量標準的礦井，進行逐井驗收，對縣區驗收達到市級質量標準的礦井，進行抽查驗收，抽查驗收率不低于％。對達到省級以上質量標準礦井按照雙煤發[]號文件規定，給予優惠政策。檢查結束，對各縣、區開展質量達標工作情況進行評比，評最佳、選最差，召開現場會，先進典型介紹經驗，落后典型表態發言，以此推動和促進全市煤礦安全質量標準化工作。共4頁,當前第3頁3
二是進一步貫徹落實煤礦安全生產長效機制。完善和落實煤礦安全生產各項措施，明確和細化責任，配齊煤礦專業技術人員和安全管理人員。強化煤礦安全風險承擔機制、安全投入保障機制建設，加大煤礦安全投入，盡快按規定補還安全欠帳。加強技術管理，不具備單獨成立技術室條件的礦井，采取附近～處礦井成立聯合技術室的辦法，以保證煤礦安全、生產、技術工作全面協調有序地開展。
三是強化瓦斯管理，加快監控系統建設步伐。通過對全市煤礦主扇監控器安裝情況展開全面調查，核實清楚后，對因監測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監控器的煤礦，拿出全市統一建議方案，盡快上齊主扇監控器。要求凡是年產萬噸以上的礦井，必須在今年月末上齊瓦斯監控系統，年產萬噸以下的礦井，必須在年底上齊瓦斯監測系統。規定時間內未上齊瓦斯監測系統的礦井，一律停產整頓。對于高沼氣和年產萬噸以上煤礦，推廣使用鎳氫信息礦燈，防止煤礦的瓦檢員、安檢員、班組長等人員脫崗。在全市煤礦推廣使用電子聯鎖、語音提示風門，實現對井下的小時監控。
四是繼續深化煤礦安全專項整治。一要嚴厲打擊非法開采，所有無證、無照非法生產礦井必須立即關閉，“四證”不全或“四證”過期礦井立即停產整頓。二要加大關閉礦井的檢查和排查力度，嚴防死灰復燃。對轄區內，包括雙礦集團井田范圍內非法礦井要進行定期和不定期的檢查和排查，發現擅自非法恢復生產礦井，立即通知雙礦集團予以關閉。三要嚴禁進入國有重點煤礦井田范圍和超層越界開采；無設計、整改方案、設計和整改方案未
審批、未按設計、整改方案施工的待驗收礦井，一律停止整改。對借整改之機，擅自生產的，從嚴查處，取消驗收資格；無設計及批復、安全專篇及批復、施工與設計不符的技術改造礦井，一律停止施工。否則，按非法生產論處。四要嚴禁超設計能力和通風能力生產。煤礦企業每月、縣區每季、市煤管局每半年對礦井通風能力進行次核定。按照核定的生產能力，核定生產的工作面個數。高瓦斯礦井采掘工作面個數控制在采掘。煤礦不得擅自增加工作面，增加工作面必須經縣區煤炭管理部門審查、批準。煤礦企業根據核定的工作面個數，嚴格控制入井人數。五要認真落實瓦斯防治“十二字”方針，嚴格執行“條”及補充規定，針對“十五個”薄弱環節，逐條制定整改措施，徹底消除重大危險源，消滅重特大事故。各縣、區要在月日前完成轄區煤礦年度瓦斯鑒定工作。
五是要加大對重大隱患的排查與整改力度。建立完善重大隱患整改機制，嚴格執行《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》（雙政辦
發〔〕號），強化隱患整改的跟蹤問效，切實保證隱患整改的真正落實。一要針對各時期煤礦安全工作重點，堅持開展全年不斷線的安全大檢查。以煤礦現場管理為重點，突出抓好采掘工作面的現場管理工作，全面排查安全隱患，認真填寫并檢查煤礦安全檢查信息記錄，多方位、多渠道地督促和推動煤礦企業安全隱患整改工作，把煤礦安全檢查工作真正落到實處，把事故消滅在萌芽之中。二要加大雨季“三防”工作力度，進一步加強煤礦雨季“三防”工作領導，制定防治預案，開展雨季“三防”專項檢查，對存在水災隱患的礦井要進行全面徹底的排查，在雨季來臨之前，消除水患的威脅。在雨季，凡是存在水害重大隱患、無防排水系統或系統不健全、不可靠、雨季“三防”措施落實不到位的煤礦，一律停產整頓，堅決杜絕各類水災事故的發生。三要突出“一通三防”重點工作，對照“十五個薄弱環節”，制定措施，落實整改時限，凡是“一通三防”存在重大安全隱患的煤礦，必須停產整頓，堅決消滅“一通三防”重特大事故。四要繼續抓好超層越界的排查整治，采取真正有效措施，予以解決。
六是完善設施，全面建立煤礦安全調度信息網絡平臺。在現有的基礎上，盡快建成礦、縣（區）、市、省四級信息網絡平臺，重點礦井和高瓦斯礦井全部實現微機監控，并與某省煤礦安全監察局、雙鴨山煤礦安全監察辦事處信息互聯。建立低瓦斯礦井無線終端入井監控系統，對低瓦斯礦井瓦斯、通風等狀況實施監控。使全市煤礦安全監管工作逐步走向科學化、規范化、網絡化、數字化管理之路。
七是進一步加強煤礦職工安全培訓。堅持“以人為本”的原則，全面提高煤礦職工安全素質。開展安全培訓日常監管和專項監察。完成二級培訓計劃，重點抓好礦長復訓換證調學工作。三級培訓除按計劃完成新增工種培訓外，補辦期前個工種培訓班。四級培訓年終完成首輪培訓。此外，開辦駐礦監督員培（復）訓班，組織次礦長考試。強化五級培訓和安全教育監管，做到有計劃、有內容、有記錄、有考核，提高煤礦職工全員素質。
八是做好年度安全評價和安全生產許可證頒發準備工作。對照安全評價標準，認真開展自檢自查，針對存在問題，逐條制定整改措施，按照要求進行有效整改，為今年的安全評價和取得安全生產許可證做好準備。
九是進一步加大責任追究，嚴肅事故查處。對事故逐起追查，逐起通報，按照有關規定，依法追究事故直接責任者和負有領導、管理責任的有關人員責任，從根本上改變“嚴不起來、落實不下去”的局面。
