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供電企業規章制度范文1
關鍵詞：電力；供電系統；電網
中圖分類號：F416.61 文獻標識碼：A
因此，加強經營管理、嚴格依法治企，是規避企業經營風險、提升企業效益的有效手段，總體來說，目前縣級供電企業生產經營中可能存在的法律風險主要體現在以下幾個方面：
一：企業重大經營決策
根據省、市公司“三集五大”和依法治企的工作要求，縣級供電企業應建立重大決策風險評估制度，對一些涉及企業發展大局的重大決策進行風險評估和法律審核，從而規避經營風險,而目前同大多數縣級供電企業一樣，這項工作還未健全完善。針對這一風險點，可采取以下防范措施：
一是定期開展法律講座，針對涉及行業內部的一些法律法規、方針政策聘請相關專業人士詳細講解，建立完善領導干部和企業職工學法用法長效機制。
二是逐步建立重大決策風險評估和審核制度，由企業領導根據實際工作，研究篩選出一些對企業可能產生重大影響的項目，組織相關部門進行風險評估和審核，從而有效地避免和降低經營風險。
二：財務資產管理
目前縣級供電企業財務資產管理存在的法律風險主要有幾個方面：1：內部財務資產關系界定不清、權責不明。
企業本部與基層單位尤其是多經企業資產劃分、資金管理、利益分配等方面還存在著界定不清、管理較為混亂的狀況，這些使供電企業的資金使用效率、資產效益都存在著法律風險。
2：財務信息化建設存在風險。
目前縣級供電企業財務系統網絡已經覆蓋到基層站所，但由于資金、技術等方面的原因財務信息化建設還相對滯后，使部分縣級供電企業的財務網絡安全存在隱患。
3：企業在降低自然災害造成資產損失方面存在法律風險。
對于供電企業來說，完善的保險種類、合理的保險條款是保障企業最大限度較少自然災害造成財產損失的有效手段，而多數縣級供電企業現有的各類保險都是由保險公司擬定的合同文本，在許多細節條款上設置了種種免責、減責條款，一旦發生較大損失而引起爭議，供電企業的利益很難得到保障。
針對以上風險，可采取相應的防范措施：一是規范理順企業本部與基層單位特別是多經企業的業務范圍、資產劃分，在物資采購、工程施工等個方面應嚴格按照國家相關規定執行，需要簽訂合同的一律要有規范的合同文本和程序。二是加強財務信息化建設，適時引入ERP系統，逐步實現精細化管理、確保財務網絡安全。三是加強與保險經濟公司的協調，制定合理的保險方案，爭取增加對己方有利的保險條款，實現企業利益最大化。
三：企業規章制度建設
規范有序、切實可行的規章制度體系是一個企業確保健康運營的前提和基礎。近年來，隨著“創一流”工作的開展和“三集五大”工作的穩步推進，縣級供電企業的企業規章制度建設大都取得了較大進展，但仍然還存在著一些問題，主要有以下三個方面：一：規章制度還不盡完善，有些部門的具體工作還未建立相應規章制度，“無規可依”。二：某些規章制度已不能適應當前工作，未作相應修改，隨著國家有關法律法規的調整和系統內部責任分工的變化，某些部門的規章制度已相對滯后。三：許多規章制度屬于各部門“閉門造車”，普遍存在著責任分工不明確或是交叉重疊的現象，難以有效開展工作。針對以上風險點，可首先由歸口管理部門將各類規章制度匯總梳理，然后參照上級公司規章制度體系組織各相關部門對規章制度進行修改、完善。最后匯集成冊、統一實施。
四：企業生產營銷工作
近年來，隨著安全生產工作標準化、規范化的不斷加強，以前諸如電力設施未設警示標志、對違章建筑未下發《隱患通知書》、外掛線路無安全協議等狀況都已得到了很大改善，目前縣級供電企業在生產經營中仍然存在的風險點主要有：
1：供用電合同用印不統一，不符合上級有關規定，另外部分供電合同文本填寫不規范，有些合同也未交給用戶，這些都很容易在爭議發生后成為對供電企業不利的因素。
2：對用戶欠費追討不注意證據采集和保留。根據法律規定、主張民事權利的訴訟時效是兩年，在此期間，供電企業催繳電費要有相關證據。
3：計劃檢修停電不規范
4：對重要和特殊用戶故障停電的預防措施不盡完善。
針對以上風險點，可分別采取相應防范措施：
一是規范供用電合同管理、統一用印、履行好合同權利責任告知義務，將合同文本交與用戶留存。
二是要及時發現并立即對欠費用戶送達電費催繳通知書。必要時采取公證或由由司法機關協助，保留相關證據。對一些經營狀況不穩定的企業用戶納入預警機制，提請人民法院對其進行財產保全。
三是規范計劃檢修停電程序，對高壓用戶和重要用戶停電實行專人負責，嚴格做到計劃檢修，在履行告知義務時嚴格按規定程序，提前7天告知或公告并保留好相關證據，臨時停電提前24小時通知重要用戶，在實施停電前30分鐘，再次通知、保留錄音證據。
四是對重要用戶和一些特殊行業如從事水產養殖、大型冷庫經營的用戶在供用電合同中約定自備保安電源，并增加故障停電供電企業免責條款。另外優化企業供電責任險的投保條款，最大限度地避免和減少企業損失。
五：集體企業管理
對照國網公司“三集五大|、主多分離”的相關要求，縣級供電企業目前集體企業管理工作中存在的法律風險主要有以下幾個方面：
1. 與主業資產關系界定不清。集體企業在資產劃分、物資采購調撥、工程施工等方面都按照主業其他直屬部門來對待，并未嚴格按照《公司法》等相關法律法規規定來執行，一旦集體企業面臨重大經濟糾紛，作為母公司的主業勢必要承擔連帶責任。
2. 未建立完善的合同管理制度。相當一部分工程未和委托施工方包括局里簽訂合同，大多簽訂的合同也是由委托方提供，普遍存在著文本不規范、條款不完善等現象，另外合同用印也使用行政印章，不符合有關規定。
3. 倉儲物資管理較為混亂。由于之前受場地等各方面因素的影響，生產工程、用戶工程、農網工程材料未能嚴格分類，使用隨意性較強，不利于工程材料的集約化利用。
4. 工程預算、決算編制不盡合理。大多數工程只有預算、沒有決算，工程材料使用等不夠明了。
5. 施工人員未能全部繳納工傷保險或雇主責任險，企業安全生產存在一定風險。
針對以上風險，可采取以下防范措施：一是逐步理順集體企業與主業的資產關系，做到資產明晰、權責分明。二是參照主業相關規定、建立完善集體企業合同管理制度、規范合同文本使用、簽訂、用印等相關程序。三是按照上級公司相關規定，加強倉儲物資規范化管理。四是建立集體企業內控制度，完善工程預算、決算編制。五是與積極保險公司協調，以合理的形式將大多數施工人員納入保險保障體系。
供電企業規章制度范文2
關鍵詞 集約化模式 基層 供電企業 財務管理
財務管理是企業管理工作中的重要組成部分，與企業的正常運行和發展有著密切的聯系。財務管理工作是一項長期的工作，在縣級供電企業發展中，由于存在一些財務管理問題，影響供電企業的規范運行，所以為了推動基層供電企業的集約化發展，就要做好預算管理、資產管理以及財務基礎工作。
一、案例分析
某基層電網企業覆蓋面積比較廣，在經營、運行以及維護等工作上實現了統一規劃、統一建設，但在目前的發展中，還存在一些問題。例如，電價明顯偏高，全縣電價達到每千瓦0.7元，與其他地區相比高出平均水平的0.234元，并且在各個電價結構分類上，比價關系不合理，存在的交叉補貼問題較為嚴重。同時，基層電網公司中的輸配電價偏高，導致該現象產生的主要原因是基層供電企業供電區域比較窄小、用電負荷集中、送電距離短，輸送用戶比較分散。本文針對基層供電企業發展的現狀，對其存在的財務管理問題進行分析，并提出相對應的解決措施。
二、基層供電企業財務管理問題
（一）財務內控機制
基層的供電企業在財務管理工作中，對內部控制機制的認識還比較薄弱，制定的內部制度也不夠完善，特別在一些供電單位中，相關人員不僅沒有形成較高的規范意識，在實際的財務管理工作中，提出的要求還與實際狀況存在較大的差距。
（二）預算管理工作
基層供電企業的預算管理工作需要進一步強化，在該方面存在的問題主要表現在：其一，在預算編制期間，沒有建立有效的控制制度，導致編制的預算不夠科學，表現出較大的隨意性；其二，在業務預算與財務預算結合發展下，基層供電企業在定額標準建立上存在一些問題；其三，基層供電企業重視結果考核工作，對預算過程無法有效控制、管理；其四，預算考核指標在使用期間沒有發揮積極的引導作用，相關的考核體系需要進一步完善。
（三）財務基礎工作
基層供電企業的財務管理水平、政策標準等不統一，對經濟效益的處理也不科學，無法對其進行深入的分析與管理。一些企業在會計信息質量、上報數據的準確性以及核算上都存在問題，所以財務基礎工作需要進一步加強。
（四）資產管理工作
基層供電企業資產的分布比較廣，存在的權屬關系相對較復雜，主要是因為管理能力、管理資產受到較大限制。并且，實際的管理流程不夠規范，存在的不良資產、無效資產等需要及時清理，以保證在管理工作中資金支付、竣工決算編制等管理流程都更規范。
（五）財務稽核管理
基層供電企業的財務稽核能力也需要加強。監督體系不斷完善，供電企業的工作能力比較薄弱，普遍存在兼崗現象，在不斷開展工作的基礎上，形成了一定的制約因素。并且，風險監督機制也未能完全建立，受相關信息的影響，也無法對基層供電企業實現有效的監督、管理。
（六）財務人員能力
基層供電企業中的財務人員的綜合素質需要進一步提高。各個基層供電企業的財務人員在學歷、職稱上都較低，有些人員也沒有豐富的經驗，從而導致在管理工作中與實際要求不符合。隨著財務管理工作在各個企業的不斷深入，財務業務越多，企業的財務管理水平就需要不斷提升，對財務人員的綜合素質、自身要求也更高。[1]
三、基于集約化模式背景下基層供電企業財務管理問題的解決
（一）完善內控制度
加強控制制度的建立能夠提高企業的風險防范能力。針對基層供電企業中存在的基礎管理問題、風險防范薄弱意識問題，企業要以財務稽核、財務檢查、財務調研等方式加強對管理工作的積極指導，并根據工作中存在的問題，要適當出臺、修訂一些內部控制制度，及時填補其中存在的漏洞?；鶎庸╇娖髽I的制度建設，不僅要根據市公司的制度實施建設，還要鼓勵基層供電企業采用“立、改、廢”等方式，以促進企業財務規章制度的有效形成。并且，還要對現有規章制度的完善性、適用性進行辨別，保證從中發現內部的薄弱環節，以促進內部控制制度建立的完善。其次，還要做好廣泛的宣傳工作，使每個工作人員都能認識到各項規章制度，這樣不僅能增強每個人員的思想意識，還能按照相關制度規范進行工作。
（二）加強預算管理
加強基層企業的預算管理工作，能夠提高財務控制力度。預算管理工作是企業管理的中心，它不僅能促進基層企業預算管理的深度執行，還能構建有效的預算管理體系。市公司已經制定了詳細的預算管理實施細則，并形成預算編報程序，公司的各個部門在相互合作與相互配合下，不僅能夠將預算編制、指標下達等情況作為預算工作的重點，還增強了基層供電企業的資源配置能力，以使基層供電企業將其作為指導，促進預算工作的有效執行。為了加強基層供電企業的預算管理工作，還要為其建立項目儲備庫，并促進業務計劃與財務預算的有效連接，從而保證投資決策更科學。根據電網的業務生產特點，按照統一的成本費用不僅可以促進核算內容的規范性，還可以實現財務、業務的統一發展。還要對預算執行過程進行積極管理，不僅要嚴格分析基層供電企業的實際指標差異，還要將實際的發展情況帶入預算分析中。最后，考核指標體系的完善性，不僅要對企業的預算完成情況進行考核，還要對管理職責情況進行業績考核，從而在整體上提高預算管理水平。
供電企業規章制度范文3
關鍵詞：電力系統；安全管理；問題；設備管理；策略；監督
中圖分類號：TM247 文獻標識碼：A
1 縣級供電企業安全管理中存在的問題
電力系統整體的安全性由人、設備以及管理制度的可靠性共同保證。如果三項中的任何一個環節出現問題，都會對供電企業的安全管理提出挑戰。
1.1 員工整體素質參差
與設備及管理相比，人的因素對供電企業的安全更具關鍵作用。據經驗觀察，電力系統的大部分安全事故都是由于人的因素造成的。但目前縣級供電企業普遍存在著以下問題：
（1）一線員工素質參差不齊。當前，大部分縣級供電企業存在在崗員工處于超編狀態，員工年齡趨向老齡化，人員文化素質偏低，這就在一定程度上造成了縣級供電企業員工素質參差不齊的局面。一方面，許多一線員工在以前的工作中，多憑經驗進行相關的操作，缺乏必要的、正規的電工業務知識學習和培訓，也沒有相關的現代電子化、自動化技術的知識儲備；另一方面，隨著供電企業普遍開始利用電子計算機技術對變電、調度、配網等工作實行遠程、自動化控制，電網技術變得越來越復雜。這就決定了，新技術的應用給那些業務素質落后的一線電工，增加了許多工作難度和安全操作的難度，從而直接對供電企業的安全管理產生影響。除了電工的專業素質之外，部分一線員工也缺乏對安全、正規操作的足夠重視，認識不到安全操作的重要性。在具體工作中，為了圖省勁，不按照指定的工作流程和步驟進行操作，導致許多細節處理不夠規范，習慣性的違章操作普遍存在。
（2）管理人員素質不高。由于供電企業在市場經濟的特殊地位，缺乏必要的外部競爭。長此以往，某些企業領導就滋生了官僚作風，管理中形式主義盛行。具體表現為，上層領導看似對安全管理非常重視，但多是說多做少，有時為了追求經濟利益而忽視了安全的重要性。企業中層管理人員接到上層領導的布置后，由于安全工作多是非?，嵥榍覜]有直接的經濟利益，部分人認為“生產是硬指標，安全是軟指標”，導致了安全管理的積極性不高。而一線員工，在本身對安全重要性認識不足的情況下，又缺少管理人員的督促和監督，后果可想而知。這種從上而下對安全的忽視，造成一些縣級供電企業的安全管理成為了粗放型管理，起不到應有的作用。
1.2 設備管理落后
盡管農村電網經過改造之后，縣級供電企業對一部分舊設備進行了更新換代，部分實現了統一化、電子化、遠程化的管理，且設備的整體健康水平相比以前也有了較大的提高。但是，供電企業的設備基礎管理工作仍然相對滯后，普遍表現為：
（1）不能做到安全事故之前的缺陷處理，能做的往往只是事后的故障檢修。例如，由于供電網絡遍及鄉鎮、村、戶，不但面積廣，而且分散，電網所處的環境也就千差萬別。一些地區的高、低壓線路下面樹木叢生，有的甚至靠近高壓電線。許多縣級的供電企業對此都沒有相應的設備管理制度，沒能對這些隱患提前予以清除。因此，當遇到惡劣天氣時，不僅很容易導致高、低壓導線發生接地而短路，而且導致有的線路廊道過于狹窄。
（2）相關電力設施保護力度不夠。電力設施由于分布廣泛，且數量巨大，管理難度較大，供電企業也缺少相應的對電力設備、設施的管理、保護措施。這些年來，經常發生破壞電力設施的相關案件，如電線、變壓器被盜、電桿被撞等。這在給供電企業造成經濟損失的同時，也影響著電網的安全。
1.3 安全管理體制不健全，安全措施落實不到位
目前，由于領導、員工對安全管理的重視不夠，許多縣級供電企業的安全管理制度不完善，流于形式、漏洞百出，根本不符合本單位的實際情況。安全管理主要存在著以下缺陷：
（1）安全管理職責不清。主要表現在供電企業對所轄供電所的安全管理方式比較粗放，各個部門的安全職責不明確，綜合管理和分項管理關系混亂，責任不清。
（2）安全措施難以落實。主要表現為，工作中必須遵循的如兩票三制、標準化作業程序、危險點分析等工作落實不夠，給安全生產帶來直接影響。
（3）缺少必要的安全監督制度。相對于安全監督的巨大工作量，當前大多數的縣級供電企業中都存在著安全監督機構的人員配置不足。這就造成了許多供電企業的安全監督機構形同虛設，僅僅側重于安全措施的制定和布置。對于安全措施是否真正落實到供電所的工作現場則力不能及。
2 縣級供電企業安全管理中問題的對策
針對以上縣級供電企業存在的三個問題，我們提出了三個具有針對性的對策。
2.1 加強員工安全業務培訓，深化安全教育
2.1.1 加強員工的相關安全業務的學習和考核。首先，企業要在國家有關部門的安全規章制度、安全操作手冊的基礎上，根據自己所在地區的具體情況，因地制宜地制定本單位的安全規章制度。對于那些經常容易被忽略的安全措施，要詳細制定相關的制度和措施。其次，加強員工對安全規章制度，如兩票三制、危險點分析等系統學習。在知道如何安全操作的基礎上，還需要對操作安全性進行一定的評估，全面提高安全業務素質。第三，企業要經常性地開展對安全規章制度的考核，并將其納入到員工工作績效評價之中，與工資、福利等掛鉤。
2.1.2 定期開展企業員工的安全教育，在企業中樹立“安全第一、預防為主”的安全理念。采用各種形式，如會議、講座、征文、安全評比等活動進行安全教育，提高員工的安全意識。目前，在許多供電企業中都開展了“安全月”的活動，這對安全重要性的宣傳和教育也起到了一定的作用。
2.2 加強設備整治與保護，強化設備管理細則
為了減少因設備管理方面造成的安全問題，要做到：
（1）加強電力設備的整治和維護，進一步提高設備的健康水平。隨著我國鄉村地區用電負荷的急劇增長，許多電力設備都處于長期滿載甚至超負荷運轉。針對這個問題，企業首先要增加新設備，加大電力設備的更新和定期檢修。
（2）提高設備運行水平，強化設備管理細則。企業的專業檢修人員要根據實際需要，制定檢查的各個專項，例如開關、保護、自動化等的檢查細則，并且細化檢查的步驟和人員配置。如果有的企業受自身條件的限制，不能長期開展此項工作，那么，可以每年定期地集中人力、物力進行全面、徹底的檢查。
2.3 提高安全管理水平，加強安全監督和考核力度
要提高企業的安全管理水平，要做到：
（1）建立健全安全管理規章制度，全面落實安全生產主體責任。首先，要由企業領導層全方位地對企業整體安全管理進行分析和清理，完善各部門的具體職責，明確各部門的責任和義務。
（2）加強安全監督和考核力度。首先，針對企業安全監督人員不足的情況，要設置專門的、具有相應的權力的安全監督機構，大力增加安全監督人員。其次，提高安全監督人員的素質，使其可以及時、準確地發現所存在的安全隱患。
供電企業規章制度范文4
關鍵詞：供電企業；電力營銷；風險；管理
1電力營銷風險
電力企業營銷水平和質量的高低直接影響著該企業的發展，通常意義上的電力營銷，指的是電力企業為用戶提供電，同時用戶要支付相應的費用。在營銷的過程中，供電企業為使用戶感到滿意，使企業能夠得到更大的利益，就必須要保證用電的穩定和營銷服務的質量，而風險就是會降低企業利益的一個非常關鍵的因素，因此，供電企業在營銷服務的過程中要存在自己的優勢，就要把電力營銷風險問題放在主要位置上，以最快的速度發現風險并且制定具體的措施解決，使企業的利益最大化。
2供電企業電力營銷風險分析
電力企業在營銷服務時，存在風險的種類很多，主要包括法律方面的風險、市場方面的風險、服務質量帶來的風險、企業政策不合理帶來的風險等等。而通常因服務質量造成的風險在所有的風險中影響是最大的，也是最為常見的。
2.1市場風險
市場方面的風險主要有電費、用電單價、用電量三方面的風險，三者中電費的風險出現的次數比較的多。
1）電量風險和電價風險。
電量風險主要是企業對社會用電量及企業所能供應的電量兩者之間的供需關系達不到平衡所帶來的風險。一般用電量大的企業和自己具備發電能力的企業突然地向電力企業購買用電會帶來較大的風險，在這種情況下，就需要政府發揮其宏觀調控的職能進行綜合調節。電價方面的風險與政策方面的風險是關聯的，通常情況下表現在電價的標準上。
2）電費風險。
電費方面的風險也就是電費能否及時收上來的風險。在供電企業單位電力運營過程中，有很多情況會導致電費無法完全回收。如在向客戶收繳電費的時候，實際收繳的金額與實際用電量不符等，其中的原因可能是使用者私自修改電表，把電表上的數改小。在這種情況下就會出現我們之前的電費風險。
2.2服務風險
任何單位的發展都與企業的文化息息相關，電力企業也不例外。電力企業的文化風氣越正，其能為客戶帶來的服務的水平和質量也就越高。在當今的市場環境下，為了提供優質的供電服務，必然會存在風險。服務風險主要包括質量、安全、規范三方面的風險。
1）服務規范風險。
電力企業有專業的服務標準，很多電力企業也制定了自己獨特的標準，這就使服務質量更加的高，但在實際落實項目的過程中，工作人員并沒有按照標準的要求進行服務，導致服務不到位。總而言之，要想控制服務規范的風險，必須在服務體系和觀念方面得到更好的提高。
2）服務質量風險。
服務質量方面的風險換句話說就是客戶對服務進行反饋的風險，是在提供高質量的服務后，客戶針對電力企業在營銷過程中的服務做出評價，特別是質量方面，還要對存在的問題提出改進的意見。
3）服務安全風險。
安全方面的風險顧名思義就是電力企業和客戶達成協議后，在提供電力的過程中，能否就供應者和需求者雙方的合同內容達成一致，并且為供電所需的設備等提供安全的設施。
2.3政策和法律意識風險
當前社會，經濟發展迅速，電力企業也就成為最主要是的企業，在推進社會進步的過程中起到不可替代的作用。國家在供電方式、價格、安全設施等方面進行調節，并在這些方面具有表決性。當前我國的電力方面的規章制度還不健全，再加上企業自身對法律意識的淡薄、社會對相關法律的認識不足，直接影響著電力企業的營銷效果，使其達不到應具有的水平。
3供電企業電力營銷的風險管控
3.1電費風險的控制
電力企業要具備專門的體制來減少電費方面的風險。這就要求電力企業具有牢靠的控制能力，要確定好管理人員，并且最大程度的保全客戶和其他信息的真實及全面，為降低風險制定措施提供可靠的數據依據。除此之外，相關的管理人員必須專業過硬，從而確?？蛻舻慕灰琢?。如果具備了上述幾點，就會在很大程度上減少電費方面的風險?，F如今，最好的方法就是將信息與風險評估相關聯，從而為其提供更多的技術和信息方面的支持。針對該風險采取的具體措施有：建立健全風險評估所需要的系統：要將手機的原始數據進行篩選，得出有效的信息進行分析，并制定相應的措置來避免風險的發生。
3.2加強電力營銷稽查工作
我國電力企業的營銷已經有很長時間了，而在這個過程中，電力營銷稽查室作為監督部門起到了非常重要的作用。該稽查室與電力營銷互相合作，從而讓電力營銷過程中的風險得到了很明顯的降低。具體來說，要做到三位一體的管理模式，換言之就是要求電費預估算、電價管控、營銷稽查三者步調一致。該模式能夠全面、合理地貫穿業務整體，并對電力營銷的相關部門進行監督和管理。
3.3完善制度，增強團隊素質
事實上，上面所說的電力營銷稽查方面的工作對降低風險起到了至關重要的作用，但是要想從根本上解決問題，必須要建立健全電力企業相關的規章制度。健全的、無機可趁的規章制度會給電力企業的營銷工作提供堅實的后盾。電力企業在營銷時，與客戶直接接觸的是整個營銷最前沿的隊伍，他們只有不斷的增強團隊的素質和水平，努力的為企業利益奮斗，才能在整個行業的競爭中占據更高的位置。
4結語
由以上的陳述可以看出，電力企業的營銷對整個企業的發展來說是至關重要的，它在具有極其重要的地位的同時，也存在很多的風險。這就要求必須要根據市場情況及時的健全法律及規章制度，提高企業的價值，加強對供電企業中營銷者的培訓，從而才能在根本上減少電力企業營銷的風險。
參考文獻：
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[2]田宗倉,李峰.供電企業電力營銷管理及風險控制[J].東方企業文化,2014,17:180.
供電企業規章制度范文5
隨著時展和進步，電力企業面臨發展優勢的同時，也面臨著很大的市場挑戰。電力行業作為支撐國民經濟發展的重要支柱性產業，在社會經濟發展中扮演著十分重要的角色。進入新世紀以來，我國電力企業為了更好適應市場經濟的發展，不斷進行國有企業深化改革，強化對供電企業建設投入力度。在新時期下，供電企業在做好改革的同時，還要重視對企業的管理，保證供電企業在競爭激烈的市場環境中更好發展?，F階段，供電企業行政管理工作還面臨不少突出問題，需要供電企業結合當前的市場發展動態和社會發展形式，對供電企業行政管理制度進行創新和改革，提高供電企業行政管理效率，促進供電企業實現可持續發展。
一、供電企業行政管理工作存在問題分析
1.供電企業對行政管理工作的重視程度有待進一步提升
我國的供電企業由于長時間受到傳統管理模式的影響，依然保存著計劃經濟時期的特色，管理方式不能很好適應新時期市場經濟發展需求。在供電企業發展過程中，供電企業行政管理人員不能結合市場經濟發展規律及時更新管理理念和管理方法，以黨代政，導致供電企業發展長時間受到電力主業的行政干預。此外，還有不少供電企業領導對行政管理的重要性認識不足，只關注企業的經營性業務，關注企業經濟效益，對于供電企業行政管理工作投入力度較小，缺乏創新精神，而不能為供電企業長期穩定的發展提供強有力的保證，對供電企業行經濟效益提升產生了深遠影響。
2.供電企業行政管理人員配置不合理，影響工作效率
電力企業是我國經濟建設的主要驅動力之一，其企業多，分布廣泛，基于這樣的特點供電企業行政管理工作往往需要大量的行政管理人員，行政管理人員工作種類繁多，任務量大，內容繁雜，對供電企業行政管理人員還是比較高的，但是現階段，由于供電企業行政管理人員較多，導致行政管理機構冗雜、臃腫，供電企業行政管理人員不能得到很好的優化配置。在部門內部真正做事的人很少，多數行政管理人員無所事事。最近幾年，供電企業就行政管理部門人員冗雜的問題不斷進行調整，但是無法改變因為管理缺陷造成的行政管理人員有增無減的現狀。供電企業行政管理部門的相關環節和配置存在不合理情況，有些部門和環節建設重復，當企業出現重大問題之后，往往不能及時將問題解決，導致供電企業行政管理效率低下。
3.供電企業行政管理人員專業素質良莠不齊
目前，針對供電企業行政管理人員招聘考核和錄用等基本人事制度建設還不是很完善，缺乏完善的競爭機制和激勵機制，在部門內部一些專業素質不不高的供電企業行政管理人員沒有積極進取的心態，對自己的工作崗位的匯特點和職務職能作用不了解，不熟悉，在具體工作開展過程中，不知道什么事情該做，什么事情不?做。此外。在供電企業行政管理部門內部所制定的規章制度很難實施和推行，其他工作部門對供電企業行政管理部門的工作不信任，甚至反感和排斥。由于工作隊伍專業素質不高，導致供電企業行政管理人員不能很好和其他部門進行深入溝通，嚴重影響到供電企業行政管理效率。
二、提升供電企業行政管理效率的策略分析
1.完善供電企業行政管理機構，避免權力過于集中
首先，從供電企業行政管理組織結構上分析，要精簡部門，避免部門過于用臃腫，實行科學的、規范的管理。一方面要對供電企業行政管理職能進行進一步的明確，從而更好的分散權利，避免權利過于集中，同時還要設置科學合理的組織機構。另一方面要結合供電企業發展的實際情況，對有限的人力資源進行科學的優化配置，從而保證供電企業行政管理部門能夠和企業內部各個部門進行有效的互動交流，保證各個部門能夠積極配合工作；其次，從供電企業行政管理制度和機制方面看，要對供電企業的相關規章制度進行進一步的完善，如完善供電企業人事管理制度、工作人員培訓教育和職業考核規范等制度，從而保證供電企業行政管理更加科學化和規范化。
2.通過危機管理實現供電企業行政管理創新
要想徹底改變供電企業行政管理模式存在的多種弊端就要突破供電企業傳統機構管理控制和約束，對供電企業行政管理模式不斷進行優化創新，推行危機管理。當前我國供電企業深化改革面臨極大的挑戰，同時也存在巨大的機遇，而推行危機管理能夠很好帶動供電企業內部改革。在危機面前供電企業需要制定完善規劃，強化企業管理，控制不利因素的產生。同時還要結合企業未來發展，做好危機防范工作，促進供電企業行政管理工作高效開展。
供電企業規章制度范文6
【關鍵詞】供電企業；安全生產
供電企業生產、管理是一門非常復雜的系統工程，而安全生產又是這一系統工程中諸多因素綜合作用的結果，同時也供電企業取得社會發展和經濟效益的保障。近年來，供電企業的安全生產已經逐漸步入良性循環的軌道。但屢禁不止的各類安全事故提醒我們：供電企業的安全生產管理工作仍有諸多不足，我們不能高枕無憂，需要從制度建設、人員培訓、監督檢查等方面不斷加以改進。本文對供電企業安全生產管理中常見的一些問題進行分析，并提出了解決對策和建議。
1.供電企業安全生產管理中常見的問題
1.1各級人員安全意識不強
部分管理人員沒有正確處理好安全與穩定、發展、經濟效益的關系，安全生產責任意識淡薄，另外部分職工自我保護能力差，習慣性違章屢禁不止，人員責任事故時有發生。在設備設施檢修、試驗、城農網工程施工作業中不認真落實現場安全組織措施和技術措施，違反操作規程作業和不正確使用安全工器具，造成人身傷亡事故和電網設備損壞事故。
1.2基層安全生產管理工作不到位
一些供電企業重視大型作業的管理，而輕視日常管理、小型作業管理。綜合分析近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。抓安全時緊時松，不能居安思危，管理松懈，出了事故才認真抓。上級要求時才去做，才去抓，流于形式。不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。監督檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督，缺乏有效的閉環管理。對事故責任的相關人員處理不嚴，往往存在姑息遷就的現象，使事故的發生得不到有效遏制。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，技術資料、運行資料保管不認真。
1.3習慣性違章屢見不鮮
習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電檢修工作容易發生無票作業。如某配電檢修人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線的情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器低壓側空氣開關接觸不良故障時，沒有對變壓器進行停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。
1.4運行管理不嚴
現場運行規程沒有及時修訂，“兩票”執行情況差，“五防”防誤操作裝置管理不規范，應急預案及現場處置方案管理不完善。設備的正常周期檢修、試驗工作沒有按照規定的原則進行，對存在的缺陷不分析、對細節問題視而不見、避而不談，對那些看上去不起眼的小缺陷、重復缺陷、習慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態度或者是對設備缺陷的處理不及時，長期帶“病”運行。電網的穩定措施落實不力，留有安全隱患。對安全工作缺乏嚴格認真的態度，缺乏“嚴、細、實”的工作作風，安全生產說起來重要、做起來次要，安全管理措施沒有認真落到實處。
1.5安全規章制度沒有真正得到有效執行
安全生產責任考核獎懲制度并不嚴格或執行得不嚴格，所有的規章制度沒有真正執行到位，而是走形式、走過場、應付上級領導，它又可分為三種表現形式：其一是對規章制度明知故犯，明知這樣做不符合要求，但圖一時方便或抱著僥幸心理的習慣性違章。其二是對規程規范似懂非懂，知其一，不知其二。其三是對規程規范不懂裝懂，稀里糊涂，發生了事故才恍然大悟。有的職工對《電力安全工作規程》不熟悉，以似懂非懂的心態投入工作，或者為了省事方便，不按《安規》的要求執行；有的職工思想麻痹，工作中憑經驗而想當然地辦事，不履行規范的操作程序。
1.6安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
2.加強供電企業安全生產管理的方法
2.1強化安全意識，樹立“安全第一、預防為主”的思想
各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，嚴謹的科學態度，就是要做到盡職盡責，始終堅持憂患意識和責任意識，采取嚴格的措施保證安全生產萬無一失。要采取和運用各種手段，把防范事故的重點放在預先發現、鑒別、判斷可能導致事故的潛在危險因素和控制防范措施上，做到發現問題就是成績、糾正問題就是進步，把事故消除在萌芽狀態。同時，要建立、完善安全管理網絡，明確各級人員的安全職責，企業經營管理在各自管理范圍內，開展安全教育與培訓、現場安全監察與危險點分析，嚴格落實安全組織措施和技術措施。另外，各級安全管理人員和現場要善于發現安全隱患，隱患是發生事故的根源，隱患不除，保人身、保設備、保電網安全就難以實現。只有處理好這些以人、以群體為重點的人為因素和關系，事故才能得到扼制，生產才會安全。
2.2落實崗位安全責任制
各級供電企業的安全生產監督監察部門應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施，把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業職工，組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行，讓制度管人， 讓制度管事，把所有的規章制度真正執行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規范化管理。提高一線生產崗位安全生產補貼，在考核獎懲上，因為他們是安全生產的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現生產者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變，可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想由強制性到自覺性的一次質的飛躍，才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發生。
2.3樹立“以人為本”的思想
安全生產管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展班組建設各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全，才能使企業的安全管理工作得以有效開展。領導要以身作則，帶頭遵守好《電力安全工作規程》和各項規章制度，進一步健全完善各級安全監督網絡。在日常工作和生活中，要了解基層員工的思想狀態和內心需求，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們，各級領導要嚴愛結合。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發生的電力事故，心理承受很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現場標準化作業，規范現場作業程序，實現作業標準化、管理規范化；加強現場安全措施標準化管理，保證現場安全技術措施的落實；加大人員培訓力度，有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高作業人員的安全生產意識和技能。在安全生產管理中，不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高供電企業的安全生產管理水平。
2.4規范安全生產管理，加強作業現場管理，嚴格遵守各項安全制度規定
首先，要切實履行好安全監督職責，做到思想認識到位、監督職責到位、基礎工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識；要不斷完善安全生產監督體系，完善安監職能和人員配備，將安全生產監督工作落到實處。其次，加強班組管理，確保安全作業基礎穩固。班組是生產的第一線，必須保證現場工作人員具備高度的責任心和嚴謹的工作態度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強的標準化管理制度，以養成工作人員良好的工作習慣。
2.5加強安全工器具的管理
各供電企業應嚴格執行安全工器具的定期檢查、試驗及報廢制度。提高職工安全意識，避免存在僥幸心理，強制報廢到期的、己損壞的和檢查出不合格的工器具，并避免外流，造成其他生產單位的安全隱患。
加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收記錄等都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。
2.6進一步加強安全性評價及安全文化建設工作
安全性評價工作主要分為安全思想教育和安全業務培訓，其有效開展，可以提高全體職工的安全意識，促進全體職工對國家和電力行業有關法律法規的熟悉和掌握，降低安全事故的發生，提高職工處理事故的能力。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。
3.結束語
安全工作是一項系統工程，安全生產管理是一門綜合性學科，具有全方位、多層次、全員參與、全過程的特點，并受內部因素和外部環境的制約。電力生產事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高供電企業安全生產的科學管理水平，才能將安全生產的各項要求落到實處。
【參考文獻】
[1]韋仲康.電力市場環境下的電網安全與穩定[J].電力安全技術，2006，（5）.
