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水利工程施工安全導則范文1
關鍵詞：水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施
當前，水利水電工程發展勢頭良好，然而施工安全事故仍時有發生，并因此導致人員傷亡和財產損失，可見提高安全生產水平、保障施工安全已成為各參建單位無法回避的問題。電氣施工工藝復雜，技術要求高，施工中的安全風險與土建等專業相比具有不同的特點，這就要求根據電氣施工特點制定有針對性的安全技術措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。
1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析
1.1管理的不安全因素
水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機構設置與人員配備不充足、安全生產管理制度不健全、安全生產教育與培訓不到位、安全生產監督與檢查不落實、安全技術措施制定與交底不理想、職業安全與健康管理體系不完善、安全費用投入不夠等。目前，承包單位對施工進度和質量比較重視，因為它們直接關系到企業效益，但對安全管理關注不夠。一個人盡皆知的邏輯是，只要不出現安全事故，安全管理做得差也不能說一定有問題；一旦出現安全事故，安全管理再嚴格也必然是有問題的。所以承包企業對安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實了僅憑文件是看不出來的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現場從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問題是難以忽視的不安全因素。
1.2人的不安全因素
水利水電工程大都建于偏遠山區，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規章制度不落實，安全生產責任不明確，安全教育與安全培訓不到位，人員安全意識淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時有出現。
1.3設備的不安全因素
隨著科技發展，在工程建設過程中越來越依賴設備，幾十年前人拉肩抗的場面愈來愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設備受影響較大，不少施工設備在這樣的環境中使用一段時間后絕緣性能就會下降，甚至防護能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設備面前，就很容易發生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設備也可能校驗不及時，性能達不到要求，給施工人員帶來傷害。
1.4環境的不安全因素
水利水電工程建設的核心是對水流的控制，所以常在河流峽谷上建設，水文、氣象、地質、地形等環境因素的影響非常大，加上建設周期長，作業環境艱苦，增大了安全事故發生的可能性。尤其電氣設備和線路受到風吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護能力下降。施工人員工作時身受雨淋、水濺及潮濕環境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。
1.5臨用電的不安全因素
工程現場用電必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005），但是在工程現場執行不到位的情況也很常見，例如配電箱內放置雜物（如焊條）、配電箱無系統接線圖、一閘多機、配電箱不上鎖、配電箱進口處無防護措施、開關箱電源進線端采用活動連接、動力開關與照明開關同箱、配電箱無防雨防塵措施等[2]。這些問題集中反映了用電管理人員安全意識差，責任感不強，將作業人員暴露于觸電傷害風險之中。
2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施
2.1規范安全管理，強化責任機制
水利水電工程施工企業應根據《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）要求，規范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導則要求，施工企業應根據項目安全生產總體目標、年度目標，制定本企業的安全生產總體目標、年度目標，其內容包括安全事故控制目標、安全生產投入目標、安全生產教育培訓目標、事故隱患排查目標、重大危險源監控目標、應急管理目標及人員、設備、環境、職業健康等方面的控制指標。在安全生產管理機構與職責部分有專門針對安全生產責任制的規定。而在《水電水利工程施工通用安全技術規程》（DL/T5370-2007）中有專門針對施工用電的規定，在《水電水利工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規程》（DL/T5372-2007）中有關于各種電氣設備安裝的規定，在《水電水利工程施工作業人員安全技術操作規程》（DL/T5373-2007）中有關于各類電氣作業人員資格條件、操作技術方面的規定。上述文件為規范電氣施工安全管理提供了依據，施工企業應參照這些規定查找不足，完善安全管理制度，加強電氣安全教育與技術培訓，制定應急救援、專項應急預案，并進行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發生率。
2.2增強保護意識，加強過程管控
水利水電工程電氣施工內容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構架安裝、開關設備安裝、母線安裝、廠用電系統安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗、接地系統測試等內容，安裝過程復雜，工藝技術要求高，為了保障安裝質量與施工人員的健康安全，除了加強安全教育與培訓之外，還應在安裝前做好安全交底，強化安全意識，并在施工過程中加強管控，提高安全操作水平[3，4]。
2.3重視設備管理，提高安全水平
為應對水利水電工程現場各種不利自然條件，應選購適應工地條件的配電設備、電氣機具，如滿足IEC標準相關條件。其次，應定期對電氣設備進行檢測，如絕緣性能測試、耐壓試驗、漏電檢測等。還應加強電氣施工現場的巡查、監督工作，以提高電氣設備的安全水平。
2.4做好環境規劃，減小安全風險
對水利水電工程電氣施工面臨的環境風險，應加強危險源的辨識、評價和管理，并運用PDCA循環方法加強對危險源的管控。辨識作業環境的危險源，可采用直觀經驗法和系統安全分析法，其中直觀經驗法又分為類比推斷法和對照分析法，系統安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險指數法等，應該通過動態辨識，將環境安全風險減至最低。
2.5加強臨用電管理，消除安全隱患
對于臨用電管理，應嚴格執行JGJ46-2005規定，按照“三級配電，兩級保護”“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時用電設計方案，嚴格按規范要求敷設線路和安裝電氣設備，并安排專人對臨時用電設施進行監督和檢查，以確保工地用電安全。
3結束語
水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來不外乎管理、人員、設備、環境、用電幾方面，只要認真對待，嚴格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術的發展，安全管理的內容也在變化，需要在實踐中不斷總結經驗教訓，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。
參考文獻
[1]孫開暢，徐小峰，張耀，等.水利工程施工安全人為因素重要度分析[J].人民長江，2016，47（9）：80-83，114.
[2]侯占杰.施工現場臨時用電隱患[J].勞動保護，2013（9）：48-49.
[3]陶寧.水電站電氣一次設備安裝施工安全及質量控制[J].技術與市場，2013，20（9）：43-44.
水利工程施工安全導則范文2
關鍵詞： 水利水電 安全 防范 抽檢
一 、有關于水利水電的詮釋
1.1對于從業者的要求
對于從事水利水電方面的從業者，1，具有較扎實，自然科學基礎，較好的人文社會科學基礎和外語綜合能力；2，掌握工程力學、流體力學、巖土力學、工程地質、工程測量、工程水文學、河流動力學、管理學等基本理論、基本知識；3掌握工程結構設計基本理論、知識和技能；4，掌握大中型水利水電樞紐、河道治理工程的勘測、規劃、設計、施工和管理技術；5，具有較強的計算機應用能力；6，具有水利水電工程所必需的測繪制圖、運算和基本工藝操作技能。
1.2對于水電項目的建議
水利水電是國民經濟和社會發展的基礎產業。水利水電工程建設周期長、投資大、協作部門多，受自然資源、地形、地質、水文氣象條件的影響很大，水利水電工程項目建議書的編制，應貫徹國家有關基本建設的方針政策和水利行業及相關行業的法規，并應符合有關技術標準。
水利水電項目也受當地經濟發展水平、交通及其他資源市場條件的影響，所以水利水電項目建議書應根據國民經濟和社會發展規則與地區經濟發展規劃的總要求，在經批準(審查)的江河流域(區域)綜合利用規劃或專業規劃的基礎上提出開發目標和任務，對項目的建設條件進行調查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進行分析后，擇優選定建設項目和項目的建設規模、地點和建設時間，論證工程項目建設的必要性，初步分析項目建設的可行性和合理性。
二 、對于水利水電施工安全的建議
在工程設計安全的前提下，為確保水庫大壩、取水閘壩、引水隧洞、引水渠道、電站前池、電站調壓井、電站壓力管道等工程涉及公共安全的土建、金屬結構工程的安全運行，在工程建設期、竣工驗收前十分有必要由有專業資質的檢測機構對施工質量進行全面的質量抽檢與評估。
2.1在水力水電施工前招標過程中的問題
招投標過程中存在影響工程質量的潛在因素有以下幾點，1投標單位資質與專業人員問題：目前四川在建工程存在由地方非水電專業隊伍借用水電資質投標，非水電專業人員施工水電工程，存在專業與使用質量標準的差異；2投標報價問題：為中標，投標單位之間進行惡性競爭，壓低報價，擬以最低價中標，甚至低于成本價（評標時由于無成本價。專家無法判斷）也中標，中標后業主按此簽合同與結算。施工為獲得利潤必然會出現影響工程質量的嚴重問題（想盡一切辦法偷工減料、提供假質量檢驗合格報告等）。3業主：主要表現在不懂專業重要性的民營企業、個體投資者為更大程度追求利益，從設計到施工采取各種方法降低成本。設計過程中最突出的是在審批方案后進行優化設計，隨意降低結構安全性，以改小結構尺寸最為突出；施工過程中，找越廉價的施工隊伍越好，在水泥、鋼筋等材料使用上使用小廠價低材料；施工中，業主未請專業技術過硬的技術人員把關，尤其是缺乏把住質量關的技術人員與沒有基本的質量檢驗手段。4施工：追求利潤、專業技術水平不高、低價中標、偷工減料、弄虛作假等嚴重影響工程質量。5監理方：監理方應當是以控制質量為主的公正第三方，但由于受業主的作用不能公證處理質量問題，再加上監理人員專業水平與素質問題以及無健全的監督制度與檢測手段，影響監理作用的正常發揮。
質量監督以監督建設程序、質量管理為主，不易發現實體質量問題。在建設各方提供的報告與數據的基礎上進行分析與評定，未采取可靠手段去判斷提供報告和數據的真實性、可靠性，不易發現實體質量與質量資料之間存在的差異，同時目前不少工程在建設期根本不安規定辦理監督手續，部分工程在驗收前才補辦監督手續，再加之監督費用很低等問題監督單位也不可能出資對工程進行全面質量鑒定，但可根據相關規定要求業主委托檢測單位進行檢測。
2.2在施工過程中的抽檢
在施工過程中依法規范抽檢行為，促進質量工作健康發展 為加強水利水電工程質量管理，規范檢測行為，提高檢測水平，消除質量隱患，保證工程質量，應根據《計量法》、《標準化法》、《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知》、《質量振興綱要（1996-2010）》、《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量檢測管理規定》、《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》、《水利工程建設項目驗收管理規定》、《水庫大壩安全鑒定辦法》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《水利水電建設工程驗收規程》、《堤防工程施工質量評定與驗收規程》、《水利工程建設項目驗收管理規定》、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》、《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》、《水庫大壩安全評價導則》、《水閘安全鑒定規定》等法律、法規、規程規范的規定進行質量抽檢與評估工作。工程質量抽檢是工程質量監督和質量檢查、質量評定、驗收的重要手段，業主應委托省級以上行政主管部門認定的水利水電工程質量檢測單位對涉及建筑物、構筑物結構安全的原材料、中間產品、金屬結構、機電設備、工序質量、外觀質量等項目進行建設過程中的見證取樣檢測；竣工驗收前必須進行竣工抽檢并對質量資料進行分析，提出質量等級的建議。根據需要可進行專項檢測。
2.3在施工后期加強全面抽檢
在施工進行至后期的時候，要科學抽檢，把住工程質量關，消除質量隱患，確保工程安全運行在工程建設期間質檢機構應從見證取樣檢測、工序、外觀檢測、竣工實體抽樣檢測、質量資料的分析與質量等級評定的指導，質量監督機構等其他委托檢測與仲裁檢測、專項檢測等方面來加強全面檢測、科學檢測、把住工程質量關、消除質量隱患、確保工程安全運行。工程竣工驗收前，項目法人應委托省級以上水行政主管部門認定的水利工程質量檢測單位對工程質量進行一次抽檢，工程質量抽檢所必需費用由項目法人列支”、2007年4月1日執行的水利部30號令《水利工程建設項目驗收管理規定》第三十六條“竣工驗收主持單位可以根據竣工驗收的需要，委托具有相應資質的工程質量檢測機構對工程質量進行檢測”。
同時還要檢測單位應對工程中原材料、中間產品的取樣與檢驗進行指導，對使用工序、單元、分部、單位質量評定表以及質量檢測與評定進行檢查與指導。
并且還要各工程建設中根據需要可進行專項檢測，主要專項檢測包括：建基巖體質量檢測，灌漿質量檢測，防滲墻質量檢測，地基及復合地基承載力靜載檢測，樁承載力、完整性檢測，混凝土內部質量檢測，隧洞混凝土襯砌脫空無損檢測，堆石（土）體密度和地基承載力檢測，鋼襯與混凝土接觸狀況檢測，堆石面板脫空及內部缺陷檢測，閘門啟閉力檢測，堤壩隱患檢測，錨桿質量檢測，等其他檢測。
三 、結語
水利水電作為一個規模較大的工程，其中的安全問題不容小覷，在施工過程中如果不注重安全問題可能會造成施工人員不必要的傷亡，同時，在施工過程后如果出現問題則更會導致嚴重的后果，因此，各單位在施工前，施工時以及在施工后應當始終把安全問題放在首位，防患于未然，這樣才能讓工程更加的科學合理的進行以及完成。
參考文獻
[1].《安徽省水利水電工程招標文件（示范文本）》[S].安徽省水利廳.2010
