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安全管理基本制度范文1
全工作實踐中的具體應用，對于將安全基礎管理工作
進行量化考核提供了依據，為安全管理責任制的實際落實
提供了形式，對于提高安全管理的效率具有實際的意義。
關鍵詞：安全；基礎管理；實踐；責任制；效率
1 引言
城鎮燃氣作為一種優質能源，發展非常迅猛，已經由民用更多地引入工業制造領域。燃氣應用中，壓力等級越來越高，種類形式越來越多，壓縮的、液化的、混合的、天然氣的、煤制氣的、二甲醚的等等，以后還會不斷出現新的氣源形式，相關的安全管理的要求會越來越高，難度會越來越大，但是安全管理的對象越復雜，我們就越是要抓住根本的要素，安全管理工作它是有章可循的。這其中安全基礎管理就是一個最基本的根基。我們首先必須把它抓好，安全的保障才能過硬。燃氣行業，切實抓好安全的“三基”管理工作，是安全工作第一要做好的事情。
2 安全的基本概念
那么，到底什么是安全的“三基”工作呢，首先我們要明確安全的定義。
安全就是各種事物對人、對物、對環境不產生危害，消除能導致人員傷害、疾病或死亡，或引起設備及財產損失，或危害環境的條件。無危則安，無損則全，就是安全。
安全生產管理是指國家應用立法、監督、監察等手段，企業通過規范化、標準化、科學化、系統化的管理制度和操作程序，對危害因素進行辨識、評價、控制，達到安全生產的目標。
安全的“三基”管理就是以崗位責任制為中心的基礎管理工作，以崗位練兵為主要內容的基本功訓練以及重點抓基層的建設。安全基礎管理的基本對象是企業的員工，涉及到企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面?；A管理的一般內容包括：安全管理體系、安全責任制、安全管理規章制度、安全策劃、安全培訓教育、安全檔案、監督檢查、工藝技術管理、設備管理、作業環境管理和條件管理等。
3 安全基礎管理的思路
在具體實踐中，應該怎樣把安全基礎管理做好呢，我們從事安全基礎管理工作的體會是涉及面廣，內容龐雜，天天講安全，容易長篇大論，工作起來卻感覺眉毛胡子一把抓，抓不住重點，實際工作難以真正地落實到基層，安全基礎工作瑣碎量大，工作成效經常并不顯著，安全基礎管理工作效率較低。
那么我們要抓的根本應該是什么呢？
針對這些問題，我們研究了他人安全事故調查處理的一些實踐經驗，我們總結出了安全“三基”管理最基本的思路。
簡言之，這套思路就是基本制度、責任制、操作規程、教育培訓、安全檢查和應急管理。做事故調查時，也是這樣的思路，當事故發生時，事發單位的安全檔案馬上會被凍結，有關部門要清查的首先也是有沒有上述這些書面的文字內容。那么我們在安全基礎管理的實踐中，也是首先要建立這樣的管理思路，做這樣的事情，建立起這些實際內容。對于一個具體的安全管理對象，企業是否建立了相應的基本管理制度，是否建立了責任制，把具體工作落實到個人，操作崗位是否有相應的安全操作規程，然后就是企業是否將這三項內容組織了認真的培訓，讓每個人都知曉，讓他們知道自己該做什么和怎樣做是正確和安全的，然后企業要組織逐級的安全檢查，保證操作人員真的是按照上述要求執行，同時企業還要教會操作者在工作過程中如果發生各種危險情況應該如何處理，即應急管理。這些就是“三基”工作最基本的內容。
4 上述思路在實踐中的應用
上述思路在實際工作中，我們可以縱向應用和橫向應用。
具體講，縱向應用指的是需要由公司總部牽頭及直接操作和執行的安全工作，包括的內容有建立完善的管理體系及制度、建立全覆蓋的安全責任制、編制審核及下發各項制度規程、通過安全會議進行安排部署、做好教育培訓（包括三級教育和各項教育培訓）、安全檢查（包括隱患排查）及考核、應急管理、其他事項（工傷管理、安措管理、三同時管理、檔案臺帳管理等）。
橫向應用指的是將這套思路用于需監控的安全具體對象。監控的具體對象可以包括管網安全（巡線、檢測、搶修）、用戶安全（安檢、宣傳、維修）、設備設施、施工管理（對內管理-帶氣置換、通氣點火、戶內補漏拆改移；對外管理-施工單位）、場站管理（儲配站、調壓站、加氣站）、電氣管理（防雷）、車輛管理、勞動保護職業衛生有毒有害管理、消防管理、內保管理。還可以應用于班組達標等其他的具體管理對象等。明確了需要監控的對象，然后對這些具體的安全監控對象也按照這樣的程序進行管理，即建立相應的基本制度、責任制、操作規程、進行相應的教育培訓、進行安全檢查、進行應急預案演練等。
如上所述，將這套思路的縱向和橫向應用相結合，就可以獲得對一個安全監控對象的最基本的較全面的有效控制。
5 各項操作要點
安全管理制度編制時，對于具體事項的基本制度，我們的經驗是抓住要點，越簡越好，要有針對性。制度編制不用長篇大論，指導具體事項的制度就是突出執行要點和明確達到的程度即可，越簡越利于執行。
責任制編制時，分出機構的、部門的、崗位的、還有個人的，如安委會機構的職責是什么，安全部門的職責是什么，巡線崗位的職責是什么，某某巡線員他負責的范圍是什么，從機構一直做到個人職責范圍，個人的責任制要有他本人的簽字和上一級直接責任主管的簽字，尤其是設備設施的管理中，要把每一項設備設施落實到具體哪個人負責并簽責任書。
編制操作規程時，操作要點和安全控制的重點要明確。
做教育培訓時，重點是對崗位的針對性和對要控制的安全事項的針對性，以及培訓形式的靈活性。比如培訓不一定要集中在一個會議室里，責任主管可以在工作間隙隨時對組員進行某些安全事項的教育，組員也可以隨時對主管提出培訓意見。
應急管理的重點是應急教育和預案演練，應急教育可以在工作中靈活展開，責任主管隨時可以告訴組員應急處置的要點，同時公司要創造實戰演練的條件進行預案演練。
上述具體工作處處體現安全“三基”工作的要求，包含了安全基礎管理的基本內容，是安全管理的基本功。制定制度規程時要處處考慮到對具體操作的指導性，從理論上就要縱貫到基層操作中。
安全管理基本制度范文2
作者：周姝 單位：成都電業局青白江供電局
生產技術的改進是必然，也是普遍的，而管理能力的提高、生產過程的改善不可能在一夜之間完成，因此，充分考慮人、機、環境三要素，以增量方式逐步引入三要素的發展變化，建立生產班組安全管理能力成熟度模型。研究認為，安全管理能力成熟度模型可以定義5個不同的“成熟度”等級，一個組織可按一系列小的改良性步驟向更高的成熟度等級前進，。成熟度等級1:初始級(1)人人員松散管理，對于各崗位工作沒有明確的崗位技能要求和安全職責規定。(2)機設備驗收投運沒有明確的技術規范，設備運行維護職責不明確，未建立隱患排查制度，不能及時把控設備運行風險，一旦設備出現故障，采取事后補救的措施。未建立應急搶險制度，無可行的事故應急預案。基本上沒有電力生產作業管理制度，針對每項作業制定特殊作業方案。(3)環境基本上沒有安全文化氛圍。面對特殊氣候條件等外部環境，沒有關于設備和作業出現風險的預控措施。初始級在安全管理能力成熟度模型中處于最低級，沒有健全的電力生產作業管理制度，沒有人員素質要求和安全文化，基本上忽視風險存在，事后處置，疲于應付各項電力生產作業。但是，如果一項特定的作業認為碰巧由一個有能力的管理人員和一個優秀的作業團隊來做，則這項工作可能是成功的。由于缺乏健全的管理，大多數的行動只是應付危機，而非事先計劃好的任務。
處于成熟度等級1的電力生產班組，由于作業過程完全取決于當前的人員配備，具有不可預測性，人員變化了，過程也跟著變化。結果，要事先做好風險把控、保證安全措施到位，幾乎是不可能的。成熟度等級2:可重復級(1)人針對班組各崗位制定了最低的崗位技能要求。如新進及轉崗員工，必須首先通過《電力安全工作規程》(以下簡稱《安規》)考試，生產一線員工每年進行身體檢查、通過《安規》考試，工作票簽發人、工作負責人(監護人)、工作許可人、專責監護人、工作班成員滿足《安規》要求，特種作業人員持證上崗。一般作業人員可能單純處于“要我安全”的狀態，在工作中，可能出現為趕工作進度而忽視安全的情況。(2)機設備首次驗收投運沒有明確的技術規范，但對類似情況形成一定的規范，類似工作可以充分吸取首次工作的經驗。根據上次突發事件應急處置的情況，制定了類似的應急預案。設備首次出現故障不可控制，但根據事故隱患成因、發展，以及處置情況進行分析整理，把握隱患規律，杜絕類似隱患轉變成事故。具有通用的電力生產作業管理制度，針對基本的作業制定了較為完善的管理規范。(3)環境電力生產班組感受到定期組織安全學習的意義，具有一定的安全意識，知道吸取類似工作的安全經驗應用到本次工作。對于類似氣候條件等外部環境，形成了基本的關于設備和作業出現風險的預控措施。安全管理能力成熟度處于可重復級的電力生產班組，對員工崗位技能等有明確的要求，有些基本的施工作業的管理行為、作業方案等是基于相似電力生產作業中的經驗。在這一級采取了一定措施，這些措施是實現一個完備過程所必不可缺少的第一步。不像在初始級那樣，疲于應付各種危機狀態，管理人員在類似問題出現時便可發現，并立即采取修正行動，以防它們變成危機;能夠及時發現基本的隱患，并及時治理，避免隱患演變成事故。通過這些措施，使得能夠在類似問題變得無法收拾前及時發現并且處理。成熟度等級3:已定義級(1)人作業人員技術技能要求做了明確的規定，同時規定了班組各崗位安全職責。人員滿足崗位要求，明確各自的職責，能夠按照安全管理規定執行，在工作中，基本上是“我要安全”，不會簡省安全措施，能夠確保自身安全。(2)機對于設備驗收投運、運行維護、隱患排查等工作形成較為完善的制度規定，形成較為完善的應急保障體系和制度，電力生產作業管理制度較為完善，涵蓋全面，在電力生產作業中，具有一定的指導作用。關鍵是，能夠把電力生產作業當作一個動態的過程，具有相應的制度對過程進行跟蹤和評審，能及時發現過程中的問題。(3)環境電力生產班組能夠制定切合自身實際的安全學習制度，能夠按照要求定期組織安全學習，班組成員知曉安全管理工作相關規定，基本能按照相關規定開展工作。面對特殊氣候條件等外部環境，形成了基本的關于設備和作業出現風險的預控措施。處于已定義級的班組，具有一定的安全管理能力，對電力生產各項工作均有完善的安全管理制度作為保障，工作人員能夠按照制度要求做好落實;能夠通過對過程控制的相關規定，對電力生產過程進行評審，以保證電力生產過程可控，同時保證施工作業質量。
成熟度等級4:已管理級(1)人崗位技術技能要求明確，安全職責清楚。人員滿足崗位要求，嚴格履行崗位安全職責，主動落實各項安全管理規定，在工作中，基本做到“我能安全”和“三不傷害”———不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。能夠主動、認真地分析和總結電力生產各項工作中的危險點和注意事項，制定相應安全措施，并將安全措施落實到位。(2)機形成完善的設備驗收投運、運行維護、隱患排查、應急救援等制度規定，電力生產作業管理制度完善，涵蓋全面，相對具體，可操作性較強，是電力生產作業實踐的行為指南。通過制度對電力生產作業當作一個動態的過程進行管理，設定合適的評審周期和指標，落實過程管理負責人職責，對電力生產過程進行跟蹤和評審，及時發現過程中的問題并能及時修正。(3)環境電力生產班組能夠自覺開展安全學習，常態化開展對事故案例的學習，及時發現工作中的安全問題、總結教訓、吸取經驗，能夠主動分析、舉一反三列出工作中的危險點和預控措施，并嚴格按照規程執行。面對特殊氣候條件等外部環境及其對設備、作業的影響，能夠根據歷年數據和統計學規律，形成了基本的關于設備和作業出現風險的預控措施。處于已管理級的班組，具有一定的安全管理能力，能對各項電力生產工作設定安全目標和生產質量目標，在生產過程中能夠不斷將實際情況與目標進行比對，及時糾正過程與目標的偏離情況。成熟度等級5:改進優化級(1)人崗位技術技能要求明確，安全職責清楚。人員滿足崗位要求，嚴格履行崗位安全職責，主動落實各項安全管理規定，能結合自身實際，對電力生產安全管理提出有建設性的意見。同時，班組所有成員經常就各自分析和總結的電力生產各項工作中的危險點和注意事項進行交流，主動吸取事故案例教訓，班組人員安全素質進一步提升。(2)機對風險能夠及時預控，及時發現和治理隱患，基本保證一般隱患不惡化、不出現重大隱患。電力生產作業管理制度較為完善，涵蓋全面，在電力生產作業中，具有較強的指導作用。(3)環境班組成員能夠自覺開展安全學習，對事故安全學習情況，以及工作、生活中的安全經驗能夠與班組成員一起進行分享和交流，相互促進，形成濃厚的安全文化氛圍。電力生產作業中，人員相互督促、相互提高，杜絕發生不安全行為，確保各項施工作業中安全措施到位?；跉v年數據和統計學規律，能夠結合當前設備狀況、氣候條件及其他外部環境，前期做好風險把控，合理安排隱患治理等電力生產工作，確保人員健康、設備安全穩定運行。電力生產班組安全管理人、機、環境三大要素達到上述要求，即該班組安全管理能力成熟度達到改進優化級。在這一級，班組開始連續的改進電力生產過程，使用過程控制方法，從各方面獲得的知識將被運用在以后的電力生產工作中，從而使電力生產過程融入正反饋循環，使安全管理能力及工作質量得到穩步的改進。
系統理論觀點，將電力生產看作一個動態的過程，從人、機、環境三要素入手，以增量方式引入三要素的發展變化，建立電力生產班組安全管理能力成熟度5級模型。安全管理能力成熟度處于低一級的生產班組，將重點放在人、機、環境三方面的不斷改進上，主動采取措施提高三要素所處的成熟度等級，只有三要素均達到上一級的要素要求，安全管理能力成熟度才能夠上一個等級。在安全管理能力成熟度提高、安全管理能力提升的進程中，班組將會把重點放在對電力生產過程進行不斷的優化，采取主動的措施去找出過程的弱點與長處，以達到預防缺陷的目標。但值得一提的是，只有安全管理能力成熟度達到第5級改進優化級的電力生產班組，電力生產班組安全管理能力成熟，能夠根據歷史數據等各有關過程的有效性資料，預測電力生產過程中的風險、及時把控，并提出對過程進行修改的建議。達到該級的電力生產班組可自發的不斷改進，防止同類缺陷二次出現。
安全管理基本制度范文3
【關鍵詞】煤礦安全；本質安全；管理；人員行為
所謂礦井的本質安全化，是人的行為本質安全、物的狀態本質安全、系統管理本質安全的有機統一，本質安全化也不是靜止的，而是動態的人本管理思想在安全實踐中的運用。它是本質上實現礦井安全生產的一個重要標志。礦井本質上的安全，取決于人本質上的安全，這就需要人的思想、業務、管理、操作等素質體現“安全第一”的根本，從思想到言行都符合“安全為天”的基本要求，從而實現安全生產長治久安的目標。
1 煤礦本質安全管理體系總要求
煤礦建設本質安全管理首先要結合煤礦自身經濟技術條件，盡量做到選用先進設備、合理工藝，科學的開拓布局和經濟的資源開采，人員整體素質要不斷提高，各環節做到科學、合理和優化。所有這些都有助于煤礦進行本質安全建設，提高煤礦的本質安全可靠性。煤礦要有質量標準化管理基礎，然后在此基礎上進行本質安全建設。
1.1 體系目標
本質安全管理的目標是通過以預控為核心的、持續的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環式的安全管理活動，在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，進而實現人員、機器設備、環境、管理的本質安全，切斷安全事故發生的因果鏈，最終實現杜絕已知規律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產事故發生的煤礦本質安全目標。具體體現在人的本質安全、設備的本質安全、環境的本質安全和管理的本質安全等四個方面。
1.2 體系定位
本質安全管理定位為：是符合中國國情的，以切斷事故發生的因果鏈為根本目標的，以預控為核心的，以危險源辨識和本質安全管理標準、管理措施為基礎的，與傳統安全管理相比更有效、更科學、更系統的管理，使我國煤礦安全狀況得到根本改善，達到國際先進安全管理水平。
1.3 體系文件
體系文件主要包括規章制度、管理體系手冊、程序文件和記錄。
本質安全管理制度主要包括本質安全目標管理制度、生產責任制度、激勵與約束制度、專家顧問制度、事故隱患排查與整改制度、監督檢查制度、礦用設備器材管理制度、人員不安全行為管理制度、本質安全文化建設保障制度等。
煤礦本質安全管理體系手冊主要包括煤礦本質安全管理基本知識手冊、風險管理手冊、管理標準和管理措施手冊、人員不安全行為控制與管理手冊、保障措施手冊、安全文化建設手冊等。本質安全管理程序文件主要包括煤礦本質安全管理工作啟動程序、風險管理程序、管理標準與措施制定程序、人員準入程序、體系運行程序、安全文化建設實施程序、內部評價程序等程序文件。煤礦應該根據需要，建立并保持必要的安全記錄，用以證實其安全管理工作符合其本質安全管理體系的要求，以及取得的實際成果。
2 煤礦本質安全管理的管理標準和管理措施
風險管理是解決煤礦安全管理管什么，而管理對象的管理標準和管理措施制定就是要解決煤礦如何管，管到什么程度危險源就不產生事故。管理標準是管理程度，是一個尺碼；管理措施是如何管，是手段。
2.1 標準與措施制定目的
本質安全管理標準和管理措施制定的目的是在危險源辨識的基礎上，提煉管理對象，通過管住管理對象來實現對危險源控制。編寫相應的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標準和管理措施，切斷事故發生的因果鏈，使員工明白每一項任務應該如何做，從而將風險消除、降低或控制在可以承受的范圍之內，進而防止安全事故的發生。
2.2 標準和措施內涵
本質安全管理標準是處于安全狀態的條件，是衡量管理人員安全管理工作是否合格的準繩，是管理工作應達到的最低要求。有了管理標準，還需要有相應的管理措施，來進一步說明如何做從而達到要求，并且運用適當的方法使單位每名員工明確其職責權限及范圍，它是員工安全行為的指南。本質安全管理要求管理標準和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有危險源。具體地，管理標準應做到“每一條已知規律的風險的產生原因，都應有相應的管理標準予以消除”；管理措施應能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責，每一條管理標準都能夠得到落實”。
其內容包括規范人員作業行為的人員管理標準和管理措施、保障機器設備完好及正常運轉的機器管理標準和管理措施、保障環境處于安全狀態的環境的管理標準和管理措施、保障管理標準與措施完備性的管理制度方面的管理標準和管理措施。
2.3 標準和措施制定原則
本質安全管理標準與管理措施的制定，應遵循自下而上與自上而下相結合的原則、全面性原則、可操作性原則、適用性原則、動態性原則和全過程性原則等基本原則。
3 人員不安全行為管理
人員不安全行為也是一種危險源。人員不安全行為管理與控制就是把辨識出屬于人員不安全行為的危險源根據不安全行為產生機理和發生規律進行分類管理與控制。包括制定相應的管理途徑和控制策略，制定配套的人員進入和上崗培訓考核機制，制定人員激勵與獎懲機制、指定人員不安全行為校正制度等。
3.1 人員不安全行為控制與管理的主要內容
煤礦不安全行為管理至少應該包括7個方面的內容：①制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規范、規章制度；②識別工作人員的可能發生的不安全行為或不盡職行為；③采取預防性措施消除或者減少可能發生的不安全行為或不盡職行為；④現場檢查現場工作人員的行為狀態和工作條件；⑤現場監督、指導和改正工作人員的工作行為；⑥采取緊急措施防止因行為問題而導致的事故發生；⑦總結不安全行為和不盡職行為發生規律，不斷提高行為管理水平。
3.2 人員不安全行為控制與管理的基本途徑
煤礦人員不安全行為管理應該是系統的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制，至少應該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面，即三種基本控制途徑。
4 煤礦本質安全管理信息系統建設
4.1 系統建設目標
煤礦企業本質安全管理信息系統建設的總體目標是：根據建立的煤礦本質安全管理體系和標準，利用先進的計算機、通訊及自動控制技術，建設一套能夠實現危險源的辨識錄入、危險源的分類分級、管理標準與管理措施的制定與錄入、危險源的監測預警與考核、評價指標錄入、煤礦企業內部評價、外部審核評價、評價指標的監測考核、權限管理及基礎數據管理等功能的，集安全性、先進性、成熟性于一體的信息化管理系統。
4.2 系統功能
（1）建立煤炭企業安全管理信息化平臺，實現了煤礦安全管理的集成化、信息化和透明化。
（2）建立基礎資料檔案數據庫，為員工提供了方便、快捷的查閱及學習危險源、管理標準、管理措施和安全管理規章制度等資料的功能。
（3）使風險預控及時、準確。系統通過讀取井下的實時監控數據，結合本安體系的預警算法，實現了對瓦斯、一氧化碳、（下轉第403頁）（上接第358頁）硐室溫度、風機等危險源的實時監測和預警；巡檢員將檢查記錄錄入系統后，系統會自動判斷當前警級并發出預警信息，通知管理者對存在的危險進行及時處理。
【參考文獻】
安全管理基本制度范文4
摘 要 班組是煤礦企業的基本單位，是加強煤礦企業管理，搞好安全生產的基礎，因此必須制定一套科學、完善的管理制度，加強班組建設，建立一個求實善管p高素質的班組長管理隊伍，注重員工安全教育和技能培訓，只有這樣，才能不斷夯實班組安全管理基礎，提高企業班組管理水平。
關鍵詞 煤礦 班組 制度建設 安全
班組是煤礦企業的基本單位，是加強煤礦企業管理，搞好安全生產的基礎，也是企業實現科學發展、安全發展、和諧發展的基本保證。班組安全管理工作的好壞，直接決定了企業安全管理工作的狀況，只有班組的安全工作搞好了，事故頻率減少了，整個企業的各項安全管理措施才能得到落實，安全管理工作才能收到實效。只有加強班組建設和管理，夯實企業安全管理基礎，才能全面提升企業管理的整體水平，增強班組的執行力和戰斗力。因此，搞好煤礦企業班組管理，促進安全管理，必須制定一套科學、完善的管理制度，建立一個求實善管p高素質的班組長管理隊伍，注重員工安全教育和技能培訓，只有這樣，才能不斷夯實班組安全管理基礎，提高企業班組管理水平。
一、加強班組管理制度建設，夯實班組安全基礎
俗話說：“沒有規矩，不成方圓”。完善班組長管理制度是班組建設的基礎工作，只有用制度來規范班組的行為，才能最大限度地發揮作用。一是建立了組織領導制度。在班組管理上，要分責任、分內容建立領導牽頭的班組管理制度，要強化班組安全思想教育和強化班組長的安全管理及教育培訓等內容，提出具體的要求，進行了明確的分工。特別是黨委和工會要負責抓好安全宣傳教育工作和開展班組各項活動的組織落實；安全管理部負責抓好班組安全管理和班組長安全檔案的建立管理工作的組織落實；人力資源部負責抓好班組長動態考察考核備案和選拔任用制度的組織實施；各基層區科負責抓好班組長個人安全檔案的建立和存檔管理。形成基層單位、機關部門主要領導親自抓、黨委和行政分管領導重點抓、分線領導各負其責、主管部門具體負責、基層區隊發揮主體作用的組織領導格局。二是為實現對現場管理人員的規范化管理，進一步提高現場管理人員的隊伍素質，優化現場管理人員的隊伍結構，保證現場管理人員的正常接續，重點從強化班組制度建設入手，制定如《現場管理人員規范管理的暫行辦法》，《現場管理人員安全教育培訓暫行辦法》，建立班組長安全檔案管理制度；班組長安全履職定期分析及講評制度；班組長動態考察考核制度；班組長培養和選拔任用制度等項制度，進一步規范班組安全管理，為提高班組和班組長管理水平奠定基礎。
安全管理基本制度范文5
對于進一步提高信息安全的保障能力和防護水平來說，實行信息安全等級保護無疑是一種好的方法，因為它能充分調動國家、法人和其他組織及公民的積極性，增強安全保護的整體性、針對性和實效性，使信息系統安全建設重點更加突出、規范，更加統一。
但是，電子政務重在政務，由于政務部門的職能不同，信息系統的結構、功能和安全要求也不盡相同，信息安全等級保護工作的側重點也不同。然而從總體上來說，都需要做好以下幾點：
落實好“四個把握”
把握等級保護的建設進程。按照等級保護程序規定，做好定級、備案、整改、評測與監管工作。
把握等級劃分的合理性和準確性。要認真分析電子政務系統在國家安全、經濟建設、社會生活中的重要性程度，即電子政務系統遭受破壞后對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度等因素，合理準確地確定系統安全等級。具體來說，安全等級的確定要根據信息系統的綜合價值和綜合能力保證的要求不同以及安全性被破壞造成的損失大小，綜合考慮信息系統的經濟價值、社會價值以及信息服務的服務范圍和連續性。
把握好不同等級的基本安全要求?；疽笫轻槍Σ煌踩Ｗo等級信息系統，應該具有的基本安全保護能力提出的安全要求。例如：第三級信息系統要具有抵御來自外部組織的惡意攻擊能力和防內部人員攻擊能力，不僅要對安全事件有審計記錄，還要能追蹤與響應處理，要實現多重保護制度。
把握好基本技術要求和基本管理要求?；炯夹g要求包括物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全與數據安全等方面。基本管理要求是通過控制信息系統中各種角色參與的活動，包括安全管理機構、安全管理制度、人員安全管理、系統建設管理、系統運維管理等方面，從政策、制度、規范、流程以及記錄等方面做出規定。對于電子政務系統要特別關注基礎設施監控與管理、網絡安全監控與管理、業務應用系統的監控與管理、應急響應與備份恢復管理。
引入風險評估機制
信息安全等級保護必須樹立風險管理的思想，而風險評估是風險管理的基礎，因此，三級以上電子政務系統必須定期進行信息安全風險評估。風險評估貫穿于等級保護周期的系統定級、安全實施和安全運維三個階段：
系統定級。由于不同的電子政務系統具有自身的行業和業務特點，且所受到的安全威脅均有所不同。因此，可以依據信息安全風險評估國家標準對所評估資產的重要性、客觀威脅發生的頻率、系統自身脆弱性的嚴重程度進行識別和關聯分析，判斷信息系統應采取什么強度的安全措施，然后將安全事件一旦發生后可能造成的影響控制在可接受的范圍內。即將風險評估的結果作為確定信息系統安全措施的保護級別的一個參考依據。
安全實施。安全實施是根據信息安全等級保護國家標準的要求，從管理與技術兩個方面選擇不同強度的安全措施，來確保建設的安全措施滿足相應的等級要求。風險評估在安全實施階段就可以直接發揮作用，那就是對現有電子政務系統進行評估和加固，然后再進行安全設備部署等。在安全實施過程中也會發生安全事件并可能帶來長期的安全隱患，如安全集成過程中設置的超級用戶和口令沒有完全移交給用戶、防火墻部署后長時間保持透明策略等都會帶來嚴重的問題，風險評估能夠及早發現并解決這些問題。
安全運維。安全運維是指按照系統等級進行安全實施后開展運行維護的安全工作。安全運維包括兩方面：一是維護現有安全措施等級的有效性。二是根據客觀情況的變化以及系統內部建設的實際需要，對等級進行定期調整，以防止過度保護或保護不足。在安全運維的過程中，通過信息安全風險評估工作可以對已有信息系統的安全等級保護情況進行評估，依據已確定等級的相關保護要求，對系統的保護效果、潛在風險進行評價，評估是否達到等級保護的要求；當信息系統或外部環境發生變更時，可以通過風險評估工作了解和確定風險的變更，為再次定級和等級保護措施的調整提供依據。
建立有效的信息安全管理組織
信息安全管理組織是建立信息安全保障體系，做好信息安全等級保護工作的必要條件。當前很多政務部門的信息安全工作均有信息化部門兼任，沒有足夠的權威性。等級保護工作的開展，要求在組織內部建立信息系統安全方面的最高權力組織，并有明確的安全目標，目的是在管理層的承諾和擁有足夠資源的情況下開展信息安全工作。因此，建立有效的信息安全管理組織必須明確以下內容：
要遵循分權制衡原則。制度的建立、制度的執行、執行情況的檢查與監督要分開考慮。在目前的等級保護測評工作中，時常發現有系統管理員、網絡管理員、安全員與審計員兼任的情況，甚至一人包攬所有的信息系統運維工作。但從等級保護的基本要求來看，依據分權制衡的原則，建議在電子政務系統中，系統管理員與審計員不得兼任，審計員不能從事所有日常信息的維護與管理工作，系統管理員不能從事審計日志的查看與處理工作。
要堅持從上而下的垂直管理原則。上一級機關信息系統的安全管理組織指導下一級機關信息系統的安全管理組織的工作，下一級機關信息系統的安全管理組織接受并執行上一級機關信息系統的安全管理組織的安全策略。
應常設信息系統安全管理組織辦公機構，負責信息安全的日常事務工作。信息系統安全管理組織應由系統管理、系統分析、軟硬件維護、安全保衛、系統稽核、人事與通信等有關方面的人員組成。
信息安全管理組織部門不能隸屬于技術部門或運行部門，各級信息系統的安全組織不能隸屬于同級信息系統管理和業務機構。信息安全管理組織部門只有不隸屬于技術或運維部門，才能站在較高的層次上制定信息安全的整體框架與策略、有效的處理安全事件，啟動應急預案。
安全管理基本制度范文6
加強安全思想教育，提高企業全員安全意識
思想是行動的先導。當前，企業有些人對“安全發展、預防為主”的方針認識比較模糊，對如何處理安全與效益、安全質量與速度的關系問題認識不清。一句話就是對加強安全管理的必要性認識不夠。企業的有些事故看似偶然，其實是由于不安全因素的存在，必然會導致事故的發生。要杜絕事故，首先必須將不安全因素消滅在萌芽狀態。“安全生產，人人有責”，防止安全事故的發生必須堅持“強意識、抓思想、嚴管理”的方針，切實搞好員工的安全思想教育工作，不斷增強員工安全責任意識。
對企業員工要注重教育引導，在 日常工作中要堅持專業理論知識學習，夯實安全理論基礎，不斷提高員工隊伍的安全專業素質，強化員工預防安全事故的相關知識。樹立科學的安全觀，切實打牢員工隊伍的思想根基，帶著責任、帶著感情、帶著使命，始終堅持把“安全”作為企業最大的效益和永恒的主題，牢固樹立“安全發展、預防為主”的指導思想，不斷完善安全生產規章制度，不斷加強教育宣傳的力度，使員工從確保單位安全穩定、促進全面發展的局面，從關心乘客生命安全的層面，充分認識安全工作的重要性和緊迫性，不斷增強使命感和責任感，切實夯實員工注重安全的思想基礎。
強化安全生產管理，落實企業安全生產責任制
安全責任重于泰山?？朔楸詢e幸心理，確保自身安全，除了內在的驅動外，還要靠規章制度來約束。安全生產責任制、各種安全操作規程、崗位安全責任制等規章制度對杜絕僥幸心理，及時制約人的不安全行為有著不可替代的作用。安全生產責任制是一個企業各項安全生產制度的核心，也是最基本的職業安全健康管理制度。真正落實安全生產責任制，不斷強化全體員工的安全意識，才能時刻牢記經驗教訓，時刻保障安全生產。
任何一個事故的發生，都是多種因素共同作用的結果，就客運行業交通事故而言，除了表象上的車輛、駕駛人、氣候以及公路狀況等直接或間接的原因外，還存在企業安全生產綜合管理不到位的原因。因此，作為道路客運企業要完善安全生產責任管理制度，要明確人員的分工和責任，把“安全生產，人人有責”在制度上固定下來，建立健全由上至下的各層級安全管理網絡制度，形成層級、網絡化安全監督模式；同時把駕駛員安全行車工作納入層級工作評價和績效考核內容，形成安全工作人人有責的安全氛圍。從而增強各級管理人員的責任心和緊迫感，使安全管理工作縱向到底，橫向到邊、職責明確、協調配合，真正把安全管理各項工作落到實處。
規范安全生產管理，提高安全管理標準
