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易地扶貧搬遷范文1
1、工程實施情況。按照扶貧搬遷工作任務，我市茶陵縣搬遷移民230戶共950人，項目總投資710萬元，其中國家專項資金570萬元；地方配套資金140萬元。截止5月底，項目投資全面完成，完成移民230戶950人搬遷安置，建成住房230套共24680平方米，配套完成10米寬主道1.4公里、6米寬支道1.2公里，引水管道工程主管6.2公里、支管4公里，架空輸電線路建設10公里，變壓器6臺，農電入戶230戶，工程建設成效明顯。
2、主要經驗和做法。在工程實施中，我們積累了一些經驗。一是突出規劃引導。根據搬遷村農戶的經濟基礎和承受能力，科學編制“四個規劃”，即總體搬遷規劃、遷出村土地復墾規劃、產業結構調整規劃，脫貧致富規劃)。布設一個好路網，建設好“三大中心”(村務活動中心、醫療衛生中心、便民商務服務中心)、規劃好“五大管線”(電、通訊、有線電視、人飲、排污)。二是加強制度建設。健全“五項制度”，即建立搬遷對象和補助標準公示制度、基礎設施建設招投標制度、補助款發放公開制度、勞務報酬合同約定制度、貧困群眾搬遷后致富指標監測制度；落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，保證資金到位、質量合格、搬遷入住和驗收達標。三是加強項目監管。建立了資金專戶，加強項目資金管理，做到用款有申請，撥款有審核，結果有審計。同時，規范項目檔案管理，做到檔案資料齊全完整，為合理規劃、篩選、申報、驗收工作提供依據。
二、存在的主要困難和問題
雖然我市易地扶貧搬遷工程取得了一定的成效，但是仍然存在不足之處。一是我市茶陵、炎陵貧困人口多、分布廣、貧困程度深。主要集中在高山區，自然條件惡劣，基礎設施落后，貧困程度深，脫貧難度大。二是農村基礎設施落后。由于暴雨洪水自然災害頻發，我市茶陵縣水、電、路等基礎設施受損嚴重，解決貧困群眾行路難的任務還很艱巨。三是地方配套資金難以落實，資金到位不及時，一定程度影響了項目的建設進度和工程質量。四是部分項目前期工作不細致，規劃設計不到位，部分項目區的整體效益不明顯。
三、下階段我市易地扶貧搬遷工作總體思路
(一)易地扶貧搬遷需求。我市需要易地扶貧搬遷的區域主要是茶陵縣和炎陵縣貧困人口。我市需要易地扶貧搬遷的人口戶數約5150戶，約16688人，其中茶陵需要易地搬遷的人口戶數為5100戶、約16531人，炎陵需要易地搬遷的人口戶數為50萬戶、約157萬人。
茶陵縣易地搬遷的人口主要位于桃坑鄉、湖口鎮、浣溪鎮、秩堂鎮、八團鄉、棗市鎮、嚴塘鎮、高隴鎮、潞水鎮、腰陂鎮、舲舫等鄉鎮，這些鄉鎮大都位于偏遠山區，交通閉塞，生產生活設施條件落后，大部分村組道路沒有貫通或進行水泥硬化，群眾生產、生活出行不便；通訊不暢通，與外界聯系渠道少、信息缺乏；河道、農田水污染比較嚴重，有的地方安全飲用水問題尚未得到有效解決；同時也存在因重點工程建設，如庫區建設、高速公路及鐵路建設等導致土地征收、資源減少而影響到群眾正常的生產和生活的情況。
炎陵需要易地搬遷的人口數量較少，零星存在，其生存條件惡劣，缺電缺水缺路，居住地山高水遠，人口素質、文化素質低，致富條件、門路基本沒有。
(二)總體思路
1、茶陵縣
易地扶貧搬遷思路：采取因地制宜、就地搬遷的原則，充分利用現有條件，通過山區搬遷至城鎮區，山上搬遷至山下，高地搬遷至平原地帶，環境生態治理保護與移民搬遷相結合，邊治理、邊搬遷，突出重點區域逐步實施的方式，使移民搬遷實現促進地區產業發展和群眾生產生活水平不斷提高的目的?！笆濉睍r期，規劃搬遷人口戶數3975戶，約12910人。
可供安置搬遷人口的水、土資源狀況。茶陵縣域內水資源豐富，將在現有基礎上加大水庫建設力度和上游水土保持及水源保
護等工作力度，以保障全縣生產生活用水需求。全縣可供利用的新開發耕地面積為11550畝，可供調整利用的耕地面積為7800畝，十二五期間可供利用新開發耕地面積為7000畝，可供調整利用的耕地面積為3500畝。資金籌措。主要通過向中央、省市申請財政支持及地方政府、群眾自籌等方式來籌集，并通過多種渠道吸引企業、民間資本參與移民搬遷工作。
2、炎陵縣
易地扶貧搬遷思路：本著自愿的原則，多渠道、多元化的方式，加強貧困地區的教育，加強貧困地區勞動力就業能力培訓，提高人口素質，多渠道籌措資金，以補代促，促進需移民對象自愿移民。搬遷方式采取整體、零星向集鎮、工業園搬遷方式和整體、零星就地搬遷的方式相結合的方法移民?！笆濉睍r期，完成50戶貧困人口搬遷工作。
可供安置搬遷人口的水、土地資源情況。炎陵縣農業人口人均耕地1畝，水資源豐富，是湘江洣水的發源地，多年平均降雨量為1606.5毫米，規劃搬遷安置地耕地、水資源都能滿足要求。
資金籌措渠道。農村貧困地區移民搬遷是一項系統工程，工作量大，資金需求量大，必須發揮國家、省、縣和移民戶本身的積極性，四方籌資，加強管理，爭取把每一分錢用好。把錢用在刀刃上?；I資比例為7:1:1:1，能較好的調動各方的主觀能動性。
四、工作建議
農村貧困地區易地扶貧搬遷是一項系統工程，必須發揮國家、省、市、縣和移民戶本身的積極性。為加快推進易地扶貧搬遷工程，特提出幾點建議：
1、建議切實落實國家、省支持易地扶貧搬遷的政策。國家和省級層面都制定了支持農村貧困地區易地扶貧搬遷的政策，各相關部門應認真貫徹落實政策，確保支持政策到位。同時，由于貧困地區經濟社會發展滯后，自身財力困難，建議提高中央資金的補助標準，落實省財政配套資金，降低縣級配套資金。
易地扶貧搬遷范文2
一、1270個縣已全面開工，項目開工率達98%以上
截至9月底，22個?。▍^、市）2016年易地扶貧搬遷項目已全面啟動，開工縣數1270個，占計劃縣數的99%以上。開工項目17269個，項目開工率達到98%。其中，已竣工項目2093個，已搬遷入住建檔立卡貧困人口36萬人。全國易地扶貧搬遷現場會以來，項目開工率達到100%的省份由此前的僅重慶市1個，增加到吉林、山東、湖北、重慶、四川、貴州、、青海8個，山西、河北、寧夏3個省份開工率提高了50個百分點以上。目前，僅河北、廣西、福建3省區因土地審批程序等原因，開工率在90%以下，分別為88.6%、84.7%和84.4%。
二、建檔立卡貧困戶人均住房建設面積為23.84平方米，總體控制在政策“紅線”之內
截至9月底，全國已開工建設安置住房108萬套，9244萬平方米，配套建設學校及幼兒園1345個、衛生院所1347個、安置區活動室1964個。已累計完成總投資951.58億元，投資完成率41%。初步統計，2016年計劃搬遷建檔立卡貧困戶人均住房建設面積為23.84平方米，總體控制在人均25平方米的“紅線”之內。
三、各省2016年中央預算內投資已全部用于建檔立卡貧困戶住房建設
國家發展改革委于今年3月和6月分2批下達2016年易地扶貧搬遷中央預算內投資193.6億元，實現對年度建檔立卡搬遷任務計劃的全覆蓋。截至9月底，2016年易地扶貧搬遷中央預算內投資已全部分解下達到市（縣），并按照今年249萬人搬遷任務要求，用于補助年度計劃內易地扶貧搬遷農村建檔立卡貧困人口住房建設。
四、18個省級政府已與投融資主體簽訂購買服務協議，貼息貸款承接速度明顯加快
目前，22個?。▍^、市）均已明確由省級政府或授權有關部門與省級投融資主體簽訂易地扶貧搬遷政府購買服務協議。除安徽、福建、河南、重慶4?。▍^、市）外，其余18個省份省級政府均已與投融資主體簽訂了購買服務協議，其中：吉林、江西、山東、湖北、四川、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等11個省份為現場會后新簽訂購買服務協議。同時，省級投融資主體承接貼息貸款速度明顯加快。河北、山西、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、云南、、青海等10個省份已與兩行簽訂貸款合同，并承接貼息貸款337.7億元，較現場會前增加238.3億元，其中云南、四川、湖北3省分別新增105億元、74.5億元、47.6億元；河南、湖南、重慶、四川、貴州、云南、青海、寧夏8個省份已承接專項建設基金189.95億元，其中，湖南、四川、云南3省已完成“十三五”時期專項建設基金全部額度的注入工作。
五、283億元地方政府債所籌資金已支付到項目，部分省份存在債務資金滯留現象
截至9月底，除山東、湖南2個省份未發行地方政府債外，其余20個省份已發行地方政府債635億元，占“十三五”時期用于易地扶貧搬遷地方政府債控制規模的63.87%。河北、山西、內蒙古、安徽、福建、江西、湖北、重慶、貴州、云南、、甘肅、青海、寧夏、新疆等15個省份用于易地扶貧搬遷的地方政府債已全部發行完畢。在已發行的地方政府債中，有615.54億元已注入省級投融資主體，283.06億元已支付到具體項目，分別占已發行地方政府債總額的96.93%和44.57%。其中，內蒙古、吉林、江西、重慶、甘肅、寧夏、新疆7個省（區、市）發行地方政府債全部滯留在省級投融資主體或市縣實施主體，滯留資金132.1億元，其中甘肅49億元、重慶24億元、江西和內蒙古各20億元。有11個省份出現部分資金滯留，其中貴州100億元、山西34億元。僅湖北、發行的地方政府債已全部支付到具體項目。
六、搬遷與脫貧同步規劃，后續脫貧措施和就業崗位正在加快落實
各地在編制2016年易地扶貧搬遷實施方案時，同步制定了后續產業發展和就業扶持計劃。在工程建設過程中，同步開展產業培育、就業培訓等工作。初步統計，今年計劃搬遷的貧困人口中，各地已開展就業技能培訓62.33萬人次，在本地落實就業崗位42.2萬個，擬勞務輸出人口81.73萬人，通過產業扶持人口117.6萬人。
易地扶貧搬遷范文3
為推進全鎮扶貧開發工作，幫助農村貧困人口解決基本生存條件實現脫貧致富的目標，根據自治區易地扶貧搬遷工作會議精神及縣易地扶貧搬遷試點工程實施方案的要求，聯系本鎮實際，特制定本實施方案：一、項目實施原則
易地扶貧搬遷試點工程是一項牽涉面廣、政策性強、工作量大的工程。為積極穩妥推進項目的實施，在工作中應堅持以下原則：
（一）政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點工程涉及經濟、社會、土地等政策，在具體實施過程上，鎮人民政府制定相應的優惠政策和措施，確保項目順利實施。
堅持政府引導、群眾自愿的原則，要發揮中央專項資金的激勵引導作用，以及對生產生活條件的改善，調動搬遷戶自愿搬遷的積極性。
（二）先易后難、循序漸進的原則。鎮人民政府要積極做好項目實施的前期準備工作，堅持成熟一個，審批一個，開工一個，做到有組織、有計劃的穩步推進。
（三）因地制宜、注重實效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據各搬遷點具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經濟基礎、建房用地條件較好的搬遷點，要做到統一規劃、統一布局。
（四）鎮人民政府實施、部門配合的原則。鎮人民政府作為工程業主，負責項目的具體實施；其他各有關部門要密切配合，根據各部門的職責，制定相應措施，積極支持工程建設；鎮易地扶貧搬遷試點工程工作領導小組辦公室要負責督促、負責檢查。
二、易地扶貧搬遷對象選擇
（一）搬遷對象選擇依據
搬遷戶必須同時具備以下兩個條件：
1、居住地生態環境惡劣，自然條件差的石山區貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養林、自然保護區等生態工程建設中需要搬遷的農戶；貧困地區受地質災害嚴重威脅的農民。（屬地質災害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認）。
2、有勞動能力，遵紀守法，實行計劃生育，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動脫貧致富的。
（二）搬遷區域的確定
根據我鎮居住地生態環境及地質災害情況，搬遷區域確定為我鎮的高堆、甘棠2個村。
（三）扶貧搬遷對象的確定
1、凡符合扶貧搬遷條件的農戶，必須自愿提出申請。
2、審批程序：搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程農戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮派出所、鎮人民政府審查后簽意見蓋章，再由鎮人民政府統一報縣林業局審查簽意見蓋章，最后報縣易地扶貧搬遷試點工作領導小組審核定案。
（四）各遷出點的移民規模
全鎮計劃搬遷規模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）。
三、遷入地建設
（一）遷入地選擇依據
1、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質，生活住宅建設用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發展余地。由鎮人民政府審查，上報縣土地局審批后方可實施。
2、有利于促進經濟和社會發展。
3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。
（二）遷入地的確定方法及各遷入點的搬遷人口規模
遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮遷入地及搬遷人口規模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人。
（三）遷入點的建設內容
1、遷入點的主要生活和生產條件及移民生產發展方向
各遷入點交通相對便利，具備路通、電通、水通條件，居住環境改善后，移民能安心搞好生產，通過發展種植、養殖業達到脫貧致富的目標。
2、搬遷戶的生產用地來源
搬遷戶仍使用原來生產用地，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經濟作物。
3、搬遷戶生活資料建設及基礎設施建設
新開墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。
四、遷出地建設
（一）退耕還林方案
1、移民遷出后，在縣水果、林業部門的指導下，計劃種植水果和毛竹或造林，恢復植被。
2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發展經濟達到脫貧致富目標。
（二）方案實施時間
搬遷后，用兩年時間實施完畢。
五、投資預算
工程總投資7.5萬元（其中：中央預算內專項資金（國債）4.5萬元，地方配套3萬元）。
六、實施時間及進度安排
20__年9月－11月，對2個搬遷點進行詳細的摸底調查，做好宣傳 發動和搬遷戶的思想工作，完成項目的實施設計方案。
20__年11月－20__年6月，項目進入全面實施階段，期內要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設，組織農戶為下一步的生產、生活做好準備。
20__年7月檢查驗收階段。項目竣工后，鎮人民政府組織人員自檢、自驗，并將項目的有關資料整理歸檔。自驗合格后，寫出申請報告，由縣易地扶貧搬遷（試點）工程領導小組組織有關部門進行初步驗收；初驗合格后，再申報市有關部門進行驗收。
七、工程效益及試點意義
實施易地扶貧搬遷試點工程，是我鎮推進扶貧開發工作的重要措施，是幫助農村貧困人口解決基本生產、生活條件，實現脫貧致富的有效途徑；是促進全鎮經濟和社會全面、協調、可持續發展，實現民族團結，維護社會穩定，建設和諧社會的必由之路。工程建成后，易地搬遷戶生產生活得到明顯改善，從而使未擺脫貧困的群眾和地質災害頻發區的群眾安居樂業，走上脫貧致富奔小康的道路。
易地扶貧搬遷范文4
甲方：____________村委會
乙方：____________身份證號：
根據《***自然村整體搬遷的實施方案》，為保障整自然村拆除復墾（綠）后搬遷戶的生產生活條件，每村可適當保留條件較好的院落作為生產經營管護用房，經甲乙雙方協商一致，就乙方房屋產權歸屬達成如下協議。條款如下：
一、乙方在享受易地扶貧搬遷政策的前提下，必須遵守易地扶貧搬遷相關政策，根據“住新必須拆舊的原則”，乙方必須先對原村舊宅基地進行騰退。
二、在簽訂易地扶貧搬遷的“雙簽協議”后，乙方同意將坐落在________村委_______村舊宅基地___間_________結構房屋和________間附屬房屋的產權交歸甲方。
三、補償方法：以拆除復墾補償協議簽訂補償金額為準。
四、乙方交回原舊房房屋土地使用權證或簽訂本合同后，甲方將補償金額算清。待復墾竣工驗收后，一次性付清給乙方。
五、乙方房屋產權交歸村集體后，由村集體全權負責房屋用途分配，乙方無權干涉。
六、未盡事宜雙方另行協商解決。
七、本協議一式四份，甲乙雙方、移民中心、鄉鎮各執一份。
甲方： （代表簽字） 村委蓋章
易地扶貧搬遷范文5
【關鍵詞】異地；搬遷；扶貧
中圖分類號： C951文獻標識碼： A
一、前言
扶貧是以人為本基本國策的提現，我國有些地區缺乏安全穩定的生存條件，國家投入了大量的人力物力來對這些地區的人民進行異地扶貧搬遷，取得了顯著的成效。
二、異地扶貧概述
異地扶貧搬遷是解決山區貧困人口的治本之策。邊遠山區貧困地區氣候高寒，災害頻繁，交通不便，生態惡化，基本喪失了生存條件。解決這些問題，不僅需要巨額資金投入，而且還要以犧牲生態環境為代價，得不償失。異地搬遷扶貧是改善區域經濟發展環境，實現人口再分布，實施可持續發展的重大舉措。然而，這些異地搬遷的移民，怎么去適應新的生活環境和生活方式，這都是值得研究的重大課題。
文化是一個民族對周圍自然環境和社會環境的適應性方式。異地扶貧搬遷移民，面臨著的是全新的生存環境，其傳統文化必然隨著遷移發生變化，對其自身和遷入地都將產生深刻的影響和沖擊。由于生存空間環境（人文的、自然的）的變化，移民原有的傳統文化所賴以延續、傳承的環境基礎已經喪失，在新的環境中，移民及其文化必須要適應它，以求得生存和發展，即異地搬遷扶貧中常說的“搬得出，留得住，能致富。
三、 異地扶貧搬遷的成效
1、搬遷移民戶的生存環境明顯改善。移民戶離開了世代生活的深山區庫區和地質災害區，遷到了靠近縣城、靠近鄉鎮、靠近市場、靠近公路、比較適宜居住的地方，住在新房子里面安居樂業，生存環境明顯改善。集中體現在“五便利、一保障”上，即出門行路便利了，子女上學便利了，有病求醫便利了，獲得信息便利了，尋找就業門路便利了，碰到災害，生命財產安全有保障了。據我們調查分析，搬遷移民戶與搬遷前比較，居民點距離最近公路平均距離減少了3公里以上，居住點距小學平均距離減少了4公里以上。萬載縣一戶移民在家中的門聯上寫遭“蒙黨恩浩蕩移民筑巢欣引風，謝政府扶持夫妻同心奔小康”。這是移民內心情感的真實寫照，是對新生活的美好向往。
2、貧困群眾的脫貧步伐明顯加快。實施搬遷扶貧的地區，移民的生活發生了翻天覆地的變化。各級政府通過采取小額信貸、產業扶持、實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓等多種形式幫助移民外出務工或發展生產，取得了實實在在的成效。貧困群眾的思想觀念發生了積極變化，就業機會大大增加，增收渠道不斷拓寬，收入水平明顯提高。
3、貧困地區的社會文化事業明顯進步。移民安置點的教育、文化、衛生、廣播電視、社會保障等公共事業發展迅速，大多數移民新村設有讀報欄、籃球場、閱覽室、醫療室、社區服務中心，移民的幸福寫在腧上，充滿了對新家的認同感和歸屬感。在移民新村，適齡兒童入學率達到98％以上，遠遠高于移民前的水平，為真正普及九年制義務教育，提高人口素質奠定了扎實的基礎。
4、貧困地區的生態環境明顯好轉。通過移民搬遷，大大減少了深山區亂砍濫伐林木、亂開濫墾山地等活動，減少了木材等自然資源的消耗，減少了垃圾的排放，減少了人類活動對環境的破壞，加快了植被等自然資源的恢復，保護了江河源頭，改善了生態環境；通過對遷出地的林權進行有償流轉、集中統一經營、實施退耕還林政策，激發了移民植樹造林和保護生態環境的自覺性和積極性。
5、貧困地區的城鎮化進程明顯推進。通過移民搬遷集中安置，實現了農村人口由零星分散居住向中心村、集鎮和工業園區的聚集，擴大了中心村和集鎮規模，活躍了農村二、三產業，加快了農村城鎮化步伐。
6、貧困地區的管理成本明顯降低。移民戶搬遷前居住極為分散，山高路遠，有的農戶居住地到村委會所在地要走幾個小時，扶貧成本和行政管理極高。實施移民搬遷后，集中安置點都在公路邊，實現了社區化服務和管理，移民在后續扶持、醫療、教育等方面都有了依托和保障。
四、扶貧與移民政策
9月17日，國家發改委《易地扶貧搬遷“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。根據《規劃》，易地扶貧搬遷是開發式扶貧的重要內容，其對象是生存在環境惡劣、不具備基本生產和發展條件等地區的農村貧困入口，計劃“十二五”期間對240萬生存條件惡劣地區的農村貧困人口實施易地扶貧搬遷。
為此，易地扶貧搬遷工程建設投資由中央、地方政府和搬遷群眾共同承擔，其中中央財政人均補助標準不超過6000元?！?40萬的目標有點偏低，這意味著十三五期間必須完成余下的760萬農村人口的異地扶貧搬遷，否則2020年無法全面實現小康社會?！敝袊鲐氶_發副會長林嘉觫對本報記者解釋，整體目標雖較低，但應當鼓勵地方超額完成任務，以減輕“十三五”的壓力。
國家行政學院教授、決策咨詢部副主任丁元竹對本報分析說，對易地扶貧搬遷的農村貧困人口而言，更為重要的是他們搬遷之后如何更好地在生產和生活上，融入遷入地，這需要國家的政策具有長期和戰略的考慮。
《規劃》指出，盡管貧困人口的溫飽問題基本解決，但農村貧困人口依然量大面廣，特別是還有近1000萬人居住在深山、石山、高寒、荒漠化等生存環境惡劣、不具備基本發展條件的地區，生存發展問題尚未根本解決。
丁元竹指出，如果這部分群眾的脫貧發展問題得不到盡快解決，將影響全面小康社會奮斗目標的如期實現，為此，十二五期間將搬遷240萬人進行扶貧。
《規劃》要求，各地應根據安置地資源條件和環境承載能力，通過依法開發耕地、調整置換土地（林地）等形式配置安置資源，可采取就近、分散插花、規模集中等多種方式安置，各地新增建設用地指標要優先滿足易地扶貧搬遷建房需求。
五、異地搬遷在扶貧開發中的具體注意事項
移民扶貧工作因牽涉面廣､頭緒復雜被喻為“最難啃的硬骨頭”｡為打好這場扶貧攻堅戰,全縣上下協力共謀､全力以赴,努力實施好這項功在當代､利在千秋的民生工程｡在具體操作中,我們做到四個到位:
堅持四個到戶,確保政策宣講到位｡為使廣大移民真正了解和掌握移民扶貧相關政策､措施和辦法,充分調動干部群眾參與移民扶貧的積極性和主動性,在宣傳發動上,我們切實做到“四個到戶”:一是深入鄉村和農戶進行調研,當面征求群眾意見;二是將移民扶貧有關政策宣傳資料發放到戶;三是政府工作方案宣講到戶,由鄉村干部和縣移民扶貧辦工作人員向農戶仔細講解移民扶貧的實施條件､程序和辦法等;四是對群眾疑慮解答到戶,認真解釋移民扶貧的政策､措施,消除群眾疑慮,幫助克服困難｡
嚴格把好三關,確保陽光操作到位｡要求有移民扶貧任務的鄉鎮按規定程序申報移民對象,在移民戶填寫《移民扶貧搬遷申請書》后,進行村小組､村委會､鄉(鎮､辦事處)人民政府三級逐級張榜公布和民主評議,并經所在地戶籍管理部門進行戶籍審核,最后報縣移民扶貧辦進一步調查核實｡同時,嚴格按照有利于“可持續發展､小集鎮建設､與新農村建設相結合”等原則,科學選定移民集中安置點｡
建立五項機制,確保協調監督到位｡一是建立了會議協調機制｡在2006年上坑源移民異地安置時,縣移民扶貧工作領導小組先后主持召開了3次協調會議,為安置小區落實了1.5萬余平方米新增安置土地｡二是建立巡回督查機制｡在實施搬遷期間,移民扶貧辦都要對每個安置小區移民建房和基礎設施建設進度進行輪回檢查督促,要求各安置地移民戶按時按質進行建設,并以此作為批次資金撥付的條件｡三是建立工作進展通報機制｡在移民安置各階段工作中,對各移民地出現的問題､難題､工作進度等情況進行全縣通報,鞭策后進,鼓勵先進｡四是實行項目資金公示制｡設立移民搬遷資金專戶,進行專項管理｡各有關鄉(鎮､辦事處)的移民扶貧辦也開設專戶,并設一名出納專門從事移民扶貧資金發放工作｡五是在安置小區成立移民扶貧工作理事會｡理事會成員由移民戶自行選舉產生,其主要職責是負責小區建設時的項目資金公示,進行民主評議,幫助困難移民戶克服建房困難,調處小區內的矛盾糾紛等｡
六、結束語
異地扶貧搬遷可以從根本上改變人們的生活環境和生活質量，我國部分地區地理環境惡劣，土地貧瘠不宜居住，異地扶貧搬遷是扶貧開發的重點項目，也是利國利民的優秀項目。
參考文獻：
[1] 劉有安，張俊明.民族學視野下的移民“文化適應”研究[J]. 黑龍江民族叢刊，2007 (5).
易地扶貧搬遷范文6
我家住在王氏祠，進山步行十八里。
祖傳三間土瓦房，根深蒂固是家底。
如今已經三十七，想說媳婦沒人理。
村里找我拆舊房，易地搬遷好主意。
政策搭臺我唱戲，二層小樓平地起。
扶貧帶來好福氣，媒婆進門來報喜。
鳳凰爭先往家擠，看我中意不中意……
百姓心聲是對金寨縣易地扶貧搬遷工作的極大肯定。為切實解決一些高寒山區“一方水土養育不了一方人”的難題，2016年，金寨縣堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅消除貧困的“第一仗”和“當頭炮”，實行資源整合、政策疊加、統籌調度、強力推進，全年共完成易地扶貧搬遷5308人。截至目前，全縣共落實易地扶貧搬遷安置點310處、計劃安置5708戶、20260人，其中，動員到縣城購買商品房安置727戶、2735人，到集鎮購買商品房安置873戶、3386人，搬遷至中心村莊3355戶、11661人，搬遷至自然村莊759戶、2478人。“十三五”期間，全縣力爭易地扶貧搬遷1.1萬戶、3.8萬人，真正讓符合條件和有搬遷意愿的群眾實現“應搬盡搬”。
廣泛動員引導搬
金寨縣地處大別山腹地，千米以上的高山101座，“八山半水半分田，一分道路和莊園”的山區特殊地貌，以及上世紀50年代修建梅、響兩大水庫實施大規模的移民搬遷，致使全縣多數貧困戶分散居住在深山、石山、高寒山區等生存環境惡劣的地方。全縣58.9萬農業人口，其中47.6萬人居住在1.64萬個自然村莊。實現“兩不愁、三保障”的脫貧標準，住房安全成為貧困戶脫貧的首要需求和最大障礙。
2016年初，易地扶貧搬遷工作剛剛啟動時，大多數群眾都有“戀土、不離鄉”的情結，還有部分貧困戶對政策是否能夠全部落實到位存在疑惑。針對這些情況，縣里采取“動員大會”“村村響廣播宣傳”“干部進村入戶宣講”“發放明白紙”等多種方式進行政策宣講，重點解讀易地扶貧搬遷政策、住房建設面積控制標準、資金補助標準等相關規定要求，廣泛宣傳易地扶貧搬遷對于經濟社會發展、人民生活品質提升等方面的重大意義，切實增強群眾對易地扶貧搬遷的認同感、參與感，不斷擴大易地扶貧搬遷的影響力，努力形成人人參與易地扶貧搬遷的濃厚氛圍，最終實現了“愿搬則搬、應搬盡搬、一戶不漏”。此外，金寨縣按照“戶申請、組評議、村票決和公示、鄉（鎮）審核和公示、縣級審批和公告”的程序，精準確定搬遷人口和安置方向，簽訂搬遷協議。
疊加政策鼓勵搬
為打消群眾蓋不起房、搬不起家的疑慮，該縣用足用活各項政策和措施，最大限度地讓利給群眾，使每個貧困戶都不用自籌資金就能建起新房。在每個貧困人口享受2萬元易地扶貧搬遷補助的基礎上，疊加縣內水庫移民避險解困搬遷、農村宅基地制度改革試點等相關政策，對自愿拆除住宅或騰退宅基地的群眾，給予相應的拆除房屋、退出宅基地補償及騰退獎勵。
對拆除房屋的群眾，按照戶型結構給予250―600元/平方米的補償，并按照宅基地退出的時間給予最高上浮30%的補貼；對退出宅基地的群眾，給予70元/平方米的補償；對自愿放棄申請宅基地的群眾，按2萬元/戶給予獎勵；對進入縣城和集鎮購房并承諾放棄申請宅基地的群眾，分別給予800、200元/平方米購房補貼。對既是建檔立卡貧困人口，又是水庫移民人口的，疊加享受水庫移民搬遷直補政策。
南溪鎮石寨村觀堂組張勇，家庭貧困人口4人（其中移民人口1人），認定宅基地退出補償119220.82元，該戶選擇到規劃的中心村莊安置，享受易地扶貧搬遷補助20000元/人×4人，計80000元，享受水庫移民補助1人15000元，合計享受補助214220.82元。石寨村對易地扶貧安置點采取地基工程政策統建、地上建筑群眾自建的方式，該戶建房費用約12萬元，還剩余補助款9萬余元?；ㄊl大灣村貧困戶陳澤申，祖孫二人相依為命，到金寨調研時曾慰問該戶。2016年，陳澤申家搬遷至大灣安置點，共獲得宅基地退出、移民搬遷和扶貧搬遷補助合計12.28萬元。對于少數完全無能力建房的特殊貧困戶，該縣又結合易地扶貧搬遷建設了196套公共安置房，缺口資金由政府統一承擔，確保所有群眾住房安全。
統籌調度督促搬
根據“群眾的事情群眾辦”的原則，該縣各個安置點均組建了村民搬遷理事會，在安置點規劃建設、戶型選擇等方面，充分發揮他們的主導作用，搬遷戶建房由理事會統一組織和管理，鄉鎮政府加強監管。充分尊重群眾意愿，統籌考慮資源環境和產業基礎，結合美麗鄉村建設，在全縣規劃保留的村莊中，選擇160個中心村莊、140個自然村莊及10個集鎮新建搬遷安置c，設計安置房戶型11種供搬遷群眾自選。
此外，金寨縣對各安置點基礎建設實行清單管理，縣政府整合資金，予以重點保障。制定搬遷工作行事歷，強化督促調度，縣主要領導每月調度一次、分管領導每半月調度一次，聯系鄉鎮縣領導每周到所聯系鄉鎮督促調度一次，確保搬遷工作快速有序推進。2016年，全縣共調整安置點建設土地3825畝，建房8801間，開工率100%。截至2016年12月底，主體工程基本完成，全縣2016年已搬遷入住2363戶、8589人。
完善配套吸引搬
群眾搬遷后如何種菜、養豬？如何上學、就醫？這些問題群眾最關心。該縣高度重視搬遷安置點配套基礎設施和公務服務設施建設，將學校、幼兒園、衛生室、農民文化樂園等公共服務設施納入安置點建設規劃，加快實施安置點道路提升工程，將原3.5米水泥路面拓寬到5米；投入環保資金4000萬元，建設安置點污水處理設施。按照“缺什么補什么”和“適當留有余地”的原則，同步規劃建設亮化、體育、旅游、商業網點等設施，確保搬遷群眾住得放心、住得舒心。同時，為方便群眾生活生產，由鄉鎮政府在安置點周邊統一流轉部分土地分配給易地扶貧搬遷戶，解決群眾種菜、養豬的難題。