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環境管理論文范文1
關鍵詞：大中型商場空調系統過渡季節全新風運行
1引言
近年來，隨著我國國民經濟的發展，人民生活水平的提高，老百姓購買力增強，新建了不少大中型商業建筑，特別是繁華地區商場比較擁擠。為了給顧客營造一個舒適的購物環境，在大中型商場內普遍配置了中央空調設施。但是很多空調系統不能滿足要求，有些商場為了使室內環境舒適需要付出很大的能耗代價。目前對于大中型商場普遍認為使用吊頂式空調機系統或組合式空調機組的全空氣系統，大連現有大中型商場二十余家，其中八家采用吊頂式空調機系統，十多家采用組合式空調機組的全空氣系統。本文通過對某采用組合式空調機組的全空氣系統的商場進行調查研究，分析大中型商場采用何種空調系統形式更加合理。
2商場負荷特點
商場空調屬于舒適性空調，設置的目的是為顧客創造一個舒適的購物環境，為營業員提供良好的工作環境并有利于商品的儲存。商場負荷的主要特點是：大中型商場有較大的內區，人員多，人員結構復雜，人員負荷和新風負荷占冷負荷的大部分，而建筑圍護結構負荷所占比例很小。為保證商場的采光和廣告效應，商場使用的各種照明設備較多且發熱值高(如投射燈、鹵素燈等)，導致照明負荷很大。冬季外區由于圍護結構負荷的存在導致熱負荷較大，而內區由于受建筑圍護結構的影響較小，而人員負荷和照明負荷不變使其熱負荷很小，甚至有可能是冷負荷。過渡季節室外溫度低于室內溫度，這個時期不存在圍護結構冷負荷，送新風可以降低商場內的溫度。
3商場空調方式的選擇
商業建筑空調系統的選擇與其規模大小，建筑的平面結構和功能分區有關，小型商場一般采用分體式空調機組，通常大中型商場有三種空調方式：風機盤管加新風系統；吊頂式空調機系統；組合式空調機組的全空氣系統。
3.1風機盤管加新風系統
風機盤管加新風系統節省使用面積，但是新風量有限，對于大中型商場，很難利用室外新風進行通風換氣，不利于過渡季節的節能?；仫L是由懸掛在吊頂內的風機盤管回風箱處的過濾器過濾，過濾器極易堵塞，清洗工作量既大又很麻煩，特別是在夏季，如果過濾網清洗不及時，將導致回風量減少，凝結水增加，排水不暢，滴水盤處溢水，這種潮濕的條件是病菌滋生的最好環境，也有可能造成其它的病菌和病毒的聚集和滋長，給管理帶來麻煩和不必要的損失。受安裝空間限制，風機盤管的維修和保養不便。不適合用于大型商場。
3.2吊頂式空調機系統
吊頂式空調機系統是近幾年發展起來的一種空調系統，可以省去機房面積，降低建筑層高，節約風管。吊頂式空調機組安裝在使用空間吊頂內，機組噪聲不僅通過風口傳出，而且直接輻射出來，所以噪聲問題是吊頂式空調機組的一大問題。其次，供回水管多，并且水管安裝在吊頂內，增加了漏滴水。新風量有限也是吊頂式空調機組的一大缺點，由于梁下風管、水管等各種管道很多，限制了新風管道，所以吊頂式空調機系統只在外區有有限的新風。
3.3組合式空調機組的全空氣系統
組合式空調機組的全空氣系統具有處理熱濕負荷能力較大；過渡季節可實現全新風運行；水管少，減少漏滴水現象；冬季可通過新回風比例的調節來調節送風溫度，解決冬季內區溫度過高的問題；能達到較高的潔凈度；運行管理及維修方便的優點。這些優點使其適合于大中型商場。但由于其機房占地面積過大，風道斷面尺寸大，所占空間大，導致一些開發商不愿意采用這種系統形式。
綜合考慮三種系統形式的優缺點，對于有較大內區的大中型商場，采用組合式空調機組的全空氣系統比較好。既可以解決內區冬季過熱的問題，又可以在過渡季節大量利用新風，不但改善了室內環境，還可以降低大中型商場空調運行費用。
4實例分析
五一假期是商場客流量較大的一個時期，又是過渡季節春季，筆者在這期間針對大連市某商場做了實測調查研究，來說明大連地區大中型商場適宜采用組合式空調機組的全空氣系統，在過渡季節可實現全新風運行。
4.1工程概況
該商場位于大連市的黃金地段二七廣場，于2004年建成，建筑面積達5萬平方米。共有地下三層，地上五層，層高5.1米。地下三層作為冷凍機房；地下二層一部分作為車庫，其余部分作為商場；地下一層及地上五層均為商場。
空調系統總的冷負荷120W/㎡，總的熱負荷100W/㎡。采用組合式空調機組的全空氣系統，每層有4個空調機房?？照{系統冷熱源：夏季采用2臺3000kW離心式冷水機組，冬季采用2臺2500kW汽水換熱器。設計新風量15m3/（h.人）。
4.2測試方法
選取5月2日和5月3日兩天進行測試，兩天均為晴天，5月2日室外氣溫19.8℃，5月3日室外氣溫20℃，并且商場客流量比較恒定。4F層5月2日11：30開全部的4臺空調機組，5月3日10：30開全部的4臺空調機組，11：30關閉。5F層兩日均在11：30開餐飲區的兩臺空調機組。均未開冷水機組，全新風運行。（商場內有2部自動扶梯，由于熱壓作用熱空氣上升，加之考慮節省運行費用，商場只開了最上面兩層的空調機組，由于商場運行條件的限制，5F層的空調機組不能關閉，否則商場溫度會過高，使商場無法正常營業）。
測試共分溫度測試和二氧化碳濃度測試兩部分。選取商場溫度最高的4F層和頂層5F層進行測試，每層取該層溫度相對較高的5個測溫點，測距地面1.5米左右的溫度。采用清華同方研發中心電子產品基地生產的型號為RHLOG-T-H的智能溫濕度自記儀，每隔5分鐘記錄兩天10：00到15：30兩層的溫度。另外每層在內區取5個測試點分別在11：00、13：30和15：00測試二氧化碳濃度。使用的儀器是德國TESTO公司生產的型號為Testo445的多功能測量儀。
通過測試說明全空氣系統在過渡季節不開冷水機組全新風運行可以滿足負荷要求，使商場內的溫度達到要求。并且全新風運行時商場內的空氣品質比僅滿足規范規定的新風量運行時好，可以很好的改善商場內的空氣品質。
4.3測試結果
4.3.1溫度測試結果
每半個小時的溫度求一個平均值作為該層該時段內的溫度，兩天10：00到15：30的溫度情況如圖1、圖2所示。
圖14F層溫度對比圖圖25F層溫度對比圖
由圖1看出10：00到10：30這個時段里兩日的溫度幾乎相同，因為10：30以前兩天均未開空調機組。在5月2日11：30之前4F層溫度呈上升趨勢，11：30溫度開始下降，并且以后保持下降的趨勢。5月3日11：30之前4F層溫度呈下降趨勢，11：30以后溫度逐漸上升。兩天11：30以后溫度的下降與上升是因為分別在當天的11：30分打開和關閉了4F層的4臺空調機組所致。10：30到12：00這期間5月3日的溫度低于5月2日的溫度，因為在5月3日10：30至11：30開了該層的空調機組，而5月2日沒有開。12：00以后5月2日的4F層溫度低于5月3日4F層溫度，并且溫差逐漸增大。開空調機組時商場溫度控制在26℃上下，而不開空調機組時商場溫度達到28.6℃，最大溫差為2.1℃。
由圖2可得5月2日和3日兩天5F層的空調機組均開了所以兩天的溫度趨勢差不多，但是由于5F層只開了兩臺空調機組，不能滿足負荷的要求，所以溫度有上升的趨勢。
4.3.2二氧化碳濃度測試結果
分別取11：00、13：30和15：00三個時刻每層每個時刻5個測試點的平均值作為該層該時刻的CO2濃度，如圖3、圖4所示。
圖34F層CO2濃度對比圖圖45F層CO2濃度對比圖
由圖3看出5月2日開始二氧化碳濃度很高，但打開空調機組后濃度下降，并且比較恒定，而5月3日開始時二氧化碳濃度較低，空調機組關閉后濃度上升。5月1日15：30開4F和5F層的空調機組，16：40關閉；5月2日11：30開4F和5F層的空調機，17：05關閉，5月3日10：30開4F層的空調機，11：30關閉4F層的空調機組。5月2日比5月1日的通風換氣時間長，并且在3日早上10：30開了4F層的空調機組，所以3日11點4F層的二氧化碳濃度小于2日的二氧化碳濃度。
5F層兩天均開了兩臺空調機組，由圖3和圖4對比看出5F層二氧化碳濃度變化趨勢與4F層相仿，這是因為5F層受到了4F層的影響。
4.3.3空調系統費用
整個商場在春季（4--5月份）正常運行時全新風運行，不開冷水機組。每天運行18臺每臺功率為18.5kW的組合式空調機組2小時，6臺功率為25kW的排風機4小時，按電價0.87元/小時（以下的費用計算均按此值計算）計算，春季運行費用為66,085元。秋季（9--10月份）也是全新風運行。每天運行6臺每臺功率為15kW的空調機組2小時，6臺每臺功率25kW排風機4小時，秋季運行費用為：40,716元。商場采用全空氣系統在過渡季節總的運行費用為106,801元。
如果在春秋季節不是全新風運行就要加開冷水機組，根據該商場的設計需要加開1臺功率為530kW的離心式制冷機，在春季運行55%左右，秋季運行70%左右，每天運行2小時，與其配套的有1臺功率為75kW的冷卻水泵，1臺功率為75kW的冷凍水泵，1臺功率為1.5kW的系統補水泵，并且冷卻水塔配有6個功率為7.5kW的風機。商場在過渡季節不采用全新風運行的運行費用為216,839元。
表1運行費用對比表過渡季節全新風運行的運行費用（元）過渡季節不采用全新風運行的運行費用（元）兩種運行費用差值（元）
106,801216,839110,038
4.4結果分析
大連地區春季室外溫度在20℃左右時，全空氣系統送新風可以降低室內溫度。春季顧客的衣著量要比夏季厚一些，所以此時的溫度應比夏季的設計溫度低一些，4F層不開空調機組時的28.6℃已超過了夏季的設計溫度，遠遠偏離了人體舒適區范圍。5F層兩天均開了空調機組但由于只開了部分空調機組，5F層的溫度還是上升，并沒有像4F層有效的控制了溫度。開空調機組時剛好使商場內環境控制在舒適區邊緣，既可以給顧客創造一個較好的購物環境，又可以達到節能的目的。
不開空調機組商場內區存在嚴重的新風不足問題。吊頂式空調機系統和風機盤管加新風系統由于梁下風管、水管等各種管道很多，限制了新風管道，所以只在外區有有限的新風，其內區的空氣品質與全空氣系統不送新風時的情況相似。從二氧化碳濃度對比圖看出，空調機組全新風運行時商場內的二氧化碳濃度明顯下降，商場的空氣品質明顯好轉。全新風運行的5月2日在開空調機組后二氧化碳濃度維持在600ppm—700ppm之間，并沒有因為營業了一個時段，商場內客流量增加，二氧化碳濃度隨之增加，反而比剛剛開業時的851ppm低。可見對于提高商場的空氣品質采用全空氣系統比采用吊頂式空調機系統要好很多。該商場只開了4F層和5F層的部分空調機組，如果商場每層的空調機組都開，商場的溫度可以控制的更低一些，空氣品質還會有所提高。這一結論同樣適用于和春季氣候相似的秋季
全空氣系統在過渡季節全新風運行，由空調機組送入商場內的均是室外的新鮮空氣，高效率的稀釋商場內污濁的空氣。其總的送風量和吊頂式空調機系統一樣，不會增加空調機組這部分的運行費用。
商場空調系統在過渡季節全新風運行時使商場的溫度和空氣品質均控制在一個良好的范圍內，但是為了達到這一舒適的環境并沒有付出能源浪費的代價。通過計算得出，春秋兩季全空氣系統全新風運行比非全新風運行一年節省運行費用11萬元多。如果采用吊頂式空調機系統其在過渡季節的運行費用和全空氣系統在過渡季節不采用全新風運行時差不多。在冬季全空系統可以內外區送風參數不同，各樓層送風參數不同，內區送風溫度可以比外區送風溫度低一些，頂層送風溫度可以比底層送風溫度低一些，送到內區和頂層的空氣新風比例可以加大，這樣既解決了商場大內區和頂層冬季溫度過高的問題，又降低了熱負荷，節省運行費用。所以雖然全空氣系統占用建筑面積，但其運行費用比吊頂式空調機系統節約很多。
5結論
5.1在過渡季節可實現全新風運行控制室內的溫度和空氣品質。
5.2組合式空調機組的全空氣系統新風和回風的比例調節比較靈活，可以隨時根據要求調解新風量，來滿足商場舒適性的要求，提高商場空氣品質，對于解決目前一些客流量較大的大中型商場空氣品質較差的問題是一個較好的辦法。
5.3在冬季可以分層，分區送風，通過送風參數的不同來調節商場的溫度，減小商場內的溫差，使顧客在商場不會出現冷熱不均的感覺。
綜上所述，大連地區大中型商場采用組合式空調機組的全空氣系統比較合理。目前，能源短缺，對于空調系統這一能源消耗大戶節約能源是至關重要的。全空氣系統在合理的運行情況之下，商場環境好，節省運行費用，同時還節約了能源。經過調查研究筆者推薦大中型商場在條件允許的情況下應盡量采用組合式空調機組的全空氣空調系統，外區和門市房等部位可以考慮采用風機盤管系統或吊頂式空調機系統。
參考文獻：
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[2]姚楊王芳大中型商場空調系統最佳運行工況的確定哈爾濱建筑大學學報1998（8）
環境管理論文范文2
小型企業的發展，對環境的污染和生態破壞日漸突出起來。師宗縣小型企業的環境污染目前呈現城鎮向農村蔓延之勢，小型企業建設項目，絕大部分未履行環保手續，自由分布于農村、農村與小城鎮結合部，交通、水電能源較便利的地帶。由于缺乏統一規劃布局，財力有限，技術力量不足又沒有一定的環境保護意識，生產工藝過程中大量有毒有害污染物任意排放，給自然環境造成很大危害。從小型企業工業污染源調查資料及小型企業環境監測結果看：小型企業環境污染主要是廢氣、廢水、廢渣、噪聲污染等，廢氣中尤其以煙塵最為突出，其次是硫化氫、鉛、二氧化硫、氮氧化物和粉塵。丹鳳鎮，主要以煤焦化、機械加工、塑料、建材、農副產品和糧食加工、小化工、造紙、陶瓷、鐵合金、磷酸鹽、洗煤、紅磚等生產為主；竹基鎮，主要以小煉鐵、電石、紅磚生產為主；雄壁鎮，主要以原煤開采、洗選、焦炭生產為主；彩云鎮，主要以紅磚、糧食生產加工為主。以煤礦生產開發為例，師宗縣的原煤開采，在“大礦大開，小礦放開，強化開采，有水快流”及“國家、集體、個體一齊上”的觀點指導下，一度時間，曾給礦產資源開發造成管理混亂，盲目開采、私挖亂采，采富棄貧，造成大量礦產資源浪費，植被破壞，水土流失。一些小型企業在項目建設時，根本不履行環保手續，項目建設未按“三同時”要求辦理，也未進行與環保規劃同步進行的選址定點及環境影響評價。如幾年前建在師宗縣小石山水庫旁的鐵合金廠，現已作搬遷，但只只是一般意義上的搬遷，污染又從甲地轉移到乙地。現在處于師宗縣城西北側的丹鳳水泥廠，粉塵和噪聲嚴重危害著周圍居民的身心健康，代表、委員多次作為提案反映，要求根治污染，人民群眾也上書有關部門要求處理。小型企業生產、任意排放污染物危害周圍環境的擾民問題，形成現實生活中又一新的環境問題。群眾來信來訪倍增，反映了人民群眾強烈要求治理小型企業環境污染的迫切愿望。
2小型企業環境污染成因
乘著改革開放的春風，師宗縣的小型企業也得到了長足的發展，環境污染也蜂擁而至。初期，師宗的小型企業以煤礦開采、土法煉焦、土法煉鋅、小水泥廠、小磚廠為重點。大片森林被砍伐，連未成年的幼林也被砍盡，致使荒山禿林大量出現，水土流失加劇，河水含沙量增加，野生動物明顯減少。由于小型企業的快速發展，在雄壁鎮、丹鳳鎮等鄉鎮形成了污染較重的區域，污染糾紛時有發生。能耗、物耗高，污染物排放量最大的重污染企業分布在村子上風向或飲用水源上游，且沒有配套建設污染防治設施，局部地區污染危害突出，有害工業廢水和生活廢水大都未經處理直接排入河流，地表水水質受到嚴重污染，直接影響了生產生活和人民健康。受中國傳統自然經濟的深刻影響，師宗縣的小型企業實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的工業，多數是以手工操作為主，擁有的部分機械設備多數也是東南沿海地區企業淘汰的舊設備，其生產效率不高，造成的資源、能源浪費大，因生產工藝落后，設備簡陋，治理污染設施不配套，內部管理不嚴形成了小型企業嚴重污染環境的主要原因。一些小型企業資金有限，又迫于急功近利，故在為國家創收高利稅的同時，卻給環境造成了難以估計的污染損失。另一方面是大多數企業結構布局不合理。師宗縣的小型企業，打破了傳統的工業布局，遍地開花，環境污染由點源污染向線源污染和面源污染擴散。一個小紙廠污染一條河；一個小化工、小鹽酸污染一片地下水；一個小土焦，危害一片田地；一個廢舊塑料加工處理點，污染相當范圍內地區的空氣。小型企業污染的另一個成因，還由于行業多，企業規模小，技術跨度大，且污染類型復雜，污染源點多面廣，不便于進行環境管理和污染治理，缺乏適用的治理技術和可以借鑒的示范工程。小型企業導致的面源污染具有排放主體分散、隱蔽、排污隨機、不確定、不易監測。這使得對面源污染的管理存在成本過高，因此存在著只能對受害地監測、很難監控污染源的現狀。師宗縣的環境管理重點是對重點排污企業的污染防治，對小型企業的污染及其特點重視不夠，加之小型企業的污染治理滯后于小型企業的發展，導致其在解決小型企業環境問題上力量薄弱。例如，目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大，對諸多小型企業的污染監控，也由于成本過高而難于實現。小型企業環境污染問題遠比解決城鎮大中型工業企業環境問題復雜、困難、阻力更大。
3加強小型企業環境管理的舉措
從發展小型企業，支持農業生產和經濟建設，拓寬農村剩余勞動力的就業門路，增強農民收入等方面來看，具有重要的意義。一個根本的原則就是要“積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理”。從師宗縣的實際情況出發，考慮資源情況，技術條件、環境狀況，全面落實規劃，合理安排和布局，優化產業結構，因地制宜地發展無污染和少污染的行業，積極治理老污染源，防治新污染，使鄉鎮經濟和環境保護協調發展。
3.1加強鄉鎮環境保護機構建設，理順部門關系，大力開展小型企業環境保護宣傳教育活動，普及環境科學知識，提高環境保護意識，這是非常重要的。省、市、縣環境保護部門應專人專職負責小型企業環境保護工作；一些小型企業污染項目就是在這樣的空子下誕生，且堂而皇之的成為所在鄉鎮的重點污染源，處在這樣山高皇帝遠的地方，縣環境保護局也是望塵莫及，要想根除污染，只有在鄉鎮建設一支業務過硬，敢于執法的鄉鎮環境保護隊伍，且通過各種手段和方法，宣傳環境保護知識，樹立保護環境就是保護家園的思想，正確處理環境與發展、環境與資源、環境與人體健康等關系。
3.2小型企業環境管理的法規政策是依法進行小型企業環境管理的基礎。所以，必須結合師宗實際，盡快建立健全并完善小型企業環境管理機制。制定出既有利于師宗縣小型企業健康發展，又有利于師宗縣生態環境保護的小型企業發展道路的規定。
3.3制定鄉鎮環境保護規劃，合理布局，調整小型企業的發展方向和產業結構。鄉鎮是我國行政管理體制的最基層，我國的廣大人民也居住于此，但目前我縣同全國廣大地區一樣，鄉鎮環境管理滯后，環境保護規劃沒有制定，布局極不合理，這也是鄉鎮環境污染嚴重的一個主要成因。有關部門必須嚴格把好項目審批關，依法辦事。對于嚴重污染環境，違反國家環境保護法規的企業，堅決執行“關、停、并、轉、遷”等措施。根據師宗縣小型企業環境污染區域分布特點，制定環境功能區劃，以“大分散、小集中”為原則合理選點布局，制定重點污染區和重點污染行業污染治理規劃，盡量減少小型企業環境污染的危害和損失。
3.4所有新建、改建、擴建或轉移的小型企業，都應同國有大中型企業同等對待，按照審批權限，嚴格履行環?！叭瑫r”手續，所建項目必須嚴格執行環境影響評價，禁止在城鎮上風向、居民稠密區、水源保護區、名勝古跡區、旅游風景區、自然保護區等環境敏感區建設污染環境的項目。對于不執行“三同時”規定，造成環境污染的，追究有關部門、單位或個人的經濟責任和法律責任。
3.5堅持引導和限制相結合的原則。并實行區別對待的政策，分步實施污染防治計劃，突出抓好重點鄉鎮、重點污染行業的環保工作。第一階段，抓好丹鳳、雄壁、竹基、彩云等鄉鎮小型企業污染防治工作，對一些群眾反映強烈、污染危害大的小型企業的違法行為進行嚴肅查處。丹鳳、雄壁、竹基、彩云四鄉鎮小型企業工業污染防治重點放在廢水、廢氣、噪聲、廢渣的治理上。第二階段，抓好師宗縣境內公路沿線小型企業污染防治工作。第三階段，重點放在原煤資源開采而產生的污染問題整治方面。
3.6運用經濟杠桿，控制小型企業工業污染。我們一貫倡導“誰開發，誰保護，誰污染，誰治理”的基本原則，其主要對策就是對污染企業征收排污費，征收排污費的多少，可以看得出該企業對環境的污染程度。我縣通過多年的開征排污費，以收促管、以管促治，促使了一大批污染嚴重的企業通過技術革新、結構調整、上環保設施等方式，切實改善了師宗縣的環境空氣質量，實踐證明是可行的。
環境管理論文范文3
1海河流域水生態環境現狀
1.1水污染嚴重
1998年，全流域廢污水排放總量已達到55.6億t，這些廢物水中大部分末經處理就直接排入河流和水庫，造成地面水的嚴重污染。流域現狀地表水的污染河長比例高達75％，2／3站井的地下水達不到飲用水要求，水污染形勢十分嚴峻。
1.2河道干涸、功能退化
由于用水大量增加，造成河道干涸斷流、河道功能退化等問題。現狀流域各河大都成為季節性河流。據初步統計，在流域一、二、三級支流的近10000km河長中，已有約4000km河道長年干涸。一些河道雖然有水，但主要是由城市廢污水和灌溉退水組成，基本沒有天然徑流，“有河皆干，有水皆污”已成為海河流域的一個突出問題。河道干涸還引發河道內雜草叢生、土地沙化、土壤鹽分累積。山前平原與河道兩岸附近的淺層地下水位持續下降地區，河流沖積沙地和砂質褐土、砂質潮土、砂質草甸土等耕地沙化趨勢嚴重，沙土隨風遷移造成覆蓋沙地。近30年來，流域內“沙化”土壤面積不斷擴大。由于缺少人海水量，山區進入平原的徑流、引黃水量和降雨中帶來的鹽分不能排出，引起區域性的積鹽。
1.3入海水量銳減、河口生態環境退化
統計表明，90年代與50年代相比，流域年平均入海水量減少了72％。90年代年平均入海水量只有68.5億m3，只相當于總水資源量的18％，而且40％集中在灤河及冀東沿海地區。由于入海徑流減少，各河河口相繼建閘拒咸蓄淡，引起閘下大量海相泥沙淤積。據統計，閘下總淤積量達9500萬m3，致使海河流域骨干行洪河道泄洪能力衰減40％。另外陸源污染也給河口近海地區造成很大影響。渤海灣受納天津、北京兩大城市的污水，無機氮、無機磷、化學耗氧量等指標嚴重超標。由于入海徑流減少和嚴重的污染，河口地區具有經濟價值的魚類基本上絕跡，渤海灣著名的大黃魚等優良魚種基本消失。近10年來，渤海赤潮頻頻發生，造成了嚴重的經濟損失。
1.4濕地大幅度減少、生物多樣性消失
50年代海河流域有萬畝以上的洼淀190多個，洼淀面積超過10000km2?，F今，除白洋淀和部分洼淀修建成水庫外，大部分的洼淀都已消失或退化，即使加上30多座大型水庫和100多座中型水庫，濕地面積僅剩2000多km2。在區域湖泊洼地演變過程中，人類活動干擾是其中最重要的驅動因素。以白洋淀為例，50年代以后，白洋淀上游興建了總庫容達36億m3的水庫，大大減少了入淀水量，1964～1981年，白洋淀因圍墾造田減少了90％的湖面面積，導致1966～1995年出現5次干淀，1990～2000年又多次面臨干淀的威脅，依靠定期補水才得以維持。
1.5地下水嚴重超采
海河流域地下水大規模開采始于70年代。到1998年，扣除補給量后，全流域已累計消耗地下水儲量896億m3，其中淺層地下水471億m3，深層水425億m3。地下水過度開采造成了地面沉降、地裂和塌陷等一系列環境地質問題。天津和流域中東部平原已發生區域性地面沉降。至1998年，河北平原累計沉降量大于300mm的面積達1.82萬km2，天津市累計沉降量大于1500mm的面積133km2。平原區已經發現地裂縫近200多條。地下水位下降還引發海水入侵和咸水入侵等問題，使得成淡水邊界向淡水區移動。
1.6水土流失嚴重
水土流失是海河流域主要自然災害之一。海河流域年降雨量雖然不大，但多以暴雨形式出現，而另一方面流域內山區地面坡度較大，且土質疏松，植被覆蓋率低，加之人口密度大，生產落后，廣種薄收，陡坡開荒等人為因素，導致流域內山丘區存在嚴重的水土流失問題。
1.7污灌造成環境污染和健康危害
由于水資源短缺，海河流域排放的廢污水很大一部分被用于農業灌溉，絕大部分灌溉污水未經任何處理，給周邊環境和人體健康帶來危害。
2海河流域水循環與水生態環境關聯分析
流域的水循環與水生態環境有著極為密切的天然聯系，千萬年來大自然所形成的自然水循環造就了一個地區特有的穩定水生態環境。而近幾十年來由于人類對水資源的大規模開發利用改變了水的自然循環，使一些地區穩定的水生態環境趨于不穩定，并出現流域水生態環境整體退化現象，海河流域就是這樣一個典型。南水北調工程直接對流域進行大規模補水，加大了流域水循環通量，雖然其直接主要供水目標不是流域生態環境，但也會對流域的水生態環境產生一定影響。為了定量研究評估這種影響，首先需要研究流域水循環與水生態環境之間的自然關聯。
2.1流域水循環與水生態環境關聯分析方法
為了比較簡單清晰的描述流域總體水循環的狀態及其與水生生態環境的關系，本研究不著眼于流域內降雨、地表水、地下水和土壤水之間的轉換關系，而以整個流域為一個單元，以年為尺度，重點描述流域各種水量變化與各種耗水之間的關系，以揭示水循環過程、狀態與水生態環境演變的宏觀關聯。
研究的方法是在水平方向以流域邊界為界，在豎直方向以深層地下水上隔水層為下邊界，以地表及其附屬物、植被為上邊界形成一個封閉的單元。首先分析年度間進入單元的總水量，單元內的總蓄變量和總消耗量，摸清水循環過程中各種水量之間的轉化關系，然后分析各種水量對不同水生態環境子類的驅動關系，以此分析和判斷流域水生態環境的現狀和對未來的水生態環境進行分析和評估。水循環的過程可通過水量均衡方程式來表示。
Twe－TWs＝TWc
式中：Twe——進入單元的總水量；
tWs——單元的總蓄變量；
TWc——單元的總耗水量。
在水量均衡方程式中，進入這一單元的水量有降雨形成的當地水資源總量（包括地表水和地下水資源量并扣除二者的重復計算量）、從外流域調入的地表水水量和從深層開采的地下水量三項；平衡方程中的總蓄變量是當年在單元內增加（或減少）的水量，包括水庫蓄變量和淺層地下水蓄變量；總耗水量是指通過不同方式排出本單元的總水量，主要包括水平排出單元的入海水量和豎直排出的蒸發消耗量?？偤乃坑挚梢愿鶕湎男再|分為經濟社會耗水量和非經濟社會耗水量。經濟社會耗水量是指由人工供給的用于國民經濟發展和人類生活所消耗的水量，包括農業用水、工業用水、城市生活和農村生活用水的消耗。而非經濟社會耗水可視為水生態環境消耗水量，包括維護河口生態環境的入海水量，水系生態環境耗水量和陸地生態環境耗水量。其中水系生態環境耗水量包括天然河道水面蒸發量、湖泊濕地水面蒸發量和城市河湖水面蒸發量。陸地生態環境耗水是指平原區和山區河谷盆地陸地上地下水的騰發量，但不計灌溉回歸地下水的騰發量。
應用以上方程式可以描述流域單元的整個水循環過程和狀態，同時由于水循環中的各項幾乎都與水生態環境有著極為密切的關系，因此通過水循環中各項的分析就可以反映出流域水生態環境的狀況。上述水量均衡方程式中的各收支項可以對三類水生態環境問題進行分析評價：第一類有關地下水超采問題，包括進入單元的總水量中的深層開采量以及淺層地下水蓄變量。從多年平均來看，如深層開采量過大形成深層超采或淺層地下水蓄變量小于零形成淺層地下水超采時，水生態環境就受到破壞，超采量越大，受破壞的程度就越深，直至出現地面沉降、地裂和塌陷以及引發海水入侵等各種環境問題；第二類是水系生態環境耗水量和陸地生態環境耗水量減少問題，如果二者特別是水系生態環境耗水量不能達到一定要求，則會出現河道干涸，湖泊萎縮，濕地消失、土壤沙化、生物多樣性消失等一系列生態環境問題；第三類是入海水量衰減問題，如果入海水量不能滿足河口生態環境要求，則河口海區會出現鹽度升高、升溫遲緩、松散的底質消退，進而影響魚類產卵、生長，導致近海漁業資源的衰退。此外，入海水量減少還造成泥沙淤積、河道萎縮、河道自然功能下降。
在流域水循環中，水量平衡方程兩側收支各項是遵循流域水循環的規律相互關聯的，即來水。蓄存和消耗量之間存在此消彼漲的關系，比如經濟社會耗水增加，非經濟社會耗水必然減少；河道、湖泊濕地耗水增加，入海水量也會減少。因此區域水循環的狀態可能會因為人類不合理的開發利用而被改變，從而引發嚴重水生態環境問題；但另一方面通過區域水資源合理的開發利用與優化配置，甚至采用跨流域調水，可以重新調節水循環狀態而使區域水生態環境得以改善。
從以上分析可以看出，流域水循環的收支平衡關系直接影響流域水生態環境狀況，因此既可以利用水循環的狀態來評價水生態環境情況，還可以通過分析預測不同水資源開發利用方案情況下的流域水循環狀態去預測流域水生態環境未來情景，進而從流域水生態環境的角度去調整水資源的開發利用方案，以實現區域水資源開發利用與生態環境的相互協調，這就是水循環與水生態環境關聯的分析方法和思路。
在此需要特別補充說明的是，由于本單元將深層地下水上隔水層作為單元的下邊界，對深層地下水的開采作為系統的輸入處理，因此關于地下水超采問題并不放在循環過程當中進行研究，而是利用深層地下水補給相對穩定的特點，通過直接比較單元該部分輸入和深層地下水補給量的大小來進行判斷。
2.2海河流域現狀水循環與水生態環境關聯分析與評價
根據以上水循環與水生態環境關聯物理模型的分析，建立了相應的流域水循環與水生態環境關聯的數學模型。應用1994～1999年水資源公報和海河流域水資源規劃的相應數據，對單元水量平衡方程各項進行了計算，得到相關的水生態環境現狀評價結果，見表1。
表1海河流域1994～1999年流域水循環相關數據與計算結果（單位：億m3）
數據來源：1994～1999年《水資源公報》和《海河流域水資源規劃》。
從表1中進入單元總水量欄可以看出，進入單元的總水量主要受降雨影響。如降雨最小的1997年和1999年，年降雨量分別為366mm和385mm，進入單元的總水量分別為329.6億m3和317.6億m3；降雨量最大的1995年和1996年，年降雨量分別為609.0mm和599mm，進入單元的總水量分別為556.5億m3和635.1億m3。進一步考察表1數據總體構架和變化，由于流域降雨年際變化大，因此不同年份進入流域的總水量變化很大，變幅可高達300億m3，導致相應的蓄變量和總耗水量變化也很大。當流域單元在輸入減少條件下，總耗水量也減小，同時蓄變量也呈現為負值，說明枯水年份會消耗地表水和地下水的蓄存量以支撐國民經濟的發展。
另外從表1輸入欄和蓄變量欄間的數據波動關系看出，總水量加外調水量與深層開采量加淺層超采量之間有非常明顯的負相關關系，前者越小，后者就越大，說明在當地水資源與外調水量不足的情況下，對深層地下水的開采量和淺層地下水的開采量成為滿足區域用水需求的主要途徑，從而發生超采并引發相關生態環境問題。
考察枯水年份的各分項耗水，可以發現盡管總耗水量大幅度減少，但在一定國民經濟發展水平下經濟耗水量的變化不大，變幅大多在10億m3以內，而非經濟社會耗水會大幅度減少，與總耗水量呈明顯的正相關關系。這進一步說明了即使在降雨小、水資源量少的情況下，經濟社會用水并未因此受到較大幅度的影響，仍然通過超采深淺層地下水、擠占非經濟社會耗水等手段來維持，總耗水的減少幾乎完全轉嫁為非經濟社會耗水量的減少。在非經濟社會耗水項各欄中，水系生態耗水目前所占比例很小，非經濟社會耗水的大量衰減主要是減少了入海水量，從而對河道內和入?？诘纳鷳B環境造成破壞。
比較非經濟社會耗水和入海水量，可以發現二者之間存在良好的正相關關系（圖1）。對非經濟社會耗水量和入海水量進行回歸得到方程：
式中：x——流域非經濟社會耗水量
y——入海水量
該關系式相關系數R2＝0.9381，相關關系極為顯著。因此在得知非經濟社會耗水的情況下可由此式推求入海水量，反之亦然。
圖1入海水量與非經濟社會耗水量關系圖
以上探討了海河流域近年的水循環狀態，從它與生態環境的關聯中可知，目前海河流域地下水超采嚴重，雖然全流域淺層地下水蓄變量6年平均衰減8.9億m3，但由于超采區比較集中，因此超采區生態環境破壞嚴重；另一方面流域水系生態環境耗水量很小，說明流域內河道干涸、湖泊濕地萎縮現象由來已久，水系生態系統長期處于破壞狀態，給今后流域的河流、湖泊、濕地生態系統的恢復帶來很大困難：現狀入海水量在偏旱年份僅有十幾億m3，在一般年份也只有幾十億m3，河口生態環境堪憂。
3不同情景下海河流域水生態環境預測
通過以上水循環與水生態環境關聯分析方法的介紹和現狀生態環境評價案例分析可知，只要對水量平衡方程式兩端的若干輸入和輸出變量進行界定和計算，并確定好狀態約束條件，即可根據未來不同時段流域水循環收支項變化去預測同期的水生態環境的情景。
作為情景分析，本報告中擬定對兩種類型的四種水資源配置方案下的水生態環境進行預測，簡要分析如下：
（1）無南水北調條件下的水生態環境預測。包括兩種情景，一是延續現狀水資源開發利用方式，包括保持現狀外調水水平、繼續保持現狀深層和淺層地下水超采水平以盡量滿足經濟社會耗水需求；二是以生態環境保護為中心的水資源開發利用方式，包括停止深層淺層地下水超采，恢復湖泊、濕地等水系生態面積；
（2）南水北調工程實施條件下的水生態環境預測。包括兩種調水方案相對應的兩種情景，其中基本方案2010和2030年調水總規模分別147.0億m3和223.0億m3，其中調入海河流域片分別為61.0億m3和96.0億m3；高方案2010和2030年調水總規模分別164.0億m3和249.0億m3，其中調入海河流域片分別為69.0億m3和103.0億m3。兩種調水方案情況下均采用以生態環境保護為中心的水資源開發利用方式，包括停止深層淺層地下水超采、恢復湖泊、濕地等水系生態環境面積。
3.1計算條件和輸入變量
3.1.1無南水北調情景
在無南水北調工程供水時，水量平衡方程式兩端各項輸入和約束條件如下：
（1）進入流域單元的總水量
水資源總量：為反映出海河流域現狀水資源衰減的實際情況，水資源總量按1994～1999年6年平均值358.0億m3考慮。
外調水量：目前海河流域實際平均引黃水量一般在54.3億m3，但實際配水定額只有41.0億m3，因此按41.0億m3計算。
深層開采量：
情景一仍保持目前深層開采水平，年均深層開采量為62.0億m3。
情景二考慮生態環境保護要求，停止深層地下水超采。目前海河流域深層地下水年均開采量為62.0億m3，但對超采量的認識差別很大。《海河流域水資源規劃》提出深層超采14.8億m3，另外此規劃認為承壓水開采量為25.0億m3；《海河流域環境用水研究》提出深層超采41.0億m3；水文地質研究所海河流域地下水現狀評價提出深層地下水補給量僅13.0億m3，則按現狀開采量計算超采49多億m3；也有認為深層地下水全部屬超采。根據本次研究成果，以超采量占41.0億m3考慮，可以開采但要逐步替代的開采量按22.0億m3考慮，因此計算中深層開采量以22.0億m3計。
（2）流域的蓄變量
水庫蓄變量：水庫蓄變量取為零。
地下水蓄變量：
情景一按近年年平均蓄變量一8.9億m3計算。
情景二考慮生態環境保護要求，停止淺層地下水超采。淺層地下水具有以豐補枯的能力，因此超采與否按多年平均的蓄變量來考慮。從流域平均概念出發，地下水蓄變量為零即可滿足不超采。但由于海河流域超采主要集中在海河南系，而其他區域如灤河和徒駭馬頰河地下水開采較少，流域片內各區來補平衡必需考慮這種來補地域不均衡現象。全流域實際年均蓄變量僅為－9.0億m3，而實際局部地區多年平均超采量為20.0億m3，因此只有全流域在蓄變量為11.0億m3條件下，才能實現海河南系等嚴重超采區的采補平衡，實現全流域各片均不超采的生態環境目標，因此地下水蓄變量按11.0億m3考慮。
（3）消耗水量
經濟社會耗水量：本次研究當中，單元的經濟社會耗水量是按流域片的供水量和耗水率相乘求得。今后供水增長主要用于工業和生活，二者目前的耗水率很低，通過節水耗水率會有提高；而農業用水由于節水措施的實施，耗水率也將有所提高。根據分項分析計算，2010年總耗水率比現狀0.667提高至0.687，2030年提高到0.705。
水系生態環境耗水量：
情景一不考慮水系生態環境的改善，耗水量按目前年平均值2.7億m3計算。
情景二以實現生態環境目標所需的耗水量為標準。根據海河水利委員會的“海河流域環境用水研究”所提出的保護目標，流域片水系生態環境用水目標必需在2010年“保證南運河、清涼江等骨干輸水河道用水，重點補充京津石等大城市周邊和東部地區1900km河道用水，恢復水面面積445km2。濕地修復，重點做好白洋淀的保護，改善團泊洼、大浪淀、千頃洼三個濕地的生態環境，4處濕地面積471km2”。另外兼顧考慮北京、天津、石家莊及河北11個省轄市的河湖用水，水面面積100km2左右。根據以上水面面積、蒸發量、降雨量計算水系生態耗水量。2030年在2010年基礎上增加滹沱河、滏陽河、唐河、子牙河干流、大清河干流等河道的水面使恢復水面的河道長度達到4100Km，面積達到1023Km2。濕地計劃全面恢復，包括寧晉泊、東淀、青甸洼、西七里海；大黃鋪洼、思縣洼等6處濕地，面積559km2，加上2010年恢復的白洋淀等4處，共計1023km2。城市河湖補水面積達到373km2。三項總計水系面積達到2426km2。
3.1.2有南水北調情景
在有南水北調供水時，水量平衡方程式兩端各項輸入和約束條件如下：
（1）進入流域單元的總水量
水資源總量：按近6年平均值358.0億m3考慮。
外調水量：目前海河流域實際平均引黃水量一般在54.3億m3，但實際配水定額只有41.0億m3。按41.0億m3計算。另外在高方案中需要扣除被置換出去的那部分引黃量。再加上南水北調進入海河流域的水量則外調水量是：
情景三在2010年為99.4億m3，2030年為1345億m3。
情景四在2010年為108.2億m3，2030年為142.0億m3。
深層開采量：同情景二，考慮生態環境保護要求，停止深層地下水超采，深層開采量以22.0億m3計算。
（2）流域的蓄變量
水庫蓄變量：水庫蓄變量取為零。
地下水蓄變量：按情景二，考慮生態環境保護要求，停止淺層地下水超采，地下水蓄變量按11.0億m3考慮
（3）消耗水量
經濟社會耗水量：按流域片的供水量和耗水率相乘求得，2010年總耗水率比現狀0.667提高至0.687，2030年提高到0.705。
水系生態環境耗水量：同情景二，以實現生態環境目標所需的耗水量為標準，2010年達到各類水面面積共1016km2，2030年達到各類水面面積2642km2，以此計算耗水量。
3.2不同情景下的流域水生態環境預測分析
將以上各情景下的輸入變量和總體約束條件代入模型進行計算，得到2010年和2030年有天南水北調條件下四種配置方案的運算結果（表2）。
根據以上運算結果，2010年和2030年
表22010年、2030年海河流域不同方案水循環（單位：億m3）
不同方案的水生態環境預測結果分述如下：
情景一：無南水北調工程且延續現有的水資源開發利用方式
在這種情景下，2010和2030年外調水量維持現有的41.0億m3，深層地下水保持年超采41.0億m3，即開采水平62.0億m3，加上多年平均水資源量358.0億m3，進入單元的總水量為461.0億m3，全流域深層地下水超采22.0億m3，水系生態耗水保持目前水平。在這種條件下，2010年和2030年經濟社會耗水量分別為298.8億m3和320.8億m3，較1994～1999年的平均水平分別增加16.2億m3和38.2億m3，增長幅度為5.66％和13.52％。在經濟社會耗水增長的同時，2010年和2030年非經濟社會耗水較現狀平均值分別衰減15.5億m3和37.5億m3，減幅為7.67％和18.56％。在非經濟社會耗水子項目當中，水系生態耗水繼續維持現有的極低水平，區域陸地生態耗水無明顯變化。入海量較現狀平均水平進一步下降，2010年和2030年分別衰減17.1億m3和33.5億m3。另外單元年平均水資源蓄變量為－8.9億m3，為淺層地下水年均蓄變量，年均深層超采量為220億m3。
從以上分析可知，在無南水北調工程條件下，繼續采取現有的水資源開發利用方式，2010年和2030年經濟社會耗水雖有增長但仍與國民經濟發展和人民生活提高的需求相距較大；而水系生態系統繼續維持現有的病態，陸地生態系統無明顯變化，入海水量進一步有所下降。更為嚴重的是，按目前開采規模，淺層地下水在80年內所有淺層含水層將完全枯竭，深層地下水10年左右將會完全疏干，從而必將造成無可挽回的生態環境災難。
綜上所述，本情景分析中模擬的水資源開發利用方式，對于區域水循環過程來說無異于殺雞取卵。為了經濟發展進一步破壞了自然水循環狀態，既不能滿足國民經濟發展和人民生活提高對水的需求，又將直接導致生態環境的全面退化，直至區域生態系統的崩潰，從而造成社會經濟發展的不可持續性。
情景二：無南水北調工程但以生態環境保護為中心
在這種情景下，2010和2030年外調水量繼續維持現有的41.0億m3，停止深層地下水的開采41.0億m3，加上多年平均水資源量358.0億m3，進入單元的總水量為449.0億m3，較現狀平均水平減少25.2億m3。另一方面，為保證淺層地下水不超采，淺層地下水蓄變量必需維持在11.0億m3。根據流域生態環境保護目標，2010年和2030年水系生態耗水量分別達到6.4億m3和13.2億m3，較現狀耗水量增加1.37倍和3.89倍，水系生態系統有很大程度的恢復，到2030年基本上可以實現流域提出的水系生態環境保護目標。陸地生態耗水主要受區域氣候背景影響，無明顯變化。本方案下2010年和2030年入海水量分別為47.1億m3和32.5億m3，較1994～1999年的平均水平低39.9％和58.5％，介于1998年和1999年之間?？梢钥闯觯痉桨赶碌娜牒Ｋ坎粌H沒有改善，反而有較大幅度地衰減，入?？谏鷳B環境將進一步惡化。
本方案中2010年和2030年的經濟社會耗水量分別為256.9億m3和277.8億m3，較1994～1999年的平均水平低25.7億m3和4.8億m3，這表明在今后的二三十年當中，經濟社會耗水不但沒有上升，而是在現狀水資源短缺的基礎上進一步下降，從而轉化為經濟損失量。以上數據和分析表明，在實施本方案情景下，區域社會經濟發展將受到極大制約，甚至出現倒退。
綜上所述，本情景中模擬的水資源開發利用方式，雖然對于地下水超采、水系生態環境等問題有較大的改善，基本能夠實現既定環境保護目標，但入海水量仍將進一步減少，河口生態環境得不到改善。更為突出的是，將大大限制區域社會經濟發展的規模和速度，如果不依靠調整產業結構，社會經濟甚至有可能倒退，人們生活水平將會降低。但如果打破原有產業結構，勢必要放棄原有的一些優勢，如土地資源等?？梢钥闯觯厩榫笆且环N典型的以經濟換生態的方案，與區域社會經濟發展階段不符合。
情景三：實施南水北調工程基本調水方案
本情景2010年和2030年南水北調工程調水規模分別為147.0億m3和233.0億m3，其中調入海河流域單元的水量分別為61.0億m3和96.0億m3。在有外調水條件下，水資源開發利用過程中，將停止深層和淺層地下水超采。在滿足上述前提條件下，2010和2030年進入流域單元的水資源總量分別為479.0億m3和515.0億m3，較現狀平均水平高出8.8％和13.5％。
在這種調水規模下，2010年和2030年水系生態耗水量分別為6.4億m3和13.2億m3，水系生態系統有很大程度的恢復，到2030年基本上可以實現流域提出的水系生態環境保護目標。同時，2010年和2030年入海水量分別為55.8億m3和51.5億m3，比1994～1999年平均入海量要低22.8億m3和26.9億m3，可以看出這一規模的調水對于入海水量的增加沒有明顯效果，河口生態環境狀況仍然較差。陸地生態耗水與與無南水北調工程時沒有明顯差別。
本情景中2010年和2030年的經濟社會耗水量分別為291.0億m3和332.0億m3，較1994～1999年的平均水平要高出7.0億m3和50.0億m3，比情景一高出0.3億m3和11.0億m3，比情景二高出33.0億m3和54.0億m3?？梢钥闯?，南水北調工程在很大程度上緩解了區域經濟社會耗水增長需求與區域水資源形勢的矛盾。
綜上所述，本情景中模擬的外調水方案，對于深層和淺層地下水超采、水系生態環境等問題都有較大改善，2030年基本能夠實現既定環境保護目標，但對于入海水量的增加無明顯效果，河口生態環境不會因為南水北調工程而出現明顯改善。另一方面，本方案經濟社會耗水量較現狀水平有了明顯提高，對于區域社會經濟發展有巨大的促進作用。
情景四：實施東中線調水高方案
本情景2010年和2030年南水北調工程調水規模分別為164.0億m3和249.0億m3，其中調入本流域單元的水量分別為69.0億m3和103.0億m3。在該調水規模，水資源開發利用過程中將完全停止深層和淺層地下水超采，另外仍需利用引江水置換出相關引黃水退還給黃河流域。基于上述前提條件，2010和2030年進入流域單元的水資源總量分別為488.0億m3和522.0億m3，比現狀平均水平高出14.0億m3和47億m3。
在這種調水規模下，2010年和2030年水系生態耗水量按水系生態環境保護目標要求，分別達到6.4億m3和13.2億m3，大大改善了水體生態系統狀況，到2030年基本上可以實現流域水系生態環境保護目標。另外，2010年和2030年入海水量分別為57.9億m3和53.1億m3，雖然較情景二和情景三略有增加，但由于經濟用水的擠占，與1994～1999年平均入海量相比仍低20.5億m3和25.3億m3，可以看出這一規模的調水對于入海水量的增加依舊沒有明顯效果。陸地生態耗水與與無南水北調工程時沒有明顯差別。
本情景中2010年和2030年的經濟社會耗水量分別為297.0億m3和337.0億m3，較1994～1999年的平均水平要高出14.0億m3和55.0億m3，2030年較比情景一高出17.0億m3，比情景二高出40.0億m3和60.0億m。依據前面研究結果顯示，在這一規模的調水情況下，海河流域2010年和2030年缺水率為6.8％和3.4％?？梢钥闯?，南水北調工程基本上能夠滿足區域經濟社會耗水增長需求。
綜上所述，在高方案調水規模情景下，海河流域單元內深層和淺層地下水超采問題基本得到解決，水系生態環境問題也有較大程度的改善，2030年基本能夠實現既定環境保護目標，但對于入海水量的增加仍然沒有太大效果，河口生態環境不會因為南水北調規模的加大而出現明顯改善。另一方面，本情景經濟社會耗水量較現狀水平有了很大程度的提高，基本能夠滿足經濟社會耗水增長的需求，從而保障了區域社會經濟可持續發展，但與基本調水規模方案相比無大的差別。
4結論
海河流域水資源短缺，由于經濟發展對水的需求的壓力造成水資源開發利用過度。人類大規模的水資源開發利用使得流域天然水循環過程和狀態發生了很大變化，與之有關的水生態環境也發生了巨大改變。目前海河流域已經出現了地面沉降、地裂、海水入侵、河道干涸、湖泊濕地萎縮消失、土地干燥沙化、河口生態環境退化、水質污染等一系列與水有關的生態環境問題。如果繼續延續現有的水資源開發利用方式，按照情景一的預測結果，海河流域的生態系統將遭受無法逆轉的損害，從而并發區域經濟發展將不可持續問題。換一個角度來說，如果采取以生態環境保護為中心的水資源開發利用方式，在沒有外來水源的條件下，其結果必將如情景二所描述那樣，區域社會經濟發展因此受到極大制約，甚至有可能產生經濟倒退現象，其前景也是不足取的。從情景一、二預測結果分析表明，如果沒有外來水源，海河流域今后的發展勢必陷入在經濟和生態間進行兩難選擇的困境。
環境管理論文范文4
質量管理論文2400字(一)：環境監測質量管理現狀及發展對策初探論文
摘要隨著社會經濟的發展，我國的環保工作有了很大進展，環境監測作為環境保護工作中的一個重要環節，是一個能夠準確地對數據進行測量并且進行科學的解釋以及綜合運用的過程。環境監測主要是服務于環境管理，因此，較高的環境監測質量有利于我國的環境管理，有利于對污染源的控制，有利于正確進行環境規劃。
關鍵詞環境監測；質量管理；環境保護
引言
環境監測工作在我國已經有較長的發展歷史，從古代對于環境進行監測以預防災害，到如今的環境監測實現可持續發展，無不體現了對于環境管理的重視。隨著社會觀念的發展，環境監測的質量管理要求也越來越高，使得環境監測的發展在一定程度上出現滯后現象，對環境保護造成了影響。因此，對環境監測中存在的問題進行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當前環境監測工作中不可避免的一環。
1環境監測的概述
所謂環境監測，指的就是通過科學合理的方法，對環境質量及其變化態勢進行監督和檢測。其主要通過對某些能體現環境質量的典型數值進行測量，從而掌握當前的環境污染情況，判斷環境質量的好壞。一般來說，環境監測的對象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內容上來看，主要可分為物理污染監測、生物監測、土壤監測、水質監測和空氣監測等。環境質量監測是監測工作的重中之重，它指的是對各類環境要素的污染程度及其變化態勢進行監測，并評估相關措施的執行效果，判斷環境標準落實情況，并集中整合質量監測數據，從而判定特定范圍內環境污染綜合狀況及其發展態勢[1]。
2我國環境監測質量管理的現狀及問題
2.1管理隊伍整體職業素質有待提升
環境監測質量管理工作的任務量較為龐大，故有關部門所需投入的資金也較大，而長期的經費短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實下去，長此以往，也就引發了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊伍綜合素質不強的主要原因之一，隨著業務范圍的不斷擴大、工作內容的不斷增多，人才資源的匱乏，導致一些實際矛盾的產生。工作人員長期處于超負荷的工作壓力之下，對于環境監測工作的質量也就無法提供保障。受傳統管理模式的限制，許多環境監測機構的工作重點放在實驗室內部的質量控制上，對現場監測工作的質量管理往往存在忽視的情況。
2.2環境監測質量管理法律法規不完善
目前，就環境監測質量管理問題我國已經建立起一套相關法律法規，盡管如此，這些法律法規更多的是宏觀層面上的。而對于更加具體的問題如責任劃分和執行細節辦法并沒有給出一個合理的規定。此外，對環境監測質量管理方面交錯的問題還有待于給出一個更為清晰的劃分。
2.3環境監測資金不足
現如今，雖然環保問題受到了社會各界的高度重視，政府也調高了環境保護與監測的經費投入。但是，由于環境監測行業的特殊性，使得購置相關機械設備、維修以及監測的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監測系統有效運轉，許多機械設備不能得到及時的維修，導致了環境監測任務也不能及時有效執行，監測數據及信息也不夠精準，達不到信息分析的基本需求，對后續信息分析結果產生了極大的消極影響[2]。
3我國環境監測質量管理可持續發展的建議與對策
3.1建設素質型人才資源隊伍
要想在基層有效實施我國環境檢測辦法與工作，就要通過精確的數據與科學的分析來指導工作，因此，對相關工作人員的定期專業培訓是十分重要的，不斷提升工作人員的專業水平，實現人才資源的優化與整合，建設素質型的人才隊伍，是促進可持續發展的核心所在。只有通過專業隊伍的建設，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業化、科學化，而強化學習的過程，也能夠使工作人員的實踐操作能力得以提升，將環境監測工作更加經驗化、技術化，推動我國環境監測技術的進步與發展，促進我國相關科技研究水平的提升，為我國的環境監測工作提供質量的保障。
3.2完善環境監測質量管理法律法規
環境問題當前已經受到我國國家和社會的廣泛關注。首先，可以通過對環境監測質量管理相關的法律法規進行完善來幫助解決現下我國環境監測所面臨的一系列問題，通過法律法規手段對環境監測質量管理過程中的更多細節問題進行明確劃分，如明確各相關部門在環境監測各環節中的具體職責，做到各項事務能有專人負責，能準確找到責任部門。此外，還應當對環境監測工作執行過程中可能出現的一系列具體問題相關解決方法給出清晰的規定，以明確實施方法、劃清實施責任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區域到地方的標準來劃分出一個等級，這個等級的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環節，有利于對區域及地方的環境數據進行更為科學準確的分析和評估，從而保證環境監測數據的準確性和有效性，促進生態環境可持續發展。
3.3創建專項監測控制經費
高效的環境檢查管理機制的運轉需要足夠的經費支撐，只有擁有了專項經費，才可以為該管理機制提供更加先進的設備以及人才，從而全方位的提升環境監測成效。為此，國家應該考慮設置專項經費，并且安排專業化的財務管理人員控制該專項經費的資金流向。在相關部門獲取到該專項經費后，要善加利用，合理運用到設備采購、維修以及專業人才的引進上。實現專項經費收支合理化、細致化，并且將其公布，接受社會監督，針對挪用公款的員工給予嚴厲的懲罰。此外，在創立該專項經費時，還可嘗試性地與污染企業以及各環保單位展開合作，旨在進一步拓展資金來源[3]。
4結束語
綜上所述，環境監測質量的提升應基于技術與設備的條件，在不斷完善管理機制的基礎上，建設更具有專業素養的團隊，從多個方面促進整體專業性的進步，才是落實可持續發展戰略的關鍵所在。相關部門應不斷完善自身，處理好內、外兩方面存在的問題，才能為環境監測質量工作提供有力支持。
質量管理畢業論文范文模板(二)：關于環境監測水質采樣質量管理的探討論文
摘要：在本文中，筆者將會以水質采樣質量管理的意義以及當前水質采用工作所存在的問題為切入點，對強化水質采樣質量管理的相關舉措與解決方案進行初步的研討與分析，希望對環境監管部門起到一定的借鑒價值。
關鍵詞：環境監測；水質采樣；質量管理；水質保護；環境保護
相關部門在治理水體污染，監控水質變化的過程中，經常出現監測結果與水體實際狀況不相符的問題，同時，相關監測人員在對水體進行采樣過程中，也經常出現很大的誤差，進而導致環境保護部門在實施相關治理工作時，缺少足夠精準的數據憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強化水體污染治理工作，首先就要實施科學合理的水質采樣質量管理工作。
1水質采樣質量管理工作對于環境保護工作的總體意義
當前，治理水體污染是我國環境保護工作中的重點，因此，水質監測也成為環境質量監測工作的真正核心。監測人員實施科學合理的水質監測工作，可以快速有效的獲取水質真實數據，可以讓環境保護部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實施高效水體污染治理工作的前提。在水質監測工作中，相關數據主要來源于水質采樣過程，而采用過程對于最終結果有著最為直觀的影響，所以，各級部門以及水質監測人員，需要采用更為科學有效的技術，更為認真負責的態度，使用專業技能完成水質采用工作，確保最終采樣所得到結果可以真實反映水體現狀?？偠灾?，水質采樣工作的質量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實施系統化環境保護與環境監測工作的前提。
2當前水質采樣工作中所存在的現實問題
2.1采用工作中的設備檢修問題
環境監測人員在對水質進行采用過程中，需要專業設備來保障總體工作的穩定，因此，采樣設備的實際運行狀況，將會對采用工作所獲取的數據以及采用進度造成直觀影響。現如今，水質采樣設備可以對水體的溫度、酸堿度等各類基礎數據進行持續性監控，并且，有些較為先進的設備，也可對水體的中的成分進行有效監控，而這些數據就是后期實施環境保護策略的有力憑證。但是，水質采樣設備的總體技術標準較高，要求操作人員具備很強的專業技能與綜合素養，并且，其在運行過程中，也要進行必要的檢修與保養工作，只有這樣才能確保最終采用結果的精準性，保持監測過程的平穩。但是，在當前的實際采用工作中，相關設備的工作狀態往往被人為忽視。雖然部分監測人員也會對監測設備進行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業流程來實施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現象，不僅讓監測結果失真，也讓監測設備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環保部門提供治理憑證，還會造成設備資源的額外消耗。
2.2水質采樣工作中采樣點選擇不夠合理
水質采樣工作對采樣點的位置選擇有著一定的要求，采樣點需要符合相關采樣技術的基本要求，同時，采樣點自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點的管理也對最終的水質采樣結果造成很大的影響。根據相關數據表明，只有那些具備代表性的采樣點，才能確保水質監測工作的科學有效性，才能為環境保護部門提供更為具體的數據憑證，促進地區環保工作的有效進行。當前，很多水質監測人員在實施采樣點選擇過程中，缺少責任意識，對采樣點的位置并沒有進行科學考量，單純為了節省時間，采樣點的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質采樣工作的總體質量。水質采用工作完成后，工作人員還需要進行后期的調研以及長期性監控，如果前期監測人員所設置的采樣點不夠合理，且沒有對采用點進行有效管理，一旦采樣點的周邊環境出現較大幅度的改變，將會對后期的長期性監控工作帶來極為嚴重的影響。
2.3采樣后的水樣保存與運輸問題
水質采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業檢測部門來進行深度檢查，因此，水樣在運輸與保存過程中，需要保證水樣不會受到外界因素的影響，其自身所具備的相關特性不會因環境的變化而出現改變。通常情況下，監測人員在完成水質采用工作后，會對所采集到的水樣進行科學管理，會在其內部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護，并對其容器進行安全管理，避免在運輸過程中出現破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對水樣進行高質量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進而導致水樣保存過程中發生水質變化，最終檢測數據無法真實有效的反應采樣點附近的真實水質狀況。并且，很多水樣的運輸過程中，并沒有考慮到外界因素對于水樣性質的影響，進而導致水樣整體數據失真。
3強化水質采樣質量管理工作的有效舉措與解決方案
3.1讓前期的準備工作更為有序化
水質采樣質量管理工作需要覆蓋水樣的整個生命周期，從最初的采樣過程到最終的數據監測，每一個環節都是監測人員需要關注的重點。因此，想要確保水質檢測數據的真實有效，首先就要保證采用實施前的準備更為充分。根據行業經驗，為了讓準備工作更為有序化，可以從以下幾個方面來實施。
3.1.1技術學習
在實施水質采樣工作前，相關部門需要對參與采樣工作的所有人員進行培訓，使其真正了解水質采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規范，并可熟練實施采樣過程中的每一個環節。
3.1.2設備學習
水質采樣工作需要專業設備來配合進行，因此，相關部門需要讓每一個監測人員對所有監測設備有著足夠的了解，熟知設備的規格、型號以及工作過程，并可根據設備的運行狀態來判斷采樣過程是否穩定，并需要其具備一定的設備保養與檢修能力。
3.1.3其他保障
采樣過程中，水質的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規范。
3.2強化設備檢修與保養工作
采樣設備的穩定性對于采樣結果有著至關的影響，因此，負責水質采樣的部門需要強化設備管理工作，建立有效的設備檢修與保養機制，明確設備使用規范，明確每一位監測人員的具體職責。監測設備在運行過程中，需要由專人負責，并嚴格遵照相關使用規范來進行，同時，在設備運行過程中，需要對其運行狀態進行詳細記錄，并制定科學合理的檢修與保養周期表，確保最終檢測數據的真實有效性。此外，實施監測流程的工作人員，也需要強化對水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會對水質，確保容器在保存與運輸過程中不會受到外界因素的影響，確保容器內壁的清潔度。
3.3科學管理采樣點
水質采樣點的選取，需要監測人員進行綜合考量，嚴格遵照相關監測方案，并從技術角度出發，仔細判斷每一個采樣點是否符合標準。監測人員在確定采樣點位置后，如果想要更換，必須要依照相關規范與技術來進行。采樣點完成定位后，需要及時進行拍照，并交給審核人員進行檢查。采樣點的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時，環保部門所實施的凈水工程也會導致采樣的水質不能綜合反映水質的整體狀況，因此，監測人員需要對采樣點的周邊工況進行細致排查，確保采樣的代表性。
3.4確保水樣在保存與運輸過程中的穩定
水樣在保存與運輸過程中，需要對保存容器進行有效固定，使用特定的減震材料。為保證水樣在運輸過程中，其性質不會出現改變，需要及時添加相關藥品或穩定劑，添加過程需要嚴格遵照操作規范。對于那些需要進行冷藏的水樣，需要確保冷藏箱內部溫度的穩定。同時，在運輸過程中預防環境因素對于水樣的影響。
環境管理論文范文5
如今，認識到成本管理和控制是將企業資金流管理好的關鍵的企業已越來越多。企業成本管理目前承擔著供應鏈、價值鏈之間的結合點的作用，有效管理整個供應鏈即ERP的核心思想，具體體現在：
（一）對整個價值鏈進行管理供應鏈管理思想是ERP系統的核心。供應鏈實際上就是一條物料鏈，一頭連著供應商，另一頭連著用戶，其又被稱為增值鏈，運輸、加工等原因使物料在由原料到半成品再到成品的過程中其價值在不斷增加。所以，供應鏈從本質上講是一條價值鏈，價值不斷增大，貫穿企業的整個運營過程，而只有以價值計量為目標，才能準確地核算企業的經營成本，即采取新方法核算成本，核算對象是價值鏈。所以，ERP管理的是整個企業價值鏈，與現階段的成本管理理念完全符合，與在成本管理方面目前企業的需要相適應。
（二）對成本全過程進行管理成本管理是一個循環往復的過程，需要不斷地輸入、輸出、反饋、在輸入成本信息，包括計劃、執行和考核三個過程，旨在使企業的資源利用效率得到提高，將運營成本降下來，獲利能力提升。ERP系統在事前、事中、事后這三個階段，分別通過目標成本值的設置、大力控制成本以及成本信息收集等方式對成本管理進行強化，進而使預測、決策和控制的目標得以實現。
二、ERP系統下兩種典型的成本管理模式
成本管理模式要具備發展性、互動、適應ERP環境等特點，以使成本管理的基本職能得到滿足。此處對ERP中具有代表性、典型性的標準成本模式和作業成本模式進行比較分析。其中，標準成本模式是ERP系統成本管理的基礎就是標準成本模式，該模式在ERP中經常會用到；作業本模式可使成本信息的相關性和準確性提高，采用該模式可使成本管理的精確性和層次得到深化。
（一）標準成本模式標準成本模式是這樣一個成本控制系統，其高度統一了成本的事前控制、反饋控制及核算功能。事前將成本標準制定出來，規定各種費用開支及資源消耗要控制在一定的數量范圍內，在形成成本的過程中，根據成本標準對支出進行控制，消耗超過成本標準的可以及時發現并進行反饋，企業據此迅速實施相應的改進措施，使偏差得到糾正，從而將成本降下來。此外，通過對比產品的標準成本和實際成本，企業能夠及時進行經驗總結，定期考核、分析，并制定新的標準成本。
（二）作業成本模式作業成本法的核心是作業，媒介是成本動因，線索是資源的流動，動態追蹤作業，以合適的資源動因為依據，對企業各項作業需要消耗的資源進行確認、分配和計量，再基于作業量和作業動因，向服務或產品，即成本計算對象分配作業，這樣一種計算成本的方法即作業成本模式。按照這一模式，供應鏈各環節都需要消耗一定的作業量才能實現各自的功能，經運輸、加工等過程，供應鏈上的物料的價值也會隨之增加，可見供應鏈從本質上講就是一條價值鏈。也就是說，作業鏈和價值鏈之間關系密切，因此，在ERP下的成本管理中運用作業成本法非常有必要。
三、兩種成本管理模式的評價
ERP系統下的兩種成本管理模式從各自的角度來看，都具有很多其他成本模式無可比擬的優越性，同時又都存在著一些缺陷。
（一）優越性
1.標準成本模式。標準成本制度集合了成本控制系統和會計信息系統，用以計劃、計算、分析、控制成本，通過事先制定成本標準、事中控制支出、事后比較分析，增強員工的成本意識，使成本在全過程得到有效的控制，有利于正確評價企業業績。標準成本分配方法通過分析企業實際發生成本和標準成本之間的差異將成本的可降低點找出來，從而更好地控制成本，它適用于產品生命周期較長、規格化程度較高的企業，制定出比較穩定的一套標準，避免實施作業本法時需要面臨的高額成本，從而使生產成本得到有效的控制。
2.作業成本模式。作業成本法是適應新的制造環境而產生的，其在不同的成本庫中按作業歸集制造費用，分別以成本動因為標準進行分配，向各產品分配制造費用。這種模式使很多傳統成本系統中不可控制的費用變為可控，克服了分配不夠準確、責任不夠明確的問題，能夠將更可靠、更真實的成本信息提供給企業。作業成本計算根據因果關系分配間接費用，以作業分析對成本進行控制，產品生命周期短、需要不斷更新技術的企業比較適用。作業成本模式的核心是價值鏈，注重分析成本動因，將產生成本和消耗資源的前因后果揭示出來，將依靠作業水平控制成本的具體途徑指明，可能形成的浪費盡可能被消除，從而使企業的整體經濟效益得到提高。
（二）局限性
1.標準成本模式。在標準成本制度下，制造費用的分配以直接人工工時、產量等為基準，這樣制定的標準成本準確性較差。ERP系統應用該模式進行成本管理的缺點在于：
（1）對于產品種類規格變化多、批量小的制造企業不適用。批量大、品種少的生產適宜采用標準成本模式，企業應擁有相對穩定的人工、單位產品耗費的物料以及生產作業過程等。然而客戶定制式生產模式如今被越來越多的企業所采用，其特點是批量小、品種多，產品的物料消耗和人工投入經常變化，這樣，標準成本法逐漸失去了其用武之地。
（2）控制生產過程的成本是標準成本模式重點關注的對象，企業內部以及企業之間整個價值鏈上的成本控制被忽視了，較少考慮產品的設計、開發、銷售、供應等環節。而盡可能從整個價值鏈的角度出發將企業的成本降下來，這才符合ERP的核心思想，也就是說，不僅要在企業內部降低成本，產品市場范圍也要考慮降低成本。
2.作業成本模式。這是一條嶄新的成本管理思路，尤其適用于新制造環境中如何分配制造費用的問題。利用這種模式可得到較為準確的成本信息，管理者可據此將正確的戰略決策制定出來，并以此來預測、分析、控制成本，對經營業績進行評價等，不過該模式也不可能盡善盡美，主要體現在以下幾方面：
（1）作業成本法在實際操作過程中有一些問題很難克服。其對成本庫進行劃分的依據是產品的性質，然而在具體操作過程中，人為的制造費用進行分配的因素仍然存在，如計量作業耗費手段的缺失，幾個成本歸集庫的影響等。
（2）工作量比較大。一個企業中存在多個作業中心，需要經歷復雜的作業過程，因此，收集成本動因基礎數據必然是一項繁瑣的工程，工作量很大，需要耗費較多的計量成本，而且存在共同成本，又難以計量，因此，這樣產生的成本信息仍然不可避免地會存在一些隨意性。
四、ERP系統下新的成本管理模式
前文中簡要介紹并評價了ERP系統下的兩種成本管理模式以及各自的優缺點。若能有機結合這兩種管理模式，基于ERP的成本管理的功能就能充分發揮出來。根據ERP系統中的主生產計劃將企業的經營規劃制定出來，展開市場調研，在作業成本中心以及成本動因選定后實施調查并進行技術測定，為各項作業建立相應的價格和用量標準。在具體實施時，利用ERP制定的需求和采購方面的計劃使企業實際發生的成本減少，控制和監督每項作業，使實際成本盡可能符合標準成本。事后還要考核和分析成本差異，將出現這些差異的原因找出來。若是因為作業中心的原因導致的，則要在作業中心的考核指標中納入該項指標。作業中心對每項作業形成價格因素的原因進行分析，并向有關部門反饋分析情況，向會計部門遞交匯總資料，再由會計部門在有關責任部門的考核中納入，對標準成本及時進行修訂，并將經營規劃重新制定。標準設定好以后，除了在事前、事中以及事后各環節可以將產品生產過程中需要的標準成本計算出來以外，事后還可以對每項作業提供服務的效率以及資源利用的效率進行分析，從而能夠對成本進行有效的控制，對作業中心以及各有關部門的業績做出正確評價。聯想集團成功推行了ERP項目，在其ERP系統中巧妙運用了作業成本法和標準成本法，緊密聯系起各個子系統，使庫存、采購以及銷售成本降低，進而減少整個集團的運營成本，而且這對于分析企業價值鏈的變化情況也非常有利，可據此優化和改善業務流程，使重復環節導致的損耗盡可能避免和減少。
環境管理論文范文6
1．1項目規模增長迅速
隨著中國工業化、城市化進程的快速發展，同時伴隨著環境污染事故頻發。在嚴峻的環境形勢下，掌握環境質量現狀，預警污染發生的可能，通過各種技術手段提供政府部門管理決策所需的監測數據，是環境監測的第一要務。目前環境污染因子正向著復合型發展，成分復雜［3］。為了弄清污染來源，提升環境監測基礎能力，在國家、省級和地方政府財政的支持下，全國各級環境監測部門實施了各類能力建設項目，通過引進大量先進的環境監測設備和技術，大力提升監測分析水平。以江蘇省為例，2008年至今重大能力建設項目投資額超過10億元。項目內容涉及水質、大氣、噪聲、土壤、底泥等各方面，從現場采樣、實驗室分析至自動監測、應急監測，項目種類繁多，數量眾多;資金來源復雜，包含中央財政資金、省級財政資金、地方配套資金等;地域跨越大，涉及省內縣市多?？傊S著環境監測事業的高速發展，能力建設項目規模也迅速增長，實施任務日益繁重。
1．2項目管理模式相對落后
通過各類能力建設項目的實施，大幅提升了環境監測系統實驗室分析、自動監測、遙感監測等方面的裝備能力，推動了從單一的手工監測到實驗室分析、自動監測等多種技術手段相結合的監測方式轉變。能力建設項目的實施是一個瑣碎且龐雜的系統工程，通常分為立項批復—資金到位—組織采購—合同審核簽訂—驗收付款等多個環節。但目前項目的實施管理模式相對落后，各類文件材料的登記、審核等流程多以手工方式為主，一方面耗費人力時間，另一方面由于管理人員的匱乏，導致項目管理方式較為粗放，無法詳細記錄實施過程并及時跟蹤項目實施情況，且一旦出現管理人員崗位變更，項目延續性管理便得不到保障。
1．3項目監督需求迫在眉睫
環境監測能力建設項目屬于基本建設項目，由各級政府發展改革部門或主管部門審批立項，資金來源通常為各級政府財政資金。根據2011年國家審計署頒布實施的《政府投資項目審計規定》，各級政府及其發展改革部門審批的政府重點投資項目，應當作為政府投資的審計重點。近幾年，政府投資審計越來越全面，從過去的資金投入支出轉變為資金、實施程序、績效產出等全方位深入審計，這對如何科學規范化管理項目提出了更高的要求。同時，由于能力建設項目往往涉及資金量大，政府采購公開招標數量多，整個實施過程必須公平公正透明，做到實施全過程的監督。這是廉政建設的需要，更是做好項目管理工作的前提。在這樣的背景下，粗放的項目管理模式必須改變。
2項目管理思路與實現
2．1轉變項目管理模式，明確職責分工
隨著環境監測能力建設項目規模快速增長，項目管理要求逐步向精細化轉變。在項目實施前必須對項目進行全面了解，充分認識項目的性質、內容，可能產生的效益、資金分配、涉及哪些相關地區，為項目實施做好充分準備，同時分解項目建設任務，明確項目實施涉及單位或部門的職責分工。以某水質自動監測系統建設項目為例，項目管理部門牽頭組織項目實施，主要職責為項目整體推進、跟蹤與調度，辦理項目實施過程中的政府采購委托手續，項目備案等;業務部門負責實施中的技術把關，如自動監測站點的選址、儀器設備技術參數的確定、儀器設備的到貨安裝驗收、試運行期滿后的驗收以及固定資產登記等［4］;財務部門負責審核項目管理部門經辦人員遞交的合同、驗收等材料相符后支付合同款項和項目相關管理等費用的支出，并同時做好項目款項?？顚Ｓ?，合理分配。
2．2強化信息支撐手段，實現自動化管理
在充分了解能力建設項目性質、內容、資金、社會效益等建設背景下，可借助現代化信息技術，通過優化項目業務流程，設計建立信息化項目管理系統，實現項目的科學化、自動化管理［5］。2．2．1實現項目基礎信息管理建立項目基本概況、儀器設備資料、采購廠商等基礎信息庫。基本概況包括項目立項信息、建設內容、資金預算和來源，實施單位、使用單位與部門等內容;儀器設備和采購廠商信息庫根據最終合同簽訂的儀器設備型號、采購價格收集匯總，為將來申請新項目提供參考依據。2．2．2實現項目進度實時跟蹤對照項目的批復方案，實現項目已實施內容和批復內容的縱向或橫向實時比較，包括使用資金是否在預算范圍內，建設任務完成情況，單筆合同執行進度等，有利于規范和掌握項目實施情況。2．2．3實現項目資金記錄管理項目資金的使用貫穿整個項目實施過程，通過系統流轉，從項目資金預算、實際到位資金、資金來源、支付情況、入固定資產情況等方面，按照職責分工分別由項目管理人員、財務人員、業務技術人員共同協作登記詳細情況，使項目資金的使用留下重要記錄，互相合作的同時又互相監督，達到規范科學使用項目資金的目的。2．2．4實現項目信息快速查詢經過授權的用戶可以通過系統及時了解項目的有關信息。同時，項目信息查詢系統可以解決項目管理人員崗位變動帶來的問題，幫助新項目管理人員縮短對項目了解的時間，快速熟悉項目操作業務流程，最大程度減少由于工作交接帶來的各類問題。
2．3引入監督機制，完善制度建設
近幾年因招投標出現的腐敗貪污案例逐年上升，缺乏有效的監督管理制度是重要原因之一。為此，針對重大能力建設項目的管理，必須引入行之有效的監督機制，保證項目實施的規范性。首先要完善制度建設。確立重大能力建設項目管理制度，明確立項報批、項目組織實施、項目資金管理、項目驗收、績效評估等環節的工作內容，建立逐級審批流程，分權協作，避免權力集中。應根據國家和各地政府采購規定制定相關項目招投標管理制度，細化項目采購細節，分解職責，杜絕項目實施過程中可能出現的各類不規范、不公平行為。其次要引入第三方監督機制。參照基本建設項目管理規定，在能力建設項目實施中可引入項目監理和跟蹤審計單位作為第三方監督。項目監理主要負責監督項目建設或施工單位的工作，核算項目資金、監督項目建設進度，把控項目建設質量。跟蹤審計單位重點在于將事后審計變為過程性跟蹤審計，保障項目整個實施過程均符合各項法律法規的要求。第三方監督機構不僅能夠促進項目招投標采購、預算執行等環節的規范化、科學化，同時借助其專業性，有利于進一步提升項目管理水平。
2．4培養項目管理人才，提高項目管理水平
重大能力建設項目實施過程涉及基本建設管理、政府采購、招投標、財務和合同管理等多方面法律法規和業務知識，對項目管理人才要求較高。必須加大項目管理人才的培養力度，提高項目管理人員的積極性，才能提升項目管理水平。
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